适用场景:环保督察整改落实、污水治理专项汇报
报告要点:推进生态文明建设、实施环保五大行动、完善环保执法机制
行文逻辑:调研走访→统筹推进→开展行动→强化执法→整改反馈
关于我区20xx年度环境保护工作情况的调研报告
为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,全面了解我区20xx年环境状况和环境保护目标完成情况,近期,区人大常委会副主任刘益文率城环委深入我区相关部门、街镇、园城及企业,通过广泛走访、实地察看和座谈交流深入调研了解我区环境保护工作情况。现将情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)统筹推进生态文明建设。把生态文明建设作为全局性、根本性和长远性工作来谋划、部署和推进,区政府常务会、区长办公会定期专题研究生态文明建设和环境保护工作。认真施行《关于加快推进生态文明建设的实施意见》,编制相关综合方案,制定年度目标,及时分解落实,全区生态文明建设有序推进。
(二)有序开展环保“五大行动”。碧水行动。落实“河长制”责任,开展沙溪河、通惠河黑臭水体综合治理,强化饮用水水源地管理。城市污水处理厂二期工程建成投用,新建污水治理设施10座,加强二、三级污水管网建设和管理。加强工业废水、医疗废水、采石场废水监管和治理。蓝天行动。加强城区扬尘污染管控。强化工业废气达标排放,督促水泥和砖瓦窑企业错峰生产,改造砖瓦窑19家。淘汰黄标车20xx辆。绿地行动。加强老瀛山、长田等自然保护区的管理和生物多样性保护监管。启动编制污染地块治理与修复等规划。实施工业企业危险废物规范化管理,基本实现医疗废物无害化集中处置全覆盖。田园行动。完成市下达的7个行政村农村环境连片整治任务,完成152家2.45万头生猪当量养殖场的污染治理工作。宁静行动。对坝坝舞、夜间烧烤等噪声开展专项整治,及时制止和查处夜间施工扰民投诉举报394件。
(三)积极服务市场主体。坚持“提前介入,靠前服务”,认真执行规划环境影响评价制度,完成工业园区环评修编工作,引导产业合理布局。加强建设项目事中事后管理,认真落实负面清单、污染物排放许可、环境信息公开等制度。规范行政许可,进一步提高审批服务效率,全年共计审批项目环评69件,受理网上项目环评备案114件。
(四)加大环境保护执法力度。多渠道多方式开展环保普法教育、培训和宣传工作。开展餐饮油烟、城区噪声污染等专项整治行动。加强对企业日常监管,抽查企业1579家次。严厉打击恶意违法排污和造假等环境违法违规行为,全年共计立案查处环境违法行为100件,处罚金额412万元。
(五)整改环保督察反馈意见。贯彻落实中央第五环境保护督察组督察重庆反馈意见精神,制定细化整改方案,落实责任单位,对标对表,打表推进,按时完成了中央环保督察反馈意见20xx年度整改任务。接受20xx年全市环保督察,及时办理督察组交办的相关工作,顺利通过市环保集中督察。
二、总体评价
20xx年,区政府重视环境保护工作,认真研究办理人大常委会审议意见,以“五大行动”为抓手,统筹推进全区生态文明建设,促进区域环境质量持续改善,成绩值得肯定。一是认真落实区人大常委会审议意见。加快推进污水治理设施建设,城市污水处理厂二期工程建成投用。推动城市管理体制改革,对城区给排水管理职能进行调整。加强环境行政执法与刑事司法的联动,环境刑事违法案件实现零突破,移交公安机关行政拘留5件,移交刑事犯罪案件3件。加大对街镇、部门环保工作考核力度,考核分值从20xx年的4分、5分统一提高到10分,促进街镇、部门落实环保职责。二是区域环境质量稳中向好,生态环境持续改善,各项环保目标较好完成。加强城乡绿化,全区森林覆盖率达47.3%,较上年度提高五点二个百分点。20xx年,全区城区环境空气质量优良天数为287天,超市下达目标任务4天。pm2.5、二氧化硫、二氧化氮年均浓度均同比下降。地表水水环境总体较好,綦江河、蒲河等河流监测断面均达到ⅲ类水质要求。城区噪声得到控制,声环境质量达标。全年未发生重特大环境安全事故。
三、存在的主要问题
(一)环保责任意识有待提升。政府及其职能部门贯彻落实中央关于生态文明建设和环境保护工作的新精神不够,意识有待提升。部分企业负责人环保意识淡薄,主体责任落实不够,环保投入足不,管理能力弱,重生产轻环保现象还比较突出。街镇和部门环保监管队伍力量薄弱,人员流动性大,属地监管、行业监管难。公众的环保意识、生态意识、法治意识不强,自觉参与保护环境的意识比较淡漠。
