税源管理二股工作成效总结

税源管理二股工作成效总结 篇1

20xx年度，在县国税局的正确领导下，在税源管理二股强有力的领导班子的带领下，二股全体干部职工的共同努力下，截至六月下旬，二股共完成税收收入 251 万元，其他各项指标得以全面完成。我们按年初制定的工作目标，一步一个脚印，认真落实，并不失时机地根据税源管理的动态变化，调整工作思路，加强力量，创新突破，使管理水平有了质的飞跃，征管秩序明显提升，我们的做法是：

一、抓个体工商户定税工作，促税源管理的提高。

以税收管理作风建设年为契机，税源管理二股以抓基础管理工作，建立约束机制，实行科学精细化的税源管理，认真做好20xx年的定税工作的前期调研并针对所辖区域的税源管理现状，找出税源管理的薄弱点，分行、街道、经营场地、经营项目进行剖析，了解纳税情况；找纳税户调查、座谈、多次召开定税工作前讨论会，并制定出《税源管理二股20xx年度个体户、承包户定税实施方案》，以及调查取得的相关资料，结合个体户电子定税系统的要求制订《20xx年度的定税标准》及时指导定税工作的全面铺开；实施方案及定税标准的出台，打破了凭传统经验，凭关系定税的旧格局，使税收管理员在实际工作中有准则，好操作，定税工作效力大大提高；税收管理员提出定税初建议，报定税领导小组审定，所有纳税人的定税信息，由定税领导小组研究并下达执行通知，定税情况分街道张榜公示，公示期间如有情况反馈，定税领导小组将进行实地核查，并就地解决落实。

此举在纳税人中引起强烈反响，他们高度称赞："国税机关20xx年度的定税工作很公开、很透明、有制度、有标准，比过去的管理水平有很大的提高，我们纳税人交税心里有底了，我们的税该交。"这充分说明，只要税务机关公开、公正执法、文明服务、纳税人的纳税意识明显提高，纳税秩序明显好转，纳税面、纳税申报率、税款入库率每月都达100%，减轻了税收管理日常催收说干嘴的现象，通过历时一个月的定税工作，我们的税收管理员得到了锻炼，业务素质、管理水平得到进一步提高，征管质量发生了质的飞跃，共定税3200余户，其中，上线户1800余户，未上线户1400余户。

二、以日常税收巡查 提高税源管理工作。

为了切实巩固我们的定税成果，结合日常税源管理的实际情况，二股今年对税源管理进行动态管理，主要针对以下几个方面，即：纳税户的户籍增减、新开业纳税户的管理、停歇业户、在线户和未上线户的动态变化、进行分析对比。日常管理实行双人上岗，阳光作业，并对税收管理员所辖区、街道不定期进行巡查，以巡查促税源管理，以巡查堵漏洞，以巡查促管理员优质服务，提高工作效率，做到税源变化税收管理员心里有数。税收管理员日常巡查管理要有记录，有数据，并分户建立征管台帐，对开业、停业、走逃的纳税户，税收管理员要及时向领导反映，并研究解决。通过上述措施的实施，有效地堵塞税收收入漏洞，提高了税收管理员的征管水平，进一步规范纳税秩序，同时反映国税机关的工作作风硬了、执法力度加大了、执法水平提高了。

三、以税收政策大检查，促进收入任务的稳步增长。

为了更好的落实各项税收政策，堵塞收入漏洞，今年税源二股共组织了多次大规模的税收政策大检查，目的是以检查促各项政策的落实到位，以检查促收入任务的完成。其一，组织对城郊所管理的砖厂、预制板厂、沙场、碎石厂进行了专项检查，各检查小组战高温，星期六、星期天不休息，连续苦战二十天，共补税6.5万元，有力地打击偷逃税款的纳税人，规范了纳税秩序，同时起到一定的威慑作用；其二，对城区的家电行业及其他的漏征漏管户进行清理，共检查纳税户180户，其中补缴税款的75户，并对其下达《限期改正通知书》，补缴税款25万元。

通过检查，我们税源管理二股的管理薄弱环节得到了加强，与此同时税收管理员得到了实战锻炼，业务技能得到了提高；以检查促提高管理水平，以检查促税收政策落实，以检查促收入任务稳步增长。

四、加强干部业务、工作纪律的培训 提高工作实效。

1、根据年初的部署，税源管理二股在加强干部队伍爱岗敬业、为税清廉、提高业务技能、公正执法、文明服务等方面进行德、能、勤、绩考核；此举有力的激发干部职工的学习业务高潮，使每名干部自觉投身于日常工作，做到工作由计划，办事有秩序，考核有标准，任务完成见成效，谁都不愿当落后者，整个税源管理二股工作学习、环境卫生都得到了明显的进步，工作纪律进一步加强，形成了比工作干劲看谁足、工作程序看谁规范、业务技能看谁过得硬、有力地弘扬了正气，激活了干部的工作热情、各项工作得到了顺利开展。

2、以党支部为核心，充分发挥共产党员的先锋模范作用；税源二股支部经常开展党员生活会，交心谈心，以搞好二股的日常管理工作为前提，每名党员应该怎样做、做什么，使全体党员把思想集中到工作上来，充分发挥模范带头作用，通过一系列的活动，二股全体党员干部从服务纳税户、工作创新都有很大的提高，也是全年顺利完成各项工作任务的基础，形成了较强的凝聚力、战斗力。同时加强业务培训，提高业务技能，一手抓工作，一手抓廉政建设，杜绝收关系税、人情税，使每一名干部做到清正、廉洁、在纳税人中树立良好的国税形象。

回顾这半年的工作，我们取得了一定的成绩，我们将认真总结好的管理经验，推出新的管理措施，加大管理力度，搞好税源管理，使全员的工作作风更硬、素质更高、廉政方面更清廉，各项任务完成更好。

税源管理二股工作成效总结 篇2

一、税源现状及前景

现状：通过对**县建材经营行业的调查，就该行业经营规模、经营方式和购销业务大致可分为两类：一是砂石料经营业户领取《营业执照》、开采《许可证》，买一块石山进行开采、加工、销售砂料、石料。这类经营户规模较大，销货渠道广，与房地产企业、公路段、预制构建厂、个体水泥砖厂等单位建立了比较稳定的业务关系。

