防返贫工作总结

防返贫工作总结 篇1

一、疫情基本情况

一是农村人口疫情基本情况。全县所有农村人口累计确诊感染病例的人数0，疑似病例人数0，治愈人数0，死亡人数0。

二是行政村疫情基本情况。全县累计出现新型冠状病毒肺炎感染确诊病例行政村数量0，疑似病例数量0。

三是“三保障”及饮水安全基本情况。目前在脱贫人口和监测对象“三保障”中，义务教育阶段辍学人数0人、今年未参加医保人数0人、安全饮水有困难0人、我县需要危房改造户数50户，已完成危房改造50户，已全部完工。

四是务工就业情况。截至目前，我县脱贫劳动力（含监测对象）务工就业人数为6186人，其中跨省务工人数1636人，省内县外务工人数352人，县内务工人数4198人（含开发乡村公益性岗位527个，安置脱贫人口、监测对象就业527人。开发光伏扶贫公益岗位83个，安置脱贫人口、监测对象就业83人）。目前，脱贫劳动力（含监测对象）仍在中高风险地区务工就业人数0人，暂未因疫情导致停工停产；因疫回流99人，其中省外返回人数65人，省内县外返回人数12人，县内返回人数22人，已全部安置就近就业。暂无有打工意愿但因疫无法外出务工人员。

五是就业帮扶车间情况。目前我县共有就业帮扶车间2家，分别为梅渚周家村宣城亿品服饰有限公司（服装加工）、十字新和村郎溪县天子粉丝厂（粉丝生产），共吸纳就业47人，其中脱贫劳动者7人，带贫率14.9%，脱贫劳动者人员工资较20__年和20__年均有所上升，目前两家车间均正常运营，暂无车间因疫情导致停产。

六是扶贫龙头企业情况。目前，我县共有扶贫龙头企业18个，已吸纳脱贫劳动力126人，无因疫情停产的扶贫龙头企业。

七是县级项目建设基本情况。我县今年批复的衔接资金项目已全部开工，暂无因疫情影响而无法开工的项目。

八是帮扶产业生产经营情况。目前我县共有218个帮扶产业类项目，均正常生产经营，暂无因疫情间断生产经营项目和产品规模性滞销情况。1-8月份，我县乡村旅游共接待135.14万人次，旅游收入87801.21万元。

二、工作开展情况

（一）防返贫方面，抓牢动态监测和精准帮扶“两个环节”，坚决防止规模性返贫。一是完善网格化监测。调整优化网格划分和网格员队伍，目前全县1811个网格选聘网格员1811名，《网格化监测手册》全部分发至所有基层网格员，创新推出网格员“八问”承诺机制，并推广使用网格员“明白卡”，累计发放8.7万张，实现所有农村人口的日常走访和动态监测全覆盖。二是全面开展集中排查。动员培训县乡村三级4937人参与排查，排查各类问题366条，制定整改措施374条，所有问题均销号清零，通过基层干部排查，将符合条件的70户190人纳入监测对象。三是持续加强动态管理。继续保持3095名帮扶干部包保所有脱贫户和监测户，组织各级帮扶责任人对脱贫户和边缘易致贫户常态化开展入户走访帮扶。推动农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警互为补充、相互协同的监测预警机制持续落实。对全县“三保障”和饮水安全保障情况及时深入开展摸底排查，加强监测预警，实行动态管理、动态清零，筑牢防返贫监测帮扶底线。今年以来，全县新纳入监测对象79户213人，占全县农村常住人口的1.87‰。通过安徽省防止返贫动态监测小程序申报监测对象26户，其中19户已纳入监测对象范围，目前全县无“空白村”。每月定期分析汇总县医保局、民政局、人社局等12个行业部门筛查的潜在返贫致贫风险线索，1-8月份，共反馈各类风险信息881条，全部分解到各镇（街道）由网格员开展入户核实，暂未发现有返贫致贫风险。四是推进精准帮扶。继续落实“一户一方案、一人一措施”，目前，我县脱贫户共安排帮扶措施43626条，监测户共安排帮扶措施956条。印发《关于进一步明确脱贫户分类管理和已消除风险的监测对象帮扶工作的通知》，将脱贫户分为重点帮扶户、正常帮扶户、稳定脱贫户三类，将于9月底前完成省办系统标注。五是强化低收入人口帮扶。1-9月份累计发放农村低保71991人次3443.66万元；发放农村特困人员救助资金12829人次910.6万元；发放农村特困人员护理补贴3805人次38.2万元；1-8月发放临时救助金462人次87.14万元。六是大力推进“防贫保”。总参保户数6365户，实现参保全覆盖，保费共计112.49万元，其中政府补贴53.46万元。缮制赔案65起，赔款21万元，有效降低低收入人群返贫致贫风险。

