食品药品监管部门工作总结 篇1
适用场景:食品安全监管工作,集体聚餐管理,食品安全培训
演讲要点:申报备案管理,现场指导监督,事故应急处理
行文逻辑:完善监管体系→落实责任分工→加强监督检查→开展培训教育→建立应急预案
各乡镇(街道)食药监所、卫生院:
为加强我区农村集体聚餐活动食品安全监管,有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生,切实保障农村广大群众身体健康和生命安全,根据莆田市食品药品监督管理局《关于加强农村集体聚餐活动食品安全监管工作的实施方案》(莆食药监餐服〔20xx〕99号),结合我区实际,现就加强农村集体聚餐食品安全监管工作制定本实施方案:
一、工作目标
以“完善监管体系、创新监管机制、落实监管责任、提高监管效能”为主线,坚持强化监管与积极指导相结合的原则,逐步建立健全农村集体聚餐食品安全管理体系,有效落实农村集体聚餐活动食品安全责任,严控群体性食物中毒事件的发生,切实保障农村集体聚餐活动食品安全。
二、职责分工
农村集体聚餐活动是指城市郊区及农村地区家庭或者单位因婚丧嫁娶、节庆聚会、乔迁贺喜等事由举办的非经营性自办宴席,其日常监管的职责分工明确如下:
乡镇(街道)食品药品监管部门负责本辖区农村食品安全协管员以及流动厨师的建档与管理,承担本辖区农村集体聚餐活动食品安全监管的具体组织实施。
三、工作任务
(一)申报备案。应对50人以上的农村集体聚餐活动进行申报和登记备案管理。聚餐活动举办者或厨师应于活动举办前5个工作日内填写《涵江区农村集体聚餐活动申报表》(详见附件1),将聚餐活动举办时间、地点、参加人数、原料来源和菜肴清单等内容提前报告本村食品安全协管员。食品安全协管员接到报告后,应对聚餐场所卫生等情况进行现场检查,并认真填写《涵江区农村集体聚餐备案登记表》(详见附件2),详细记录现场检查情况,提出餐饮食品安全指导意见,与集体聚餐活动承办人和厨师签订食品安全承诺书(详见附件3),并及时报告乡镇食品药品监管部门或县级食品药品监管部门指定的单位。
(二)现场指导。对50人以上100人以下的农村集体聚餐活动,应由村食品安全协管员进行现场指导,必要时由乡镇食品药品监管部门派人进行现场指导;100人以上的聚餐活动,由乡镇食品药品监管部门派人进行现场指导,必要时由县(市、区)食品药品监管部门派人进行现场指导。重点督促和指导聚餐活动举办者和厨师做好自办宴席使用的刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆等用具的清洗消毒工作;聚餐活动举办场所和加工场所不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入;厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施;食品原料应从正规渠道采购,并索取对方销售凭据,以备查验;加工用容器、工具做到生熟分开,原料与成品分开,生熟食品分开存放,防止交叉污染;食品加工应烧熟煮透;不具备凉菜制作条件的,不得制作凉菜等。对100人以上的农村集体聚餐活动,要督促和指导聚餐活动举办者或者厨师对每餐次的食品成品进行留样,留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内,并放置在冷藏设施中,在冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于100克,并做好留样记录。
(三)监督检查。重点对农村集体聚餐活动加工场所的周边环境、卫生条件、食品及其原料采购、索证索票、厨师健康状况、餐饮具洗消、用水等进行监督检查,严禁采购腐败、变质、霉变等感官性状异常、“三无”和超过保质期的食品,严禁采购病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产动物肉类及其制品,严禁采购和使用亚硝酸盐等。采购外卖熟食必须查验熟食制作时间及保质期限、保存条件等,包装运输要符合卫生要求,食用装盘前应重新加工烧熟煮透,拼制装盘要注意规范操作,防止污染。
(四)建档培训。各地要会同乡镇政府和村委会对辖区农村食品安全协管员和流动厨师进行全面调查摸底,建立档案。在摸清底数的"基础上,食品药品监管部门要定期对辖区农村食品安全协管员进行食品安全法律法规和业务知识等方面的培训,必要时可上报上级食品药品监管部门安排开展专题培训或选派业务骨干对口培训,努力提升农村监管人员的业务水平和监管能力。要组织农村流动厨师参加岗前食品安全相关法律法规和食品安全知识培训,并进行健康体检。同时,定期或不定期进行从业期间专题培训,努力强化其从业食品安全责任意识和诚信自律意识。
(五)事故报告。发现农村集体聚餐疑似食物中毒事故以及其他突发食品安全事故时,聚餐举办者和厨师或村食品安全协管员要按照《莆田市食品药品监督管理局涵江分局一般食物中毒事故调查处理操作规程(试行)》的要求立即向当地政府、食品药品监管部门和卫生行政部门报告,并第一时间将病人送往医院进行救治。对发生食物中毒后迟报、谎报、瞒报和漏报的,要依法追究相关人员的责任。
(六)应急管理。乡镇食品药品监管部门要建立健全农村集体聚餐食物中毒事故应急预案,明确应对处置、责任分工、规范报告、调查处理程序,细化各项工作措施,不断提高农村集体聚餐食物中毒应急处置能力和水平。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识做好农村集体聚餐食品安全监管工作的重要性、紧迫性和长期性,结合本地实际,积极创新监管机制和方式方法,不断加强对农村集体聚餐食品安全的监管和指导,切实防控群体性食物中毒事故的发生。
(二)强化保障,明确责任。农村集体聚餐举办者和厨师是聚餐活动食品安全的第一责任人,聚餐活动举办前应主动向本村食品安全协管员申报,并接受协管员或食品安全监管人员的监督和指导。乡镇政府对农村集体聚餐餐饮服务食品安全负总责,要督促村委会将农村家庭自办宴席申报备案管理制度列为村规民约,并签订食品安全责任书。各地食品安全监管部门要积极争取地方政府的重视和支持,落实食品安全协管员的工作条件和经费保障,确保各项工作落到实处。
(三)加强宣贯,营造氛围。要通过常态化、多样化、通俗化的方式,组织开展农村集体聚餐食品安全管理和指导工作的宣传教育,深入农村宣传集体聚餐实行申报备案制度和现场指导的重要意义,为农村集体聚餐食品安全管理和指导工作的开展营造良好的舆论氛围。要教育聚餐活动承办者和厨师守法诚信操作,引导广大农村群众增强食品安全风险意识和维权意识,科学安全地举办聚餐活动。同时,要加强对基层食品安全监督人员、食品安全协管员对农村集体聚餐食品安全管理的业务培训,提高相关人员对农村集体聚餐食品安全的指导水平。
(四)举报投诉,畅通渠道。区食品药品监管部门公布食品安全投诉举报电话12331,畅通投诉举报渠道,及时核实查处投诉举报线索,认真落实有奖举报制度,鼓励和动员社会各界积极参与农村集体聚餐食品安全监督,形成社会共治的良好氛围。
食品药品监管部门工作总结 篇2
适用场景:食品安全管理总结、基层治理总结、食品安全监管总结
演讲要点:加强领导落实责任、开展宣传提升意识、强化检查规范管理
行文逻辑:加强领导→开展宣传→强化检查→完善制度→提升能力
一、基本情况
xx乡幅员面积28.9亩(平方千米),人口6311人。辖区内现有食品、药品各类生产经营单位共38家,无证经营有26家,其中:食品流通经营单位20家(小卖部)、餐饮服务单位6家(小餐馆)。上半年以来,农村自办群体性聚餐登记备案13次。
二、工作开展情况
(一)加强领导
