公共消防设施建设报告 篇1
适用场景:消防设施整改部署、消防隐患排查分析
报告要点:消防责任体系完善、火灾隐患排查整治、公共消防设施建设
行文逻辑:调研视察→听取通报→分析问题→提出建议
5月14日,市政协社会法制委员会组织部分委员,在副主席xx的带领下,调研我市城区消防安全工作。委员们先后视察了天润城、中地国际小区、天勤医用器材公司、消防大队,并召开座谈会,听取了公安局、消防大队主要负责同志关于我市消防工作情况的通报。委员们在实地察看和听取通报的基础上,就如何进一步做好消防安全工作提出了意见和建议。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,市委、市政府高度重视消防工作,定期召开专题会议研究解决消防工作重大难题,加强公共消防基础设施建设,加大火灾隐患检查和整治力度,全市广大人民群众生命财产安全得到有效保障。20xx年,我市消防工作在xx市考核中获“优秀”等次。
一是消防安全责任体系逐步完善。市政府将消防工作纳入“十二五”全市经济社会发展总体规划,列为社会管理综合治理考评内容。市公安、民政、教育、商务、市场监管、安监、住建、文化等部门明确责任,开展消防安全检查,加大联合执法力度,营造良好消防安全环境。各镇街、开发区积极发挥属地管辖职能,扎实做好消防安全工作,确保消防安全责任落实到位。
二是消防安全专项整治扎实开展。市消防大队联合教育、安监、住建、商务、文化等部门多次开展重大火灾隐患排查整治、劳动密集型企业消防安全专项治理、“守护平安—春季防火行动”以及“三合一”场所火灾隐患排查整治等活动,广泛深入开展消防安全检查和联合执法,深入推进消防监督管理“网格化”、“户籍化”工作,大力排查火灾隐患,指导隐患整改,社会火灾防控能力进一步提升。
三是公共消防设施投入不断加大。市政府不断加大公共消防设施、消防装备建设、保障经费的投入力度,提高抗御火灾的整体能力。
四是消防安全培训宣传常年开展。广泛开展多种形式的宣传教育,深入开展消防宣传“进学校、进企业、进社区、进敬老院、进歌舞娱乐场所”活动。去年,利用移动终端发送手机短信宣传消防知识3000多条,提升了全社会消防安全意识。
二、存在问题
一是源头管控不到位,消防安全隐患难以根治。我市经济发展迅速,作为xx市经济发展的领头羊,各类企业集中建设,一些企业未取得规划、建设部门手续直接开工建设、投入生产。一些企业消防基础设施建设不完善,达不到消防审核验收标准。有的企业先开工生产,后办理消防手续,“先上车、后补票”现象突出,造成不同程度的消防安全隐患,整改难度较大,给消防安全工作带来很大压力。
二是责任意识不到位,消防安全合力没有形成。消防工作涉及千家万户、各行各业。有些部门、镇街和企业尚未树立责任主体意识,认为消防工作仅仅是公安、消防部门的事,没有承担起消防工作的职责,对消防工作不重视。消防工作部门联动、综合治理的工作机制还不完善,管理合力没有形成,导致违法成本低,守法成本高,法不治众。有的企业、商场老板轻安全、重效益,消防投入不足,隐患整改不及时、不彻底。
三是宣传教育不到位,群众安全防范意识淡薄。公众防火意识普遍不强,许多市民和企业员工对最基本的消防安全常识知之甚少,自我保护意识缺乏、麻痹大意,大部分人上岗前未经必要的培训,缺乏消防知识,违章用火、用电、用气、用油、占用消防通道、关闭消防设施等违反操作规程的事时有发生。
四是公共建设不到位,火灾救援还有薄弱环节。近年来,我市的`公共消防设施建设有所加强,但欠账仍然较多。一些老旧小区消防设施不足,消火栓缺乏,消防水源不足,影响灭火救援;有的工程在建设过程中,由于消防工程与主体工程建设不同步,导致消防配套工程脱节和滞后;有的已建成的消防设施陈旧,管理维护没跟上,破损严重,年久失修,成为摆设。特别是近年来我市高层建筑、商业综合体不断出现,50米以XX层建筑已有48栋,最高近100米,我市现有的22米登高平台车已不能满足救援需求,消防装备建设急需提升。
五是监督检查不到位,疏忽侥幸心理依然存在。市相关职能部门尽管多次开展专项整改、联合执法工作,但一些商场、企业和小区对火灾隐患整改不及时、不彻底,有的当面整改,但时间一长依旧恢复原样,特别是存在占用消防通道、消防设施维护不到位的现象;有的内部监督检查不正常,一味依靠相关职能部门的检查,对火灾隐患不能及时发现;有的没有配备专兼职消防人员,熟悉消防业务的人员变动后,消防管理跟不上。
