适用场景:应急预案编制培训、应急演练组织协调
报告要点:开展应急预案评审备案、建立军地协作应急机制、举办应急管理专题培训
行文逻辑:召开会议→完善机制→加强培训→组织演练→推进创建
一、上半年工作完成情况:
(一)组织召开了全省应急管理工作会议。为推动全省应急管理工作有效开展,XX年5月份组织召开了全省安全生产应急管理工作会议。会议对XX年全省应急管理工作进行了总结,传达了广东应急管理综合试点现场会及全国安全生产应急管理工作会议精神,并对后期工作进行了安排部署。
(二)应急预案管理工作有序稳步开展。认真贯彻落实国家总局第17号令《生产安全事故应急预案管理办法》和《河南省 实施细则》,督促各地、各有关部门和生产经营单位,认真开展应急预案的编制、评审、备案等工作。上半年,省局应急中心共受理备案70家。通过应急预案评审备案,使预案质量明显提高。
(三)应急协作机制进一步完善。在XX年与二十集团军71320部队化学应急救援队达成并签署了“河南省危险化学品应急救援军地协作机制”框架协议的基础上,今年上半年又与省环保厅多次联系和磋商,达成了应急协作框架协议。
(四)应急救援基地和队伍建设进一步加强,救援能力进一步提升。上半年,积极督促指导已批复建立的五个省级救援基地加快建设步伐,充实和完善基地功能建设。同时,应急中心按照省局关于应急救援装备委托使用管理的有关批复,将部分应急救援装备对郑州市豫中救援基地进行了委托使用管理,进一步提升了应急救援队伍的救援能力。
(五)广泛应急宣传教育培训。一是经过认真准备,在3月份举办了两期全省应急预案管理专题培训班。全省18个省辖市辖区地方油库加油站和中石化、中石油河南分公司部分安全管理人员共180余人参加了培训。二是和河南法制报联合开展了以“树立安全意识,提高应急能力”为主题的河南省安全生产应急知识竞赛活动。三是结合XX年“安全生产月”活动,及时下发通知,督促指导各省辖市有关部门、相关生产经营单位广泛开展应急演练周活动,收到了良好的效果。
(六)省级大规模安全生产应急救援演练成功举行。作为XX年安全生产月重点活动之一,在省政府和局领导的周密部署和正确领导下,认真筹划,精心组织,克服时间紧、任务重、标准高等等困难,于6月26日在郑州市如期成功举行了河南省安全生产应急救援演练。该演练是我省近年来规模最大的`一次演练活动,不但参演人员多,而且救援设施和装备先进,充分展示了我省应对事故灾难的救援能力。现场演练实况通过卫星同步传输到了省政府、国务院和国家总局应急信息平台,有关领导远程观摩了演练活动。该演练的成功举行不但丰富了我省安全生产月活动的内容,也达到了宣传安全发展理念,教育社会的目的,受到了国务院应急办、省政府和国家总局领导的高度肯定。
(七)积极开展省级文明单位创建活动。按照省局关于创建省级精神文明单位及有关实施方案的要求,应急中心及时成立了有关领导小组,并将有关实施方案细化,从加强思想作风入手,健全机制,规范管理。通过开展创建文明单位活动这个载体,人员素质和办公环境得到了进一步提升和改变,为不断开展各项工作新局面打下了基础。
二、下半年工作计划:
(一)加强应急宣传教育和培训工作,提高应急管理能力。把增强全民的安全生产意识,提高广大职工群众的防御抗御事故灾难能力作为重点,进一步加大应急宣传教育培训力度。按计划举办2期应急管理培训班,进一步提高应急管理能力。
(二)加强应急预案管理工作。针对应急预案管理工作普遍存在的问题,下半年计划召开一次全省应急预案管理工作会议,进一步加大预案培训和审查备案的力度,逐步使预案管理工作规范化。
(三)开展部门应急预案编制工作。作为国家总局确定的3个部门预案编制试点省之一,按照国家总局的有关要求,下半年组织开展省、市、县三级部门安全生产应急预案的编制工作。
