财政资金使用监督报告怎么写（精选10篇）

财政资金使用监督报告 篇1

根据市、区职能划分，市区范围内的高中归属市管理，现共有四所高中学校，分别是中学、二中、师专附高、职高。近几年，随着城市化进程的加快，人口集聚，就学需求不断增加。为确保初升高比例，提高公民素质，市财政投入大量资金改善了高中学校的办学条件，有效地缓解了就学压力。通过对近几年来市属高中学校教育经费运转和使用情况的调研，提出进一步加强财务管理工作的建议，对促进高中教育事业的健康有序发展、合理分配财政资金，是十分必要的。为此，今年3月份，市教育局、市财政局组成联合调研组，对市直属的四所高中学校财务管理情况进行了调查。

一、基本情况

(一)人员情况。四所高中共有教职工828人，其中在职724人，离退休104人;共有210个班，在校生9829人。

(二)资产负债情况。四所学校共有资产总额15366万元，其中固定资产13234万元，流动资产993万元;负债总额为20xx万元，其中银行贷款为1100万元;净资产为13084万元。

(三)收支情况。四所高中总收入为6366万元，经常性收入(不包括基建拨款，包括择校费收入)为5502万元，其中财政预算内补助收入为1876万元，占经常收入的比例为34.1%;经常性支出总额为5655万元，超支153万元，其中中学结余19万元，师专附高超支220万元，二中结余43万元，职高结余50万元。

(四)教职工收入情况。人员支出占事业支出(不包括基建支出)的比例为65.1%，其中中学76.75%，师专附高53.99%，二中67.49%，职高60.18%。四所高中在职教师年平均综合收入为44494元，其中中学45167元，师专附高35164元，二中44391元，职高46708元。

(五)财务管理情况。四所学校都建立了内部财务管理制度、财务审批制度、奖金福利分配制度，经费支出实行校长“一支笔”审批制度。会计资料基本做到真实、合法、完整，报销手续齐全。

二、存在的问题

通过调查，发现学校在财务管理方面存在以下五种不良现象：

(一)财务管理重视不够。有些学校认为，财务会计工作是总务部门和会计人员本身的业务，学校只要搞好日常教学管理，抓好升学率就可以了，对学校财务管理工作重视程度不够。有些会计人员对新的财政、财务管理体制不了解，只关心资金库存、不注重资金性质，不善于监督管理。

(二)不动产管理不善。在资产管理方面，目前多数学校存在着“重钱轻物”、“重购轻管”的现象，认为只要把“钱管好就行了”，管理意识淡薄，固定资产维护差、报损率高，存在账实不符的现象。部分学校未按照规定处置固定资产，未经批准就随意购置、出租、处置资产等。随着政府对高中学校基本建设、改善教学环境投入的不断加大，教学仪器设备的不断更新，固定资产在资产中的比重越来越大。这关系到学校教学质量的好坏，关系到学校管理水平的高低，更关系到学校未来的可持续性发展问题。

(三)预算执行不规范。多数学校能够按照“以收定支，量入为出，略有节余”的原则，及时完成预算的编制工作，但在预算执行中仍存在专项资金与正常经费混用、扩大支出范围、人员经费占用公用经费，公用经费占用专项经费、占用往来款等问题，没有做到按预算计划使用财政资金、及对资金运用进行分析、评价、监督，失去了编制预算的意义和作用。

(四)代管资金管理粗放。学校基本上能够按照规定的收费项目，收费标准收费，并按规定及时上缴财政专户。但是在代管资金的管理方面就明显不足，代管费没有按年级、班级进行认真、详细的核算，而是笼统记帐，超范围使用代管费。在学期终了未进行清算，使“专款专用，及时结算，多退少不补”成为一纸空文。

(五)核算和监督职能不到位。《会计法》规定，会计有两个基本职能，即会计核算职能和会计监督职能。而现今学校中，往往只注重会计的核算职能，会计人员只记记帐，算算帐就行了，忽视会计的监督职能，未能就资金使用提出合理化建议，结果可能会导致会计信息失真、违法违纪、损失浪费等现象。具体表现在以下几个方面：

1、个别学校年度预算收支未实现平衡，经常性经费出现红字。且学校负债金额大，4所学校共计负债1483万元，及时清偿债务有一定的困难;奖金、福利发放不规范。目前对各校发放名目众多，而课时补贴、奖金等又没有规定的标准，学校之间存在互相攀比情况，致使事业经费运转紧张，经常性经费支出中人员经费支出比例过大，人员支出总额连年快速上升，严重影响学校事业发展，增加了财政压力。

2、教育择校费管理较乱。根据丽计费管253号文件规定，择校费应专项用于改善办学条件。而四所高中普遍存在择校费与正常经费捆绑使用的情况，与批复预算时要求的择校费用于基本建设和设备购置不符。

3、基建经费管理不规范。四所高中学校目前都有基建项目，只有丽中单独开设基建账户，且四个学校均未按照基本建设财务制度设立基建账分账核算。由于行政经费和基建经费混用，导致经常性经费对基建经费的占用，严重超支，如师专附高超支了220万元。单独开户的因没有事前监督的手段，也存在移用基建资金现象，如丽中共从基建户划转133万元到行政户用于弥补经费不足。

4、未按规定提取和支付助学金。按照有关规定，高中学校要按学费收入的10%提取助学金，其中70%要用于困难学生补助。从调查的情况来看，四个学校均未按年度预算批复的要求提足助学金，提取的助学金也只发放了一部分，应付未付的助学资金越滚越多。

5、会计核算不够规范。

①专项收支基本未单独核算，市财政预算内外资金安排的专项经费、省补助的项目经费基本上都没有按规定单独核算，无法反映专项资金使用情况，各项目如同虚设。

②会计科目使用不够规范，如择校费、代管费的收支、住房公积金的扣缴等会计核算业务做法五花八门，没有按有关规定使用会计科目。

③会计核算不够明细，如“事业支出”科目下未设二级科目核算，不同科目的收支并入同一笔凭证，不利于准确反映会计信息，无法提供有价值的分析材料。

④科目设置不规范，一般预算支出目级科目设置未按财政部的文件要求作调整，仍按的规定设立“固定资产购建和大修理”各科目。

⑤会计科目的年终结转不规范，如“事业结余”科目余额年终未按规定结转到“事业基金”科目，而是结转到下年度使用。

⑥资金支付管理不够规范。个别学校财务报销未能按财务管理规定取得正式发票，白条子给予报销的情况较多;一些大额支出采用现金支付。

6、固定资产购置未按规定办理政府采购手续。调查发现，部分学校在购置教学设备等属政府采购范围的物品时，意识淡薄，未按规定办理政府采购手续，违反了《政府采购法》有关规定。

三、加强高中学校财务管理的若干建议

促进高中教育事业发展是推动我市社会经济发展的重要措施，又关系到广大人民群众的切身利益，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。普通高中教育的供给要充分地满足社会需求，建成一批质量高、条件好的示范高中，大幅度提高高中学校教育质量，并积极鼓励各种力量办学，逐步建立非义务教育的成本分担机制。财政部门作为政府职能的重要组成部分，在发展高中段教育事业中肩负重任。特别是当前社会主义市场经济体制正在逐步完善，与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架正在建立，财政资金的使用重点将逐步转移到满足社会公共需求上来。高中教育作为社会公共需求的重要内容，是公共财政保障的重点之一。财政部门要认识发展高中教育事业的重大意义，切实转变财政职能，把这项工作抓紧抓好。

建立和完善教育经费保障机制，应从经费供给和加强支出管理两方面入手，必须充分认识到经费保障是受经济发展水平、各项社会事业发展需要和财力状况相适应，资金的供需矛盾是长期存在的，仅仅一味地强调增加投入，不仅现有财力不允许，而且在管理缺位的情况下，还会陷入投入越多，浪费越多的怪圈。通过强化教育经费的使用管理，优化支出结构，提高资金使用效益，使同样多的钱办更多的事。

(一)继续加大市财政对高中学校的经常性经费的投入。四所高中学校属定额补助性质，市财政对四所高中学校的经常性经费定额补助1876万元，占学校经常性总收入中的34.1%。由于高中学校教学资源紧张，部分学校扩班并增加了许多教师，如定额补助基数未增加，将在一定程度上导致了学校年度收支平衡难度的加大，出现经常经费占用了专项经费、助学金和择校费等情况，影响了学校事业的发展。为此，市财政在总支出零增长的情况下，按编制内教师年人均3万元的标准增加高中学校定额补助基数800多万元，大大改善了高中学校的经费状况，也为加强择校费等资金的专项管理创造了条件。今后学校在编制内增人财政相应增加定额补助，并随新的增人增资政策的出台相应调整补助标准。

