适用场景:环保工作自评汇报、年度考核材料准备
报告要点:污染物减排目标落实、环境基础设施建设推进、生态保护措施实施
行文逻辑:分解考核指标→落实治理措施→核查减排成效→评估环境质量→总结工作成果
20××年以来,在市环保领导小组的正确领导下,我县对环保工作高度重视,将考核的各项指标及时分解到了相关部门和乡镇,同时,紧紧围绕污染物减排目标责任制的贯彻落实,不断加大对重点污染源的治理与监控力度,强化建设项目环境管理,严厉查处环境违法行为,全县污染物排放总量大幅度下降,水环境质量和大气环境质量得到了明显改善,建设项目审批把关率达到了100%。根据《xxx市环保工作领导小组办公室文件》(x环领办[20××]2号)要求,现将xxx县具体考核指标自查情况报告如下:
一、环境质量改善(自评得分30分)
(一)城市空气环境质量改善(15分)。
环保形象工程成效显著,县城建成区、省道、104国道两侧可视范围内烟尘黑度达标率98%以上。
(二)水环境质量改善(15分)。
xxx河和xxx河断面达到规定标准,全年12个月无被扣缴生态补偿金。
二、污染减排(自评得分18分)。
COD和二氧化硫排放总量削减率达到减排责任书中要求,目前待环保部核查中。
三、环境基础设施建设(自评得分20分)。
污水处理厂基本能正常运行,达标排放,并完成了出水标准一级A改造工程。生活垃圾无害化处理场开工建设,污水处理费征收基本到位。
四、生态保护与建设(自评得分17分)
(一)造林绿化(8分)。
超额完成了市下达的森林覆盖率净增量目标任务。
(二)环保创建(5分)。
积极组织实施了生态县建设规划,切实加强了集中饮用水源保护,积极开展了3家单位的绿色创建活动;完成了桑园镇优美小城镇环境规划的`编制、论证、报批工作;完成了清洁生产审核年度任务。
(三)秸秆禁烧(4分)。
县政府高度重视夏秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作,及时召开县长办公会议,环保、农业、公安消防积极配合,辖区内未出现大面积焚烧现象。
五、环境执法与环境应急工作(自评得分5分)。
深入开展了环保专项行动和“利剑”行动,县政府进一步完善了环境突发应急预案,未出现因环境污染引发群体性的事件。
六、环保队伍建设(自评得分3分)。
加强了环保队伍建设,行风评议工作全年13个执法部门排名第六,较往年上了很大台阶。
七、环保政务信息工作(自评得分2分)。
完成了市局下达的信息考核任务。此外,环境宣传力度不断加大,干部群众的环保意识明显提高,环境信访工作扎实有效,全年信访案件办结率达到100%,总之,环境保护各项工作目标均达到或超过了全市统一制定的标准,自评得分为95分。
适用场景:区级档案管理自查、年度考核材料准备
报告要点:档案接收量提升11%、档案数字化覆盖率30%以上、执法检查覆盖68个单位
行文逻辑:政策保障→经费落实→馆舍建设→档案接收→信息化推进
根据x档字〔20xx〕163号《关于印发各区县档案工作目标管理绩效考核实施办法的通知》文件要求,我局对20xx年绩效考核各项工作进行了认真自查。现将自查情况汇报如下:
指标完成情况
(一)政策保障
1、档案工作纳入市及所辖各县(市、区)政府目标管理绩效考核
区政府高度重视档案工作,每年召开2次区政府常务会议研究部署档案工作。于20xx年将档案工作纳入对镇、街道目标管理绩效考核体系中,考核分值占1分,之后于20xx年将档案工作纳入对区直单位目标管理绩效考核体系中,考核分值占1分。
2、档案工作经费
我局在编报20xx度财政经费预算时,将档案征集、抢救、保密、数字化、编研开发等费用列入项目经费预算并向区委区政府、区财政局等报告预算说明,获得25万元档案工作经费。对上争取国家档案抢救项目资金28万元,专款专用,不折不扣地落实专项设资金使用各项规定。28万元专项资金目前支出为:
一是用于征集古书籍文书及古画109300元;
二是用于制作族谱徽州文书仿真件79080元;
三是用于徽州历史档案抢救、整理及著录目录25600元。
(二)档案馆馆舍建设
3、档案馆面积
xx区新馆落成于20xx年11月,全馆总面积3838平方米,接近县级一类档案馆建设面积4600平方米的标准。(自评扣0.01分)
4、档案馆功能
档案馆库房面积1200平方米,拥有密集架、空调、除湿机、复印机、扫描仪、摄像机、消毒柜、防磁柜、温湿度计、自动防火系统、防盗电子监控设备等设施设备。馆内二楼设立了50余平方米的政府信息公开查阅点、档案利用中心,另还设立了珍贵历史档案特藏室。三楼西侧140平方米的库房开辟为以“千年徽粹,如画山城”为主题的档案展示厅,为xxx市第四届爱国主义教育基地。不存在有馆无库、危房或被挤用、挪用的现象。
(三)档案基础业务建设
5、档案接收
我局按照审核同意的档案馆收集范围细则和工作方案,将应进馆的档案应收尽收,全年共接收28个全宗1955卷29707件,增长率达11%。馆内有婚姻、公证、低保、计生、安置优抚、房产、拆迁、土地确权、林改等17个民生档案102363卷件,占馆藏的30%。
6、档案开放
我馆从年初起着手第六批档案开放的各项准备工作,根据《档案法》的"有关规定,第六批档案于20xx年11月1日起公告正式向社会开放。这批开放的档案主要是1975年-1988年有关市(镇)民政、劳动、工业、交通、旅游、教育等档案共32个全宗5186卷。
(四)档案信息化建设
7、档案数字化
我局通过招标,与xxx信息科技有限公司签订了《xx区档案馆档案数字化扫描加工合同书》,成本预算36万元,完成扫描1255534页幅,录入电子目录80316条。目前。我馆已数字化24个全宗计108256卷件,占馆藏的30%以上。
8、电子文件中心系统建设
随着电子政务的迅猛发展,产生了大量的电子档案,为此,我馆在二楼特开辟100平米作为电子文件中心场地,并配备有机柜1组,存储服务器2组、服务器卡HBA卡2张、监控设备1套,我局将进一步争取资金,完善电子文件中心的建设。(自评扣0.01分)
(五)档案事业治理
9、依法开展档案执法检查
与人大办、监察局、人社局组成检查组,于11月上旬对全区68个立档单位20xx年度的档案管理工作进行了全面检查。以两办名义下发《关于20xx年度全区档案管理工作检查情况的通报》,送达整改通知书17份。与民政局在10月份联合开展民政系统民生档案管理工作专项执法检查,送达整改通知书1份。与发改委在7月份联合开展了重点建设项目档案工作专项检查,指导“两园一广场”、“元一柏庄”项目档案规范化管理并接收进馆。督促发改委、市场监督管理局、屯光镇针对市局行政执法检查中提出的问题认真开展整改。在分管领导的带领下,于6月份开展了对镇街级综合档案室汛期安全专项检查。
10、档案工作围绕中心、服务大局
积极开展“三重一创”建设等档案工作,区政府办下发《关于做好20xx-20xx年度区政府重大事项决策档案工作的通知》,我局下发《关于加强全区重大活动档案管理工作的通知》、《关于做好全区重大建设项目档案工作的通知》,之后又下发《关于做好20xx-20xx年度区政府重大事项决策档案资料收集工作的紧急通知》、《关于做好20xx-20xx年度全区重大活动档案资料收集工作的紧急通知》,设立了区项目档案验收专家库,强化“三重一创”档案的监管,共接收20xx-20xx年度重大决策事项36项443件,接收重大活动4项72件,接收“两园一广场”、“元一柏庄”等重点项目档案844卷。狠抓土地确权档案工作,接收档案11899(卷)件。为提高全区档案工作人员业务水平,我局举办了一期200余人的档案业务培训班。
适用场景:行政审批事项清理整改、政务服务中心建设验收
报告要点:落实两集中两到位、规范乡镇便民服务中心建设、推进并联审批服务
行文逻辑:清理自查目标→落实审批制度→指导乡镇建设→推进标准化建设→存在问题分析
根据马目标委发3号文件和马目标委发5号文件通知精神,我中心对照xxxx年度目标任务进行了逐项清理自查,现将1-9月目标任务完成情况报告如下:
一、职能工作目标
(一)切实落实"两集中、两到位"
彻底解决部门对窗口授权不充分的问题,确保现场办结率90%以上,按时办结率100%,在发改、规建、林业、水务、国土、交通等6个审批事项较多的部门设立了行政审批股,结合政府机构改革,逐步在其他23个行政审批部门成立行政审批股。根据6月8日县机关行政效能建设暨政务服务中心建设工作会议精神,杜绝行政审批项目应进不进,体外循环。对还没有进驻政务服务中心的行政审批项目,各部门已于6月25日以前整改到位。确保了行政审批现场办结率90%以上,按时办结率达到100%
(二)加强对乡镇(街道)便民服务中心建设的指导和考核。
一是统一建设标准,规范建设内容。为保证乡镇便民服务中心的建设进度和质量,县政务服务中心制定了《马边彝族自治县乡镇便民服务中心、村(社区)代办点标准化建设指导方案》,要求各乡镇做到便民服务中心的名称、标识标牌、内部设施、进驻项目、窗口设置、政务公开栏、管理和运行模式 "八统一".统一推行"五制两服务"的运行模式,即推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、上报事项负责办理制和责任追究制,推行公开服务和特色服务(预约服务、延时服务、无偿代办服务、上门服务等)。
二是强化工作指导,督促检查到位。自开展乡镇便民服务中心建设工作以来,县政务中心会同相关部门,多次深入到各乡镇,从规划到建设全方位跟踪指导各乡镇便民服务中心建设工作,确保目标任务顺利完成。要求各乡镇利用乡镇政府办公楼底楼、文化站、扩建伙食团等方式,用最好的场地最大限度地整合利用现有办公场所进行规划建设。其中下溪、劳动两个乡新建办公用房,作为乡镇便民服务中心办公场地。
三是明确验收标准,分步实施验收。制定了《乡镇便民服务中心及村(社区)便民代办点建设检查验收标准》,要求乡镇便民服务中心做到"六有"(有实施方案、有办公场所、有标识标牌、有办公设备、有办事指南、有登记台账和联系电话),村(社区)便民代办点做到"四有"(有办公场所、有标识标牌、有固定人员、有办理登记)。我中心正在陆续验收各乡镇便民服务中心和村(社区)便民代办点,并根据验收情况划拨各乡镇剩余补助资金。
(三)深入推进政务服务中心标准化建设。
按照省、市"政务服务中心标准化建设方案"要求,大力推进县政务服务中心标准化建设工作。按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化等5个大项14个子项要求,查漏补缺,纵深推进政务中心标准化建设。目前已制作安装 "96196"全省政务服务公告牌,政务服务工作人员已统一规范着装。
为满足我县政务服务中心标准化建设、"两集中、两到位"和拓展政务服务功能的需要,县委、县政府已议定新建政务服务中心业务用房,拟建成一座全县一流的办公大楼,切实高效、便捷、透明地为群众和企业办事,努力优化马边政务服务软环境。现已进入设计、招投标阶段,预计20xx年建成投入使用。
(四)规范行政审批项目管理。
在清理压缩行政审批事项的.基础上(现为151项),按照承诺提速50%以上的标准,重新编制行政审批事项和公共服务事项《办事指南》和《审批流程图》,签订省政府统一格式授权委托书。确保进入中心的各部门行政审批和公共服务项目的现场办结率达到95%以上,按时办结率达到100%.
