适用场景:文化大院建设前期调研、基层文化设施评估
报告要点:调研文化大院建设现状、统计行政村文化设施数据、分析基础设施薄弱环节
行文逻辑:开展调研→统计数据→分析问题
为全面掌握我镇农村文化大院情况,为地方政府加强农村文化大院建设提供参考资料,我镇党委宣传委员会同文化站从20xx年3月15日—3月20日对辖区内26个行政村一社区的文化大院建设情况做了细致调研,调查研究表明我镇文化活动场所建设还在发展之中,基础设施建设亟待解决。
适用场景:文化站建设验收评估、基层文化项目申报
报告要点:资金投入明细管理、功能室布局优化、专职人员配置不足
行文逻辑:规划实施→活动开展→保障措施→问题分析→政策建议
一、规划实施情况
(一)资金情况:中央投入资金66万元,全部用于镇综合文化站建设和设施设备购置,其中设备购置费8万元。
(二)建设情况:镇综合文化站建在场镇上,人流量大,方便群众文化生活。设计单位是瑞宸建筑设计公司。施工勘察单位:大地勘察有限公司,承建单位是市四方建筑工程有限公司,监理单位:东方德信建设管理有限责任公司,开工时间:xx年2月,竣工时间:xx年8月4日。
(三)活动开展情况:镇综合文化站建成投入运营以来,坚持开展各种文化活动,共组织文艺节目16次,参加人次3900人,举办培训班12次,培训人次590人次,有藏书3000册,借阅图书5000人次。设备、设施利用率达到90%。
(四)保障措施:经费落实,全年落实活动经费和项目经费共计90500元,配备了兼职人员1名,配备设备16万元,各个功能室建立齐全,制定了服务制度,包括镇综合文化站免费开放须知、图书阅览室管理制度、图书借阅制度、电子阅览室管理制度、镇文化站免费开放工作方案等,对综合文化站的使用和免费开放建立了一系列激励与约束机制。
(五)社会效益:镇综合文化站在促进人的全面发展、构建和谐社会、提高当地居民道德素质和科学文化素质方面发挥了重要作用,综合文化站成为了构建人们精神生活家园、增加民族凝聚力的有力平台和排头兵。
二、取得的成效与经验
在组织实施规划中,要注意加强项目管理,充分发挥上级文化行政主管部门和文化单位的`指导作用,才能使综合文化站建设具有地方特色、民族特色、文化特色,真正体现文化品位。
在规划实施后,对镇综合文化站建设加强进度和质量管理,充分照顾文化工作的需要,合理布局各个功能室,使镇综合文化站建设更有针对性、实用性。
三、存在的问题与原因
一是镇综合文化站专职工作人员太少,导致工作不能深入,主要原因是单位缺编,人员紧张,文化专干兼任党政办主任,以及广播电视等多方面工作,压力增大,致使在工作中常常顾此失彼,文化工作系统和深入开展受到了削弱。二是经费投入不足,文化工作是涉及方方面面,可以说是与经济相辅共存的,其社会效益要求对文化投入要加大力度,尤其是针对基层文化,不能强调文化产业。
四、政策建议
镇综合文化站实行县级文化行政部门管理为主,落实配备专职人员,每个乡镇不少于2人,配备兼职人员,培养好文艺骨干。加强人员配备,才能保证镇综合文化站功能的充分发挥。
加大经费投入,使镇综合文化站除了有人办事外,还要有钱办事,从而提高文化工作在基层工作中的地位,使文化有为有位。每个乡镇综合文化站每年运转和项目经费、各项文化活动开展补助经费总额不能少于20万。
适用场景:文化活动筹备资金管理、基层文化设施验收
报告要点:资金统筹使用、设备监管机制、群众满意度提升
行文逻辑:资金情况分析→建设情况说明→使用情况描述→保障措施制定→成效经验总结
一规划实施情况
1.资金情况
镇综合文化站共使用资金28.46万元,系中央预算内的资金。
2.建设情况
文化站建在镇政府的对面,与政务服务中心、计生办、农业服务中心、司法所等打困修建。由承包商县建筑建材公司修建,于7月开始修建,6月完工,经有关部门验收合格后于9月投入使用。
3.使用情况