(二)积极向省财政争取补助，改善高中学校办学条件。近几年来，省财政增加了对教育的投入，对县市的转移支付力度不断加大，建立了多项专项资金，用于基础教育阶段办学条件的"改善。各学校应根据各自不同的特点，做好项目申报工作。如丽中和职高应根据新丽中、新职高的建设规划，向省财政争取教育基建资金;二中、师专附高应做好中小学布局调整和改善办学条件专项资金的项目申报工作;职高还可以争取实训基地建设专项资金补助和中央职业教育专项补助资金等。市财政将多渠道筹措资金，按规定要求做好省补助项目的配套工作，通过几年的努力，使得高中学校的教学条件、基础设施得到进一步的提高。

(三)加强对学校分管财务校长和财务人员的业务培训。增强校领导的管理意识，提高理财水平是学校可持续发展的基础，而提高财务人员的思想认识和业务素质，是加强学校财务管理的关键。建议采取业务研讨、实地考察、集中培训等多种方式，定期进行财税、会计等方面的业务培训和交流，切实提高学校财务人员业务素质和实际工作能力，充分发挥会计人员核算与监督的职能作用。

(四)探索财务管理的事前监督机制和教育、财政部门经常性的业务指导机制。为提高财政资金使用效率，规范财务支出制度，克服一方面教育资金投入不足，一方面资金使用效益低的问题，建议将四所高中学校纳入会计核算中心或财政集中支付教育分中心管理，统一采用“金财软件”，实行“财政(国库)集中支付、远程报账、自主核算”的模式，重点对学校的专项经费预算执行、奖金福利分配和学校负债规模等方面进行事前控制，教育、财政部门要加强对高中学校的经常性业务指导，规范教育经费管理，促进教育事业的发展。

(五)实行工资统发，规范奖金发放。随着财政经费补助定额的提高，建议将高中学校纳入工资统发范围。同时规范学校各类奖金发放的名目和标准，各学校不得任意提高奖金、福利发放标准，或占用各种专款来发放奖金、福利，努力解决学校间教师待遇相互攀比的问题。

(六)建立绩效跟踪评价和定期检查制度。对高中学校的专项资金使用进行绩效评价，完善考评体系，确保专项资金合理使用，并以此作为下一年度预算安排的依据。同时对高中学校的财务运作进行定期检查，督促学校切实解决存在问题，保证财务管理制度的落实。

财政资金使用监督报告 篇2

为深入贯彻《中共信丰县委信丰县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（信发〔〕3号）精神，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，积极践行过“紧日子”思想，发挥财政资金使用效益，根据工作安排，我局开展了20xx年度绩效运行监控工作。现将本次绩效运行监控工作情况汇报如下：

一、绩效运行监控的基本情况

根据《信丰县财政局在于开展xxxx年度绩效运行监控工作的通知》（信财绩字〔〕5号），按照“谁支出、谁负责”的原则，对20xx年度所有预算项目1–7月绩效目标实现和预算执行进度实行“双监控”，各预算部门（单位）首次通过预算绩效管理信息系统自行开展绩效运行监控，在全县项目支出绩效目标管理全覆盖后，又实现了项目支出绩效监控管理全覆盖。从预算部门（单位）自行监控结果看，我县各预算项目监控运行进度总体可控。

在此基础上，县财政局针对专项资金管理可能存在较薄弱环节的.民生支出热点项目，择选了科技计划专项资金、公共卫生服务专项资金、农业农村专项、两违整治专项资金四个专项涉及50个资金使用分项，组织第三方开展绩效运行重点跟踪监控，涉及预算金额2096.66万元。经过近2个月的现场实地勘查、听取进度情况汇报、查阅相关财务资料等监控评价方式，提出整改问题39条，收到反馈情况39条，按程序出具了第三方《绩效运行监控报告》，最终监控结果为跟踪期项目绩效基本达到预期，四个项目跟踪结果均为“项目继续执行”。

二、绩效运行监控工作发现的问题

（一）预算绩效观念不深入，专业人员匮乏。一方面，我县绩效管理工作处于起步阶段，部分单位对预算绩效管理制度的认知不到位，对绩效监控工作不重视，未按时间节点及时进行目标监控。另一方面，预算单位从事预算管理工作人员缺乏相关工作经验和专业技能，只能边工作边学习，短期内很多工作只能停留在表面，难以深入推进。

（二）绩效指标体系不完善，实际操作有难度。部分项目年初绩效目标设置不够科学合理，绩效目标设置没有从项目实际出发，部门项目目标编制粗制滥造。在实际目标监控填报中，部分单位未提供佐证附件，对于项目开展的进度、资金使用等情况，缺少明确的数据支撑，在填报时为了数据好看，随意填写项目开展进度，无法为监控结果应用提供有效参考。

（三）绩效管理缺乏有效机制，项目开展过程存在问题。部分项目实施过程中绩效管理环节较薄弱，存在项目实施前期调研不到位，项目实施过程中程序不规范，导致资金使用效率不高的情况。

三、下一步工作要求

（一）增强绩效管理理念。积极开展预算绩效培训及宣传工作，健全管理制度，树立预算单位在绩效管理过程中的主体意识，营造“讲绩效”的氛围。

（二）以问题为导向。正视绩效运行监控中发现的问题，如：绩效目标设置不科学、绩效目标监控不规范、项目进展缓慢等，针对问题提出对策，完善科学的个性化绩效指标体系，引导预算单位填报绩效目标更加科学规范。

（三）强化结果应用。将预警与预算调整相结合，对监控中发现的部门管理漏洞和绩效目标偏差，及时进行预警，确实无法实现绩效目标的，督促部门及时调整目标任务与资金预算，避免资金沉淀，切实提高财政资金使用效益。

财政资金使用监督报告 篇3

庆市丰都县栗子乡人民政府认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发34号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发12号）和《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》（丰委办32号）、丰都县人民政府办公室关于印发丰都县20xx年预算绩效管理工作方案的通知22号等文件有关规定，按照《丰都县财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》（丰都财政发3号）要求，我单位以政府会计制度类级功能科目为项目基础，以项目重要性原则，对栗子各村人行便道项目开展绩效评价，形成自评报告如下：

一、项目基本概况

（一）项目概况

1.立项背景

重庆市丰都县栗子乡人民政府贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规、促进经济社会发展、加强社会管理和公共服务、维护社会和谐稳定，进一步强化城市管理和社区服务工作。20xx年，根据重庆市财政局《关于提前下达20xx年第一批市级农业专项转移支付资金预算指标的通知》（渝财农341号）文件精神及项目资金情况，20xx年开展了栗子各村人行便道项目，我单位对栗子各村人行便道项目进行绩效评价。安排项目资金54.45万元。

2.项目实施情况、经费来源和使用情况

根据渝财农341号、渝财农220号文件，财政安排市级资金54.45万元，专项用于栗子各村人行便道项目。

截至今日，栗子各村人行便道项目已完成，资金已全部支付，用于支付栗子各村人行便道项目的工程款、劳务费和咨询费。

（二）项目绩效目标。

修人行便道9.075公里，补助资金标准6万元/公里，6个村社区受益。

二、项目绩效评价工作情况

20xx年1月12日，成立栗子乡人民政府项目绩效评价工作组，负责绩效自评工作，工作组的主要成员及职责如下：

1.工作组成员

组长：

副组长：

成员：

由经发办、财政所共同负责。

2.工作职责

（1）组长职责：审批绩效自评方案，监督、检查、核实绩效自评结果；

（2）副组长职责：审核修改拟定的.绩效自评方案，并提交考评工作组会议讨论通过；监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。

（3）小组成员职责：起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过，实施执行绩效自评方案；牵头组织并实施年度绩效自评，根据组长、副组长指示，对考评结果进行复核，完成绩效自核工作组安排的其他工作。

20xx年1月26日，考评工作组到项目现场，按照市、县干部培训相关管理规定，检查项目依据，项目经费开支情况，开展自评检查工作，对项目整体实施情况和质量进行评定，核实资金拨付情况等。

三、绩效分析及评价结论

评价工作领导小组通过资料收集分析、指标体系搭建等方式，对栗子乡人民政府栗子各村人行便道项目进行综合绩效评分。项目绩效指标分值为100分，其中投入20分，管理40分，产出与效益40分。项目绩效评分结果：总得分97分，绩效评级为“优”。其自评情况具体如下：

略

（一）投入

20xx年栗子各村人行便道项目资金54.45万元，其中：市级资金54.45万元。实际到位54.45万元，资金到位率为100%。已使用54.45万元，支出实现率为100%。

略

投入类指标从项目立项、预算执行率、资金到位率进行考核。

根据评分细则，投入类指标满分20分，得分20分。

（二）管理

管理类指标从业务制度完整性、财务制度完整性进行考核。根据评分细则，指标分值40分，得分38分。

栗子乡人民政府管理制度比较健全。对于项目，我单位建立了《项目内部控制制度》，涵盖项目立项管理、招标与合同管理、项目实施管理、竣工验收与决算(结算)管理、修缮与维修管理、资金与财务管理、信息与档案管理等方面；项目制度执行力度有待完善，项目质量可控性有待加强，项目酌情扣2分。