乡党委、政府高度重视食品安全工作,召开专题会议,采取有效措施,加强食品安全工作的领导。乡政府成立食品安全工作委员会,由乡主要领导担任主任,从组织上保证了全乡食品安全工作的有效有序开展。年初乡政府与各村签订食品安全工作责任书,落实责任。制订《食品安全应急预案》,指导和规范全乡食品安全事故的应急处置工作。
(二)加大宣传
针对群众食品安全意识薄弱环节,乡加大了宣传力度,提高广大人民群众的认识。不定期开展食品安全知识讲座,并确保开展入户宣传每月不低于一次,定期更新食品安全宣传信息,设立群众咨询办公室接待来访群众。通过广泛的宣传,提高了人民群众对食品安全的认知度。
(三)加强检查,确保安全
1、乡政府将食品药品安全工作纳入了各村年度目标考核。由各村的食品安全协管员负责村组群体性宴席备案、登记及上报工作。
2、我乡食品安全检查监管以农贸市场、杂货店、餐饮服务单位等为重点场所,按照食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节开展工作,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
3、以“元旦”、“春节”、“五一”等节日为重点,突出抓好肉类、酒类等节日性食品的专项整治。加强节日食品市场监测,引导群众科学消费、健全消费,保障人民群众节日期间饮食安全。
三、存在的问题
1、关于群体性聚餐,按农村的习俗帮厨人员都是当地的亲戚朋友,无法确保帮厨人员的健康状况,因此无法排除可能引发的安全隐患。现在虽然群体性聚餐能按要求进行登记备案,但是无法监管其食品的来源,置办宴席的场所卫生也无法保障;
2、学校食堂手续齐全,制度也相对规范。但是学校周边的小卖部及流动摊贩较多,部分小卖部无营业执照等相关手续,安全隐患较大;
3、我乡辖区内餐饮服务点较多,部分存在证件不全的情况,且营业时间不稳定,监管相对有难度;
4、协管员食品药品安全知识积累不多。
四、下一步工作计划
1、加大检查力度,规范食品安全相关制度,尤其是餐饮服务人员须办理健康证等相关手续才可以上岗;
2、强化宣传,通过召开坝坝会、开展食品安全知识讲座等方式,对广大生产者和消费者进行宣传教育,进一步提高食品产经营者和消费者的安全卫生意识。
3、提高业务水平,加强协管员业务知识培训,提高我乡食品安全相关工作人员的认知水平和责任意识。
4、加大整改力度,对不合格的食品生产、销售企业进行限期整改,确保整改到位
5、加强监管,要把食品安全检查工作作为一项长期性、经营性工作抓下去,积极探索建立食品安全监管长效机制,提高对突发性、重大食品安全事件的处置能力,确保全乡食品安全工作健康有序发展,切实保障全乡人民群众健康。
食品药品监管部门工作总结 篇3
适用场景:食品安全管理任务、食品监管检查任务、食品安全宣传任务
演讲要点:强化制度建设与责任落实、开展专项整治与宣传教育、推进示范创建与监管创新
行文逻辑:加强领导→强化宣传→狠抓治理→突出重点→创新机制
尊敬的考核组各位领导:
大家好!
首先,我代表江北区委、区政府,对莅临我区参加全市食品安全综合考评的各位领导表示热烈的欢迎。20__年,在市食品安全委员会的正确领导下,我们认真贯彻《食品安全法》和《食品安全法实施条例》,以搞好食品安全整顿和食品安全专项整治为工作重点,围绕“方便人民群众,服务经济发展”大局,积极探索监管新的模式,强化日常安全监管,圆满完成了全年工作目标任务。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强领导,全面落实各项工作职责
一是重新组建了江北区食品安全委员会。20__年区政府成立了区食品安全委员会,下设办公室,办公室设在区卫生局,具体负责食品安全委员会的日常工作。相关部门和街镇也先后组建了食品安全工作机构。与此同时,调整了相关部门工作职责,比如按照市里的统一要求,将食品药品监管部门原来承担的食品安全“综合监督、组织协调、依法组织开展食品安全重大事故查处”的职责移交给卫生行政部门,将卫生行政部门原承担的餐饮服务环节食品安全监管和保健食品监管职责移交给食品药品监管部门;农林、工商、质监的食品安全监管工作按《食品安全法》的相关规定,继续承担原有工作职责,各街镇食品安全监管工作人员,业务上接受区卫生行政部门的指导。
二是建立了食品安全工作制度。我们建立了食品安全联席会和协调会制度,原则上每个季度召开1次食品安全工作协调会,听取监管部门的工作意见和建议,研究部署下一阶段的重点工作。遇到重大事情及时召开工作会,组织协调各相关单位研究解决问题。此外,还修订完善了《江北区食品安全责任追究制度》、《江北区食品安全事故应急预案》、《江北区食品安全工作督查制度》、《江北区食品安全信息报送制度》和《江北区食品安全年度考核制度》,从制度上保障了食品安全工作的有序推进。
三是认真分解落实食品安全目标任务。按照20__年全区食品安全工作总体安排,区政府与区食品安全监管部门及各街镇签订了食品安全目标责任书,将全区食品安全工作任务细化分解落实到相关部门、街镇。区食安办加强督促检查,并定期通报督查结果,全年共编发《食品安全简报》12期,其中《江北区餐饮服务食品安全示范工程建设正式启动》等2篇信息,被市食安办采用并上报国家食品安全委员会办公室。
二、强化宣传广泛开展宣传,切实抓好教育培训工作
一是组织开展系列宣传咨询活动。20__年区政府与市食安办在观音桥步行街广场联合举办了重庆市《食品安全法》实施一周年现场宣传咨询活动,设置食品安全咨询展台9个,现场接受群众咨询1000余人次,发放食品安全宣传资料50000多份。区食药分局与市食药局在观音桥步行街广场举办了以“安全饮食,健康生活”为主题的20__年重庆市餐饮服务食品安全宣传周活动,开展现场质量投诉和咨询服务,服务市民1600余人次。
二是认真开展《食品安全法》相关知识培训。区食药分局和区卫生监督执法所组织专人深入餐饮服务单位宣讲食品安全相关知识,举办创建食品安全示范店相关知识培训班,邀请辖区内大型餐饮单位责任人和申请创建江北区食品安全示范店的餐饮单位负责人参加了学习培训,累计参培300余人次。区农林水利局把《食品安全法》和农产品质量安全作为阳光工程和移民培训的重要内容,邀请专家对农民和生产企业负责人进行农产品质量安全的业务培训,参培人数近1000人次,并对集观音桥商圈各大超市农产品销售环节负责人进行农产品质量安全知识培训。
三是让食品安全知识走向农村街头。区卫生监督所在鱼嘴镇街头开设咨询台,通过发放宣传资料、悬挂宣传标语、举办科普知识展览等形式,对广大农村居民进行了食品安全依法维权和科普知识的宣传教育活动。区工商分局围绕“食品安全人人关注,健康重庆人人构建”活动主题,在街镇开展了《食品安全法》宣传日活动,共计参与宣传活动的食品流通经营者有289户,接待群众咨询服务达981人次,发放宣传资料4280份。区农林水利局利用科技赶尝安全生产月活动和安全综合检查的时机,向广大农民和生产企业宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》的知识。
三、狠抓薄弱环节,倾力抓好专项治理工作
一是抓好问题奶粉专项整治工作。区农林水利局对辖区所有的奶牛养殖企业、奶牛养殖户及两个收奶站进行全面摸底、逐个抽样,确保了奶源质量。区质监局全面清查全区范围内生产加工环节的原料乳粉、乳制品及含乳食品,重点查处含三聚氰胺的原料乳粉。区工商分局集中开展流通环节问题奶粉的停售下架工作,共计针对性检查经营主体239户次,下架封存不合格和问题奶粉3720.5公斤,协助消费者退换问题奶粉250.8公斤。区卫生监督执法所先后检查餐饮消费环节317家,重点检查餐饮单位及学校食堂乳粉使用情况。