三、意见和建议
1、压实责任,进一步落实消防安全责任制。消防工作是一项系统工程,市政府要强化领导,加强协调,狠抓消防安全责任制的落实,督促职能部门牢固树立“消防安全无小事”观念,层层分解和落实责任,推进业主法律责任、管理部门监管责任、消防机关执法责任的“三落实”。强化消防责任主体意识,加大联合执法检查力度,齐抓共管,切实加强火灾隐患的源头控制。要建立透明的消防责任认定制度规范,健全考核奖惩机制,进一步落实责任倒查制度,加强检查督办,强化跟踪问效,严格执法,违法必究。
2、严格管理,着力消除安全中存在的突出问题。随着城市建设的发展,消防安全设施要与城市建设同步规划、同步设计、同步施工、同步管理,对现有设施要管护好、用得上,发挥作用。对大型商场、工矿企业、住宅小区、医院学校等重点单位,要强化消防管理人员岗前培训,持证上岗,明确消防安全职责,要保证安全通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道畅通。消防部门要认真执行消防前置审批及工程验收规定,依法对企业、在建商业网点和楼堂馆所进行审查监督,建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准,建立健全消防设计、施工质量档案,切实增强火灾预防能力。
3、加强检查,确保消防安全各项措施落实到位。对消防监督检查要实行常态化,健全和完善监督执法运行机制,发挥专群结合、群防群治的作用,严格执行监督执法程序。要开展经常性专项整治活动,狠抓火灾隐患排查整治。对排查出的火灾隐患,要通过电视、网站等媒体进行通报,督促相关单位限期整改,接受社会监督,切实消除火灾隐患,保障人民生命财产安全。
4、加大投入,进一步加强消防基础设施建设。要把消防建设经费纳入同级财政预算,并逐步增加对消防建设的资金投入,尽快配备50米以上的登高消防车,使消防事业与城市经济社会发展相适应。新建厂房、商场、小区以及老旧小区改造,要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设,消防车通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设,在居民住宅楼配备相关灭火救援设备。
5、强化教育,进一步提升全民消防安全意识。坚持以人为本,开展全民消防宣传教育,广泛组织社会、机关、企事业单位、医院、学校等社会组织和群众参与教育培训,推动消防安全宣传教育进机关、进单位、进社区、进农村、进家庭。要充分利用xx电视台、今日xx、消防宣传车、社区宣传栏等阵地,深入开展消防法律法规、消防设施器材使用方法、防火安全基本常识、火场逃生自救等基本常识宣传工作,积极开展创建“无火灾企业、机关、社区”等活动,营造消防安全氛围,使群众自我保护意识和社会监督能力得以提高。
公共消防设施建设报告 篇2
适用场景:消防责任落实检查、消防设施整改推进
报告要点:消防责任机制完善、公共消防设施建设、隐患排查整治
行文逻辑:总结成效→分析问题→提出要求
一、年全州消防工作取得明显成效
×年全州火灾稳中有降。截止11月底,通过全州各级各部门的努力。全州共发生火灾85起,死亡8人,受伤3人,直接财产损失426.37万元。与去年同期相比,火灾起数下降16.67%死亡人数下降11.11%受伤人数下降25%直接经济损失上升46.51%无重特大火灾,火灾形势基本稳定,确保了州庆”和奥运期间的消防安全,消防工作取得明显成效,具体表现在六个方面:
消防责任工作机制更加合理有效。各县及有关部门认真贯彻《省消防安全责任制实施办法》逐级落实消防安全责任制,加强领导。建立消防工作联席会议制度,定期研究解决消防工作中的重大问题。县党政领导高度重视,共组织召开常务会议、联席会议40余次,并带头深入一线检查消防工作,有效推动了消防工作的开展。各县将消防目标责任书逐级签订到乡、村、系统行业、重点单位,基本形成了横向到边、纵向到底”责任网络,重点把握“签状、考评、奖惩”三个环节,发布消防安全责任制考评办法和考评细则,将消防安全责任纳入政府、行业部门和综治目标责任管理考评体系,实行“一票否决”制,一大批先进单位和个人得到奖励。