(二)环保监管体制机制不顺。环保主管部门与相关部门、单位、街镇之间,部门与部门之间存在环保职责不清、任务不明的情况,导致监管不到位、监管缺位。特别是城镇污水管理体制机制不顺,污水治理设施缺乏统筹规划、统筹建设、及时移交和统一管理等诸多问题,有些问题存在多头管理又无人管理的情况,尤其是东部新城至龙角桥段污水主管网的管理维护问题突出,箱涵污水大量外溢流入綦河,造成河流的污染。
(三)污水治理问题尤为突出。一是规划缺失。由于缺乏统筹规划,导致污水治理设施建设没有前瞻性,已建成的污水治理设施之间不匹配、不协调,导致运行成本增加,作用发挥不好。比如,綦河东岸的污水主箱涵未考虑东部新城片区的污水容量,食品园区污水处理厂标高比污水箱涵高10余米。二是污水治理设施建设滞后于城镇建设。在加快推进城镇建设的同时,污水治理设施没有同步规划建设,导致生活污水直排污染河流。比如,老城区雨污未分流,三江、赶水等污水处理站建设进展缓慢,东部新城通惠场、登瀛场和沙溪河上游没有及时建设污水管网。三是污水治理设施管理不到位。通惠河、沙溪河黑臭水体整治不彻底,綦河、通惠河、沙溪河两岸仍有不少污水没有接入主管网,綦河两岸污水主箱涵淤积未及时清掏,部分开发企业存在随意搭接污水管网问题,东部新城部分污水箱涵破损后未及时修复导致河水进入箱涵,街镇污水收集处理率低。
适用场景:环保督察整改落实、污染源普查资料归档
报告要点:农村生活污水治理项目推进、重点企业排污许可核发、土壤污染地块调查开展
行文逻辑:推进生态基建→加强环评监管→核发排污许可→落实减排任务→开展环境监测
20xx年,我局在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的精心指导下,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,以中央、省环保督察为契机,以改善县域大气、水、土壤环境质量为核心,深化生态文明建设,强化环境执法监管,着力解决影响群众健康和社会稳定的突出环境问题,全县环境质量得到了改善,促进了我县经济社会与环境的协调可持续发展。现将工作开展情况总结如下。
一、20xx年生态环境工作情况
(一)大力推进生态保护基础设施建设。一是争取专项资金581万元实施了则拉村、镇村、镇村农村环境整治项目;二是投入流域补偿资金435万元实施了清水村集中安置点、村、乡村3个集中安置点等2个农村生活污水治理项目;三是申请涉农整合资金1228.73万元启动了镇村等3个乡镇6个集中安置点农村生活污水治理项目;四是加强城市生活污水处理厂运行的指导工作,确保了城市生活污水处理厂按时进行试运行;四是投入72万元编制了《广州农村生活污水治理专项规划(20xx-20xx)》;五是争取145万元编制了12个农村生活污水治理项目可研报告,并申报入库;六是积极联系省厅规划院,结合我县实际,开展“十四五”环境保护规划编制工作;七是投入253万元完成了长江经济带水质自动监测能力建设项目;八是争取省专项资金1237万元,启动了无责任主体尾矿库治理项目;九是投入资金330万元开展了工业集中区水气土协同预警体系建设项目的前期工作。
(二)加强环评审批和建设项目监管。严把环评准入关,依法组织审批12个建设项目,指导督促105家企业完成项目环境影响登记表的网上自主备案。
(三)强力推进排污许可工作。在上级主管部门的坚强领导下,在县委政府的大力支持下,今年我县共完成19家企业的排污许可证核发,完成86家企业的排污许可登记。
(四)加强主要污染物减排工作。一是积极推进县城污水处理工程建成投运,该工程已于今年8月底投入试运行,但因遭受水灾等原因导致部分已建好设施冲毁而不能正常运行,经抢修和加强管网维护等措施后,我县污水处理厂于11月下旬才能初步正常运行,导致我县今年化学需氧量(100吨)和氨氮(20吨)减排任务只能部分完成;二是关闭了银峰铅锌洗选有限公司,预计能减排cod48吨,可超额完成我县非重点项目减排20吨cod的目标任务。督导相关单位做好县城污水处理工程减排和关闭银峰铅锌洗选有限公司结构减排项目资料。
(五)完成年度强制性清洁生产审核任务。完成了铁厂、外贸浮选厂、银都铅锌洗选有限责任公司及尔呷地界铅锌矿业有限公司等4家企业的清洁生产审核任务。
(六)加强对全县环境质量的监测。完成全县地表水断面、饮用水水源地水质监测,加强县城城区环境空气自动站的运维并开展城区空气质量自动监测,实时向省、州监测站准确传输空气质量数据,并每天准时向广大干部群众发布空气质量信息,环境空气质量指数优良率达到100%;实时对县内5家国控重金属企业开展监督性监测工作。截止目前,监测数据显示:全县主要流域地表水水质保持稳定,达ⅲ类水质标准;28个乡镇集中式饮用水源地水质均达到ⅲ类水质标准,达标率为100%。