对于资金管理，我单位建立了《专项资金管理办法》，在实际运行中，我单位按制度执行。

（三）产出与效益

产出与效益类指标从实际完成率、完成及时率、质量达标率、成本节约率、经济效益、社会效益、生态效益可持续影响和社会公众或服务对象满意度进行考核。根据评分细则，指标分值40分，得分39分。

产出：修人行便道9.075公里。

经济效益：带动经济发展，增加就业岗位，群众生活水平提高。

社会效益：全面推动村人行便道建管养运全面协调发展，为出行安全提供便利，增加人民幸福感，6个村社区受益。

生态效益：改善群众出行环境，美化人居环境。

可持续影响：长期改善群众出行环境。

社会公众满意度：政府、部门、群众满意度高。

（四）评价结果和评价结论

本项目自评分满为100分，自评分为97分，评价等级为优，达到预期绩效目标。

四、存在问题及意见

（一）存在的问题

1、对制度的学习、认识、理解不到位。主要表现在组织人员学习制度的时间不多，存在重学习形式，轻学习内容，对学习的制度理解不深。

2、制度执行不力，存在不到位的现象。虽然制定了各种管理制度，但由于人员编制紧张、工作量大等因素执行中存在一些畏难情绪，导致执行力度不够。

3、对制度的执行指导监督检查存在不到位的情况。

（二）今后整改措施

1、建立定期学习制度，补充完善现有制度。

2、加强学习，提高理论知识，业务技能水平。通过强化自身及员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习，不断增强制度和法制观念，进一步提高制度的执行力。

3、加大对内控基本制度执行的监督检查力度。针对过去制度执行不到位的环节进行重点督导检查。今后为确保各项制度的规范性、合法性，我镇将进一步加强监督检查工作，并把制度的学习、宣传、培训作为单位的一项重要工作常抓不懈，从源头上预防违规违纪现象的行为的发生。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩，并将绩效评价整改通知书下放给各乡镇（街道）及单位，责令及时整改，按时提交整改资料。

财政资金使用监督报告 篇4

部门决算是部门预算执行的反应和总结，是对预算单位财务收支活动的年度总结，体现了预算单位依据预算支出支配履行公共职能的结果，反应了财政资金支持公共领域进展的状况，是审计、考核、评价预算单位绩效的重要依据，也是分析猜测社会事业进展和编制部门预算的重要依据，同时也是政府宏观经济决策的重要参考。真实、精确、全面的决算数据是做好决算分析利用的前提。财政部门应不断结合各地部门决算编报实践，乐观总结分析，实行有效措施，努力提高决算数据质量，为决算数据分析利用奠定良好基础。现结合我县部门决算编报实践，就提升部门决算数据质量提出几点对策。

一、加强财务人员队伍建设和力量建设，规范预算单位会计核算和财务管理。

预算单位财务数据质量在肯定程度上打算单位决算数据的质量，预算单位的财务数据质量的凹凸主要取决于会计基础工作和财务管理是否规范。而单位财务信息的质量主要取决于单位财务人员的专业力量。目前相当一部分行政事业单位会计并非财务专业人员，会计基础工作比较薄弱，会计核算不规范、不精确的状况较为普遍。主要是会计科目使用不精确；明显账目设置不规范，没有根据收支分类科目设置

明细账；支出经济分类科目使用不精确，常消失一些本单位不应当有的支出经济分类科目。一些会计人员只会机械的根据前任会计的记账方法进行会计记账处理，在新的行政事业单位会计制度执行后不会根据新的制度进行账务处理，依旧根据原来的会计制度记账。造成这些问题的主要缘由是会计人员专业业务素养不高造成的。

针对以上问题，财政部门要实行有效措施，加强会计队伍建设和人员力量建设。一是财政部门对各单位会计人员从业资格进行严格审查，要求全部财务人员必需具备会计从业资格，这样可以削减非专业人员进入会计队伍，同时可以提高会计队伍专业人员的数量。二是加强对预算财务人员的培训。财政部门每年要利用会计连续教育对预算单位会计人员进行会计基础学问和财务管理方面的培训，逐步提高会计人员的专业素养。三是进行会计基础工作和财务管理的专项检查。财政部门每年对各预算单位组织一次对会计基础工作和财务管理方面的检查，也可以和一些专项检查结合起来，现场对其会计核算不精确、不规范的地方进行指导，要求定期整改，逐步提高单位会计信息质量。

二、强化责任意识，提高对部门决算重要性的熟悉

部门决算是部门预算执行的反应和总结，是对预算单位财务收支活动的年度总结，体现了预算单位依据预算支出支配履行公共职能的结果。预算单位对其自身决算的分析，有利于单位改进自身财务管理水平，有利于合理支配下年支出。随着部门决算公开机制的建立，单位收支活动要接受社会公众的监督，真实、精确的数据有利于社会公众更好的了解单位履职状况。同时单位要对自身的决算数据负责，接受社会及公众质疑。目前普遍存在预算单位对决算重要性熟悉不够的现象。财政部门要从专业的角度就部门决算的重要性对预算单位财务人员及单位领导进行讲解和宣扬，使其从根本性熟悉到部门决算的重要性并利用部门决算加强单位的财务管理。协调审计部门将部门决算纳入审计范围，让其单位财务负责人对其真实性和精确性负责。

三、加强预算执行管理，加大对预算执行的动态监控

财政部门要利用现在国库集中支付一体化系统平台加强对预算单位的财政资金支付活动日常监督，准时订正资金使用过程中科目使用不规范，乱用支出经济分类科目的问题。支付审核人员要顽强对资金使用规范性的审核。只有单位在日常支付活动能够规范资金的使用，单位的账务处理才能规范，会计信息和决算信息才能精确牢靠。目前，一体化平台已经对授权支付业务进行了动态监控，对规范单位授权资金的使用期到了乐观作用。建议开发一体化平台对直接支付业务的动态监控，目前我县的直接支付比例达到95%以上，假如能够对直接支付业务进行动态监控，将对规范单位的.资金使用，提高单位会计信息质量和决算质量起到重要作用。

四、加强部门绝算与部门预算的连接工作

近年来，随着财政管理体制改革的不断深化，部门预算、部门决算也逐步走向规范化，但目前二者的可比性较差，在报表的形式上预算与决算不尽统一，决算不能精确反映部门预算执行状况，起不到检验预算编制水平和执行状况的作用，不能有效地成为编制以后年度预算的依据，部门预算与部门决算连接工作任然存在一些需要解决的问题。为更精确的加强财政拨款支出明细数据的反映，提高决算数据分析利用，建议改革完善部门预算和部门决算报表体系，在报表体系中适当增设部门决算和预算可比性的表页，实现部门预算与部门决算在收入、支出、结余方面的有机连接。

五、强化部门决算编审工作

部门决算综合性强、专业性强、涉及面广，工作量大，强化对部门决算的编审工作，对于提高据算数据具有重要作用。首先，要建立一支相对稳定并且责任心强、业务素养高、能吃苦的编审队伍。这支队伍必需熟识行政事业单位会计制度、财务管理制度、财政资金管理流程及制度、部门决算报表体系。只有建立这样的编审队伍决算质量提高才有保障。同时每个市县要保证编审人员不能少于两个人，现在许多地方只有一个人从事部门决算工作，由于决算工作量大，一个人审核难免会消失审核疏漏，两个人以上可以进行交叉审核，削减疏漏。其次，实行部门决算联审工作制度，把部门决算核对审核的相关指标和内容落实到参加部门决算的相关股室。核对、审核工作完成后审核人和股室领导要进行签字确认。部门决算联审工作制度能够保证部门决算的真实性和合规性。

六、建立部门决算批复、公开机制

建立决算批复机制，明确部门和预算单位是决算编报的主体，预算单位应对本部门本单位决算数据的全面、真实、精确，完整性方面负责，并担当财政监督和审计责任，这就给预算单位强大压力，避开了预算单位预算单位随便填表决算数据的问题。决算公开是政府信息公开的重要内容，财政资金的使用是国家政策的直接体现，涉及人民群众切身利益，各级财政做好决算信息公开工作，有利于保障公民的知情权、参加权和监督权，有利于促进预算管理，提升财政科学化、精细化管理水平。同时通过建立决算批复和公开机制，能够提高预算单位对部门决算工作的重视，从而提高部门决算报表的质量。

七、建立并完善有效的后续反馈管理机制

通过对部门决算分析可以有效提高部门预算的科学性和合理性。决算科室应当将每年决就算中发觉的问题以及决算分析向预算部门进行反馈，提出合理建议，做为预算部门完善和改进预算的依据。如收支分类科目使用不合理等。同时部门决算还是对日常财务管理的一次全面评估.

