强化培训提升执法能力工作总结

强化培训提升执法能力工作总结 篇1

(一)继续实行了行之有效的《xxxx区文化市场分片管理工作责任制》和文化市场巡查日志制度，实行集中检查和分片检查相结合，形成长效管理机制。

(二)强化政策法规培训，提高执法人员工作能力，增强经营业主法律意识。一是组织执法人员参加省、市培训3人次，有效提高了执法人员的执法能力;二是举办了网吧、电子游戏、歌舞娱乐场所等经营业主培训会，培训人员达600多人次。强化了经营业主的依法、守法经营意识;配合综治宣传月、平安单位月月创、安全生产宣传月等活动，发放文化法规政策、卫生宣传资料xxxx00余份。

(三)认真开展文化市场专项整治行动、网吧专项整治行动和动漫整治行动。按照省、市文件精神，高度重视各项整治行动，以创建平安文化市场，促进社会和谐稳定为目标，认真开展各项专项整治行动。一是领导高度重视，认识到位。召开了网吧、电子游戏等经营户会议，宣传文件精神和上级会议精神，并向经营户提出具体要求。对法人或业主及从业人员进行了法律、法规知识培训，增加对法律法规的学习和理解，强化了业主法律经营意识，让他们合法经营、守法经营。二是措施得力，包片治理，落实责任。

以现有文化市场经营网点为准，划出责任区，实行承包治理，落实到人，实行治理负责制，坚持日常巡查和夜间突击检查相结合，分片检查和集中检查相结合的方式建立了长效管理机制。公布举报电话，实行24小时举报制度。对12318举报电话，文化稽查队实行24小时人员值班制，认真接待来人、来电举报，做到有报必查，接到举报，立刻组织队员行动，对违规实行严格查处。三是认真开展各文化市场专项整治，取得一定成效。我局文化稽查大队克服人手少、事务多等困难，严查、严治、严管，使我区文化市场运行呈现好的势头。

1、图书报刊市场。开展了打盗版，保护知识产权及扫黄打非整治行动。出动检查人员68人次，收缴盗版图书400余本。

2、音像市场。开展了打击违法音像制品的整治活动。出动检查人员127人次，查处销售违法音像制品2起，收缴销售违法低风低俗音像制品400余张。

3、整治校园周边环境。严格按照有关规定，严禁在中小学周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所，果断取缔在中小学200米范围内开办网吧和彩票投注点，打击在校园周边的游商游贩兜售盗版书刊等，使校园周边环境得到进一步优化。同时，区文化稽查大队在广大群众的大力支持下，认真处理举报文化市场违规案件。对校园环境突击检查共出动检查达58人次，检查文化市场经营20余家次。

4、网络文化市场。开展了以接纳未成年人员进入为主的整治行动。为了使整治工作不走过场，真正做好、做实整治这篇文章，我们克服文化稽查人员少的困难，不断增加突击检查和巡查密度。在网吧义务监督员的支持配合下，结合省关工委网吧现场会在我市召开这一契机，稽查队员常常利用休息时间深入到各网吧、电子游戏室巡查，而且实行弹性工作制，定期与不定期地组织开展突击执法检查、部门联合执法检查，不分时段开展集中检查。使网吧游戏室的违规问题，及时发现，及时查处。据统计，整治期间共出动车辆14次，检查人员160余人次。受理群众举报4次，查处网吧接纳未成年人等违规行为4起。

5、电子游戏(动漫)市场。开展了查处违规接纳未成年人和禁赌专项整治活动，出动检查人员260余人次，配合区工商分局取缔无证经营电子游戏室1家。按照《xx市文化局关于转发省文化厅、省工商行政管理局 ;的通知》(泸市文市[20xxxx]17号)文件精神，为规范我区动漫市场经营秩序，维护我区动漫市场文化安全，保护我区动漫产品知识产权，推动我区原创动漫产业发展，为我区未成年人健康成长创造良好的社会文化环境，区文化部门、工商部门联合开展了我区动漫市场专项整治行动。检查小组参观了三家动漫经营户的工作室，查看了技术人员制作的相关动漫作品，随后检查人员与企业主进行了座谈，双方就新兴市场动漫产品的概念、定义、动漫与游戏的区别等问题进行了深入的探讨、交流。同时，执法人员还进行了抵制盗版以及含有非法内容的动漫产品的宣传，使动漫市场专项整治工作不断走向深入。

