适用场景:防汛督查检查准备、重大活动期间安全排查
报告要点:开展全领域大检查、建立信息沟通工作群、落实防汛责任制
行文逻辑:制定方案→抽查检查→总结问题→完善体系→加强演练
我市一直以来高度重视主汛期防汛督查检查工作,尤其是今年8月上中旬我省举办全国二青会,LL也是比赛项目地之一,更是高度重视,全力以赴确保安全;
另外,今年还正逢新中国七十周年大庆。在省防指安排防汛抗旱工作督查之前,市应急管理局党组即于8月5日上午围绕“防风险、保安全、迎大庆”开展全领域大检查,讨论出台《重点行业领域开展安全生产大检查活动实施方案》(吕应急发〔20xx〕160号),督查检查工作将持续到10月底。由市应急管理局杨月祥局长亲自带队对防汛工作督查检查,现将有关情况汇报如下:
从8月5日下午至8月8日晚,先后抽查了Lx、LLx、jk三县乡镇、企业、单位有关防汛工作情况及灾情情况。8月5日下等主要抽查了Lx湍水头镇陶土三矿、湍水头镇政府防汛预案及值班情况;
8月6日上午检查了Lx应急管理局及Lx水利局防汛督查检查及工作开展情况,当天下午检查了LLx县森泽昌盛铝业有限责任公司及附属赤泥矿场、山西森泽能源科技集团有限公司防汛情况;
8月7日赴jk县,主要对受灾较严重的桃红坡镇、双池镇居民家中进行了灾情核查,另对露天采煤矿进行检查,并在双池镇镇政府会议室召集县应急局及乡镇负责人进行了座谈。提出三条意见建议,一是要求鉴于当前仍处于主汛期内,要根据这次强降雨暴露出来的薄弱环节,迅速行动,对
于能立即整改的要迅速整改,对一时不能整改的要采取临时性防范措施,积极应对和坚决防范下一轮降雨的损害及次生、衍生灾害。二是要求jk县举一反三,迅速在全县范围内开展全方位、全覆盖的隐患大排查、大整改。特别排查处于低洼地带的居民聚集区和公共场所人员密集区可能造成山洪灾害、地质灾害的隐患。三是要求jk县进一步做好对受灾群众的政策宣讲及安抚工作,同时积极组织生产自救,力争把损失降到最低。随后,市应急管理局以值班报告形式将有关灾情情况及建议上报市政府有关领导。
通过对上述三县的`抽查发现,各县都能及时按省防指安排进行了自查和全覆盖检查,主要情况概括为:
一、是及时调整、逐步完善指挥体系。
今年前半年,防汛指挥部常设机构由原水利部门划转至应急管理部门,职能相应调整到位后及时变更了防汛值班、传真电话。我市及各县不等不靠,主动积极开展工作,市防办编制了《LL市应对自然灾害运行机制》,从指挥机构及职责、信息获取传递及报告、会商研判、应对安排等各个方面进行了明确到人到职责,同时编制了《LL市防汛应急处置工作流程图》,从信息核实研判、响应条件和响应措施及应急指挥部各个工作组牵头、成员单位及相关职责全都图表化,一目了然。省建立应急救援指挥体系后及时参照起草建立我市应急救援指挥体系并报市政府研究,根据新的指挥体系架构现正在对全市防汛抗旱应急预案修订当中。
二、是着重建立信息沟通和物资队伍建设。
建立了“LL防汛抗旱应急工作群”,各县都建立了县防办与各成员单位、与各乡镇有关人员的微信群。市防办建立防汛抗旱协同办公OA系统,进一步使办文、信息交流和沟通快捷高效。另外,对防汛专职人员、救援队伍、物资储备及各有关负责人联系方式进行了摸底调查汇总。市县两级防办着重充实人员、配置办公用品,装备一批抢险应急物资及宣传资料。
三、是扎实开展防洪隐患排查整改。
按照省、市安排部署,各县都组织相关人员对防汛工作进行检查,发现问题及时整改。
四、是落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制落实。
除了对辖区内县级防汛抗旱总体、城市(县城)、大中型水库、重点河道(段)防汛行政责任人、技术责任人进行公示外,水利部门对全市28座水库的政府责任人、水库主管部门责任人、水库管理单位责任人、技术责任人进行通报并在市政府的网站公示;对监管的605座中型以上骨干淤地坝的政府责任人、防汛技术责任人、管护责任人在市政府的网站进行公示。各县组织对山洪灾害防治预案进行了修订,变更了新的人事变动及联络方式,将老弱病残等弱势群体撤离责任到人。
五、是加强预案审批备案。
市防办组织专家对文峪河、横泉两座市管水库和柏叶口龙门供水工程防汛抢险预案进行评审后予以批复,其余水库应急抢险预案由县级防汛指挥部门审批备案。同时对水利局报来的两座市管水库的汛期调度运用计划和大坝安全安全管理应急预案进行了批复。
六、是对有关单位提出及群众反映的涉及影响防洪安全的问题挂牌督办。
如石楼县罗村镇罗村村民反映该村泄洪涵洞堵塞的问题,横泉水库管理局反映其10KV双回路电力专线中的其中一路被杜家会村洗煤厂占用不还的情况,市防办专门对此挂牌督办,目前都已妥善解决,能够确保汛期安全。
七、是高度重视预警预报工作,积极应对每一轮强降雨天气过程。
我市各县都执行市防办在上汛通知中结合改革后防汛指挥体系现状编写下发的汛期信息传递渠道和方式示意图,使各个层级、各有关单位对信息传递都有一个清晰的路线图;全市截止目前对1小时暴雨预警共计207站次的信息进行了逐一预警、核实。对每轮降雨产生的灾情进行统计汇总。
八、是协调推动开展有针对性的防汛演练演练方面。
