适用场景:农村经济规划实施、基层组织建设评估
报告要点:葡萄产业培育发展、村务公开制度落实、农村医疗保障覆盖
行文逻辑:调研现状→分析经济→梳理政策→总结意义
本人特对村的新农村建设进行调研,在下着眼于YJ村新农村建设的具体情况作此报告,报告涉及新农村政策与税费改革政策,新农村经济建设,农村社会保障问题,农村基础教育与农业科技文化,城镇化建设,农村医疗卫生等内容。
一、自然状况与经济发展现状
YJ村位于浙江中部,是由原来的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口20xx人左右,劳动力1200人左右,在外劳务人员300人左右,预备党员15名,党员42名。全村国土面积27.8平方公里。人均收入达6000元左右。在上级政府部门的倡导下,YJ村坚持以生产发展为中心,以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点,以村镇规划为突破点,以村屯整治的“四清四改”为切入点,以培养新型农民为根本点,全面推进社会主义新农村建设,取得可喜成果。
村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有:水稻、小麦、玉米、,在养殖方面,鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来,该村坚持以科学发展观为指导,狠抓村域经济的快速发展,围绕本地独特优势,大力发展葡萄生产,葡萄已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设,加大就地打工创业的步伐,千方百计增加农民收入,造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌,狠抓了基础设施建设的投入,村级公路硬化得到突破性的发展,农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村,科学制定居民点村庄规划,加强引导管理,为农民娱乐的“文化广场“已成雏型。
二、基本情况和民主建设现状
近年来,随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实,YJ村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善,在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效,促进当地经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况
YJ村现有耕地2680亩,人均耕地面积1.8亩,全村主要是以苹果、蔬菜产业为主,产业发展比较滞后。20xx年末农民人均纯收入约为3100元。产业结构情况:YJ村一、二组以苹果、粮食种植为主;三、四组以蔬菜种植为主;五组以林木、干杂果,烟草和粮食种植为主。
(二)、有关农村政策的落实情况
各项支农惠农政策得到进一步落实,全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室,解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人,65周岁以上老党员生活补贴6人,困难户基本上得到救助,新农村合作医疗保险参合人数1424人,参合率90%。
(三)农村基层组织建设情况
村“两委”班子共5人,其中:村党支部委员4人,村民委员会委员3人;全村共有党员42人,其中:男性党员39人,女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开,坚持民主决策、民主管理、民主监督,加强党群、干群关系,努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
三.社会主义新农村的目的及意义
(一)新农村建设目的
长期以来,农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持,就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰,则基础牢;农村稳,则社会安;农民富,则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程,才能盘活国民经济全局,实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变,才能实现更大范围、更高水平的小康。因此,YJ村要想发展就必须进行新农村建设。
(二)新农村建设意义
1.建设社会主义新农村,是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设,与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中,解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同,应与农村建设的`实际紧密结合起来,把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。
2.建设社会主义新农村,是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求,也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设,要坚持以发展为重、发展为先,以经济建设为中心,通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐,不断缩小城乡差距,从而实现农村社会由温饱到小康.