(五)积极实施并联审批。
将包括实行备案和核准管理的全部企业投资项目的审批事项纳入并联审批范围;以招商引资活动签约项目为突破口,由政务服务中心牵头,为重大投资项目提供并联审批和全程代办服务,并进行公示。
(六)全面加强政务服务中心干部建设,认真落实"三项制度",切实改善政务服务环境,提升机关形象。
按照比法定时限减少50%以上的标准,确定承诺时限,并向社会公布。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。设立了首问责任岗,规范首问责任岗职责,积极推行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制、一次性告知制等。统一实行办理时限公示制和延期办结告知制,通过行政审批软件系统自动推行限时办结,并对超时办结件自动生成问责,实行每日网上巡查制,及时督促指导相关部门对超时预警进行处理。进一步建立健全了项目管理、人员管理、大厅管理、网络管理等规章制度,从审批服务的程序到工作人员的行为规范都做了严格的规定,在政务服务过程中,坚持用制度管人,用制度管事。通过各项制度的落实,机关工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高。
二、共同工作目标
坚持不懈狠抓党建、党风廉政建设、社会治安综合治理和维护稳定工作、精神文明建设、信息督查、机关运转等工作,各项工作任务正有序推进。
三、市下达目标
(一)基层服务建设:建成运行乡镇便民服务中心9个,村(社区)代办点116个。今年8月底,全县20个乡镇便民服务中心、208个村(社区)便民代办点均已全面建成投入运行,分别完成了年初目标任务的211%和170%,提前形成了县乡村(社区)三级便民服务网络体系。截至8月底,各乡镇便民服务中心和村(社区)代办点共办理各类服务事项9860件。
(二)行政效能建设:(1、3-6小点内容同职能工作目标)
1、全面实施政务服务中心标准化建设。
2、整合政务服务资源,拓展服务功能。按照"拓展内涵、完善功能、优化服务"的要求,结合现有场地条件,尽量将涉及人民群众切身利益的公共服务事项,纳入政务服务中心集中办理,强化政务服务中心的服务功能。整合了政务服务中心和惠民帮扶中心,实行"一套人马,两块牌子".医保中心(含新农合)整体进驻政务服务中心办公,社保、就业等在中心设立窗口,中心的"五保"服务功能已较为完善。现正着手将工程建设项目比选、政府采购纳入中心集中办理,使中心"一站式"服务功能更加完善。
3、完成乡镇便民服务中心,村(社区)代办点建设。
4、加强招商引资和重大投资项目、城乡环境综合治理中行政审批项目并联审批及代办服务。
5、全面实现行政审批"两集中,两到位"
6、认真执行和落实"三项制度",加强行政效能监察问责。
7、加强信息调研和新闻宣传工作。为广泛宣传全县加强机关行政效能建设重大决策部署、工作成效及先进典型,批评和纠正干部队伍和机关作风方面存在的突出问题,扎实开展宣传工作。利用《行政效能建设工作简报》,及时总结推广各级各部门的有效做法和工作经验,加大对行政效能建设的宣传报道。各乡镇、县级各部门采取橱窗、板报、发放资料、书写固定标语等形式搞好社会宣传。通过各级各部门整体联动,在全县营造效能建设的良好氛围,为机关行政效能建设提供强大的舆论支持,促进我县干部作风转变、制度完善和创新以及政府行政行为规范和执行力、公信力的提高。
四、存在的主要问题
1、我县乡镇便民服务中心建设工作虽已全面完成,但在建设质量上各乡镇参差不齐,建设标准还不能做到完全统一。
一是因各乡镇办公条件不一,部分便民服务中心难以满足大厅式、柜台式办公需要;
二是部分村无支部活动室,便民服务代办点只能设在学校等临时办公地点或村三职干部家中。
2、"两集中、两到位"还未得到全面落实。个别单位对"两集中、两到位"认识不到位,在整体入驻、集中审批、集中办理、简化流程、对窗口提供保障等方面措施不够,对窗口负责人授权不充分,甚至将一些行政审批事项留在单位作"自留地",导致群众办事"往返跑"
3、中心拓展服务功能容量有限。由于中心场地面积制约,如房屋产权登记、住房公积金等一些群众最关心、涉及人民群众切身利益的公共服务事项,难以纳入中心办理,中心"一站式"服务功能的发挥受到制约。
五、下一步工作打算
1、进一步完善乡镇、村(社区)服务网络。立足现有条件,按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化等要求,进一步完善县、乡镇、村(社区)便民服务快速通道,建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,使便民服务中心真正起到便民、惠民作用。
2、深入推进"两集中、两到位"。按照省、市"两集中、两到位"和"一站式服务"、"一个窗口对外"的要求,促进行政审批项目应进俱进,公共服务项目能进则进,督促各职能部门实实在在地将实体性权力放到政务服务中心运行,充分授权给政务服务窗口现场办结。确保进入中心的各部门行政审批和公共服务项目的现场办结率达到95%以上,按时办结率达到100%
3、强力推进政务中心标准化建设。加快推进县政务服务中心新办公大楼建设工作,力争早日建成投入使用。立足现有条件,按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化要求,做好具体工作,纵深推进政务中心标准化建设。
4、加强督促检查和目标管理。完善督查考核机制。由县监察局、县目标办、县政府督办室、县效能办等加强监督检查,对目标任务完成情况差和对专项工作抓得不力的单位,不定期对其进行通报批评,并进入年度目标考核,形成定期通报目标任务完成情况的长效机制,促进各项工作落实。
适用场景:环保局年度自查汇报、环保项目验收准备
报告要点:建设项目环境管理规范执行、环境执法案件查处、农村饮用水源地监管落实
行文逻辑:开展目标任务自查→推进环境法制建设→加强环境宣传推广→落实农村生态环保→完善环境应急机制
xx市环保局:
根据你局关于开展XX年度全市环保系统工作目标考核的通知(x环发x号)文件要求,现将我局XX年度环保系统工作目标完成情况自查如下:
一、环保系统目标任务完成情况
(一)建设项目环境管理(7分,自查得分7分)
1、认真做好新建、改建、扩建建设工程项目的环评审核工作,严格执行环境影响评价制度,认真贯彻落实《环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》、《建设项目分类管理目录》和省关于建设项目环境保护分级审批管理办法的相关要求。截止11月底,受理环境影响评价登记表80件,环境影响评价报告表86件,在建设项目审批中无越权、无擅自降低环境影响评价等级等违规审批现象。
2、积极推进园区规划环评和建设项目环境监管,按照规划环评要求督促推进园区环境基础设施建设,目前经开区管委会已将新市工业园区(A区)和新市物流园工业污水处理厂建设纳入PPP项目实施。继续深化开展园区规划环评工作,为优化产业布局,协调经开区管委会对江苏工业园区开展规划环评修编工作,配合德阿园管委会推进德阿工业园规划环评编制工作。
3、按《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》(环办[XX]103号)要求,我局强化了环评信息公开工作,责成专人负责,以xx公众信息网为载体,实现了建设项目环评受理、审批和三同时验收全过程三公开,进一步加大了环境影响评价公众参与信息公开力度。
4、根据环保部《关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见》(环办24号),按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》、《关于加强环境影响评价机构和从业人员管理的通知》和《xx市环境影响评价机构考核管理办法(试行)》的要求,坚持对环评机构进行日常考核,并定期开展考评,指出环评文件中存在的问题,对环评持证单位工作提出严格要求,提高环评文件编制质量。
5、创新和完善环评机制,深化环评审批制度改革,按要求梳理环评程序,在保证工作质量的前提下,优化环评程序,加大办事效率,缩短办事时间,在对社会公开承诺时限内完成受理环评审批工作。抓好重点建设项目的全程跟踪服务,按月上报本年度计划实施重点项目环评进度表;按时上报建设项目专业报表、备案登记表及年度工作总结。
6、高度重视环境影响评价和三同时过程中的风险防范工作,按照xx省环境保护厅办公室《关于进一步落实环境影响评价风险防范措施的通知》(xx环办发[XX]xx号)要求,落实并开展重点区域、重点行业、重点园区、重点项目环境风险排查工作,对存在重大环境风险隐患的,按要求开展环境风险后评价。
7、为贯彻落实xx省环境保护厅《关于贯彻落实的通知》(x环办发[XX]x号)文件要求,已将建设项目总量指标替代削减初步方案,作为环评文件受理的前置条件,对未提供初步方案的环评文件一律不予受理,同时,在环评文件审批中,对未出具总量指标审核意见的环评文件一律不予审批。
(二)环境法制(4分,自查得分4分)
法制机构健全,建立了行政执法责任和监督制度,年初制定计划并分解落实了工作目标,行政执法行为规范。加强政务信息公开,执法人员全部实行持证上岗,实行亮证执法;执法程序合法、执法文书规范。加大环境违法行为查处力度,全年立案16件,作出处罚决定8件,处罚金额76.2万元,积极参加案卷评查工作。认真开展了行政权力清理和职权公开监察平台建设工作,行政调解扎实推进。开展了依法治市试点工作,规范行政权力运行流程,并制作展板5个进行了公开公示和现场演示。
(三)环境宣传(4分,自查得分4分)
全年在省市新闻媒体刊登信息10多篇,完成了环保新闻宣传的任务;发放环保资料4000余册(份),完成了《中国环境报》征订任务;今年共有30余人次参加了省市环保系统学习培训,执法人员参加法制培训率达100﹪;通过以会代训的`形式培训乡镇环保干部和企业负责人学习新环保法、新大气污染防治法和业务知识2期120余人次;继续推进社区、学校等参加美境行动和环境友好型学校和绿色创建宣传工作。
(四)农村生态环保工作(7分,自查得分7分)
今年我市启动了生态文明示范区工作,生态镇等生态细胞建设有新进展,已完成江苏工业园创建省级生态工业园区规划编制工作,积极推进乡镇饮水源保护区划定工作,配合省厅开展环保产业统计试点相关工作,对辖区内已命名的生态镇、村在年内进行了一次回头看,有工作总结并对发现的问题提出整改措施。
1、按要求上报了XX年上半年和下半年农村饮用水源地监测数据报告。
2、按要求对农村饮用水源地加强了环境监管并建立了巡查记录,未发现有环保违法行为。
3、按要求对辖区内河流河道养殖行为进行监督管理,加强畜禽养殖污染整治工作进度,并按时完成了相关任务。
4、按月上报了九龙镇、东北镇农村环境连片整治项目建设工作报表。九龙镇、东北镇农村环境连片整治项目因部分建设内容涉及漏项和变更,项目决算和审计工作未完成,致使项目无法按期申报验收。
(五)环境应急工作(3分,自查得分3分)
建立了政府突发环境事件应急预案和部门协作机制,落实了环境应急专家库、物资库,完善了XX年度xx市突发环境事件应急演练方案,并开展了演练。组织企业环保法人培训学习新环保法2期,学习培训人员100余人。
(六)环境监察工作(12分,自查得分12分)