继主汛前6月11日LSQ区信义镇高家庄村开展全市水旱灾害防御演练及7月17日LLx县委、政府在三交镇军渡村举行了撤离黄河上涨淹没区群众、衍生地质灾害、搜救黄河落水人员等科目的演练后,8月14日,FS县、兴县分别组织开展了全县水旱灾害防御应急演练。培训方面:8月8日,LLx县邀请省水利厅牛振红主任对全县组织开展水旱灾害防御知识培训;8月20—24日,我市市县两级所有从事防汛工作的同志都在LL宾馆参加了“20xx年应急管理人员能力素质提升培训班”。9月24日接到省防汛抗旱指挥部《关于山西省20xx年下汛的通知》(晋汛电〔20xx〕6号)后,以吕汛电〔20xx〕8号对下汛后及国庆期间的工作进行了详细安排部署,要求气象、水文部门要按照职责继续做好水雨情的预测预报、监测、预警工作,遇有特殊天气过程,及时发布预警信息;水利部门要督促各水库管理单位在确保水库安全的前提下科学蓄水,充分发挥水库的调蓄功能,保障今冬明春抗旱用水需求;市、县两级防汛办和水利、规划和自然资源、住房建设、城市管理、公路管理、通信服务、应急救援部门等有关成员单位在国庆期间仍要继续加强值班值守,保持通讯畅通,及时处置突发险情灾情,确保人民生命财产安全。各县接到通知后,迅速按此安排贯彻落实。
适用场景:泗河堤防加固工程准备、防汛物资储备部署
报告要点:落实防汛责任制、组建防汛抢险队伍、加强汛期值班管理
行文逻辑:认清形势→提早准备→开展检查→加强领导
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局,随着全球气候变化日益显现反常性、突发性和不可预见性,防汛抗旱形势也更加严峻。充分做好今年的各项防汛抗旱准备工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,立足于早部署、早行动、早落实,全面扎实做好今年的防汛抗旱工作,对保持街道经济平稳较快增长,构建社会主义和谐社会具有重要意义。围绕保护人民群众生命财产安全这一根本,特制定本实施方案。
一、认清形势,明确任务目标
近年来,受全球气候变暖影响,我国极端天气事件明显增多,局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势。20xx年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失,全省因灾死亡失踪398人。现泗河堤防加固工程虽然完工,但是堤防并没有经历大洪水的检验,面临的形势依然非常严峻,防汛任务日益繁重。为此,各社区、村,各部门,各企事业单位要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和高新区党工委、管委会的统一部署,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,狠抓各项措施的落实,确保发生超标准洪水泗河“堤防不决口、内涝不成灾、受灾不伤人、辖区保安全”,当遭遇超标准洪水时,采取有力措施,努力将灾害损失降到最低程度。20xx年,受“烟花”强台风和强暴雨的影响,街道部分塌陷地农田地块遭遇内涝严重,造成玉米大幅度减产。
二、提早动手,扎实做好防汛准备工作
根据20xx年防汛防旱工作目标要求,按照“早准备、抓落实、保安全”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,强化落实各项措施,扎实做好以下工作:
(一)严格落实各项防汛责任制。要继续抓好以行政首长负责制为核心的分级、属地责任、泗河堤防分段包保等各项防汛责任制的落实。责任制要贯穿防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。
(二)认真落实防汛抢险队伍。街道办事处共组织防汛抗旱常备队63个、抢险队员3775人,其中机动快速应急分队165人。防汛人员数量已分配到各个部门和社区,每个部门和社区要严格按照分配的数量抓好落实,人员要登记造册,落实到人。各单位要将防汛抢险队人员名单及汛期值班表于6月5日前报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
(三)全力做好防汛物资的储备工作。拟准备防汛抢险车辆20辆,挖掘机3台,橡皮舟1艘,尼龙袋2.6万条,铁丝20xx公斤,手电筒200个,钢管(材)5.5吨,救生衣800件,发电机2台,水泵2台,电缆1500米,水泥130吨,桩木10方。各部门单位要按照统一分配的任务,备足备齐防汛物料,做到定点存放,专人管护,确保抢险时拿得出、用得上。
(四)加大宣传力度,提高全民防汛意识。近几年辖区没有发生较大的洪水,致使不少干部群众麻痹思想有所抬头,认为年年防汛不见汛,怕旱不怕涝。为此,要进一步加大宣传力度,充分利用广播、标语、微信等形式,宣传洪涝灾害的危害性,增强群众防灾抗灾减灾的自觉意识,克服麻痹思想和侥幸心理,做到宁可信其有、其大,不可信其无、其小,防汛物料宁可备而不用、不可用而不备,充分做好防大汛防强台风的思想准备。
(五)加强汛期值班,确保通讯畅通。防汛值班实行24小时值班制度,各社区、村、各单位带班领导及值班人员要全部到岗到位,不得脱岗离岗,并负责处理好一切防汛事务,重大汛情及时通报。所有人员24小时开启通讯工具,确保街道防汛指挥部办公室与各社区、村及各单位的通信畅通,以便及时传递汛情信息。
三、认真开展防汛安全大检查,防患于未然
沿泗河的`14个村,应按照各自区域范围对泗河堤防进行一次大检查,并按照防汛实施方案的要求,做好各方面准备。各村明确一名常备队员从即日起,正式上堤查看,将查出的问题及时报街道防指。先旱后涝、旱涝交替是基本的气象特点,农田内涝方面,各村要按现有的生产小组,成立5至7人的巡田小组,巡查农田积水,对现存的生产竹节坝和路边沟渠要及时打通,坚决杜绝填沟种田、填沟筑路的情况发生,保障排水畅通,防止渍涝。
