镇街道管理人员工作总结 篇1
适用场景:应急演练活动总结、安全生产管理总结、应急预案优化总结
演讲要点:完善应急预案体系、提升应急处置能力、强化风险防控措施
行文逻辑:部署应急演练→开展专项演练→优化应急预案→强化风险防控
一、活动目标
各产业集聚(开发)区、各镇(街道)、各行业主管部门要以应急演练为主线,结合日常应急管理,积极协调各方力量,认真部署专题行活动各项工作,确保协同应对生产安全事故能力进一步增强,确保应急预案进一步完善和优化,确保全民防灾避险和应急处置能力进一步提高。各生产经营单位要通过组织开展各级、各类安全生产应急演练活动,增强应急救援队伍的应急响应能力,规范企业在事故初发期的先期处置工作,提升企业在应急救援队伍建设、应急物资储备、从业人员应急培训等应急管理水平,为减轻或阻止事故态势发展、最大限度地减少事故人员伤亡和财产损失构筑坚强防线。
二、演练内容
1.市政府与省政府安委会办公室将联合举办由政府主导、部门联合、政企衔接的综合应急救援指挥演练活动,重点围绕指挥决策、协同应对、应急保障、后期处置等内容,组织开展应急指挥演练;同时开展应急知识宣传及救援装备展示活动。
2.交通运输、建筑施工、特种设备、供水供气、旅游等行业管理部门,要按照“三管三必须”原则,组织开展水上交通、危险化学品运输车辆泄漏、脚手架和起重机械坍塌、特种设备、油气管线泄漏、宾馆景点等本行业领域内的专项应急演练。
3.矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘、城市燃气等生产经营单位,要针对本单位危险源、易发事故特点和危险有害因素,全面开展班组、车间一线员工应急处置方案演练,让每一名管理者和员工知道发生险情后如何处置、如何逃生、如何与事故辖区的政府部门报告事故信息,如何组织人员疏散、撤离。
4.各生产经营单位要结合安全生产工作实际和应急演练计划,针对汛期和重大活动等重点时段,结合本单位、本行业事故易发、多发,应急管理基础薄弱的领域、时段、岗位等为重点认真开展多种形式的实战化应急演练。
三、总体要求
(一)明确目标,精心部署。各产业集聚(开发)区、各镇(街道)、各行业主管部门和各生产经营单位要把应急演练工作与“安全生产月”活动结合起来,做到同时部署、严密组织、认真落实。要紧密结合本辖区、本行业、本单位安全生产风险特点,坚持“贴近实战、注重实效”的原则,立足于事故灾难应对和事故处置全过程,采取多种形式,科学安排专题行活动内容,确保以活动促准备、以活动强能力。
(二)统筹协调,扎实推进。各产业集聚(开发)区、各镇(街道)、各行业主管部门要督促各类企业落实安全生产主体责任,通过应急演练、培训和教育,提升应急意识和先期处置能力。各类企业在立足基层车间、班组和岗位开展现场处置演练的同时,要组织开展一次企业领导参与、各职能部门协调联动的.应急演练活动。要不断拓展专题行活动的内涵和外延,全面开展应急培训、比武竞赛、宣传教育和应急管理执法检查等活动;通过开展一系列应急演练活动,进一步推动预案简明化、卡片化、专业化,特别要提升企业员工化解险情和自救互救能力。
(三)创新方法,提升能力。各产业集聚(开发)区、各镇(街道)、各行业主管部门、各生产经营单位要结合专题行活动,广泛开展应急管理理论创新,特别是围绕风险分析、情景构建、应急准备、应急能力评估等开展研究,总结基层好的经验做法,并按照《关于开展安全生产应急管理主题征文活动的通知》(济安委办〔2017〕17号)要求,撰写理论文章。各生产经营单位要坚持问题导向、目标导向,结合风险特点构建演练情景,针对薄弱环节设计演练内容,着眼最大实效确定演练方法,确保演练效果,真正发挥应急演练评估、检验和提升应急管理能力的作用。要加强应急演练评估工作,按照《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T9009-2017),组织有关部门和专家对应急演练有关内容和工作程序进行评估与总结,及时发现应急管理工作存在的问题,强化制度建设,完善应急预案,补充应急装备。
(四)强化督导,确保实效。市政府安委办将按照各单位报送的应急演练工作计划报表,对各产业集聚(开发)区、各镇(街道)、各行业主管部门和有关企业应急救援演练工作开展情况进行督导,采取督查检查、指导参与等手段和措施,确保应急演练工作落到实处。对工作开展不力的单位进行全市通报,并纳入本年度安全生产目标考核。同时将专题行活动与《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号)宣贯、应急预案优化等日常应急准备工作,以及督察、检查、培训等工作紧密结合,送专家下基层、送知识到一线,切实提升应急预案管理工作水平。