公共消防基础设施建设和装备建设有新改善。各县及有关部门按照《省低经费保障标准》要求,加大投入。加强请示汇报,着力提高消防业务费保障水平,消防经费逐年大幅递增。各县在完成县级以上城市消防规划的基础上,完成了所有乡(镇)消防专项规划,县城城区消火栓欠帐率为零。×县分别购置抢险救援车1辆;×县为消防大队分别配备了1辆消防行政用车;×县分别为消防大队配备了1辆生活用车;县完成了县消防站的整体搬迁。各县消防大队均按照《城市消防站建设标准》全部配齐常规器材装备,实现了消防部队器材装备建设的零欠账”基层消防工作经费保障方面,同时把合同制消防员的业务经费、派出所消防工作经费、乡(镇)志愿消防队工作经费、行政村义务消防队工作经费纳入财政预算的有县;同时把合同制消防员的业务经费、派出所消防工作经费、乡(镇)志愿消防队工作经费纳入财政预算的有县;把合同制消防员的业务经费纳入财政预算的有县和县,工作经费的落实,为建立社会消防力量长效机制,促进消防事业发展奠定了良好的基础,受到省政府消防安全考评组的高度评价。
消防保卫力量覆盖面进一步拓展。通过开展对外公告、报名、考核、培训等程序,大力发展多种形式消防队伍。×年招收了67名合同制消防员,全部完成了全州招收142名合同制消防员的任务。各县及有关部门因地制宜大力发展专职、志愿、民办和义务等多种消防力量。目前,全州共有企业专职消防队4支、乡(镇)政府专职消防队2支、志愿消防队148支、行政村义务消防队852支,消防力量体系基本覆盖城乡。、文山、县还为辖区部分志愿(义务)消防队配备了消防三轮摩托车,其他各县也为部分志愿或义务消防队配备了消防泵、消防水带、水枪等器材,并制定了志愿或义务消防队管理办法,有效加强和规范了乡镇及村寨的消防队建设。
有效消除了一批火灾隐患。各县及有关部门按照“大限度地增加和谐因素,加大排查整治力度。大限度地减少不和谐因素”总要求,结合实际,先后组织开展了以“消防产品、违法工程专项治理”等为主要内容的消防安全治理活动。全州今年共对9家单位实行挂牌督办,实施“三停”61起,罚款48万元,消除火灾隐患3296处。
县域消防安全水平进一步提升。各县及有关部门按照典型示范引路,深入开展“消防安全县”创建活动。大力推进县、乡(镇)单位(企业、学校)社区、农村等基层消防安全创建工作。目前,全州8县达到消防安全县”创建标准,80%以上的乡镇达到消防安全乡镇”创建标准,90%以上的重点单位达到消防安全单位”创建标准,70%以上的行政村达到消防安全村寨”创建标准。新农村消防建设中,农业、交通、电信、教育、文化、工商、建设、财政、保险等部门认真履行职责、协调配合,紧密结合农村“五改、三治”改路、改水、改房、改灶、改厕和治脏、治乱、治差)等村庄清改工作,明确消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建设要求,组织对农户电气线路、炉灶、柴草堆垛等进行改造和规范,推广使用沼气、太阳能等清洁能源,减少致灾因素。州农业局在实施“生态农业沼气工程”建设中,投入3100多万元,建设“一池三改”5116户,使农村的村容面貌有了极大改观,从源头上减少和杜绝了火灾隐患;电力部门先后印刷安全用电图册20万余份散发到全州广大农村。为提高全州农村抗御火灾的能力,各县广泛筹措资金,采取政府补一点、农户出一点的方式,大力推行农村房屋财产火灾保险,保险覆盖面达到60.2%以上,有效降低和转移了农村火灾风险,拓展了灾后救济渠道。其中,县的农村房屋财产火灾保险覆盖面均达到100%
广大群众消防安全意识不断增强。进行常规“五进”宣传的基础上,广泛深入开展社会消防宣传教育。各县将消防宣传工作量化分解到广播、电视、网络、科技、文化、教育及司法等部门。各级政府、相关部门和社会单位本着“消防宣传回归社会”谁出资、谁受益”指导思想,广开渠道,整合社会资源,大力拓展消防宣传的广度和深度,促进消防工作社会效益与经济效益同步发展。通过社会融资,先后举办了三鑫杯”消防大型公益演出、恒丰杯”消防公益书画展及“民族村杯”消防公益摄影展、大同建筑杯”消防公益灭火救援及反恐演练、金昆地产杯”百万短信讲消防、中国记者文山采访行”和“主流媒体消防巡回宣传采访行”等一系列活动,印制了社会消防纪实画册《七花香透平安路》5000本、消防安全教育读本》10万本、五五”普法教育读本》20万册、消防普法”纸杯100万只发到全州有关单位和2217所学校。各县城区、94个乡镇设立了大型消防公益宣传牌,社会消防宣传网络初步形成。