(四)加强应急管理工作调研指导。根据年初工作计划,组织人员赴各省辖市、有关生产经营单位进行调研,检查《河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》和《河南省安全生产应急救援队伍管理办法(试行)》贯彻落实情况,进一步推动全省安全生产应急管理工作的开展。
(六)加强政治业务学习,加强队伍建设,开展好争先创优和省级精神文明单位创建等组织活动。从抓学习入手,把提高思想水平和业务素质作为重点,认真开展省级精神文明单位创建活动。通过学习,进一步统一思想,增进团结,开阔思路,提高素质。
适用场景:非煤矿山安全检查、年度安全生产总结
报告要点:落实安全生产责任体系、开展专项隐患排查治理、实施职业卫生监管措施
行文逻辑:制定工作计划→开展安全检查→实施专项整治→落实责任体系
20pc年度我局在市委、政府,市安委会、安监局的正确领导和县委、县政府的组织指导下;认真贯彻落实了党的xx大和xx届六中全会精神以及、总理和省、市、县领导对安全生产工作一系列重要讲话精神和国家、省、市安全生产工作会议精神,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以贯彻《安全生产法》和《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》为契机,以控制一般事故、遏制重特大事故和校园安全责任事故、提升安全生产执行力和保障力、努力保持安全生产平稳态势为目标。坚持“三不断”(不断建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系、不断加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系工作、不断夯实基层基础工作)。主动适应经济发展新常态,紧紧抓住依法治国这条主线,健全安全责任体系;对照《政治报告》和年初工作目标,坚持“底线”思维和“红线”意识,狠抓“隐患排查、安全整治、打非治违”,强化“督查检查、问责强基、查案治本”,落实了安全生产各项措施,深入开展了安全生产大检查活动,持续开展“七打七治”打非治违专项行动和非煤矿山、*、危险化学品、粉尘防爆、有限作业空间、燃气管道、建筑施工、在建高速高铁等重点工程项目专项治理,各项工作目标任务得以较好完成,也取得了较好的成效,为我县苏区振兴发展营造了良好的安全稳定环境。
(一)贯彻落实安全生产方针政策和法律法规
依照安全生产相关法律法规,认真制定年度计划和方案。主要制定了《兴国县20pc年安全生产工作要点》、《兴国县安全生产目标管理考核办法(试行)》、《兴国县20pc年度安全生产工作考核评分表》和《兴国县安全生产监管执法年活动实施方案》,下发了《20pc年非煤矿山等9项重点监管工作计划》、《兴国县安监局20pc年安全生产行政执法监察工作计划》、《兴国县*专项整治方案》、《兴国县标本兼治遏制重特大事故试点工作方案》等文件。一年来,全县共发生造成人员伤亡的事故7起,其中:工商贸4起(非煤矿山2起)死亡2人,伤2人。农村触电事故3起死亡5人。未发生校园安全隐患责任事故
(二)安全生产工作的检查部署
1.认真召开动员部署会。将安全生产工作纳入县委、政府常务会议重要议程,1月20日,4月26日,11月3日分别召开了全县安全生产工作调度会,动员部署了各个时期全县安全生产工作。
