适用场景:社区体育设施建设、群众健身活动组织
报告要点:推进网格化健身阵地建设、开展特色体育品牌活动、完善体育人才输送机制
行文逻辑:统筹推进工作→加大设施投入→突出特色活动→打牢组织基础→体教结合发展
一、全民健身计划实施情况
全区在实施全民健身计划过程中,按照“科学规划、分头实施、重点突破、整体提高”的原则,加强分层分类指导,推进不同人群的全民健身工作,为“体育强区”建设打下了牢固基础。
(一)统筹推进,形成齐抓共管合力。一是区委、区政府高度重视体育工作,先后印发了《区“十二五”体育事业发展规划》和《区全民健身计划(-)》,成立了政府主要领导任组长、相关部门组成的全民健身计划领导小组,把全民健身计划纳入了政府工作报,告,把体育重点工作纳入了党委、政府议事日程,将全民健身活动中心建设等公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展计划,加大财政预算对全民健身工作的投入,每年专项安排全民健身事业费5万元。二是制定完善政策。区政府进一步修改完善了“体育争光奖”,加大了奖励力度。区体育部门制定出台了《区文化体育人才扶持奖励办法》,对健身团队骨干负责人进行电话费补贴,xxxx年对“十佳健身组织”进行了表彰奖励。三是对全民健身工作实行目标责任制管理。层层签订了目标责任书,区委、区政府对重点工作实行项目制管理,做到工作专班、工作措施、工作时限“三落实”,“两办”督察室先后6次督查工作进展完成情况。四是体育依法行政工作纳入人大执法检查内容。20xx年,区人大对体育设施建设情况和8处群众体育设施建设进行了专题视察,同时接受市人大、区人大和区纪检部门检查3次。
(二)加大投入,健全阵地设施体系。一是在全区68个社区9个村形成了77个网格,按网格规划布局实施“433”工程。在全区以新建全民健身活动中心为龙头推动重点项目建设,目前该项目已获市区政府通过。在77个网格中深入推进“三个一”工程,使形式多样的健身阵地设施在网格中定格定位,建设率达到80%。二是通过实施政府八件实事,改善一批群众设施。在年初区政府工作报,告中,将新建8处群众性体育设施作为实事之一,按照“科学布局、突出特色、多方结合、打造精品”的原则,在城乡结合部、居民小区内兴建了8处群众体育设施,不断实现了公共体育设施布局的均等化。三是结合背街小巷综合改造,整体提升城市环境。面对体育设施建设投入大、投入渠道单一的局面,区文体局在体育设施建设中,走多方结合的道路,与背街小巷改造相结合,积极配合城建部门在道路、管网改造中,整体规划体育活动场地设施建设,先后在土街头小区、得胜街小区、地建小区进行综合改造,得到了广大市民充分肯定。四是因地制宜布局,满足不同人群需求。为保障残疾人体育生活的基本需求,在土街头小区内先后兴建了盲道、残疾人康复园、盲人图书馆、棋,牌室等设施,整体提升了残疾人的生活质量。
(三)突出特色,丰富全民健身活动体系。一是按照“一网格一特色、一社区一品牌”的思路,大力开展特色体育活动。涌现出了如土街头社区残疾人体育、中山路社区校园羽毛球操、石板溪社区小区体育、乌龟碑社区亲子运动会等特色体育活动。二是大力开展全民健身基地特色活动。充分发挥基地场地、人才优势,加强政策引导扶持,因地制宜的开展全民健身推广活动,使全民健身事业社会化。4月份黑带精英跆拳道全民健身基地成功承办了三峡“风之队”首届全国跆拳道邀请赛,10月份康劲美全民健身基地举办了“康劲美”杯全市台球公开赛。三是组织开展全民健身公益服务活动。利用全民健身日、节假日契机,充分发挥区体育总会、单项体育协会、各类健身俱乐部的组织作用,因地制宜开展贴近生活、贴近群众的体育健身活动,免费开展体质测试以及其他科学指导活动。全民健身中心为辖区注册登记健身队免费开放排练场地,不定期举办各类培训讲座、现场排练观摩、现场指导、座谈交流等活动,全年共接待群众7万人次。四是组织开展“羽毛球之乡”创建工作,打造特色体育品牌。制定出台《区创建“羽毛球之乡”工作方案》,充分整合辖区羽毛球资源,发挥名人效益,健全阵地网络,开展羽毛球普及竞技活动,推进羽毛球运动进机关、进社区、进校园,建立羽毛球训练基地50处,拥有羽毛球运动场地288块,每年参加羽毛球锻炼人数达到31万人次,推动了羽毛球运动向品牌化方向发展。