不承担货物运输费用，不开具发票，购销业务一次完成，货物购销大多实行现金结算，销路是皇帝的女儿“不愁嫁”，据了解部分大户年销售收入过百万。据不完全统计，全县从事砂石开采的不下200户，销售收入近亿元。二是生产水泥砖、水泥瓦和预制构件的个体户，此类经营户主要是利用砂石开采户生产的砂进行再加工，将产品销售给建筑企业和农民、城镇居民用于建房。全县从事此类生产的不下100户。其年销售收入占砂石总销售的一半，大概在五千万元左右，每个砖厂年利润都在5万元左右。

前景:“十一五”期间，**县着力优化交通运输环境，县内村村通工程正在进行，公路越修越宽阔，里程越来越长，需要大量砂石，其数量无法统计。同时，随着**县行政中心搬迁，以武汉大道为主轴的单位办公高层建筑越来越多。再者房价一路攀升，楼房越盖越多。城镇建设步伐的加快，县内房地产开发火热，各乡、镇的建筑施工队如雨后春笋般发展壮大。加上新农村建设的推动，不断提高居民住房条件，**县出现了私房建房热。大兴水利建设和“沼气”等“五改三建”项目工程等都需要大量砂石，建材市场前景看好。

二、税收管理中存在的问题

(一)建材行业购销情况掌握不准。由于建材行业税源分散，而且纳税人是个体经营、成份复杂，财务核算账证不全，又是现金交易，有的根本就没有建帐，加之建材料行业供货对象的特殊性，一般不使用发票，部分经营者销售给县水泥厂的砂石需要发票的就征税了，而销售给个人的部分还是没有征税，给税收征管带来了难度。

(二)建材行业税收征管方面存在难题。一是发票控制难。由于个体建材户经营销售的建筑材料一般销售给房地产开发商和私人建房户，而这些房地产开发企业为压低价格等原因，往往不向个体建材户索要发票，滋长了个体建材户不按规定开具发票的行为，加上**县建材市场求大于供，建材形成了俏货;二是税源监管难。由于不按规定开具发票，个体建材户的实际经营额一般远远高于其实际开票额，税务部门不能有效实施“以票控税”的手段，给日常税源监控带来很大难度;三是税收检查难。个体建材户一般没有建立规范的帐簿，实际经营情况只有经营者自己清楚，加之房地产开发企业属于非增值税征管范畴，国税部门在对个体建材行业进行检查时一般很难得到房地产开发企业的支持和配合，造成了该行业税收流失严重。估计年流失税收在300万元左右。

(三)税收政策的优惠，给砂石料纳税人造成盲区。由于起征点二次提高后，**县的个体纳税户数大幅度减少，对个体税收征管产生巨大影响。同时建材经营者又不建账，其营业额是否达到起征点，税务机关就很难界定，认为是未达到起征点户，从而形成税收征管盲区。

(四)日常管理监控不严。v2.0系统的考核与实际不配套，为了保证“六率”，办证了开发票就交税，不办证可以不交税，不要发票的也可以不管，给纳税人造成可乘之机。调查中发现，由于起征点提高，一些个体工商户只需办证不需缴税，对于习惯边征收边管理的`税收管理员来说，势必削弱对建材纳税人的监控力度，甚至放弃对其进行税收管理，主观上认为管理难度大，不愿意管。也从另一个侧面淡化了建材经营者的纳税意识。

(五)部门管理协调差、信息不畅，机制不全，给纳税人编织了“逃税之网”。建材料经营者在国土资源局、工商局取得砂石料经营权，工商注册等证件，在公安民爆管理部门获取炸药使用资格，在电力部门获加工用电权后开始经营。其电力、炸药的耗用量可以确定其生产量，以及交通、能源等有关单位和企业的砂石使用量，其信息不能共享，相互配合力度小。信息传不传递职责没有新的机制约束，导致纳税人逃税。

三、加强税收管理的对策及措施

(一)加强税收法规的宣传力度。向建材经营户宣传有关发票管理、税收征管等方面的法律法规，讲明利害关系，引导他们规范使用发票，逐笔开具发票，促进纳税人的纳税观念转变。加强正反典型的宣传，培养纳税人的诚信纳税意识。形成依法纳税光荣、偷税逃税可耻的社会氛围。

(二)加强建材行业的税收征管力度。要求建材经营户必须建立健全相关帐册，对其实行查帐征收。

(三)加强建材行业的检查打击力度。积极与地税部门联合开展建材行业的税收检查，从建材生产、销售企业及建材使用单位及个人获得建材行业的实际销售数据，对检查中发现的偷逃税经营户严格按照《征管法》的规定进行处理，从而规范行业的税收征管秩序。

(四)从办证上明确纳税主体。为了充分利用砂石料资源，联系国土资源、工商等有关单位，掌握开采经营者的基本信息，包括姓名、身份证号码、地址、电话、开户银行及账号等。鼓励身份置换，主要是鼓励生产者从个体身份置换成企业身份。成为正规、稳定的企业后，其机器设备、厂房、砂石料的堆放场地也会配套升级，财务管理也将逐步规范，企业控管难度系数将会缩小，税务部门更容易获取企业有关生产经营信息。

(五)加强与电力、民爆企业协作，掌握建材经营者的月耗电和耗用炸药的数量，从而进行纳税评估。同时可以与电力、民爆签订代扣代缴协议，按照耗电耗炸药量进行代扣代缴税款。

(六)建议地方政府统一协调、统筹安排，召集国土、矿产、工商、国税、地税、电力、民爆等相关单位召开协调会，按照炸药使用量和耗电量，采取定时定点的管理办法统一代扣代缴税费。

(七)加强砂石料销售发票管理。充分发挥以票控税的管理办法。一是针对该行业特点，重点对建筑行业、公路交通、新建电站等有关单位取得的砂石料发票进行倒查，从中掌握发票使用情况。二是提高消费者索取发票的意识，即购买方应向出售方索取发票。三是国税机关应组织人员定期到企业或单位进行核实调查，准确掌握发票的使用情况，并把发票设奖延伸到建材行业，从而达到以票控税的目的。

(八)对未达到起征点户要严格按规定办理税务登记证，并加强日常管理。将其纳入税收征管监控范围，强化纳税申报管理，随时监控税源变化，当其达到起征点后要及时调整定额。

(九)加大纳税评估的力度。一是调查整理一套方案实施。先收集境内纳税人的经营信息资料，经营规模、砂石砖瓦储量，用保本测销法测定费用额、核定毛利率、销售额，进行纵向、横向比对，及时发现异情况，采取有效手段进行评估分析，提高评估质量，用证据、事实说服纳税人。二是强化现场评估。结合纳税人的核算情况，通过现场抽样、核实测算、就地评估等方法，确定纳税人应纳税额。税收管理员应经常到现场进行回查核实，掌握纳税人的生产变动情况，根据纳税人的经营情况适时调整。

