扶贫项目实施与成效总结 篇1
适用场景:扶贫项目评估总结、产业发展规划总结、技能培训成果总结
演讲要点:项目资金落实情况、产业开发推进成效、技能培训覆盖范围
行文逻辑:加强项目管理→推进产业开发→落实技能培训
今年来,我县在省、市扶贫办的正确领导和精心指导下,认真贯彻落实中央1号文件和省扶贫开发工作会议精神,创新思路,完善机制,以农民增收为核心,扎实推进整村推进、产业开发和劳动力转移技能培训,扶贫开发成效显著。
上半年的工作情况
一、以提高扶贫开发效益的项目管理进一步加强
经过认真论证和筛选,今年上半年已向省办上报财政扶贫资金项目计划4个,申报财政扶贫资金394.6万元。省扶贫办批复下达项目计划5个,其中财政扶贫项目资金总额532万元,已到位420万元,信贷项目1个,资金总额2900万元。
1、科技培训项目申报计划122.6万元。其中劳务技能培训511人次,申报资金65万元,农业实用技术培训申报资金26万元,通丰植物营养液科技推广项目申报计划21万元,科技带头人培训申报计划10.6万元。省办批复下达项目资金112万元。
2、农村能源建设申报计划96万元。计划扶持43个贫困村的贫困农户建设沼气池500口,打节柴灶900座,受益群众3840人。省办批复下达项目资金96万元。
3、畜牧业扶贫项目计划120万元。其中担保金项目计划48万元。计划扶持21个贫困村的贫困户新发展杂交母猪640头,年产杂交仔猪12800头,受益人口3530人。省办批复下达种养业项目资金150万元,其中畜牧业扶贫资金120万元,养猪专业村建设资金30万元。
4、卫生扶贫项目计划56万元,计划扶持清塘、冷市、洞市、库区等4所乡镇卫生院实施设备改造。省办批复下达实施卫生扶贫项目2个。
5、基础设施建设资金18万元。
6、小城镇建设(长益投资公司)扶贫贴息贷款项目2900万元,贷款期限为1年。
二、以产业开发为重点的整村推进工作开局良好
我县第一轮(xx—xx年)整村推进共确定53个贫困村,涉及9个乡镇。争取了省人大和省科技厅驻安化开展定点帮扶,分别帮扶南区的铁炉村和江南镇的大沙村,目前,省直定点帮扶单位已驻村开展新一轮扶贫开发。争取市直帮扶点15个,其余36个村均为县直和乡镇帮扶。为抓好新一轮扶贫开发整村推进工作,我们切实加强了基础工作建设,在组织抓好培训的基础上,完成了53个村的村级扶贫开发规划编制工作,结合村支两委班子换届选举,换选配强了53个村的村级班子。涉及到整村推进的9个乡镇,要求乡镇明确分管领导外,每个乡镇还配备了一名得力的行政干部担任扶贫专干。我们把产业开发扶贫作为农民增收的重点,上半年已投入38万元扶持木子综合养殖小区、柘溪名优鱼养殖小区、东坪优质水果种植小区、梅城土鸡养殖小区等四大扶贫开发种养业小区进一步发展壮大。在全省扶贫开发整村推进养猪示范村东坪镇大沙村、大埠村和双溪村的建设过程中,我们先后6次组织召开了县乡村三级会议进行安排部署,3个村均完成了规划编制、制定了实施方案、成立了养殖协会、抓好了调查摸底、组织了技术培训,目前,正在发动群众建设养殖栏舍和沼气池,组织种苗购进。规划每个村投入财政扶贫资金10万元,县级配套10万元,实现全年每个村饲养牲猪xx头,养殖户户平增收200元。
三、以惠及贫困群众为主要内容的8件实事稳步推进
今年我县按照上级要求,逐项落实涉及到扶贫开发的贫困人口脱贫、农村能源建设和乡镇卫生院建3件实事,效果良好。
扶贫项目实施与成效总结 篇2
适用场景:扶贫项目执行总结、农村发展方案总结、乡村振兴工作总结
演讲要点:整村推进项目实施、易地搬迁建设进展、社会帮扶协作成果
行文逻辑:推进项目→建设搬迁→开展帮扶→落实信贷
一、扶贫重点工作进展情况
(一)省、州整村推进项目
今年向省、州申报整村推进项目39个,经过积极争取,省扶贫办同意实施省级整村推进项目27个,州级整村推进项目正在争取中。27个省级整村推进项目计划投资810万元,其中省级财政408万元,群众筹集270万元(含投工投劳折资),整合其它资金135万元。现阶段,财政资金尚未到位,但自然村干部群众积极性高涨,已筹集资金125万元(含投工投劳折资),启动了全部项目,已完成项目规划的40%。正在实施27个村的卫生路建设,硬化村内卫生路29.7公里;新改造安居房51户4590平方米;在建科技文化室3间330平方米,活动场地2块300平方米;在建卫生室1间80平方米;新建沼气池68口;新架设人畜饮水主管道2条9公里。其它项目正在紧张有序的实施中。
(二)易地搬迁项目
经省扶贫办批复同意,今年的牛街镇老旭甸村委会抗乃干村易地搬迁项目变更在老旭甸村委大平地二组实施。项目计划总投资176.92万元(其中省级财政72万元,群众自筹108.92万元),现完成投资93万元,已新建房屋10幢;架设自来水45公里;架设10kv线路3km,220v/380v线路1.2km,变压器1台;科技培训2期867人次;其它工程正在建设中。
经积极争取,省扶贫办下达我县实施400人200万元的易地搬迁项目,我们正在与相关部门配合,做项目的选址、可研、规划、评审等相关工作。
(三)社会帮扶项目
一是成功举办了沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议。沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议能在石屏召开,是上海方和省委、省人民政府对我县扶贫工作的肯定和鞭策。通过各相关部门的共同努力,取得了良好效果,得到了上海方和省、州、县领导的高度肯定,达到了汇报工作,展示成果、宣传石屏的目标。
二是今年上半年实施的上海帮扶异龙镇弥太柏村委会整村推进项目。项目计划总投资801.96万元(上海方援助270万元,群众自筹531.96万元),现已投入资金282.6万元,(上海方投入资金250万元,群众投工投劳折资32.6万元)。现已铺设入村道路3566米,村卫生路7035米;铺设球场一块650平方米,架设自来水主管1400米,分管200米;改造安居房75间;修缮学校一所;安装大门1个;建设活动室一间,80平方米;厕所一间,10平方米,整个工程预计6月底可完工。
三是今年实施的上海帮扶项目,计划投入资金583.18万元(其中上海方投入310万元,县、镇、群众筹资273.18万元),确定在宝秀镇竹林村、小倘甸,异龙镇冲门口、小老卫寨、许家营等5个自然村实施整村推进;在龙武镇旧沙村委会、大桥牛达村委会建设2所希望小学;在异龙镇松村村委会,宝秀镇郑营村委会建设2所卫生室;在县城区建设一个劳动力转移培训中心。现已投入资金160万元,完成街道硬化2条4公里;科技文化活动中心1块;房屋立面改造41户;沼气池建设16口;松村卫生室主体工程已完工;围墙,大门和场地硬化以及医疗设备等正在筹建中;2所希望小学已完成了征地、地基平整、设计图纸等工作;劳动力转移培训中心主体工程已经完工,进入了全面装修阶段。其它项目正在顺利实施。
(四)信贷扶贫。
小额信贷工作取得重大突破,新发放小额信贷扶贫资金1354万元,资金覆盖全县138个自然村662户贫困户。贷款主要投向农村种植业、养殖业和加工业,对亚麻、露水草、水果,豆制品加工等经济支柱产业进行了贷款扶持。信贷扶贫资金为全县的农业增产,农民增收、后续产业的培植作出了重大贡献。
扶贫项目实施与成效总结 篇3
适用场景:扶贫项目管理总结、农村经济发展总结、金融信贷管理总结
演讲要点:世行贷款回收进展顺利、扶贫重点村建设成效显著、贫困户建档立卡完成
行文逻辑:加强贷款管理→推进重点村建设→开展技能培训→完成建档立卡→申报扶贫项目
一、切实加强世行项目后续管理,加大贷款回收力度
(一)我镇世行贷款项目顺利通过世行检查团验收