二是抓好餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治工作。从5月上旬开始,我们组织了区食安委各成员单位开展了全区餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治工作,取得明显成效。区质监局对辖区内7家食用油脂生产加工企业和31家原辅材料中含食用油脂的食品生产企业开展了拉网式执法检查,重点检查原辅材料进货查验记录,并对照记录检查原料库房。区工商分局组成9个检查组,对全区的食杂店、集贸市尝小型商场超市等食用油脂经营者进行了拉网式检查,检查食品经营单位819户次,并对未依法建立采购索证记录的61户零售食用油经营主体、销货流向记录不全的96户零售食用油经营主体发出了责令改正通知书。区卫生监督所以小食店、学校食堂、医院食堂和中小型餐饮单位为重点整治对象,先后对全区1755户餐饮食品单位进行了拉网式排查,现场下达整改意见书310份。区农林水利局深入7个街镇对适度规模生猪养殖场(30头以上)105户进行重点检查。区市政园林局将江北区按线路划分为六大片区,以餐饮企业密集的北滨路作为试点片区,逐户走访宣传,督促餐饮单位签订餐厨垃圾收运合同,取得较好效果。
三是抓好建筑工地食堂专项整治工作。在建立完善全区建筑工地食堂“日常监管机制、教育培训机制、联动管理机制、依法查处机制”等四个监管机制的基础上,联合组织建筑工地食堂检查工作组,对全区13个建筑工地的19个食堂进行了拉网式排查,现场发放了限期整改意见书7份。卫生监督所还按程序为无证经营食堂补办了餐饮服务许可证,为19个工地食堂免费配送了餐饮服务公示栏和餐饮食品安全制度牌。
四、突出重点,精心做好综合整顿工作
一是加强农产品质量安全整顿。区农林水利局牵头,认真开展了蔬菜、水果、茶叶、畜禽和水产品中农兽药和禁用药物残留的监测工作,加大了监管和打击力度。通过整顿,全区蔬菜、水果等农产品质量良好;生鲜乳生产、收购和运输行为规范,没有发生添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为;饲料及畜产品和水产品质量安全水平进一步提升。
二是加强食品生产加工环节整顿。区质监局成立了食品安全整顿工作领导小组,制定了《食品生产加工小作坊专项整治方案》,建立了对辖区内乳制品企业领导定点包厂质量安全责任制。对14家乳制品及含乳食品生产加工企业进行了拉网式排查和整治。坚持每月至少一次对乳制品的主要原料及产品抽样送检;对95家食品及食品相关产品生产加工企业开展了生产加工环节“非食用原料及滥用食品添剂”、食品用塑料包装及食品相关产品、一次性餐盒等19个专项进行了整治;对使用原料不符要求和食品用塑料包装存在问题的15家企业分别给予了行政处罚,对涉及21类重点食品的65家生产加工企业开展了重点整治,对95家食品及食品相关产品生产加工企业进行了安全隐患排查,消除一般安全隐患12个;加大了对食品生产加工企业的监管力度,对全区95家食品及食品相关产品生产加工企业实行了“一企一档”动态监管,先后进行了巡查、回访460次。
三是加强食品流通环节整顿。区工商分局强化食品流通环节监管工作,切实做到了“五个严查”,即严查证照情况、严查食品索证索票和进(销)货台帐制度落实情况、严查经营情况、严查产品质量状况、严查食品违法经营行为。先后依法对肉制品、饮料、卤菜、海产品、蔬菜等各类食品2129组进行了快速检测,合格率达99.8%;抽检腌腊制品、粽子、月饼等节日食品和糖果类、预包装农产品、休闲食品等各类食品781组,合格率为93.9%。根据检测情况,及时发布食品质量监测信息9期,严格监督食品质量。依法查处食品安全违法案件,对家乐福金观音广场店销售的2袋过期“北大荒”牌精洁米予以罚款人民币2万元整的行政处罚;依法没收盘溪农贸市场经营户欧立强不合格“卓越”牌纯味精170袋、鸡精305袋,并处罚款人民币2万元整。
四是加强餐饮消费环节整顿。区食药分局与区卫生监督所密切配合,在全区开展了以食品原料采购、使用和餐饮具消毒、保健品、学校周边环境餐饮和一次性餐盒为重点的专项检查。共检查餐饮经营单位3610户次,发出整改通知书871份,查处无证经营41户。区食药分局还制订了《江北区20__年餐饮服务环节食品安全监督抽检工作方案》,先后出动食品卫生监督员23人次,车辆8台次,对沙拉、生食水产品、熟肉制品等21种样品进行了抽样检查。
五、突出特色,努力创造食品安全新亮点
一是实施卫生监督项目管理制度。为了规范卫生监督员行政执法行为,提升卫生监督队伍整体素质,提高卫生监督工作质量和效率,区卫生监督所推出了卫生监督项目管理新举措,并先后在“建筑工地食堂专项检查”等5项工作实施了项目管理,充分调动了承担项目工作人员的积极性和创造性,提升了卫生监督工作质量和效率。
二是推行进销货记录“一单通”试点工作。区工商分局通过进一步巩固“索证索票、进销台账”制度成果,促进食品经营者切实履行进货查验和销货记录义务,逐步建立健全流通环节食品可追溯体系。20__年共计启用食品进销货记录“一单通”单据的批发商1236家、零售商1390家。不仅规范了食品批发商销货记录和零售商进货记录,而且从根本上减轻了零售商建账的负担。
三是发挥制度表册的示范作用。区卫生监督所耗资近20万元,实现了全区餐饮服务单位的“四个统一”,即统一制作规范的的食品安全公示栏;统一制作《从业人员健康检查制度》等监管制度牌;统一使用各类《江北区餐饮业食品原辅材料进货登记本》等登记表册;统一使用《废弃油脂及潲水回收处理合作协议》从而进一步规范了卫生监督行为,提升了餐饮服务单位整体形象。
四是开展餐饮服务示范单位创建活动。区食药分局牵头制定了《关于开展江北有关全区餐饮服务食品安全示范工程建设活动的实施意见》和《江北区餐饮服务食品安全示范单位的评分标准指南》。20__年全区有142户重点餐饮单位及学校、集体食堂向评审组提出了创建示范单位的书面申请,通过考评验收有92户餐饮服务单位获得了首批“江北区餐饮服务食品安全示范店”称号,为全区20__年创建全国餐饮服务食品安全示范区奠定了坚实基矗
在过去的一年里,我们虽然在食品安全工作上取得了一定成效,得到各方面充分肯定,但工作中也还存在的一些不足;譬如小饮食摊点占道经营、无证经营现象尚未完全消失;保健食品销售许可未能正常进行;餐饮监管职能重新划分后,相应工作推进还需进一步加强。这些都是需要我们在今后的工作中切实加以改进和完善的。同时,也敬请各位领导给我们提出宝贵的意见和建议,以便我们在今后的工作中认真加以改进。
谢谢大家
食品药品监管部门工作总结 篇4
适用场景:食品药品安全监管工作,基层食品安全治理,药品流通环节监督
演讲要点:推进基本药物三统一监管,完善食品安全制度规范建设,提升应急处置能力与风险预警水平
行文逻辑:强化监管→建立制度→示范引领→提升应急→规范药械市场
**年,在国家局、省局和市委市政府的正确领导下,我局强化食品药品监管,实现了全市食品药品安全形势平稳可控,全年未发生重大食品药品安全事故的目标。
一、**年的亮点工作
一是狠抓基本药物“三统一”工作,食品药监惠民工程成效显着。在确保基本药物质量安全的前提下,严格按照程序,公开、公正、公平地遴选县级公立医院基本药物配送企业,为推进我市医药卫生体制改革,解决群众看病难、看病贵的问题奠定了良好基础。遴选工作做到“零”投诉,获得省市领导的充分肯定。
二是出台制度规范,长效监管机制建设有突破。在充分调研的基础上,结合实际,制定了《小餐饮食品安全“五化”标准规范》、《小餐饮临时许可管理办法》、《集贸市场和早夜市餐饮小摊贩登记备案管理办法》《小餐饮管理规范》及《保健食品经营企业登记管理暂行办法》等多项监管制度规范。目前,正在修订《市学生校外托管就餐休息场所食品安全和住宿卫生管理办法(暂行)》和《市重大食品安全事故应急救援预案》,初步形成了以《食品安全法》为基础、地方性法规和部门规章为支撑、监管制度为补充的食品安全法律法规体系。目前,我们正在积极调研和制定《国务院关于加强食品安全工作的决定》的实施意见。