四、加强领导,强化督查
(一)加强组织领导,明确责任分工。为加强对防汛抗旱工作的组织领导,经街道党工委、办事处研究决定,成立了王因街道防汛抗旱指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在街道应急管理办公室。各社区、村、各企事业单位要按照街道防指的统一部署,明确职责和任务,各单位主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责,切实做到组织、人员、物资三个落实到位,对防汛人员实行定人、定位、定责,落实好各项工作措施,确保安全度汛。
(二)密切配合,各负其责。防汛工作是一个有机整体,各级各部门要积极挑起防汛救援的重担,服从命令、听从指挥、尽职尽责、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合,形成一个有力的战斗集体,团结一致,全力做好防汛工作。
(三)加大督查力度。街道防汛抗旱指挥部办公室对全街道防汛抗旱工作进行统一指挥。防汛指挥部成员和全体机关干部在认真履行自身防汛职责的同时,要对包保的各社区、村及各单位的防汛工作进行全面督查。督查内容包括防汛准备工作、值班情况、防汛人员、物资储备、责任制落实情况等。
适用场景:河道防汛准备、汛期物资储备
报告要点:排查重大安全隐患、建立应急抢险队伍、落实防汛责任制
行文逻辑:调整指挥部成员→开展汛前检查→落实物料储备→建立抢险队伍→加强信息共享
我县共有x条重要河道,境内总长度.x㎞;河道堤防x处,境内总长.x㎞;全县配套河道节制涵闸x座;排灌站座。
一、工作开展情况
1.及时调整指挥部成员单位。县委、县政府召开会议研究调整方案。x月xx日召开防汛抗旱工作会议,部署防汛工作。从县应急局、水利局、气象局、民政局抽调xx人充实防汛办,开展汛期工作。建立了“分级负责、条块结合、属地管理”的防汛体制。县政府从公车平台划拨一辆防汛应急车辆,供防汛办使用。
2.开展汛前检查。x月底县防汛办制定防汛检查计划。对堤防、泵站、涵闸、在建开口工程逐项检查,排查重大安全隐患x处,目前x处已整改完毕,x处正在整改。
3.落实物料储备。按照“宁可备而不用,不可束手无策”要求,县政府在原有储备物资的基础上,今年拨款xx万元购买帐篷、折叠床、砂石等防汛救灾物资。x年规划防汛物资储备库项目占地xx亩,已完成规划、设计,待土地报批后开工建设。
4.建立完善抢险队伍。县成立以县武装部x名民兵应急队伍为主,各乡镇xx人应急队伍为辅,企业和社会自愿应急队伍为补充的防汛抢险应急队伍。调整完善防汛专家库,健全应急抢险技术支撑体制。
5.加强应急值守和部门信息共享。我县为保证更好应对汛期突发情况,严格执行汛期小时值班和领导带班制度。完善与水利、气象、自然资源部门的信息共享、会商机制。
二、下步工作
1.开展防汛应急演练。按计划指挥部在x月下旬组织,武装部、水利局等多部门参与开展防汛应急演练。
2.加强隐患整改督查。对检查中发现的问题隐患,建立整改台账,明确整改单位、责任人、时限和整改措施,逐一对账销号。
3.落实防汛工作责任制。防汛工作的落脚点在基层,核心是责任制落实,严格按照“宁可抓重,不可抓漏”的要求,落实好防汛责任。
适用场景:防汛工作部署准备、水库管理自查整改
报告要点:落实防汛责任制、开展汛期安全教育、排查水库安全隐患
行文逻辑:听取汇报→查阅资料→实地检查→汇总结果
汛前自查报告篇1
为切实做好我市今年的防汛工作,确保安全度汛,根据自治区、河池市防汛抗旱指挥部和宜州市委、市人民政府的工作部署 以及去年出台的7项防汛抗旱制度和《关于全面开展20xx年汛前安全检查工作的通知》(河防指办[20xx]2号)等文件精神,市防汛坑旱指挥部在全市范围内开展了20xx年汛前安全检查工作。现将本次安全检查情况汇报如下:
检查过程中本组通过认真听取被检查单位工作汇报,查阅相关文件、记录和资料,到水库大坝边进行安全检查,对照水库、水电站大坝汛前安全检查表的相关要求落实情况逐项进行检查。 本次检查的范围为洛西镇、洛东镇、三岔镇、屏南乡和德胜镇5个乡镇及其境内的洛西、洛东、卜船岭、板道、里洞、桥头、玉楼、永代、吉良9座水库工程。
为指导。根据检查结果,我组检查的9座水库均是符合防汛要求的,不存在违反防汛各项基本要求的`水库。
今后工作中仍将联合各相关部门对汛前安全检查中暴露的问题,督促各相关单位落实整改措施,建立健全各种防汛规章制度。对水库存在的的安全隐患,逐项登记,限期整改,近期不能整改的,制定防护措施和安全度汛措施,确保国家及人民生命财产安全。
汛前安全检查组第二组 20xx年4月3日篇2:汛前安全自查报告
万红小学汛前安全自查和整改报告 1、严格落实防汛责任制。为加强对汛期安全工作的领导,学校成立了汛期安全工作领导小组。建立和完善领导责任制,学校与各班级签订了汛期安全工作目标责任书,明确具体负责人,确保万无一失。 2、根据市防汛指挥部的要求,我校认真学习了通知要求,制订了汛期安全工作应急预案,确保学生安全平安和校园稳定。 3、有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到弥河、水库边、低洼地带等危险地区游玩,做到防患于未然。我校远离弥河、水库,但也不能麻痹大意。 4、学校成立以何书军校长为组长,冀延亮为副组长,各班主任为成员的学校汛期防洪抗灾应急领导小组。以何书军、冀延亮为主的汛情指挥宣传联络组,负责、统筹全校的防汛工作。以李道功、王希顺、宿艳臻组成防洪抗灾应急救护组,配合班主任做好学生工作,配合搞好管理。以冀爱芳,张庆华,陈国明为主的后勤保障组,认真做好各种卫生消毒和疾病预防工作。