适用场景:村务公开执行检查、村级财务规范管理
报告要点:村务公开制度落实、机耕大路修建推进、惠农补贴发放组织
行文逻辑:加强自身建设→落实村务公开→推进农田建设→规范财务管理
党风廉政建设是党在农村的执政基础,是党在群众中的立足之本,同时也是基层干部提高党性修养的必要因素。作为一名村结报会计,更应严格要求自己,规范工作程序,按制度办事,围绕建设社会主义新农村的要求,按照民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作,增强为民服务、廉洁自律意识,真正成为村里的好管家,群众信赖的贴心人。
一、加强自身建设,提高自身素质
从走上结报员岗位以来,我不断提醒自己,要适应新形势、新要求,就必须要有新的思想理念,认真学习和执行党的路线、方针政策,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,明确自己的职责,坚定理想信念,加强自身建设,提高自身素质。
二、求真务实,努力完成上级任务
这几年来,我按照党委政府的有关要求,扎扎实实的做好自己的本职工作,及时完成上级所布置的各项任务。1、村务公开。能及时成立了民主理财小组、民主监督小组,制订了村务公开工作计划,民主理财、村民议事制度、村民自治章程、村规民约等,对村理财小组成员、村理财监督小组成员进行业务培训,对村级财务每季度审计一次,上墙公布,对上级审核的五保对象、水稻直补面积、小麦农资补贴面积、计划生育奖励扶助对象、村级公益事业工程等,群众所关心的热点问题,随时公布上栏,让群众及时了解村里的有关信息,还干部一个清白,就此受到了上级领导的认可及表彰。2、财务管理。随着税费改革,村各项费用的压缩,资金运作已逐步走上规范,我们严格执行财经制度,杜绝不合理费用支出,今年的经济上缴,除了规定统筹外,没有别外向农民征收一分钱,夏季上缴按照镇规定的时间及时解缴到农经站,对村里所发生的帐务及时结报,做到准确无误,帐帐相符、帐簿相符、帐表相符。
三、扎扎实实工作,服务全村人民群众
党的宗旨就是全心全意为人民服务,这句话说起来容易做起来难。我负责4、5、6三个自然小组,随着近几年机械投入的增加,农田作业都是由机械操作,原有的田间小路有的只能走人,板车都不能走,甚至有的连人都不好走,更谈不上走收割机。我利用三年时间,将三个组5000米长的机耕大路挖好整平,目前所有的田机器都能开到田里去收割作业。在外打工的男劳力到农忙时就不回来了,安心在外挣钱,又省劳力又挣钱,种田挣钱两不误。今年省委提出了新的五大工程,其中“三清”工程是农村的重点,水是百姓生命源泉,一旦水源受到污染,百姓的生产、生活将受到严重的影响。近几年因水土流失,河床增高,河中的杂草杂物遍河皆是,严重的时候水色变红,气味发臭,甚至还有小虫上下起舞。我先后组织了10条船对所属组所有的河道水面杂物全面进行清理,解决了船难行,味难闻的根本问题,引导和组织农民依靠辛勤劳动、艰苦奋斗,改善生活条件,建设美好家园。
今年随着惠农政策进一步的落实,今年的水稻直补、小麦农资补贴,全部以“一折通”发放到农户,针对我村大部分劳力在外务工,在家的大部分是老人,加上新垛离我村又远,我们通过广播宣传,上门收取身份证,由财政所到村统一办理,然后逐一发给农户。
四、廉洁自律,本份做人
本人能够严格执行党员干部廉洁自律的各项规章制度,老老实实做人,本本份份做事,不该要的东西不要,不该拿的东西不拿,从来不参与赌钱,在两委会工作中,摆正自己的位置,团结同志,工作不依不靠,主动进位,当好支书的参谋,对领导从来不评头论足,更不管社会上闲杂是非,我的宗旨是,只要把我应该做的工作做好,做实就行。
以上几点对照上级的有关要求还有一定的差距,在今后的工作中,本人加以努力,改进,多办好事,多办实事。
适用场景:薄弱村治理方案制定、村级事务管理优化
报告要点:农民增收路径探索、公益事业资金筹措、村务公开制度落实
行文逻辑:暴露问题→分析现状→提出对策→完善制度
近几年来,随着农村改革的不断深化,农村基层逐渐暴露出一些深层次的问题。
少数经济发展滞后、各项工作落后的行政村,问题沉淀,矛盾重重,成了“集体经济没实力、社会服务没能力、公益事业没财力、干部工作没魄力”的薄弱村,农村工作存在着这样或那样的难点问题,归纳起来主要有:
一是农民收入提高难。时下,部分地区农户增产不增收的现状值得重视,特别是一些纯农户,单靠耕种,收入微薄。一些村在引导农民致富上没路子,少招子,加之大宗农产品价格低迷,多种经营生产也容易大起大落,一些农民在市场经济大潮中不熟“水性”,实际收入有限。
二是公益事业兴办难。少数村由于集体收入匮乏、财务管理不严、非生产性开支失控等原因,集体经济基础薄弱,甚至债务累累,导致修桥、铺路、改水等公益事业缺少必要的财力。加之一些村农民经济上并不宽裕,对频繁实施的有线电视村、电话村、自来水村等达标升级活动热情不高,使村干部陷入进退两难的窘境。
三是村政村务公开难。少数地方村务公开,没有真正落到实处,主要问题是村务公开不规范,没有形成正常的工作制度。有的迫于上级检查,应付了事;有的公开栏虽然比较气派,但里面没有多少实质的内容;有的干脆写一张纸,往墙上一贴,日晒雨淋,很快就无影无踪,群众对此有不满情绪。
一、xx村基层党建工作开展情况
xx村党支部能够认真贯彻落实市、区和镇党组织工作会议精神和各项工作要求,围绕中心,服务大局,以深入开展“三级联创”为目标开展工作,精心组织,周密部署,强化措施,狠抓落实,取得了阶段性成效。
(一)贯彻精神有部署、有落实。