三是通过示范引领,带动食品药品安全监管工作整体水平提升。**区、*区积极开展食品安全示范区创建工作,已取得阶段性成果。11月底,全省食品安全示范区创建工作推进会在未央区召开,国家食品安全办公室副主任刘佩智莅临指导,给予高度肯定。目前,临潼、高陵等区县正在积极推进餐饮服务和药品安全示范区县的创建工作。
四是食品药品应急处置能力进一步提升。在全省率先开通了“12331”食品药品安全投诉受理电话,极大地提升了投诉举报事项的受理与处理速度,国家食品药监局投诉举报中心毛主任现场视察后,给予高度评价。10月份,和省食安办联合,在临潼区组织进行了全省ⅲ级食品安全事故应急演练,极大提升了各级食品安全应急处置能力。
二、主要工作进展情况及做法
(一)全力推进食品药品安全“十二五”规划实施,切实打牢食品药品监管基础。一是依照中、省、市“十二五”规划要求,进一步修订完善我市食品药品安全“十二五”规划,分解任务,制定进度。二是不断加大规划组织实施工作,积极沟通,努力协调,加大了与中、省、市相关部门的衔接力度,确保了重点项目有序推进。三是着眼食品药品监管工作实际,加大了我市食品药监信息化建设与食品药品检验检测能力建设力度,着手筹建集地理信息系统、应急指挥系统、投诉举报系统、企业诚信等级评价系统、企业台帐实时监控系统为一体的食品药品信息化监管平台和食品药品检验检测中心。四是全力推进“12331”投诉举报热线建设,于今年9月1日正式开通全市“12331”投诉受理热线。五是在做好食品药品检验扩项准备工作的同时,努力做好食品药品评价性检验检测工作,开通了药械不良反应监测直报系统,进一步提升了食品药品安全风险预警能力,为强化“十二五”期间我市食品药品安全监管工作夯实基础。
(二)积极做好食品安全综合协调工作,不断完善机制体系建设。一是认真组织学习贯彻国务院《关于加强食品安全工作的决定》,研究制定了贯彻落实《决定》的实施意见,着力解决食品安全监管遇到的经费不足、基础设施落后、队伍力量薄弱等重难点问题。二是进一步强化乡镇(街办)、社区(村)食品安全监管体系建设,确保了基层一线食品安全协管员和监督员足额配备到位。三是按照统一抽样、统一检测、统一标准、统一评定的原则,及时抓好生鲜肉、糕点、水发产品、辣椒制品、酱油、豆芽等重点食品抽样检测与调查分析工作,有效做好食品安全风险评估工作。四是不断强化食品安全应急体系建设,积极开展食品安全事故预防及应急处置能力培训,科学制定和规范全市食品安全事故应急救援流程和督查督办流程,修订和完善全市食品安全事故应急救援预案,积极组织应急实战演练,进一步规范食品安全舆情监测及处置工作。五是积极开展食品安全放心区(县)创建工作,不断加强“放心馒头”、“放心早餐”、“放心豆制品”等食品安全放心工程建设,全面推进未央、雁塔和高陵等区县食品安全放心区县创建工作。六是结合开展《食品安全法》颁布实施三周年宣传活动,狠抓食品安全宣传周系列主题活动,广泛开展食品安全进机关、进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业宣传活动。七是扎实有效做好食品安全领域专项整治工作,组织开展了肉制品、豆浆香精和医院周边果篮、学校托幼机构食堂、工地食堂、打击假冒侵权酒类、桶装饮用水、糕点和酱油等23项食品安全专项整治工作,及时查处了“私宰狗肉”、“无证凉皮店”、“面条违法添加硼砂”、“豆腐黑作坊”及“问题果篮”等食品安全问题,有效防范食品安全重大事件的发生。
(三)下大力规范餐饮服务和保健食品监管工作,努力创造良好的餐饮服务环境。一是全面推进餐饮服务量化分级管理工作。扎实开展示范街(店)创建工作,创建示范街40条、示范店600户,较好地发挥了典型示范引路作用。二是着眼做好餐饮服务环节创卫复审工作,巩固和扩大餐饮服务整治提升成果,先后开展了学校及幼托机构食堂等20多项餐饮服务食品安全专项整治,公众饮食安全指数不断提升。三是积极做好重大节日及活动餐饮服务食品安全保障工作,圆满完成了黄帝陵祭祖、老子文化节、第__届西洽会、国际dna及基因组活动周等28项重大活动餐饮服务安全保障零事故。四是下大力整治和规范保健食品市场秩序,进一步明确监管事权,积极组织保健食品“绿箭行动”专项整治活动,先后开展了为期2个月的保健食品专项检查、为期6个月的保健食品违法添加专项整治和宾馆酒店一次性化妆品专项检查,重点整治假冒保健食品、问题空心胶囊和功能性保健食品,保健食品市场秩序逐步规范。五是以“3.15”消费者权益日为契机,广泛开展了以“保障健康美丽、促进和谐社会”为主题的保健品化妆品知识宣传月活动,建立“重点企业约谈及黑名单”制度。
(四)重拳打击药械市场违法犯罪行为,不断巩固药械安全稳定的基础。一是按照国家局和省局的统一部署,在全市迅速开展了“铬超标药用胶囊”专项查处工作,对全市所有药品生产、经营企业进行拉网式排查,按要求落实了批批检的新规定,超额完成国家局和省局下达的“铬超标药用胶囊”抽验检测任务。二是围绕开展药品安全示范县创建活动,组织开展为期4个月的药品生产、经营和流通领域专项整治及为期1个月的民办医疗机构用药安全整治工作,先后开展了打假除黑、打击利用互联网非法收售药品行为、中药材市场违法经营、人用狂犬疫苗等专项整治行动,加强对高风险药品生产企业、基本药品生产企业的监督检查。三是全面推进基本药物“三统一”工作,不断强化基本药物配送与监管,认真做好县级公立医院基本药物配送企业遴选工作,较好地缓解了群众看病贵和吃药难的问题。四是突出抓好医疗器械日常监管工作,开展了无证销售美瞳隐形眼镜、医疗机构血液透析装置和重点品种医疗器械经营企业等医疗器械领域专项整治,有力打击了违法违纪行为,保证了公众用药用械安全。
(五)进一步抓好政风行风和党风廉政建设,着力强化监管执法队伍建设。一是以全省开展的“三问三解”活动和全市开展的“转作风、解难题、惠民生”活动为载体,在全系统深入开展“依法行政、廉洁自律”专题教育活动,突出查摆问题,积极抓好整改,郑重向社会承诺,干部职工“依法行政”的为民监管意识进一步增强。二是大力弘扬“监管为民”为核心价值的食品药监文化,定期举办食品药监大讲堂,着力深化创先争优活动,不断加大食品药监执法能力与法律法规知识培训,积极营造以廉为荣、以贪为耻的风清气正的.监管氛围。三是不断强化政务公开工作,广泛听取人大代表和政协委员等社会各界的意见建议,全年办理人大代表建议和政协委员提案13件,做到件件满意,其中一件被市政府列为重点提案。四是不断强化惩防体系建设,适时开展纠风专项治理,防止了违规违纪问题的发生。五是在原有基础上,今年又从人大代表、政协委员、监管对象、新闻媒体、专家学者等社会各界聘请了130名特邀监督员,定期召开座谈会,认真听取意见建议,营造社会各界广泛参与食品药品监管工作氛围。
三、食品药品监管面临的形势和困难
一是食品药品安全深层次问题依然存在。食品药品安全的产业基础比较薄弱,企业素质不高,准入门槛低,多、小、散的问题尚未彻底改变,生产条件简陋,工艺落后,很难保障食品安全。特别是城乡结合部、背街小巷和农家乐、农村家宴等领域和部位监管薄弱问题比较突出,制售假劣食品保健品小作坊、黑窝点屡治屡显,食品药品安全仍存在许多隐患和死角。
二是监管能力和水平不适应监管新形势的要求。面对日益复杂的监管形势和任务,尤其是面对利用高技术手段非法生产和加工的食品安全事件,现有的执法装备、监管手段和技术保障很难迅速应对食品安全突发事件,传统的技术支撑体系和执法手段已不能满足快速发展的食品市场安全监管需要,监管执法工作显的被动、滞后。
三是社会诚信建设亟待加强。一些企业和从业人员职业道德滑破,诚信意识淡薄,无视法律法规,不择手段牟取利润、降低成本、逃避监管。违法生产经营手段不断翻新,高科技造假手段不断出现,特别是利用互联网、快递等方式售假现象日益增多,给监管工作带来新的挑战。
四是监管队伍的素质不适应监管任务的需要。现有的监管执法队伍难以满足现实需要,专业技术人才匮乏,基层一线监管执法人员少,素质不高的问题十分突出,加之缺乏系统培训,一线执法人员法律知识欠缺,业务技能不强,影响监管的整体效能。