各产业集聚(开发)区、各镇(街道)、各行业主管部门要认真做好专题行活动总结,填报《安全生产应急演练专题行活动情况统计表》(见附件),于7月5日前报送市安全生产应急救援指挥中心。“安全生产月”期间,每周五报送应急演练活动开展情况。报送材料包括活动情况电子文本、视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)等。重大危险源单位、市属重点企业及矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业企业应急演练情况请直接上报市安全生产应急救援指挥中心。
镇街道管理人员工作总结 篇2
适用场景:公共资源交易平台、工程建设监管、农村三资管理
演讲要点:规范交易流程提升效率、强化监督机制保障公正、完善培训体系增强能力
行文逻辑:梳理制度→强化协调→创新机制→加强监督→开展培训
20xx年,市平台共受理公共资源交易项目1203宗,交易总额达55.98亿元,增收节支金额3.86亿元。其中:建设工程招投标项目158宗,成交金额达37.01亿元,节约造价资金3.23万元;政府采购970宗(其中协议采购857宗),成交金额2.54亿元,节约资金0.29亿元;国有土地使用权出让37宗,成交金额15.72亿元,超过起始价3030亿元;产权及其它类交易38宗,成交额0.71亿元,增收0.03亿元,在增收节资、源头反腐上取得了较好的经济社会效益。另外,镇(街道)小型平台共受理项目160宗,成交金额14879.35万元,增收节约资金1490.61万元,其中村级项目74宗,成交金额3849.44万元。受理开发区新城公司空调设备采购有效投诉1宗,由于采购单位有定向采购意图,导致《招标文件》中的部分内容带有明显的倾向性,投标人反响强烈,投诉后相关部门查明事实,做出重新采购的决定,并对评标标准进行科学、合理设计。最终,在采购需求没有变化的情况下,采购人的意向供应商在降价40万元的情况下仍然没有中标。
(一)梳理出台规范性文件。为构建镇(街道)小型平台统一的运行模式、交易规则和程序内容,经市府办转发《关于进一步规范镇(街道)公共资源交易中心运作的通知》,促各镇(街道)加强组织领导,形成整体合力,加大制度执行力度。协同市监察局出台《市村级工程建设项目招标投标管理暂行办法》,针对村级项目监管“盲区”,明确村级项目审核备案、民主决策、招标方式及程序等内容,保障农村各项公共事业顺利开发,推进社会主义新农村建设。另外修订了投标保证金缴付须知、工程招标下浮率指导性区间、招标(采购)业务费收费标准等规定。编印发放了100册《市公共资源交易文件汇编》,将近年来实施的工程建设、政府采购、产权交易、土地出让及镇(街道)平台建设等有关的规范性文件进行汇编用于指导公共资源交易工作。
(二)强化部门间协调配合。明晰部门职责划分,理顺部门关系,群策群力,充分发挥交管办综合监管和行业招标办专业监管的力量。我办共组织“3+X”联席会议39次,印发会议纪要8篇,开展部门间其他非正式交流沟通数十次。组织相关部门负责人考察南京建设工程“e路阳光”电子招投标系统,开展镇(街道)小型示范平台考察,下镇(街道)小型平台调研指导15批次,另外还邀请全市公共资源交易中心负责人来召开座谈会,加强沟通交流,互相借鉴经验,取得了较好的成效。
二、创新交易机制,破解交易领域热点难点问题。
结合“三思三创”主题教育实践活动,我办拓宽思路,创新交易方式方法,以制度、技术手段,深入破解存在于公共资源交易领域的热点、难点问题,遏制借资质、串标围标行为,减少人为因素影响,提高招投标工作质量。