xx村党支部能够及时召开党建工作会议,认真传达全区组织工作会议精神,安排落实今年组织工作任务,量化指标,责任到人,做到了认识到位、领导到位、措施到位、落实到位,形成了层层抓落实的党建工作格局。
(二)农村党员队伍活力有增强。
xx村党支部坚持从新形势下保持党员先进性、提高党的执政能力建设的高度出发,坚持把致富能人、种植能手、退伍军人、妇女和热心公益事业的青年农民作为培养发展对象,把有思想、有文化、有能力的先进群体培养吸纳到党组织中来,不断充实党支部的新鲜血液。
(三)村级办公阵地有改观。
按照市、区党组织提出的要求,普遍建立了村务公开、财务公开拦,进一步规范了阵地建设。先后筹资进行xx村党员活动室和村党员活动室,同时更新了会议室办公设施,制作了党建活动版面,刷新了党建活动园地,进一步修订完善了各项规章制度,建立落实了村干部日常值班制度,充分发挥了村级阵地作用。
(四)抓好党员的教育和管理。
利用“三会一课”抓好党员的政治学习,利用现代远程教育形式灵活、信息量大、内容新的特点,促进全体党员干部的学习,开阔基层干群的视野,提高他们的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和带动群众共同致富的本领。定期召开民主生活会,开展批评和自我批评,制定整改措施,定期组织回头看。村重大事情召开党员民主会议讨论,按照民主集中制的原则,集体研究做出决定。
二、基层党组织工作存在的突出问题
当前老百姓关注的问题 :
1、道路建设问题。
2、饮水问题。
3、教育问题。
4、水利设施建设问题。
5、农村医疗保险、医疗服务及收费问题。
6、生产资料价格。
7、粮食保护价格问题。
8、农业科技下乡和农民收入增长问题。
9、村级领导班子后备力量建设问题。
三、做好农村基层党组织工作的对策和措施
对于农村涌现出的这些难点问题,要抓住一个,解决一个,以此密切党群干群关系;要理清工作思路,因地制宜,致力于发展经济,以经济的发展实现农村两个文明建设的双丰收。当前,解决农村难点问题,重点要抓好以下五个方面:
一方面以强班子为主体,形成凝聚力,擦亮干部“正衣镜”。 按照“三个代表”的要求,加强农村领导班子建设,提高基层干部队伍素质,增强农村基层组织的凝聚力,是新形势下解决农村难点问题的保证。一是在支部建设方面,一班人要具备带领群众发展经济的本领;关心群众疾苦,倾听群众呼声,有群众观念;团结一致,大事讲原则,小事讲风格;执行“三会一课”制度,坚持民主集中制原则,不搞“一言堂”。二是在村民自治方面,实行民主选举,将群众拥护的思想好、作风正、能力强的人选进村委会;实行民主决策,遇事多和群众商量,注意听取多方面意见;实行民主管理,完善村民自治制度,建立健全村规民约;实行民主监督,村干部办事有章法,行为有约束,工作有考核。三是在干部素质方面,要注重在实践中摔打和锻炼干部,向他们交任务,压担子,使他们在解决农村各种难点问题过程中,经风雨,见世面,增强工作能力。
二方面以抓热点为关键,增强战斗力,架设干群“连心桥”。必须坚持以狠抓农村热点问题为切入点,努力提高村级班子整体服务功能,真正把群众的利益摆在第一位来考虑,把群众的建议和呼声作为工作的关键来对待,以实实在在的成效还干部一个清白,给群众一个明白。当前,主要应抓好以下三个方面的工作。一是村务公开。规范公开内容,主要包括财务收支、建设项目、农民负担项目、宅基地审批和使用、专业承包发包、以资代劳数的安排和使用、公共工程任务、村办经济实体和村办企业运作及资产使用、村干部任期工作目标和报酬等等;规范公开时间,少每季度公开;规范公开形式,通过公开栏、有线广播、召集有关会议、书面发函等多种形式公开;同时要广泛听取和收集群众的意见和要求,狠抓落实。二是农民负担。做好宣传引导工作,教育农民充分认识必要的上缴是自己应尽的义务,要积极主动地缴纳;从建立健全制度入手,对代收代缴费用及时向群众讲清楚,让农民交得放心,交得明白;教育村干部,改变工作作风,提高服务质量。三是公益事业。要从为民办好事、办实事的原则出发,在村经济承受能力范围之内,有计划、有组织、有监督地兴办公益事业,让农民切实感受到集体的温暖。
第四方面以树正气为重点,强化渗透力,构筑稳定“新堡垒”人民群众的安居乐业、党和人民群众的血肉联系,是社会稳定的基础。必须要从讲正气的高度出发,把“稳定压倒一切”的原则深入贯彻执行下去,多管齐下,综合治理,尽心尽力地解决好有关群众切身利益的问题,把社会稳定建立在人民群众顺心、满意的基础之上。在抓社会治安方面,围绕依法治村,实行依法建制、以制治村、民主管理;强化宣传,通过办培训班、开会等形式以案说法,对村民进行法制教育;强化基层综治网络建设,各各群防群治组织要切实发挥作用。在抓信访工作方面,引导干部群众自觉依法办事,按照正常渠道、程序反映问题;狠抓重点人头、重点时期、重点问题,特别是对集体上访,要把好村级第一道关口;发挥信访信息的作用,超前分析预测可能发生的群体事件;想群众之所想,急群众之所急,对研究定下来要为群众解决的事,必须抓紧办理,对一些过高或无理要求,要耐心说服当事人,使之能够顾全大局,停访息诉。
第五方面要紧贴基层党建工作实际,加大党建工作创新力度,每个基层支部都要将培育一个党建工作新亮点并贯穿于工作的始终。为此我认为上级党委必须进行科学分类,正确引导,有序运转,有效监督。“大党建”工作格局取得重要成果,积极整合各类资源,广泛开展“党建带团建、党建带妇建、党建带经济组织建设”活动;建立健全民主决策制度,建立健全工作基本制度,夯实党建基层基础,从基础抓规范,抓深入,抓民主,确保了管党工作基本制度的落实。
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