2.切实加强汛期安全生产检查。今年以来认真开展了非煤矿山防汛度汛工作和假期安全生产工作,下发了《兴国县关于进一步做好汛期非煤矿山安全生产工通知》(兴安监[20pc]19号),《关于切实做好国庆和xx大六中全会期间安全生产工作的通知》(兴安办字【20pc】22号)等文件;入汛以来,与县气象局联动及时发布灾害天气预报信息,制订汛期值班值守表,对全县的非煤矿山、易燃易爆危化品、尾矿库(尾砂池)以及排挡坝、废石堆(排土场)进行了多次隐患排查治理,排查隐患78处,整改78处,整改率达100%;并分3个检查组对全县开展非煤矿山安全度汛专项检查“回头看”工作进行专项督查。
3、加强重要时期值班和检查。下发了《关于做好“五一”期间安全生产工作的通知》(兴安办字[20pc]11号),在春节、全国“*”、“五一”假期等敏感时期组织开展了安全生产大检查,确保了敏感、重点时期安全稳定。
4、开展了安全生产大检查活动:今年全年召开了全县性的安全生产工作会议4次并分别在元月、4月、9月、11月先后开展了全县20pc年度安全生产大检查督查活动,县安委会为抓好检查,先后制定了不同时期的专项整治工作,特别是在11月3日会议,11月5日成立了10个专项检查督查组,特别是11月28日全国安全生产电视电话会议后,实行一日一报,每日一通报,每周一小结,每周一计划工作制度。通过检查督查,查出乡镇区存在问题93项,督查110家企业查出各类安全隐患1083处,重大安全隐患11处,对查出的安全隐患下发了整改指令,对11处重大安全隐患落实了责任单位,要求限期整改。排查出的问题隐患严给按兴府办字【20pc】75号整改落实到位。
(三)开展专项(整治)活动
(1)开展*、危险化学品专项整治。由安监局牵头,对危化品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行了严格检查,重点抓了火工产品、hf、r22、农药、石油、液化天然气等生产、储运环节的安全监管,做到不留盲点、不留死角。在*整治上重点打击非法生产企业。捣毁土爆竹作坊1家,收缴非法销售*27箱,取缔不符合规范要求零售经营点3家。
(2)开展非煤矿山和尾矿库的安全专项整治。会同矿管局和各乡镇联合组成整治小组对全县地下矿山、露天矿山、砖瓦粘土等专项整治。在整治期间,因矿山存在重大安全隐患停产整顿的地下矿山企业3家,到面前为止还有1家企业因不符合安全生产条件而停产整顿;在露天矿山专项整治中,因台阶不符合开采要求、上山公路不到位等因数被停产整顿企业12家,到面前为止还不符合条件的企业有2家。
(3)开展重点工程、建筑工程安全专项整治。由我局和交通、铁办、城建组织开展了建筑工程落实施工方案专项行动;推行了建筑业工伤保险制度。组织了专项工作组对辖区内高速公路、高铁工程、风力发电、教育园区等重点工程进行安全专项整治。整治期间重点对依法取得安全生产行政许可情况,取得安管理资格证书情况,建立安全生产规章制度、操作规程、安全生产责任制情况,职业病防治和配备防护用品情况,安全培训教育情况,隐患排查治理情况等14项重点内容进行检查、整治。对检查中兴赣高速、昌赣客专、风力发电、市政工程等安全隐患下达了限期整改指令书78份,并将存在问题责成相关管理部门落实整改措施。
(4)开展公交安全专项整治。我局会同交运局、*开展了公交企业安全专项整治、专项督查,查出公交企业存在车辆检测、检修不规范;未严格执行站点停车;部分车辆陈旧、车上灭火器过期等问题,大大提高了公交运行安全。
(5)开展液氨制冷、有限空间、粉尘爆炸专项整治根据安排,开展了液氨制冷、有限空间作业、粉尘爆炸排查整治,重点开展的工作是:(1)摸清情况,全县没有生产液氨企业,有使用液氨制冷企业2家;存在有限空间作业的企业有31家;存在粉尘作业企业72家。(2)建立了台帐,对使用液氨制冷、有限空间作业、存在粉尘作业企业全面建立了管理台帐。(3)落实了治理的责任。(4)开展了企业自查自纠和督促检查工作,落实企业主体责任,加强了监管力度。