财政资金使用监督报告 篇5

一、部门概况

(一)部门基本情况

1、人员情况

20xx年长沙市芙蓉区司法局财政供养人员编制数42人，年末实有人数为34人，其中司法局机关15人，司法所17人，事业单位2人。退休人数10人。

2、机构设置

芙蓉区司法局单位内设科室5个，分别是办公室、法制科、社区矫正管理科、依法行政指导监督科、公共法律服务管理科。局属事业单位是长沙市芙蓉区基层公共法律服务中心。

3、职能职责

(1)承担全面依法治区重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治区中长期规划建议，负责有关重大决策部署督察工作。

(2)指导全区规范性文件管理有关工作，承办区政府及其各部门规范性文件的“统一登记、统一编号、统一公布”工作。负责对区政府各部门、各街道规范性文件管理工作的指导和监督;负责规范性文件的清理工作;负责拟订有关规范性文件管理和监督制度，并具体组织实施;对规范性文件之间的相互冲突和矛盾的问题提出处理建议。承担区政府规范性文件送审稿的合法性审查工作。受理有关规范性文件合法性审查申请。

(3)承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督区政府各部门、各街道依法行政工作。负责综合协调行政执法，承担推进行政执法体制改革有关工作，推进严格规范公正文明执法。承担区政府行政复议工作，承办区政府管辖的行政复议案件，代理区政府行政应诉事项。指导、监督全区行政复议和行政应诉工作。

(4)负责区政府重大合同、交办文件的合法性审查;指导和参与区政府重大合同履约问题以及合同争议纠纷的协调处理;指导全区政府合同管理工作。

(5)承担统筹规划全区法治社会建设的责任。负责拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传工作，指导依法治理和法治创建工作。

(6)推动人民参与和促进法治建设。指导和管理本区基层司法所工作，指导人民调解和人民陪审员选任管理工作。

(7)负责全区司法行政信息化规划、设计和建设工作;指导各司法所的信息化建设工作。

(8)负责指导、管理全区社区矫正工作。指导刑满释放人员帮教安置工作。

(9)负责指导、实施、管理全区的法律援助工作。

(10)负责拟订公共法律服务体系建设规划并指导实施，负责制定本部门政务服务的`工作制度、工作流程等工作，统筹辖区内法律服务资源。指导、监督法律援助、律师和基层法律服务工作。

(11)规划、协调、指导法治人才队伍建设相关工作。

(12)完成区委、区政府交办的其他任务。

(二)部门年度预算收支余情况、部门整体支出使用方向和主要内容、涉及范围等。

20xx年度我局部门预算总收入1179.07万元，年初结转和结余97.11万元，本年支出合计1177.08万元，年末结转和结余99.11万元。本年支出合计1177.08万元，其中:基本支出846.16万元，占71.89%，主要用于公共安全支出、社会保障和就业支出等;项目支出330.92万元，占28.11%，主要用于一般行政管理事务、基层司法业务、普法宣传、律师公证管理、法律援助、社区矫正、法制建设等工作。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)基本支出

1、基本支出:20xx年度财政拨款基本支出846.16万元，其中:工资福利支出756.40万元，占89.39%;商品和服务支出49.44万元，占5.84%;对个人和家庭的补助39.56万元，占4.68%;资本性支出0.76万元，占0.09%。基本支出主要包括用于基本工资、津贴补贴、社保缴费等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置、维修(护)费等日常公用经费。

2、“三公”经费使用情况:我局认真贯彻落实中央八项规定，执行作风建设相关规定，厉行节约，20xx年全年无超预算三公经费支出。其中:因公出国出境费用本年度未发生支出，公务接待费发生数为0.24万元，公车运行维护费发生数为2.46万元。

(二)项目支出

项目支出主要包括:人民调解经费，主要用于人民调解工作的开展以及人民调解以奖代补费用的发放。刑释解教经费，主要用于刑释解矫人员的安置帮教工作。普法宣传经费，主要用于指导和实施法治宣传教育工作，制订区法制宣传教育和普及法律知识规划并组织实施等方面。律师公证管理工作经费，主要用于支付社区(村)法律顾问的劳务费。法律援助经费，主要用于发放法律援助律师办案补贴及法律援助律师值班费用。社区矫正经费，主要用于社区矫正购买社会服务、社区矫正中心的运行以及社区矫正服刑人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶。法制办工作经费，主要用于规范性文件审查、依法进行复议和诉讼以及政府重大项目进行法律把关。

20xx年我局项目支出330.92万元，具体为:一般行政管理事务支出100.47万元，占30.36%;用于基层司法业务22.60万元，占6.83%;用于普法宣传12.95万元，占3.91%;用于律师公证管理4.75万元，占1.44%;用于法律援助42.76万元，占12.92%;用于社区矫正76.50万元，占23.12%;用于法制建设33.43万元，占10.10%;用于其他司法支出14万元，占4.23%;其他公共安全支出18万元，占5.44%;其他支出5.46万元，占1.65%。

三、部门项目组织实施情况

我单位严格遵照相关支付制度、经费管理办法来管理、使用财政资金，政府采购按照政府采购管理办法组织实施。对已具备验收条件的项目，及时组织验收、移交使用。同时加强对资金的监督管理，采取事前、事中、事后相结合、日常监督和专项监督相结合的方式，对资金使用行为实施全过程监督管理。

四、资产管理情况

我单位严格遵守现行国有资产管理法律法规及政策规定，按照行政事业单位内控制度建设相关要求，安排专人开展国有资产工作，完善了资产管理流程。同时，每月做好资产月报及资产折旧工作，及时将固定资产变动情况纳入资产管理信息系统，实现固定资产动态管理，提升资产管理信息化效率。

截至20xx年底，我单位资产总额为1139900.65元，其中流动资产55003.53元，固定资产净值1084897.12元，无形资产0.00元，在建工程0.00元，其他资产0.00元，分别占比4.83%、95.17%、0%、0%。我单位占有使用的固定资产中，通用设备250个(台、辆等)、1611846.7元，专用设备8个(台等)、20690.00元，家具、用具、装具及动植物347个(套等)、281790.99元，分别占固定资产比重为84.20%、1.08%、14.72%。

20xx年度，我单位新增固定资产789348元，其中新购789348元，调拨0.00元，接受捐赠0.00元，置换0.00元，其他增加0.00元;处置固定资产38100元，其中处置通用设备38100元，无出租、出借、对外投资情况。

五、部门整体支出绩效情况

20xx年，我局对部门整体支出绩效开展了自评，绩效评价结果显示优;对7个项目支出绩效开展了自评，涉及资金330.92万元，绩效评价结果显示优。

(一)深入推进普法依法治理各项指标落地见效

一是召开区委全面依法治区委员会会议，通过了20xx年工作要点及三个协调小组成员名单;完成“七五”普法区级考评验收;组织、参与各类宣传79场次，发放宣传资料143000份。二是“谁执法谁普法”责任制落实到位，26个政府职能部门通过开展“以案释法”、“边执法边普法”、交流会等形式将执法与普法高度融合，区行政执法局2个案例成功入选20xx年湖南省市场监督管理局疫情防控执法典型性案例。三是以夯实基层法治基础为目标，广泛开展“民主法治示范社区”、“最美公益普法集体”等创建活动，向省厅推荐了区检察院、韭菜园街道汤家岭社区等一批较为突出的单位。

(二)强化行政执法监督，提高依法行政水平

一是积极参与行政审批、行政执法领域的改革工作，提供法治保障。二是专项督查与日常监督有机结合，通过案卷评查、现场抽查、结果点评，规范行政执法部门执法行为，提升依法行政能力。三是加强重大行政决策合法性审查，对政府行政行为进行法律把关，清理规范性文件1件，审查各类合同、文件440份;通过开展行政执法案卷评查，有效提升各执法单位依法行政能力。四是加强复议应诉工作，妥善处理行政争议。受理行政复议案件46件，办结49件，撤销原行政行为或确认原行政行为违法9件，应对区政府作为当事人的行政诉讼案件120件、行政复议案件24件，通过复议、应诉及时发现执法重点与难点，推动相关执法单位提升依法行政能力，保护了人民群众的合法利益，优化了区域营商环境。五是积极服务区委、政府中心工作。参与蔡锷路两厢棚改征收项目和袁家岭新华书店周边零星地块棚户区改造项目，积极对接各级法院对项目前期手续进行把关，同时加快对蔡锷路两厢棚改项目(一期)司法强征进度，促进项目征收扫尾清零。