（二）产业就业方面，抓细产业发展和就业帮扶“两个关键”，推进脱贫群众增收致富。始终把产业就业作为根本，多措并举帮助脱贫人口持续增收。一是做好特色种养奖补。实施郎溪县20__年特色种养业提升工程到户奖补项目，涉及1053户脱贫户及监测对象，共计申请奖补资金153.84万元。持续激发脱贫户及监测对象内生动力，目前已全部发放到位。二是做好光伏帮扶。开发83个光伏公益岗位，1-8月份光伏电站收益41.3万元，用于开展公益岗位和临时性劳务用工支出共计25.47万元，占发电收益78.82%。三是强化金融支持。继续推广小额信贷“一自三合”贷款模式，截至9月15日，全县脱贫人口小额贷款809户3803.22万元（含户贷户用552户2581.22万元，三合模式257户1222万元），今年新增贷款168户733.82万元。四是做好高校毕业生就业。组织基层干部、网格员摸排脱贫人口中20__年、20__年已毕业未就业和20__年即将毕业学生146名，对暂未明确就业单位的80名毕业生全部建立就业台账并安排帮扶措施，暂未发现有就业困难的毕业生。在全县28个出列村设立28个20__年高校毕业生就业见习岗位，所有岗位全部完成招录工作，28名高校毕业生于9月1日正式上岗。五是扎实推进稳岗就业。截至目前，完成脱贫人口返岗复工6085人，占去年务工人数103.66%，开发乡村公益性岗位兜底安置527名脱贫户就业增收，全县共建设就业帮扶驿站6家，建设就业帮扶车间2家，提供就业岗位47个，实现脱贫劳动力就业7人。累计招募就业（居家）帮扶基地29个，提供就业岗位1215个，吸纳脱贫劳动力近130余人。发放省外转移一次性交通补贴387人19.35万元。

（三）项目资金方面，抓实项目建设和资金监管“两个基础”，持续稳定发挥带动作用。一是做好项目谋划。高质量建设巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，20__年总入库项目181个，总投资2.7亿元。积极谋划20__-20__年县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库工作，预计10月初完成20__年项目库批复，11月份完成20__-20__年滚动项目库批复。二是抓好用好衔接资金。安排各级衔接资金6235万元，已分5批全部安排到66个项目，安排衔接资金4215万元用于31个产业项目建设，衔接资金用于产业项目占比67.6%。实行红绿黄灯亮灯制度管理调度，截至8月底，已开工项目66个，已完工项目29个，其他项目正在有序推进；全县衔接资金支出进度为70.17%，其中中央资金支出进度为81.26%。三是加强扶贫资产项目管理。完成20xx年以来扶贫资金投入形成的各类资产清查，登记入账扶贫资产470个2.12亿元，20__年形成衔接资产0.96亿元。建立扶贫资产管理制度，认真开展扶贫资产管理“回头看”，确保资产持续发挥效益。

