适用场景:农民工返乡就业安置、企业裁员影响分析
报告要点:制定返乡农民工就业安置方案、开展返乡农民工技能培训、引导返乡农民工就地就业
行文逻辑:分析返乡原因→制定安置方案→开展技能培训→引导就地就业
XX县农民20xx年外出务工3.4万人,目前已返乡3680人,占外出农民工的10.8%。大部分是从江苏、浙江、广东、福建等沿海经济发达地区返乡。xx县农民工返乡后情绪稳定,生产、生活正常。
三、返乡原因分析
受美国金融危机影响,我国沿海地区出口及劳动密集型企业产品出口受到限制,经济不景气,导致企业停产、转产、降薪、裁员,造成一些农民工不得不返乡。
1、企业停产。由于企业生产的产品卖不出去,占用大量的资金,工厂无法正常生产,只有关门停产,工人也只好另谋出路或者返乡。
2、企业降薪。由于近段时间,企业生产的产品销路不好,不敢大量生产,工人都是计件发放工资,工资一降再降。由于工资少,难以保障正常的基本生活,农民工只有回家。
3、企业裁员。由于企业状况不好,只能勉强维持现状,企业只有降低成本缩小规模,进行裁员。裁下的人员无法找到其他工作,只有返乡待业。
四、采取的应对措施
农民工提前返乡,主要是因为XX县农民工就业单一,主要集中在劳动密集型企业和废品收购行业,科技含量不高,农民工没有多方面的生产技能,转行难。农民工大量返乡造成xx县农民增收困难,社会不稳定因素增加。为解决这一问题,xx县采取了以下对应措施:
1、制定返乡农民工就业安置工作方案。在对返乡农民工情况进行摸底登记,掌握情况和趋势,了解返乡人员数量和分布,以及各自的特长、想法、要求等基本情况的基础上,结合当地二、三产业发展、劳动力需求、农业生产特点等情况,提出对返乡农民工培训、转移务工、创业的对策意见,制定返乡农民工就业安置工作方案。
2、开展返乡农民工培训。由县劳动和社会保障局牵头,农办、县科技局等单位参与,采取集中培训、跟班培训、互助培训等多种形式,对返乡农民工进行再就业技能和相关法规培训。现培训236人次,其互助式培训效果较好。这种由具有不同专长和经历的农民工相互学习的培训方式深受欢迎。
3、引导返乡农民工就业。支持、鼓励中小企业和工业园区招商引资企业为返乡农民工就近就地就业提供岗位,并结合农村生产、生活基础设施建设,增加农民工的"就业机会。现已通过企业就业76人,参与农村建设就业3258人,占返乡农民工的90.6%。
4、支持返乡农民工创业。农业、工商、税务、国土、金融等部门联合出台办证、信贷、税收、用地等方面的优惠政策,支持返乡农民工创业,现返乡农民工中还有18人开了商店,23人购买了运输车辆,27人建起了养殖场,占返乡农民工的18%。
五、存在的问题
一是资金问题。资金不足仍然是返乡农民工创业的一大障碍。不少返乡农民工家境并不宽裕,虽然返乡时积累了一些资金,也具备了创业所需的一些知识,但对于想创办企业、搞生产性经营的返乡创业者来说,自己积累的资金还不够,而筹集资金又有相当大的难度,在支付了开办费用、投资设备后,想要再扩大生产经营并不容易,多数只能小规模维持。
二是培训力度有待加强。农民工职业技能培训力度不够、规模不大、档次不高、培训专业窄,不能充分满足农民工培训需求。
三是信息不通。有的返乡农民工虽然有好的创意,但对市场需求不了解,不敢投资;有的则因过时的信息而贸然投资,结果资本都打了水漂。
六、政策建议
一是设立农民工返乡创业专项扶持资金,引导、支持返乡农民工创业。国家可以此重点扶持边贫地区返乡农民工创业。
二是引导、鼓励成立劳动力转移协会等劳动力转移群众专业互助组织,通过自我管理、自我服务,增强就业、创业能力。(县发展和改革局)
适用场景:村官任职期满述职、远程教育示范点创建准备
报告要点:组织远程教育学习培训、推广沼气池新技术应用、开展返乡农民工技能培训
行文逻辑:掌握技能服务三农→科技致富自己带头→学习培训亲上讲台