(三)深化平安建设，维护社会稳定

一是深化矛盾纠纷调处，部署开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动，全区各级人民调解组织全年共调处矛盾纠纷2750起，涉及金额3172.57万元。坚持发展“枫桥经验”，健全人民调解组织，形成了多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络体系。二是加强刑罚执行，特殊人员管控有力。组织开展社区矫正安全隐患专项排查活动，全区现有社区矫正在册人员272人、刑满释放人员579人，无一例脱管、漏管;重点刑释解教人员“必接必送”，接回率、全国刑释系统核实率、回执率、衔接率、刑释解矫人员帮教率均达100%，重新犯罪率控制在2.8%以下。

(四)拓展公共法律服务范围，提升服务水平

一是扩大法律援助覆盖面，全力推动“应援尽援”，受理法律援助案件280件，接待法律咨询800余人次，服务群众满意率达100%。二是创新打造公共法律服务品牌，马王堆街道滩头坪社区“5180”法务工作站在全市公共法律服务现场推进会上得到推广。三是深入推进“法律进社区”工作，社区(村)法律顾问覆盖率达到100%，居民群众真实感受到基层法律服务的便利。

六、存在的主要问题

一是内控和绩效评价机制有待完善，以形成对财政资金的全面监管和对绩效目标的实时监控;二是预算编制工作有待细化，以提高预算编制的合理性。

七、改进措施和有关建议

完善绩效评价机制，建立和完善内部控制制度，形成完善的事前、事中、事后全过程的内控监督制度。

财政资金使用监督报告 篇6

根据市人大常委会的安排，4月10日至4月19日，市人大常委会副主任带领市人大常委会财经工委的同志深入到市开行项目办、巴州区、x县调研全市使用国家开发银行贷款（以下简称“开行”）项目建设情况，并深入到市人民医院、巴州区二中、巴中市圣泉自来水公司、巴水路、通木垭隧道、黄家沟干道、x县中学、x县人民医院、x县江口花园小区等使用开行贷款项目建设单位和施工现场进行实地调研，现将调研情况报告如下：

一、政府高度重视，开行贷款项目建设顺利推进

自20xx年4月市人民政府与开行签订《开发性金融合作协议》以来，我市认真履约，与开行密切合作，在不断加强和完善机构、制度的基础上，切实加强了贷款资金使用和项目实施的监管，市人民政府及时成立了使用开行政策性专项贷款监管领导小组，并先后制定和出台了《巴中市使用开行政策性专项贷款监督管理办法》等10多个配套文件，市开行项目办、市财政局、市审计局、市监察局等监管部门及交通、城市建设两个融资平台认真履职尽责，人员到位，工作得力，推进了全市申请使用开行贷款工作顺利开展。

（一）项目准备比较充分，申贷工作卓有成效。截止20xx年3月，已经市使用开行政策性专项贷款监管领导小组评审通过向省开行申报贷款项目30个，申贷资金8.03亿元，省开行已核准项目22个，核准贷款资金5.3962亿元，已到帐4.87亿元。其中：交通建设项目3个，核准金额1.3亿元；城市建设项目9个，核准金额3.xx亿元；教育项目5个，核准金额共计5512万元；卫生项目5个，核准金额共计4950万元。已向开行申报，但未核准项目8个，贷款金额2.28亿元。

（二）重点建设全面推进，部分项目初见成效。开行已核准的22个重点建设项目全面进入施工阶段，已使用资金3.87亿元，占核准资金5.3962亿元的71.72%。巴（中）—乐（坝）路改造项目、巴（中）—水（宁寺）路改造项目（通木垭隧道工程已全线贯通正在做硬化路面等扫尾工作）、市兴圣天燃气公司第二气源管道建设项目、市委党校基础设施建设项目、x县中学学生公寓建设项目、南江县中学春场坝分校建设项目、市人民医院设备购置项目等6个使用开行核准贷款1.615亿元全部到帐并已使用，项目建设已全面竣工投入使用，已经发挥较好效益。市工业园基础设施建设项目、巴州区人民医院扩建项目、x县医院住院大楼建设项目等3个使用开行核准贷款0.28亿元，项目建设大部分已完工，很快将全面投入使用。

（三）诚信意识不断增强，合作关系更加密切。市政府与省开行每年定期两次沟通、交流、协调使用开行贷款方面的情况，市开行项目办和市交通、城市建设两个融资平台经常主动与开行保持联系，增进互信，省开行也主动关心帮助支持项目实施。市专项贷款监管工作领导小组，市开行项目办、融资平台与项目业主也相互支持协调，上下联动，多管齐下，做到早算息、早通知、早催收，积极归集贷款利息。通过对项目单位负责人和财会人员的集中培训，学习有关使用开行贷款的系列文件和规章制度，增强了项目单位的财经纪律意识、诚信意识和履约意识。自20xx年9月至20xx年3月，按借款合同约定时间及时支付了开行贷款利息2806万元。

二、开行贷款使用及其重点项目建设中存在的主要问题

（一）偿债保障措施未完全落到实处，偿债风险增大。

市政府虽然出台了巴府发[20xx]38号文件，建立和完善了开行贷款偿债保障机制，对偿还贷款本息作了明确规定，但个别项目业主并未完全落到实处。市工业园、巴州区后坝小区、南江县朝阳新区的土地开发整理项目未落实市政府和开行关于贷款质押土地出让收益存入“土地收益专户”，并按每亩20万元上划省开行“还本付息归集专户”作为定额还款资金的规定；使用开行贷款的教育、卫生、天燃气、自来水等经营性收费项目业主，未遵守质押合同约定，在与贷款平台签订使用开行贷款协议书后，没有及时到市发行开立专户，有的即使开了专户，也未将事业性、经营性收费收入（扣除支出部分）存入专户作为还本付息备付金；除通江、南江外，其余市、县区财政未按要求安排偿债保障金和公益性贷款项目的资金利息，也未按规定纳入财政预算。

（二）项目建设自筹资金不落实，实施难度增大。

比如：通江县杜家坪小区基础设施建设项目自筹1000万元，仅自筹285.5万元；市城市建设投资公司实施的中杨小区基础设施建设项目自筹8000万元（含由市商贸园实施的黄家沟干道20xx万元）至今仍未落实。由于建设项目自筹资金不落实，不但增加了建设项目的实施难度，而且导致项目单位用开行贷款去支付开行利息。

（三）虚拟编制工程量资料，专款挪作它用。

部分项目业主采取由施工单位虚拟编制工程量资料申请开行支付资金，然后再将资金收回存入专户挪作他用，全市共挪用开行贷款1621.67万元，占核准贷款5.3962亿元的3.01%。其中：通江县规划和建设局20xx年9月曾挪用通江县杜家坪小区基础设施建设项目贷款资金1131.83万元，用于其它建设项目；x县建设投资公司，20xx年10月曾挪用x县江口花园小区基础设施建设项目贷款资金236万元，用于其它建设项目；市商贸园管委会挪用253.84万元，其中用于支付贷款利息和利息准备金238万元。

（四）建设项目预算不足，资金缺口较大。巴（中）—水（宁寺）路黄家沟段3.4公里道路建设项目，工程预算2159万元，其中开行核准贷款20xx万元，因建设中局部地段反复滑坡，增加青苗、拆迁赔偿，因设计方案变更等因素增加工程费用达540.7万元，加上道路硬化新增预算430.4万元（不含利息），仅此项工程项目就出现资金缺口近1000万元。

（五）少数项目建设进度缓慢，资金闲置背息。

全市使用开行贷款项目闲置贷款资金高达1亿多元，占贷款已到帐资金4.87亿元的20.53%。x县江口花园小区基础设施建设项目3000万元已全部到帐，目前仅使用资金1100万元；通江县杜家坪小区基础设施建设项目3000万元已全部到帐，但目前仅使用资金1630万元；晏阳初职业技术学院建设项目核准贷款2250万元，已到帐1000万元，但目前仅用资金99万元，工程至今都尚未完全展开。

三、对使用开行贷款及其重点项目建设的建议

（一）加强项目工作，争取开行更大支持。抓住开行支持巴中发展的机遇，认真总结政策性融资的成功经验，不断探索和开创开发性金融支持巴中发展的新路子，紧紧围绕“争取大政策、建设大交通、培育大产业”的要求，着力在农业产业化、工业发展、旅游经济、城镇建设、基础设施建设等方面加强项目规划、论证、储存、报批和开发，进一步加大与开行的合作力度，积极主动争取开行更大的`支持。

（二）落实偿债措施，规避财政金融风险。使用开行贷款从事土地整理开发项目已质押的土地出让，必须先取得开行同意，并按质押约定将土地出让收益分别存入“土地收益专户”和“还本付息归集专户”；使用开行贷款业主的事业性、经营性收费收入（扣除支出部分），必须存入省开行指定的贷理行—市农发行的专户；各县区财政预算必须将偿债保障金、公益性贷款项目的利息按使用开行贷款相关规定纳入年初财政预算。