(四)打牢基础,健全全民健身组织体系。一是以总会为龙头,加强规范管理抓骨干,定期组织开展培训,引导社会指导员进网格、进社区、进基地开展辅导,在协会扎根。二是突出特色优势建协会,针对辖区群众非常喜爱羽毛球、乒乓球、网球、武术的特点,进一步完善了12个单项协会建设,充实了骨干力量,集中了一批敬业心强、健身技能水平较高的人才骨干。三是不断健全全民健身志愿服务组织。目前全区登记注册500多名体育志愿者,全年围绕喜迎十八大主题,开展社区健身指导、体育活动培训等公益体育服务20场次、演出7场、发放宣传资料2000余份。
(五)体教结合,不断增强综合实力。在xxxx年竞技体育工作中,我们以创建促进体校规范化建设为重点,加强后备人才选材、跟踪、服务等工作,围绕市级赛事精心组织参赛,实现了人才效益和竞赛成绩的“双丰收”。
1、以创建为动力推进体校规范化建设。始终坚持“体教结合”的发展思路和“依托名校办体校,学训并重育人才”的办学思想,加强指导,加大投入,狠抓基地的建设和管理,促进基地提档升级,使少儿体校的教学环境、训练设施、管理水平等各方面迅速提升。在今年全省体育后备人才基地的创建中,区少儿体校作为全省唯一的跆拳道单项基地被省体育局命名为“省高水平体育后备人才单项基地”。
2、以服务奥运参赛为契机加快人才输送。一是紧紧抓住赵芸蕾参加伦敦奥运会契机,精心谋划组织,做好跟踪服务,策划宣传报道,放大名人效应,营造了重视体育、重视人才的.社会氛围。二是坚持以“选好苗子、打好基础、积极输送、跟踪服务”的指导思想,大力提高人才输送质量,努力探索业余训练和人才培养工作新路子。今年,我区共输送到省奥体中心体操队2人、省乒乓球队一人、上海市长宁区体育运动学校1人、市体校输送10人、入选新苗工程12人。
3、以省市年度赛为抓手壮大竞技实力。全年共组织了180名运动员和教练员队伍参加全国农运会、全国“李宁杯”少年体操比赛、全国青少年跳水锦标赛和全市青少年年度赛,共取得金牌26枚,银牌19枚,铜牌11枚。
二、存在的问题及建议
1、群众体育服务体系需进一步完善。群众体育的深入开展需要一个完善的服务体系作依托。现在我区街道体育工作专干基本上是兼职,由于具体负责群众体育工作的人员不确定,往往出现一项工作多人经手、多人参与却无人负责的局面,全民健身服务体系覆盖不到位。
2、中青年健身意识需进一步提高。群众体育总体呈上升势头,但参加体育锻炼的人数和体质状况呈下降趋势,积极主动锻炼的人群呈现“两头热,中间冷”的特点。也就是说,老年人和少年儿童热衷于健身运动,有些中青年由于忙于事业和家庭而忽视了体育锻炼,身体免疫力下降,身体处于亚健康状态。
3、群众体育工作的领域需进一步扩大。随着经济社会的全面发展,从人民群众对全民健身运动的需求看,现有群众体育设施和场所、体育活动形式会越来越不能满足人们的健身需求。需要进一步挖掘可利用的体育资源,进一步创新体育健身形式,以满足人民群众日益增长的健身娱乐需求。
全民健身事业关系人民群众身体健康和生活幸福,是保障民生和人民群众体育健身权益的基本内容,是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在今后的工作中我们将进一步发展全民健身事业,广泛开展全民健身活动,不断完善亲民、便民、惠民的全民健身服务体系,促进体育大发展大繁荣。
适用场景:社区体育设施建设、社区活动组织规划
报告要点:体育场地设施不足、活动内容文体一体化、专业人才短缺
行文逻辑:分析现状→总结问题→提出对策