1、环境监管情况:今年以来,我局认真按照国家、省市关于落实双随机监管工作的要求,及时制定了污染源、建设项目双随机监管实施方案,建立了污染源监管动态信息库,开通了PDA移动执法终端系统,先后派出环境监察执法人员1127人次,对污染防治设施现场、建设项目现场进行了检查,完成了双随机派发任务82家次和本级派发任务67家次,共下达现场整改意见书62份。全年对16家涉嫌环境违法行为进行了立案调查,其中对8家企业的环境违法行为依法进行了行政处罚,共处罚款76.2万元。对饮用水源保护区现场巡查192次,未发现有环保违法行为。
2、排污费征收情况:严格按照排污申报与排污收费制度的相关规定完成了对全市120家排污企业的排污申报、审核和排污费征收工作,并建立了企业排污收费专档。截止目前,已征收排污费500.2万元,较去年同期上升6.3﹪;对3家玻璃企业XX-XX年排污费开展了稽查,共追缴排污费95.3893万元。根据市支队统一安排,参加全系统XX年排污费稽查工作。
3、信访维稳情况:按时完成了省、市环保系统交办件,省、市环境监察(稽查)通知书、便函,市委书记信箱、市长信箱、12345为民服务平台及效能微博等交办工作任务,并及时受理办结群众来信、来访、12369热线投诉及上级交办信访案件,全年累计受理各类信访投诉190件,立案、结案190件,结案率100﹪。按照xx省环境保护厅办公室关于转发《环境保护部关于改革信访工作制度依照法定途径分类处理信访问题的意见》的通知,及时厘清了我市环境信访投诉工作相关问题。按时上报各类环境信访统计报表。按照市委市政府的统一部署,对拱星、孝德和新市工业集中区建立完善了村企共建机制和污染纠纷调处机制。
4、建设项目管理情况:对2家企业的建设项目环境影响登记表项目和12家企业的建设项目环境影响报告书(表)项目开展了建设项目竣工环保三同时验收工作。
5、污染源监控情况:严格按照要求对6家国控重点污染源企业开展了自动监控设施安装等相关工作和有效性审核工作,并按时上报了《污染源自动监控设施例行检查表》、《重点检查表》和《国家重点污染源自动监测设备现场核查表》和现场监督检查工作报告,督促3家企业增设了并安装总磷自动监控设施。
6、环境应急建设情况:进一步修订了xx市环境保护应急预案并开展演练,设立了应急机构和落实了人员。建立健全了应急专家库和应急物资储备点。今年以来,辖区内未发生过一般及以上突发环境事件。
7、环境监察重点工作:今年以来,我局环境监察执法大队严格按照省厅和市局要求,扎实开展了省环保督查交办事项的督导检查、违法违规建设项目清理、环境执法大练兵、建设项目事中事后监管专项执法检查、长江经济带饮用水源环境执法专项行动、取缔十小企业、环保四个配套办法的贯彻执行、重点行业环保专项执法检查、涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、双随机监管执法和网格化环境监管体系建设等重点工作的贯彻执行,取得了良好效果。认真落实了人民渠饮用水源保护区大检查、涉危险品环境安全大检查和环境风险隐患排查等专项行动工作,按时报送了各类专项行动工作的方案、阶段性工作报告及工作简报等,及时通过12369专网填报了各类网上报表。
8、环境监察报告制度执行情况:环境监察执法大队严格执行了环境监察报告制度,指定专人负责按时完成了《环境监察报告制度》报表及环境监察政务信息报送工作,按期完成环境监察工作季度和半年、全年报表,环保专项行动信息、报表,排污费征收的季报表和月报表,维稳工作的月报表,信访工作月报、季报等报表的填报工作,上报各类信息20余条。
(七)环境监测工作(15分,自查得分15分)
根据《XXxx市环境监测工作要点》要求,局下达了XX年度监测工作任务,完成全年空气日报监测,Pm2.5环境空气自动监测系统运行正常;完成了集中式饮用水水源地监测;按规定开展了地表水、空气、噪声环境质量监测和国省控污染源监督性监测及在线比对监测,并及时上报;按照XX年徳阳市主要污染物总量减排监测体系建设运行工作要求,督促了企业自行监测结果上传;编制了XX年度环境质量状况公报和环境质量报告书;对集中式饮用水水源地水质监测结果形成了专报;在局信息发布网上公开、发布环境质量和重点污染源监督性监测信息;水质目标考核断面监测结果和国省控重点污染源监督性监测及水质在线比对监测上级发布;制定了《XX年环境监测质量保证工作计划》,并严格按照质量管理规范开展监测工作,落实三级审核制定;加强了组织建设、行风建设、廉政建设和队伍建设,未发生人员违纪违规问题。
(八)污染防治工作(6分,自查得分6分)
1、水污染防治工作
XX年,我市将沱江流域xx成都控制单元水污染综合整治工作纳入党政一把手环保目标考核,制定了《水污染防治行动计划xx市工作方案》,分解落实了目标任务,明确了项目责任主体,有效推动了沱江流域xx成都控制单元水污染综合整治工作开展。一是按照xx市局关于水污染防治行动计划项目储备的要求,积极组织申报重点项目。二是加快推进城镇污水处理PPP项目,实施了xx市城乡供排水一体化PPP项目,成立了xx市国润排水公司,今年已建成xx市城市污水处理厂(二期),启动了孝德镇污水处理厂、富新镇污水处理厂建设。三是按照《水污染防治行动计划xx市工作方案》开展了工业园区水污染情况排查,加强执法检查力度,确保重点工业企业和建成的城镇污水处理设施稳定运行,达标排放。三是严格执行环评和三同制度,工业园区严格执行规划环评,将全市的工业聚集区污水集中处理设施纳入了xx市城乡供排水一体化PPP项目并按计划推进建设。四是按要求及时完成和报送了流域污染防治相关工作和资料。
2、大气污染防治工作
XX年,我市编制了和年度《xx市大气污染防治XX年度工作计划》,将大气污染防治重点任务和重点项目逐年分解并落实到各具体部门,更新发布了《xx市大气重污染天气应急预案》,并于12月大气重污染天气期间及时启动了应急措施。积极推进完成了工业、建筑和道路扬尘、餐饮油烟、机动车尾气和加油站油气回收等领域的大气污染防治重点项目。完成了全市2家机动车环保检测线并已取得计量认证资质,具备开检条件。按时上报了各类大气污染防治资料。
3、重金属污染防治
XX年,我市按照xx市环保局统一部署,积极落实重金属污染防治工作,启动实施了xx市耕地土壤污染治理与修复(XX年度)项目,积极申报入库了XX年度土壤重金属污染治理项目。因国家和省、市重金属污染防治十三五规划尚未发布,暂时未实施本地重金属污染防治十三五规划。同时,在十二五期间对全市涉重企业实施强制性清洁生产的基础上,进一步加强了涉重企业环境监管,确保稳定达标排放。按要求上报了各类重金属污染防治报表和资料。
4、集中式饮用水源地保护
XX年,我市按照xx市下达的目标考核任务,积极开展xx市城市集中式饮用水源地保护区存在问题整改工作,完成了一级保护区硬隔离设施建设和取水口完善标识标牌;对6口一级保护区内有无关建筑物的地下水取水井口实施了停用。完成了城市集中式饮用水源地年度评估。按要求完成和上报了各类饮用水源保护工作资料
5、危险废物管理
今年,我市按照国家和省、市危险废物管理规定和《危险废物规范化管理指标体系》,进一步加强了危险废物产生单位的现场指导和检查,按照《xx市危险废物报批表》和《危险废物转移联单填报存档流程》,对辖区内危险废物的转移处置进行了进一步规范,确保了危险废物环境安全。严格执行了危险废物转移审批和联单制度。开展了危险废物规范化管理考核工作,抽查合格率大于90﹪。
(九)总量减排工作(4分,自查得分4分)
根据xx市下达的环保目标任务,xx市委、市人民政府印发了《xx市XX年党政一把手环境保护目标管理实施方案》,我局下发了《关于对XX年xx市党政一把手环保目标和环保系统工作目标任务分解的通知》,分解目标,切实落实减排责任和目标任务;严格执行了建设项目总量核定制度和排污许可证制度,按照市局统一部署完成了年度各项报表、环境统计工作。全年,加快推进了xx市城市污水处理厂二期和孝德镇、富新镇污水处理厂建设,目前xx市城市污水处理厂二期已经建成试运行,孝德镇污水处理厂正在加快建设,富新镇污水处理厂正在进行设计、概算编制等工作;关闭了龙蟒磷化工六分厂和龙蟒钛业公司2台25吨燃煤锅炉;严格按xx市局统一部署执行了机动车环保标志核发工作,推进了机动车环检线建设工作,今年,全市建成两家机动车环检线并取得计量认证,具备开检条件。
(十)核与辐射工作(5分,自查得分5分)
严格辐射安全许可证管理,指导辖区内各单位完成《辐射安全许可证》的办理和延续工作;对涉源单位名册、射线装置单位名册、放射源台帐、射线装置台帐及时进行更新。组织辖区内各核技术利用单位无培训合格证或合格证超期人员参加省环保厅组织的辐射安全与防护培训。严格开展场执法检查,对辖区内43家核技术利用单位的辐射安全管理情况进行监督检查;按照省市环保部门的统一部署,认真组织开展了放射源安全检查专项行动、野外(室外)使用放射源与射线装置单位辐射安全专项检查等活动。辖区各核技术应用单位均按要求完成年度自查评估报告,评估工作达100﹪。积极开展辐射安全知识宣传。
(十一)信息工作(3分,自查得分3分)
全年共上报环保政务信息120多条,公开环境政务信息400多条,认真做好环保效能微博网站管理工作,认真回复省、市转办件、书记、市长信箱、12369、12345等各类环境污染投诉件。
二、否定目标(无)
全局未发一起违规违纪现象,辖区内未发生环境突发事件,未有因环境问题引发的群体性的事件。
三、获奖情况(加分事项合计4.1分)
1、xx省环保厅《关于通报表彰XX年度环境污染责任保险试点工作先进单位和先进个人的通知》(川环发31号),xx市环保局获得先进单位。(加0.6分)
2、中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于《公布XX年度各县(市区)党政一把手环境保护目标考核结果的通报》,xx市委、市政府排名第六。(加0.4分)
3、xx市依法治市领导小组办《关于公布第二批市级依法治理示范创建单位名单的通知》(德法领[XX]1号)xx市环保局获得依法行政示范单位命名。(加1分)
4、xx市人民政府办公室关于《XX年国家节能减排示范市及十二五主要污染物总量减排目标完成情况的通报》,xx市政府排名第4名(加0.6分)
5、xx市环保局关于《XX年度环保系统目标考核结果的通报》(德环函[XX]82号),xx市环保局荣获XX年度环保系统工作目标考核第二名。(加1分)
6、中共xx市委办、市府办关于表彰XX年度目标绩效考核先进单位的通报(竹市委办[XX]17号),xx市环保局分别荣获XX年度目标绩效考核二等奖(加0.3分)
7、xx市依法治市领导小组办《关于表彰XX年度依法治市先进单位的通报》xx市环保局获得xx市XX年度依法治市先进单位。(加0.2分)
四、XX年工作思路
XX年是十三五规划的推进年,我局紧紧围绕XX年重点任务工作目标,实现生态xx建设新突破,重点做好以下几点工作:
(一)认真做好党政一把手环境保护目标考核工作
严格控制主要污染物排放总量,严格执行排污许可证制度,完善减排统计、监测和考核三大体系建设,努力完成xx市政府下达的主要污染物减排目标任务。
(二)以改善我市环境质量为核心,认真开展大气、水、土壤污染和城市环境综合治理四大战役
一是突出抓好大气污染防治,努力提升城市环境质量;二是强化水污染防治,彻底改善区域水环境质量;三是抓好土壤污染治理与修复工作试点,切实改善我市耕地土壤污染现状,取得良好的环境效益和社会效益;四是深化城市环境综合治理工作,巩固文明城市创建成果,提升城市综合形象。
(三)认真做好环评项目审批工作,服务我市经济建设。
一是守住底线。严格环评审批程序,把好入口关,认真兑现环保部七项承诺;二是积极对接。对保增长、保民生的重大建设项目和符合产业政策的招商引资项目,提前介入,主动作为,进一步畅通审批绿色通道,优化环评服务;三是做好市府督察督办的企业环评工作。做好川润公司等有关问题后续工作,继续配合经开区推进白酒工业园及德阿工业园完成规划环评工作。