(七)加强环境监察监管。一是加强监管执法工作,1至11月份,共出动监察人员400余人次,检查企业58家,随机抽查企业57家(次),开展水利水电专项执法检查,对辖区内小水电环保手续完善情况、生态流量下泄情况等进行抽查,每月对我县3家企业污染源自动监测设施运行情况进行监督检查;对第一工程有限公司、建材有限公司、建筑建材有限公司等8起环境违法案件进行调查取证,立案查处,共计罚款12.3万元,开展环境安全隐患排查工作,对重点企业下达整改通知书30余份,对整改不到位的企业实施限产、停产;二是加强网络、电话信访举报查处,20xx年共处理“12369”、微信举报平台投诉案件9件,均已办结,查处办结率100%;三是开展危险化学品、危险废物专项执法检查,督促辖区内涉废旧铅酸蓄电池等危险废物企业建立完善危险废物管理制度,规范存放、转移、处置危险废物;四是开展土壤污染专项执法检查,对辖区内7家铅锌矿开采企业和8家铅锌洗选企业进行排查,督促企业进一步完善自行监测方案,落实固废堆场环保措施,防治有毒有害物质渗漏、流失、扬散;五是开展了长江经济带生态环境问题集中排查整治工作,共排查长江经济带生态环境问题11个,督促个责任单位对照问题清单制定了整改方案,落实了整改措施,各项问题整改正有序推进;六是开展打击涉废铅酸蓄电池违法行为,以执法推动企业步入规范运营,目前15家废铅酸蓄电池产生单位完成了环保整改工作;七是开展新冠肺炎疫情防控工作,对辖内重点乡镇卫生院、新冠肺炎定点隔离治疗医院、县人民医院等医疗机构医疗废物产生、储存、转运、处置情况和医疗废水处置情况进行监督检查,督促各医疗机构规范处置医疗废物和医疗废水。
(八)扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改。制定了《落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案》、《落实省环境保护督察组环境保护督察现场检查反馈问题整改方案》,按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求,靶向施策、重拳出击,完成了中央环境保护督察认领的22个问题中20项任的整改,整改率为91%,省环保督察反馈我县的24个点位44个问题已全部完成整改,整改率为100%。省挂牌督办大渡河瀑布沟库区(境)养殖网箱已全部拆除。第二轮省生态环境保护专项督察反馈的4个现场点位问题已完成3个,整改率为75%,未完成问题为医疗废物处置中心的运行,13个反馈意见问题已完成12个问题的整改,整改率为92.3%,未完成问题为污水“三推”项目的建设问题。
(九)打好“三大战役”攻坚战。加强工业、企业大气污染综合治理,深入开展各类污染源整治、开展汽车尾气、非道路移动机械监管工作,加强对柴油车尾气排放的监管,每季度对检测机构检测合格的车辆进行抽查检测。加强土壤污染防治工作,对标土壤污染防治工作的重点任务,督促土壤重点监管企业开展年度自行监测,完善土壤环境质量监控体系,配合省生态环境厅完成了29个重点行业企业用地基础信息采集,并对4个中高关注度关闭搬迁企业地块完成土壤调查工作。目前,共计12个疑似污染地块正在开展初步调查工作,全县23家涉镉重金属企业均完成了污染整治方案编制,其中14家企业已完成整治,整改完成率达60.8%,其余9家企业有序推进整治工作。
(十)深化固废污染防治工作。督促辖区内10家涉尾矿企业及8家矿山开展污染治理,目前,10家涉尾矿企业已完成整治工作。完成了《核与辐射安全和放射性污染防治“十三五”规划及20__年远景目标》中期目标任务,完成了鸿利达矿业有限公司等4家企业完成伴生放射性矿检测工作,经检测未发现超标排放行为。
(十一)强化环保宣传教育。为全面提高公众生态文明意识,积极营造良好的社会氛围和舆论环境,及时组织相关单位开展环保“十进”及“六.五”世界环境日等各类宣传活动;对重点污染企业、环境违法企业和新建企业的主要负责人或分管负责人、环保设施管理人员进行有关环境科普知识、环境保护法律法规和环保设施操作技术等方面的培训;通过政务微博、微信工作,州生态环境局门户网站、人民政府门户网站、电视台等报道环保宣传教育工作并按时完成环境主流报刊的征订任务。
(十二)顺利完成第二次全国污染源普查工作。编制完成了《第二次全国污染源普查(入户调查与数据采集、数据汇总阶段)质量核查与评估工作方案》、《第二次全国污染源普查入户调查与数据审核阶段质量评估报告》、《第二次全国污染源普查数据汇总阶段质量评估报告》、《第二次全国污染源普查普查汇总数据审核和对比分析报告》、《第二次全国污染源普查质量核查报告》。