综合大楼位于路镇政府对面(无门牌号),其中的5间房共300平方米用于文化站的使用。其中包括:图书阅览室40平方米、文化信息资源共享室40平方米、娱乐活动室60平方米、辅导培训室40平方米、多功能厅120平方米。
我站充分利用文化站的场地和设备,已组织开展各类室内外活动十余次。并且组织有序,活动成果显著。深受群众喜爱和认可。
4.保障措施
自我站成立以来,经党委会研究决定:“1、财政上每年拿出4万元用于全镇文化活动的开展。2、文化活动由分管的副镇长、文化站长和文化干事具体实施。3、将县文体广电局发放的8万元设备全部用于文化建设。(附1:文化站服务制度,激励与约束机制)
二取得的成效和经验
1、要实事求是、因地制宜地开展活动,有自己的特色和优势。
2、要加强资金的统筹使用,落到实处,不能挪作他用。
3、要加强设备的监管,使其发挥最大的作用。
4、要加强人员的管理和培训,充分发挥其主观能动性。
5、文化活动的开展,丰富人民群众文化娱乐生活,提升全镇人民的整体素养和精神面貌,提高了党委、政府的凝聚力和向心力。
三存在的问题与原因
1、因制度原因,对于资金的监管还不力,造成有挪作他用的情况发生。
2、政府的事较多,有时显得人员不够。
四政策建议
1、加强监管、专款专用,使经费得到有力的保障。
2、多开展更有意义、有深度的文化活动,而不是流于形式。
适用场景:文化馆建设规划实施、乡镇文体工程推进
报告要点:完善两馆一中心一台建设、推进六大工程建设、打造五个文化品牌
行文逻辑:完善服务体系→推进重点工程→打造文化品牌
文化事业不断进步,文化产业稳步推进,群众文化生活得到丰富,文化基本权益得到保障。通过立足基层,贴近群众,不断更新工作思路,转变作风,争资金跑项目,以文化基础建设、人才队伍培养、文化品牌打造、拓展文化产业为重点,各项规划目标任务基本实现时间过半任务过半,部分目标任务提前完成。现将规划执行情况报告如下:
一、公共文化服务体系基本建设有序进行
(一)“两馆一中心一台”继续完善
以市文化馆、图书馆、文体中心、广播电视台为龙头的我市市级公共文化服务体系格局已经形成,发挥了“两馆一中心一台”群文活动、培养文化人才,全民健身、培养体育人才,思想宣传媒体导向的作用。引领、辐射和带动全市文化、体育、广播影视、新闻出版事业丰富多彩、快速协调发展。
(二)“六大工程”有序推进
1、乡镇综合文化站工程:18个乡镇综合文化站全面建成,并以实现全面免费开放。两年半来投入1137万元重点完善了设施配套,加强了文化管理人员和文化队伍骨干的辅导和培训,充分发挥了管理服务作用。
2、农家书屋工程:年实现农家书屋在全市183个行政村的全覆盖,提前完成了183个行政村的规划任务。年至今新建社区书屋25个,时间过半任务过半。
3、农民体育健身工程:年至今新建农民体育健身工程32个,完成规划任务90个的36%,新建全民健身路径67条,完成规划任务10条的670%。
4、广播“村村响”和“户户通”工程:继续加大“村村响”和“户户通”建设力度,年至今新建广播“村村响”101个,完成规划任务104个的98%。实施“户户通”28600户,完成规划任务43000户的67%。
5、农村电影放映“2131”工程:继续实施农村公益电影放映,确保了183个行政村一月一场公益电影放映。年至今公益电影放映6537.4场,完成年规划任务5490场的119%。
(三)“一个体系”逐步完善
1、城市文体活动广场建设:马木河文化休闲公园、城北文化广场相继建成,进一步满足了城市居民户外文化活动需求。
2、乡镇文体活动广场(含小型剧场)建设:先后有3个乡镇建成3个文体活动广场。不断满足乡镇农民朋友日益增长精神文化需求。
(四)“五个品牌”争创效果明显
1、文学精品品牌。认真组织、协调文学艺术协会、全市文学艺术工作者和业余爱好者积极参与文学艺术创造;通过评比、赛事、展览、研讨等活动来调动、支持、鼓励、保护文学艺术创作者积极性;年以来先后获得国家级奖项5个,省级奖项5个。我市表彰优秀文艺作品10件,表彰金额6.3万元。