2.1社区的体育场地设施不足
在交流的过程中,也曾提到了长林社区的体育场地较分散,同时多是单位的场地,社区本身拥有的场地根本满足不了社区这么多人日益增长的从事运动、健身的文化需要。而元宝社区相对较好,因为本身其社区人员多是柳钢的家属成员,能够享受柳钢企业的运动场地,所以社区人员相对而言就能够比其他社区享受较好的体育休闲场所,但也少不了有些运动还是会用到其他的场地。总的来说,社
区的体育活动点主要在八类活动场所中进行,在就近的公园、街道居委会场地和街头巷尾活动的活动点居前3位。匮乏的资源,难以满足需要,就不得不利用公园、空地作为补充,活动场所非正规化、属地化。而且在社区中走访的过程中很少看到或者说是几乎没有看到社区中有自己的体育场馆。目前的体育场馆多集中在学校和单位,社会上的场馆多数追求豪华型,超过普通群众的消费能力,场馆的类型多为篮、足、排球,无法满足群众多样化的需要。
2.2活动内容文体一体化
在社区人员介绍社区活动的时候,可以清晰的知道由于受体育场地设施条件的限制,社区体育的活动内容以走(跑)步、气功、健身操、交谊舞、武术、气排球等内容为主,非竞技化、韵律化、传统化、文体一体化特点十分明显。
2.3参与主体以老年人为主
虽然社区的体育活动是面向全体社区成员的,但由于中青年人迫于工作压力和家庭负担,参与体育活动的时间受到限制,因此参与主体以老年人为主。这以长林社区的情况较为明显,而元宝社区由于多是柳钢的家属,企业的组织性较强,所以情况相对较好。
2.4专业性的人才还是较少
长林社区在社区体育指导员这块做的还是相对较好的,他们有部分专业的社区体育指导员。而元宝社区在这一块则做得不够,负责人在介绍的过程中也说到社区现在缺少新的、年轻的血液,十分需要专业的社区体育指导员。
2.5经费不足,来源多于单一
长林社区与元宝社区虽然是柳州开展社区体育活动相对较好的社区,但他们同样面临着经费的问题,更多的是辖区单位的赞助和社区自筹。但是单位赞助一两次可以,每年社区不可能只举行一两次活动,像我们所获得的元宝社区的资料中可以清楚的看到,社区每个月的活动都不止一两次。如何解决经费的问题也是社区体育发展的一个重要环节。
三、社区体育的机遇与挑战
3.1全面建设小康社会为体育发展提供新机遇
3.1.1现在运动休闲已经成为了一种时尚,席勒说:“只有当人是人的时候他才游戏,只有当人游戏时他才是人。” 全面建设小康社会呼吁人性的回归,人的多样性需求得到综合的考虑。现代人不仅需要强健的身体,更需要轻松愉悦的心情,而休闲娱乐已经成为了现代人自觉的`追求。人们从过去更多的注意如何去赚钱发财,现在发生了转变,人们纷纷背起行囊,走出户外,呼吸着新鲜的空气,放飞快乐的心情,享受运动的快感,运动休闲成为时尚的生活方式。
3.1.2 个人参与体育的条件改善
进入小康社会后,随着收入水平的增加,人民的消费能力和水平将达到一个新的高度。人们不再为求生计忙忙碌碌,有了一些自己的休闲的时间,再加上国家全面建设小康社会的各种条件支持下,随着人们体育意识的增强,将有更大的能力进行健康投资。
3.1.3 体育休闲更加受到重视
20xx年国家将体育产业与文化和娱乐业一起组成文化、体育和娱乐业。说明体育休闲受到国家和社会的重视,体育的层次也得到了提升。我国目前达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。鉴于此,党的十六大首次将“全民健身体系”纳入小康社会建设目标,使之成为全面建设小康社会不可或缺的组成部分。把体育提升到很重要的地位。社区的休闲体育可以有效地形成一个全民健身的体系,在休闲娱乐中群众可以受到各种各样的教育和熏陶,对促进人的全面发展有重要作用,日益受到重视。
3.2 新时期社区体育发展面临的挑战
3.2.1 供需不足的矛盾将更加突出