总之,防汛检查是涉及生命和财产安全的一项严肃的工作,我校认真组织开展防汛检查工作,有关责任人要齐抓共管,通力协作,确保各项防范措施落实到实处。
红旗水库管理站
关于开展汛前水利安全生产
适用场景:粮库防汛排查、汛期责任落实
报告要点:疏通排水沟渠、落实防汛责任制、完善值班制度
行文逻辑:召开会议→成立机构→现场检查→落实责任→完善准备
县办:
我局按照县政府办公室“关于认真做好20xx年防汛的安排意见”及时召开会议,抽调人员,成立机构,由局长带队,县局业务股和国有资产管理股参加,对全县下属企业的防汛工作全面彻底的检查,现将检查情况汇报如下:
一、在检查中我们摆着现场检查,现场解决,对、粮站的排水沟进行了疏通,对城关粮站院内下水道堵塞及时与城市综合执法局进行了联系疏通。对仓库周围的垃圾杂草各进行及时清理,以保证汛期流水畅通,使仓房不受影响。
二、加强组织领导,层层落实责任。要求各单位负责人在汛期都要坚守岗位,认真负责,确保仓库安全和储粮安全,县局成立了由x局长任组长,、任副组长的防汛领导小组,下设办公室,办公室设在县局业务股,负责防汛日常事务,收集各单位汛期汛情返馈。要求各单位成立防汛抢险突击队,保证组织到位、人员到位、措施到位。做到召之即来,来之能战,战之能胜。对汛期不坚守岗位,延误汛情,造成损失的单位负责人要追究责任。给予处分。
三、积极做好防汛准备工作,确保粮库和储粮安全渡汛,要求各单位按照“以防为主、措施配套、安全防范、万无一失”的防汛要求,精心组织,认真做好防汛器材的准备工作,特别是在汛期要坚持24小时轮流值班及时捕捉气象信息,积极和有关部门,不打无准备之战。把灾害消灭在荫芽之中。
x县粮食局
适用场景:农村防汛规划制定、汛期前工程检查
报告要点:落实防汛责任制、强化工程维修养护、完善资金投入机制
行文逻辑:政府重视→制度建立→工程建设→问题分析→对策提出
农村防洪保安是农村水利工作的首要任务,是事关广大人民群众生命财产安全、农村经济社会稳定和发展的一项重要工作。随着我市农村经济的快速发展,社会财富大幅度增长,农村和城市一样,任何地方都淹不得、淹不起。因此,扎扎实实做好农村防汛工作,确保广大农村安全、人民安居乐业,是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。近年来,我市在农村防汛工作成绩显著,但存在问题不容忽视,任务依然十分艰巨。
一、政府重视,群众参与,农村防汛工作已形成制度
我市农村防汛工作经过多年的实践和总结,已经形成一整套科学、规范的制度,具体表现为以下几方面:
一是各级政府重视,防汛指挥组织健全。我市各级政府都要建立防汛指挥机构。各乡镇也都层层建立有防汛防旱指挥部。由于政府重视,部门通力协作,全市农村防汛指挥上下畅通,左右协调,一呼百应。
二是坚持分级负责,防汛责任制落实。我市各级政府坚持落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,一把手负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,一级对一级负责,层层签订《防汛工作责任状》。张家港市长江沿线各镇和重点圩区所在镇的防汛指挥部成员实行“定岗定位定责”和“包片、包村、包圩区、包堤防”的分级包干责任制,把防汛工作责任落实到每个人、每个环节、每项工程。
三是坚持常备不懈,抓好物资储备。我市各级防汛防旱指挥部按照“分级负责,分级储备”的原则,组织供销、物资等部门负责防汛物资的储备与供应,做到有备无患。通常每年全市各级储备一定数量的草包、编织袋、土工布、木材、毛竹、树棍、铅丝、元钉等防汛物资。每年汛前,各地都根据防汛预案对储备物资进行检查,及时更新和补充。在确保一定数量储备的同时,对汛期需求量较大的草包、编织袋等重点物资,落实定点后备供应基地,签订预订货合同,保证随调随到。
二、狠抓建设,强化维修,农村防汛工程已形成体系
党和政府非常重视农村防洪保安,坚持不懈进行农村防汛工程建设,经过多年的努力,我市农村防汛基础设施规模不断扩大,标准逐步提高,已初步形成一整套比较完善的防洪保安工程体系。截至xx年底,我市境内的长江堤防已顺利完成达标建设,长江堤防已完成应急加固,为我市农村防汛提供了良好的外部环境。目前,全市农村防汛已基本形成大中小工程结合、内外水系沟通、遇洪挡得住、遇涝排得出的工程体系。为了使各类工程更好地发挥作用,我市各地不断强化对工程的管理和维护,尤其重视做好一年一度的防汛岁修工作。每年汛后,各地都要组织工程技术人员,按照“查细、查实、查全”的要求,逐圩、逐闸、逐站进行检查,对查出的险工险段和病险建筑物逐一进行“会诊”,拟定除险加固方案,集中财力、物力、人力,在冬春水利建设期间进行维修加固,确保安全度汛。
三、客观分析,辩证思考,农村防汛工作仍有差距
一是思想认识有差距。少数干部群众防汛意识比较淡薄,有的认为防汛是政府的事,是水利部门的事,与自己关系不大;有的思想麻痹,存在侥幸心理,认为大水不会年年来。认识不到位,行动必然有差距。少数群众对水利工程的管理、爱护也不够,在圩堤上乱垦乱种,在行洪河道内设置鱼网鱼簖,屡禁屡设,每年汛前各地都要耗费大量人力、物力进行清障。