税源管理二股工作成效总结 篇3

根据县委、县政府的工作安排，近期，我们对全县的税源情况做了详细的调研，下面，我就调研情况向各位领导和同志们作以汇报，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

一、元至七月份组织收入情况

今年我局的各项工作，在县委、县政府和市局党组的正确领导下，以党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，坚持组织收入原则，加强队伍建设，各项工作都取得了明显成效。

元至七月份全县共计入库地方税收7906万元，占全年计划的65.65%，比去年同期增长10.66%，增收762万元。其中，中央级收入完成436万元，同比增长12.56%，增收49万元;市级收入12万元，同比增长18.01%;县级收入完成7458万元，占全年计划的66.06%，同比增长10.54%，增收711万元。

二、全县税源分布状况

xx县辖6镇18乡401个行政村，总面积2774平方公里，97万人口，有工商业户4530户，xxxx年地税税收任务是1.2亿元。地税现行征收的共有11个税种，其中营业税、资源税、所得税和烟叶税为大的税源，所占比例较大。近几年，营业税主要来源于修建高速、水库大坝加固、村村通工程和房地产开发项目;资源税主要来源于、等地的铁矿石、河砂、石英石、石材等项目的开发，另外还有油田。

三、全县分税种收入情况及税收增减因素分析

我县营业税元至七月份全县累计完成3520万元，同比增加20.5%，增收599万元。原因是20xx年国家加大社会基础设施建设，我县修建高速、水库大坝加固工程项目、房地产项目为营业税的征收提供了有力保障，建筑业入库税款2271万元。其中高速20xx年元至7月份入库营业税1442万元，去年同期入库1442万元，同比减少217万元;水库加固工程入库营业税130万元，去年同期入库80万元，同比增加50万元;村村通工程入库50万元，去年同期入库350万元，同比减少300万元。房地产业营业税入库420万元，去年同期入库318万元，同比增加102万元。

企业所得税元至七月份全县累计完成303万元，同比增加87.35%，增收141万元。增收原因是由于建筑施工项目多，企业承包项目dkfp增多从而入库企业所得税税款增多。

个人所得税元至七月份全县累计完成425万元，同比减少12.41%，减收60万元。原因是我县的个人所得应税收入比较单纯，主要是工资、薪金所得和个体工商户生产、经营所得。从20xx年3月1日起工资薪金扣除标准提高到xx元，个体工商户费用扣除数提高到xx元，另外受经济危机的影响，个体工商户收入减少从而引起个人所得税收入减少。私人承包工程项目减少，dkfp减少导致入库个人所得税减少。

资源税元至七月份全县累计完成1701万元，同比减少14.15%，减收280万元。原因是铁矿石价格的不断下降，我县的大部分选矿厂停业，销售收入减少，从而引起资源税收入下降，铁矿石20xx年元至7月入库资源税148万元，去年同期入库990万元，同比减少742万元。另外受国家政策影响取缔窑厂也引起资源税收入下降。

城建税元至七月份全县累计完成775万元，同比减少19.52%，减收176万元。原因是受经济危机影响增值税消费税减少，导致城建税减收。去年同期进行了城建税清查，查补征收城建税较多。

印花税元至七月份全县累计完成35万元，同比增收83.38%，增收16万元。原因是今年加大小税种的征收，另外建筑合同增多，从而印花税增收。

房产税元至七月份全县累计完成280万元，同比增加14.18%，增收35万元。主要是加强房屋租赁业房产税的管理和集中开展房屋租赁业税收清查。全面推行房地产税收一体化管理，理顺了管理程序，建立了部门配合，信息共享，源泉控管的协作机制。

土地使用税元至七月份全县累计完成174万元，同比增加5.53%，增收9万元。主要是进行了土地使用税清查工作，加大了对各单位的土地使用税的征收。

车船税元至七月份全县累计完成124万元，同比增加69.83%，增收51万元。主要是由于车辆税收一条龙管理的进一步落实。

四、组织收入工作中存在的问题及下一步工作建议

(一)存在的主要问题

1、收入基数过大，重点税源减少，加之税收收入计划逐年增长，给完成全年计划带来难度。

2、原有税源紧缩，缺少新的税收增长点。我县的高速公路建设、“村村通”工程和水库大坝加固项目已经接近尾声，这块已无可增加税源。全国对砖瓦窑厂的清理整顿，也导致该部分税收大量减收。另外随着铁矿石行业的低迷，致使下半年资源税将逐步下降。

3、具有规模的企业较少，虽然近年来我县一直加大招商引资力度，但真正能为地方做出税收贡献的企业微乎其微。

(二)下一步工作建议

1、加强税源管理，进行税源清查。进一步加大对正常纳税人的管理力度，特别是停业、歇业的管理和达不到起征点的业户管理，适当调整高消费行业纳税人的税负。

2、严格落实车辆税收清查行动实施方案，继续加强与公安交警部门的配合，进一步完善车船税代收代缴工作。加强对保险机构代收代缴工作的监督管理，积极开展对保险机构代收代缴车船税专项清查工作，健全机动车车船税“以检控保、以保控税”的征管办法，规范代收代缴工作。

3、借市局开发房地产软件应用之际，对涉及房地产的单位和个人进行一次全面的清理，加强与房管所的协调、配合，促进房产租赁行业的税收征管。

4、建立完善城镇土地使用税税源数据库，加强与国土部门的信息交换和比对，核实纳税人的实际占地面积与应税土地面积，夯实税源基础

5、进一步做好区域税收专项整治工作，下半年集中力量对税收秩序混乱的行业以及税收征管比较薄弱的领域开展专项检查和区域整治，深入整顿和规范税收秩序。

五、用足优惠政策，培植涵养税源

近年来，我县地税面临着在高基数上实现高增长的巨大压力，但是，我局没有“竭泽而渔”，也没有收过头税，而是积极培植税源，促进地方经济发展，想方设法“放水养鱼”。

我们在依法治税的同时，注重用足用好税收优惠政策，涵养税源，大力扶持重点行业、重点企业发展，为促进泌阳企业发展和经济增长发挥了积极作用。我局牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，以“三个到位”全面落实税收优惠政策，服务全民创业、支持全民创业。一是加强宣传，及时将政策送到位。将最新税收优惠政策编印成宣传小册，通过报纸、办税服务厅显示屏、触摸屏、公告栏等途径，广泛宣传税收优惠政策、减免税报批范围、程序和申请手续等有关事项，让纳税人充分拥有知情权。二是开辟绿色通道，及时将政策落实到位。在办税服务厅、分局办税服务点开设专门窗口，限时办理下岗再就业税收优惠和税收政策性减免有关手续。三是强化管理，及时监督到位。对批准享受地方税优惠的业户通过各种形式向社会进行了公示，并开展了再就业政策落实的排查工作和政策时效评估及年检工作。同时，建立了分类台帐等方法全面加强对优惠对象的监督检查。今年，我局共审批税收减免6户，审批金额 51.8 万元;审批资产损失7户，金额738万元。另外，累计审批下岗再就业人员200 人次，减免税额达128.86万元。下岗再就业税收优惠政策的贯彻落实，给广大下岗失业人员带来了福音，解决了实际困难，从而坚定了他们自谋职业的信心，减少了社会的不稳定因素。