(十三)认真落实脱贫攻坚帮扶工作。我局帮扶村共有4个,分别是新市坝镇岩润村、比一市村、三村和田坝镇仓库村,除新市坝镇三村为非贫困村外,其余3个村均为贫困村。对1个非贫困村派出了2名帮扶干部,对3个贫困村共派驻了2名驻村第一书记、7名驻村工作队员、9名帮扶干部,共计派出人员20名,实现脱贫攻坚帮扶全局动员、全局参与。本年累计为联系村、户送去现金0.15万元、送物折资0.4元,组织开展宣讲11场次,惠及300人次,协调开展培训4场次、惠及120人次,走访群众340人次。
二、20xx年生态环境工作计划
(一)树牢环保意识,全力抓好污染防治。坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则,继续推进我县5个无主尾矿库治理工作、推进危险废物专项整治三年行动实施方案,提高危险废物监管处置能力,完成《核与辐射安全和放射性污染防治“十三五”规划及20__年远景目标》远期目标任务,完成对辐射安全和放射性污染防治能力提升。
(二)继续推进中央、省环保督察反馈问题的整改。对照中央、省环保督察反馈问题清单和我县制定的整改方案,进一步督促各牵头整改部门完善问题整改支撑材料,开展全面自查,防治问题反弹。督促各牵头整改部门对已完成整改问题进行现场核实,定期调度中央、省环保督察反馈问题整改情况,督促各牵头整改部门对未完成整改问题要进一步压实工作责任,倒排工期、正排工序加快推进未完成整改问题的整改工作。
(三)加强环保宣传教育和培训。拟投入3.5万元,充分利用“六·五”、“12·4”、“3·15”等宣传日加强环保宣传教育和培训,让环保知识进学校、进家庭、进机关、进社区、进企业,提高广大干群和环保意识及环境法制观念。
(四)强力推进自然生态环境保护工作。一是牵头开展好20xx年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作;二是不断加强县级、乡镇级集中式饮用水水源地保护工作,并完成本年度相关的各项水源地基础信息及水源地调查评估工作;三是积极推进生态文明建设、“两山”基地创建工作。
(五)认真开展全县环境质量监测。开展全县地表水、饮用水水源地水质例行监测,加强县城区环境空气自动站的运维并开展县城区空气质量监测,按时向省、州监测站准确传输提供空气质量状况数据,每天准时向广大干群发布空气质量状况信息;加强对县内国控重金属企业的监督性监测。
(六)加强建设项目监管。督促企业开展环保设施竣工验收,依法开展建设项目环保行政许可和行政服务标准化建设,强化企业排污许可管理,督促企业持证排污、按证排污,并落实各项排污许可监管要求,加强主要污染物减排工作,强化县城污水处理工程运行监管,督促各乡镇污水处理设施尽快建成投运,减少化学需氧量和氨氮排放。
(七)强化依法行政能力建设。充分利用主题宣教、业务培训、法治教育等形式,不断增强环保系统干部职工依法行政和业务技术水平。进一步落实党组织“三会一课”制度,深化十九大精神专题学习,落实党风廉政责任,狠抓机关效能制度,切实转变工作作风,坚持用制度管事管人,确保环保系统风清气正。
(八)认真落实脱贫攻坚帮扶工作。在帮扶村新市坝镇岩润村、比一市村、三村和田坝镇仓库村,继续落实驻村第一书记、驻村工作队和帮扶干部,实现脱贫攻坚帮扶全局动员、全局参与。开展“以购代捐”活动,为联系帮扶村协调项目资金,组织走访慰问困难群众和捐款捐物等活动。
适用场景:生态文明建设验收准备、环保督察整改落实
报告要点:省级生态示范县创建推进、土壤污染治理方案实施、空气质量达标率提升
行文逻辑:落实工作要点→实施污染防治→完成重点任务→强化党建引领→推进民生实事
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县绩效办的精心指导下,我局根据年初确定的绩效工作目标,强化措施,扎实工作,全面完成了各项工作任务。对照《20xx年绥宁县重点工作绩效评估改革方案》评估标准,我局对各项工作进行了认真自评,各项指标大多数完成或超额完成年度工作目标,指标自评分为100分(创先争优加0.5分,重点工作中省级生态文明建设示范县未创建成功扣0.5分)。现将自评情况报告如下,请审查。
一、重点工作(35分,自评34.5分)
(一)落实县委常委会和政府常务会工作要点、县委经济工作会议精神(15分,自评14.5分)