二是资金投入有差距。调查中,基层干部群众普遍反映,农村防汛工作存在的问题是资金投入不足。由于没有资金投入作保证,许多规划了的工程无法按时实施,许多急需实施的工程只能慢慢来。农村现有防洪排涝基础设施仍比较薄弱,抗灾能力还不够强,不少工程难以抗御较大的洪涝灾害。究其原因,主要是现有工程建设标准不高。有的地方由于修路建园造成河道填塞,使一些河道成了“断头浜”、死水沟,严重削弱了当地的防洪排涝能力。此外,农村田间小田埂普遍标准不高。推行联产承包责任制近30年来,有的地方从未加高过小田埂,造成一下雨水就流走,田间蓄水能力很差。近年来,农田面积减少很多,使农田的总蓄水量也随之减少。下雨后,雨水很快集中到河道内,增加了圩内、圩外河道的防洪排涝压力,现有的排涝泵站设计排涝流量明显不足,一些泵站往往超负荷运行。一旦出现较大降水,容易形成短时间内涝。地下水超采,导致地面沉降,也使部分防洪工程标准降低,难以发挥作用。农村防汛工程存在的另一个问题是工程老化严重。不少工程建于xxxx年代或xxxx年代初,已到更新改造周期。有些工程当年均为群众自办工程,标准低,质量差,防洪能力不强,且年久失修老化严重。目前有的塘坝启闭机生锈,放水塔墙面剥落,亟需维修养护。
三是工程管理有差距。1998年以来,我市开展的农村小型农田水利工程产权制度改革,主要进行的是效益型工程和灌溉站的改制,而排涝站、闸涵和圩堤这类公益型工程基本未实行改制。因其不直接产生经济效益,目前还很少有人愿意购买、承租和承包。因此,在管理上也就有些不到位。如防汛期间,尽管各级都三令五申不得开“无人泵”,但这种现象仍时有发生。许多同志还反映,管泵管闸是苦差事,报酬又较低,专业管理人员日益缺乏,也是影响防汛工程管理的重要因素。
四、拓宽思路,加大力度,促进农村防汛工作再上新台阶
1、要深入开展宣传教育,进一步提高全民思想认识。农村防洪保安,涉及到全社会的各行各业、方方面面和千家万户,是水利为社会,社会办水利的直接体现。要进一步加大宣传力度,通过广泛深入的宣传教育,使全社会充分认识我市农村洪涝灾害的多发性、防汛抗灾形势的严峻性和防洪保安工作的重要性,立足于防大汛、抗大灾,积极主动地支持、参与防汛工作。在宣传方法上,要防止和克服大汛大宣传、小汛小宣传、不发大水不宣传的实用主义,做到警钟常鸣;要把汛期宣传和平时宣传结合起来,使防汛宣传进一步制度化、经常化、科学化。在宣传内容上,既要宣传农村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常识和要求,更要大力宣传《水法》、《防洪法》、《水利工程管理条例》、《河道管理条例》等法律法规,提高全体人民群众的法律意识,做到依法防汛,依法建设防汛工程,依法管理和爱护防汛工程;既要宣传水患的危害性,也要宣传建好水利工程后的巨大减灾效益;既要宣传政府重视农村防汛工作的重要性,也要宣传群众参与防汛工作的重要性,牢固确立防汛工作人人有责的思想。总之,要通过宣传,使农村防汛工作深入人心,坚决克服各种侥幸麻痹思想,做到居安思危,有备无患,未雨绸缪,始终掌握农村防汛工作的主动权。
2、要突出建设重点,进一步提高工程标准。做好农村防汛工作,归根结底,要靠高标准的水利工程基础设施作支撑。当前,要从前期工作抓起,坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工,进一步加大农村水利工程建设力度,要突出圩区综合治理和骨干引排河道整治两大重点。要有计划地对闸、站、涵等现有工程设施进行更新改造,提高防洪标准和排涝效率;对排涝流量不足的圩区,要新增排涝动力;对因地面沉降导致防洪标准降低的工程设施,要进行改造、加固,以适应当前防洪排涝需要。在全面完成第一轮河道清淤的基础上,狠抓河道综合整治。水利部门要积极参与农村现代化建设的总体规划,在各类园区建设中,搞好排涝工程的规划、设计和施工;对确需填埋的河道,要新开等量的河道;对因此造成的“断头浜”要想法沟通,确保水系通畅。
3、要拓宽投资渠道,进一步加大资金投入力度。农村防洪排涝工程建设,属公益性工程,应列入基本建设项目,用财政性资金建设。因此,各级财政加大投资仍然是农村防洪排涝工程建设的主渠道。当前,党中央、国务院十分重视和关心农业、农村和农民问题。我们要用足、用好现有政策,积极探索多渠道水利投入机制,要以政府投入为导向,积极发挥市场机制的作用,探索社会资本参与投资的方式。凡是用于农业的政策都可以用于农村水利;凡是农业的资金,都可以用于农村防汛工作。只有这样,才能使农村防汛工程“超前”建设。此外,国家《防洪法》明确指出:“国家鼓励、扶持开展洪水保险。”我市农村应在洪水保险上多做探索,通过对防洪保安工程的“投保”,既可以减轻损失,又可以为农村防洪工程建设筹措一部分资金。
4、要切实加强管理,进一步发挥工程效益。管理出效益。加强农村防汛工程的管理、维修和养护,提高工程的完好率,是充分发挥现有防汛工程作用的一项重要措施。我市流域性水利工程实施规范化管理以来,已收到明显成效。农村重点防汛工程也要推广规范化管理的做法,切实提高工程管理水平。在圩区管理上,要进一步发挥“一会两员”作用(圩堤管理委员会、护堤员、管泵员)。既要建立健全考勤、考核和奖惩措施,又要对这支队伍进行必要的业务培训,不断提高他们的专业技术水平,更好地发挥他们在圩区管理上的“生力军”作用。在河道管理上,要以政府的名义制定下发“农村河道管理办法”,将河道长效管理纳入镇、村干部考核范畴,实行分管干部负责制;每个村要有专职河道管理员,做到条条河道有人管;市、镇两级都要设立农村河道管理专项资金,按每年每村分别补助4000~5000元的标准下拨到村,专款专用,从而真正使农村河道管理的人员、经费、责任得到落实,彻底扭转农村河道管理不到位、影响农村防洪保安的局面。