（四）“三保一安”方面，抓牢“三保障”和饮水安全“两个要点”，防范化解返贫致贫风险。一是控辍保学持续推进。对全县204名适龄残疾儿童少年入学情况进行摸底，实行“一人一案”，入学率达97.5％；对37名重度残疾儿童少年开展送教上门。20__年上半年，累计发放家庭生活困难学生资金1262人124.62万元。发放雨露计划春季学生补助211人31.65万元。二是综合医保总体稳定。全县脱贫人口（含监测对象）均参加基本医疗保险。今年以来脱贫人口（含监测对象）享受医保报销政策22987人次，医疗总费用3249.43万元，平均实际报销占比79.8%。规范慢性病就诊证办理工作，取消慢性病纸质就诊证，目前脱贫人口累计办证6098人，边缘易致贫户累计办证138人。三是住房安全保障有力。建立农村房屋动态监测机制，常态化开展困难群众住房安全问题排查，并对农村住房安全核验系统内的787户b类房屋实行重点监测。四是饮水安全提质增效。积极推进城乡供水一体化，巩固提升全县约7.9万人饮水安全，逐步实现全县人民同饮“一网水”。每月开展水质检测，对发现的问题限期整改，切实筑牢群众饮水安全的第一道防线。大力实施农村饮水工程维修养护项目，今年以来维修养护农村饮水工程13处，受益农村居民人数10.65万人。

（五）社会助力方面，抓好结对帮扶和社会帮扶“两个重点”，助推成果巩固促振兴。一是不断深化联系帮扶。全县30个县级领导联系30个村（社区），定期深入联系村（社区）开展调研，推动解决巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的困难和问题。二是扎实开展定点帮扶。市县两级84个有关单位结对帮扶87个村（社区），今年以来，投入资金113.25万元，帮助引进各类资金和物资价值200多万元。三是持续做好驻村帮扶。86名第八批选派干部全部在岗，28个出列村全部制定发展规划，通过理论教学和现场教学相结合的方式，开设全县选派干部培训班，对全县86名选派干部全部培训到位。四是不断深化县域结对帮扶。及时拨付支持岳西县县级财政帮扶资金1510万元，实施15个产业类项目，6名选派干部已赴岳西县挂职，提供农业技术服务指导10多次，通过“832平台”专项采购农副产品100多万元。五是全面做好社会帮扶。印发《郎溪县关于开展“万企兴万村”行动的工作方案》，成立“万企兴万村”行动工作领导小组，梳理51个民营企业开展的投资经营类帮扶项目，今年以来，民营企业向我县捐赠资金200多万元用于乡村振兴事业。六是提升帮扶力量。采取多种形式加强帮扶干部、驻村干部以及乡村振兴系统干部业务培训，今年以来共开展各类培训7次，参训人员500余人次。其中在十字镇施吴村青狐直播基地创新举办农村直播电商知识培训活动。

（六）工作举措方面，抓好问题整改和旱情灾情应对“两个核心”，不断压实主体工作责任。一是紧盯反馈问题抓整改。对照20__年度考核评估反馈问题、7月份省暗访反馈问题、8月份市集中督导反馈问题，指导相关部门及各镇（街道）举一反三、全面排查，逐项逐条研究，共查摆各类问题55个，制定整改措施161条，目前所有问题均已整改完成。二是全力做好灾情应对。为有效应对高温旱情灾情影响，建立应对高温旱情灾情影响巩固拓展脱贫攻坚成果工作机制，成立高温干旱技术指导组，组织人员及时摸排今年受高温旱情等导致产业受损的农户和历年扶贫（衔接）资产受灾情况。截至8月底，共安排农技人员实地开展抗旱技术指导806人次；累计完成抗旱保苗面积68.7万亩次（其中水稻58万亩次）；完成科学田管面积56万亩次。统筹各级旱情救助资金2270万元用于灾情救助，有效积极降低高温旱情灾情带来的不利影响。