6、歌舞娱乐市场。开展了以解决噪声扰民问题为主的整治活动。首先我队按照《娱乐场所治理条例》严把审批关，联合公安、工商、消防等单位，采取定期或不定期对全区8家大型歌舞娱乐场所进行安全检查，对存在问题的单位责令整改;第二结合我市迎接国卫第五次复检对小市沿江路29家无证经营的小歌厅进行了多次检查、整改，促使29家小歌厅卫生达到标准，办理了卫生许可证。

7、印刷出版市场。开展了查堵政治性非法出版物的专项行动，查缴政治性出版物和*等邪教组织宣传品，取缔非法出版物的游商地摊，加强部门配合，进行严查严堵，共出动检查84人次。

8、演出市场。开展了规范演出，杜绝色情表演的整治活动，对外来演出活动派人实行全场监控，直至演出结束，在接待的演出团体中尚未发现色情、低俗、妖艳演出活动。

(四)积极开展扫黄打非专项治理。111月，先后在音像市场、图书销售市场、电子游戏等市场开展了5次大规模的专项治理活动，检查音像经营场所520家次，书刊市场、印刷出版市场260家次，电子游戏场所680家次。强化对网吧经营的整治和监管。通过开展春季行动、零点行动等措施，共检查网吧20次，依法立案查处违规网吧5家，配合工商局取缔黑网吧19家。网吧安装了视频监控系统，并全部投入使用，建造了网吧全方位监控平台。4月22日参加了全市的集中销毁活动，我区销毁非法音像制品6000多张，非法小纸片、内资等出版物300件。

(五)未成年人思想道德建设得到加强。首先，集中整治、强化管理，逐步净化文化市场，为未成年人健康成长创造良好的文化环境。以网吧、电子游戏、书报刊和音像制品经营点及地摊、游商为重点，集中整治校园周边的文化环境，严厉打击了校园周边文化经营场所非法经营活动。充分发挥爱国主义教育基地的社会教育功能，为青少年教育实践创造良好条件。

强化培训提升执法能力工作总结 篇2

一、制定方案，细化措施，明确工作思路和目标

根据法律法规赋予的职责，贯彻落实省、市有关文件精神，我们制定印发了《xxxx年XX市农资市场治理整顿工作方案》，对我市xxxx年农资市场监管工作进行了总体安排部署，明确了工作思路和工作目标，确定了对种子、农药、肥料市场的监管工作重点，并根据方案要求，结合工作实际需要，陆续制定出台了《关于进一步规范和加强农资市场监管工作的指导意见》、《XX市xxxx年农药市场监督抽查工作实施方案》等一系列细化措施，从而保证了农资市场监管工作有计划、有目标、有措施、有秩序地扎实开展。

二、广泛宣传，加强引导，提升守法安全意识

提高法制意识是开展农业执法的根本。我们充分利用3.15消费者权益日、明白纸和举办培训班的宣传形式，大力宣传农业法律法规和规章，积极引导广大农资生产者和经营者学法、守法、依法经营，倡导行业自律。

一是充分利用网络平台，宣传科学用种、用药、用肥知识，为指导农民朋友正确购买和使用农资产品，确保粮食生产安全和农产品质量安全，今年以来起草了《XX市农业局消费警示》共计5期，已在XX市政府信息网发布。

二是大力开展农资经营单位培训活动，与县（市、区）联合，在XX县（两期）、XX县（两期）、清苑区、莲池区的利民路农资科技市场等地举办多个农资经营单位培训班，主要培训有关法律知识、如何增强农资经营风险意识和农资经营应注意的问题等，培训农资生产销售人员2余人次。

三、严格制度，明确责任，规范农资监管和农资经营行为

为构建农资市场长效监管机制，把市场管理纳入规范化、制度化和常态化，我们制定了一系列相关制度，确保农资监管和农资经营有序进行。

一是严格落实执法人员“划片包店监管制度”、“现场检查记录制度”等责任管理制度，把工作目标、任务重点和职责进行分解，责任到人。

二是严格落实两帐一卡、质量承诺等制度，通过各项管理制度的落实，使经营者做到守法经营，诚信经营。

三是制定了《农业投入品（种植业）事中事后监督管理制度》，根据法定职责，针对种子、农药、肥料生产经营单位，在监督检查内容、监督检查方式、监督检查措施、监督检查程序、监督检查处理等几个方面进行了进一步规范，并已上报市政府有关部门。