税源管理二股工作成效总结 篇4

今年以来，我市地方税收科研工作在区地税局税科所的直接指导下和市局领导的大力支持下，在各基层单位的积极配合下，积极创新科研工作机制，以专题调研为依托，全面开展税收工作调研，为推动我市地税工作的全面发展做出了应有的贡献。

（一）领导重视

局领导十分重视做好今年的税收科研工作，并提出了必须充分调动两个积极性，一是调动领导的积极性，二是调动普通人员的积极性。在领导重视并带头开展科研工作的同时，抓好全民参与，促进基层税收调研科研活动深入开展。首先是，健全领导机制，增强税收科研的《20xx年税收专项课题选题意向的通知》（桂地税办发［20xx］3号）的要求，我局随即作出了选题计划，拟定了《加强地方税源精细化管理的研究》课题，并对研究的背景和目的、研究的现实意义、研究的方向、调研力量和调研方式与方法都出台了比较详细的方案，及时上报上区局科研所。目前该课题已经获得了区局科研所的批复，我们也正在着手开展调研工作。同时，我们还积极做好了区局重点招标课题的选题以及投标的各项事宜，思想汇报专题拟对《加强地税档案管理问题》开展深入调研，以进一步促进我市地税系统的档案工作再上一个新的台阶。

（二）认真开展调研工作

1．对办公室工作开展调研。在今年区地税局的重点工作中，涉及到办公室工作的有两项，档案管理和办公自动化。区局办公室还出台了新的公文办法处理办法和8项工作制度，出台了新的信息宣传考评办法，这是近几年来涉及到办公室工作力度最大的一年。为了更好地贯彻区局的工作思路和区局办公室的`有关制度、办法，我局办公室工作本着“发现问题、研究办法、解决问题”和“早计划、早行动，认真抓、出成效”的思路，于3月2----8日，由办公室主任带队，到各基层单位对办公室工作进行了调研，为全面落实好办公室的各项工作做好准备。主要调研了档案管理、信息宣传、办公自动化、信访、新公文管理办法和文秘机要八项工作制度以及调研、保密等八个方面工作开展了深入的调研。并形成了较为全面深入的调研报告。

2．对专题课题的调研。今年我局承担区局的专题课题调研的内容是《加强地方税源精细化管理，着力提高税收征管质量》，为了搞好这一课题，我局在深入玉林各基层征收单位调研的同时，还到了广东佛山市地税局到地，开展了调研，取得了第一手资料，有课题的顺利完成打下了良好的基础。

3．对招标课题的调研。

税源管理二股工作成效总结 篇5

近年来，县地税收入主要来源于交通运输、建筑及房地产等行业，地税收入增长途径较为单一，增收形势比较严峻。因此，我们今后在抓住机遇、加快发展的同时，积极探索建立一个税收与经济结构相互协调发展的经济运行机制，不断优化产业结构，加强地方税源建设，进一步提高地税收入对县经济社会发展的资金保障能力。

一、地税收入结构的变化与特点

(一)地税收入总量持续增长，但增幅明显回落。20xx年全县地税收入首次突破8000万元，比上年增长30.76%。虽然今年上半年仍保持高速增长势头，但下半年地税收入增幅明显回落，有的月份甚至出现负增长。截止9月底止，全县入库地税收入8786万元，比上年同期仅增长25.3%，比20xx年少增长5.46个百分点，也落后全市平均增速4.3个百分点，列全市十个县(市、区)倒数第三位。

二、加强地方税源建设的思考

(一)加快经济发展，夯实税源基础。税收来源于经济，离开了经济的发展，税收就成为无源之水。作为一个以资源加工为主的山区小县，必须逐步建立新老税源交替、大小税源并举、支柱税源多元化的多层次税源结构体系，是确保地方税收与经济持续协调发展的基础。因此，全县各部门都要树立“围绕经济抓税收，围绕税收促经济”的大税收理念，强化效益财源意识，把发展经济、培植税源、优化经济结构作为一项重要工作。

(二)突出发展工业，做大税收总量。近年来，县委、县政府始终坚持“工业立区”的发展战略，取得了较好成效，县工业企业持良性发展势头，今年1-8月全县规模以上工业企业实现增加值46076万元，同比增长55.69%，工业产品产销率达97.9%，工业用电量同比也增长了10.7%。但是，制造业对县的税收贡献并未占主导地位，仍有巨大的发展空间。为此，应引导工业企业向工业园区集聚，充分利用沿海发达地区工业企业向内地转移的有利时机，进一步加大招商引资力度，真正把县工业园区建成的“板块财源”;重点扶持和帮助龙头型企业、民营型企业，促其做大、做强、做优，提高其综合竞争能力和抵抗市场风险能力;要利用是全国的“竹乡”优势，支持传统产业发展壮大，实施科技创新，增加高新技术产业附加值比重。

(三)调整产业结构，拓展税源渠道。近年来，第三产业税收收入的比重虽有所上升，但总体发展水平不高，与相邻的上高县、高安市的差距在逐年拉大。当前，县要着重做好以下几项工作：一是要利用新行政中心建设的有利时机，进一步完善市政工程、设施的建设，构建新的行政、商务、消费中心等核心圈。同时，将现有的建材市场、商贸广场进一步做大做强，成为全县工业产品的集散地。二是抓住武吉高速在境内设有两个入口的机遇，以新建设的县城汽运城为平台，加快发展以公路运输为主的物流产业。三是以国家级原始生态自然保护区——“官山”为龙头，深度开发洞山宗教文化生态旅游、黄檗山宗教文化旅游、天宝古村落景旅游及陶渊明故里等旅游资源;同时，配套建设集住宿、会议、旅游、娱乐等功能齐全、高档次的星级宾馆，发展壮大县旅游产业，使其成为地方税收新的增长点。