今年是世行检查团对我区秦巴世行贷款项目的终审评估验收年,在区世行办的精心指导下,我们从年初开始准备世行迎验工作,完善、整理、归档世行项目、财务资料14卷,印发世行迎验明白纸,完善各项规章制度,召开镇村干部世行迎验培训会一次,群众培训20xx余人次,做好了汇报等各项准备工作,顺利通过世行评估团验收。
(二)世行贷款回收进展顺利
今年区政府下达我镇的贷款回收任务为326067元。镇委、镇政府高度重视此项工作,把收贷工作作为全镇的中心工作任务来抓,将全镇干部分为10个工作组,全力以赴清收世行贷款,多次召开会议安排部署清收工作,在全镇干部的共同努力下,止目前共回收贷款12余万元,归还区世行办12.4万元,占目标任务38%,位于全区第7名。
二、张四营扶贫重点村进展顺利
张四营扶贫重点村建设是我镇启动的第一个扶贫重点村,该项目20xx年项目启动后,从项目的规划到实施,我们坚持高标准、搞起点。首先,坚持科学规划,注重社会效益、经济效益、生态效益协调发展,第二,项目资金坚持专款专用,强化资金管理,注重资金使用效益,本着节约的原则,把资金用在群众一家一户解决不了的公益性基础建设项目上。第三,广泛发动群众积极参与项目建设,召开村党员干部会议10余次,群众会议500人次,通过和党员干部群众交流、座谈等形式,了解群众议意愿,让群众真正成为扶贫重点村建设的主人,调动群众的积极性。止目前,已新修村组公路两条共计6公里;修建村小学一座四间120平方米;修建桥梁两座;修建人畜饮水水塔一座,解决480人的人畜饮水问题;农户“五改”30户;新修优质桑园300亩;拦河坝和引水渠正在建设中,各项工程的顺利建成,有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。
三、劳动力转移技能培训初显成效。
今年我镇共培训输出贫困户劳动力4人,通过输出前技能培训,输出后跟踪监测,我镇培训输出的人员都有了稳定的收入,实现了“输出一人,脱贫一户”的目标。
四、贫困户建档立卡工作圆满完成。
根据盛市、区的文件精神,要求对人均纯收入在925元以下的贫困户建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村文书会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,摸清了全镇贫困户的底子,在一周时间内圆满完成此项工作,全镇确定贫困户926户、3665人全部建档立卡,为全镇的扶贫开发奠定了基矗
五、确定申报了20xx年扶贫项目。
20xx年市全镇扶贫工作的关键年,根据我镇的实际情况,申报了桥头村为我镇20xx年扶贫开发重点村,申报20xx年迁移式扶贫132户、326人,已将项目申报计划和实施方案报区扶贫办。
总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与镇委、镇政府的要求和群众的期望仍有差距,主要体现在世行贷款回收缓慢,扶贫培训宣传力度孝进度慢,扶贫重点村,全镇重点村建设进度慢(全镇共设计到20xx年完成8个村,正在建设重一个村)等,在今后的工作中,我们认真实践“三个代表”重要思想,振奋精神,塌实苦干,加快沈坝脱贫致富,为建设社会主义新农村奠定基矗
扶贫项目实施与成效总结 篇4
适用场景:扶贫项目实施总结、农村能源建设总结、可再生能源应用总结
演讲要点:推进项目建设与并网发电、整改问题提升发电能力、建立长效监管机制
行文逻辑:制定计划→创新模式→保障运行→整改问题→建立机制
一、工作开展情况
从20xx年在赤城县试行光伏扶贫试点以来,全市11个国定贫困县区已实施光伏扶贫规模135.9026万千瓦,覆盖贫困户106896户,现已全部建成并网发电(村级光伏扶贫项目1077个46.9026万千瓦,覆盖贫困户74158户;集中式光伏扶贫项目35个89万千瓦,覆盖贫困户32738户)。光伏扶贫覆盖贫困户数占全市贫困户数的47%(全市贫困户22.9万户)。截至目前,累计结算光伏发电收益46747.24万元,累计分配收益44434.21万元,光伏扶贫实际受益贫困户158856户。光伏扶贫已成为我市精准扶贫的有效手段和产业扶贫的重要支柱。
1、十三五建设任务圆满收官
为推动获批光伏扶贫电站按时并网发电,圆满收官,我们高度重视,立足可再生能源扶贫工作专班职责,主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责,专人盯办。制定了周汇报月通报制度,建立了督导机制,健全了全市光伏扶贫台账和问题整改台账,定期召开全市光伏扶贫项目调度会,协调解决存在的问题,每月深入扶贫电站一线,督导各县区做好问题整改工作;实行考核制度,每月对各县区完成情况进行量化、排名,确保了电站全部按时并网发电。
2、四大模式创新成效凸显
在推进项目实施过程中,我们因地制宜,不断创新机制,探索光伏扶贫新模式,打造张家口市特色光伏扶贫产业。
一是先进技术创新,低倍聚光、碲化镉弱光发电技术、双波、N型等先进光伏组件以及单轴太阳能跟踪支架系统,在我市光伏扶贫项目中不断应用推广,提高了光伏扶贫电站发电量,增加了贫困户扶贫收益。二是建设模式创新,充分利用荒山荒坡等未利用地、大力推广高架农光、林光等光伏+电站。三是商业模式创新,我们与国家电网有限公司创新合作模式,成立张北国容绿色能源有限公司,推动光伏扶贫等多领域合作,在张北县合作共建的100MW光伏发电项目,前三年收益全部用于脱贫攻坚,20xx年该项目扶贫收益结算1687万元,全部用于补齐非贫困村的短板,实现贫困村与非贫困村相对均衡的发展,促进和巩固村级经济与社会发展。四是运维模式创新,20xx年2月,赤城、怀安、万全以及桥东区政府,委托市能源局统一招标,让技术全面、服务周到、价格合理的公司中标,采取集中运维的方式,运维成本8分/瓦,比全市平均运维费用降低了2分/瓦,提高了扶贫收益。
3、电站平稳运行发电量高
全市光伏扶贫电站总规模135.9026万千瓦,总投资为102.5452亿元,20xx年全市光伏扶贫电站等效平均利用小时数为1599小时,超出规定等效利用小时数199小时(我市为二类地区,二类地区等效利用小时数为1400小时),总发电量20.5817亿千瓦时,故障发生率为0.09%。
4、收益稳定增收扶贫效果好
截止到20xx年底,全市光伏扶贫电站累计结算发电收益46747.24万元,累计分配收益44434.21万元,未分配收益2313.02万元,受益贫困户实际为158856户。其中,收益分配用于公益岗位资金21933.52万元,用于小型公益事业资金8624.68万元,用于奖励补助资金10296.02万元,村集体留存收入3579.99万元。
二、工作开展情况
20xx年之后,光伏扶贫的工作重心将转变为电站管理维护、规范贫困户收益分配。
一是高度重视,专题研究。接到国考反馈整改问题通知后,我们迅速组织召开了局党组扩大会议,认真传达了市委扶贫开发和脱贫工作领导小组20xx年两次会议精神,深入学习了市委书记、市委扶贫开发和脱贫工作领导小组组长回建同志及市政协主席、市委扶贫开发和脱贫工作领导小组常务副组长刘宝岐同志的讲话要求,就抓好国考反馈问题的整改落实,进行了研究部署,制定了具体措施。
二是科学部署,压实责任,印发了《张家口市20xx年度国家脱贫攻坚成效考核光伏扶贫反馈问题整改方案》,市政协主席、市委扶贫开发和脱贫工作领导小组常务副组长刘宝岐、专班组长郭英常务副市长先后分别召开了专班调度会议,对国考反馈光伏扶贫问题整改工作进行了调度和部署;专班组织召开了各县区光伏扶贫工作部署会,听取了各县区光伏扶贫开展情况,并部署安排下一阶段光伏扶贫整改工作。