（三）加强资金监管，严格杜绝挤占挪用。在严格执行省开行和市政府出台的各项资金监管制度基础上，对项目单位使用开行贷款要进行全方位，多层次监控，一要加强诚信教育，增强履约意识；二要严把贷款资金支付关，从源头上确保专款专用；三要加强贷款资金拨后检查，核实资金开支去向，确保资金专款专用，挤占挪用的资金必须归位。同时，要加强对使用开行贷款项目进行审计和监察，对竣工项目要进行专项审计，确保贷款资金使用安全。

（四）加强项目监管，逗硬执行工程招投标。在项目的筛选、论证、评审上，要坚持科学发展观，严把项目审批关；建设项目要坚持依法招投标，实施“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”等违法违纪违规行为发生。

（五）加快建设进度，提高资金使用效益。对已核准的贷款建设项目，要加快建设进度，不能将贷款长期闲置，力求做到早实施早见效。对预算缺口较大的工程建设项目，要尽快落实筹资方案，加快建设进度。对自筹资金无路、实施确有难度、风险又较大的项目，要及时与开行协商，当机立断，予以停建或另作项目安排。

财政资金使用监督报告 篇7

一、项目概况

（一）项目基本性质、用途和主要内容

1、项目基本性质：教育系统基础设施建设与维护，教育信息化。属于一次性项目。

2、用途和主要内容：本年度包括：

（1）校园网络改造

（2）智慧校园广播系统

（3）学校教育管理系统

３、涉及范围：校园内及互联网

（二）项目绩效目标

本项目通过校园网络改造，建立一整套先进、完善的通讯、网络布线系统，包括为数据、语音、图像、控制等应用系统提供接入方式、配线和各楼层间、各大楼间网络互连方案，满足学校各种大楼当前的使用需要，又要考虑将来网络发展的需要，使网络系统达到配置灵活、易于管理、易于维护、易于扩充的目标。智慧校园广播系统用于学校开展教学信息的传播、校园上下课铃声的播放、多媒体校园广播的开展等需求。智慧校园平台提高学校教育的信息化水平，并探索如何促进基于大数据模式下的教育管理与教育教学实现形式。最终实现建成完整统一、技术先进，覆盖全面、应用深入，高效稳定、安全可靠的智慧校园。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金到位情况分析

项目所需省财政性资金拨款已足额到位。

（二）项目资金使用情况分析

（三）项目资金管理情况分析

为了规范项目资金管理，我校特别要求专项资金的管理和使用应当遵循“专款专用、公开透明”的原则。省财政厅按财政资金拨付程序，将省级专项资金分解下达到我校，我校按照专项资金管理办法拨付资金。同时对项目专项资金，不得挤占和挪用。对于虚报、冒领、挤占、挪用补助资金等行为，一经查实，将依法严肃处理。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析

一是加强组织领导。教务科、财科务、学生科等科室严格把关，做到按时，按预算、依据规范完成。

二是强化资金管理。教务科、财科务、学生科等科室要切实加强对补助资金的管理，对项目资金实行专账核算、专款专用，不得挤占和挪用。纪检监察等部门要加强对补助资金的监督和检查。对于虚报、冒领、挤占、挪用项目资金等行为，一经查实，将依法严肃处理。

（二）项目管理情况分析

一是建立责任分解，落实到人的工作机制。为做好我校20xx年设备购置项目工作，对各个环节的工作任务做了详细分解，工作任务落实到各科室，各相关科室也安排了专人负责，具体工作落实到人。

二是建立定期检查，定期通报制度。为确保项目顺利完成，我校进行定期检查，并根据工作需要会同相关科室进行不定期检查，确保项目资金专项专用。并将对检查中发现问题及政策落实不到位的"学校及单位进行通报。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析

1. 项目的经济性分析

（1）项目成本（预算）控制情况

项目成本（预算）控制情况

项目预算总额为180万元，项目经费全部用于项目的开展，无挪用、超支情况。

（2）项目成本（预算）节约情况

项目预算总额为180万元，总支出为177.56万元，节约2.31万元，项目已完成，余款国库回收。

2. 项目的效率性分析

（1）项目的实施进度

本项目工作进展顺利，按时完成。

（2）项目完成质量

经学校数字化校园项目（一期）评价工作小组评议，该项目产出数量、时效、成本、质量达到绩效目标，评价优等级，质量得到广大师生的认可。

3. 项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度

校园网络改造建立一整套先进、完善的通讯、网络布线系统，智慧校园广播系统用于学校开展教学信息的传播、校园上下课铃声的播放、多媒体校园广播，智慧校园平台提高学校教育教学的信息化水平等，得到师生的普遍赞扬，效果非常好，达到了预期的目标。

（2）项目实施对经济和社会的影响

通过项目的实施，改善我校校信息化环境，信息化建设水平进一步提高。在师生中得到了很好的反响，在普遍的赞誉声中我们体验到项目良好的社会效益。

4. 项目的可持续性分析

主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

（二）项目绩效目标未完成原因分析

五、综合评价情况及评价结论

本项目的目标明确、决策科学、项目实施成果达到预期目标、项目组织科学合理、项目管理上规范到位，项目产出达到绩效目标，经济、社会效益显著，评价等次为优秀。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

1、是建立责任分解，落实到人的工作机制。为做好我校20xx年的项目对各个环节的工作任务做了详细分解，工作任务落实到各科室，各相关科室也安排了专人负责，具体工作落实到人。

2、是建立定期检查，定期通报制度。为确保我校20xx年项目顺利完成，我校进行定期检查，并根据工作需要会同相关科室进行不定期检查，确保项目资金专项专用。并将对检查中发现问题及政策落实不到位的部门进行通报。

七、其他需说明的问题

此次项目种类多，在个别小的细节上也需要积极督促，建立完善的检查机制，加快项目进度。

财政资金使用监督报告 篇8

依据省、市相关文件要求，我局认真对照相关指标体系，我市对重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴实施情况认真进行了自评，现将自评情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）、项目概况

根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔20xx〕52号）、《省委省政府办公厅关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》（皖办发〔20xx〕25号）、《淮北市人民政府关于20xx年实施33项民生工程的通知》（淮政〔20xx〕8号），市民政局、财政局、残联制定出台了《淮北市困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》淮民事〔20xx〕3号，做到制度全面覆盖，应补尽补，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。

（二）、项目绩效目标

1、困难残疾人生活补贴资金，截止20xx年12月共发放困难残疾人生活补贴983.7万元。

2、重度残疾人护理补贴所需资金，截止20xx年12月发放重度残疾人护理补贴1768.3万元。

二、绩效评价结论

经综合评分，该项目得分100分，评价绩效等级为“优”。

三、指标分析

该项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、6个二级指标、25个三级指标，各指标自评情况如下：

（一）投入（总分20分，自评20分）

1、项目立项（总分10分，自评10分）

（1）绩效目标合理性。（总分6分，自评6分）淮北市根据国家和省相关政策、省市民生工程目标要求，分解省民生工程下达的任务数并下达各县区，保持年度绩效目标与省民生工程目标要求一致。

（2）绩效目标明确性。（总分4分，自评4分）在设立残疾人救助绩效目标的基础上，进一步将绩效目标细化、分解为具体的绩效指标，绩效目标与年度计划数、预算资金额相对应，为各县区切实落实好残疾人救助工作指明方向。

2、资金落实（总分10分，自评10分）

（1）资金到位率。（总分8分，自评8分）残疾人补贴的实际到位资金总额与规定补助资金总额相一致。

（2）到位及时率。（总分2分，自评2分）20xx年残疾人基本生活保障项目资金到位率为100%。按照相关要求将中央、省级资金和市、县区级配套资金按规定拨付，保障残疾人能够按月获得救助资金。截止20xx年12月共发放困难残疾人生活补贴983.7万元、重度残疾人护理补贴1768.3万元。

（二）过程（总分30分，自评30分）

1、项目管理（总分20分，自评20分）

（1）管理制度健全性。（总分3分，自评3分）市民政局、财政局、残联联合下发《淮北市困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》，制定相关的申请审批表格，及时开展审批发放工作。同时，现正与市财政积极对接，拟与20xx年对各项补贴进行全面提标。

（2）审核审批程序。（总分3分，自评3分）市委市政府把残疾人两项补贴工作纳入议事日程，纳入政府年度考核内容，形成残疾人两项补贴制度长效机制，细化落实目标任务。《淮北市人民政府关于20xx年实施33项民生工程的通知》（淮政〔20xx〕8号）精神，充分发挥民政牵头部门作用，协调相关部门推进工作进程，会同残联、财政部门建立分工协作机制，形成个人申请、镇人民政府（园区管委会）初审、县区级残联审核、县区级民政部门审定、银行打卡发放的工作程序。