中共党员,毕业于南华大学,在校期间担任校学生会常务副主席、校青年志愿者协会主席,曾被评为湖南省优秀大学生共产党员,20xx年被省委组织部选聘到麻阳苗族自治县江口墟镇陈家湾村任村支部书记助理。作为镇信息化办公室主任,陈家湾村远程教育操作员,他积极组织村党员干部群众开展远程教育学习培训,并将理论与实践相结合,拓宽了村民致富奔小康的途径,引导本村村民办企业,发展特色种(养)植,农畜产品加工,成立专业合作社,直接带动农户1000多户,使这个原本信息闭塞的苗乡村寨有了“千里眼”和“顺风耳”,成为远近闻名的新农村示范村。今年4月,怀化电视台专门来到陈家湾村进行实地采访,并在《新农村》栏目给予了报道。
掌握技能,服务三农
麻阳县高度重视发挥大学生村官服务远程教育工作的作用,将大学生村官纳入管理员骨干队伍。刚来村里时,远教工作的担子就压在了他肩上,对于远程教育设备操作,开始他还不熟悉,为了尽快搞懂,县里组织的远程教育学习培训他一次也没漏过,一有空就对着电脑自己琢磨,还总结记录了一本厚厚的心得笔记。这样一段时间下来,远教接收与管理软件的使用、远教设备基本维护、红星视频的登录与操作、小课件的制作等都被他摸的熟透了。掌握了远程教育操作的基本知识后,如何让远程教育发挥服务基层党组织建设、引导农村发展农民致富,便成了他的最大心愿。
科技致富,自己带头
在开展远程教育活动中,立足于把科技信息服务于富民强村的.目标中。针对农村信息相对闭塞的特点,为了尽快了解农民群众的需要,他多次深入农户家中,进行信息需求调查、登记。从远程教育网络上把村民急需的养猪、养鹅、柑橘种植、品种改良、肥效提高、沼气建设、农作物田间管理等各项技术整理出来,给村民送去了一场场科技知识的“及时雨”。
农村沼气建设技术推广中,他发现村民们对学习沼气池建设技术积极性不高,通过拜访调查了解得知,农户嫌建沼气池前期施工周期长费人工,后期维护多费心神。于是他就想,有没有别的方法和技术,既能降低建设成本,使老百姓得实惠,又能节约能源资源,取得较好的效益呢。他利用远程教育网查阅收集了大量资料,一种“罐式沼气池”的新技术产品引起了他的注意,该产品不用地埋,可移动,安装使用与维修都非常方便,且产气量大,性能优越。在几个返乡农民工的帮助下,通过几个月的学习摸索和实验,他们终于生产出了第一款产品,经过实验后,确认达到合格效果。县能源办专家现场考察后也认为,各项指标均符合标准,可以量产。于是便动员了几个返乡农民工一起注册成立了“惠农能源开发公司”,把村部老礼堂开发成厂房,还请了不少村民帮工,每人每天工资不少于50元。目前,明显的竞争力使公司发展迅速,仅手中的定单就有了60多户,合同金额10余万元,取得了生态效益和经济效益的统一。通过利用远程教育,他带领村民们走上了致富路。
学习培训,亲上讲台
村里的党员群众不爱读书看报,习惯忙完农活后看看电视听听广播,就从红星视频里精心挑选政策法规、新农村建设等方面的内容,及时张贴节目预告,把每周五晚定为村里的远程教育节目固定收看日,组织党员干部群众学习收看,丰富的学习内容,快捷的市场信息,通俗易懂的讲解和较强的指导性,一下子提高干部群众的学习积极性和主动性,收到了较好的效果,从此,他又多了个“放映员”的亲切头衔。
今年以来,在县远程办的指导下,远教工作又多了一项特别的任务,就是进行返乡农民工培训。为此,根据实际需要,在镇党委政府的指导和支持下,和镇劳动站合作,分级分批次组织全村的返乡农民工开展了特色培训,为帮助农民工转变观念,提高素质以及增强就业的知识技能提供了有效推动作用。在培训课堂上,除了利用光盘和幻灯片课件教学,在大家的惊喜中,还站到讲台,结合返乡农民工就业创业的典型事例,用自己充足的信心以及饱满的激情鼓励返乡农民朋友重新燃起希望和斗志,不少返乡村民又积极筹备起在家门口创业来。据统计,担负起村里的远教工作以来,累计开展远教集中学习次数达40余次,培训群众达800余人次,为村民查找相关资料近300余份;站点设备维护次数有13次以上。通过远程教育,他找到为民服务的平台和载体,也让全村人民尝到了远程教育的甜头。
想法是要把任职村建成远教工作示范点,他说:作为一名大学生村官,我将继续依托远程教育平台,灌溉远教之花在苗乡村寨开进千家万户,越开越红火,使全村村民经济更富裕,生活更安康,把陈家湾村建设成为名符其实的社会主义新农村。
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