农村水利工作直接服务于农村、农业和农民。随着我市农村经济的快速发展,社会财富大幅度增长,农村和城市一样,任何地方都淹不得、淹不起。做好农村防汛工作,是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。在农村水利工程建设方面,要克服长期以来“重建轻管”的思想,切实贯彻“建管一体”的思路,大力加强水利工程管理,以一流的管理创造一流的效益。农村防汛工作坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,结合市情和水情,抓好农村防汛规划,科学、系统、有效的解决农村防汛问题;打造“百年一遇”江堤,为发展“三农”经济、建设社会主义新农村保驾护航。
适用场景:防汛责任落实检查、汛期应急措施部署
报告要点:落实防汛责任制、完善防汛值班制度、调整山塘水库责任人
行文逻辑:统一思想→制定责任体系→落实物资储备→完善指挥所
关于开展xx年汛期防汛工作督查通知要求,我乡五月份以来,实现了几次较大范围的暴雨降水过程,连续的降雨导致了部分山塘水库蓄水和溪河水位迅速上升,土壤饱和,七月份起将进入台风多发期,我乡防汛进入了关键时期,由于乡换届后人员调整较大,为进一步落实防汛责任和强化防汛工作措施,规范防汛工作管理,根据县防汛工作组对我乡督查现整改后情况汇报如下:
1、新一届乡党委、政府高度重视,统一了思想,加强领导。组成工作组对各山塘水库、地质灾害点自检自查的.工作,及时调整乡防汛指挥机构,落实了分管领导和防汛工作乡干部包村,村干部包组责任体系,制订了相关防汛责任制。
2、修订了防汛渡汛方案,抢险方案,对防汛物质储备工作得到了落实和明确,山塘水库防汛责任人作了相应调整,并进一步落实山塘水库安全员和观察员。
3、乡防汛指挥所也得到了完善,按要求建立防汛值班制度,每天安排了24小时值班干部和带班领导,党政主要领导和防汛值班干部能熟悉掌握雨情信息。防汛预案进一步得到了有效落实。
适用场景:电站汛前安全排查、防汛物资储备管理
报告要点:落实防汛责任制、排查水利工程隐患、完善应急预案体系
行文逻辑:成立领导小组→开展汛前检查→加强值班监督→充实物资储备
为切实做好20xx年防汛抗洪各项准备工作,确保各类防洪工程设施安全渡汛和人民群众生命财产安全。根据广防汛指[]2号文件精神,乡防汛抗洪指挥部对汛前检查作了研究部署和落实,4月15日—5月20日,乡防汛抗洪指挥部组织人员对板蚌电站、平迷电站、普楼电站进行了防汛检查,并对相关站所的防汛准备工作进行了督查,现将自检自查情况汇报如下:
一、基本情况
(一)领导重视,措施扎实。始终以以人为本的理念贯穿防汛抗洪救灾工作全过程,切实贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主、全力抢险”的防汛方针,牢固树立“防大汛,抢大险“的思想,以对人民群众高度负责的高度,提高认识,加强领导,成立了以乡长为指挥长,分管水利的副乡长、武装部长、派出所所长、水务站长为副指挥长,各站所负责人为成员的防汛抗洪领导小组,组建了抗洪抢险应急分队,为抗大洪、抢大险、救大灾做好准备,扎扎实实做好防汛抗洪工作。
按照“分级负责,谁主管、谁负责”的原则逐级落实防汛抗洪责任制,根据有关法律法规制定了防汛抗洪工作制度,把防汛抗洪各项工作任务分解到岗位、个人,及时编制和完善了《板蚌乡防汛抗洪应急预案》,同时要求板蚌电站、平迷电站、普楼电站也制定上报相关防汛应急预案。
(二)检查认真,不留死角。4月15日至20日,乡防汛抗洪指挥部组织人员,对板蚌电站、平迷电站、普楼电站以及辖区水利设施等工程进行了汛前检查,主要是检查其防洪设施、预警预报、值班制度、防洪物资储备及其他安全隐患,经过详细勘查,库区、坝头均未发现堪塌、崩裂等现象,排查内部安全隐患6处,当场整改6处。同时还加强安全生产和道路交通安全督察工作,切实做到排查不留死角、整治不留后患,确保防汛抗洪工作有效开展。
(三)严格纪律,加强监督。为做好我乡防汛抗洪工作,值班人员必须实行24小时值班制,值班人员不得请他人代班和顶班,如有特殊情况,须经单位领导同意,并向接班人员交待清楚方能离岗。值班人员做好值班记录表,值班人员必须严守岗位,不得擅自离岗或脱岗,造成的后果或其他损失,视情节轻重,追究责任。
(四)进一步充实物资的储备。乡党委政府认真总结战胜百年不遇大旱的经验,未雨绸缪,进一步充实了防汛服、雨伞、手电、水桶、编织袋、铲子等物质的储备,为防汛工作打下了坚实的基础。
二、存在的困难和问题
(一)思想意识不到位。小部分人的意识对防洪抢险意识不够,偶尔出现降雨认为不足以造成险情,缺乏防范意识。
(二)值班制度执行不严格,偶尔出现值班人员离岗现象。
(三)防汛经费、物资储备缺口较大。由于没有防汛物资储备专项经费,防汛物资储备能力较弱,物质储备严重不足。
三、下步工作打算
(一)统一思想、提高认识。牢固树立防大汛思想准备,增强责任感、使命感,克服侥幸心理,真正从思想上、组织上和行动上做好防大汛的各项准备工作,确保我乡今年安全度汛。
(二)切实加强物资储备,落实抢险队伍。进一步储备防汛抢险物资,加强抢险队伍演练,提高抢险救灾能力,确保抗洪抢险工作全面胜利。
(三)是进一步做好汛前重点工作检查落实。虽然已经组织了两次汛前检查,仍然继续检查落实改进情况,检查项目也逐步细化,确保万无一失。
(四)加强防汛日常工作。坚持24小时防汛值班制,实行日报告制度,及时准确传递水情、雨情,分析汛情。