(6)开展气象、防汛、工业园安全等专项检查活动。重点对全县小(二)以上水库、重点山塘、尾矿库等水利、水电设施安全检查。按(赣府厅发【20pc】66号)文件开展了工业园区安全生产专项行动。会同气象局开展了重点企业防雷安全检查(石油公司、*仓库、国泰特种化工、鸣东*仓库等62家)。
(7)劳动密集型企业。(一)检查督促劳动密集型企业办理消防行政审批手续,对存在重大火灾隐患的企业,依法责令停产停业;对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封;(二)对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域。由县政府督查室督办;明确有关部门、单位的整改责任,落实整改措施。(三)纳入诚信体系。对劳动密集型企业存在火灾隐患逾期不改的,列入消防安全不良行为公布范畴,纳入当地信用管理体系,并通报。(四)发挥舆论监督作用。协调主流媒体,鼓励群众举报劳动密集型企业火灾隐患,对群众举报重大火灾隐患核查属实的,给予重奖,充分调动群众参与火灾隐患整治的积极性。
(8)进行了“七打七治”专项整治。始终贯穿于全年的工作中,全县七打七治专项整治共查处非法生产1起、非法建设1起、非法经营8起;责令整改183起、停产停业整顿16起、暂扣证照1起,经济处罚3起。
(四)机构与队伍建设
全县26个乡镇区建立了安监办,并配备1—2名专(兼)职安监员,和办公场所,基层组织工作保障有力;严格落实了职业卫生监管机构和人员,县安监局专门内设了职业卫生监管股,配备工作人员1名;县安全生产监察大队工作人员配备到位(12个编制13名工作人员),并重新调整充实了监察大队与局办公室人员;安全生产违法行为得到了及时严肃查处。
(五)安全生产责任体系建设与责任落实
认真贯彻落实《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,县政府与26个乡镇区、47个安委会成员单位签订了安全生产责任状;将安全生产工作列入了干部政绩考核重要内容之一,实行安全生产工作“一票否决”和安全生产“党政同责、一岗双责”;并开展了生产经营单位责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”建设活动。
全县非煤矿山等高危企业均依法依规依程序办理了安全生产许可;画矿、中莹矿业、三美化工等重点企业均设置了安全生产(职业卫生)管理机构,并配备了专职管理人员;其他非煤矿山等企业均配备了专职或兼职的安全与职业卫生管理人员,同时,开展了职业卫生申报、健康体检、职业危害登记、职业危害宣传、职业危害档案管理等基础性工作;新、改、扩建项目均严格按照有关法律法规履行了安全设施和职业病防护设施“三同时”制度,企业主体责任得到了较好的落实。
(六)财政资金与安全投入保障
1.安全生产专项资金列入年度财政预算,县财政20pc年拨付资金25万元,专门用于“安全生产监管执法年活动”加强执法。
2.全县安监系统干部安监津贴按每月220—320元不等的标准已列入县财政统发,有力提高了安监一线干部的积极性。
(七)打非治违与专项治理
深入开展“安全生产监管执法年活动”。一是加大对重点行业领域安全生产专项整治力度,制订了《20pc年度兴国县县域内重点工程(高速、高铁)安全生产监察工作计划》。二是开展打非治违专项行动。今年元月中旬开展一次*旺季专项整治,彻底整治“前店后宅”等违规经营行为。同时,积极开展了非煤矿山、危险化学品、建筑工程、道路交通、消防、特种设备等安全专项整治和粉尘防爆、有限空间作业、职业危害等专项治理。三是对“七打七治”专项行动分组进行了督促检查,取得了较好成效。目前辖区内未发现有非法生产经营、建设的行为,未发现有非煤矿山无证开采、危险化学品非法生产、经营、存储以及无证车辆营运和特种设备无证使用等现象。