(四)认真做好生态红线划定工作
继续开展镇乡饮用水水源保护区划定工作;认真开展我市生态红线划定工作;做好创建生态文明示范市建设准备工作。
(五)认真做好环境执法监察工作
一是严格落实省政府环保督察发现问题整改工作,进一步细化责任和措施,确保整改到位;二是开展环境突出问题自查自纠,提前做好中央环保督察准备工作;三是深入开展环保执法检查专项行动,坚决打击环境违法行为;四是积极处理环境污染举报投诉,维护群众环境权益,确保环境安全和社会稳定。
xx市环境保护局
XX年1月17日
适用场景:招商引资项目申报、人才引进政策落实
报告要点:建立人才工作机构建设、推进企业人才信息库建设、优化企业投资环境建设
行文逻辑:加强机构建设→推进人才队伍建设→突出招商引资与招商引智结合→完善体制机制→提升企业服务水平
市目督办:
20xx年,市投促局认真按照《关于做好<20xx年xxx市人才建设重点工作目标任务>自查总结的通知》(x组通73号)文件要求,结合招商引资和投资促进工作实际,积极开展“招商引智”活动,引进了一大批产业发展急需的高层次人才,大力抓好以现代服务业人才队伍建设为重点的人才建设工作,引导企业加大科技创新的力度,促进科技成果向现实生产力转化,推动企业持续、健康、稳定发展。现将目标任务完成情况汇报如下:
一、加强人才工作机构建设,确保推进人才建设重点工作落到实处
建立了局人才建设重点工作领导小组,由局党组书记、局长朱锐任组长,按照党管人才重在管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,搞好统筹规划,坚持分类指导,注重整合力量,积极提供服务,实行依法管理。形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能科室各司其职、密切配合的工作格局。局党组今年召开了3次会议专题研究人才工作。
二、多措并举,推进人才队伍建设
坚持把人才工作提到战略性的高度,以引进高端企业和高科技产业为重点,以培养各类高层次人才为附,采取切实可行的措施,进一步促进人才队伍的建设,为加快产业发展和科技进步提供人才和智力支撑。一是制定本局年度人才工作计划。二是建立本局及投资落户企业优秀人才、引进人才信息库。三是将人才工作经费列入年度预算,做到人才工作经费落实、人才培养等投入得到保障。三是组织本局各类优秀人才开展业务培训,搞好继续教育工作,提升人才素质。四是采取公开电话,单独约谈等形式广泛听取人才意见,切实改进工作作风,不断提高工作效能和服务质量,及时帮助解决各类人才工作、生活方面的问题,今年以来局党组书记、局长朱锐召集我局优秀青年人才和到我局工作的20xx年xxx市首批人才进行约谈两次,面对面的听取他们工作中生活中的"问题,切实解决他们的实际困难。五是今年以来以庆祝“七一”建党节为契机,表彰我局优秀青年人才,树立了典型,加大了宣传,激励全局干部职工在工作中积极向优秀青年人才学习的愿望。六是努力为我局优秀人才搭建事业平台,充分发挥人才的作用。局党组非常重视市委组织部分配给我单位的xxx市20xx年引进的首批人才3名同志,他们已经到重点岗位上得到了充分的任用,施展了他们的能力。七是认真做好了20xx年度人力资源统计工作。
三、突出招商引资与招商引智相结合,依托产业引进人才
充分发挥科技是第一生产力的作用,紧密围绕加快产业发展,认真落实产业扶持政策,不断优化企业发展环境,大力提高服务水平,加大高端企业和高科技产业的引进和培育力度。
(一)发挥信息服务产业区位优势,加大企业引进力度
加快我市创意产业聚集,促进产业提升,充分发挥xxx东软信息技术学院的人才优势,新洽谈了维纳软件、德迈安科技、上海中晟易键通、华域数字项目,新签约了北京鼎讯同创等软件信息服务业项目,为加快建设西南地区最大的服务外包产业园基地奠定了基础,并以此为产业凝聚核心,吸引涉及信息服务产业的上、下游企业入驻我市。
(二)加大龙头企业培育和扶持力度,提高高科技项目的孵化能力
加大了对拉法基、普什宁江、银河都机等龙头企业加大培育和扶持力度,存量企业不断优化提升,依托入驻的高科技龙头企业,引进成长型、科技型孵化企业,培育新兴企业、培育产业化产品,加快企业向生产型、规模化发展,缩短研究、孵化向规模生产的周期。
(三)加大政策扶持,优化企业投资环境
进一步加强了企业科技创新的扶持力度,强化政策导向,大力营造鼓励科技人员积极创新、支持科技人员实现创新的氛围,形成能够极大提高创新能力和创新效率的体制机制。一是配合修订完善了《xxx市鼓励企业引进高层次人才暂行办法》;二是制定了《关于推进xxx市软件产业发展实施方案》。
(四)完善体制机制建设,健全投资促进组织机构
在原有“四个专职”投资促进中心和珠三角、长三角、环渤海湾经济圈、海峡西岸经济圈四个工作组基础上,建立“四级”工作例会机制,定期召开市长办公会、项目现场办公会、企业家联席会、投资促进业务工作会等,为招商引资、项目有效推进建立了强有力的组织保障;通过《xxx市社会投资重大项目推进情况专报》形式,有力有效地推进了项目的签建进程。
(五)坚持突出“效率”和“服务”两大主题,深化企业服务
切实加大对企业支持服务力度,强化土地、能源和水、电、路、气、讯等配套设施各类要素保障,不断夯实企业发展承载基础。建立了工业项目准入评审制、重大项目备案制、“绿色通道”服务机制,在为企业服务、项目管理服务方面更加规范和高效。建立了项目推进工作督查督办工作机制,将各部门投资促进目标完成情况、项目引进和促建、有效投资信息、企业服务第三方测评等指标全部纳入了考核内容,有力促进了投资促进工作的全面推进。
(六)以效能建设为抓手,大力提高企业服务水平
一是进一步改进工作方式,提高服务水平。认真贯彻落实执行市委、市政府关于“产业振兴年、投资促进年、改革突破年、管理提升年”的工作要求,坚持办实事、求实效,提高工作效率。
二是进一步增强服务意识,接受群众监督。严格遵守机关制度,实行“亮牌上岗”,工作时间内佩戴工作牌,接受群众监督。
三是进一步创新学习模式,提高业务能力。继续以“产业我推介”的创新学习模式,备课讲课,真正做到“人人精通产业工作,个个熟悉全局工作”,不断提高干部业务知识水平,更好地服务群众。目前,讲课已达多次,学习内容涵盖了城镇规划体系、外商投资企业知识、LED产业信息集成知识、生物医药产业信息集成知识、BPO概念知识、世界酒店业发展趋势等。
(七)加强宣传引导,大力引进高科技人才
积极利用宣传媒体、招商活动开展各种形式的信息公开工作。综合利用投资洽谈、旅游推广、文化交流、房产博览、节会活动多种渠道和各类平台,借助国内外知名媒体、第三方咨询机构、商(协)会等中介组织,加大对外宣传推介力度,采取灵活多样的方式,拓宽宣传渠道,扩大对外宣传的覆盖面,全面宣传推介xxx,提升xxx的知名度和形象。通过邀请国内外和省市各大媒体多层面、多角度、全方位,立体式的宣传模式,向全国乃至世界展示了我市“凤凰涅槃、欲火重生”的对外开放新形象、经济社会发展的巨大成就,吸引了多个国内外政府及知名企业等来我市考察访问。先后吸引了国内外一大批大集团、大企业、大型商会到我市投资考察,取得了阶段性成效:新洽谈重大项目28个,包括xxx青城国际乐龄社区项目(暂定名)、华润万家大型综合商场项目、大润发二期项目、xxx工艺美术产业博览园项目、民族文化产业园、华森新科技电子基因芯片成果产业总部基地项目、广州市一杰医药科技有限公司、空气动能发电技术项目、永达电梯、平板电脑应用项目、银杏种植基地项目、熙可猕猴桃基地项目、茶溪谷观光旅游生态园项目等优质项目;新签约引进重大项目11个,包括VTPxxx项目、文化创意产业园项目、时空之旅项目、熊猫天地项目(含五星级酒店)、CBD金融中心项目、精文国际商业中心项目、新加坡康威国际医疗城项目、天府国际·凤凰城项目、上海雪榕食用菌产业园(二期)、广州市一杰医疗器械生产项目和鹤鸣珍稀水果及农业观光旅游产业园项目;新开工重大项目62个,包括香江家居综合商场项目、xxxxxx益生健康中心项目、瑞士-xxx国际酒店管理学院(凯撒里兹国际酒店管理学院)项目、太阳能发热产业园项目(一期) 、华西所节能环保设备制造中心项目、无功补偿元件成套装置装配及制造项目、青城中国道茶生态观光园项目、有机蔬菜水果示范园区项目、三文鳟良种繁育基地项目等具有一定影响力的项目。大量项目的引进、落地建成投产有力地助推了三次产业振兴跨越,为我市经济发展与提升提供了强有力的支撑,引进了一大批产业发展急需的高层次人才,切实抓好了以现代服务业人才队伍建设为重点的人才建设工作。
四、扎实开展“招商引智”工程,招揽各类所需人才
结合工作实际,以项目引进为契机,开展引才引智活动,通过着力引进高端项目,引进了一大批产业发展急需的高层次人才。一是大力推进北京鼎讯同创技术有限公司青城山软件研发中心项目。该公司作为国内专业人力资源整体解决方案供应商,在人力资源信息化领域具有丰富的研发及运营经验,力争通过该项目的落地,引进一大批高层次人才。二是全力推进我市与美国华域数字娱乐有限公司和xxx华域欢乐数字娱乐有限公司联合打造华域数字影视制作基地项目。该项目将通过引进好莱坞顶级技术专家和一流的制作团队入住xxx,用好莱坞最新理念和最先进的制作技术,建设由数字影视制作区、数字影视培训和数字影视展示区等构成的数字科技产业基地——xxx《华域数字影视制作基地》,建设拥有自主知识产权、国内一流、国际知名、具有较强国际竞争力的数字科技和文化企业,着力为我市引进一大批产业发展急需的高层次人才。
适用场景:年度目标管理自查、乡镇考核任务落实
报告要点:固定资产投资完成情况、小城镇建设推进情况、危房改造工程实施情况
行文逻辑:分解任务→推动发展→实施建设→完善设施→促进和谐
今年我乡的目标考核工作紧紧围绕方考领字[20xx]1号文件,严格对照《##县20xx年度乡镇工作目标考核体系》,把各项目标任务分解到各分管领导,分管领导又按照所分管的工作落实到相应的单位和个人。对目标管理工作,全乡有计划、按步骤地做了大量的工作。现将我乡20xx年的目标考核工作完成情况自查如下:
一、推动跨越发展
1、主要经济指标
(1)固定资产投资、招商引资:全年完成固定资产投资9360万元,占年任务3700万元的253%。
(2)财政收入:财政收入,自20xx年以来,我乡9口合法煤矿划归百管委后,仅余的一口大元煤矿至今整改未生产,致使我乡财政收入一直处于挂末位置,今年地税任务完成411.48万元,占总任务的25.6%;国税完成8.56万,占总任务的0.01%,鉴于此情况,我乡党委政府也曾向上级部门多次反映。
2、招商引资
今年我乡完成招商引资1.25亿元,占年任务1亿元的
125%,签约项目4个,其中隆丰矿业有限责任公司、鸿发工艺石材厂正式投产运营,创产值450万元,创税收140万元。
3、实施“城镇化带动战略”
(1)小城镇建设迈出新步伐。一年来,在乡党委政府的正确领导下,通过多渠道、多方位筹措资金加大对城镇的基础设施建设。给中小学安装了供电部门支持的变压器一台,完成@@集镇2.4公里70万元投资的路灯建设工程,和23万元的临时农贸市场建设工程。,新添置环卫设施垃圾车、垃圾斗、手推环卫车等。将新农村建设和小城镇建设结合起来,进行了@@街上立面改造和各村寨黔西北民居建设工程,完成投资365.2万元,638户人家房屋得到了美化、亮化,助推了小城镇建设的步伐。街道整洁,路旁灯亮,集镇品味提升,幸福指数提高,人居环境改善,社会和谐稳定,经济健康发展。
(2)生态文明家园“五园新村”建设:黔西北民居建设已完成760户,元宝组基本达到“五园新村”的建设标准。
(3)危房改造:按县危改办制定的.考核方案标准及相关文件精神,我乡20xx年危房改造第一期工程163户,已全部完工验收;第二期工程137户,完成95%,至今未验收。