(四)优化房地产业，保持稳定增长。近几年来，房地产业已成为经济的一大亮点和地方税收增收的主要来源。总体来看，房地产业运行态势良好，尽管国家宏观调控对房地产业采取“适度从紧”的政策，对房地产的发展有一定的影响，但其仍处于一个发展的上升阶段。随着城乡居民收入水平的逐步提高，将为房地产业发展注入源源不断的动力。当前，应当坚持“城市经营”理念，优化房地产业市场要素培育，努力实现长期经营、健康协调、温而不火。在土地供应上，加强政府对土地一级市场调控，集约利用土地资源;在项目开发上，做到有序、适度、递次;在企业发展上，注重滚动培育龙头企业。优化商品房供应结构，扩大住房有效供给，引导住房理性消费，积极培育住房有效需求，继续保持和维护房地产市场的良好发展势头，促进税收收入持续稳定增长。

(五)加强税源监管，提高税收效益。加强税源管理不仅有利于增加财政收入，也有利于为地方经济发展提供一个公平的市场竞争环境。一要提高税收征管的质量和效率，依法征税，应收尽收，确保税收收入随经济发展而稳定增长，实现税源向税收的转化。二要不断完善税收征管体制和内部管理机制，及时有效落实各项税收政策，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，大力扶持支柱产业和重点税源企业，把促进地方经济发展与经济税源建设有机结合起来。三要公平税负、营造公平竞争环境，依法加强税收征管。在加强重点税种征收、重点税源监控、重大工程项目及重点行业征管的同时，加大社会综合治税力度，完善零散税源管理，做到“抓大不放小”。严厉打击各种涉税违法行为，防止国家税收的流失，做到应收尽收。

(六)落实优惠政策，培植后续税源。税源增长点的建设不仅在于营建，更在于扶持。近年来，国家相继出台了一系列税收优惠政策，这些优惠政策的贯彻落实，短期看是减少了税收，但长期看则是培植了税源，增加了后续财力。因此，要转变观念，着眼长远，坚持“严格依法征税应收尽收，着力培植税源应免尽免”的税收科学发展观，用足用活各项税收优惠政策，一方面扶持企业增强发展后劲，另一方面也可涵养税源。

(七)创新纳税服务，优化税收环境。纳税服务是税收征管工作的重要组成部分，贯穿于税收征管的全过程。地税部门要以优化纳税环境和提高税法遵从度为目标，不断改进纳税服务工作，通过强化日常的纳税服务实现管理与服务的有机结合;要牢固树立公正执法和公平税负就是对纳税人最好的服务理念，创造良好的公平竞争环境;要规范办税程序，简化审批手续，提高工作效率，最大限度地方便纳税人办税，节约纳税人成本，建立和谐的经济与税收发展环境。

税源管理二股工作成效总结 篇6

前三季度，市区国税局在党工委、管委会和市国税局的正确领导下，按照年初确立的工作思路，强化措施,狠抓落实，各项工作取得了较好的成绩，现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)强化税源监控，搞好税收收入调度，超额完成税收收入。截止9月底，共完成税收收入383230万元，同比增收187580万元，同比增长95.88%，税收总量和增幅创历史新高，超额完成税收收入任务。在组织收入工作中重点抓了以下工作：一方面着重加强税收预测和税收分析工作。根据市局分配税收收入计划，组织召开了税收收入分析座谈会，认真研究分析了今年的税收收入形势，并重点对税收收入影响较大的企业进行深入细致的调查，做到提前计划，提前调度，确保圆满完成半年税收任务。另一方面认真完善和落实组织收入长效工作机制。针对部分行业税负率偏低的现状，依托税收分析预警系统，定期召开税收质量讲评会，找出组织收入中存在的薄弱环节，采取相应的改进措施，指导税管员加强税源管理和纳税评估工作，把税收分析的重心放到组织收入上来。

(二)深化“预警”系统的应用，全面提高征管质量和税源监控水平。市区国税局深化“预警”系统的应用，通过该系统监控，增加税收2715万元。前三季度的“预警”面、“预警”指标同比大大降低。“预警”指标比去年减少695项次，其中征管类指标减少354项次，增值税方面减少312项次，出口退税方面减少29项次。一是形成合力，齐抓共管搞预警分析。管理科室汇总对税管员的工作，在征期后作出系统安排，约谈、评估、调查并举，通过落实预警指标来促进各项征管指标的提高。其他科室在搞好日常工作和监督的基础上，通过分阶段工作法，协同税管员对预警户进行评估和分析，并实地到对企业进行调查核实，从而在全局形成“上下联动、横向联合”的预警分析评估工作机制。二是加强督导，明确责任落实。预警分析办公室定期对各科室、各税管员的预警指标进行调度，跟上督导，确保做到“预警必解、解除必准”，不断提高税管员的预警分析水平。并及时将分析和评估成果反映到税收上来。

(三)全面落实“两个减负”，不断提高纳税服务质量和效率。一是在去年实践小规模纳税人网上申报、一般纳税人网上认证、个体业户邮政网点代征的基础上，进一步加大培训和宣传，适时组织培训，使网上申报、网上认证以及个体业户委托邮政网点代征税款在有所提高。让所有纳税人来办税厅办税的时间在原来基础上再力所能及的进行控制和压缩。二是减并纳税人报送涉税资料。在去年简化74项纳税人涉税的资料报送基础上进一步缩减审批环节，将审批前移，加强对审批事项的事后监管、监控。

(四)完善理念、培植载体，全面推进国税文化建设。市区国税局把国税文化纳入日常工作中，提上重要日程、摆在重要位置来抓，先后修订完善了有关制度和意见，为国税文化建设的全面推进奠定了基础。为把国税文化建设抓实、抓好，市区国税局一方面发动干部职工积极参与、建立和完善国税文化理念，先后形成了服务理念、税收管理理念、品牌理念等七个方面的理念，文化理念体系的建立和完善，引领和推进了国税文化建设。另一方面培植楼层文化、长廊文化、书本文化、网络文化、品牌文化五个载体，通过实实在在的国税文化载体进行引导和启发，使文化理念在干部职工潜移默化中入脑入心，并体现和转化在工作上、行为中。其中品牌文化“征阳光税、结鱼水情”，既包含了整个国税工作的内涵，将严格执法与热情服务都容纳其中，又突出体现了国税部门鲜明的行业特征，还显示了日照国税独特的地域文化。为推介该品牌，先后组织开展了征文活动、举行国税品牌新闻发布会活动、开通国税文化服务品牌电话彩铃以及策划“奥运火炬耀港城、国税品牌伴我行”邮册发行活动。通过一系列服务品牌宣传推介活动，使服务品牌融入日常的一点一滴中，成为干部职工工作的不竭动力。