四是制作了我局所有已进厅受理的五项行政审批项目流程图及行政许可明白卡以及《行政强制（证据登记保存）流程图》、《行政强制（查封、扣押）流程图》、《XX市农业局（种植业）行政处罚流程图》，一并在XX市政府信息网向社会公布，同时，以问题为导向，制定了《农业行政执法文书及案卷管理制度》、《投诉举报受理制度》等制度，使相关工作有章可循。

四、严格执法，强化监督，严厉打击农资违法行为

为使农民用上放心农资，防止特大农业生产事故的发生，切实保障农业生产安全和农产品质量安全，根据《xxxx年XX市农资市场治理整顿工作方案》安排，我们着力做了以下几方面工作：

（一）大力开展全市农资市场联合检查行动

分别于3月16日、9月8日印发了《关于开展XX市xxxx年春季农资市场专项检查行动的通知》和《关于开展保xxxx年农资市场检查秋季行动的通知》，并于4月下旬和9月中旬起在全市范围内开展了两次大型农资市场联合检查行动。我们抽调各县执法骨干组成检查组，对辖区内农资生产厂家和大型农资经营市场及门店进行拉网式检查，开展县与县互查，同时继续采取现场检查与现场操作相结合的方式对全市执法人员进行培训，对执法文书进行点评。

根据农资市场联合检查行动开展情况来看，我市农资产品质量整体明显提高，经营秩序进一步规范，农资经营者守法经营意识显著提高，进货渠道更加正规。但也存在一定问题，

一是部分种子经营单位没有按照要求建立经营档案，标签标注内容与审定公告载明的内容有较大出入，经营未审品种现象仍有发生；

二是部分农药产品标签标注不规范，任意扩大适用对象和适用范围；

三是个别县（市、区）落实监管责任不到位，对辖区内的农资市场疏于管理，造成一定混乱。

针对存在的问题跟相关县（市、区）进行了交流，提出了整改要求，发现的违法行为已交由当地农业综合执法大队立案查处，并对其中重要案件实行了市级挂牌督办。以市局名义向莲池区农业局下达了《行政执法建议书》，督促该局按照属地管理要求切实履行监管职责。

（二）深入开展农资产品质量监督抽查活动

1、开展农药监督抽查活动。制定了《XX市xxxx年农药市场监督抽查工作实施方案》，对今年我市农药产品质量抽查和农药标签抽查工作进行了安排部署，自3月份起至9月份，每月20日前对方案中要求的农作物用药品种开展监督抽查行动，所抽产品送河北省药检所检测，对经营检测不合格产品及存在其他问题的10个单位进行了立案查处，其中由我单位直接立案查处5起，其余5起由相关县（市、区）进行立案调查，已全部结案。

2、开展肥料监督抽查活动。根据河北省农业厅《关于开展xxxx年春季肥料监督抽查工作的通知》（冀农土发〔2017〕4号）安排，由我市牵头，与XX市、XX市组成联合工作组，对肥料生产、经营企业进行了肥料抽样检查，所抽肥料样品由河北省土肥总站检测。按照河北省农业厅要求，对生产经营不合格肥料的保定坤龙肥业有限公司、河北省农业生产资料有限公司保定分公司进行了整改，并将上述两个单位列为重点盯防对象。

3、开展农药标签抽查行动。组织开展了全市农药标签抽查行动，督促各县（市、区）于7月底前完成农药标签抽查任务，对各县（市、区）抽查的农药标签进行了集中、判定。全市共抽查农药标签1435个，合格率94%，已要求相关县（市、区）对经判定不合格的79个农药标签依法立案查处。