二、存在主要问题
各县落实消防责任制存在问题:
文山县:政府联席会议召开不正常;年度消防工作奖惩未落实;合同制消防员的低业务经费保障和社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算;未购置抢险救援车;消防二中队未完成征地任务;县政府没有组织开展1次多部门参加的灭火联合演练;未开展农村房屋财产火灾保险。
县:政府联席会议召开不正常;未落实消防工作奖惩和行政责任追究办法;12个乡镇中还有5个乡镇主要街道未设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌。
未在每个乡镇设置一块20平方米以上的消防宣传广告牌;年度社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费已落实,县:县城主要街道未设置两块100平方米以上的消防公益性宣传标牌。但未纳入财政预算。
11个乡镇中还有3个乡镇主要街道未设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌;社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算。县:县城主要街道未设置两块100平方米以上的消防公益性宣传标牌。
马关县:未完成抢险救援车购置任务;合同制消防员的低业务经费保障标准未纳入财政预算;社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算;有7个乡镇未设置一块20平方米以上消防公益性宣传标牌。
县:抢险救援车未购置;县政府未组织开展1次多部门参加的灭火救援联合演练;未在每个乡镇主要街道设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌;社区消防建设、行政村义务消防队伍建设所需经费未纳入财政预算。
年度的经费还未落实;县政府未组织开展1次多部门参加的灭火救援联合演练。县:社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算。
富宁县:合同制消防员的低业务经费保障和社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算;未完成在每个乡镇主要街道设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌任务;未购置抢险救援车;县政府没有组织开展1次多部门参加的灭火联合演练。
部分州属单位落实消防责任制存在问题:
档案相对完善。但一些部门和单位对消防安全重视不够,州司法局、安监局、农业局、卫生局、教育局、劳动和社会保障局、工商局、质监局、电力公司、烟草公司等部门及单位能够结合日常工作较好地开展消防工作。责任制未落实到位,职责不明确,制度、措施不落实;有的心存侥幸,工作流于形式,成效不明显;有的档案缺项较多,特别是内部消防安全检查记录不完整、不规范,甚至不检查等现象比较突出。文山日报社无消防管理台帐、无书面汇报材料;州电信公司、州工商联未定期上报汇报材料,消防安全检查记录不完整、不规范。
三、下步工作要求
结合这次检查考评中发现的问题,各县各相关单位要高度重视责任状的落实。对照责任状确定的目标任务进行再次检查,对尚未完成的工作,采取积极有效措施加以整改。
继续把消防工作纳入国民经济和社会发展计划,要进一步完善政府消防工作责任制。纳入各级政府任期目标,列入重要议事日程,切实加强组织领导和督促检查。
切实将公共消防设施建设、维护资金列入地方财政预算,要进一步加大经费投入。确保资金落实到位,推动公共消防基础设施建设。
定期组织开展重特大灾害事故应急处置预案演练,继续加强公安消防部队建设。切实提高各级各部门处置灾害事故的协调配合能力。
进一步加大社会消防宣传力度,要以学习宣传贯彻新《消防法》为契机。有效整合消防宣传资源,提高公民的消防安全意识,全面推进消防工作的社会化进程。