4月7日,省扶贫办下发了《关于村级光伏扶贫电站发电能力有关情况的通报》,我市被通报发电能力低下村级光伏扶贫电站43个。接到通报次日,我们选取数量最多、难点最大、问题最复杂的阳原、怀安、赤城、崇礼等县区,由主管领导带领有关人员、并聘请专家及技术人员,深入实地,对通报电站逐个进行认真排查,我们及时召开专班调度会进行安排部署,并建立日报告、周调度、月通报制度,督促相关县区通过更换故障设备、调整指标容量和电站规模、核对发电传输数据、定期巡检等方式进行整改。同时,为进一步加强全市村级光伏扶贫电站平稳高效运行,及时发现并解决发电能力异常等问题,我们在排查分析的基础上,及时与市供电公司沟通对接,调取了20xx年村级光伏扶贫电站整年度发电数据,进行分析对比,下发了《关于20xx年度村级光伏扶贫电站发电能力情况的`通报》,要求各县区开展全面排查,举一反三,找问题、查原因,制定切实可行的整改措施,确保电站安全稳定运行,有效提高发电能力。同时,我们多次带领专家赴现场,帮助运维公司制定整改方案,细化整改措施,推动电站整改。
三是统筹推进,有序整改。光伏扶贫问题整改工作分三个阶段进行:第一阶段是举一反三,全面排查,督导县区以国考整改为契机,与巡视巡查、督查暗访、省考、审计等反馈光伏扶贫问题统筹推进,举一反三,开展脱贫攻坚回头看,全面排查电站隐患及薄弱环节,建立问题台账。第二阶段是整改落实,对排查出的光伏扶贫问题,全面分析梳理汇总,建立整改台账,要明确责任部门、责任人、整改措施及完成时限,确保所有问题按时整改到位,目前光伏扶贫电站平稳高效运行,43个电站整改发电能力有较大提升,发电能力指数全部超过规定的85%。
三、下一步工作举措
(一)继续抓好问题整改
结合国考和正在开展的回头看工作,全面排查防火、运维、收益分配等环节存在的薄弱环节,举一反三,继续抓好整改工作,形成常态督导机制,定期对全市各县区电站发电能力等运维管理进行督导、考核、通报,确保电站运行稳定,保障光伏扶贫收益最大化。
(二)建立健全长效机制
制定《张家口市村级光伏扶贫电站运维监督管理办法(试行)》,明确市、县及供电部门、运维公司职责,齐抓共管,有序开展村级光伏扶贫电站运维管理工作,目前《张家口市村级光伏扶贫电站运维监督管理办法(试行)》已报市政府审定,近期将下发实施。
(三)建立数字化监管平台
拟建立市级光伏扶贫电站运维监管中心,对全市村级光伏扶贫电站实施监督管理、提供技术支持和大数据分析,及时全面监控各县区村级光伏扶贫电站的发电能力和运维情况,实现对电站的动态监测和xxxx年全寿命周期管理。目前正在完善市级监管中心组建方案和《数据接入方案和视频接入方案》,力争年内完成。
扶贫项目实施与成效总结 篇5
适用场景:扶贫项目实施总结、脱贫攻坚成果总结、农村发展规划总结
演讲要点:整村推进项目实施、产业扶贫资金使用、易地扶贫开发成效
行文逻辑:推进整村建设→培训劳动力转移→扶持产业发展→实施易地搬迁→加强资金监管
xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省扶贫办的精心指导下,我办坚持开发式扶贫方针,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的xx大、xx届xx全会、xx全会,省委xx届七次全会,全省扶贫开发工作现场会、市委xx届六次全会、市人大xx届二次全会精神,完善思路,突出重点,整合资源,创新机制,以贫困村和贫困户为对象,以增加农民收入为目标,以改善贫困地区的生产生活条件为重点,努力加快贫困地区经济社会发展。贫困地区基础设施进一步改善,综合发展能力进一步增强,贫困人口进一步减少,贫困地区面貌发生了深刻变化。
xx年,预计全市各类扶贫投入达33219.5万元,比上年增加6687万元,增24。其中:各级财政扶贫资金6974万元(中央、省6016万元,市级财政扶贫资金560万元,区县财政扶贫资金398万元);扶贫贴息贷款19500万元(信贷扶贫贴息贷款10500万元、小额信贷资金9000万元);整合涉农部门项目资金1623万元;各级挂钩单位直接投入资金、捐款捐物折资共859万元,帮助贫困地区协调引进项目10个,投资300万元;群众投工投劳120万个工日,折资3600万元。扶贫项目覆盖1396个贫困自然村,6.7万户28万人,预计减少5万贫困人口。
一、把握重点,抢抓机遇,xx年扶贫开发工作取得新突破
(一)认真开展“整村推进”项目建设,增强贫困村发展后劲
全年实施贫困自然村整村推进243个村,总投入达5815万元(各级财政扶贫资金3635万元,群众自筹及投工投劳折资2180万元)。其中:中央和省财政扶贫专项资金2805万元实施187个村,市级财政配套540万元实施36个村,区县筹集财政资金290万元实施20个村。截止11月底,省级第一批50个村的建设任务已全面完成,省级第二批135个村、市县筹集资金实施的56个村建设任务已完成70,省年底追加的2个重点扶持村正在抓紧编制实施方案。预计今年243个村整村推进项目全部完成后,将在项目区新建和维修公路40条168km,桥涵52座,人马驿道9条25km;建成输电线路49件125km,配套变压器34台;建成三面光水沟27件101km,人畜饮水管道119件542km,水塘(池、窖)550个8155m3;新建沼气池340口,节柴灶191眼;发展经济林果1.5万亩,特色作物1.16万亩。引进推广优质种畜禽1.26万头(匹、只)。开展科技培训267期1.16万人次。通过项目的实施,预计使13410户56031人受益,新增灌溉面积2202亩,改善灌溉面积11610亩,新增基本农田地3220亩,解决1.9万人、4万头(匹、只)牲畜的饮水困难,解决1005户4169人用电、521户2287人的生活能源,820户3450人通路困难。项目区贫困群众新增粮食361万kg,农民人均增收191元。项目区基础设施明显改善,生活水平明显提高,贫困人口明显减少,发展后劲明显增强。
(二)抓好贫困地区劳动力培训转移输出,拓宽贫困群众增收渠道
一是在三个省级贫困地区劳动力培训示范基地抓好劳动力转移培训,提高劳动力输出质量和效益。xx年度1200人的培训任务已全部完成;xx年度市级、宁蒗、永胜3个基地将培训2200人,每人补助800元,共投入财政资金176万元。目前xx年度培训正在进行中。为提高培训质量,市级财政补助20万元。其中:每个基地6万元,奖补经费2万元,为三个基地开展培训提供了经费保证,确保了培训质量。经过基地培训并取得技能证外出就业人员,月收入大多在1000元以上,实现了脱贫梦。二是认真做好引导性培训转移贫困地区劳动力工作。今年,省下达我市引导性培训计划5000人,财政补助资金100万元,其中:宁蒗县xx人、40万元,永胜县3000人、60万元。为实施好这一项目,市、县扶贫部门对贫困地区外出务工人员进行技能培训和就业指导,并负责输出就业工作,两个县培训转移输出任务将在省规定的时限内全面完成。三是积极配合相关部门做好劳务输出工作。积极配合农业、劳动等部门,突出支持特困农户,加强农村劳动力的素质、技能培训,积极协调组织农村劳动力合理有序转移。今年全市贫困地区劳动力培训转移输出任务全部完成后,预计新增贫困地区劳动力转移输出7200人,劳务输出收入达到7000万元以上,有力地促进了贫困农户增收脱贫。(三)积极推进产业扶贫,贫困农户收入明显增加
因地制宜,突出特色,大力培育支撑贫困地区增收致富的优势、特色产业。在省办的关心和支持下,有效运用财政扶贫资金引导信贷扶贫资金投入的倍增机制,充分发挥扶贫信贷资金在产业发展中的积极作用,提高扶贫到户贷款对贫困农户的瞄准度,加大对龙头企业的扶持力度,为贫困村发展产业和群众增收提供强有力的信贷资金支持。xx年产业扶贫投入达到20865万元:
一是发放小额信贷9000万元,覆盖381个村委会、8113户33309人,扶持农户发展种植业7.2万亩,养殖业4.6万头,扶持加工业24个。二是投放信贷扶贫贴息贷款10500万元(其中:1000万元以上项目4个共8000万元,1000万元以下项目6个共2500万元),集中扶持了××三川火腿有限责任公司、××红土地天然植物油开发有限公司、宁蒗女儿珍生物工程有限公司、玉龙县拉市万强综合经营部、华坪县升华山羊养殖专业合作社、华坪乌木春茶叶有限责任公司、××生态牛奶有限责任公司、永胜滇峰蜂业有限责任公司、永胜雷特生物工程有限责任公司、××益多乳业有限公司等10个龙头企业大力发展原料基地,带动农民增收。三是继续积极稳妥的抓好村级互助资金试点工作,发放村级互助资金200万元。其中:永胜100万元,在4个乡7个村小组实施;华坪100万元,在2个乡10个村小组实施。通过无偿投入、有偿使用、滚动发展、民管民用、民受益的方式,增加贫困农户的自我发展能力。四是积极争取省级科技产业扶贫资金,xx年度省级科技产业扶贫资金为350万元,项目批复后,将实施鲁甸乡中药材产业扶贫、宁蒗县生猪标准化规模养殖等6个项目。
(四)实施易地开发扶贫,解决丧失基本生存条件贫困人口的贫困问题
一是切实抓好xx年度1200人易地开发扶贫项目的扫尾工作和验收。二是精心组织,认真实施好xx年xx人易地扶贫开发项目。xx年,省下达我市易地扶贫开发项目xx人,财政扶贫资金1000万元。其中:其中:宁蒗县1000人500万元,永胜县175人87.5万元,玉龙县230人115万元,华坪县445人222.5万元,古城区150人75万元。各区县前期准备工作充分,项目建设进展顺利,可在省规定的时限内全部完成。项目实施结束后,将建成安居房400套3.3万m2;新建公路3条2.8km,维修公路8条29km;人畜饮水工程22件,饮水管道40km,配套水池26个248m3;建成输电线路10件17km;建成基本农田3100亩;新建节柴灶251眼;发展经济林果1600亩;举办科技培训20期1500人次。易地安置的xx人年总收入可达360万元,农民年人均纯收入可实现1300元,温饱问题得到有效解决。
(五)动员社会力量,开展挂钩扶贫和党员干部结对帮扶
及时与各挂钩扶贫单位签订了挂钩扶贫责任书。中央、省级机关10个部门继续挂钩3个重点县,全市102个市级单位、390个区县单位挂钩帮扶到村。今年全市社会扶贫投入1159万元。其中,市级各部门挂钩配套159万元;其他各级各部门投入资金、捐款捐物折资约700万元;帮助贫困地区引进项目10个,投入300万元。在贫困地区建成一批带动经济社会发展的好项目,解决了贫困地区实际困难,帮助贫困地区增强了发展能力。
(六)加强革命老区建设,推动革命老区发展xx年,省级财政投入革命老区开发建设资金100万元(古城、华坪各50万元),县级配套108万元,整合部门资金228.5万元,群众自筹及投劳85万元,社会帮扶50万元,信贷扶贫资金53万元(从小额信贷资金中安排),总共投入624.5万元。分别在古城区金山乡贵峰村、华坪县中心镇龙洞唐家营实施。目前,两个项目进展顺利。1.金山乡项目将建设“开南研习所”红色教育基地一个,安居房5户,沼气池50口,公路10公里,发展经济林果1500亩,科技培训12期600人次,项目建成后覆盖老区1962户农户8007人;2.龙洞村唐家营项目,将种植核桃500亩,改建公路1件1.5km,建人畜饮水工程管道6km、5m3水窖40口,建陈列室1个,砖混结构学校一所,房屋改造29户、新建安居房4户,沼气池15口,改厕、改厩33户,标志碑1块,小额信贷51户。建成后使唐家营片区2个村民小组共51户224人基本解决温饱,人均纯收入1200元以上。
(七)集中力量,开展整乡推进试点
今年,我市永胜县松坪傈僳族乡被列为全省扶贫开发整乡推进试点,项目总投资7422.8万元,其中:财政资金600万元,地方配套整合资金6822.8万元,规划、分两年实施,实施时间从xx年4月至xx年4月。目前,省财政已下达资金300万元。市县及时成立了领导机构,组织力量编制上报规划,严格按年度计划组织实施项目,目前各项工作正有序顺利开展:睦科至松坪沥青硬化路面工程全线施工;完成生态树种植任务;永红、米厘和撒坝子村委会的通村公路建设工程已完成;睦科至松坪35kv并网高压输电线路建设工程通过省发改委评审,并完成了变电站选址征地工作;完成四个村委会70km人饮管线的铺设及部分配套水池建设;完成xx0亩核桃种植打塘工作;完成花椒种植的地块落实,正组织群众进行栽种;种植魔芋1514亩;完成中药材种植亩;建成生猪养殖合作社;松坪乡生态鸡示范养殖场,完成三通一平和主体房屋建设等工程;圆满完成1161户村村通电视播放器农户接收器安装工作;沼气池建设已全面动工。
通过各类项目的实施,松坪乡基础设施得到夯实,农业产业得到改造和提升,松坪乡经济社会将得到的全面发展,从而实现历史性跨越。
(八)实施安居工程,改善贫困群众居住条件
xx年度投入财政资金120万元,实施安居工程200户,每户补助6000元。其中,宁蒗、永胜各100户60万元。目前,项目建设进展顺利。
(九)加大扶贫宣传和统计力度,营造扶贫开发工作良好的舆论氛围
加强与有关新闻媒体合作,通过多种渠道,及时宣传了扶贫开发成绩,报道了扶贫先进经验,树立了扶贫先进典型,反映了扶贫开发中出现的新情况、新经验和新问题,确保扶贫宣传的内容既真实准确,又富有时效性。全年由市、县电视台播出扶贫开发新闻、专题9次,编撰××扶贫开发信息16期,扶贫系统干部职工及相关部门工作人员投稿并刊登在各类报刊杂志上的文章共10多篇,营造了良好的扶贫宣传工作氛围,进一步扩大扶贫的声势和影响。
同时,继续开展好扶贫资金项目统计、财政扶贫资金监测统计、贫困村监测统计、灾情统计等统计工作。
(十)加强自身建设,干部职工素质明显提高
一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办把开展学习实践活动作为政治任务和历史机遇,注重思想武装,加强理论学习,开展调研和案例分析,重视检查剖析,找准并解决问题,强化整改落实。全办干部职工主动按照科学发展观的要求解放思想、转变观念,努力做到学习实践与扶贫工作两手抓、两不误、两促进,领导班子领导扶贫开发科学发展的能力进一步得到提高。二是认真开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动和“感恩教育”活动。全体干部作风进一步改进,精神面貌焕然一新。
三是切实抓好党风廉政建设。把党风廉政建设工作贯穿于扶贫开发工作始终,建立和完善了学习、项目资金检查监督管理等15项制度,形成用制度约束权力、按制度办事、靠制度管人的机制,自觉遵守有关规定,坚持服务基层、服务群众,坚持政务公开制度,接受社会和群众的监督,强化了监督管理。
四是严格开展了“阳光政府四项制度”工作。树立了打造阳光政府的理念,严格按要求开展了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等“阳光政府四项制度”工作,全年公示、通报有关事项20余条。
五是按要求开展了纠风工作,对扶贫资金进行了严格监管,确保了扶贫资金的安全、高效使用;参加了政风行风热线,认真解答了群众提出的问题。
二、主要做法和经验
(一)进一步统一思想,及时安排部署扶贫开发工作。及时召开全市扶贫开发工作会议、扶贫办主任会议,认真贯彻落实全省扶贫开发现场会和全省州市扶贫办主任会议精神,全面安排部署我市今年扶贫开发各项工作,进一步统一了思想,理清了思路,明确了任务、落实了责任,为创新扶贫开发机制,推进集中连片开发,加快扶贫进程奠定了良好的思想基础。
(二)切实强化管理,实行扶贫工作目标管理责任制。为把各项工作落到实处,市扶贫开发领导小组与各区县扶贫开发领导小组签订了xx年扶贫开发目标管理考核责任状,与市直挂钩扶贫牵头单位签订了市级整村推进项目建设责任状,制定了目标管理考核办法,对扶贫项目和挂钩扶贫工作进行量化考核。要求各区县扶贫办领导分工落实到乡镇或项目上,做到件件项目有人抓,任务明确,责任落实。