4、基础设施建设
(1)交通基础设施建设:①通村公路养护:按上级匹配
资金的1:2匹配养护经费,并保障辖区内通村公路畅通。②完成以工代赈项目投资144万元,修通@@社区新街组至大元组等三条共12.5公里的通组公里,收益群众150户、700人。水毁道路投资80万元,维修了新华茶林至双坝等9条共13公里受灾通组公路。
(2)水利基础设施建设:对市、县投入的120.74万元的@@村饮水安全工程顺利实施,五个村民组2623人吃上了安全放心的自来水,协调做好施工过程中的群众工作,落实已经制定的饮水安全工程管理措施,使工程持续发挥效益;落实防汛抗旱行政首长负责制;明确了水利资源普查指导员和普查员,按水利普查进度安排,按时完成各项工作。
5、农业产业化和扶贫攻坚
(1)农业产业化:农业经济稳步发展,我乡始终把增加农民收入作为农村工作的出发点,大力推进产业结构调整,全年来,稳住玉米种植面积4230亩,全面完成秋种任务;中药材种植3000亩,核桃种植393亩,猪存栏5100头,出栏2680头,其中规模养猪场2个,生猪存栏4510头,出栏120头。牛存栏2682头,出栏813头。羊子存栏2595只,出栏390只。其中规模养猪场一个,存栏134头,出栏65头。家禽存栏15265羽,出栏13867羽。
(2)扶贫攻坚:完成了县分解到乡的减贫摘帽的目标及减少农村贫困人口任务;启动实施20xx年的财政扶贫资金项
目,中药材种植和核桃种植正在实施中;组织了农村贫困劳动力农业产业化技能培训任务1期100人,完成了县分解到乡的帮扶任务。
6、建设生态文明
(1)生态工程建设:认真开展集体林权制度改革;督促管护好辖区林区,制定应急预案,乡村干部包保责任落实,有宣传方案,成立了乡30人村20人的扑救队伍;确保森林火灾受害率控制在0.1%以内;无违法占用林地行为。
(2)环境保护:按照县政府与我乡签订的环境保护目标责任书规定的任务,完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物目标控制任务。
7、消防建设
我乡的消防工作严格按照与县人民政府签订的《##县20xx年消防工作目标责任书》要求进行。
二、促进社会和谐
1、发展社会事业
(1)人口和计划生育:严格按照有关会议和文件精神进行人口和计划生育全程管理服务工作;截止9月底,共出生婴儿101人,其中计划内98人,符合政策生育率达97%,出生率为11.55%。完成“四术”87例,其中58例结扎(6例为二女结扎),完成105.5%,28例上环,完成127.3%。
(2)整脏治乱:我乡党委政府高度重视“整脏治乱”工作,采取了多项措施狠抓“整脏治乱”工作。一是加强领导。
成立了由书记任组长的整治工作领导小组,将整脏治乱工作纳入“一把手”负责工程,由一名副乡长专门抓。二是考核措施落实到位。制定了“整脏治乱”考核办法,考核包保到人。三是加大资金投入。为确保整脏治乱工作的有效开展,在乡财政十分困难的情况下投入资金10余万元,用于改善“整脏治乱”装备:购买了一辆垃圾清运车;购买了20个活动垃圾桶散放在集镇街道,彻底解决了机动车辆上人行道的问题。四是加大宣传力度,利用发放宣传单、张贴标语等形式进行宣传。通过以上几项措施,@@乡的“整脏治乱”工作得到了更进一步的提高,营造了整洁有序、文明和谐的人居环境。
(3)思想政治建设:严格按照县委宣传部对我乡制订的宣传思想工作业务目标管理责任书的内容和要求执行。
(4)公共卫生:将疾病预防控制和妇幼卫生工作纳入我乡重要工作内容。各类传染病发病率低于上年水平,保质保量完成基本卫生服务均等化项目,孕产妇住院分娩率达95%以上。完成辖区内村卫生室建设任务。
(5)社会保障:新增转移农村劳动力150人,城镇新增就业人员18人。
(6)民政工作:民政工作稳步推进,我乡积极解决民生、维护民利,落实各项民生保障,认真开展城镇低保、救灾救助、优抚、残疾人权益保障等各项工作。截止11月底,全乡享受农村低保666户1230人,五保户45户,每人每年1200元的补助金已全部发放到位。今年发放受灾补助3万元,房屋因灾受损补助5.2万元,发放季节性缺粮110吨,医疗救助60万,以及临时性救助价值5万余元的物资。今年我乡还投入资金2万元翻新了乡敬老院,为老人新置办了毛毯、棉被等保暖用品,并为敬老院新装了热水器,保证老人们的正常生活,为他们营造舒适的生活环境。我乡民政事业全面持续协调发展,较好地保障了人民群众的切身利益。
(7)教育工作:做好我乡推进义务教育均衡发展相关工作;配合做好教育工程建设;协助管理好中心校、中学,管理好村级小学和教学点;做好乡人民政府教育工作督导评估自查自评工作。
(8)文体广电工作。文化工作:配合做好乡文化站设备配置和文化站信息共享工程基层点建设,完成农家书屋建设任务并正常开放,组建文艺演出队伍,支持辖区内行政村建立农村文艺演出队;体育工作:开展全民健身活动,完成全民健身工程、全民健身路径工程建设任务;广电工作: 积极配合推进“县乡联网”工程,有效组织开展“清卫”工作,配合完成“村村通”“户户通”工程。
(9)科技进步:严格按照##县创建科普示范县工作目标管理责任分解表的内容和要求执行。
2、维护社会稳定
(1)信访工作:严格按照县委、县政府与我乡签订的《##县信访维稳工作20xx年度目标责任书》制定的标准执行,无
群体上访和越级上访。
(2)维稳工作和社会治安综合治理:严格执行年初签订的《目标责任书》。
(3)预防职务犯罪。加强预防工作制度建设,强化预防工作规范管理:组织机构健全,建立健全预防职务犯罪工作领导机制;将预防职务犯罪工作列入年度目标进行检查考核;积极完成县预工委办公室安排的工作;有效地预防职务犯罪发生。认真开展预防职务犯罪宣传和警示教育活动:开展预防工作有安排、有计划;结合实际,采取多种形式开展预防职务犯罪宣传和警示教育活动二次;编发预防信息3期。采取有效措施,进一步贯彻落实《贵州省预防犯罪工作条例》:领导班子组织开展了学习《条例》。强化预防工作调研,为上级决策、指导工作当好参谋。深入开展调查研究,注意总结经验,发现存在的问题,提出解决的对策和建议,完成预防工作调研文章1篇。认真开展行贿查询,规范招投标行业:工程招投标、大宗物品采购时,均在阳光下进行,严格实行招投标的有关规定。
(4)安全生产:严格执行《##县20xx年度安全生产目标管理考核方案》,无一起安全生产事故发生。
(5)应急管理:辖区内企业、社区、村预案制定率达100%,学校及其它各类事业单位预案制定率达100%;建立健全信息搜集报告制度。
三、提高执政能力建设
1、加强机关建设
(1)继续开展“作风建设年”活动:落实作风建设年各项措施;按照《##县深入开展作风建设年计划表》要求,按时报送作风建设年相关资料;建立首问责任窗口或服务接待窗口。
(2)“四帮四促”活动:开展千名干部万名党员“走百村进万户”实践活动,建立解决问题及帮扶台帐,认真记录《民情日记》;根据要求,按时报送资料。
(3)开展“环境建设年”活动:按照上级文件和相关要求,严格执行。
(4)严格按照相关要求开展“六型机关”创建活动。 (5)考核管理工作:已制定对所管理干部的目标责任书,不断完善相关制度;不断完善所管理干部的动态跟踪考核档案;按要求及时报送乡科级领导班子和领导干部各类工作实绩报告及考核结果。
2、加强党的建设
(1)基层组织建设:建立村级干部绩效考核机制;足额按时发放离任村干部补助,足额按时发放村办公经费。对村(居)“两委”主要负责人进行培训;开展乡村干部轮训工作。深入推进农村党员创业带富工程,建立工作台账,参与创业带富的党员达40名以上。认真开展党代会常任制工作,继续推行“一箱三卡”和“六议两公开”工作机制。
(2)干部执行力建设:建立完善所管理干部问责制度并
按制度实施。按要求参加县委、政府重要会议。加强乡村干部工作落实力的监督和考核。
(5)党对人大、政协工作的领导:①党对人大工作的领导:代表工作:督促镇人民政府办理代表议案、建议、批评和意见;听取镇人民政府办理代表议案、建议、批评和意见情况报告,办结率达100﹪;培训代表;组织乡人大代表开展代表小组活动;开展集中视察;开展专题调研。召集乡人民代表大会情况: 召开乡人民代表大会,审议乡人民政府工作报告、财政预算和人大工作报告和其他事项,并作出有关决议、决定。
(6)统战工作:按相关要求及时做好各项统战工作。 (7)党风廉政建设:贯彻落实相关文件精神和会议精神。 (8)群团工作。①妇联工作:组织建设:本乡妇联有机构、有编制、有牌子、有专职妇干;辖区的村妇代会组建达100%,村妇代会进“两委”班子比例达95%。妇女小额担保贷款工作:按时申报小额担保贷款计划;按时完成放贷任务。妇儿工作:家长学校组建率达95%,开展活动2次。②工会工作,按上级工会要求全面完成相关工会工作。③团的工作:规范团的工作制度,完善团建资料,加强流动团员管理,帮扶青年就业创业,开展团的各项日常活动,及时完成团的各项工作任务并报送相关资料。④关工委工作:健全完善各级关工委组织,按要求完成相关工作。⑤残联工作:做好残疾人基本情况调查,落实了档案归档,正在规范化建设乡残疾人组织。
(9)武装工作。民兵整组工作完成情况:资料齐全,上报相关资料及时。规范化建设完成情况:有专门办公室、器材室,各项制度牌齐备,各项表册资料齐备。履行急难险重任务情况:有各项预案,完成任务情况良好。
(10)民族宗教工作:已成立民族和宗教工作协调领导小组,并明确一名班子成员分管民族和宗教工作;乡社会事务办具体抓民族和宗教工作。
(11)远程教育工作:按时按要求完成远程教育各项工作考核指标;按要求完成信息报送工作;认真抓好全乡远程教育现场会参观点的筹备工作。
适用场景:法律服务工作自查、司法行政任务汇报
报告要点:组织修订法律学习宣传、建立人民调解示范点、开展企业法律风险防控
行文逻辑:分解任务→落实措施→开展活动→完善机制→总结成效
20xx年上半年,我局在市局的具体指导下,认真按照年初下达给我局的各项工作目标任务,紧密结合实际,及时分解、狠抓落实,确保了各项目标工作顺利推进。现将我局半年目标任务完成情况报告如下:
一、普法依法治理工作目标(分值10分,自查得分7分)
1.区委、区政府已制定“六五”普法规划,以泸纳委发(20xx)13号文件下发实施;区人大常委会作出了《关于进一步加强法制宣传教育和依法治区的决议》;工作推进会将于近期召开。(分值3分)自查得分2分。
2.区委中心组学法已确定聘请有关专家进行《行政强制法》专题讲座,将于近期落实。已在全区组织对修订后的《刑事诉讼法》和两院两部联合制定的《社区矫正实施办法》进行学习宣传,特别是对新《刑事诉讼法》,还专门组织了律师和相关法律工作者召开研讨会。(分值3分)自查得分1分。
3.积极组织参加泸州市“泸州老窖”杯法制小品比赛,并获二等奖;全面组织实施“法制电影”工程,镇(街道)、村(社区)已放映近200场次,学校将在9月—10月实施。(分值3分)自查得分3分。
14.分类建立了普法依法治理工作联系点(示范点),并向市法建办推荐了1个村、1个区级部门和1个企业作为市级联系点。(分值1分)自查得分1分。
二、法律援助工作目标(分值10分,自查得分9分)
1.完成法律援助案件157件,完成率92%。(分值1分)自查得分0.5分。
2.法律援助民生工程来电来访咨询xx21人次,完成率75%。(分值1分)自查得分0.5分。
3.已建设规范化法律援助工作站2个。(分值2分)自查得分2分。
4.认真贯彻落实了市上法律援助工作实施意见,我区法律援助中心为参照公务员管理机构,人员解决了参公身份,经费纳入区财政经费预算。(分值6分)自查得分6分。