随着越来越多的人认识到健康的重要性,人们体育意识也逐渐的增强,体育人口将随着社会经济、文化等各方面的发展也会越来越多,需要更多的更好的体育服务,但目前已存在的体育资源远远不足以满足人们的需求,供需矛盾将更加突出,并且在一些地方仍存在着挤占、挪用体育场地设施的情况。虽然国家要求开放现有体育场馆设施给社区居民使用,但对越来越多的需求来说仍然是杯水车薪。社会体育指导员队伍近几年也得到很大的发展,但在全国人口中的比例很低。
3.2.2 体育活动更加不容易组织
现代社会人们的价值观念更加多元,对体育活动项目的选择更加多样,出现了许多以前不存在的新的运动项目,同时,现代社是一个生活方式多样的社会,人们工作、闲暇的时间安排也不尽相同,显示出个性化的趋势,并且这种现象也会随着全面小康社会建设进程的发展而更加明显。像长林社区,现在辖区内有四十多个单位,这样在时间安排上能把绝大多数人调动起来是很难的。在这种情况下,传统的社区体育的组织形式和方法都渐渐失去作用,由于体育兴趣各异、时间安排不同,社区体育活动更难组织。
3.2.3 管理的难度更大
现代社会是一个人口不断流动的社会,人口的频繁流动使社区体育管理面临一个新的难题。如同长林社区辖区内有四十多个单位,元宝社区辖区内有6个驻区单位,共81栋居民楼,如果还像过去我国传统的社区体育一样依靠一两个比较有影响、比较有权威的大爷或大娘就可以管理的有条不紊,随着社会组织化程度的加深,需要社区体育的管理更加规范,而现在社区缺少这方面的人才。
四、发展社区体育的对策
4.1 大力提倡“三位一体”的学区体育
长林社区与元宝社区辖区内都有学校,而社区内的家庭也有部分让自己的孩子在辖区内的学校学习。如果我们把社区、学校和家庭有机联系起来,利用孩子带动家长、学生教会居民,使体育融入生活,这样学校教育与社会、家庭结合,有效利用了有限的体育场地设施,居民有了科学健身方法指导,家庭有了健康的生活方式,可以弥补社区体育的不足,同时也可以从学生中选拔和培养社会体育指导者,还能增进学生与家长之间的感情,可谓是一举多得。
4.2 建设健全社区内体育场地
长林社区内有很多的体育场地,但过于分散,同时也多是单位的场地,元宝社区也是差不多的情况。社区体育要发展要建设部分较正规化、具有属地化的体育场地,像这两个社区的情况,很少用到体育馆吧!可以建一些简易的馆型场地,最简单的就是直接搭个高顶棚就行了。长林社区还利用空地画出一些简易的气排球场地,这些都可以为丰富社区体育运动提供便捷。
4.3发展社区体育俱乐部
适用场景:社区体育设施建设、全民健身活动组织
报告要点:组建全民健身工作委员会、开展群众体育赛事活动、完善基层健身网络
行文逻辑:贯彻条例→宣传法规→统筹建设→组织活动→分析问题
一、全民健身工作基本情况
(一)贯彻条例,全民健身工作有序推进
20xx年x月《全民健身条例》颁布实施后,我区及时成立了以政府分管领导为主任的“xx区全民健身工作委员会”,加强对全民健身工作的领导。几年来,区政府坚持把发展群众体育,增强国民体质写入政府工作报告,并把组团参加xx市x运会及体育大会列入区政府年度工作重点,各成员单位抓全民健身工作的积极性不断提高。区直机关工委根据自身工作特点,先后举办了机关广播体操指导员培训班,机关三人制篮球赛和象棋比赛,通过培训、比赛,有力促进了机关群众体育活动的开展;基层群众体育活动也实现了零的突破,xx镇在全区率先举办了首届农民运动会,xx镇举办了篮球单项比赛,xx镇开展了全民健身展示活动,xx镇还在市体育馆举办了首届羽毛球大赛,xx社区、xx社区组织的趣味运动会,极大地促进了我区全民健身活动的开展。
(二)大力宣传,全民健身意识不断提高