(三)强化制度建设,加强资金监管。为确保财政扶贫资金和工程项目建设安全,我办严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》。完善制度,严格实施《××市整村推进扶贫项目管理办法》、《××市扶贫安居工程管理办法》等扶贫项目管理办法。坚持资金跟着项目走的原则,根据工程进度及时就位资金。县、乡都设立了扶贫专户,实行扶贫资金专户存储、封闭运行,做到专人管理、专账核算。加强扶贫资金的中期管理,保证项目资金落到实处。认真执行扶贫资金回补报账制度,年度扶贫开发项目工程完成后,协调审计部门对项目资金拨付和使用情况进行审计,对出现的问题及时纠正,实现了扶贫资金的规范管理;实行扶贫资金公示制,对扶贫项目和资金分配计划、项目内容、补助对象、补助标准都进行公告公示。项目实施竣工后又在项目实施地建永久性标志牌,标示项目完成情况、资金使用情况、项目效益,广泛接受群众监督。加强与市财政、各区县分管扶贫工作领导的沟通,对各区、县在资金拨付过程中遇到的困难及时帮助协调,确保了资金的及时就位和专款专用。
(四)以思路创新推动扶贫开发工作。按照市委市政府的总体部署和要求,紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总体目标,进一步树立大扶贫理念,解放思想,创新工作思路,以培育稳定增收产业为核心,以村委会为项目区域,集中连片开发,逐村逐乡推进。在管理体制、运行机制、开发方式、扶贫思路、扶贫内容等方面不断创新,在创新中发展,在发展中扶贫,使扶贫开发工作取得新突破。三、存在的困难和问题
通过一年的努力,全市扶贫开发工作取得了新的成绩,但也面临着许多困难和问题,主要体现在:
一是扶贫开发任务艰巨。xx年国家已将扶贫标准调整为1196元,并对农村低收入人口全面实施低保政策。这标志着我国扶贫开发进入一个开发扶贫与救助扶贫“双轮驱动”的新阶段。我市贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,绝大部分贫困村生存现状恶劣,基础设施落后,公共服务欠缺。在扶贫难度加大,成本上升的前提下,要实现到前基本解决贫困人口温饱问题的扶贫开发目标,任务还十分艰巨。
二是扶贫投入与需求的矛盾十分突出。各级财政投入的力度与扶贫任务相比显得十分薄弱,与扶贫开发的总体需求差距太大,要真正实现“实施一个村,巩固一个村,自我发展一个村”的目标,投资标准明显偏低,扶贫投入与需求的矛盾进一步加剧。
三是返贫现象突出。由于特殊的自然地理条件,我市自然灾害频发,已解决温饱的人口中,有相当一部分基础不牢固、收入不稳定,因灾、因病、因学致贫和返贫现象非常突出。
四是产业扶贫的力度有待进一步加大。通过多年的扶贫开发,农业产业化工作虽然取得了明显成效,但广大贫困地区产业结构单一、农民增收困难的局面还未根本打破,进一步加大产业扶贫的力度,因地制宜培育支撑贫困群众持续增收的特色和优势产业,加快农业产业化步伐,构建贫困群众长效增收机制,依然是我市扶贫开发工作的一项长期而艰巨的任务。
五是个别地方和少数干部对扶贫工作的认识有待进一步提高。少数干部认为农村绝对贫困人口贫困问题已缓解,大扶贫格局已形成,农村低保制度已建立,扶贫开发工作已不太重要。有少数干部思维方式、领导方式、工作方式不适应新阶段扶贫开发工作需要,缺乏开拓创新精神。
四、xx年我市扶贫开发工作计划
根据当前扶贫开发的新形势、新任务和新特点,xx年,要按照科学发展观的要求,坚持开发式扶贫方针,创新机制,突出重点,着力抓好以下几个方面的工作:
(一)精心组织,认真实施好整村推进项目
xx年全市计划实施整村推进250个村,其中:积极争取省级整村推进计划200个村,市、县安排实施50个村。一要尽早做好村级规划,编制好科学合理、切实可行的实施方案。二要高质量完成项目建设任务。围绕整村推进,整合各类资金集中投入使用,大限度地提高扶贫的综合效益,打牢基本生产生活条件和贫困村经济发展两个基础。
(二)加大力度,抓好贫困地区劳动力培训和转移
要抓住国际金融危机结束,经济形势好转的良机,充分发挥3个培训基地的作用,把开展对贫困农民的培训、促进劳动力转移作为扶贫工作的重点,xx年3个基地计划培训2500人,投入财政资金200万元;引导性培训5000人,投入财政资金100万元。坚持政府引导和市场运作相结合、加强培训与促进转移相结合,突出支持特困农户,切实加强对农村劳动力的素质培训,积极探索劳务输出的新途径,加大劳务输出力度。
(三)以产业扶贫为抓手,构建贫困群众长效增收机制
继续采取“公司 农户”、“合作组织 农户”等方式,把基地建设和发挥龙头企业的带动作用有机结合,围绕我市优势农产品发展规划,切实做好项目库建设,积极争取科技产业扶贫项目,扩大小额信贷和信贷扶贫规模,重点扶持农业产业化和龙头企业。积极探索构建滚动使用、发展产业、农户受益、能长期发挥作用的扶贫长效增收机制。力争全年产业扶贫投入达2.56亿元,其中:争取省级扶贫项目贷款1亿元,小额信贷1.5亿元,科技产业扶贫资金400万元,贫困村互助资金200万元。除抓好以上三项重点工作外,一是积极稳妥地推进易地扶贫开发。抓紧完成xx年度财政易地扶贫xx人项目建设任务,并做好验收工作。积极争取xx年项目,力争xx年再实施xx人易地开发扶贫。二是继续抓好社会扶贫。要认真抓好全市党政机关、事业单位挂钩扶贫工作;积极配合有关部门做好各种外资扶贫项目,协助中央、省级单位搞好挂钩扶贫。三是进一步做好革命老区建设工作。加强领导,健全机构,努力加快革命老区发展,争取省财政投入100万元以上。四是加大力度,推进整乡推进工作。一方面,继续实施好松坪乡整乡推进项目建设;另一方面,积极争取xx年再实施一个整乡推进项目。五是搞好安居工程。争取三个重点县每县实施100户,共300户,投入财政资金180万元。六是加强监管,进一步提高资金使用效益。要突出重点,集中使用财政扶贫资金。要继续推行财政扶贫资金回补报账制度、项目责任人制度和扶贫资金项目公示公告制度,逐步建立上级监督、监察审计监督、部门相互监督、群众监督和社会舆论监督五道防线。坚决杜绝挤占、挪用、贪污、挥霍扶贫资金现象的发生,一经发现,要严肃处理。要加强协调,及时拨付资金,杜绝滞留、缓拨资金问题。七是进一步加强扶贫宣传工作。要进一步提高对做好扶贫宣传工作重要性的认识,加大宣传力度,努力营造扶贫开发工作良好的社会舆论氛围,进一步扩大扶贫的声势和影响。八是认真编制全市“十二五”扶贫规划。xx年是“xxx”的后一年,要根据国家、省的要求,结合我市实际,编制切实可行的全市“十二五”扶贫规划。九是加强自身建设。强化学习,严格要求,注重管理,项目建设与作风建设同步开展,认真贯彻落实廉洁从政的一系列规定,着力打造阳光部门、服务部门形象,推动我市贫困地区经济社会又好又快发展。
扶贫项目实施与成效总结 篇6
适用场景:贫困村基础设施建设总结、产业项目实施总结、移民安置推进总结
演讲要点:整村推进项目实施成效、产业项目进展问题反思、易地搬迁安置规划落实
行文逻辑:推进项目→实施产业→落实搬迁→完成直补→组织培训
1、整村推进工作
20xx年,上级安排我县整村推进财政扶贫资金共3300万元,根据“十三五”贫困村整村推进规划和今年贫困村退出要求,共安排整村推进项目215个,计划总投资5707.45万元,其中中央财政扶贫资金3300万元,群众自筹和社会捐助资金2407.45万元。安排在32个20xx年退出贫困村的中央财政扶贫资金1183万元,项目的实施推进了全县130个省级扶持贫困村基础设施建设,同时,完成了32个贫困村退出任务。至目前,已安排的215个项目中已有172个项目全面完工,占项目任务总数的80%。其余项目正在施工和完工验收阶段。
2、产业扶贫工作