2、特色文化品牌。重点打造农村文化、社区文化、企业文化、校园文化,稳定和壮大社区、企业、校园、村(社)常规文艺队伍和文艺骨干。年以来新建各类常规文艺队伍10支。重点宣传了籍军旅作家陈道斌。打造了乡土农民画家马世明,本土油画家罗布等文艺骨干。
3、日常文化活动品牌。以单位、社团为基础,城乡文化公共服务设施为载体,群众喜闻乐见的文化活动为重点内容,先后举办了保保节、飞翔节、龙狮灯比赛、农村村级社区文艺调研、迎春长跑、全民健身日等450场次的文体活动,把重大节庆活动、庆典活动和常规性文体活动办得更加丰富多彩。
4、保保节之乡品牌。一是坚持开展保保节民俗特色文化活动,开发利用这一省级非物质文化遗产,二是启动了保保节争创国家级非物质文化遗产的工作、以进一步加强保护利用,三是已发掘、挖掘、收集我市的非物质文化遗产12项,报市政府审批公布。
5、三星堆文化品牌。围绕三星堆文化,不断挖掘其文化内涵,刊发三星堆文学杂志6期,先后举办歌曲、舞蹈、书画、摄影等比赛展览15场次,推动了文艺创作。
(五)“一支队伍”建设得到加强
培育和发展城乡业余文体演出队、社会文体社团、义务管理员、体育辅导员、文化新闻市场社会义务监督员等,建设一支市、乡镇、村(社区)三级网络人才并服务于群众的专兼职文体新服务队伍。市文联年3月成功换届,各专业协会积极开展活动,我局先后举办了各类文化人才培训10期,各类体育人才培训12期,文化新闻市场培训18期。
继续实施奥运争光计划、苗子计划,实行体教结合,抓好抓实业余训练,培养一批新生代的体育后备人才,两年多来,我市培养的运动员获得省级赛事银牌2枚,铜牌3枚,级赛事金牌15枚,银牌11枚,铜牌13枚。
二、文化产业稳步推进,文化消费多样性日益形成
(一)以文化、体育、广播影视、新闻出版为重点内容的文化、体育、广播影视、新闻出版产业得到发展,鼓励社会资本在政策范围内以各种形式兴办实体,两年多来,新建文化娱乐市场经营户30家,兴建包装印刷企业15家。逐步形成形成以公有制为主体,多种所有制共同发展的文化、体育、广播影视、新闻出版产业格局,推动了地方经济的发展。
(二)以文体中心为全市体育产业发展重点,争取资金、项目,多渠道投资兴建体育设施,探索社会资金投入、人才参与、开发服务项目和服务管理,构建基本公共服务项目为主体、部分项目成本消费产业服务模式。发挥行业协会作用,网球协会、乒乓球协会、篮球协会先后进入文体中心开发服务项目,以成本消费模式服务运行。两年多来体彩销售达到4700余万元,名列市各县市区前茅。
(三)以电视台、广电网络分公司为广电产业重点,加大技术改造,提供高清画面,提升了服务质量,吸引更多的服务对象,增加了收视群体。
(四)两年多来,文化、体育、广播影视、新闻出版服务产业发展速度与全市固定资产投资年均增长协调发展,实现文化体育、广播影视、新闻出版、文化娱乐及其相关产业固定资产投资达1.4亿元,实现规划任务(2.56亿元)的55%。
三、问题、原因及措施
主要问题,公共文化服务体系的建设和发展与人民群众的`需求之间存在较大差距。当前主要表现在村级、社区对体育健身路径、农民健身工程需求量的增加。
原因分析,一是各级党委政府对关注民生,惠及民生的认识有所提高。二是随着经济的发展人民群众关注自身健康的意识增强。三是通过“十一五”和灾后重建普遍具备了建设场地的硬件条件。四是地方财政投入存在不均衡的现象。五是社会力量参与建设不多。
措施对策,一是市乡财政加大投入,是形成加快这一民生工程建设的主要途径。二是主管部门继续加大与上级部门的联系沟通,争取更多的项目资金,是加快这一民生工程建设的重要方式。三是各级各部门广泛动员社会力量参与建设,构建加快这一民生工程建设的新型模式。
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