三、人民调解和司法所建设工作目标(分值15分,自查得分15分)
1.扎实开展春耕大忙期间、7.21洪灾等矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动;按照省厅“两创”活动要求,以人民调解“五进”为抓手,切实开展矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动。截至目前,区共开展各类人民调解员培训170余次,培训人民调解员1000余人次;多方筹措资金5万余元,对我区174个行政村、27个社区、14个镇(街)调委会进行规范管理,统一印章;成功预防纠纷350件,及时控制和化解矛盾纠纷975件,调处矛盾纠纷1643件,调解成功1603件,调解率100%,调解成功率达97.57%,化解老2案、积案、难案27件,防止群体性的事件32件,有力地维护了社会和谐稳定。(分值4分)自查得分4分。
2.进一步规范医疗纠纷人民调解委员会管理,按照规定落实人员、场地、标牌、标识和印章,建立健全医疗纠纷调委会工作机制。加强对医疗纠纷调委会的业务指导,主动配合、参与重大矛盾纠纷化解。(分值5分)自查得分5分。
3.按照纳溪区“13431”发展战略,人民调解紧紧以园区建设、中国酒镇,酒庄建设为载体,着力构建企地联调机制,化解企业在发展中遇到的各种矛盾纠纷,化解了一批如华明酒业与薛某赔偿纠纷,巴蜀液酒业与李某的劳动纠纷,协力贸易有限公司与大渡光明村的房屋租赁纠纷等影响企业发展的突出纠纷,为企业发展营造一个良好的发展环境。(分值4分)自查得分4分。
4.全区14个司法所外观标牌标识规范率达100%。(分值2分)自查得分2分。
四、社区矫正、安置帮教工作目标(分值10分,自查得分10分)
1.按照泸纳委办发20xx年21、22号文件精神,按照每接收安置帮建人员200元/人/年、社区矫正人员1500元/人/年的标准,将安置帮教、社区矫正工作经费列入同级财政预算,并按标准全额落实到位。(分值3分)自查得分3分。
2.全面落实《社区矫正实施办法》,于今年5月29-30日在我区举办全市《社区矫正实施办法》培训会,先后3次组织全区司法助理员进行学习、培训。严格开展社区矫正执3法活动,累计开展社区矫正人员集中教育28场次,受教育达280余人次,个别谈话教育450余人次,开展心理咨询12人次,开展社区服务680人次。加强沟通协调,建立了法院、检察院、公安协调工作机制,明确各自的责任,顺利实现司法行政机关与公安机关社区矫正人员的移交,无一例脱管、漏管和失控,无一人重新犯罪。(分值2分)自查得分2分。
3.充分发挥社区矫正信息管理系统的技防功能,加大了对社区矫正人员的.监督和管理力度,对管制、缓刑、假释、暂予监外执行四类矫正人员纳入“司法E通”监管,监管率达80%;针对部份社区矫正人员存在人机分离、不按规定开机、不按时交费等问题进行了督查,对督查出的问题,及时进行纠正,确保该系统正常运行,提高了社区矫正工作质量和效率。(分值2分)自查得分2分。
4.强化服刑在教人员帮教,全区14个乡镇全部开通了网络亲情探视系统,累计组织153名服刑在教人员亲属对76名服刑在教人员成功地进行了探视,收到了很好的社会效果。(分值3分)自查得分3分。
五、法律服务管理工作目标(分值10分,自查得分9.5分)
1.整合我区1家律师事务所和6家法律服务所,积极协调打造“川滇黔渝结合部法律服务中心区”,按时保质完成了市局下达的各项工作任务。(分值3分)自查得分3分。
2.积极服务大产业特别是服务泸酒发展,开通了“酒类企业法律服务绿色通道”为我区“中国酒镇〃酒庄”建设保4驾护航;积极开展了政府法律顾问工作,目前我区共有20名律师、法律服务工作者为27个部门担任法律顾问,参与审查重大项目建设合同157份,提出法律建议xx条;深化企业法律顾问工作,为企业开展全面“法律体检”,围绕重点企业、中小企业的治理结构、融资、劳动用工,以及知识产权保护、投资风险管理等方面进行了全面法律体检,同时,根据企业生产经营状况和法律需求,建立企业“法律健康档案”,建立健全企业法人治理和内控的法律事务操作规范,减少企业经营全程的法律风险。并根据当前经济发展情况和企业经营中遇到的困难有针对性地提供法律意见,帮助企业将经营风险由事后化解转变为事前预防,最大限度地把企业经营和公司治理方面存在的法律问题消除在初始阶段,促进企业健康发展。(分值3分)自查得分3分。
3.开展规范法律服务机构内部管理;完成公证规范化、标准化建设和公证质量评查工作;狠抓法律服务业行风建设。(分值3分)自查得分3分。
4.截止目前,律师业务总量代理刑事案件5件,民事案件48件,非诉讼业务372件;公证业务,办理民事公证509件,经济公证252件。(分值1分)自查得分0.5分。
六、队伍建设和党风廉政建设工作目标(分值20分,自查得分18分)
1.深入推进学习型班子建设,目前我局已被市学建办命名为“学习型党组织”;主动加强与区委组织部和市局政治部的联系,班子成员变更及时与市局进行了沟通、协调;召5开专门会议,组织开展了政法干警核心价值观等主题实践教育活动,深入推进“警民亲”活动,落实服务群众“八件实事”,大力实施文化育警、素质强警、形象塑警“三项工程”。
(分值2分)自查得分2分。
2.在酒城律师事务所建立了“酒城律师事务所党支部”。(分值2分)自查得分2分。
3.编制空缺及时招录了司法助理员,近三年我局都连续招录了空缺司法助理员,20xx年招录了4名司法助理员、20xx年招录了2名司法助理员,今年又招录了2名司法助理员,目前还政审当中;根据市局要求,我局对司法助理员的调离基层司法所或提升任职的,都报经市局政治部同意并报省司法厅批准;今年初,我局有3名司法所副所长晋升为司法所长,目前还有1名,正在全市范围公推公选当中;根据区委办、区政府办印发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》(泸纳委办发[20xx]22号)“每个司法所除配齐司法行政编制人员外,再配一名辅助人员”的规定,我局积极与区委组织部沟通协调,目前我区司法协理员招聘工作正在紧密锣鼓进行中。(分值8分)自查得分6分。
4.认真贯彻落实市委《关于惩防体系“系统化”、“标准化”、“常态化”建设工作意见》,落实了“一岗双责”,无违法违纪行为发生。(分值4分)自查得分4分。
5.认真开展了机关效能建设,进一步完善细化了上下班签到制度、去向牌标示制度、请销假制度、首问责任制等制6度。(分值4分)自查得分4分。
七、信息宣传、法制等工作目标(分值25分,自查得分23.5分)
1.信息工作:截止目前,共计上报信息71条;信息被市局《司法行政动态》、《人民调解专刊》和网站共采用17条。(分值10分)自查得分8.5分。
2.对外宣传工作:外宣稿件被市级报刊采用7条,省级媒体采用8条,国家级(凤凰网)采用1条。(分值8分)自查得分8分。
3.调研工作:至今,我局共撰写2篇调研文章,省级采用1篇,市级采用1篇,合计完成3分。(分值3分)自查得分3分。
4.警车管理:制定了《警车管理规定》,无违规驾驶及乱停放等不良情况发生。(分值2分)自查得分2分。
5.材料报送:没有不按规定要求报送材料的情形出现。(分值2分)自查得分2分。
经过自查,上半年基本完成了各项目标任务,共计得分92分。
特此报告。
适用场景:林业工程竣工验收、林业目标考核自查
报告要点:建立退耕还林数据库、实施天保森林管护、完善林业执法体系
行文逻辑:总结目标完成情况→分析工作措施→规划未来思路
成都市林业局:
20xx年,全市林业工作在成都市林业局领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,严格按照《 20xx年区(市)县林业局工作奋斗目标》的要求,紧紧抓住林业发展的有利时机,着重强化森林资源保护,大力实施重点林业生态工程,积极推进林业产业发展,深化林业改革,使各项工作取得突破性进展,高质量地完成了全年目标任务。现就全年目标完成情况自查总结如下:
一、各项目标完成情况
(一)完成创新目标4项
1、完成了退耕还林数据库建立,分别列出了经济林种类及分布,并制作了年度自查验收汇总图;
2、创立了林业产业统计指标体系,一年来运行良好;
3、完成龙溪-虹口国家级自然保护区旅游规划并组织实施,现己初步形成接待能力;
4、财政拨款、全员事业的6个综合性、规范化、标准化基层工作站的建设,由于受我市撤乡并镇工作影响到目前未能全部完成。主要是撤乡并镇使基层标准化林业工作站布局受到一定限制,如:选址上、人员调配等方面。目前,基础材料和经费配备均己到位,待全市撤乡并镇工作全部结束后立即铺开,预计20xx年6月可以完成。
5、建立、健全了全局目标运行体系。对承担的省、市目标,按专题、季、半年、年终进行自查总结,做出了书面情况报告。
(二)完成重点目标26项
1、实施天保森林管护103万亩,完成天保公益林造林800亩,封山育林10200亩,将管护责任落实到人头、山头、地块;并在天然林保护区建立了具有现代理念的公益林公示牌20个;
2、按照《林业重点工程资金管理暂行规定》的要求,切实加强财务管理和审计工作的力度,确保了重点资金运行的安全;
3、切实加强全市木竹生产加工企业的管理,办理合法经营木竹生产加工企业80家,达到了从源头制止乱砍乱伐、乱收乱购的目的;
4、报送林业信息共计115条(其中,都江堰市采用20条,成都市林业局采用11条);
5、建立了全市森林资源地理信息系统,并在天然林资源管理、退耕还林建设等方面广泛应用,达到了准确、高效、便捷的效果,使林业信息化传输、管理上了个新的台阶;
6、按照“山区管死、坝区放活”的原则,对木材经营加工单位实行分类管理,建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度,实施规范管理。同时,举办了木竹加工企业主培训班,促进木竹生产加工企业合法经营,达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果;
7、依法实施各类林业证件审批,做到依法、规范、科学管理;
8、以金盾网为平台,完成全市森林公安和森林防火计算机网络建设;
9、省天保工程"四到市(州)"考核无扣分发生;
10、完成了世行贷款林业可持续发展项目的包装、立项、上报工作;
11、完成征占用林地清理,查处非法征占用林地一起,对所有征占用林地进登记造册上报成都市林业局,并己编制上报次年用地计划;
12、已建立扑火物资储备库,储备足够的扑火物资,防火设备设施管理规范,档案齐全,有防火预案;组织全市范围内的护林防火集中检查4次、护林防火宣传6次,出动宣传车19辆次,发宣传资料1万余份,实现连续xxxx年无森林火灾;
13、按规定领取育林基金专用发票,政策性育林基金按征收总额的30%己上缴到位。
14、完成退耕还林幼林地抚育管理5万亩,补植补造2万亩,实施退耕还林0.5万亩。造林成活率85%以上,保存率达到80%以上;
15、实施世界银行贷款人工林营造项目2万亩(其中完成6000亩的笋用竹核心基地建设);
16、执法力度得到进一步增强,案件发现率达到98%以上。全年共查处、办结林业行政案件167起,发生林业刑事案件7起,己破案7起,查处率和结案率都达到95%以上;上级交办案件5日内回复,办结率达100%。
18、完成了全市森林资源二类调查,并通过省级验收,成果资料被评为优级。森林覆盖率从53.86%提高到59.59%,提高了5.73个百分点。新增森林面积11198.6公顷,有林地面积达到69155.6公顷;活立木蓄积达476.8万立方米,增长了155.9万立方米;
19、完成期间年森林采伐限额的编制工作;