今年上级安排我县产业扶贫资金20xx万元,安排项目39个,其中:产业扶贫贷款贴息项目1个,安排资金915万元,扶贫重点村农民合作社项目37个,安排资金1020万元,贫困村“农村e邮”精准脱贫站建设项目1个,安排资金65万元,到目前,安排的39个产业扶贫项目中已有27个项目完工,占项目总数的69.2%。
3、地方政府债券资金项目。
共安排资金7700万元,项目494个,其中安排20xx年32个脱贫村每村100万元,计3200万元,“十三五”贫困村2300万元,潋江镇杨澄村产业基地发展1000万元,杰村含田村500万元,高兴老营盘村、潋江镇杨澄村产业示范村建设各300万元,崇贤乡大龙村100万元,目前,项目批文已下达各受益村,正在组织实施有序推进。
4、易地搬迁移民工作
上级下达我县“十三五”易地扶贫搬迁总数为16302人,其中建档立卡贫困人口6522人,同步搬迁人口9780人,20xx年,全县计划完成易地扶贫搬迁任务6289人,其中建档立卡贫困户1475人。建设集中安置点8个(其中进城进园安置点1个,乡镇集中安置点5个,中心村安置点2个),今年计划在工业园进城进园安置点安置移民454户,目前该安置点已建设完成套房65套,正在施工建设的389套。乡镇集中安置点,已有高兴老圩、茶园圩镇、杰村圩镇已建好主体工程和正在完善基础设施。江背、永丰和中心村2个安置点,已做好安置点规划,正在开工建设,至目前,已认购集中点统建房或已建一层的移民户有175户897人,已打基础的有4户,24人,这些移民人员中,属建档立卡贫困户的59户,292人,落实补助金额716.36万元。
5、库区移民工作
①完成了20xx年移民后期扶持直补对象补助工作,共下拨直补资金1223.52万元;
②完成了20xx、20xx年后期扶持项目结余资金安排调查摸底工作,上级共下达结余计划项目资金2476万元,目前,已对全县拟安排的245个初选项目,进行了全面实地踏看、评估和筛选。并完成了项目批复工作。现正在加紧组织项目的实施。
6、“雨露计划”工作
①完成了20xx年度实施方式改革试点结余指标审核35人,人均补助1500元,拨付资金5.25万元,转移就业技能培训93人,人均补助600元,拨付资金.58万元。
②完成了20xx年度“雨露计划”实施方式改革试点结余指标审核工作,符合条件的240人,人均补助20xx元,拨付资金48万元,转移就业技能培训71人,人均补助1000元,拨付资金7.1万元。
③20xx年度,实施方式改革试点全县共有847人在网上进行了申报,目前还处在县级贫困资格审核阶段,劳动力转移就业技能培训补助已审核通过43人,人均补助1000元,已拨付资金4.3万元。
7、社会扶贫工作
20xx年,全县共有6家省直单位挂点方太井口、龙口睦埠、崇贤崇义、崇贤大龙、茶园富足、高兴墩坵定点帮扶。市直单位有市地税局、市药监局等23家单位在全县25个乡镇定点帮扶,县直有87个单位分别在全县304行政村定点帮扶,据统计,国家民政部,20xx年下拨帮扶资金5365.18万元,国家烟草局支持兴国项目资金2.6亿多元,国土资源部提供了许多土地使用优惠政策,省直单位援助兴国项目资金960万元,市直单位援助项目资金180万元,同时全县有82家民营企业与全县130个扶贫重点村结对帮扶,并提供技术、信息、资金等帮扶措施,为当地村民解决了许多实际困难,有效改变了村容村貌。
扶贫项目实施与成效总结 篇7
适用场景:乡村振兴项目推进总结、农村经济提升方案总结、基层组织建设报告
演讲要点:产业扶持提升效益、培训教育增强能力、资金落实保障项目推进
行文逻辑:统一思想→突出重点→加强联络→落实资金→提升能力
一年来,我局牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高素质培训为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。以下是本年度的。
一、主要成效
通过工作中的努力,有力地促进了当地产业结构的调整,进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变,有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力,较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐,群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建,丰富了帮扶内涵,进一步提高了农村基层的凝聚力、号召力和战斗力。
二、主要工作
一是进一步统一了思想,加大了对帮扶工作的领导。多次召开专题会议研究部署帮扶工作,进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实职能科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性,使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践重要思想的具体行动,是推进先进性建设的具体表现,是保持社会稳定,构建和谐社会的重要举措,也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点,落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业,但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状,按照即定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,发展当地茶业、板栗等特色产业,进一步扶持和壮大龙头企业。
同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训,增强他们的就业能力,让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去,直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金,确保帮扶资金及时足额到位,防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查,确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式,街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员多次到结对村走访,了解情况,对扶贫项目进行可行性研究和充分论证,共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察,学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。
街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神,用这种精神激励街道广大干部群众树立再创__新辉煌的决心。同时也与结对村的干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。
扶贫项目实施与成效总结 篇8
适用场景:机关单位工作汇报、基层党组织建设、扶贫项目实施管理
演讲要点:党建活动促进扶贫成效提升、项目资金管理存在不足、加强培训提升人员能力
行文逻辑:开展党建教育→完善制度建设→推进服务型党组织→强化党员管理→落实党风廉政建设