五是科普宣传教育不到位。食品药品安全科学知识普及活动开展得不够多,形式不够丰富,民众知晓率较低,防范风险意识和辨伪识假能力还有待提高;舆论宣传范围小、频次低、声音弱,尚未形成足够的社会影响力;教育培训的规模化、制度化程度较低,尚未形成长效机制;信息发布还没有做到多渠道、经常性,电视与网络媒体等手段的应用还很有限。
四、**年工作思路及目标
明年,我局将认真贯彻十八大会议精神,正确分析新形势新任务,总结监管规律,努力实践“三个转变”,即:监管工作由被动查处向主动防范转变、由依靠常规行政监管向同时借助科技手段监管转变、由依靠执法队伍监管向动员社会各界力量共同参与监管转变。健全完善体制机制,加强技术支撑体系建设,使安全风险监测和评估预警、应急处置及食品药品检测能力进一步增强,努力实现食品药品安全监管能力和水平进一步提升,确保全年食品药品质量安全,无重大食品药品安全事故发生。
(一)严格食品监管,确保食品安全
1.完善监管体制机制,强化基层监管力量。认真贯彻落实国发〔〕20号文件和省政发〔〕49号文件精神,实现县(区)、乡镇(街办)、村(社区)三级食品安全监管机构全覆盖。对照中、省文件的要求,积极推动区县食安办内设科室建设,配备相应工作人员。力争在全市各乡镇、街办设立食品安全监督所,健全社区和村级食品安全协管员、信息员队伍,制定我市协管员、信息员补助标准,并解决好相关待遇。
2.建立食品安全风险评估信息共享及预警平台。有计划分阶段地推动整合质监、农委、食品药监现有检验检测资源,做到全市食品安全检测信息共享,实现食品安全风险评估和预警,为监管决策分析、应急指挥、部门联动提供科学的技术支撑。
3.强化餐饮服务环节食品安全监管。提升对学校食堂、集体用餐配送单位食品安全科学化监管水平,继续实施餐饮服务食品安全监督分类量化分级管理,量化分级率达到95%以上。进一步强化“小餐饮”、“小饭桌”监管。积极探索小饭桌、私房菜、回民街餐饮监管办法,出台并实施小餐饮、小摊贩监管、餐饮服务食品安全监督量化分级管理分类评定及管理等办法。加强农村义务教育学生营养改善计划餐饮服务食品安全监管。开展学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位餐饮环节食品安全专项整治。加强重大活动餐饮服务食品安全保障工作,确保无食品安全事故发生。
4.大力推动示范工程建设。全面推广未央区经验,未央、雁塔、户县等区县要先行开展食品安全放心区县创建工作。今年要力争在创建食品安全放心区县、创建国家级餐饮服务放心区县创建工作有进一步实质性的突破。要创建市级餐饮食品安全示范街区6个、示范单位20家,争创省级餐饮食品安全示范街区3条、示范单位10家。
(二)狠抓基本药物制度落实,确保药械质量安全
1.稳步推进药品“三统一”工作。加强督导考评,逐步建立对药品配送企业电子监管平台,实施全程动态监管,确保基本药物制度落实和县以上集中采购目录的推行。继续做好县级医疗机构药品集中采购及统一配送工作,提高基本药物的储备量和向偏远地区的配送率。
2.实施中标基本药物品种备案制度,推进基本药物电子监管。实施药品生产企业基本药物品种赋码。加强特殊药品和医疗机构生产制剂的监管。开展开展对医疗机构,特别是小诊所安全用药、医疗机构非法自制制剂及中药材市场专项整治。积极探索药用辅料和包材管理。实施药品生产企业质量信用等级评定工作。大力推行2010版gmp认真工作,促进医药产业转型升级,助推产业健康发展。
3.贯彻执行新修订的《药品经营质量管理规范》,全年完成300家药品零售企业的gsp认证工作。建立和完善市场准入、退出机制。开展利用互联网发布虚假药品信息、销售药品的违法行为;认真实施《医疗机构药品监督管理办法》。积极推进药品经营企业执业药师管理和药品安全示范县建设。探索药品零售企业gsp量化分级管理,推动药品零售企业连锁化发展。
4.加强医疗器械经营监管。实行产品分类、分段跟踪检查,加强重点及高风险企业监管。在ⅱ、ⅲ类经营企业中实行“管理者代表”制度,强化动态监管和追源管理。抓好重点监控生产企业和医疗器械经营企业挂靠、转让的专项整治。加强对三级医疗机构的大型设备运行管理,强化植入类医疗器械监管。
5.提高保健品和化妆品安全监管水平。建立和完善生产经营企业建立健全索证索票、进货查验等制度,开展保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质的专项整顿。全面推行保健食品生产企业质量授权人制度和生产经营监督检查员制度。实现监管覆盖率100%。
6.严厉打击“四品一械”违法违规行为。实行有奖举报,深挖违法线索,加大稽查力度。配合公安机关办理一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。落实黑名单制度,通过“红黑榜”曝光。
7.加强抽验和不良反应检测工作。统筹安排抽验工作,合理制定“四品一械”抽检计划。我市全年药品抽验任务1100批次(其中基本药物715批次),要求其中对我辖区基本药物生产企业在产的基本药物品种达到全覆盖抽验。及时对检测结果进行评估分析,为整治工作提供参考依据,提高整治工作的靶向性。加强对药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作,特别要加强对“三统一”配送药品不良反应的监测。加强监测技术机构基础建设,提高监测能力,
食品药品监管部门工作总结 篇5
适用场景:食品安全检查总结,节日安全监管总结,特种设备安全总结
演讲要点:联合执法检查,安全隐患排查,安全宣传普及
行文逻辑:部署检查→强化监督→落实值班→广泛宣传→确保安全
城关镇20xx年“五一”节前食品药品及特种设备安全检查工作总结为确保全镇 “五一”节期间的食品药品安全,城关镇按照县食品安全委员会《关于加强五一节前食品药品及特种设备安全安全检查工作的通知》(留食安委办发?20xx7号)文件的要求,在全镇范围内开展了食品药品及特种设备安全检查专项活动,确保“五一”节前后食品药品安全工作落实到位。现将工作总结如下:
一、高度重视,加强领导,认真安排部署检查任务 为切实加强“五一”节前食品药品及特种设备安全检查工作的领导,我镇建立起“镇政府负总责,监管部门及其他人员各负其责”的责任体系。镇领导干部和县药监局、县农业、质监、工商、畜牧、派出所、卫生等部门的工作人员组成联合执法检查组,于4月24日在县城我镇辖区内开展了食品安全联合执法大检查。
二、强化监督,落实责任,扎实开展专项检查活动 针对“五一”节假日期间各类节日食品消费量较大、外来游客人数增多、宴会聚餐较多的情况,检查小组重点对全镇范围内的集贸市场、超市、餐饮单位及药店进行了一次全面的
监督检查,切实做好农产品质量安全、食品生产流通环节、畜禽屠宰、生鲜 乳品及乳制品等方面的整治工作。同时重点对本辖区内的的电力设施、供电安全、机动车辆等特种设备的安全情况进行了监督检查,排除安全隐患,全力确保安全。
三、积极配合,防患未然,加强节日期间值班镇机关召开了村镇干部紧急会议,明确要求镇及各村(居)委会落实好节假日值班制度,明确值班人员,确保群众举报和发生的食品安全问题得到及时处置,并且要求各值班人员做
好值班登记,并保持全天24小时通讯畅通,以保证政令和讯息畅通。
四、广泛宣传,营造氛围,提高群众的安全意识 我镇在检查期间利用广播、会议、宣传栏等载体对《食品安全法》和《食品安全法实施条例》等相关法律法规和食品安全科普知识在全镇进行了广泛宣传。通过引导群众正确选购
食品,增强食品安全防范意识,营造良好氛围,降低事故发生率。在上级主管部门的正确领导和全镇上下齐心协力的共同努力下,“五一”期间我镇未发生一起食品药品安全事故。
二0xx年xx月xx日
食品药品监管部门工作总结 篇6