1.加快推进生态环境治理和治理能力现代化,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,确保省级生态文明示范县创建成功。发布了《绥宁县国家级生态文明建设示范县规划》和《实施方案》。租用高炮广告、电子屏,制作宣传片,印刷宣传册,开展生态保护宣传进企业、进学校、进社区、进机关、进乡镇等进行了广泛宣传工作。寨市、乐安2个乡镇创建为省级生态文明建设示范乡镇。完成了红岩等8个乡镇创建生态文明示范乡镇规划编制。组织了专家对省级生态文明示范县创建工作评审验收,因部分单位未积极配合提供相关资料,验收未通过,专家组提出了整改要求,完善相关资料。(扣0.5分)
2.实施土壤污染防治行动计划,有效管控农用地和城镇建设用地土壤环境风险。坚决打好净土保卫战。制订了《绥宁县土壤污染防治工作方案》;以农用地和重点行业企业用地为重点,开展了土壤污染状况详查,查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响程度。对县合力铁矿有限公司、县金鼎矿业有限公司、县红岩金属矿业有限公司3家公司的尾矿库进行排查,加强土壤环境风险管控,并对3座尾矿库环境问题的整治,上报销号。投入400多万元对洞溪原垃圾填埋场环境问题进行了治理。开展了土壤污染治理与修复成效评估工作,编制了评估报告并通过了专家评审。
3.坚决打好蓝天保卫战。关停、转产、升级“散乱污”企业。印发了《污染防治攻坚战20xx年度工作方案及夏季攻势》、《蓝天保卫战考核办法》,召开了工作推进会,按要求开展了工作,对相关工作进行了督查检查。开展非道路移动机械摸底调查与登记,划定了限行区。完成了省市下达的老旧柴油车淘汰任务。中集竹木有限公司ⅴ0cs治理项目已完成。落实了省政府决定,联纸厂全面停产,大气污染物排放量大幅减少。完成了工业集中区网格化监测微型站及监测平台建设。20xx年空气质量得到大大改善,达到国家环境空气质量二级标准,优良率为98%以上,综合排名排在全市第二。
4.落实水功能区限制纳污制度,严格入河排污口监督管理。持续开展饮用水水源地保护专项整治和黑臭水体治理,确保水质达标率100%。开展了虾子溪饮用水源地环境整治回头看,完成了虾子溪饮用水源水质评估报告,编制了《绥宁县集中式地表水饮用水源地突发环境事件应急预案》。加强千吨万人饮用水源保护,开展了千吨万人水源地隐患排查,针对排查问题制定了专项整治方案,编制了应急预案、制作了饮用水源保护区标识标牌、对保护区内的居民生活污水进行了治理,均已整改完成并上报销号。开展绥宁县乡镇百吨千人饮用水水源划分及饮用水水源地污染问题排查,针对全县59个农村引水工程进行了现场调查,邵阳市人民政府批复了符合划分条件的红岩水厂等30个饮用水水源地划分。编制了《农村生活污水治理规划》,申报了花园阁国家湿地公园农村环境综合整治项目。开展了入河排污口的检查、统计,并对重点入河排污口进行了监测。20xx年,我县没有出现黑臭水体,地表水监测断面全部达到ii类标准,达标率100%,水质综合排名全市第一。
5.开展打击固体废物环境违法专项行动,加强农业农村污染治理,强化土壤污染管控和修复,落实危险废物经营许可、转移审批管理制度。开展了全县危险废物的排查,排查企业117家,纳入危废管理的企业15家,对该15家企业产生的危险废物的经营许可、转移进行登记审批管理。在固废系统中申报重点企业4家,全县31家医院产生的医疗废物送至邵阳市医疗废物处理中心进行处置。投入400多万元对侗溪原垃圾填埋场环境问题进行了治理。对县合力铁矿有限公司、县金鼎矿业有限公司、县红岩金属矿业有限公司3家公司的尾矿库进行排查,加强管控,并对3座尾矿库环境问题进行了整治,上报销号。组织专项执法检查,加大现场巡视监督力度,确保各重点监管企业危险废物得到规范的管理。
6.《绥宁县20xx年争项目争资金工作考核及奖励办法》20xx年县下达我局争项目争资金任务8000万元,目前到财政8028万元,还有部分补偿资金要等20xx年环境质量考核结束后到位。
(二)落实重点业务工作(10分,自评10分)
1.省环保督察“回头看”信访件、督办件、交办件全部办结(0.5分,自评0.5分)。20xx年9月,省环境保护督察组进驻邵阳,我县共收到省环境保护督查组交办任务5件,其中信访举报事项来电来信3件,督察交办件1件,督办件1件。办结5件均已办结,责令企业改正2家,立案查处2家,罚款7.2万元,对武阳镇工作人员约谈1人,批评教育1人。
2.加强项目审批(0.5分,自评0.5分)。认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,严把“三同时”审批关,做到“三个严格”和“四个不批”。20xx年审批环境影响报告表8个,规划环评报告书1个,环境影响登记表备案138个。做到不降格环评、不越权违规审批,建立审批台账,审批信息网上公开。