(一)完善工程项目招投标措施。一是实施建设工程标后评估工作。为进一步规范建设工程招标评标活动,监督约束专家的评标行为,提高评标质量,我办借鉴市建设工程项目标后评估制度,组织相关部门制定印发了《关于推广实施建设工程标后评估制度的`通知》,并于11月7日对市公共租赁房与人才公寓二期工程监理项目,邀请7名资深标后评估专家组织评估委员会进行标后评估,专家们作出了“基本通过”以上的评估标准。标后评估工作的实施,意味着我市建设工程招投标由注重标前防范和标中监管向标前、标中、标后全过程监管延伸,监管幅度进一步拓展,今后我们将把此项制度作为一项经常性工作来抓。二是应用工程量清单电子招投标系统。为提高房屋建筑和市政工程招投标效率和评标公正性,减少人为因素影响,经过前期的需求调研、设计、开发和测试,10月1日后在全市全面推行工程量清单招标控制价(标底)编制及招标方式。工程量清单电子招投标系统开发应用是我办在“破解难题专项行动中”的创新举措,对提高招投标文件编制质量和评标公正性、遏制借资质、串标围标等“顽症”发挥积极作用。三是简化200万元以下小型施工项目的评标程,由业主单位提出经行业招标办备案同意,直接由业主代表、招标等专业人员组成项目评审小组进行评审。四是对标段招标价在20xx万元以上的政府性投资工程建设项目在招标时,规定业主应在招标文件中设置“法定代表人到场的投标单位总得分另加1分”的条款。五是探索农居小区BT招标方式,由房地产企业和建筑企业组成联合体进行投标。
(二)理顺政府采购管理体制。为理顺政府集中采购机构职能,交管办、采购办、交易中心进一步明确了具体工作要求,包括集中采购项目一般由交易中心受理,对采购项目特殊,交易中心实施有困难的,由采购办委托采购机构进行采购;由交易中心受理的集中采购项目或委托中介机构的采购项目的采购文件,须经市采购办审核备案;评标专家由采购人提出组建申请,经采购办核准,由交易中心专家选聘室负责抽取。通过采取一系列措施,我市政府采购管理体制进一步完善,促进监管有力、集中采购机构运行有效方面提供了保障。
三、加大监督力度,提高招投标公平公正性。
(一)深入开展工程领域突出问题专项治理。针对我市工程建设招投标领域存在的借资质、串标围标、规避招标等“顽疾”,我办进一步建立健全专项治理长效机制,组织做好“回头看”工作,召开动员部署工作会议,明确任务、落实责任,确保专项治理工作的落实。针对省委巡视组提出的工程领域招投标存在的三个方面问题,我办深入分析原因、组织调研,梳理了当前破解这些难题采取的一些做法,并进一步提出了其他具体整改意见,逐步落实各项工作任务,有效地提高了工程建设管理的规范化和科学化。
(二)加强监督检查。严格落实每年一度的工程建设招投标和政府采购专项检查,重点彻查镇(街道)小型平台“七统一”工作落实情况和项目实施单位标后检查验收工作,通过专项检查以及日常督促指导,各单位照章、依法办事的意识有所增强,但还是存在一些普遍性问题和薄弱环节,我办会同相关部门对这次检查情况进行了分析并拟定了解决问题的相应措施。抓好评标专家和招标动态考核机制,加强日常监管,做好对机构和从业人员日常记录,打击违法违规行为,维护公平、公正的市场秩序。
四、加强培训指导,提高人员业务素质。
(一)加强人员教育培训。制定年度培训计划,增强培训工作的指导性、针对性和操作性,把学习培训作为工作任务抓紧抓好,坚持工作与学习相结合、学习和工作、生活分配好的原则,积极组织各类学习活动,提高党员干部自身素质。严格落实单位内部每周一上午工作例会和每周四下午集中学习制度,学习政策法规、交流工作经验,实现探讨式、互动式交流学习方式,实现从要我听到我要讲的转变,提高学习的积极性。坚持“请进来、走出去”的原则,组织参加招投标业务培训10批次,确保内部党员干部每年培训不少于3次,行业部门监管人员、招标、评标专家等招投标相关当事人不少于1次,把参加培训情况作为动态考核的重要内容之一,今年培训内容涉及工程量清单、电子招投标系统、招标(采购)法规实务等。
(二)推行镇(街道)小型平台统一运作模式。推进镇(街道)小型公共资源交易平台规范化建设,是加强落实基层廉洁工程、阳光工程的重要举措。去年底,我办调研实施“七统一”运作模式,并在江口街道试行,1月份经市府办发文正式全面推行。6月份,我办与市纪委协同组织了一次全市各镇(街道)小型平台分管领导和具体负责人会议,进一步统一思想认识,走访各镇(街道)进行实地指导,提高业务人员的实践能力。通过推行此模式,努力在各镇(街道)建立完善统一、规范的镇(街道)小型项目交易的运作模式、交易规则和操作程序,提高工作效率,方便群众办事,取得了较好的运行效果,招投标交易当事人比较满意。出台了规范农村“三资”交易管理的文件,切实加强农村“三资”交易管理,具体运作把好“四个关”,即资料审核关、信息公开关、标的评估关和现场运作关,通过深化农村“三资”交易规范化管理,推进基层廉洁工程建设,保障村级各项公共事业的顺利开展,推进我市社会主义新农村建设。
五、强化内部管理,提升队伍整体素质。