适用场景:食品安全专项整治总结,药品安全监督总结,医药企业发展支持总结
演讲要点:开展食品非法添加整治行动,查处药品违法广告案件,推进基本药物信息化监管
行文逻辑:检查食品生产源头→整治药械市场秩序→落实基本药物监管→打击药品违法行为→提升服务发展能力
(一)食品安全综合监管更加有力。
去年,按照国家食品安全专项整治的统一部署,我们在全市范围牵头组织开展了声势浩大的严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行动。农业部门深入所有生猪规模养殖场(户)及部分生猪定点屠宰场进行了现场检查,抽样113批次,抽样合格率100%;对全市获证饲料生产企业进行了清理整顿,并签订饲料质量安全承诺书;开展农药市场整治,检查经营户1100余户,抽样324个,查处农药案件7件。质监部门检查食品生产企业(包括小作坊)720家,规范食品添加剂使用标准,建立了添加剂购入、使用可追溯制度。工商部门安排食品专项经费45万元,检查经营户5万余户次,查处不合格食品案件296起。卫生部门发放了28000余份宣传资料,组织所有餐饮服务单位签订了《餐饮服务食品安全承诺书》,检查餐饮服务单位11784户次,1123家被责令整改,5家单位被责令停业整顿,没收销毁标识不全、过期食品添加剂27.75公斤,立案查处食品案件2件。检验检疫部门共检疫出口食品、食品添加剂11批次,均合格。商务部门积极开展打击私屠滥宰整治活动,检查企业285家次,整改问题97个,取缔非法窝点2个。协同多个部门严厉查处了生产经营使用“地沟油”、“瘦肉精”、“问题乳粉”、“塑化剂”和含工业染料辣椒面等食品安全违法行为;组织开展餐饮消费环节食品安全抽验,抽检了202批次食品及餐具,合格率为95.2%;积极开展重要节日和重大活动期间的食品安全整治,尤其是在“七城会”期间,对重点餐饮单位加强了监管和抽验,防止含瘦肉精等非法添加成份的食品流上餐桌,为运动会提供了安全的饮食环境,有效防止了食品安全事故发生;开展了全市食品安全宣传周活动,成功举办了食品安全新闻发布会,广泛开展了食品安全知识进社区、进学校、进农村、进企业活动。
(二)药械市场秩序更加规范。
药械生产源头监管力度进一步加大。针对30多家药械生产企业、医疗机构制剂室的日常监督检查和飞行检查达60余次,对国家药品标准执行情况进行了重点监督,在辖区内企业建立了药品标准档案,还对药品委托生产、中药生产和特药经营情况进行了监督检查,从源头上消除了药品安全隐患。药品流通市场秩序进一步规范。积极推进了零售药店分级管理,覆盖面达到了96%;严格实施了药品经营企业gsp管理和飞行检查制度,对药学技术人员在岗履职情况、药品储存与养护等情况进行了重点检查;严厉打击了违法发布药品广告行为,全年监测非法广告70余起,并对20多个违法广告药品采取了行政强制措施,对4家多次违法发布药品广告的企业进行了飞检。高标准完成了农村药品“两网”示XX县创建工作,在全市建立起了体系完善、反应快速的药品监督网和渠道清晰、诚实守信的药品供应网,遂川、万安、青原、吉水、永丰、新干6个县(区)农村药品“两网”工作全部通过了省局的评估检查。高质量完成了药品抽验任务。全年共完成药品抽验1222件,其中评价性抽验327件,不合格率为0.3%;监督抽验895件,不合率11.3%。完成了药品企业重金属、农残和红外等项目的委托检验365批次。在编制部门的大力支持下,在全省率先成立了市药品不良反应监测中心,并正式启动了监测工作,全年完成了药品不良反应报告1813例,医疗器械不良事件报告213例,全面完成了工作任务,报告质量明显提高;妥善处理了3例药品不良反应死亡事件和1例群体性药品不良反应事件。全市使用药品质量监督综合管理系统(pda)及稽查手机扫描药品34759批次,涉及监管单位1772家,取得了明显成效。药品安全科普宣传声势浩大,全市系统同时启动了“安全用药月”以及食品药品安全科普宣传活动,共发放宣传资料5万余份,举办讲座、咨询活动30余场。
(三)基本药物质量监管更加到位。
各级食品药品监管部门与基本药物生产经营单位层层签订责任书,进一步落实了保障基本药物质量安全的政治责任。全年共完成了19个基本药物品种工艺和处方核查,为11家基本药物生产企业和143个品种建立了档案。基本药物信息化监管建设全面推进,对基本药物生产、流通和使用全程实现了动态监控,所有基本药物生产企业按规定对中标品种进行了电子赋码,26家药品批发配送企业电子监管码核注核销和数据上传均达省局要求。落实全品种抽验任务,完成抽验基本药物644批次,品种数207个,合格率98.29%;基本药物企业抽样覆盖率达到了100%。全年没有发生一起基本药物质量事故,为实施国家基本药物制度、推进全市医改作出了贡献。
(四)药品安全专项整治更加有效。
在全市系统的共同努力下,为期两年的药品安全专项整治行动圆满完成,严厉打击了药械制假售假行为,净化了全市药品、医疗器械市场,药品质量明显提高。去年,全市系统重点开展了非药品冒充药品、中药饮片、通过邮寄等渠道销售假药、违法制售隐形眼镜等专项行动,全市共出动执法人员5826人次,查处假劣药品案件807起,取缔无证生产经营户5家,移送公安部门案件2起,如查处的蔡某经营假阿胶案件,影响大、反响好。去年,市人大会就全市药品安全专项整治工作进行了专题调研和审议,给予了充分肯定。
(五)服务经济社会发展更加有为。
在发展提升年活动中,我们确定了19个重点帮扶项目,重点帮扶了19家医药企业,取得了明显成效。如,帮助新赣江药业和北京美迪康信医药科技有限公司达成合作,研发出了瑞格列奈、奥美沙坦酯、硫酸氨基葡萄糖钾及其胶囊等新药和原料药;帮助江西生物制品研究所破伤风抗毒素成品和半成品出口,每年创汇1千多万元;通过我们牵线搭桥,上海海欣药业集团公司与林科所天然冰片厂建立合作关系,有望利用海欣集团的资金、技术等优势把我市天然冰片产业做大做强;帮助XX县、XX区引进10家医疗器械经营企业,每年增加税收300多万元。另外,我们还为源生狼和医疗器械、长江生物药业、绿尔康医疗器械等企业提供了政策、技术和信息服务,都取得了良好的社会、经济效益。市局被评为全市20xx年度服务工业和开放型经济工作先进单位。
(六)自身建设更加扎实。
一是技术支撑体系建设不断加强。市食品药品检验所食品、保健品、化妆品和药包材检验扩项工作顺利通过了省质监局组织的现场复评审,检测参数由药品一大类67项扩展到药品、食品、保健品、化妆品、药包材、空气净化监测、医院治疗用水七大类731项。
二是党风廉政建设责任制进一步落实。全面加强了领导干部“一岗双责”意识,加大了勤政廉政警示教育力度,做到了反腐倡廉工作与业务工作两手抓、两手硬,确保了队伍安全。
三是创建学习型机关建设力度进一步加大。组织了近20名机关干部参加井冈山大学的自主选学培训,派出了3名干部参加市委党校主体班学习,提高了干部综合素质。
四是狠抓了人才队伍建设。向社会公开招聘了两名药学专业硕士研究生,提高了药检所药学技术水平。
五是法制建设取得较好成绩。进一步健全了依法行政各项制度,公开了权力运行图,公示了行政许可事项,落实了行政执法评议考核制,强化了对执法行为的`监督。在20xx年全省优秀行政执法案卷评选活动中,我局推荐的案卷被省政府法制办评为三等奖。
六是党组织建设得到了加强。继续深入开展了创先争优活动主题教育活动,积极开展了“迎七一、唱党歌”、党史知识竞赛、重温入党誓词等活动,全体党员干部创先争优意识明显提高,机关党组织的凝聚力、战斗力明显加强。
回顾过去一年的工作,不仅实现了“十二五”开好局、起好步的目标,更为我们今后应对新挑战、谋划新发展、取得新成绩奠定了坚实基础。这些成绩的取得,是市委、市政府和省局的坚强领导,是市人大、市政协的有效监督,是各地、各相关部门的大力支持,是全系统广大干部职工无私奉献的结果,在此,我代表市局党组表示衷心地感谢!