（3）公开公示。（总分3分，自评3分）淮北市对残疾人两项补贴政策宣传落实到位，群众对残疾人两项补贴的内容和基本申领程序及要求清楚，其政策知晓率99%以上；残疾人两项补贴发放对象精准；两项补贴均有审核确认档案；残疾人两项补贴发放及时，每月及时足额打卡发放到受益对象手中；残疾人两项补贴对象个人信息准确，电话回访家庭成员名字和电话号码的一致；残疾人补贴信息及时向社会公示。每次发放前都在政府信息网站公开，公示对残疾人两项补贴对象的姓名、补贴类型、补贴金额等基本信息，接受社会监督。

（4）动态管理。（总分2分，自评2分）每月对各县区残疾人生活补贴和护理补贴保障实行动态管理。各县区民政局按照要求核查申请人资格变化和补贴发放情况，建立动态管理机制。

（5）档案管理情况。（总分2分，自评2分）通过复核与检查，实行动态管理，建立两项补贴对象档案，做到一人一档，补贴对象死亡或迁出的、困难程度变化不再符合相应条件的，及时停发困难残疾人生活补贴。补贴对象死亡、因医学治疗或康复训练后残疾程度减轻达不到重度残疾标准的，及时停发重度残疾人护理补贴。

（6）监督检查情况。（总分2分，自评2分）《淮北市困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》明确规定了各级各部门的职责分工，各级民政部门会同相关部门加强补贴资金的.监督管理工作。补贴发放等政务信息实行公开，主动接受社会监督，力戒人情补、关系补、错补。

（7）资料报送情况。（总分5分，自评5分）每月及时将我市残疾人生活补贴和护理补贴保障民生工程进展情况形成报表发送给省民政厅和市民生办，数据真实、准确、完整、可靠。

2、财务管理（总分10分，自评10分）

（1）资金使用合规性。（总分3分，自评3分）全市残疾人生活补贴和护理补贴保障项目资金实行专账管理，专项资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，不存在截留、挤占、挪用等情况。

（2）财务监控有效性。（总分2分，自评2分）建立健全残疾人两项补贴经费管理制度，严格执行国家有关财务制度，防止出现挤占、挪用、套取资金等违法违规现象。

（3）补贴资金发放的规范性。（总分3分，自评3分）各县区民政局每月按照文件要求及时将资金拨付申请提交到同级财政局，县区财政将资金按按月实行“一卡”制拨付到个人账户。

（4）补贴资金发放的及时性。（总分2分，自评2分）各县区民政局每月月初按照要求及时对接同级财政局，县区财政将补贴及时拨付个人账户。

（三）产出（总分25分，自评25分）

（1）实际完成率（总分6分，自评6分）

截止20xx年底，全市共发放困难残疾人生活补贴14363人，其中，濉溪县8505人、相山区1767人，杜集区1921人，烈山区2170人，发放补贴总金额983.7万元。全市共发放重度残疾人护理补贴24337人，其中，濉溪县13978人、相山区3356人，杜集区3532人，烈山区3471人，发放补贴总金额1768.3万元，发放覆盖率达到100%。残疾人补贴项目的实施，切实惠及了残疾人，有力推动了全市残疾人事业的发展，使残疾人的生存和发展状况得到了极大改善，取得了显著的社会效果。

（2）补贴范围（总分5分，自评5分）

1、困难残疾人生活补贴范围。具有淮北市户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中，持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上（含四级）的残疾人。

2、重度残疾人护理补贴范围。具有淮北市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。

（3）补贴标准（总分5分，自评5分）

1、困难残疾人生活补贴标准为：一级、二级残疾人为每人每年800元；三级、四级残疾人为每人每年400元。

2、重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。

（4）补助对象准确性（总分5分，自评5分）

20xx年纳入补贴发放范围的保障对象全部符合要求。严格按照程序进行审核。

（5）保障及时性（总分4分，自评4分）

每月及时将我市残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴保障民生工程进展情况形成报表发送给省民政厅和市民生办，数据真实、准确、完整、可靠。

（四）项目效益（总分25分，自评25分）

（1）社会效益。（总分9分，自评9分）体现了党和政府对残疾人的关怀，提升了党和政府在群众中的公信力和号召力。该项目的实施获得了受益残疾人100%的“满意”度评价，得到了残疾人及家属的肯定和好评。

（2）可持续影响。（总分6分，自评6分）严格按照文件要求进行残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴保障的有关审核审批工作，同时准确把握补贴对象条件标准，尊重残疾人申领意愿，做到应补尽补。

（3）保障对象满意度。（总分10分，自评10分）政策受益群体满意度高，社会效益显著。有效解决了残疾人家庭的特殊困难，保障了残疾人基本生活来源，使残疾人的生活状况得到改善。

财政资金使用监督报告 篇9

主任、各位副主任、各位委员：

20xx年7月28日，区四届人大常委会第二十九次会议听取了区政府《关于20xx年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并就进一步加大审计监督力度提出了审议意见。区政府高度重视审计揭示问题及整改，要求各有关部门采取有效措施切实纠正，完善制度，健全长效机制，并做好跟踪督办，确保“件件有落实、事事有结果”。

按照区人大审议意见和区政府有关要求，区审计局进一步深化整改工作：

一是在坚持审计整改跟踪回访、审计整改检查报告、审计整改结果公告的基础上，建立问题整改“销号”制度，即审计部门建立问题清单，被审计单位列出整改清单，两份清单实现对账销号，做到“不整改不放过、不纠正不放过、不建章立制不放过”。

二是在坚持内审例会制度的基础上，建立分类指导制度，即主动下沉审计服务重心，加强片区日常指导，做到“相关政策法规深入宣传、审计业务深入督促、审计整改深入检查”。

三是继续与区人大、区纪委、区委组织部、区府办、区财政局等部门密切配合，开展审计整改专项检查、审计整改联合督查等工作，将整改状况予以通报，并列入区政府绩效考评扣分事项，推进各项整改措施落到实处。

有关部门和单位用心采纳审计意见和推荐，成立整改工作领导小组，研究制定整改方案，采取有效措施落实审计整改：

一是边审边改，即知即改，提升审计整改效率。如团区委团校对借用团区委团费专户核算合作办学返还等收入，未依法设账规范核算的问题，立即进行了整改，将资金余额（x万元）转入专户，移交区机管局财务科规范核算。

二是建章立制，完善管理，构成整改长效机制。相关部门在抓整改的同时，全面、深入地分析问题产生的原因，加强内部制度建设，建立和完善了财务管理、资产管理、采购管理等内控制度，避免“常见病、多发病”的再次发生。如奉浦社区制定了《财政资金管理办法》《关于加强政府采购管理的实施意见》，从制度上规范财政收支行为，完善政府采购程序。

三是由点及面，举一反三，扩大审计整改成效。相关单位透过在全系统范围内通报审计结果、组织培训等方式，要求各部门及下属单位对审计披露的共性问题，认真对照自查，改善工作，真正将审计整改的成效落实到实际工作中去。如针对本次审计查出的问题，区财政局用心制定新的培训计划，打造“六个一”审计整改长效机制的升级版，重点加强对行政事业单位和镇村财务人员的业务培训，加强《预算法》《行政事业单位会计制度》的学习宣传。

一、区财政局组织执行区级预算、区税务局地方税收征管审计查出问题的整改状况

1、对国有资本经营预算试编范围有待扩大，国有资本收益上缴比例有待提高的问题，区财政局已从20xx年起将国有资本经营预算编制范围扩大到14家（涉及下属国有企业158户），收缴公共财政比例已从10%提高到15%。20xx年区级国有资本经营收入执行数为x万元，比20xx年增加了x万元，20xx年将进一步扩大编制范围，并按x%予以收缴，更多用于保障和改善民生。

2、对部分预算项目名称宽泛，有公用化倾向的问题，区财政局要求各部门在20xx年预算调整时对年初安排的所有专项资金进行全面梳理，实行专项的分类分层分级管理，并督促预算单位今后严格按照项目预算资料和标准执行。

3、对个别企业未及时预缴土地增值税的问题，区税务局对涉及的上海兰布拉房地产发展有限公司进行了纳税辅导，该企业已于20xx年9月申报预缴土地增值税55.11万元。

4、对个别企业漏缴、未及时缴纳税金的"问题，相关企业已申报缴纳营业税及附加税合计x万元。

二、部门、镇级预算执行和其他财政财务收支审计查出问题的整改状况

对审计发现的问题，相关部门及其下属单位高度重视，用心进行整改。截至20xx年1月末，有关部门及其下属单位已整改问题涉及金额x万元，正在整改问题涉及金额x万元，两者合计涉及金额占审计查出问题总金额的90%。其余问题已由相关单位承诺整改，主要是预算编制、政府采购等方面的问题。由于当年预算已经执行，采购资金已经支出，相关单位承诺制定、完善相关办法，进一步强化预算管理，严格执行政府采购程序。具体整改状况如下：

