专项治理实施指南

专项治理实施指南 报告1

企业落实了主体责任是安全生产责任体系的关键环节，是实现安全生产的根本保证，也是政府做好安全监管工作的出发点和落脚点。我区围绕企业安全生产主体责任落实了这条主线，把强化落实了企业主体责任作为安全生产工作的“牛鼻子”抓紧抓牢，收到了良好的效果。

一、找准要害，抓隐患整改

一是企业依法自查自纠。我们将重点放在企业开展自查互查上，实现企业自查自纠。在自查中，督促企业建立并实施内部排查制度，注重排查时间和频次的科学合理；在互查中，根据本地专家不足的现状，采取行业监管部门组织企业互为排查的机制。在全区推广xx等xx家企业自查自纠经验。督促高新区企业严格落实了“三同时”制度，坚决整治不评价现象。二是用好隐患排查治理信息系统。对查出的事故隐患，企业必须及时录入隐患排查治理信息系统，促使员工层、管理层和政府层做到知情、管控和整改。目前，隐患排查治理信息系统在危化企业、规模以上企业中覆盖率达xx%，运行效果良好。三是督促企业及时整改隐患。对安全生产标准化达标企业的不符合项，要求在运行中持续整改；对专项治理中发现的隐患，要求限时整改到位。全区排查整改各类隐患xx处，危化品、烟花爆竹、人员密集场所等重点领域集中整改较大隐患xx处。对瞒报隐患和不及时整改隐患的"企业，出具了xx份整改指令书，有xx家企业被实施行政罚款。

二、突出重点，抓专项治理

一是解决“做什么”的问题。针对以往企业对专项治理内容不理解、整改走过场、工作未闭环等情况，及时制定《xx区落实了企业安全生产主体责任年活动实施方案》，从针对性、务实性、可行性、长效性出发，将制定方案、统计归类、风险评估、控制措施、消除隐患、员工培训、本质安全、应急救援、总结验收、归档备查等方面做出了详实的规定，使企业有章可循。二是解决“怎么做”的问题。通过推进会、培训班和讲师团进企业等方式，详细讲解《方案》，采取板块验收和逐家验收的方法，使企业在实践中学会如何开展工作。三是解决“做得好”的问题。确定xx家危化企业和xx家工商贸企业作为落实了《方案》的示范企业，通过全区现场会进行参观和点评，从理论和实践上提高了企业专项治理的水平。四是解决“长期做”的问题。要求企业通过验收后，将相关表格和文本分类整理并形成完整台账，既留下清晰的工作“痕迹”，又为今后的专项治理积累经验、留下持续治理的“接口”。

三、强化基础，抓安全标准化

在标准化创建上，我们坚持重自创、重质量、重整改、重运行。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。结合全区实际，重点在高新区、工业园区、危化、工矿商贸等重点行业推行企业安全生产标准化达标创建工作。各有关企业严格按照标准化建设要求，进一步完善规章制度，修订操作规程，规范作业行为，加强隐患整改，加大技改力度，完善基础设施，改善工作环境，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，使企业安全生产环境得到有效提升，企业安全质量标准化建设稳步推进。截止目前，全区各类企业安全质量标准化达标达到一、二、三级标准的达xx余户，通过企业安全质量标准化达标创建，进一步增强了企业的安全意识，强化了企业安全防范措施，提高了企业安全防范能力。

四、把好源头，抓员工培训

针对企业一线员工安全素质普遍薄弱、易出事故的实情，重点抓好了三方面工作：

一是开展全员培训。在重要岗位人员培训的基础上，要求企业员工每人受训不低于20学时，未经考试和实操合格的不准上岗。今年全区计划培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、危化企业从业人员xx人次。

二是组织开展继续教育。聘请市培训中心相关行业专家组成讲师团，每季度分组到基层巡回培训。全年共计划开展培训xx次，受训xx人次。坚持做到培训有课件、有试卷、有实操记录、有培训记录卡。

三是聘请专家重点培训。针对有重大危险源企业，专家缺乏的实际，相继举办了粉尘防爆、使用液氨、煤气等高危行业企业专题培训班，邀请省级、市级专家授课，xx余人先后参加培训。

五、推进落实了，抓执法检查

为推进企业主体责任的落实了，将执法检查作为重要抓手。一是实行清单式排查。制定了危化企业、人员密集场所xx个重点行业的隐患排查清单，明确了排查事项和检查标准，企业照单排查，部门对单检查，有效解决了各级监管人员现场隐患查什么、怎么查、怎么管的问题。二是强化联动执法机制。以安监、公安、消防、市场监管等为主要成员单位，制定执法计划、排出执法行动时间表，避免执法单一性，及时解决涉及面广的疑难问题。三是开展多种形式检查。运用了明查暗访、联合检查、专家参与等方式，从政府层面对企业的违法违规行为及时查处。