食品药品监管部门工作总结 篇7
适用场景:食品安全专项整治,药品市场规范管理,食品药品安全监督
演讲要点:强化监管职能提升安全水平,推进农村食品药品网络建设,完善稽查执法和廉政建设机制
行文逻辑:强化监管→推进网络建设→完善稽查机制→加强廉政建设
20xx年上半年,我局以科学发展观为指导,以保障人民群众的饮食用药安全为目标,以解决群众反映强烈、社会危害严重的食品药品安全问题为切入点,不断强化监管职责,促进我县食品药品安全形势的不断好转,同时深入推进了党风廉政建设和文明行业创建。现将工作开展情况作一汇报。
一、坚持四个强化,发挥职能作用
一是强化综合职能,牵好头起好步。先后出台了《县食品安全委员会会议制度》、《镇食品安全工作协调小组职责》、《xx县镇食品安全工作综合评价暂行办法》等规章制度,将食品安全监管网络向镇、村纵深处延伸;成立了重大食品安全事故应急处理专家库,健全食品安全应急反应机制;针对群众关心的热点、焦点问题,积极组织力量开展对水产品市场、学校食堂食品安全和全县的“小刀手”等的专题调研,摸清实情、把握动态、及时应对、服务决策。
二是强化监督职能,监督考评同步走。以政府食品专员的角色,强化对部门、环节的监督。建立食品安全工作综合评价体系,采取自查自评、日常评价与年度评价、随机评价与安排评价相结合的方式,客观、公正地考核和评价各镇、各有关部门的食品安全工作情况。 三是强化组织职能,协调运作各项活动。从职能出发,整合相关的资源,先后组织开展了食品安全环境专项整治行动、“春雷行动”、水产品、肉类食品、豆制品、奶制品、生活饮用水等专项整治等一系列专项行动,规范食品市场秩序,确保饮食安全。在"3.15"国际消费者权益日、食品安全宣传周、“为您饮食用药安全护航”大型广场咨询等服务活动中,组织食品安全各部门及部分食品生产、经营企业开展食品安全宣传。
四是强化查处职能,树立牵头权威。遇有突发事件或重大事故发生,我们首先是界定相关部门、环节的责任,组织调查、落实整改、追踪处理,增强食药监局对食品安全的督察力。比如200x年门河学生中毒事件,我们及时向县分管领导汇报并向有关单位通报工作进展情况,责成相关部门及时妥善处理。
二、围绕建设社会主义新农村,探索农村食品药品监督和供应网络
(一)全面推进食品安全“三网”建设,形成政府负责、群众监督、流通规范的网络格局
一是实行行政首长负责制,纵向到底。县政府与各镇镇长、食安委各成员部门主要负责人签订了《200x年度食品安全目标责任状》,进一步落实了县政府与县食品安全委员会各成员部门、镇政府的食品安全监管责任。
二是构建“群众监督网",横行到边。整合工商部门的消费维权监督网络、卫生部门的卫生监督网络、食品药品监管部门的药品“两网”监督网络,实现三网合一,建立食品药品安全消费维权群众监督网。目前从社会各界聘请的4x县级食品药品安全监督员,8x镇级食品药品安全监督协管员和40x村级食品药品监督信息员已全部到位。
三是创建“现代流通网”,保证食品质量。以建设"万村千乡市场工程"为核心,依托龙头商业企业“苏果超市”,由供销社筹措资金40x元,在县城建立一个面积达250x米的大型日用消费品配送中心和一个大型超市。各村的“为民便民社区服务中心”所有食品、生活日用品由配送中心统一配送。
(二)加大三方面力度,着力提高农村药品“两网”运行质量
一是争取县政府对农村药品“两网”建设的支持力度。在县政府将药品“两网”建设纳入社会发展的总体框架并做为政府目标考核之一的基础上,通过开展药品“两网”示工作,进一步细化了xx县药品安全工作评定细则,量化了县政府对镇政府的考核目标。同时县政府正在积极落实乡镇药品安全社会监督员专职化、办公场所固定化和“两网”建设经费专项化。
二是加大对药品供应网络的扶持力度。通过政策引导、市场调节、简化程序、优先审批等手段,鼓励药品零售企业向边远地区延伸,方便农民购药用药。目前,我县药品零售企业已发展到16(村级6),今年上半年新办药店1,其中设在乡村的就有1。
三是加强对农村医疗机构药品质量的监管力度。结合我县实际,出台《xx县医疗机构药品质量管理办法(试行)》,起草完成了xx县医疗机构“规范化药房”建设方案及评定标准,为下半年全面开展医疗机构“规范化药房”建设打下了基础。
(三)整合管理资源,实行两张网有机结合
一是食品“政府监管责任网”、“群众监督网”与药品“监督网络”的有机结合。聘请县食安委各成员单位有关人员和原药品协管员担任食品药品安全社会监督员,聘请原药品“两网”中的村级药品信息员为食品药品安全信息员。同时为适应药品安全监管工作的新形势,拟在原县食品安全委员会的基础上成立县食品药品安全委员会,将各镇药品“两网”建设领导小组、食品安全管理机构组建为镇级食品药品安全监管领导机构,目前这项工作正在推进。
二是食品“现代流通网”与药品“供应网络”的有机结合。为更大程度上保障人民群众饮食用药方便、放心,我们积极探索在食品“现代流通网”中的“为民便民社区服务中心”以及“食品放心超市”设立非处方药销售专柜。
三、坚持“两手抓”,做到稽查监管两不误
具体做法是围绕一个中心(药品安全),打造一个体系(安全信用体系);抓住两个重点(打击假劣药品,整顿市场秩序),实现两个突破(大案要案查处,药品针对性抽检)。
(一)围绕一个中心,打造一个体系
1、主动推进,药品经营企业诚信建设工作卓有成效。出台了《xx县药品经营企业诚信等级管理工作实施意见》(x食药监[200x]9号)及《xx县药品零售企业诚信等级管理办法》(暂行),在全面检查评比公示的基础上,把全县药品零售企业分为a、b、c三类,其中a类企业又分为三星、二星、一星三类(即3+3分类管理),根据企业不同信用类别实行分类管理。今年上半年检查b、c类药品零售企业4,并将检查情况记录诚信档案,有效地对药品零售企业实行了动态监控,进一步强化了药品零售企业的诚信意识。
2、大胆探索,创新日常监管新方法。一是实行动态监控。对通过gsp认证企业进行不定期地开展“飞行检查”,及时掌握药品经营企业的真实情况。二是加强对药品零售企业质量负责人的管理。建立药品经营企业质量负责人个人保证书制度,制定质量负责人情况核查表,执法人员与企业经营负责人、质量负责人谈话记录表,变事后监管为事前监督,保证了质量负责人在职在岗。三是加强药品不良反应监测工作。强化报告主体的法律责任,扩大报告单位覆盖面,今年将药品零售企业纳入药品不良反应报告范围,对药品零售企业药品不良反应报告工作进行硬性规定,要求每月实行零报告制,每年必须至少上报一篇药品不良反应报告。四是认真实施药品分类管理,强化监督检查,确保工作落实到位。五是继续加强对特殊药品监管。认真贯彻《麻醉药品和精神药品管理条例》,坚决杜绝流弊事件发生。
3、部门联动,药品广告治理形成合力。一是加强机关内部各部门联动。设立一名兼职药品广告检查员,及时收集违规药品、保健品广告信息,对违规宣传的药品品种,及时通报稽查部门,并加大对发布违法广告涉药单位的监督检查频次和抽检频次。二是建立部门联席会议制度,形成打击违法广告的合力。对在监督检查中发现的各类违法违规药品广告,在及时提请工商部门查处的同时,通报相关单位,形成相互监督、齐抓共管的治理机制。
(二)抓住两个重点,实现两个突破