20xx年市扶贫办党支部的党建工作,在市委、政府的正确领导下,在上级扶贫部门党组织的关心帮助下,党的建设各项工作取得一定的成绩。支部建设通过开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,完善阳光政府四项制度建设,战斗堡垒得到了进一步加强,党员的先锋模范作用得到进一步发挥,五好基层党组织得以进一步巩固加强,党的建设全面促进了扶贫开发工作的开展。
我办共有干部职工12人,其中党员10名,1人在招商局上班。大专以上文化程度9人,占党员总数的90%,35岁以下党员2人,占党员总数的20%。
全市扶贫民心工程建设任务预计年底以前全部竣工验收。全年计划解决7000人贫困人口。市政府下达市扶贫办全年固定资产投资计划3700万元,实际完成固定资产投资1490万元,截止7月份完成1490万元占计划的40%。
今年市扶贫办努力争取上级资金,切实抓好生态移民、整乡推进、整村推进项目建设及安居工程、产业扶贫、藏区资金、上海帮扶等项目实施,计划共完成投资1个亿。其中:
1、整村推进项目
按照要求,我市今年需完成2个贫困村的扶贫开发整村推进任务。项目涉及洛吉乡九龙村、金江镇安乐村,共投入资金200万元(每个行政村100万元)。项目涉及组内道路硬化、新建人畜饮水管道、新建水池、建设三面光沟渠、建设篮球场、改造村级活动场所、安居建设、种植大棚蔬菜、种植油橄榄、嫁接改良核桃、生猪改良养殖等。我市扶贫开发领导小组已对各乡镇项目实施方案进行了批复。目前,两个项目正在实施,预计项目3月底全部竣工。
2、整乡推进项目
201x年,尼西乡发生“8.28、8.31”地震,对尼西乡全境造成了巨大影响,为尽快恢复尼西乡正常的生产生活,20xx年我办确定尼西乡为20xx年9月-9月整乡推进项目市,项目涉及新阳、幸福、汤满、江东四个村委会,47个村民小组,1288户,6819人受益。项目总投资2000万元(20xx年9月-20xx年9月1000万元、20xx年9月-9月1000万元),项目涉及巴拉村种植中药材桔梗、重楼及核桃产业;汤堆村、汤满村硬化路建设;幸福村大沟灌溉兼人畜饮水工程;江东村新建蓄水池、修建防洪挡墙;实施地震受损危房户加固工作等项目。
另外,今年在三坝乡实施20xx年-整乡推进综合扶贫开发项目,计划总投资2000万元,分两年实施,每年1000万元。项目涉及中药材、油橄榄等产业建设、村组道路建设、人畜饮水工程、河道治理等项目。目前三坝乡整乡推进项目已掀起建设热潮,计划明年12月全部完成项目建设任务并通过市级验收。
3、上海帮扶项目
20xx年上海对口帮扶我县计划内资金1665.8万元,其中建塘镇吉迪村“新农市、新牧市、新社市”三市联动开发试点(续建)1000万元;小中甸镇布龙谷、向卡、塘培药材种植、牦牛养殖200万元;香格里拉县民族小学运动场建设200万元;香格里拉县上江乡仕旺村山洪灾害受灾农户移民搬迁200万元;由上海实施的培训与挂职65.8万元。计划外资金360万元。
4、生态移民项目
生态移民是在以往年成功进行易地开发扶贫的基础上,不断总结经验,加大力度,多头争取,加强协调,科学规划,合理安置,确保搬迁农户“搬得出,稳得住,能致富”,是保护和恢复生态环境、解决退耕农户当前和长远生计问题的一项重要举措。20xx年我县生态移民工作计划搬迁涉及4个点,迁出户数86户,迁出人数440人,项目总投资4746万元。
5、藏市综合扶贫开发:20xx年我办争取藏市综合扶贫开发项目资金1300万元。
今年以来,扶贫民心工程建设有新的进展,扶贫开发工作取得了一定成绩。市扶贫办党支部抓党建工作的主要做法是:
一、以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为重点,切实抓好政治理论学习
市扶贫办党支部,坚持每周星期五学习半天的学习制度,组织全体党员干部认真学习党的xx大精神,及省、州、市委各项重要会议精神。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,要求扶贫办全体干部职工要认真领悟,全程参与,提高思想认识,从根本上解决扶贫办干部职工在工作中存在的问题。
扎实有效开展“五个一”活动。一是开展党性教育。组织扶贫办干部集中开展党性教育。集中到红军长征博物馆、文博中心等开展现场教学。二是开展警示教育。组织集中观看警示教育片,开展反面典型案例剖析,教育引导扶贫办干部汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,促进增强纪律意识,筑牢思想防线,做到自醒自律、警钟长鸣。三是开展专题研讨。组织扶贫办全体干部职工紧紧围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”这一主题,开展专题研讨。四是开展知识测试。积极配合县委专教办做好对教育对象党的知识测试,对干部职工进行党建知识测试。五是开展讲党课。主要领导带头讲党课。
二、健全完善本单位各项规章制度
市扶贫办结合自身实际,根据作风转变年活动要求,切实健全完善了本单位各项工作制度,做到制度上墙,市扶贫办党支部及时将《党组织建设工作制度》、《三会一课制度》、《党员民主测评制度》、《党支部各成员职责》、《领导干部廉洁自律制度》《机关转变作风制度》等张贴在办公室墙上,要求本单位每一位党员干部都要认真学习,把各项制度融合在工作中,落实在行动上。
市扶贫办党支部在认真抓好学习制度,健全完善制度,规范党员干部行为的基础上,还重视结合制度建设,切实抓好本单位的本职工作,以制度建设促进扶贫开发工作有序开展,取得了显著成效。
三、深入抓好服务型党组织建设
根据市委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,全力推进服务型党组织建设的部署,按照市委基层党组织建设要求,市扶贫办党支部结合本单位扶贫开发工作实际,成立了专门的领导小组,制定了本单位全力推进服务型党组织建设实施方案,不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,把党支部的工作重心转移到服务发展、服务群众、服务党员上来,转移到服务优势特色产业发展、扶贫开发等“三农”服务工作上来,具体工作中以“五化”推动服务型基层党组织建设。即搭建平台,实现服务科学化;建强队伍,实现服务高效化;务实创新,实现服务为民化;整合资源,实现服务项目化;健立机制,实现服务规范化。党支部建设服务型基层党组织的工作取得了显著成绩。
四、切实抓好党员干部管理工作
在抓党员干部教育管理工作中,我们通过强化开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动活动,使党员进一步明确了党的路线、方针政策,坚定了搞好扶贫开发,工作的信心和决心。在党员管理工作中,我办全体党员按时交纳党费,积极参加上级组织的一切活动,树立全心全意为人民服务的思想。以赤热的爱心努力做好扶贫工作,保证圆满完成今年市委、市政府部署的各项工作任务。
五、以“党的群众路线教育实践活动”为重点,继续抓好挂钩联系点和结对扶贫工作
为进一步做好我办包村、落实领导干部直接联系群众制度,我办成立领导小组、制定实施方案,积极开展我办党支部与农村党组织结对共建活动,以“动真情,真扶贫”为原则开展扶贫工作,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。全体党员干部要转变作风,深入基层开展调查研究和做好扶贫工作。领导干部全年下农村基层在120天以上,一般党员干部下农村基层在60天以上。并于6月13日——xx日,下派干部职工10人,到挂钩村即五境乡仓觉村开展工作,并制定具体挂钩情况,确定了我办具体直接联系群众名单,我办共挂钩帮扶xx户,其中主任挂钩帮扶2户,其余每名干部职工挂钩帮扶1户。
2、我办协调争取项目、资金,办好事、实事,打造工作亮点计划:
①、在五境乡仓觉村吉史卡村民小组,建设村级篮球场1个,共投入资金xx万元,现已经完成施工,并开始使用。
②、在五境乡仓觉村吉史卡村民小组,开展村小组村内道路硬化建设,共投入资金10万元,此项目正在实施当中。
③、在五境乡仓觉村子母雄村民小组,开展村小组村内道路硬化建设,共投入资金xx万元,此项目正在实施当中。
④、为了丰富群众精神文化生活,五境乡仓觉村委会积极开展“五一·五四”活动,我办也支持村委会开展群众活动,并给予活动经费2万元。
⑤、结对帮扶困难大学生xx个,扶持资金共2200元。
六、抓好党员进社区服务活动
今年以来,市扶贫办在全面认真抓好全市扶贫工作的同时,重视抓好党员进社区服务工作,调查了解北郊社区社情民意,调研扶贫开发工作,主动把扶贫项目送到农村基层,以解决贫困群众迫切需要解决的生产生活问题。组织开展好送温暖活动,对困难群众、下岗职工、困难大学生进行慰问和扶贫济困,使他们早日脱贫致富奔小康。
七、切实抓好党风廉政建设
今年,市扶贫办党支部把党风廉政建设作为党建工作的一项重要内容来抓,按照市纪委全会的部署和要求,制定本单位工作意见,结合开展党风廉政教育月活动。进一步深入抓好中央和各级党委、政府对党风廉政建设的一系列重要指示的贯彻落实。具体做法:一是坚持主要领导对职责范围内的党风廉政建设负总责,领导班子其它成员对分管范围内的党风廉政建设负直接责任的制度。二是年初分析研究本单位的党风廉政建设状况,制定全年党风廉政建设工作计划,每季度专题分析研究,并认真组织实施。三是认真落实市委、市政府制定的党风廉政建设责任制,做到责任明确、监督保证措施有力,工作的“痕迹管理”资料齐全,按时完成上级交办的有关党风廉政建设事项,重点抓好扶贫资金使用的监督管理工作。四是抓好领导干部廉洁自律工作,规范领导干部从政行为,过好党支部领导班子民主生活会,结合党的群众路线教育实践活动,开展领导干部党风廉政建设述职活动。重点抓好扶贫工作中,领导带头执行中央和省、市、市有关廉洁自律的各项规定,杜绝请客送礼,大吃大喝,铺张浪费,压缩部门接待开支。五是突出思想道德建设,深入扎实地开展党性党风和党纪教育。认真组织全体党员干部学习国家法律法规和各级党政组织有关廉政建设的规定,加强权利观、理想信念、党风党纪和廉洁从政教育,增强党员干部拒腐防变能力。全体党员干部集中进行廉政勤政和警示教育全年不少于4次,教育面达100%。六是抓好纠正行业不正之风工作,落实责任制。七是积极推行党内监督和政务公开工作。按市委、市政府的要求完成今年的政务公开工作。八是积极参加各级组织的各种有关党风廉政建设的监督检查活动。
八、工作存在的问题及建议
1、项目资金不到位,市工作开展困难。 今年,截止目前我市共下达资金1200万元,仅整乡推进项目,需要资金1000万元,资金缺口大,影响工作开展。
2、培训基地难以完成短期技能培训任务。今年为雨露计划培训对象的转折年,因招生对象必须是系统识别的贫困人口,已识别的贫困人口只占到40%左右,按照新政策要求很难瞄准扶持对象,这就出现很多想参加雨露计划短期培训的青年群体不是贫困人口,无法享受补贴,导致我市雨露计 划无法达到择贫而招、择贫而训困境。
3、从农村实用技术培训实施情况看,我市偏远农村贫困程度深,贫困农民学员参训积极性不高,村中的大部分青壮年都外出打工赚钱,学习主动性不强,报名参训学员多为留守妇女和老年群体,盲目参加培训,文化素质偏低,出现一种培训前报名激动,学习中感动,学完后不动的现象,很大程度影响培训的效果,难以达到通过培训掌握一门技能,实现脱贫致富目标。
4、市办急需业务培训。今年市扶贫部门既管业务,即项目编报、规划、申报,又管督促、检查、指导,人员少、工作量大,致使工作开展缓慢。因此市办急需加强业务培训。
5、仍急需加强基础设施建设。我县贫困人口大多份分布在交通不便,信息不畅,教育落后,医疗卫生条件差的地区,而且道路交通不畅,往往晴通雨阻,有的地方甚至无法修公路,加强基础建设仍然是今后工作的重点。
6、产业结构单一,经济发展缓慢。我县是典型的二半山区农业县,产业结构单一,规模化程度小,产业发展缺乏后劲,经济发展缓慢,农民增收难度大,发展专业化、规模生产是今后产业调整的方向。
7、项目资金管理需要加强。部分扶贫项目缺乏因地制宜,合理规划,缺乏科学性,随意性大,项目实施难度大。乡与乡之间,村与村之间,项目与项目之间存在较大差异。项目资金拨付不及时,报账管理不及时。
8、资源整合有差距,典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向,整合项目资金,集中力量帮扶贫困村的难度较大,整合的力度还不够,扶贫项目的亮点不突出,示范作用不明显。
九、下一步工作打算
为做好下半年工作,确保年度目标任务圆满完成,我们将做好以下两个方面:
(一)党风廉政建设工作:要在总结上半年工作的基础上,找出差距,明确任务,真抓实干,努力完成全年的各项工作,夺取新的成绩。一是认真履行职责,继续完成全市党风廉政建设和反腐败工作中安排的任务;二是进一步机关作风建设,切实做到优化干部作风;三是继续完善制度建设,切实加以贯彻执行。
(二)业务工作方面:
1、切实抓好扶贫项目资金管理和督查。严格按照扶贫资金使用管理办法办事,坚持实行市 级财政报账制原则,按项目建设进度和质量拨付使用项目资金,加大监督检查力度,杜绝违纪违规行为发生,提高扶贫资金的使用效率。
2、做好扶贫开发政策的宣传发动,使扶贫开发政策家喻户晓。让群众充分了解了扶贫开发 政策和扶贫项目的数量、资金、质量要求,做到项目规划群众议,增强政策的透明度,充分调动群众参与扶贫开发的积极性。
3、提高贫困农民参加技能培训学习的自觉性、主动性;规范培训基地制度管理,推进培训工作扎实持久开展。
4、做好各类扶贫资金下拨和对项目的督促、检查、指导工作。同时认真做好20xx年各类扶贫项目编报、规划、申报工作。加强扶贫工作方面的宣传、报道,对整村推进项目做好资料收集整理,争取电视有图像,报纸有文字,突出扶贫成果。
5、以改善农业、农村基础条件,改善村容村貌为主,结合社会主义新农村建设指导内容,按照整村推进的规划要求,按时、按质完成整村推进项目建设。
6、根据省扶贫办的要求,与各乡(镇)一把手签订《香格里拉县行政村整村推进项目目标管理及资金管理使用责任书》和《香格里拉县整村推进项目实施绩效评价指标体系责任书》。
7、结合我县产业结构调整,积极向上争取产业扶持资金,重点扶持肉牛养殖、生猪养殖、种桑养蚕、中药材种植、尼西鸡养殖、高寒地区的牦牛养殖。
8、对上海帮扶项目和资金我办将专人专户进行管理,并按照省财政下发的《财政扶贫资金管理办法》对资金进行管理,以确保项目的顺利实施,资金安全、足额下拨,给上海人民一个满意的交待。同时,与上海方合作办、闵行区、迪庆联络组加强沟通、协调好工作,做好接待服务工作,争取将上海对口帮扶建设项目按质、按量、按时完成。
9、继续组织协调服务好社会帮扶工作进一步做好省定点挂钩和州、县两级各部门的挂钩扶贫协调服务工作,以便让更多的人士来关心我县扶贫、支持我县扶贫工作,从而让更多的贫困群众能够早日脱贫致富。
10、在做好扶贫工作的同时,进一步加强部门自身建设, 继续认真抓好各项规章制度的贯彻落实。重点巩固完善好“三公经费制度”、“公务接待和用车制度”、三重一大决策制度、考勤制度、学习制度、党员干部结对扶贫制度等制度;建立健全群团组织的工作及活动制度,认真抓好落实和考核;凡人民群众反映到我办需要帮助解决的热点难点问题,我办“首问人”都要及时妥善的办理,给群众一个满意答复。并要求每一个党员干部在全年工作中,要自觉遵守组织纪律,要树立爱岗敬业精神,兢兢业业,勤奋工作,按时按质按量完成工作任务,工作上不拈轻怕重。全体党员干部要同心同德,团结一致,圆满完成今年上级下达的扶贫工作的各项目标任务。