（七）重点工作方面，抓好乡村建设和乡村治理“两个要素”，不断推进乡村全面振兴。一是着力提高乡村产业发展。大力推进“两强一增”行动，落实20__年壮大村级集体经济资金1350万元，扶持27个村发展22个到村产业项目。截至8月底，全县村集体经营性收入1214.14万元，其中50万元以上强村7个。创新村社工作新模式，与供销社紧密合作，撬动社会资本，不断助力乡村振兴。二是大力推进乡村建设行动。完成20__户年度改厕任务；20__年度4个省级和7个市级中心村已全部建设完成；20__年4个省级中心村均已开工建设，完成50%建设工程进度。抓好示范区建设，打造“美丽花木·天际茶海”、“合作发展·以工助农”两个乡村振兴示范片区，发挥示范引领作用。三是持续推进乡村治理。突出抓好美丽乡村提标、生态环境提优等重点工程，通过全城文明创建的方式，打好创建全国文明城市攻坚年战役，深入推进乡村治理。深入实施“党建+‘三治’基层治理体系建设年活动”，制定代办服务清单35项，为困难群众代办事项1000余件。创成2个市级“枫桥式公安派出所”，并在十字镇滨河公园建成“乡村振兴促进法”主题公园。四是扎实推进人才振兴。将乡村人才振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务，加快培养农业生产经营、农村二三产业发展、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技“五类人才”，强化乡村振兴人才支撑。

防返贫工作总结 篇2

今年以来，崇阳县乡村振兴局深入贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，在省、市乡村振兴局的大力支持下，积极适应“三农”工作重心历史性转移这一新阶段、新形势，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴战略实施，全力促进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

一、基本情况

崇阳县地处湘鄂赣三省交界处，辖8镇4乡192个行政村（农村社区），总人口52.8万人，县域面积1968平方公里；是全省37个重点贫困县之一，有贫困村47个，贫困户19505户、贫困人口70879人，贫困发生率17.34％。20xx年，省人民政府批准崇阳县退出贫困县行列，47个贫困村全部出列，贫困户全部脱贫，贫困发生率下降为零。崇阳县脱贫攻坚年度考核连续三年位列全省前十位，返贫动态监测和帮扶机制试点在全省作经验交流；连续两年在全省乡村振兴考核中被评为“优秀”等次。

二、20xx年工作进展情况

1．坚持高位推进，聚焦“促衔接”、着力“强体系”。一是组织体系规格不减。将原县精准扶贫指挥部与实施乡村振兴战略指挥部合二为一，成立了高规格的实施乡村振兴战略领导小组，县委书记为第一组长、县长为组长；组建“一办十组”，由10名县级领导担任各工作组组长；由县委副书记挂帅的五名县级领导组成“五人小组”坐镇指挥，统筹调度，协调推进4大战区、12军团作战；落实县级领导联系乡镇、村工作机制，每名县级领导联系1个乡镇、2个村。从相关单位抽调25名人员集中办公，协调推进巩固拓展脱贫攻坚成果巩固、责任落实、政策落实、工作落实；187个行政村全覆盖选派第一书记，110个重点村同时选派第一书记和工作队，第一书记优先选派50岁以下副科级干部担任，共选派省市县驻村干部506名加强驻村帮扶。二是帮扶体系措施不减。落实包保帮扶工作机制，6000余名县直单位干部、驻村干部、乡镇干部、村干部，开展遍访活动，细化制订到户帮扶“户方案、人措施”。推进区域协作、“万企兴万村”等举措落实落地，努力实现原有帮扶机制的有效转化和衔接，确保帮扶项目和资金不断、帮扶力度不减。加强与钟祥市农业产业链建设、文化教育和人才等方面的协作，探索创新协作方式、协作模式，目前已达成5项帮扶意向。落实“百企帮百村”工作机制，102家企业对口帮扶全县出列村、美丽乡村示范村、组织振兴红色村、易地扶贫搬迁安置村达102个。三是政策体系力度不减。适应新阶段农业农村工作新变化、新要求，对脱贫攻坚过程中的各项政策措施深入研判，重点对产业、就业、医保等政策措施进行了微调，今年出台了乡村振兴产业发展实施意见、中药材产业发展奖补办法。落实村集体经济基地和脱贫户产业奖补资金1亿余元，落实脱贫户小额信贷政策并发放小额信贷960万元，采取省农担公司担保贷款模式累计为136家带贫农业经营主体担保贷款5600万元。全县26个扶贫车间、36座光伏扶贫电站资产运行正常；5073个公益岗位就业稳定，脱贫劳动力返岗就业31472人，对符合条件的对象落实一次性交通补贴。全面落实防贫保障帮扶措施，确保防贫保障基金每年不低于1000万元，20xx年到目前累计实施防贫保障帮扶86户次，发放防贫保障救助资金182万元。