1、大案要案查处实现新突破。在各类专项检查中共出动执法人员107x次,检查药品医疗器械生产、经营、使用单位34,取缔无证经营1,立案8,违法案件标值11.825x元,没收物品货值6.145x元,没收违法所得14.741x元,罚款42.380x元,罚没款(入库)总计57.122x元,有效的规范了全县药品市场
2、药品抽检不合格率实现新突破。在加强执法力度同时加大抽检人员的学习、培训力度,及时配置假劣药品无线上网查询系统,极大提高了抽检工作的效率和假劣药品分辨能力。上半年共监督抽检药品经营、使用单位6,完成抽检12批次,其中不合格2批次,药品针对性抽检的不合格率由200x年的5.2提高到目前的17.1,比去年同期提高326.。
四、抓好自身建设,规范执法行为,提升机关形象
(一)加强机关作风建设推进文明行业创建。一是根据工作职责,对200x年我局工作目标考评细则进行责任分解,并落实到科室,落实到人头。二是探索干部人事制度改革,实行了局机关中层干部及部分工作人员轮岗交流。三是对建局以来的各项规章制度进行了梳理、修订、完善。四是组织开展"为您饮食用药安全护航"大型广场咨询服务活动、"端正党风、优化政风、淳化民风"主题活动、"五走进三服务"主题实践活动和结对帮扶献爱心、为患病职工捐款等活动,引导广大干部职工坚定理想信念、强化职业道德、弘扬奉献精神。
(二)强化党风廉政建设保证廉洁从政。一是明确责任分工,制定《机关党风廉政建设责任分解方案》。二是深入开展党风廉政教育,认真组织党员干部学习党章,重温省局“十一个不准”,树立社会主义荣辱观。三是全面开展廉洁从政保证活动。局中层以上领导干部写出了《廉洁从政保证书》,对外公开承诺,保证自身廉洁。四是扎实开展治理商业贿赂工作。及时成立以主要领导人为第一责任人的治理商业贿赂工作领导小组,制定治理商业贿赂专项工作实施方案,突出重点开展了自查自纠活动,确保治理商业贿赂工作取得实效。五是做好信访举报工作。认真对待和及时处理群众来信来访,按期办结群众投诉。
下一步打算
一、食品安全工作,要在“实”字上下功夫。一要充分发挥抓手作用,加大专项整治力度。把成员部门的执法力量和优势有机结合起来,形成高压态势。二要强化学校食品安全监管工作,督促学校食堂对存在的问题进行整改。三要积极建立健全食品安全长效管理机制。加快推进“三网”建设工作,配合有关职能部门进一步完善食品安全信用体系建设,逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
二、药品监管工作,要在“细”字上下功夫。主要是要继续整顿和规范药品市场秩序。具体做好四方面工作:一要继续开展各项专项检查活动,严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为。二要进一步推进农村药品“两网”建设,加强镇村两级药品监管机构建设,启动医疗机构“规范化药房”建设。三要深入开展药品经营企业诚信建设,进一步组织对认证企业的跟踪检查,动态监控,重视药物不良反应的检测,进一步加强药品零售企业的药品分类管理,强化部门联动,治理违法广告。四要提高办案效率和案卷的质量,力争全年零行政复议、行政诉讼案件。积极探索新模式、新方法、提高药品抽检针对性和代表性,不断提高针对性抽检的不合格率。
三、精神文明和党风廉政工作,要在“严”字上下功夫。一要以治理商业贿赂专项工作为契机,加强干部职工的法纪和职业道德教育,提高队伍的整体素质和监管水平;进一步强化反腐倡廉制度建设,努力构建具有食品药品监管特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。二要狠抓软环境整治,自觉融入全县发展大局,不断强化服务意识,创优服务质量,提高服务效率。继续开展精神文明创建活动,争创省级文明单位。
食品药品监管部门工作总结 篇8
适用场景:政务信息公开工作,食品药品安全监管,政府权力清单管理
演讲要点:强化组织领导措施,加强重点领域信息公开,推行政府权力清单公开
行文逻辑:强化组织→公开监管信息→公示处罚文书→清理权力清单→开展宣传推广
市政务公开办:
20__年上半年,我局结合工作实际,抓住食品药品安全信息公开这个重点内容,不断强化工作措施,努力提高政务公开工作整体水平。现将我局上半年政务公开工作情况报告如下:
一、强化组织领导
局领导班子高度重视政务公开工作,由局主要负责同志担任局机关政务公开领导小组组长,全面负责政务公开工作。指定局办公室负责落实政务公开工作具体事项,确定专人负责政府信息的报送、发布、日常维护和更新等工作。今年组织召开3次专题会议,把政务公开工作与监管业务工作同研究、同部署。及时印发了《市食品药品监督管理局20__年政务公开政务服务工作要点》。对照“蚌埠市政府信息公开整改清单任务分解表”组织对各项工作进行了认真自查,确保按时完成。
二、加强重点领域信息公开
加强食品药品安全信息公开,对食品药品重要监管政策信息、食品药品典型案件,食品药品监督抽检信息进行公开。及时公开违法违规企业名单及消费警示信息。今年已公示食品药品安全重点领域信息970条
一是加强食品药品安全监管信息公开。向社会公示食品药品监管信息内容,包括食品药品日常监管情况、企业行政许可情况、违法行为查处、监督抽检、举报投诉处理、诚信体系建设、从业培训及受奖情况等。在局政务网站和中国蚌埠政府信息公开网均设立了“食品药品监管信息公开”专题栏目,安排专人收集、整理、上传监管信息。目前,我局每月月初定期公示上个月食品、药品、医疗器械日常监管信息、行政处罚信息、行政审批信息及食品药品安全抽检、备案、培训等监管内容。今年上半年已公示食品药品监管信息500余条,方便相对人和市民查询食品药品监管工作情况。
二是及时公示行政处罚文书。自去年10月1日起,在全省系统率先网上公示食品药品行政罚文书。对市食品药品监管部门作出的行政处罚决定、查封扣押决定、行政许可决定等执法文书,在中国蚌埠政府信息公开网上公开。方便市民和相对人核实执法人员身份,以及相关部门对案件的处罚决议。今年在政务网站设立“食品药品企业红黑榜”,向社会公示食品药品违法企业信息。
三、推行政府权力清单和责任清单公开
认真开展清理行政权力清单、责任清单工作。从各部门抽调人员成立专门工作小组,按照建立法治政府和服务型政府要求,围绕“清权、减权、制权”核心环节,全面梳理行政权力事项,研究并提出调整意见,编制了部门权力清单和权力运行流程图,明确行政权力和责任。并按要求对外公布行政权力清单和责任清单。经依法清理并经市委市政府审议通过,我局现有行政权力58项,其中,行政审批类4项,行政处罚类47项,行政强制类2项,其他权力5项。在权力清单清理过程中,我局将推行权力清单制度作为推进依法行政、转变政府职能的重要举措,依法确定权力,全面清理职责,着力实现行政权力的制度化、规范化,大力推行“阳光执法”。积极承接省局下放权力,大力精简权力事项,通过合并、冻结、下放、暂停实施等方式,精简权力事项,提高行政效率、方便群众办事。
四、多种方式加强政务公开宣传
一是在电视台、蚌埠日报等媒体采取阶段性报道和各单项工作专题报道的形式,深入推进政务公开宣传,提高全社会对食品药品安全的知晓度。上半年全省同步开展“食品安全江淮行”、“食品安全宣传周”活动,组织“食品药品安全大讲堂”进社区、进学校宣传活动6次,在蚌埠电视台制作播出专题片10次。
二是强化新媒体建设,开通政务微博、微信,积极拓展与公众的互动交流渠道。通过手机报、温馨提示短信平台等载体,发送手机报2期,发送短信提示4期2万余条。