（三）适时开展农资市场专项整治活动

根据不同季节、农情，我们有针对性的适时开展了农资市场专项整治活动。

1、1月中旬对大棚用瓜菜种子进行专项检查，并与XX县农业局一起对西瓜生产基地南王庄的西瓜种子经营单位进行了突击检查，所发现个别问题已交由XX县农业局处理。

2、对种子市场散装散卖行为进行了专项检查。 xxxx年4月3日晚中央7套播出了我省XX市种子市场存在的散装散卖问题后，立即进行了安排部署，起草了紧急通知于4月4日上午印发各县（市、区），要求各地以新闻媒体报道的问题为突破口，立即对辖区内的种子市场开展专项行动。同时，全单位取消了清明节休假，突击检查了XX区周边地带种子经营单位库房以及疑似库房出租等有关敏感地带，检查是否藏匿、违法包装问题种子。另外还与省厅督导检查组联合对清苑、高阳等县种子市场进行了督导检查，没有发现新闻报道中存在的问题。

3、开展流动商贩违法销售集中治理专门行动。每逢农资销售旺季，一些不法流动商贩利用农民对农资知识了解的欠缺，打着“科技下乡”的幌子，雇用假专家、假教授、假技术人员到农村进行讲课，以产品效果好，价钱低为诱饵，骗取农民的信任，并借助发放奖品等形式，向农民宣传推销实质上质次价高的种子、农药和肥料等农资产品，致使不少农民上当受骗，轻则花高价买了普通品种，重则因质量问题造成生产损失，并且因不法商贩流动性强，没有固定的经营门店，发生问题后，农民也无法投诉。针对这一情况，我们集中时间于3月下旬在全市统一开展专项治理行动，广泛宣传，大造打压声势，使流动商贩无处躲藏，有力地保护了守法经营者和农民的合法权益，维护了农资市场稳定。

4、印发了《关于调查处理XX市金玉种业有限责任公司涉嫌违法生产经营“吉祥1号”玉米种子的`通知》，并组织开展了对该公司变造生产许可证生产并销往XX市范围内的“吉祥1号”玉米种子的专项清查行动，对查获的涉案种子依法进行了处理。

5、针对夏季进入农药销售和使用高峰期，为切实保障我市夏季农业生产和农产品质量安全， 7至8月份在全市统一开展高毒农药专项整治和夏季农药市场打假行动，印发了《关于开展高毒农药专项整治和夏季农药市场打假行动的通知》（保农资监字〔2017〕9号），对此次行动进行了全面安排部署，并对各县（市、区）活动开展情况进行了督导检查，同时结合此次行动，开展了所辖区域的蔬菜用药专项检查工作，并把蔬菜生产基地、龙头企业、合作社、种植大户等纳入专项检查范围。各地均按照通知要求开展了专项整治行动，农药市场经营秩序基本正常，但仍有部分农药产品标签标注不规范，任意扩大适用范围，督导检查组当场对此类农药产品进行了抽样送检（其中XX县、XX县各3个样品，XX县1个样品、徐水区3个样品，XX县5个样品，XX县3个样品）。

6、为进一步规范我市小麦种子市场秩序，确保小麦生产用种安全，自8月下旬至9月底组织开展全市小麦种子市场的专项治理行动，于8月12日印发了《关于开展小麦种子市场专项治理行动的通知》（保农资监字〔2017〕11号），对专项治理行动的总体思路、检查重点、检查形式、工作要求等各方面进行了全面安排部署，并结合9至10月份开展的全市秋季农资市场联合检查活动，对各县（市、区）小麦种子市场的专项治理行动开展情况进行了督导检查。

7、根据历年监管工作经验，棚室蔬菜用烟剂农药和防止线虫用农药问题较多。继今年3至9月份开展农药监督抽查行动后，为了确保秋冬棚室用药安全，充分利用农药监督抽查这一有效手段对违法经营假劣农药行为持续保持高压态势，我们结合农资市场检查秋季行动，10月份重点对棚室蔬菜用烟剂和防治线虫用药开展了专项抽检行动，所抽第一批次10个农药样品已送河北省农药鉴定所检测。