2．坚持成果巩固，聚焦“防返贫”、着力“守底线”。一是强化动态管理，提升监测帮扶质效。乡村振兴部门与民政、医保、住建、卫健等部门联合建立预警机制，加强动态监测，坚持月报制度，通过建立快速发现、快速响应、快速帮扶“三大机制”，定期组织镇村专班人员入户核查有致贫返贫风险农户家庭收入以及“两不愁三保障”情况，及时将“三类对象”全部纳入重点监测范围，落实常态化监测和动态化管理。今年以来，共摸排出“三类对象”228户839人，200户已消除风险，目前未消除风险的28户111人，均已落实帮扶政策，牢牢守住了不发生大规模返贫底线。二是强化控辍保学，提升教育帮扶成效。持续健全控辍保学帮扶机制，确保了全县脱贫家庭义务教育阶段身体健康的适龄儿童不失学、不辍学。继续为全县符合条件的建档立卡学生提供就学资助、“雨露计划”等帮助，确保了脱贫家庭学生获得资助达到百分百，义务教育阶段学生全部入学。20xx年春季资助建档立卡学生25062人次，资助金额1393.3万元；20xx年春季学期资助“雨露计划”补助人数1428人，补助资金214.2万元。三是强化医疗救治，提升健康帮扶能力。全县18家定点医疗机构实施先诊疗后付费，1家医院开通网上预约挂号，完善“一站式”结算服务，持续提升患者看病就医便利性、基层医疗卫生机构服务能力和健康管理水平。截至11月20日，脱贫人口家庭医生签约69800人，签约率99.13％；免费体检53670人；30种大病救治累计2896人，救治率100％；落实“基本医保＋大病保险＋医疗救助＋补充医疗保险”的“四位一体”医疗保障，确保脱贫人口在县域内、政策范围内的住院报销比达到90％，大病、特殊慢性病门诊报销比达到80％，年度个人政策范围内负担医疗费用控制在5000元以内。20xx年1－10月份，农村脱贫人口全年住院17134人次，医疗费用为10655.9406万元。“四位一体”共报销9302.9715万元。住院县域内、政策范围内报销比例达到97.78％，实际报销比例87.3％。门诊慢性病、大病26282人次，总费用917.3209万元，合计报销697.1946万元，实际报销比80％。对86人发放防贫保障救助181.99万元；对379人／次发放临时救助72.71万元。四是强化日常巡查，提升住房安全保障。落实全县12个乡镇危房改造动态监测机制，组织乡镇和驻村工作队定期对农村脱贫人口开展房屋摸排，将核实符合政策要求的危改对象及时纳入保障范围。通过挂图推进、倒牌工期，改造一户、销号一户。今年，投入111.85万元，对核实符合政策要求的危房改造对象54户，属C级危房进行维修加固，属级危房的全拆全建；目前，已全部竣工验收合格。五是强化供水安全，提升饮水安全质量。持续巩固农村脱贫人口饮水安全成效，全面改善农村脱贫人口生活条件，大力实施农村饮水安全新建、扩建、官网延伸、维修养护及水毁修复工程。20xx年，投入资金4461.8万元，新建农村水厂1家、扩建1家、改造1家、管网延伸1条、备用水源1处，涉及9个村、39681万人。创新农村水厂、管网运行管护机制，按照《农村饮水安全评价准则》对水质、水量、用水方便程度、供水保证率四项指标进行全面排查，有效提升了农村供水服务水平，促进了农村脱贫人口安全饮水工程良性可持续运行。