20、森林采伐1461.8立方米,严格控制在成都市林业局下达的采伐限额范围内;
21、完成新育苗185亩;
22、完成了20xx年度2万亩退耕还林地的林权登记和审核发证工作。启动全市林权证换发工作,完成国有林(保护区)林权证换发工作,完成工作量30%以上;
23、完成大熊猫基层保护管理网络建设任务,并通过验收;
24、按要求加强和规范了野生动植物驯养、经营运输管理,切实做好了涉及野生动物的"非典"和禽流感预防工作;
25、开展了"两大工程"执法监察,并严格按照要求对存在的问题进行了整改,确保了退耕还林钱粮兑现到户,无挤占、挪用资金发生。全年共开展大型检查9次,其中退耕还林专项检查5次,天保工程专项检查4次;
26、完成义务植树131.2万株(含以金代劳),组织28万人次参加义务植树活动。
(三)完成日常目标7项
1、按时上报了营林生产、退耕还林等各种报表(档案),报表(档案)合格率达到100%;
2、严格按照要求上报退耕还林、天保工程各种作业设计,上报审批合格率达到100%;
3、完成全市木材经营加工单位的年审换证;
4、认真组织"爱鸟周"、"保护野生动物宣传月活动,与都江堰市花鸟协会联合,在玉堂镇共建鸟语林,并请电视台作了宣传报道;与都江堰市电视台联合,以"候鸟二号"行动和"野生动物宣传月"为契机开展了一系列保护野生动物的活动,收到了显著成效;
5、在森林病虫害方面,着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节,全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩,杜绝了病虫鼠灾害的发生;
6、及时、准确完成林业财务、统计报表,并按时上后,合格率达100%;
7、严格按照“四五”普法的要求,制定了年度计划,并严格予以实施,高标准完成了“四五”普法目标。同时加强调查研究,完成了林业调研文章1篇。
(四)完成配合目标1项
今年进一步加强了都林目督文件处理力度,全年共进入都林目督程序文件33件(其中市委、市政府督办20件,成都市林业局督办5件,群众来信8件),办结率达100%。
二、主要工作措施
(一)加强目标管理,推动制度建设
今年是整个成都市林业系统实施新的目标管理体系运行的第一年。我局按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求,全面实行"双目标管理",把都江堰市委市政府和成都市林业局下达的任务层层划分,并加强监督检查,实行"每月一小查、季度一大查、半年一总结",对合格且超标准完成目标的给予表扬,对未完成目标的予以批评。同时加强制度建设,修改完善了《林业局机关学习制度》、《考勤制度》、《夜间值班制度》等一系列制度,新制定了《林业局规范化服务细则》、《林业局办事导引图》,使全局干部职工的日常行为更加规范,办事效率进一步提高。
(二)实施人事制度改革,增强林业队伍活力
我局按照都江堰市人事制度改革的要求,深化局机关及下属企、事业单位人事改革。一是实行中层干部竞争上岗。我局按照公开、公平、公正的原则,于8月6日结合本局实际对林业局科室现缺中层干部正职实行竞争上岗。经层层考核,周辉等三位同志分别担任了森林资源管理科、财务科、科技绿化造林科科长。二是实行事业单位全员聘用制,根据考评成绩聘任95人,缓聘3人,并对缓聘的职工进行妥善安置。通过人事制度改革,进一步健全了激励机制,增强了干部职工的责任感和事业心,切实推动了各项工作开展。
(三)加强学习培训,提高执行能力
加强学习培训,建设学习型机关是我局近年来常抓不懈的工作。年初,我局就制定了年度学习培训计划,并按照计划的要求认真实施。一是坚持每周例会学习制度,组织干部职工深入学习了__大、全国"两会"、__届四中全会等重要会议精神,都江堰市委、市政府和成都市林业局的最新文件;二是按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求,有针对性的开展培训学习。为迎接《行政许可法》的实施,我局专门组织干部职工学习《行政许可法》,并进行了考试。根据成都市林业局行政执法检查中提出的要求,又专门组织干部职工深入学习了林业行业的法律法规,分科室进行了考试,全系统共有140人参考,90分以上的80人,80分的58人,70—80分的2人,参考率98%以上,合格率100%。通过一系列的培训和专题学习,使全系统干部职工的政策和业务水平有了较大的提高。
为了使广大干部职工始终保持最佳工作状态、提高执行力,我局以"不在状态"干部被免职事件为例举一反三,要求干部职工调整好"状态、姿态、心态",求真务实、真抓实干,切实增强事业心和责任感;按照中共成都市委《关于弘扬求真务实精神提高执行力的八项规定》要求,深入开展多种形式的自查自纠。针对服务态度、依法行政、办事效率、工作纪律、工作状态等方面进行自查总结。通过一系列的措施,使广大干部职工在思想观念、精神面貌、机关作风等方面有了明显转变。
(四)狠抓林业重点工程,推进林业产业化建设
——世界银行人工林营造项目
世界银行贷款林业可持续发展项目是我市新争取到的又一生态环境建设项目。为确保这一政策性强、技术要求高、检查验收严格的项目的顺利实施,调动了全局技术骨干,从规划设计、种苗组织、现场实施和检查验收,层层把关。局长、分管副局长经常深入第一线,和生产技术人员一起加班奋战,终于顺利完成了2万亩人工林营造任务。其中,6000亩竹产业基地建设更是项目建设的靓点。
——退耕还林工程
为确保我市退耕还林工程建设的成效,巩固已实施的7万亩退耕还林和4.6万亩荒山造林成果,我局着重加强工程的检查力度,今年2月由林业局会同各相关单位对退耕还林工程进行了县级自查,对退耕面积、苗木存活率和保存率及钱粮兑付情况进行了深入的核查,确保了退耕质量,造林成活率达85%以上,保存率达到80%以上。在省级复查中,我市的退耕还林工作得到了省级复查验收组的充分肯定和好评;4月,针对省复查提出的部份退耕地存在复耕现象进行整改;5月份对退耕还林国家政策钱粮兑付情况进行复查,执行情况较好。为了建立退耕还林数据库,我局还在川农大借调8位应届毕业生组成专门队伍,对各乡镇20xx-20__年退耕还林进行了一次详查。今年我市新增退耕还林计划5000亩,现已完成造林任务。
——天然林资源保护工程
我局严格按照"严管林、慎用钱、质为先"的要求,高标准、高质量实施,及时足额完成了20xx年度天保公益林建设和森林管护任务,有效保护了我市现有天然林资源。一是认真搞好补植补造工作,确保新造林的成活率,共补植苗木5万株;二是落实管护责任,将103万亩的管护责任落实到人头,落实到山头地块,确保了天然林资源的安全;三是加强管护人员的学习培训,提高管护人员的责任心和业务水平;四是开展封山育林巡护成效检查,确保封山育林的各项措施到位;五是加强宣传力度,建立了具有现代理念的公益林公示牌20个。
——自然保护区工程建设
龙溪-虹口国家级自然保护区建设又取得重大突破,由原来的保护区管理处升级为全额财政拨款的正局级事业单位。并对保护区颁发林权证,将原来由国营林场管理的一些林地划归保护区管理。在保护管理方面进一步完善了巡护监测制度、内务管理制度等一系列规章制度,保护站的建设和管理得到加强。今年6月,深溪沟保护站在接受国家局和省厅检查过程中被国家林业局刘永范司长称为"四川第一站"。
(五)加强森林资源管理,确保生态安全
1、强化依法治林、全面加强森林资源管理
一年来,我局着重强化依法治林,全面加强森林资源管理。一是组织实施并完成全市森林资源二类调查,摸清了"家底";二是认真搞好林权证颁发工作;三是建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度,实施规范管理。同时,举办了木竹加工企业业主培训班,促进木竹生产加工企业合法经营,达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果;四是按照消耗量低于生产量的原则,将采伐控制在成都市林业局下达的范围内。今年成都市下达的计划为12322立方米,实际采伐1461.8立方米,占采伐限额农民自用材计划的11.86%。竹材采伐250.5吨,占限额的31%;五是认真开展林地征占用清理,及时查处2宗违法征占用林地,完成5宗林地征占用上报,共计2212.91亩;六是抓好"三大工程"实施中执法的监督检查工作,进一步完善工程实施定期通报机制。
2、加强林业行政执法,严厉打击破坏森林资源的行为
今年,我局围绕加强执法力度,提高办案质量,确保依法行政等方面做了一系列工作。一是加强学习培训,强行提高法律素质。全年共组织执法专题学习10次,考试10次,使执法人员的执法实务能力有较大提高;二是推行标准化文书格式,要求全体执法人员严格按照成都市林业局制定的《林业行政执法文书规范化应用》的标准填写,目前己收到较好的效果;三是各执法部门明确分工、密切配合,初步建立行之有效的林业行政执法监控网络,使林业行政执法的整体合力得到进一步增强;四是认真开展专项打击活动,达到震慑违法犯罪的效果。4月启动的"候鸟二号"行动和10月启动的野生动物保护月专项整治活动,在都江堰报社和电视台的配合下取得了巨大成功,社会反响强烈。全年,受理处理行政处罚案件167起。其中:无证运输、偷运和超运木材129起,偷运活立木23起,非法收购木材1起,滥伐林木12起,乱捕滥猎野生动物1起,非法收购出售野生动物1起,查处收缴活体鸟类650余只、青蛙500余只、乌龟4只(已全部放归大自然),野生动物肉30公斤,查处非法收购出售国家重点保护野生动物的窝点3个。以上共补收育林金更改金2.3万,挡获收缴木材51立方米,为国家挽回经济损失17万余元。
(六)狠抓森林防火、确保森林资源安全
20xx年,我局狠抓了护林防火各项工作的落实,首先进一步完善森林防火区域行政首长负责制和法人权属责任制,特别是市护林防火指挥部年初要求各乡镇人民政府及各有关部门与市政府签订护林防火责任书,各乡镇人民政府与林区各单位签订林区护林防火责任书,层层落实了责任制。二是加强督促检查,特别是风景旅游区和重点林区的检查,在春节期间、清明前后、晚秋时节以及进入防火警戒期后等关键时期都安排了全市范围内的护林防火检查监督,对存在的隐患及时排除,乡镇、单位存在的问题得到了及时整改,做到了警钟长鸣,确保安全。三是多种形式开展了森林防火教育,加强了火源管理和监督检查。全年进行了大型宣传6次,出动宣传车19辆次,发送宣传资料10000多份。四是配齐设施、完善预案,全年由乡镇、政府和林业部门三级投入425万元修建和完善了消防蓄水池,建设视频监视系统,防火器材库房等护林防火设施,购置、配备了2号工具包、灭火器、风力灭火机等防火器材,做到了有备无患。通过上述措施的落实,确保了我市连续xxxx年无森林火灾。
在森林病虫害方面,着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节,全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩,杜绝了病虫鼠灾害的发生;
(七)狠抓财务管理,加大项目资金监管力度
今年,我局进入财政支付中心统一支付后,工作经费及日常开支异常紧张。面对这一具体问题,主要作了以下工作:一是厉行节约,压缩开支。如:纸张必须双面使用,培训、考试用的资料自己复印,来客一般在职工食堂接待;二是在资金管理上制定了一系列管理措施,实行"一支笔"审签制度,项目资金严格实行"会签制",从报账单位提供的票据手续到报帐审核9个程序严格把关;三是加强"两大"工程资金的规范管理,严格做到专款专用。通过这一系列的措施,确保了我局在资金紧张的情况下各项工作的正常运转。
(八)做好帮护工作,高标准完成为民办实事目标