(八)事故隐患排查治理与安全风险防控
1.上级机关督查发现的事故隐患,制订《隐患整改方案》并落实整改措施。
2.建立了隐患排查台账,落实了整改责任人、时间、整改措施。
3.严格按省、市安委会要求制定了事故隐患排查治理和信息报送制度。
4.按照省、市安委会要求开展重大危险源普查、登记和监控体系。
(九)职业卫生
重点加强了从业人员职业危害体检、作业场所检测、职业危害公示、职业健康档案管理等基础工作。同时,加大了《职业病防治法》和“一规定四办法”等一系列相关法律法规的宣传贯彻,申报登记在册存在职业危害企业达126家。开展了矿山开采、石材(料)加工、木质家具制造、水泥生产、制鞋等5个职业病危害严重企业治理工作,强化职业危害日常执法检查,督促企业落实职业卫生主体责任。
(十)安全生产应急救援
加强了应急救援管理工作,及时修订完善了《兴国县安全生产事故应急预案》、《兴国县危险化学品事故应急预案》等各类事故应急预案,建立了应急救援联动机制,并筹备了应急救援物资和装备,应急救援工作更加规范、有力、科学。20pc年应急演练开展较好单位:三美化工、自来水、佳欢燃气、画矿、中莹矿业等五家单位。
(十一)事故调查处理与落实
1.在规定时限内向上级地方政府,安监部门报告事故和网上直报系统。
2.严格执行国务院493号令,由相应等级政府组成事故调查组开展事故调查处理工作。按照要求组织调查组的,事故调查成立了应急处置评估组并开展应急处置评估工作。
3.县级政府组织调查处理的生产安全事故,认真查清事故发生的经过和事实、查明事故原因、分清事故责任、依法依规提出处理意见、落实整改措施。
4.严格按上级政府批复并落实了责任追究。县安委会于5月份对“10.3”放炮事故相关责任单位进行了整改情况督查,并下达了《关于对“10.3”放炮事故整改落实情况督查的通报》(兴安字[20pc]11号)。
5.事故责任追究月度统计报送完整及时;建立了事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度、及时向社会全文公布事故调查报告的;按要求完成事故责任年终统计并及时报送。
(十二)安全文化宣教和培训
1.组织企业开展安全承诺活动。活动分两条线进行,一是以区域为单位,由各乡镇组织企业进行,二是以行业为单位,由监管部门组织进行,比如安监局和交通局组织的客运车辆司机安全承诺、矿管局和安监局组织的矿山企业法人安全承诺、潋江镇组织辖区内企业开展的安全承诺均取得较好的效果。
2.组织5期1300余人次参加电焊工、企业安全监管人员及从业人员培训。
3.组织了全局干部参加了省安监局组织的学法用法培训。
适用场景:安全生产责任制落实、节前安全检查部署
报告要点:签订安全生产责任状、开展安全消防综合演练、排查整改安全隐患
行文逻辑:明确职责→开展培训→检查隐患→推进标准化
根据区安委办通知的要求,我代表工业园区领导班子向大会述职,希望各位领导和同志们对我们的工作提出宝贵意见。今年以来,工业园区安全生产工作在区政府和区安委会的正确指导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以事故隐患集中排查整治为重点,以减少一般事故、杜绝重特大事故为目标,认真履行工作职责,积极落实工作举措,安全生产形势平稳。
一、一年来的安全生产工作情况
目前工业园区安全监管单位共有户,其中冶金机械工业园95户、和平工业新区户,建筑工地户,全年未发生一起重特大生产安全事故,一年来主要做了以下三方面工作:
1、明确工作职责、强化责任落实。全面推行“一岗双责”制度。形成了行政正职负总责,分管领导负专责,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓的安全生产工作机制。重要节日、重大活动前夕,管委会领导分别带队检查危险化学品企业、人员密集企业、建筑工地等重点企业的安全生产工作。同时园区办公室在年初企业安全生产工作会议上,与各企业签订了安全生产责任状95份,落实了企业是安全生产责任主体,企业主是第一责任人的安全生产责任制,真正做到安全生产工作横向到边,纵向到底,主体明确、责任落实。
2、深入开展宣传教育、培训活动,不断提高全民安全意识。全年开展“安全生产咨询”活动六场,发放安全生产知识读本、“打非治违”专项行动资料等共450余份。开展安全消防综合演练16场,培训消防应急救援人员950人。组织企业职工安全培训12个课时,共培训630多人。和区红十字会共同组织应急救护培训2场,培训人员152人。组织企业三大员参加市、区安全教育培训4次,共66人取得安全生产上岗证。通过宣传和培训,增强了企业员工的安全意识,提高他们的自我保护能力,“安全发展”理念得到了强化,从业人员的安全意识得到了普遍提高,有效预防和减少了各类事故的发生。
3、加大安全生产检查力度,强化安全隐患治理。利用全区“打非治违”、“有限空间作业安全生产专项整治”、“五大行业”治理和“安全生产月”等活动的锲机,采取企业自查、抽查、企业联合检查等方式,对所管辖企业进行了地毯式检查,确保对重点企业每月检查一次,次重点企业每两月检查一次,在检查过程中严格做到“严、细、实”,查思想、查制度、查隐患、查整改,不留一个死角、不放过一个隐患。1-11月份共查出隐患268项,下发整改通知书115份,督促整改隐患84项。停产整顿无证、证照不全生产经营企业2家,取缔无证非法生产企业1家。
4、全面推进企业“安全生产标准化”创建和“五大行业”职业病危害申报工作。全年完成企业“安全生产标准化”创建29家,100%完成区下达的目标任务,园区规模以上企业已全部通过“安全生产标准化”验收。对园区5家5大行业企业职业病防治现状进行了摸底调查,下发了《关于做好职业病危害申报工作的通知》,5家企业已全部申报完毕。
各位领导、同志们,工业园区安全生产工作在区安委会的正确指导下和区安监局同志们的支持和帮助下,虽然无重特大事故的发生,但是园区企业的安全生产工作丝毫不容懈怠,时刻不能放松,因为园区类似于手工作坊小企业及人员密集企业较多,有些企业安全生产意识淡薄,重生产轻安全,重效益轻技改,部分企业对安全生产认识不足,安全基础管理水平相对较差,安全生产投入不足,硬件设施基础差,随时都有可能发生安全生产事故的情况。
二、下一步工作打算
1、进一步加强宣传教育,强化企业负责人安全责任意识,积极向企业员工宣传安全消防知识,加大安全培训力度,积极营造“关爱生命,关注安全”的良好氛围。时刻提醒各企业安全生产管理人员要拧紧安全生产这根弦,时刻不能放松对安全生产工作的管理。
2、进一步强化隐患排查,定期对工业园企业开展安全大检查,在即将到来的元旦、春节等节假日全力做好监督检查工作,严格落实安全生产责任,做好安全防范措施,杜绝各类事故发生。
3、进一步加大整改督查力度,对在检查中发现的安全隐患,注重实效不走过场,能当场整改的当场监督整改,对无法当场整改的限期整改,及时跟踪,确保及时排除隐患,不留死角。
4、认真贯彻落实区安委会和区安监局交办各项事宜,力争工业园区管辖企业较少发生安全生产事故。
适用场景:乡镇消防设施整改、重点单位检查督导
报告要点:落实消防安全责任书、建立志愿消防队伍、完善消防基础设施