3.污染防治攻坚战任务全面完成(1分,自评1分)。一是开展非道路移动机械摸底调查与登记,对限行区进行了划定。二是完成中集竹木有限公司vocs治理项目。三是完成了省市下达的老旧柴油车淘汰任务。四是落实了省政府决定,联纸厂全面停产。六是完成了工业集中区网格化监测微型站及监测平台建设。七是关峡兰溪水千吨万人饮用水源地环境问题整治任务完成,上报销号。八是武阳镇生活污水处理厂于12月10日建设完成并上报销号。九是对县合力铁矿有限公司、县金鼎矿业有限公司、县红岩金属矿业有限公司3家公司的尾矿库进行排查,加强土壤环境风险管控,并对3座尾矿库环境问题的整治,上报销号。
4.市、县绩效考核任务(8分,自评8分)。全面配合落实县、市绩效考核指标任务,及时提供县绩效考核污染防治指标内容和打分结果。积极与市局对接市绩效考核指标完成情况,提供加分项目情况表。
(三)四城同创(10分,自评10分)
1.提高思想认识,加强组织领导。成立创卫、爱卫领导小组,将目标任务层层分解,落实到位,根据各自分工,各司其职、密切配合、互相支持、齐抓共管、协调联动、形成合力,将创卫、爱国卫生工作贯穿全年工作。
2.深化环境宣传教育,促进公众爱卫创卫意识。一是每年3月份与共青团绥宁县委在各乡镇和各学校共青团中组织参加“环保法”知识竞赛活动。二是与县委党校联合将新《环保法》纳入党校培训课程。三是做好“六.五”环境日主题宣传活动和日常环保宣传工作。将新环保法宣传活动开展到每个乡镇每个村,确保创卫工作入脑、入心,真正形成“人人关心、个个参与”创省卫的工作局面。四是结合“世界无烟日”等各种卫生宣传日,向全体职工大力宣传健康科普知识、市民卫生公约以及《传染病防治法》等法律、法规。
3.加强监督,落实“四城同创”工作责任。将创卫工作纳入单位目标管理考核范畴,按照“四城同创”工作方案和指挥部办公室的要求,一是开展了爱卫组织管理、健康教育、单位、公共场所环境卫生及设施、饮用水及食品安全、城市环境保护等方面的工作。二是开展了文明劝导志愿服务活动。三是开展了单位院落和卫生责任区的清扫。定期组织对本单位机关卫生组织监督检查,通报检查结果,坚决落实奖惩制度,坚持常抓不懈。
4.完成了“四城同创”的各项工作。一是按进度要求按时完成“四城同创”各项工作任务(含控违拆违和棚户区改造工作)和交办任务;二是及时上报创卫中的环境保护有关考核指标资料。
(四)重点民生实事(计负分)
20xx年我局无省市重点民生实事内容。
二、三大攻坚战(20分,自评20分)
(一)精准脱贫(10分,自评10分)
一是驻村帮扶工作。我局在人手紧张的情况下,安排2人驻村帮扶,在经费方面予以最大保障。驻村工作队以抓党建、精准识别、精准退出、发展产业、落实政策、基础设施建设等工作为主抓手,各项帮扶工作富有成效。驻村扶贫工作组连续三年被被评为优秀驻村扶贫工作组。二是结对帮扶工作。我局25位干部职工结对帮扶103户贫困户。20xx年局领导多次召开党组会议和全体干部职工会议,研究学习扶贫工作知识,落实扶贫工作会议精神。多次到驻点扶贫村开展调研,制定了切实可行扶贫方案。通过落实帮扶政策,帮助贫困户发展种植养殖产业、危房改造、就业扶贫和爱心购等方式确保了所有对口贫困户稳定脱贫。三是行业扶贫。我局无行业扶贫任务。四是扣分情况。我局在省、县考核中均没有被扣分。
(二)防范化解重大社会风险(5分,自评5分)
规范了农村环境综合整治的工程建设市场秩序,牵头落实农民工工资“五项”制度:实名制用工管理制度、劳动合同制度、农民工工资专用账户制度、银行代发农民工工资制度、建筑建设领域农民工劳动报酬保证金制。全年没有引发农民工集体上访或引发极端事件。
(三)污染防治(5分,自评5分)
我局为考核打分单位。我局全面完成了20xx年度污染防治任务,上报了自查报告和自查打分表。向市局领导汇报工作完成情况,得到市局领导的认可。
三、党的建设(35分,自评35分)
(一)建议提案办理(4分,自评4分)
1.人大代表建议:本年度共收到人大代表建议1件,收到时间为20xx年4月1日,于20xx年4月27日进行了答复。并于20xx年4月26日与提出建议人大代表见面,就建议的办理进行沟通,人大代表对建议的办理情况很满意。
2.政协委员提案:本年未收到政协提案;
(二)政治建设(重大决策执行与重大事项请示报告)(7分,自评7分)