各位领导、同志们，尽管我区安全生产工作取得了一些成效，但和市委、市政府的要求、人民群众的期盼，还存在较大差距，特别是安全基础薄弱、责任落实了不到位、隐患整改不彻底等问题还比较突出。下一步，我们将按照本次会议部署和马里市长的重要讲话要求，切实履行作为老工业城区在全市安全生产工作中的重要职责，严格落实了企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，着力在推动“安全生产队伍专业化、执法规范化、监管信息化、检查常态化、宣传立体化、责任实名化和安全监管制度体系”建设上求突破、见实效。

专项治理实施指南 报告2

“不作为乱作为”专项治理工作开展以来，在党支部的领导下，公司严格按照“三严三实”等相关要求认真开展专项治理工作，目前专项治理工作正在有序开展，现将专项治理工作汇报如下：

一、主要措施

公司党员干部坚持边学边查、边查边改、立改立行，切实增强公司班子成员、党员干部的纪律观念、群众观念和服务意识、廉洁意识。首先由公司班子成员带队深入基层“面对面”征求意见，然后以召开座谈会形式向职工征求意见建议，并通过设臵举报电话、邮箱、意见箱、发放征求意见表等形式向群众征求传动公司党员干部在不作为乱作为等方面存在的问题。

二、存在的问题

通过各种形式共征求各类意见9条，经梳理归类共三类问题。

（一）政治理念不牢，服务意识退化

近年来由于受内外多种不良风气的影响，部分同志服务意识逐渐淡薄，没有把为人民服务作为高的价值标准和人生追求，认为自己虽然是一名共产党员，但能力有限、精力有限，不会有大的作为，只能过一种平平静静、平平淡淡的日子，政治思想认识不能紧跟形势要求，世界观的改造也就不能及时与党的理论要求相结合，以至于在工作上产生了得过且过的思想，工作热情有所减弱，从而导致存在不作为等问题。

（二）工作作风不够扎实，工作不够细致，工作质量不高

随着人民群众对环境保护越来越重视，工作压力增大，一些同志认为还以以前的工作状态工作，也直接影响到工作质量，另外在工作中，工作主动性、条理性不够，遇到问题总是等上级指示，不积极通过提高自身的能力来解决问题，一定程度上还存在“多做多错、少做少错、不做不错”的思想，对上级交办的事情只满足于一般的完成，只求过得去。在具体工作中思路不宽，上传下达上级的有关文件精神，满足于不出事，而如何结合本单位的实际进行贯彻落实，工作思路没有打开，工作中缺乏新的亮点，还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作。

（三）纪律观念淡化，工作纪律较松散

一些党员干部在工作繁杂、量大，有时会产生一些厌烦情绪，这在一定程度上影响工作热情和工作情绪，不求有功，但求无过的思想有所抬头，对工作纪律遵守不够，上班有时不务正业，有迟到现象。

三、原因分析

通过自查，以上几个方面的问题表现比较突出，究其原因，一是放松了政治学习，不注重思想改造。认为政治学习是*，业务学习才是务实，对学习缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意识不够强，为人民服务的宗旨意识树得不牢。一些党员干部为认自己只是一名普通老百姓，做好自己的本职工作就够了，而忘记自己是一名共产党员，忘记了党员的先锋模范作用，放松了对全心全意为人民服务的宗旨的追求。三是工作积极性减弱。部分党员干部对共产主义理想、对马克思主义的信念是坚定的，在政治上能与党中央保持高度一致的，但与现实比较，又觉得一些理论与现实有差距，当理想与现实发生矛盾而感到困惑时，不能很好地加以分析、判断，从而产生一些悲观情绪，导致思想滑坡。

四、整改措施

通过总结经验教训，结合我局工作实际，通过以下几个方面进行认真整改：

（一）加强政治理论学习

不断提高党员干部的政治业务素质。制定党员干部学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、党课教育与专题辅导相结合、座谈讨论与心得交流相结合等形式，进行全面系统的学习，每周三下午为全公司集中学习日，通过加强政治业务学习，进一步提高党员干部的政治理论水平和服务群众能力，提高广大干部职工的群众意识和工作效率。

（二）进一步改进工作作风

要求党员干部确立求真务实的工作态度，党员干部要制定个人下基层调研工作计划，要深入基层深入群众开展学习调研工作，特别是班子成员结合分管业务，深入一线，有效解决当前传动公司工作面临的突出问题起到推动作用。

（三）进一步强化纪律意识

党员干部要确立严以律已的良好形象。通过指纹签到、不作为乱作为问题专项治理工作办公室每天进行不定时检查等方式对党员干部工作纪律、四不作为四乱作为进行督查。坚持高标准、严要求，严格地遵守各项规章制度，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。要始终保持清醒的头脑，紧跟时代步伐，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任心和扎实的工作作风，坚持全心全意为人服务的宗旨，坚持实事求是的思想作风，时时刻刻自重、自省、自警、自励。

通过查找不足，进一步使党员干部坚定信念，做到对工作不懈怠、不妄为，严格依法履职尽责，提升机关效能，严肃工作纪律，激发实干创业精神，努力营造公司良好的政治环境，打造一支信念坚定、政治可靠、清正廉洁的传动队伍，为建设贡献力量。