行文逻辑:加强领导→创新机制→完善设施→落实督导
20xx年,在区委政府、乡党委政府的领导下,在区公安消防部门的指导、支持和帮助下,我乡消防安全工作以创建“平安xx”为主线,以遏制和预防重特大火灾事故,努力预防火灾和减少火灾危害,确保国家财产和人民生命财产安全为目标,确实加强领导,狠抓队伍建设与制度落实,确实加强消防安全基础工作,有力地推动了全乡消防安全工作的开展,维护了全乡的社会稳定,促进了经济社会各项事业全面进步,为全面建设小康社会和建设社会主义新农村营造了良好的消防安全环境。
一、xx乡基本情况
xx乡地处保山坝东北部,属半山半坝乡镇,辖区面积52平方公里,东与瓦渡乡、南与河图镇、西北与板桥镇、水寨乡接壤,辖6个村委会,32个自然村,97个村民小组,13个乡直单位(驻乡单位)。xxxx年底,全乡共有26985人。是省级革命老区,省级历史文化名乡。乡内有将台寺、五岳庙、四方街、宝鼎寺、卧牛寺、xx寺等8个粗放旅游景点;有变电站、xx中学、古戏台、营门口加油站、兴茂木业等5家消防安全重点单位。
二、加强消防安全工作的主要做法
(一)领导重视,责任落实
加快全乡的发展,是全乡干部群众根本的任务。同时全乡党员干部也充分认识到抓安全也抓发展的观点,千方百计抓好消防安全工作,为地方经济社会发展营造稳定和谐的环境。首先建立健全组织机构,为开展消防安全工作提供有利的组织保障。一是年初,及时调整充实了xx乡防火安全工作领导小组,由乡长担任组长,分管领导任副组长,设办公室在派出所,全面加强对全乡消防安全工作的领导、组织、协调工作,切实落实了消防安全工作党政一把手负总责,分管领导具体抓的方针。二是将消防安全工作纳入全乡经济和社会发展总体规划,列入全年主要经济社会考核指标中。一年来,乡党委政府召开多次专题会议,对全乡消防安全各项工作进行部署和分析研究,并与各村委会、乡直各单位、消防安全重点单位签订了《xx乡xxxx年消防安全责任书》。三是乡党委政府按要求将消防安全工作经费列入年初财政预算,将消防安全工作与干部晋职、晋级、干部奖惩挂钩,按照“谁主管、谁负责”的原则进行严格的考核奖惩,并实行乡一名班子成员挂村,村包组,组包户的考核承包制,积极开展“平安消防”创建活动。
(二)创新工作机制,狠抓源头预防
随着经济、社会的发展,我乡所面临的消防安全形势也越来越严峻,为切实抓好我乡消防安全工作,在上级的正确领导下,xx乡积极开展消防安全宣传,普及消防安全知识,不断提高全民消防安全意识,是从源头上加强消防安全工作的有效途径。结合“平安xx”创建活动的开展,我乡组织“平安xx”宣讲团,从提高群众知晓率、参与率入手,利用街天等认真开展消防安全宣传,将宣传消防安全工作贯穿于平安宣传全过程。以党员干部、青少年为重点,面向全乡群众,鼓励学校、村组、老协会积极参与,努力使宣传教育活动与学校课堂,团队活动、老协会文娱表演、村组群众会议等相结合。并充分利用广播、黑板报、宣传单、标语、消防演练等形式,多层面、多角度的宣传《消防法》、《云南省消防条例》和防火、灭火、自救知识,在“11、9”消防日来临之际,我乡认真组织各村和相关乡直单位认真开展了防火安全宣传,全乡共张贴发放防火宣传挂图和宣传单1000余份。同时,制定了“xx乡平安信息”报告制度,对消防安全等各类危害公共安全的隐患实行了有奖报告。通过以上工作,使防火意识和积极消除火灾隐患的观念深入人心,大限度地调动了广大党员干部、人民群众参与消防安全工作的`积极性,将以往消防安全工作从被动处理,转变到主动加强源头预防、积极预警处理的工作机制上来。
(三)切实加强消防安全基础工作
1、加强公共消防基础设施建设。在完成消防专业规划的基础上,我乡各村委会在村庄建设过程中已完善了部分消防栓、消防池的建设,为灭火救灾提供了一定的保障。