适用场景:乡镇防汛自查准备、汛期前物资核查
报告要点:落实防汛责任制、完善抢险三线队伍、排查水利工程隐患
行文逻辑:部署自查→检查情况→发现问题→制定措施
根据临水发(20__)8号文件精神,结合*区实际情况,我区防汛办就20__年防汛工作对各乡镇进行了检查。现将自查情况汇报如下:
一、防汛工作准备情况
各镇、水库均已着手部署落实防汛自查和准备工作,及时反馈了自查情况和结果。从检查的情况来看,总体上较好,具体表现在:
1、思想认识统一。通过检查,各镇及水库负责人都能够重视防汛工作,做到了早安排、早部署,及时落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制和责任追究制度,充分做好思想、组织、技术等各方面的准备措施。
2、机构队伍健全。全区各镇均建立了各自的防汛指挥部及办公室,明确组织机构职责,充实防汛抢险力量,抢险三线队伍总人数1500多人。
3、物资储备形式多样。各镇除自备一些防汛物资外还与商家签订协议,委托代储。并做到规范化管理,由专人负责保证进出仓库货物台帐清楚。各镇已筹措防汛物资:麻袋1000条,编织袋5万条、沙石20__方、铁丝20__公斤。
4、预案正在加紧修订。各镇及水库管理单位正在积极抓紧有关预案的修订,重点加强对组织人员变动、防汛防台应急响应、转移人员安置等内容的完善,力争在汛期前完成并报批。
5、水利工程设施总体运行情况。经过检查,中型水库水库正在进行除险加固,且主体工程除溢洪道都以及完工,水库水位较低,工程运行正常;48座小型水库中以及有6座小(一)、31座小(二)完成除险加固任务,水库已经属于安全库,且工程运行正常,其余3座小(一)、8座小(二)正在进行除险加固工程,预计在汛期来临前工程将全部完工。
二、防汛工作中存在的主要问题
1、各水库防汛物资储备主要是编织袋、沙土料等,种类比较单一,各水库缺乏冲锋舟等救援器材。
2、我区主要河道多年未加治理,行洪能力大大降低,河堤毁坏严重。
3、水库照明线路老化严重。
4、部分河段仍有采砂现象存在。
5、部分小(二)型水库虽已经加固,但坝后坡缺乏草皮护坡。
三、下一步防汛工作打算
从检查的情况来看,各镇及水库管理所为防汛抗灾做了大量的准备工作,但因我区濒临沿海,防汛防台工作面临着许多新的不可预见情况,加上检查中发现的一些安全隐患及问题,我区防汛工作仍面临不小的压力,必须引起高度重视。
1、从严落实防汛责任制。各镇和水库管理所都要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制,切实在思想认识、组织指挥、工作措施、应急预案上抓落实抓到位。针对检查中存在的问题,限期整改,设法及时处理,并落实可靠的应急措施。
2、切实加强物资储备,落实抢险队伍。我们将争取上级防汛资金并向产业区申请相关防汛资金,进一步储备防汛抢险物资,加强抢险队伍演练,提高抢险救灾能力,确保抗洪抢险工作全面胜利。
4、加强防汛日常工作,在雨前、雨中、雨后及时巡查水库等工程运行情况,确保工程安全运行。
5、通过水库除险加固工程,彻底解决水库照明线路及存在的其他隐患。
6、进一步巡查河道采砂作业,一经发现,及时查处,严惩不贷。
适用场景:防汛任务部署执行、党风廉政述职汇报
报告要点:落实防汛责任制、强化廉洁从政监督、完善应急值守机制
行文逻辑:抓好防汛工作→学习廉政要求→履行责任情况→报告廉洁事项→分析存在问题
按照关于开展20__年度乡科级领导班子和领导干部考核的通知要求,现将个人述职、述廉、述德、述法的情况报告如下:
一、切实抓好防汛各项工作
一是加强组织领导,全面落实行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,进一步加强群测群防体系建设;
二是加强督查,杜绝隐患。强化应急抢险准备,抓好应急抢险队伍建设和防汛物资储备;在汛前和主汛期,对各乡镇、街道办事处、水库水电站的防汛组织机构、河道安全、山洪灾害防御、应急抢险队伍和防汛物资储备等情况开展防汛大检查,对存在的问题及时整改,消除安全隐患。认真贯彻执行国家防总、省市防办和区委、区政府的工作安排部署,全年发出区防指文件26份,区防办文件32份,整改通知书49份,确保防汛安全工作落到实处、见到实效;
三是着力抓好汛情的预警监测及宣传工作。加强与市气象、水文部门的联系,切实加强重要汛情的分析,做到“预警到乡、预案到村”,及时向公众、全区各乡镇、街道办事处发送重要天气信息和山洪地质灾害预警信息9203条,处理实时预警响应118次,努力实现了“三个确保,一个坚决防止”的工作目标;
四是突出抓好河道防洪安全工作。落实责任人加强对河道进行巡查,及时清除在河道、湖泊管理范围内妨碍河道行洪的障碍物,特别是加强了青衣江主城区电站泄洪的安全管理,强化泄洪影响区域的安全巡查,全年未出现一起因电站泄洪而导致的人员伤亡事故发生;
五是确保涉水涉河建设等灾后重建项目的安全度汛。督促落实工程安全度汛的监管责任和主体责任,明确责任单位及责任人,建立健全工程度汛的组织机构;
六是强化防汛应急值守。严格执行24小时防汛值班和带班制度,确保通讯畅通,做到靠前指挥,果断应对处置;加强灾情信息的报送。规范信息报送程序,全力做好汛情、灾情等防汛信息的统计及报送工作。
二、认真学习,增强履行党风廉政建设职责和遵守廉洁自律规定的自觉性