二、下一步工作安排

(一)加大税源监控，强化评估，确保圆满完成税收任务。针对今年前三季度组织收入工作的良好态势，我局将继续强化以下几条组织收入工作措施，确保税款应收尽收，足额入库。一是以提高行业税负为切入点，加大税源监控力度。对重点行业特别是行业税负低于全省、全市平均水平的行业或多次出现税负预警的行业进行认真的分析评估和实地核查，借助两个系统，形成以三个科室为三条主线，业务科室牵头、非业务科室辅助连带式工作模式，从而在全局构建“形成合力、协同作战、三线出击、责任共担”的考核机制，以增强税源监控的针对性。二是加大纳税评估力度，堵塞税收漏洞。针对辖区内中小企业收入不断增长而税收收入增长缓慢和减少的现状，认真分析区域内中小企业税源管理存在问题，治理和整顿中小企业纳税秩序，堵漏增收。

(二)切实抓好“预警”、“评估”两个系统的应用，不断提高监控质量。一是进一步统一思想，认识再提高。引导全体干部职工要对当前的“预警”、“评估”两个系统的应用有一个清醒的认识和正确的评价。把主要工作重点和突破口放在企业和行业“预警”指标控制上，确保税收分析预警系统使各项指标有所提高。二是进一步整合人力资源，明确各科室及人员的职责分工，逐项分解数据质量、指标分析、疑点排查、考核评价等内容，形成科学的职责分工体系，把“预警”指标控制和解除抓好、抓实，落实到位。三是强化措施，努力提高“预警”、“评估”两个系统的应用水平。修订完善《市区局税收分析预警系统管理考核办法》，严格落实考核奖惩，确保预警信息落实反馈率和工作落实质量。四是加大对税收管理员和企业财务人员的考核培训。一方面税收管理员对“预警”、“评估”两个系统的分析、查询等操作应用技能进行考试，对不达标者要求其利用晚上或双休时间进行补课学习，直到达标，以增强岗位人员的业务技能和操作水平。另一方面对企业财务人员搞好培训，重点向企业讲解“预警”、“评估”两个系统功能，以及分析各重点指标预警值，做好解释工作，引导和宣传企业对税收分析预警工作支持和配合。

(三)继续落实“两个减负”，提高纳税服务质量和效率。一是对发票的验旧和领购实行分离，大限度的缩短时间，对业户的管理实行发票控制，又以后续监控管理为主，对各类纳税人采取不同的管理措施，既保证税款不流失，又方便纳税人。对有条件的纳税户引导和推广机打发票，堵塞发票开具漏洞。二是坚持不懈做好对纳税人的回访工作。从“反映的热点就是回访的重点”入手，认真开展好纪检监察回访纳税人工作，重点对一般纳税人认定、预警信息解除企业、实施评估检查等企业进行回访，及时了解和掌握纳税人对区局的意见和建议，每月定期由监察室配合税管员逐户到企业进行实地回访，积极听取纳税人提出的意见和建议。

(四)深化国税文化建设，激发干部队伍活力。一是加强干部职工廉洁从税教育，自觉履行好依法行政职责。把设立廉政文化百米长廊“面对面”教育与下企业、进厂矿和到爱国主义教育基地亲身体验进行相结合，教育广大干部职工时刻保持清醒的头脑，居安思危，警钟常鸣，对不廉洁行为、渎职行为不敢为、不愿为。二是借助文化载体的建设，进一步引导和提升干部职工从文化理念层到行为层的转化。并将以建立共同愿景为目的，大力营造和谐向上的工作和生活环境，树立和培养各岗位先进典型，使干部职工“学有典型、干有榜样”，耳濡目染、循序渐进，激发广大干部职工的积极性，使更多的国税干部主动参与到国税文化建设的各项活动中。

税源管理二股工作成效总结 篇7

税源管理是依法治税、依法征管的基础，是决定税收征管水平的重要方面。税源管理的效果如何，直接影响着税收征管的质量和效果。随着新税收征管模式的深入实施，各级税务机关要把强化税源管理作为当前税收征管工作的重点来抓，税源管理的水平不断提高，为税收征管水平的提高打下了坚实的基础。但是税源管理领域中还存在着一些不容忽视的问题,亟需解决。

一、目前税源管理工作中存在的主要问题

一是税源监控不力，征管水平不高。主要表现在：税务部门在税源管理上力度不大，欠税清理力度弱化，对亏损企业不能及时核算其亏损额，所得税汇缴检查流于形式等;对于已纳入税源管理的户数，职责不清，责任不明，税源底数不清;部分企业纳税意识淡薄，采取无证经营、隐蔽经营偷逃税款，有些经营户由公开办证经营，转入隐蔽无证经营等，造成漏征漏管。

二是税源监控在管理程序上出现缺位。现行税收征管只是形式上完成了税务人员由管户到管事的转变，而没有从制度上限制征纳双方人员的违法行为。新征管模式明确强调了以申报纳税和优化服务为税收管理的起点，在重视税务系统内部各环节监督制约的同时，忽视了调动税务人员加强税源管理的积极性和主动性，管理人员在税源管理工作中只求不出错，不求有举措，只求明哲保身，但求无过，只求不被责任追究，不求有功创新和开拓进取。

三是监控手段落后，监控方法单调。从我国目前税源监控的现状分析，不仅整个监控环节滞后、范围狭窄，而且方法比较单一，多侧重于对事后静态信息的分析、评价，对纳税人经营活动的全部信息进行事前、事中动态监督做得不够，没有形成纳税人、金融、税务等部门的信息共享及相互制约机制。税源监控方式仍停留在手工操作和人工管理上，计算机网络的应用和征管信息化仍处在初级阶段;国税、地税、工商、财政、海关、金融部门尚未联网，部门之间信息共享受主客观因素的制约，所掌握的纳税人信息不能及时传递，无法准确、广泛、及时地获取纳税人的全部信息;纳税人识别号不够规范、统一，加重了税务机关共享税源信息的难度。

四是缺乏一套健全有效的税源监控运行机制和税源监控方法及指标体系。对税源监控工作应由谁去做，做什么，采用什么手段做，有何具体要求和评判标准，税源监控指标如何设置得既科学合理，又便于操作，缺少一套规范的程序和运行机制。