2、积极推进多种形式的消防队伍建设。在政府机关、各村委会、部分单位组织建立了8支志愿消防队,在落实人员、完善制度的同时,对有条件的机关志愿消防队、xx村委会志愿消防队、育德联合社志愿消防队配备了机动消防水泵、水带、水枪等消防设备。制订并完善了《xx乡重特大火灾事故应急救援预案》,根据《预案》要求,在全乡开展了培训和演练活动。通过以上工作的开展,进一步提高了全乡对各类火灾事故的应急救援和处置能力。
(四)认真落实督导制度,着力消除火灾隐患。
为确保不发生群死群伤恶性火灾事故,我乡每季度及重大节庆期间都认真组织开展对消防安全重点单位的监督检查工作,并对公共娱乐场所、乡直各单位、各村、旅游景点进行检查,有火灾隐患的要求限期整改,存在重大安全隐患的责令停业整顿,消除隐患。全年我乡共开展消防安全大检查5次,在清明节期间,组织人员在路口设卡,严禁带火种上山,杜绝火源,防止火灾事故的发生。在干旱季节和农村收割季节期间做好用火、安全用电的监督检查和宣传教育,增强人民群众的自防自救能力,消除了大批火灾隐患。一年来,各消防安全重点单位无火灾发生,确保了火灾情况的基本稳定。
三、面临的形势和今后的努力方向
今年以来,我乡未发生任何火情火警,但面临的形势依然严峻。我乡的消防设施、消防装备、消防队伍的素质、群众意识仍然相对落后,我乡消防安全工作自身还存在着一些不足之处,在一定程度上制约着全乡消防安全工作的顺利进行。目前,我乡消防安全工作还存在一些亟待解决的问题。
1、公共消防设施落后,消防栓不配套,消防通道不能满足要求,配置的消防器材老化,数量不够。
2、消防队伍装备不足,不能满足日益繁重的消防监督和灭火救援任务的要求。
3、消防安全宣传工作有待进一步加强。部分群众由于受文化水平、自然条件、环境因素等种种原由的制约,仍然缺乏必要的消防安全知识,道路乱堆杂物,影响消防通道和用火、用电不慎等情况经常存在,使得农村火灾隐患突出。
4、加油站等部分企业制度不健全,消防设施配置不齐,存在的问题突出,火灾隐患严峻。
5、对消防安全重点单位检查督促不够,存在隐患较多。
我们充分认识到抓好消防安全工作的长期性和紧迫性,针对上述问题,下一步工作中主要抓好以下几方面:
1、加强消防基础设施建设,逐步配齐消防装备,努力营造良好的安全环境。
2、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》,深入开展消防监督检查,消除火灾隐患。一是加强领导,努力建立消防安全工作的长效机制;二是加大监督检查力度;三是认真开展好各项专项治理工作。
3、群防群治,加强农村消防安全工作。一是要制定农村集镇建设的消防规划,搞好村寨消防基础设施建设,抓好农村消防的基础工作。逐步解决消防道路、消防水池等方面的问题。逐步改善农村消防安全条件,增强农村综合抗御火灾的能力;二是要抓好农村义务消防组织的建设。200户以上的村寨要建立义务消防队,配备抽水泵、消防水带、水枪等必要的消防设施,并定期组织消防培训,广泛开展群防群治工作;三是要将农村消防安全工作纳入社会治安综合治理的重要内容来抓。结合农村生产、生活及民俗特点,组织力量开展防火宣传和消防安全检查,指导和帮助各村寨消除火灾隐患,确保一方平安;四是指导村民委员会开展群众性消防安全检查,向群众宣传国家法律、法规和政策,积极组织群众开展消防安全工作,使广大人民群众增强消防法制观念,提高群众的自防自救能力。要及时了解消防管理情况和安全状况,及早发现和消除火灾隐患,预防火灾的发生,以此推动消防安全工作社会化进程。
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