今年我单位立案7起，罚没款总计为47561元，已全部上缴国库。所有案卷上传至XX市行政执法与司法衔接信息共享平台，并通过了市检察院审核。

xxxx年，全市出动执法人员11000余人次，检查农资经营门店20500余个次，行政处罚案件298起（其中种子案件155起，农药案件111起，肥料案件32起）。

通过大力整顿，我市农资产品质量整体明显提高，经营秩序进一步规范，农资经营者守法经营意识显著增强，进货渠道更加正规，确保了我市粮食生产安全和农产品质量安全。

五、加强学习，夯实基础，提升行政执法水平

一是采取就案说法、情景模拟等方式，结合在日常工作中遇到的新问题展开讨论，重点强化法律法规适用、调查取证技能、案卷制作等技能，全面提高执法人员的法律素质和办案能力。

二是系统学习新修订的将于xxxx年1月1日实施《中华人民共和国种子法》，由单位主要负责同志围绕品种审定与撤销、部分非主要农作物登记制度、新品种保护、种子生产经营、种子监督管理、法律责任等内容，对新的《中华人民共和国种子法》10章94条进行了全面解读，特别对修订后新增加的内容和修改幅度较大的条款进行了比较、剖析，并结合日常种子执法工作进行了举例说明。同时印发了《关于开展新修订的种子法学习活动的通知》，要求各县（市、区 ）农业综合执法大队把学习新《种子法》当成当前一项而紧迫的任务来抓。

今年8月份参加市法制办公室开展的行政执法机关执法情况监督检查活动。市法制办公室在《关于xxxx年度行政执法监督检查情况的通报》（保政法〔2017〕32号）中，对行政许可、行政处罚案卷质量整体较高的2个行政执法机关进行了通报表扬，我局名列其中。

六、工作思路

根据单位职责，xxxx年工作思路如下：

以即将印发的《xxxx年XX市农资市场治理整顿工作方案》为引导，以开展全市春、秋季农资市场联合检查行动为主线，以适时开展农资市场专项整治活动为补充，以深入开展农资产品质量监督抽查活动为手段，以不发生粮食生产事故和农产品质量安全事故为底线，对农资市场实施有效监管，并不断查漏补缺，不断完善，防止顾此失彼，出现纰漏。

（一）补充完善xxxx年全市农资市场监管工作方案。《xxxx年XX市农资市场治理整顿工作方案》已于12月份草拟完成，该方案对我市xxxx年农资市场监管工作进行了总体安排部署，明确了工作思路和工作目标，确定了对种子、农药、肥料市场的监管工作重点，我们将根据陆续出台的农业部、省农业厅有关xxxx年农资监管工作部署予以补充、完善，并及时印发各县（市、区）。

（二）开展两次大型农资市场联合整顿活动。分别于春季和秋季在全市范围内开展大型农资市场联合检查活动。重点查处销售假劣农资产品、生产销售禁用投入品、假冒侵权产品等违法行为。

（三）适时开展农资市场专项整治活动。根据不同季节、不同作物生长期，有针对性的开展农资市场专项整治活动，重点检查未经审定的农作物种子、禁止销售的甲胺磷等高毒农药产品以及特色经济作物大量使用的农药、微生物菌肥、叶面大量元素水溶肥料等农资产品。

（四）开展农资监督抽查活动。开展农药、肥料产品监督抽查活动，对抽检不合格的产品依法进行立案查处。

（五）开展执法人员及农资经营者培训活动。采取利用两次大型联合检查活动进行现场培训和集中培训相结合的方式，对全市执法人员进行现场业务培训，提高执法水平。

以即将实施的新《种子法》及一系列相关配套管理办法为重点，与各县（市、区）联合组织开展对农资经营者的培训活动。

（六）加强投诉受理工作。指导、协调各县（市、区）做好农资使用者的投诉受理工作，维护农民合法权益，维护农村社会稳定。

（七）加强市场监管信息交流、上报工作。加强全市市场检查、群众举报、质量检测和案件处理等的监督信息交流和沟通，并按照时间要求，定期将检查工作开展情况及时上报，确保信息及时、准确。

强化培训提升执法能力工作总结 篇3

20xx年，我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下和市城管执法局的精心指导下，以创先争优活动为契机，以xx届四中、五中全会和区委四届八次、九次全会精神为指导，紧紧围绕城管执法中心工作，全面贯彻落实市、区依法行政工作总体部署，以依法行政、规范执法，打造新型城管执法队伍为目标，按照“严格、公正、文明”的要求，内强素质，外树形象，注重建立完善的执法责任制度，强化执法监督，创新执法理念，营造了良好的执法环境，提升了城管执法人员的执法水平和办案质量，取得了一定的成效。现总结如下:

一、加强领导，确立依法行政中心地位

我局始终坚持将依法行政工作作为统领全局的中心工作。年初，根据人事变动，及时调整了依法行政工作领导小组，成立了由庄祖飞局长任组长，江立新、陈勇军副局长任副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，江立新副局长兼任办公室主任。领导小组坚持把推进依法行政工作作为促进城管执法工作创新开展、树立城管执法部门勤政、务实、高效的形象工程来抓，作为贯彻城管执法各项工作的一根主线;坚持依法行政“四个结合”，即与解放思想、实现职能转变相结合，与机制健全、提升工作效能相结合，与程序规范、文明公正执法相结合，与服务创新、体现工作成效相结合;坚持不断创新管理方式，促使依法行政工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道，整体推进全区的城市管理水平。

二、强化城管队伍建设，打造依法行政品牌

打造一支高素质的城管执法队伍，是推进依法行政工作、树立城管执法新形象的核心。今年以来，局领导班子始终坚持把队伍建设作为全局工作的首要任务来抓，突出解决了长期以来制约城管执法工作的队伍素质问题这一瓶颈。

(一)实施“三项举措”，提高执法能力。一是加强培训，提高依法行政能力。通过“请进来”、“走出去”等方法，开展新队员、业务骨干、法制联络员的分类培训，建立起多层次、全方位的培训架构，提高了城管执法人员依法行政的能力和水平。今年以来，我局共举办依法行政暨法制培训班2期，参加市城管执法资格培训班1期，区行政执法人员乡(镇)、街道办法制联络员法律业务培训1期、市城管执法队伍封闭式轮训2期。二是强化考核，深化依法行政意识。实行案件考核月度通报制，对办案率、自由裁量权标准运用、处罚幅度等各项指标进行量化考核，提高了案件办理的效率和质量。三是严控办案环节，规范依法行政程序。通过建立案例评审小组，实行大额罚款案件多人协作办理制度，严格控制事实、证据、时限、程序、法律适用和裁量“六大要素”，实现案件立案、审批、处罚、结案各个环节的动态监管，有效地确保了执法的公正性。

(二)推进“四个转变”，构建和谐城管。一是变“对民执法”为“为民执法”，牢固树立“执法就是服务”的理念，执法人员必须克服执法就是罚款、就是管人等错误认识，时刻体现对弱势群体的照顾和关怀，积极推行以人为本的和谐执法理念。二是变“刚性管制”为“柔性疏导”，广泛开展相关法律法规和政策宣传，主动进行换位思考，充分尊重行政相对人的人格尊严和合法权益，不断加强法律法规、政策理论、执法心理和执法技巧等知识的学习积累，真正把“以人为本”的服务理念落实到具体的执法工作中。三是变“重实体，轻程序”为“实体与程序并重”，力求执法程序规范与实体公正，执法中不仅要看与定性直接关联的违法事实等基本证据，还综合考虑与量罚密切相关的情节、责任、前因后果等相关因素。正确运用行政自由裁量权，保护当事人的合法权益，维护法律的尊严。四是变“被动管理”为“主动服务”，积极适应城市环境变化，不断创新管理机制，前置管理思路，把“被动管理”转向对问题根源的治理，逐步实现城市管理工作绩效的最大化和最优化。

三、强化制度建设，创优依法行政制度环境

良好的制度环境是依法行政工作的前提和保障。我局在加强内部制度建设的同时，积极扩展法制工作的领域和深度，法制建设不断取得丰硕成果，制度环境不断得以改善。

(一)建立健全行政执法内部管理制度。我局在认真学习贯彻《行政处罚法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的前提下，以规范化、制度化、程序化为目标，建立了较为系统的内部管理制度。先后制定完善了《案件立卷归档管理办法》、《执法队伍稽查办法》、《执法队伍管理办法》、《协管员管理办法》、《依法行政督查考核制度》、《重大行政处罚听证制度》、《行政决策责任追究制度》等一系列制度，基本上形成了较为系统规范的制度体系，为全面推进依法行政工作奠定了良好的制度基础。