宣传、学习好《全民健身条例》是做好全民健身工作的基础。为做好这一工作,我区利用迎新春长跑、全民健身日等大型节庆活动,在全区范围内开展贯彻落实体育法规、政策的宣传造势活动;选派了多名全民健身业务骨干和指导员参加了xx市举办的宣传、学习《条例》启动仪式;采取市区联动方式,举办了两届中心城区全民健身队伍展示活动和全民健身日有奖问答系列活动;开展了群众体育优秀节目展示活动,邀请专家对社会体育指导员进行了专门的训练,为全区各类健身队培养了一批骨干。近年来,区人大常委会将《条例》的贯彻落实情况列入执法检查内容,组织人大代表开展了一系列调研活动;区全民健身委员会还通过印发小册子、开展专题讲座、业务知识培训、街头咨询、国民体质监测、有奖竞答等多渠道的立体式宣传方式,使群众对全民健身政策法规的知晓率和对全民健身的意识得到大大提高。
(三)统筹兼顾,全民健身工作协调发展
一是致力于群众身边的组织建设,使全民健身活动日益规范。我区全民健身工作在区全民健身工作委员会“领导各界、协调各方”的作用下,整合各类体育资源,积极发动各部门、各单位关心、支持、参与和开展全民健身活动,努力构建以政府为主体,体育社团(总会、协会、俱乐部)为主线,社会体育指导员队伍为骨干的全民健身组织网络。在社区,积极开展传统优势健身项目,在气功、棋类、门球、篮球等协会的基础上,还成立乒乓球、柔力球、跆拳道、武术等单项协会(俱乐部);在农村,通过实施农民体育健身工程,将体育活动纳入镇文化站、村文化书屋建设工作内容,使原本城市社区才有的健身项目俏俏深入了村前屋后,使农村健身活动有了坚实的载体。
二是致力于群众身边的场地建设,使全民健身阵地不断增多。因地制宜,扩大群众身边活动场地。在社区,随着城市功能的不断完善,各类大小休闲公园、品牌小区已成为全民健身的主要活动阵地。已多渠道安装了xx条健身路径器材,训练场地x处,室外蓝球场多处,各类游泳池多处;在农村,已有xx个村建了标准蓝球场,x个村安装了国标件套的体育健身路径器材。x年学校体育设施建设有了新的突破,实验小学新建了塑胶跑道,一举填补了我区小学无塑胶跑道的空白。
三是致力于群众身边的活动建设,使全民健身内容丰富多彩。从x年开始,我区克服了场地缺乏的困难,坚持每年举办一次全区小学生运动会。机关、企业,各类健身人群参与率逐年上升,棋类、蓝球、足球、羽毛球、拔河比赛参与热情高涨,规模一届比一届大。如区卫生系统运动会、区劳动保障局的乒乓球比赛、区系统的篮球赛、区团委青年健身节、区直机关工委的广播体操展示、区妇联的万人健身走活动都非常有特色。在农村,连续两年举办“民生杯”农民篮球赛选拔赛。全区参加健身活动的人数达到总人口%以上,符合《国民体质监测标准》的人数逐年上升,人口健康标准达到%。
二、存在的主要问题和不足
(一)全民健身活动意识有待进一步提高
近年来,在贯彻实施《全民健身计划纲要》及《全民健身条例》中,虽然取得了一些成效,但仍存在不少困难和问题。我区体育社团体系和网络还不够完善,运行机制还不够健全,已有职能作用的发挥、社会影响力的营造、拓展生存和发展空间等方面有很大潜力亟待挖掘;基层群众体育活动的组织网络和指导力量仍较薄弱,有组织的群众活动不多,不少活动项目还处在“散兵游勇”的非组织状态;体育人口结构仍不尽合理,存在着“四多四少”现象,即城市社区多、乡村少,机关多、企业少,老少多、中青年少,女性多、男性少;已配置的农村体育健身工程和健身路径器材还未按照“谁受赠、谁受益、谁管理”的原则来进行管理,有许多路径器材损坏了得不到及时修理和维护等。这些现象的存在,究期根源还在于全民健身意识还不够强。
(二)全民健身运动场所建设有待进一步加强
一是基础设施建设缺乏法定规划。由于职能缺失,我区全民健身运动基础设施建设规划编制尚未建立,相应规划既没有制定,更不能按《条例》予以落实。二是全民健身场馆严重不足。目前,我区是全省唯一一个“四无”区县,即无综合性训练馆、无田径训练设施(400米塑胶跑道)、无室内标准游泳池、无市民健身中心。三是小区健身设施建设不到位。开发商为片面追求经济利益,使居民住宅区健身设施建设规划执行
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