通过认真学习党的十八大精神和中央、省委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列文件规定,深刻领会“全党同志特别是领导干部要讲党性、重品质、作表率”和“要以优良的党风促政风带民风”的要求有了更深刻的认识,对党风廉政建设的新要求、新举措加深了理解。进一步认识到,党风廉政建设是关系人心向背和党的生死存亡的重大政治任务,这一任务是长期的、复杂的、艰巨的。作为党员领导干部,要从维护党的形象、巩固党的执政基础、珍惜个人的政治生命的高度出发,不断改造世界观、不断强化正确的权利观、利益观,确保政治上不出问题、经济上不出问题、生活上不出问题。
三、履行党风廉政建设责任制的情况
(一)认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定,切实转变作风
按照区水务局领导班子分工,我分管防汛、山洪地质灾害工作。自己深刻认识到,党风廉政建设是一项系统工程,党员领导干部不仅自己要廉洁自律,还要不断提高单位党员干部拒腐防变的能力。在工作中,一是加强学习,贯彻思想领先的原则。进一步认识廉政建设对领导干部个人和单位的重要性,常拉袖子常提醒。树立正确的权力观、人生观和价值观。二是以身作则,对身边工作人员进行教育引导,形成不讲得失讲工作的良好舆论氛围。按照局党组的统一部署,把廉政建设纳入工作计划,从教育入手,从完善和落实制度抓起,强化监督检查。三是切实转变工作作风。防汛工作责任重大,同时也与老百姓的安危紧密相连。我到区防汛办后,加大基层调查研究工作力度,了解掌握基层防汛工作情况,走到群众中间去,与群众中进行面对面交流,心与心的沟通,对群众反映的焦点和难点问题及时解决,服务意识增强,服务质量有所提高。四是坚决贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定,做到认识到位,增强抵御社会不良风气的侵袭和拒腐防变的能力。
(二)廉洁从政,克己奉公
严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央八项规定》、《六条禁令》、《中国共产党廉洁自律准则》的要求,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民,时刻保持在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励,模范遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力。认真汲取近几年发生的几起案件的教训,加强法律、法规的学习,从思想上筑牢防线,树立正确的人生观、世界观和荣誉观。严格执行“三公经费”开支管理规定,不接受职务消费、分管工作的人情消费,不公车私用,不进出私人会所,不超标占用办公用房,管好配偶和子女,坚决做到不利用职务之便谋取不正当利益,始终保持职务行为的廉洁性,自觉接受广大干部职工的监督。
(三)增强法治观念,坚持依法治国理念
认真领会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和区委、区政府依法治区的精神,结合工作实际,加强《中华
人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》和招标投标等法律、法规的学习,严格依法办事,规范执法程序。
(四)进一步加强自律意识,自觉接受群众监督
“善禁者,先禁其身而后人。”按照学习理论与投身实践统一、党性锻炼与人格修养统一、自我修养与制度约束统一的要求,我将继续坚持自重、自省、自警、自励,做好勤政廉政的表率,并积极接受群众的监督。接受群众的公开评议;继续自觉执行民主集中制的各项制度规定,严格按照规范“三重一大”决策程序;继续严格遵守各项规章制度,杜绝收费违规违纪、严管分管的工程项目、规范公务车辆使用、自觉接受党和人民群众的监督,以实际行动贯彻领导廉政准则。
四、个人廉洁自律事项报告
自己是一名有xxxx年党龄的老党员,更要常怀律己之心,长思贪欲之害,用行动以示对党负责、对自己负责、对家庭负责。从家庭情况看,妻子在建安公司工作,孩子在雅外实小就读,家中无亲友从事与水利工作相关的经营。从个人情况看,做到了严守政治纪律、组织纪律,未利用职务之便为自己和他人谋取不当利益。在工作上、生活上,力求避免给机关、基层添麻烦,做到了按局党组的决定办、按程序办,未出现违法违规问题。
五、存在的问题和不足
党风廉政建设责任制的落实不全面,对贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定、党员领导干部廉洁从政若干规定、党纪法规和廉政建设的有关规定缺乏深刻的认识,自律意识和自身思想修养还需要提高,自觉接受干部群众监督。在实际工作中,对党员领导干部廉洁从政方面的知识学习不够,对中央“八项规定”和“省委省政府十项规定”和党的十八大、一系列重要讲话精神理解不深,忙于抓业务工作,抓干部职工廉政建设少。
六、个人承诺
绝不插手工程招投标,项目安排,大宗物资采购等经济活动或变相打招呼,绝不利用节假日、婚丧嫁娶、过生日等收受红包礼金,决不违规干预干部选拔,决不出入私人会所,决不持有会员卡,自觉接受干部群众监督。
总之,党风廉政建设和反腐败工作应警钟长鸣,我将管好自己和身边的人,以身作则,率先垂范,强化学习,继续认真贯彻党风廉政建设的要求,履职尽职,扎扎实实做好党风廉政建设工作
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