(二)建立社会监督机制。一是加强政务公开，推进阳光行政。为进一步拓宽政务公开的渠道，我局在“中国徽州”网站“区城管局”子网页开设专栏，对应当公开的行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施及其法律依据、执法机构、办理程序、标准、时限等信息予以公示，公布社会监督电话，接受群众广泛监督，大大提高了行政行为的透明度和正确率，得到了社会各界的认可和赞赏。二是建立社会监督员制度。我局完善了城市管理与城管执法工作的社会监督体系，广泛聘请了区人大、区政协、区直部门、民主党派、街道、社区、企事业单位、学校等多层次的社会监督员，参与城市管理行政执法监督工作，还通过召开专题座谈会等形式收集各方面对城管执法工作的意见和建议，有效地推动了依法行政工作进程。

四、创新执法规范建设，提升依法行政工作水平

我局将执法重点放在解决群众关心的热点、难点问题上，并施以有效的宣传、引导，以亲民爱民的工作措施感化行政管理相对人，消除部分群众对城管执法工作的抵触情绪，促进了城管执法工作有层次、有步骤地稳步推进。

(一)实行文明执法、“换位执法”，不断强化依法行政理念。把文明执法作为依法行政工作的重要内容，强化“执法就是为民，管理就是服务”的理念，推行人性化执法和亲民型管理，正确地处理了堵与疏的关系。一是亲民执法。以执法服务为前提，充分运用行政指导这一非强制性具体行政行为，通过宣传教育，平等对待城市管理行政相对人，实现执法零距离。二是主动帮扶。在执法中主动征求被管理单位、个人的合理化建议，对存在困难确需帮助解决问题的及时协调妥善处理，主动化解矛盾根源。三是交流互动。注重与相关单位、个人之间的交流互动，通过发放宣传单、主动上门服务等形式调动单位、个人参与城市管理的积极性，发挥其献言献策作用，推动城管执法工作的良性开展。四是问题回访。对相关单位、个人提出的诉求问题处理后进行回访复查，注重后期长效监管，提升执法公信力，切实做到执法服务到位。

(二)坚持控制为主、处罚为辅的工作方法，行政效能见成效。采取提前介入的工作方式，通过超前宣传、超前纠违，逐步把关键点放在预防上，投入更低，效果更好，既避免了行政相对人因违章而造成的不必要损失，又能够使他们自觉遵守城市管理的相关规定，消除执法障碍。例如，在对城区内早市摊点进行治理和整顿中采取“四项措施”:一是扩大早市管理人员巡查范围，由原有的市场周边巡查扩大到城区范围;二是严格控制早间市场收市时间;三是加大管理力度;四是对不听劝阻的无照经营予以坚决取缔。通过持续治理，早市秩序得到了进一步完善，为居民提供了便利。通过工作方法的创新，逐步建立了执法链条，消除了执法缺陷和执法“盲区”，从而确保违法现象能够及时被发现、及时被纠正，基本构建起了城市管理的标准化执法平台。

五、强化执法监督，严格落实行政执法责任制

为加强城管执法的监督工作，落实依法行政工作责任制，我局采取了以下措施:

(一)制定相关制度，落实执法责任制。我局先后制定完善了《先行登记、保存、暂扣、收缴物品管理办法》、《执法责任制暂行规定》、《内部执法监督制度》、《错案责任追究制度》等制度，做到以制度来规范执法。例如，相关制度就明确规定路面一线执法人员的责任与要求:一是每天坚持对辖区进行巡查，及时发现各种违法行为，并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报告，对当场收缴的罚款按规定及时予以上缴;三是对适用一般程序的案件，及时立案，及时进行现场勘查和制作。四是正确使用规定的执法文书;五是保持警容风纪，严格约束自己，创城管品牌，树队伍形象。

(二)加强监督检查，严把行政处罚审核关。我局对城管执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现和纠正问题。指定由局法规稽查科负责全区城管执法工作中的案件审核和违法违规问题查究。严格把好“五关”:一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是认真把好案件资料整理归档关。通过把好这五关，使每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到主体合法，事实清楚、证据确凿、定性准确、说理充分、量罚适当、程序合法，手续完备，能够经受得起法律的考验和时间的检验。