（一）预算管理中存在问题的整改状况

1、对5个单位未准确编报预算的问题，相关单位均承诺今后在预算编制时严格执行相关要求，提高预算编制的完整性、准确性。柘林镇承诺今后按照规范化工作要求，完整、准确地填报相关基础信息；海湾旅游区管委会承诺按《预算法》规定尽量编细编全，强化项目支出预算和项目库建设；区统计局承诺今后严格按照规定，合理编制项目预算支出；区国资委承诺今后在项目中加强研判，强化预判潜力，进一步完善预算编制，2、对4个单位未严格执行预算的问题，区教育局结合20xx年部门预算调整工作进行整改，已将无预算列支的x万元资金全部调整到位；区司法局等3个单位表示今后加强预算管理，严格按照批复的预算执行。

3、对9个单位预算收支不完整的问题，相关单位采取修订制度、调整账户等方式进行整改。公安奉贤分局已在20xx年度部门决算中将一般业务户、监所经费账户、基建账户等账套在《关于分局20xx年财务决算状况汇报》中披露反映；区绿化市容局已将在往来科目核算的专项资金x万元调整至对应的项目支出核算，并支付给相关单位；区海洋局已将挂往来账核算的x万元资金上交财政，其余x万元转入单位结余资金账户。

4、对2个单位未及时上缴财政资金的问题，相关单位已即知即改，将应缴未缴款全部上缴财政国库，并表示今后加强管理。如区水务局下属水资源管理所及海塘管理所两个单位，已按规定将应缴资金x万元上缴区财政。

5、对部分项目资金结余较大的问题，区人社局组织人员进行梳理，在审计期间将促进就业资金x万元按规定划入基金专户，于20xx年9月将剩余的结余资金1698.71万元上缴区财政。

（二）财经制度执行中存在问题的整改状况

1、对16个单位未严格执行政府采购制度的问题，有关部门组织人员认真学习政府采购制度，承诺今后严格执行政府采购的相关规定，加强政府采购管理。如区民政局承诺今后严格执行政府采购制度，并将此项规定作为机关和事业单位绩效考核、党风廉政建设职责的重要资料；区教育局规范了采购流程，承诺今后严格执行政府采购相关规定；区发改委、区妇联承诺今后严格按照政府采购要求规范采购行为。

2、对9个单位资产管理不规范的问题，相关部门透过办理资产调拨手续、完善资产卡片、实物台账等方式进行整改。曙光中学已将校园的固定资产全部入账、入库、入校园资产管理电子系统，做到账、卡、物相符；柘林镇已将民政、新寺居委会等5家单位的固定资产数据填报入资产管理系统，以确保固定资产总账与资产管理系统数据的真实完整；区司法局组织相关人员对局本部及下属部门开展了资产清查工作，对未及时作资产反映的工程款，已作相应的账务调整。

3、对8个单位会计核算不规范的问题，相关单位强化会计基础工作，提高会计核算管理水平。对部分结转资金未按规定转入结余科目的问题，区绿化市容局已将超过2年的结转资金x万元上缴区财政；区行政服务管理办公室已将无依据调入政府性基金预算拨款项目支出中的公用经费进行了调账处理。

4、对5个单位往来款项未及时清理的问题，相关单位用心梳理往来款项，调整相关账目。海湾旅游区已对x万元的往来款作账务调整，其余x万元根据实际状况正在用心清理；公安奉贤分局已落实第三方对相关账目进行梳理，对往来款项作分类分批处理；区水务局按规定将往来款项作了全面清理；区国资委资产经营公司已将账面宕存的往来款x万元作营业外收入处理。

三、固定资产投资审计查出问题的整改状况

1、对个别财务监理履职不到位的问题，古华公园公司已调减项目建安费用45.21万元，并按照最终核定的总投资额支付了工程款。

2、对建设单位未按合同约定扣减质量违约金的问题，南桥新城公司认真核对相关数据，已扣减施工单位质量违约金21.88万元。

3、对项目超概算的问题，南桥新城公司认真分析原因，正在按相关要求调整概算。

财政资金使用监督报告 篇10

县财政局：

根据《xx县监察局、xx县财政局、xx县审计局关于开展化债专项资金监督检查工作的紧急通知》（x财发[20xx]13号）文件、x财发〔20xx〕14号《关于再次对化债专项资金自查自纠的紧急通知》精神，我镇对20xx年以来的化债专项资金使用情况再次进行了认真自查，现将相关情况报告如下。

一、加强领导，强化认识

为进一步巩固化债成果，提高化债资金使用效率，做好化债资金的监督管理工作，防止化债资金被挤占、截留、挪用和贪污等违纪违法行为，确保化债资金落到实处，我镇根据县上要求，结合实际，成立了大成镇化债资金清理领导小组，组长由镇长xxx担任，副组长由纪委书记xxx担任，成员由xxx、xxx、xxx、xxx以及各村支部书记组成。财政所于11月27日召开了职工会，认真学习了14号文件，并根据我镇实际情况，再次认真核对，据实核查、按时上报。

二、乡镇采取的自查措施

（一）及时汇报、赢得了党政的高度重视。县专项清理会议后，财政所第二天就以书面材料向党委政府主要领导、纪委书记作了详细汇报，并给他们每人复印了县上的清理文件，并根据我镇情况作了清理建议。并将该书面汇报材料镇党政办和财政所每人分发一份。党委政府高度重视，并利用村三职干部会议进行宣传、学习清理文件，成立专门的清理小组，并根据财政所建议作了工作部署。

（二）及时传达、提高清理认识。财政所在县上清理会议后的第二天就召开了全所职工会议，认真学习、深刻体会县上清理文件精神，根据我镇以前化债实际情况，认真分析和摸排，并制定了清理方法、时间要求和人员分工（xxx具体负责业务，xxx协助）。

（三）摸清对象、张榜公示接受监督。财政所根据20xx年以来的各项化债资金，以村为单位，将化债花名册打印到各村，各村进行张榜公示，并要求各村将公示照片交回财政所。同时镇财政所在政府公示栏对全镇的债务化解对象进行了张榜公示，接受社会监督。

（四）重点抽查，调查了解。根据过去化解对象，对金额较大的、过去曾任或继任干部等进行抽查和群众座谈了解，一是查是否收到化债资金，二是查是否属实等，对化债工作有何建议和意见等。

三、债务基本情况

（一）农村义务教育“普九”债务基本情况。经审计锁定后的债务余额为111.35万元，共涉及74笔，实际兑付160.59万元，涉及70笔。

（二）乡村垫交税费债务基本情况。经审计锁定后的债务余额为423.44万元，涉及463笔。通过核减了6笔，金额1.23万元，已化解411笔，金额307.44万元，还有16笔由于无法与债权人联系，未化解垫交税费债务金额5.99万元，金融机构债务27笔，金额108.83万元上报到了县局偿还化解。

四、收到上级化债资金及支付情况

（一）收到农村义务教育“普九”债务化债资金160.59万元。已采取乡镇自行支付的方式支付160.59万元，已化70解笔，涉及54名债权人。

（二）收到乡村垫交税费债务化债资金307.44万元（分具体的收款时间和金额）。都是采取县财政直接支付方式支付307.44万元，已化解411笔，涉及411名债权人。

（三）20xx年收到“激发乡镇活力”补助财力化债资金11.45万元。已采取乡镇自行支付的.方15.76万元，已化解25笔，涉及25名债权人。

五、自查过程中发现或存在的问题。

我们组织了专门工作组对20xx年以来的债务化解情况进行了认真自查，发现或存在以下方面问题：

（一）在锁定债务时，市县级在锁定债务时将政府在信用社用于垫交税费债务贷款共三笔469540元以债权人是单位为由给予剔除，导致政府无力偿还，信用社年年找政府偿还或者结息，政府难堪重负。

（二）由于当时乡镇合并，账务不清，债务不详，特别是原被合并的三桥乡账务紊乱，导致很大部分债务漏统，在锁定时没有锁进债务，导致政府近几年用自筹资金偿还未锁定债务金额近30余万元，同时还有未锁定的又未偿还的债务借欠条无法统计，预计还有约30万左右。

我们针对以上发现或存在的问题采取了以下整改措施：

（一）希望县上将我镇未锁进债务系统的债务予以核实锁定，特别是信用社贷款465940元。

（二）对其他单位未锁定债务的债权单位，按照偿还政策进一步做好工作，免予偿还。

（三）对已锁进债务的基础设施建设和公益性债务的债权人强烈要求偿还其债务，我们将进一步做好维稳工作。

（四）对未锁进债务系统的债权个人，一是根据政府工作人员情况分人做好债权人安抚工作，政府逐步分期分批偿还，二是尽力争取县上补充锁定；三是尽力争取资金进行偿还。

截至目前为止，未接到任何关于化债资金的任何信访和上访案例，也没发现有虚假债务和虚列债务。

总之，镇政府和村社两级在所有化债资金中，全部用于了偿还债务，不存在截留、挤占、挪用，更不存在私分、侵吞化债资金现象。