单位干部职工政治站位高,在公共场所发表言论与中央、省委、市委、县委高度一致。单位党组织及其主要负责人及时传达贯彻执行中央、省委、市委、县委重大决策部署,按要求完成县委常委会工作要点、县委常委会和县政府常务会议定事项,没有被督查通报情形。班子成员严格执行请示报告制度,如实报告个人重大事项。积极开展“三表率一模范”机关建设,谋划工作、开展活动、落实措施切实做到“两个维护”,没有出现“低级红”“高级黑”情况。积极配合开展党史和地方志工作,按时上报了部门内容。
(三)基层党建(7分,自评7分)
支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的“五化”建设达标,尤其是在县委组织部指导下布置了党员活动室,为党员干部的教育管理、支部工作的开展提供了良好平台。结合岗位练兵将“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化落到实处。制定了党员教育管理制度和党员量化积分制度,并积极开展教育活动,党员管理到位,严格党员发展程序,成熟一个发展一个。严格“三会一课”管理,尤其是支部主题党日活动严格按照县委组织部每月党建工作提示开展支部主题党员活动。为加强党性教育,组织全体党员到通道转兵纪念馆和红色绥宁展览馆进行现场教学,党组书记、支部书记亲自上党课。配备专人负责党建纪检工作,积极完成排查整顿软弱涣散基层党组织任务,规范了党内生活基本程序,补齐了基础资料,整顿提升了党组织,落实党建带工青妇残建设,开展了两新党建工作,全年的基层党建重点任务、调研信息、网评任务等按部就班完成。
(四)意识形态(6分,自评6分)
成立了意识形态工作领导小组和意识形态领域情况分析研判小组,制定了《中共邵阳市生态环境局绥宁分局党组意识形态工作责任制实施方案》和《关于印发的通知》,对我局的意识形态工作明确工作要求、落实工作责任。全年组织中心组学习6次、岗位练兵27次,按照要求对4个专题进行了学习,同时对十九届四中全会、十九届五中全会,积极推广“学习强国”使用。完成理论书籍和党报党刊的发行,积极配合各级新闻媒体的采访工作。积极参与省级文明县城创建工作,为文明县城创建提供生态环保方面的资料,环保达标率100%,为城市文明程度指数测评提供了有力支撑。积极组织单位志愿者开展志愿服务活动12次,开展了文明股室(站队)、文明服务标兵、共产党员先锋岗、文明职工、岗位能手、文明家庭、明星文明户等评选表彰活动。按要求加强社会主义核心价值观宣传教育,落实“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治任务,组织全体干部职工集中学习《治陋习树新风——100例违规操办婚丧喜庆案例警示录》。全面贯彻落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,本单位全年没有发生负面舆情事件,妥善应对网络舆情,及时处置并上报本单位重要信息系统和门户网站存在的网络安全隐患,既没有发生网络安全事件更没有造成负面影响。
(五)统一战线工作(3分,自评3分)
中心组组织学习《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和新修订《宗教事务条例》;局党组全力引导、支持非公有制经济发展,进一步加大对非公有制经济的服务力度,为非公企业解决实际困难,支持配合开展“万企帮万村”、“同心美丽乡村”、“爱心助学”等活动;落实党组与党外干部合作共事制度,落实党政主要领导与党外人士交朋友制度,为党外人士解决实际问题。
(六)全面从严治党(8分,自评8分)
严格落实全面从严治党要求,大力整治“四风”,没有被上级纪委监委约谈、通报、问责等情形。高度重视并落实各项专项整治工作,积极配合市委第六交叉巡察组对我局的巡察,对巡察组反馈交办的3个方面10个问题,逐项制定整改措施,实施销号管理,目前所有问题已完成整改,正按要求整理销号材料。严格落实党风廉政建设主体责任,主要领导、班子成员、工作人员均没有受到党纪政纪处分。积极争创廉洁单位,成立领导小组,制定创建方案,以“廉洁单位”创造为契机,不断增强干部职工廉洁意识、纪律意识、规矩意识。
四、综治工作(平安建设)和信访维稳(10分,自评10分)
(一)禁毒工作(3分,自评3分)
成立禁毒工作领导小组,加强对禁毒工作的领导,广泛开展禁毒宣传教育,认真组织干部职工学习上级有关禁毒文件精神,积极参与禁毒办开展的各种禁毒宣传教育活动。要求干部职工关注“中国禁毒”“湖南禁毒”公众号,增强干部职工禁毒、戒毒、拒毒的意识。确保了“干部职工拒绝毒品零计划”,全局干部职工无涉毒案件发生。
(二)综治治理(2分,自评2分)
一是全年完成两次民情走访;二是按时完成综治基础数据录入;三是积极参与社区每月2次常态化义务治安巡逻;四是继续推进综治中心和网格化服务管理中心建设;五是完成基层社会治理创新工作任务。