3．坚持农业发展，聚焦“强产业”，着力“提质效”。一是夯实农业发展“压舱石”。大力实施农业补短板项目，中央和省级资金水利项目开工8个，完成水库除险加固项目3个、水系连通及河道整治项目3个。结合乡村田园景观打造，坚持集中连片，规模开发，完成20xx年高标准农田建设项目2.91万亩，累计实施“九河九港”险段整治88.3公里；推进农产品保鲜冷链项目，新建设农产品产地冷藏保鲜设施75座。这些项目和工程的实施，为我县农业发展朝规模化、现代化、智能化发展打下了坚实的基础。二是打造特色产业“价值链”。结合崇阳资源优势、产业优势，出台特色产业扶持政策，做足产业融合发展文章，推动出列村集体经济发展、脱贫户产业增收。优先支持中药材、茶叶、雷竹、生猪、油茶等产业基地建设，鼓励因地制宜发展其他特色产业，今年发放各类奖补资金1.18亿元。大力实施“百千万”工程，每个村给予50万元产业发展启动资金支持发展中药材，全县雷竹、茶叶、中药材种植面积分别达到5.2万亩、8.97万亩、10万亩。总投资24.9亿元正大百万头生猪全产业链项目进展顺利，18万吨饲料厂建成投产，预计今年生猪出栏可突破100万头，全部建成达产后年税收达到9000万元，带动就业1000人，新型经营主体带动脱贫户比率达到90％以上。三是构建三产融合“辐射圈”。积极构建现代农业产业体系，打造三产融合现代农业产业园，路口雨山万亩香榧种植加工全产业链项目、桂花泉镇集雷竹种植加工展示和休闲度假地球仓于一体的雷竹产业园基本建成。20xx年，全县新增主营业务收入过5000万元农业产业化龙头企业8家，新增省级农业产业化龙头企业1家、市级6家，达到34家，规模以上农业企业达到38家；申报注册农业特色品牌30个，获“二品一标”认证7个。与“供销e家”、“省裕农网”、“市香泉民悦网”对接，开展云上白茶节、为鄂拼单农产品直播节等，成功举办樱花节、白茶节、牡丹节等文体节庆，带动乡村旅游持续火热。以三特浪口温泉、白霓游市小自然、金塘柃蜜小镇为代表的“乡村游”以及民宿产业知名度不断提高，发展迅猛。四是建设美丽乡村“示范点”。全面完成全县“多规合一”村庄规划编制，按照“试点先行、以点串线、以线拓面、梯次推进”原则，有序推进20xx年度8个省级美丽乡村示范村、34个整治村建设，提档升级20xx年度22个示范村建设，连片打造青山—铜钟美丽乡村示范片；扎实推进“擦亮小城镇”行动，4个乡镇基础设施实现提档升级，3个乡镇正在建设。实施农村道路畅通、农村供水保障、义务教育薄弱环节改善与能力提升、农村基层卫生服务能力提升等农村基础设施工程，所有村组公路全部硬化黑化，农村饮水安全率达到100％，农村适龄儿童入学入园率100％。

三、下一步工作打算

一是持续深入推进巩固提升行动。持续保持政策措施基本稳定，巩固脱贫攻坚成果。按省定监测标准，对“三类对象”开展定期排查、动态管理，进一步健全完善防止返贫致贫人口快速发现和响应机制，完善防贫保障实施办法，按照“一月一申报、一月一核查、一月一发放”的原则，及时纳入防贫保障范畴予以帮扶，做到应保尽保，动态清零。二是持续深入推进产业带动行动。以发展现代农业为核心，延伸产业链条，拓展生态优势，实现“颜值＋价值”的有机统一，推动农民增收致富、农业高质高效。持续实施“百千万”工程，不断加大产业扶持力度，推动“竹茶药猪”等特色产业发展。落实政策、项目支撑，推动产业模式和产品技术创新，走集团化、品牌化的道路。三是持续深入推进乡村建设行动。加大涉农项目资金统筹整合力度，加大农村基础设施建设投入力度，持续深入开展乡村建设行动。大力开展村庄清洁和绿化行动，推进村庄“四旁”植树、农田林网和庭院林、“湾子林”等建设，通过治山、治水、治气、治土、治村，标本兼治，让美丽乡村外化于行、内化于规。四是持续深入推进示范引领行动。集中精力打造“三区”，即：以幕阜山旅游公路沿线6个乡镇为重点，打造100平方公里全国乡村振兴示范区；在白霓、铜钟、青山片区打造100平方公里现代农业示范区；在茅井、洪下、浪口、河田片区实施全域国土综合整治项目打造30平方公里4A级文旅融合示范区。