二、对加强税源管理，实现税收精细化管理的几点思考

一是坚持属地原则，实施分类管理。

按照属地管理、分片负责的原则，采取税收管理员按区域包片管户和行业到组的办法，明确规定了管理员的管辖范围和主要职能及工作任务，即管理员要负责对税收征管责任区内纳税人的户籍管理、税基管理、税源管理进行按月调查分析、定期开展纳税评估、深入纳税户核实与监控经营状况等日常管理工作。与此同时，着重抓好税源的监控和分析工作，对区域内纳税人实施划片分类管理制定相应的措施。针对性地强化a类重点税源大户的监控，税收管理员对重点监控的税源户，要实时跟踪，及时掌握纳税人的生产经营情况、税收政策执行和税收警戒指标、税源变化等情况。严格加强b、c类纳税户和个体集贸市场税收的分类管理和监控。

现行税收计划体制给税源管理的真实性、积极性带来一定负面的影响。市场经济日益多元化、复杂化，企业变化莫测，税源日益隐蔽，而基层税务机关人手偏紧，事务繁重，按照属地管理原则实施分类管理，可以较好地解决上述问题。

二是落实税收管理员制度，推进税收管理精细化。

充分发挥税收管理员的作用，遵循管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则。强化税源管理、解决“淡化责任、疏于管理”的问题。建立健全税收管理员管户责任制度，加强以户为单位的税源管理，通过税收管理员及时掌握纳税人各种涉税动态信息，全面掌握纳税人履行纳税义务的情况，把科学化、精细化管理落到实处。

首先，要合理配置人力资源，按照征管重心向税源管理转移的要求，大力充实税收管理员队伍，使管理力量与税源管理的任务基本相匹配。根据管理难度和个人管理能力来确定管理范围，要注意重点原则，优先保证对大企业和重点税源、城市税源、纳税信誉等级差的税源的监控管理需要，对其他税源则进行风险管理，要抓主要问题和问题的主要方面，以实现总体管理效益最大化。

最后，要明确税收管理员职责，不断完善税收管理员制度。坚持税源管理重要事项集体研究制度、税收管理员下户报告制度、税源信息归档制度、定期轮岗等制度，建立执法有记录、过程可监控、结果可核查、绩效可考核的良性循环和持续改进机制。

税源管理二股工作成效总结 篇8

一、教育业——完善“以票管税”征管措施

（一）校外培训业

1、具体做法

（1）科学确定评估对象。抓住选评对象的源头，将评估效果最大化。在选择评估对象过程中，采用人机结合的办法，充分运用《xx地税信息系统》和各类外部信息，并以此为依托，从中提取信息比对异常的教育培训企业。

（2）着力提高评估水平。保证评估质量，提高评估人员水平是关键。xx分局采取了集中学习、借鉴经验等方式做好专项评估前的业务准备。一是召开科室会议，集中布置了评估工作计划及步骤，对培训行业相关税收业务进行梳理学习。二是做好经验交流，从市稽查局调阅培训教育案件案卷进行学习借鉴，提高业务水平，为下一步开展纳税评估工作打好基础。

（3）强化案头数据分析。通过上门送达纳税评估通知书，并请企业填报各项评估表证等方式，全面收集企业情况资料。通过《税友龙版》查询企业财务报表、纳税申报、发票开具等情况，结合纳税人自查报送的相关资料，进行审核分析，以发现异常问题，找出评估疑点。在掌握纳税人基本情况、日常纳税情况、发票管理等情况的基础上，做好约谈前的各项准备工作，并拟好约谈提纲，把握约谈的主动权。

（4）深入开展摸底调查。约谈、举证是纳税评估工作中认定处理阶段的重要环节。除了要求纳税人配合、主动承认问题外，更从发票开具与实际申报情况的差异、成本核算漏洞、培训收费流程等线索展开提问，并对企业之应答理由是否真实合理进行即时分析判断，提出不同看法，巧妙利用谈话中的矛盾之处，找出疑点深入挖掘。

2、工作成效

（1）本次评估共查补税费205046。38元，其中营业税91678。32元，城建税6938。18元，教育费附加2750。36元，地方教育费附加1833。56元，个人所得税821。20元，企业所得税62750元，土地使用税35749。76元，印花税15元，水利建设基金2510元。

（2）建立起“服务型”纳税评估模式，融洽征纳关系。在评估过程中，就疑点问题与企业人员进行约谈，面对面地交流。通过辅导达成共识，促使纳税人提高纳税遵从。同时，对轻微的违法行为采用了以自查为主的办法，做到了教育与惩戒相结合，融洽了税企关系。

（3）统一了表证文书，重视流程规范。规范评估程序，完善评估办法。按照龙版系统评估管理流程操作，规范评估文书，使用统一的表证文书，按照统一规范要求制作纳税评估报告。严格执行文书管理办法，做到一事一送达。在文书的填写上，保证当事人和评估人员亲自签字，使文书成为评估过程中一项重要有效的法律依据。

（4）明确了早期教育培训机构的纳税管理，防止征管漏洞。此前各类早期教育培训机构参照幼儿园管理，依照幼儿园办学程序，获得教育办学许可证，并办理民政登记手续。此次纳税评估就此问题专门请示了省局，明确了对婴幼儿早期教育培训机构不能参照幼儿园管理，而应按培训业征收营业税，堵塞了征管漏洞。

3、存在问题

（1）早期教育培训机构参照幼儿园管理，未缴纳营业税等相关税费。

（2）对取得营业收入但一直零申报营业税等税种的企业，未及时监控。

（3）“以票控税”落实不到位，收入数据失真。

4、该行业问题的解决建议

（1）加强税法宣传辅导，提高纳税意识。税务机关要充分地利用网络、电视、报纸等平台大力加强税收政策宣传。同时及时地总结日常管理及专项检查中发现的典型问题及案件，及时地利用各媒体进行多渠道的宣传，提升纳税人的纳税意识。

（2）加强税源信息监控，强化比对工作。充分地运用信息化系统，加强财务报表营业收入、发票开具等基础信息与企业的日常申报信息的比对，以便尽早地发现日常征管中的申报异常单位，及时纠正企业错误纳税行为。

（3）加强发票票证管理，实现以票控税。对企业加强宣传及培训，加强行业检查与评估。针对规模较大、有固定的生产经场所的培训机构或个人，要结合实际工作需要，定期或不定期开展专项检查和纳税评估，加大恶意偷逃税款的打击力度。另一方面要提高消费者索要正规发票的意识。