(三)信访维稳(3分,自评3分)
成立信访工作领导小组,明确分管领导和信访专干,制定相关制度,同时每月开展矛盾纠纷排查化解,并建立台账,每季度研究信访维稳工作。积极落实信访工作,未引发环保领域规模集访或进京非访,也没有引发进京、赴省、到市越级访;没有出现对规模集访、舆论负面炒作;没有发生群体性的事件。
适用场景:生态镇创建申报准备、环保督察整改落实
报告要点:推进生态镇城创建、开展环保违规项目清理整治、处理环境信访投诉
行文逻辑:推进生态镇创建→开展环保督察整改→处理环境信访投诉
今年来,在镇党委、政府的正确领导下,在区环保局的指导下,以改善环境质量为核心,以建设美丽xx为重点,着眼环境质量的改善和提升,不断加大环境保护工作力度,强化环境综合整治,环保工作取得了一定成效,为县域经济社会实现又好又快发展提供了良好的环境保障。下面就环保工作述职如下:
一、重点工作进展情况
(一)扎实推进生态镇城创建工作。目前我镇已有17个村获得市级以上生态村荣誉称号,其中新庆、姚平活动自治区生态村称号,目前已做好创建自治区生态镇申报材料,预计11月接受验收。
(二)扎实推进中央环保督察整改工作。根据《****市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改进展通报整改方案》要求,我镇认真落实环境保护联席会议制度,召开专题会议3次,关停1家污染企业。同时我镇还扎实开展木材加工企业环境污染整治工作,签订责任状10份,制定企业整改方案10份;积极与环保局沟通,推进羽绒企业办理环评手续。
(三)扎实农村环境综合整治工作。巩固提升美丽xx乡村建设“清洁水源”专项活动成效,持续改善农村生态环境质量。
一是开展水源地保护区划定;
二是加快污水处理厂管网铺设工作,积极申报农村小型污水处理站建设项目。
三是印发“清洁水源”专项活动方案,完善定期检查工作机制。
(四)扎实开展环境保护宣传工作。我镇结合世界地球日、科技活动周、“6.5世界环境日”、节能宣传周等宣传活动开展环保系列宣传活动,发放各类宣传材料5000多份,进一步增强群众环保意识。
(五)不断加大环境监管执法力度。
一是职能职责得到明确。成立了以书记为组长、13个职能部门为成员的xx镇环境保护委员会,做到责任明确、目标明确、措施明确。
二是监管力量得到充实,抓住乡镇机构改革的契机,我镇成立了国土规建环保安监站,我镇环保机构、编制及人员得到稳定。
三是环保违规建设项目清理整治成效显著。开展环保违规建设项目排查清理工作,共查出违规建设项目20家,对违规项目逐一统计并建立了相关台账,完成了20家项目的清理整治,其中淘汰关闭1家、整顿规范12家、完善备案7家。
四是严厉查处违法行为。深入开展污染源随机抽查、重点行业专项执法检查、环境安全隐患排查、环保综合督查整改等环保执法行动和环境执法大练兵活动,全上半年出动执法人员56人次,现场监察企业27家次,下达《监察意见书》27份、《责令改正违法行为决定书》2份,关闭畜畜养殖企业1家,退养5家,停产整治超标排放企业1家。
五是妥善处理环境信访。
今年来,共受理各类环境投诉18件,其中,来电13件、来访5件,涉畜禽养殖污染类12件、废水废气2件、油烟污染2件、粉尘污染1件、噪声污染1件,处理率达100%,群众满意率达98%。
二、存在的问题
我镇环保工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些困难和问题:
一是环境保护基础仍然薄弱。乡村资金投入较为乏力,人员业务水平不高,群众自觉参与环保工作的积极性不强,农村生活污染和面污染治理任务繁重。环境保护目标与环境监管能力的矛盾比较突出,难以完全适应和满足环境保护需要。
二是污染治理任务艰巨。大气、水、土壤污染治理涉及的领域宽、行业多,需要多部门的协调联动,目前的机制运行还难以达到任务要求。三是环境监管压力大。主要是任务重、人手紧、能力欠缺,环保违规建设项目清理时间紧、任务重,牵涉的历史遗留问题企业较多,需要分门别类做出相应处理。
三、下一步工作计划
一是落实好环保治理任务。按照区委、区政府和市环保局的统一部署,加快羽绒、化工、木业等重点行业的整治步伐,促进产业水平提升;
二是加强生态保护工作,深化农村环境综合整治。
三是加强队伍建设,提高履职能力;
四是推进水、大气、土壤污染防治工作;
五是加大执法力度,重点解决危害群众健康的突出环境问题。
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