（二）驾校培训业

1、具体做法

（1）调查带动，加强源头控管。一方面，利用《税友龙版》一户式查询功能，对辖区内驾校的经济类型、征收方式、税种鉴定、近期纳税情况及财务报表数据进行清查摸底，了解各驾校的基本情况。另一方面，走访市机动车驾驶员考试中心，收集各驾校的考试报名清单、考前入场训练次数、考试合格人数等材料，全面掌握第一手基础数据。

（2）宣传拉动，强化税法普及。召集各驾校财务负责人，举行驾驶员培训行业评估辅导会议。要求各驾校加强内部管理，增强自查自纠自觉性，主动补缴税款；针对该行业的共性问题，向与会人员宣传营业税应税收入范围、个人所得税计征依据等法律规定及相关法律责任，并统一费用扣除口径，提升驾校的税法遵从度。同时，全面梳理驾培行业相关减免税优惠政策，对满足优惠条件的驾校，及时提醒、辅导，提高宣传实效性。

（3）评估促动，做到应收尽收。结合驾校招生人数、学员考试情况、教学车辆总数以及物价局的收费标准等客观涉税信息，确定驾培行业在本次评估中不同年度、不同车型的计税标准，构建以核定预征率为核心、低利润率预警为基础的驾培行业纳税评估体系。同时，鉴于各驾校的所得税征收方式的不一致性，以及企业申报收入不实，财务管理不规范，查账征收企业普遍利润偏低等因素的存在，本次评估自查驾校的企业所得税以不低于行业整体利润率为标准计征。

2、工作成效

按照企业上报的纳税评估自查表，结合前期调查掌握的基础数据，与《浙江地税信息系统》的综合数据进行比对分析，辅导企业进行纳税补申报。本次督促自查的13家企业中，除1家正进行调查外，其余14家企业共查补地方税费（含滞纳金）322。45万元。

3、存在问题

辖区内驾校账务不健全、反映收入不完整、发票开具不规范等。

4、该行业问题的解决建议

（1）进一步加强税法宣传，提升纳税意识。充分利用宣传媒介，大力加强税收政策宣传效果，特别是对涉税的典型案例，及时地进行多渠道的宣传，提升纳税人的纳税意识。

（2）进一步加强部门沟通，强化信息比对。对第三方信息的取得保持常态化，充分地运用信息化系统，加强比对分析，减少征管漏洞，强化税收征管。

（3）加强发票管理，实现以票控税。税务部门要定期开展专项检查，督促企业开票要及时规范，特别是要足额开具，同时提高消费者索要正规足额发票的意识。

（三）“校外培训业”“驾校培训业”作为教育业在纳税方面的共性和应对策略

1。共性主要体现在：经营者的纳税意识淡薄，财务核算、票据使用不规范；申报纳税数额与庞大的培训人数明显不匹配；代收费收入开具白条不入帐、纳税不足；未按照规定使用发票；财务核算不规范，收入不真实；主动申报纳税意识淡薄。未建立信息共享机制等。

2。完善“以票管税”措施，加大监控力度；加大税收执法力度，维护税法的权威性；加强税法宣传力度，提高纳税意识；加强与当地党政的联系；建立与教管、车管、运管和社保等职能部门的协作机制。

二、工业企业——探索“以电控税”征管模式

1、具体做法

（1）加强数据采集。与国税部门开展合作交流，进行相关涉税数据交换，调取上年度辖区内工业企业用电量和电力部门供电量数据，建立专电数据库。

（2）加强实地走访。利用基础数据进行清查，重点摸排一表多户企业，对漏征漏管户，要求按时办理税务登记手续，并在规定时间内补缴税款，着力培育税收新增长点；对正常管理户，要求同电表下企业各自安装独立电表，确保用电数据准确性。

（3）加强数据应用。整合销售额、用电量等基础数据，设置用电量与销售收入的比值为分析指标，设定最耗电行业的电销比为最低预警线，认定比值低于该预警线的企业为异常企业，减少“以电控税”模式推行阻力。同时，根据“以电定产，以产定销，以销定税”的方法，依据用电量套算出销售收入，并与企业同期申报的销售收入进行比对，科学、合理确定纳税户应税额，堵塞征管漏洞。

（4）加强政策辅导。一方面，召集电销比异常企业，了解企业生产经营情况，详细讲解“以电控税”测算依据，帮助企业甄别生活用电和工业用电，提高税款征收精确度；另一方面，通报各企业用电量和申报情况，并发放自查表，要求电销比异常企业做好自查自报自补工作，确保税款应收尽收。

（5）加强长效建设。通过金东区工业企业的试点运行，检验工作方法，为下一步辖区内全面推广“以电控税”模式奠定基础。同时，合理配置征管力量，明确管理责任，保证电力信息采集到位、纳税评估分析到位、税款征补足额到位，充分借助“以电控税”模式，提升税收征管水平。

2、工作成效

201*年1—9月份，累计组织金东区工业企业和生产行业税收收入万元，同比增长%、增收万元。

3、存在问题

由于个别企业对税法理解的偏差，其取得的营业收入一直在国税申报增值税，而未申报营业税。未缴纳营业税等相关税费。有些企业未按规定取得和使用发票，以自行印制或购买的收款收据作为收入确认的原始凭证，不开具或不全额开具发票。

4、该行业问题的解决建议

（1）深入工业企业做好宣传解释工作。充分利用下户巡查、业务培训和税企座谈会等机会，向企业负责人和财务人员做好评估政策的耐心宣传解释，力争取得纳税人的理解和配合，使纳税评估工作在整个行业能够顺利铺开。

（2）加强行业生产经营情况监控分析。坚持定期下户巡查，跟踪核实企业的产品销售和耗能用电情况，并制作管理台账进行详细登记。建议市局省局层面，积极建立部门间的涉税信息共享平台，对每月从供电部门及时取得企业的用电度数等数据进行比对分析，全面掌握企业落实情况，并根据存在问题制定应对措施。

（3）及时跟进未达标企业的整改工作。对偏离税电系数较大的企业，组织企业查找原因，进行专门的纳税辅导，跟踪企业落实整改情况，使其早日找出原因或纠正错误。

三、其他行业

在今年的纳税评估中，xx分局在规定项目评估企业的筛选上有新的突破。在水利业和居民服务业中，分别选取等公司作为评估对象，获取相关涉税信息，整理计算税收风险指标，为该两行业税收秩序的进一步规范奠定基础。