为民办实事是我局今年的重要目标任务之一,按照成都市20xx年度计生"三结合"帮扶任务的要求,我局在都江堰市石羊镇新增帮扶户3户,联系6户,帮带户12户。并认真搞好科技扶贫工作,组织科室人员下乡进行科技指导共计11次,发放宣传资料1000余份,投入2400元资金为45户帮扶户种植笋用竹,又对特别贫困户重点帮扶,帮扶资金累计50000元,高标准、高质量的完成了年初制定的为民办实事目标。
(九)抓好党建和精神文明建设,确保党员干部职工队伍的纯洁
一年来,我局党建和精神文明建设主要做了以下工作:一是抓好日常党建工作。开展了"创四好班子"、"树高效廉洁机关,创优良投资环境"、"党员干部帮困扶贫"、"示范党组织、党员示范岗"、"机关党建进企业、进农村、社区"、"双深入调研活动"等形式多样的活动,建设出了规范化党支部,使党组织成为了贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者;二是加强基层党组织建设,新成立了龙溪-虹口国家级自然保护区党支部;三是认真开展精神文明建设工作,组织学习的同时开展了送温暖工程、献爱心募捐活动。通过以上工作,我局精神文明单位称号经市文明办11月复查合格;四是开展了"四项纠正、三项清理"工作,经认真清理,我局无违规现象发生。
(十)认真做好“两大”工程执法监察工作,确保牵头目标任务顺利完成
今年以来,“两大”工程执法监察工作在成都市林业局的具体指导下,我市新一届党委、政府高度重视两大工程建设,狠抓两大工程执法监察工作。在我市天保及退耕还林工程领导小组的统一部署下,林业、监察、财政、粮食、公安等部门密切配合,齐抓共管,积极开展自查自纠,确保了两大工程政策兑现和责任落实。特别是经过去年5月接受省林业厅审计处对我市两大工程资金审计后,市委、市政府结合两大工程存在的问题,认真进行深刻的总结和分析,林业局积极进行全面自查自纠,确保了两大工程的健康开展。具体工作开展如下:一是切实履行两大工程监法监察工作的牵头职能,认真人落实了责任制,建立健全了各项制度,确保了全年无违规违纪行为发生;二是市委、市政府高度重视两大工程执法监察工作,为“两大工程”执法监察工作召开了专题会议两次,确保了政策和制度的落实;三是进一步扩大宣传,提高两大工程政策的透明度。组织人员深入到退耕农户家中政策,印制、发放宣传资料3万余份,切实把天保、退耕还林的相关政策交给了群众;并高度重视信访工作,对群众来信、来访及时处理、回复,做到了“事事有落实、件件有回音”,先后接待群众来信、来访23件,处理23件,群众满意率100%;四是坚持两大工程的公示制度。在退耕还林方面,从规划到检查、钱粮兑现前后等相关环节都要以村、组为单位,对每一退耕农户的退耕面积、位置、检查验收情况及应兑现的钱、粮数额等在村务公开栏上进行公示,从而最大限度地防止了谎报、虚报、瞒报退耕还林面积、骗取国家政策的行为。在天保工程方面,将天保管护人员的姓名、联络方式管护区域及面积等上墙公示,接受群众的监督和举报,提高了天保管护的效率;五是认真搞好种苗的招投标工作,确保种苗质量,降低了购买成本,为两大工程节约了资金,提高了工程建设的透明度;六是与监察、财政、粮食、公安、审计等部门密切配合,积极开展执法监察工作。全年共开展大型检查9次,其中退耕还林检查5次,天保工程检查4次,确保了钱粮及时兑付和工程的顺利实施。
三、20xx年工作思路
20xx年,是深入贯彻落实党的__届四中全会精神重要的一年,也是我市林业工作再上台阶的一年。做好明年林业的各项工作,对加快我市林业跨越式发展、加快林业产业化进程具有十分重要的意义。20xx年我市林业工作的总体思路是:按照建设生态强市的要求,紧紧围绕市委、市政府提出的"两最、两强"奋斗目标,继续深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神,以保护森林资源,改善生态环境为核心,加强重点工程建设,积极推进产业化进程,进一步加强林业行政执法和基层林业服务体系建设,使我市林业事业发展再上一个新台阶。
主要奋斗目标是:
1、完成20xx年度世行贷款人工林营造计划1.8万亩,其中,推广笋用竹0.4万亩;
2、实施天然林管护103万亩;
3、开展林权证换发工作,完成换发总面积50%任务。完成20xx年度0.5万亩退耕还林林权证的审核、填制发放工作;
4、完成片区林业站建设,完善林业基层管理和服务体系;
5、认真实施好林业行政综合执法试点工作;
6、继续完善"三防体系"建设,实现全年无森林火灾、无重大乱砍滥伐、无森林病虫灾害的目标,达到林业行政案件的查案率、结案率均在95%以上;
7、加大林业招商引资工作,拟引进林业建设项目1-2个,引进资金300万元;
8、积极贯彻9号文件精神,大力发展非公有制林业,引导组建2-3个非公有制林业示范企业。
为实现全年工作目标,重点做好以下几个方面的工作:
一、进一步加强队伍建设,全面提高行政管理水平
首先是加强政治理论学习。组织干部职工深入学__届四中全会精神,学习《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,学习都江堰市委、市政府关于建设规范化服务型政府的有关要求,进一步增强广大干部职工的事业心和责任感;二是加强林业政策法规的学习,集中培训与自学相结合,分时段、有计划地安排学习内容,计划全年在系统内举办培训班10次以上,每位干部职工集中学习与自学不得少于80学时。特别是行政执法人员,要进行严格的考试,提高执法水平;三是强化专业技术和先进技术的学习培训。使每位干部职工都能做到一专多能,适应不同岗位的需要。
二、全面实行规范化管理,继续推进服务体系建设
按照规范化服务型政府建设的要求,进一步完善规范化服务型政府建设的相关制度;进一步理顺和畅通信息反馈渠道,及时、快速的办理群众来信来访,加大调查研究力度,切实做到"权为民所用、情为民所系、利为民所谋";继续推进服务体系建设,面向广大林农和业主进行示范种植、科技扶持等定期、对口服务,使我市的农村产业经济上一个新的台阶。
三、开展综合执法试点,全面提高执法水平
我局己被四川省林业厅列为三个林业综合执法试点单位之一。为进一步规范和加强林业行政执法,提高林业行政执法的能力和效率,增强林业行政执法的公正性和权威性。明年,我局将在执法力量的整合、执法程序的规范、执法措施的完善等方面开展深入的探索和实践,全面提高我市的林业执法水平,确保森林资源安全,切实维护广大林农和经营者的合法权益。
四、加强片区林业工作站建设,强化管理和服务职能
按照省、成都市加强林业基层工作站建设的要求和我市深化乡镇改革的部署,认真完成7个片区林业工作站建设,林业基层工作建设是20xx年林业基层服务体系建设的重点。我局要以基层林业站建设为契机,将管理和服务重心下移,进一步强化管理和服务职能,推动我市林业事业和林业产业的高速发展。
五、进一步抓好林业重点工程,促进林业产业发展
20xx年,要抓好重点项目工程建设,进一步巩固天然林保护工程、退耕还林工程和世行贷款项目的建设成效。特别是抓好万亩竹产业基地的建设与推广,尽快形成竹产业规模效应,实现社会生态效益、农民的实惠和业主的经济效益最优化,推动农村经济快速发展。
六、进一步加强森林资源管理
(一)规范租赁荒山造林,严格实行逐级审批监理制度,加强对全市宜林荒山的造林审批制度建设,做到有规划、有计划,严格实施,杜绝毁林开荒造林事件的发生;加大监管力度,对违规开荒造林破坏生态环境的行为,坚决查处,绝不姑息;严格林业用地管理,杜绝违法征占用林地事件发生。
(二)认真搞好森林火灾、森林病虫害的预防、防治工作。进一步完善防火责任制,检查督促制度,充实森林防火库房、装备等,切实加强野外用火管理,力争实现连续xxxx年无森林火灾的奋斗目标。
加强省、市级森林病虫站建设工作,确保森林病虫监测效果,抓好病虫害的防治、森林植物检疫工作,杜绝“无烟森林火灾”发生,使全市森林病虫害发生率控制在20%以内,病虫防治率达到92%以上。
(三)加强林木采伐、运输、经营加工户的管理。严格限额采伐管理,加强木材运输管理,对违规采伐、违规运输的行为进行严肃查处,坚决打击。
20xx年,我局全体干部职工将在成都市林业局和都江堰市委、市政府领导下,以贯彻__届四中全会精神为契机,鼓足干劲、增添措施,高标准、高质量的完成既定目标,为林业跨越式发展和城乡一体化的实现做出应有的贡献。
适用场景:低碳项目申报材料准备、年度环保目标自检自查
报告要点:调整产业结构优化经济布局、推广节能照明产品提升能源效率、建设森林碳汇增强生态功能
行文逻辑:制定目标任务→调整产业结构→推广节能产品→增加碳汇工程→制定发展规划
根据大政办电[20__]56号“关于做好20__年大理州低碳节能减排责任目标考核工作的通知”文件要求,按照年初制定的目标任务,现对我县低碳目标完成情况自检自查报告如下:
一、目标任务
“十二五”期间,单位生产总值二氧化碳排放降低15%;20__年单位生产总值二氧化碳排放降低3.1%。
二、完成情况
根据目标任务,结合我县实际情况,制定了相应措施政策,全面完成了20__年单位生产总值二氧化碳排放降低3.1%的目标。
㈠调整产业结构
20__年完成地区生产总值16.07亿元,增长14.2%,完成计划14.58亿元的110.4%,其中:第一产业3.66亿元,比上年的3.3亿元增0.36元,增长5.4%;第二产业8.01亿元,比上年的6.2亿元增1.81亿元,增长21.7%;第三产业4.4亿元,比上年的3.8亿元增0.6亿元,增长9.9%。三次产业结构比例由26.9:42.7:30.4调整为23.0:49.7:27.3,与上年相比,第一产业下降3.9个百分点,第二产业上升7个百分点,第三产业下降3.1个百分点。
㈡调整能源消费结构
1、深入开展国家财政补贴高效照明产品(节能灯)推广工程,认真组织实施“绿色照明”工程,20__年全县共推广中央财政补贴高效照明产品(节能灯)4万只。
2、太阳能建设情况:20__年全县推广农村太阳能热水器350户,在xx镇、xx镇和县城路改造led太阳能硅板路灯75盏。
3、实施农村清洁能源:截止20__年新建农村户用沼气6055口,节柴灶33665户。
㈢增加森林碳汇
1、20__年全县森林覆盖率70%,完成中低产田改造6.49万亩,公益林建设4000亩,退耕还林造林12500亩。
2、城市碳汇工程:20__年全县城镇化率达25.69%,同比去年新增1.05%;全县城镇建成区面积达5.803平方公里,新增0.103平方公里,其中县城建成区面积达3.064平方公里,新增0.094平方公里;县城建成区绿地率为12.5%,新增绿地面积3154平方米,县城绿化覆盖率为17.35%,新增0.05%;规划批准的新建项目绿地率全部要求30%以上。
3、加大绿化亮化配套建设。20__年县城绿化完成总投资57.15万元。主要完成了五个绿化工程,正在实施两个绿化工程,具体项目是会务中心片区三期项目绿化工程、路绿化改造工程、214线过城段xx局前绿化工程、环城北路改造工程计生服务站南侧绿化工程、xx街延伸段绿化工程,鼎新路延长段绿化工程。正在实施路和县一中大门前绿化工程,约投资15万元左右。
将计生站南侧原垃圾堆放点等节点进行了绿化亮化美化提升,对路等城北道路进行了绿化补种,启动了民族中学等拆墙透绿工程,新增绿地3154平方米,建成区绿地率达12.5%,规划批准的新建小区项目绿地率全部要求在30%以上。
㈣制定低碳发展规划与落实情况
1、认真制定全县低碳发展规划纲要。结合《云南省20__—20__年低碳发展规划纲要》,进一步修改完善我县低碳发展规划纲要。
2、突出低碳重点,明确产业结构调整低碳的方向,切实加强低碳项目储备、申报等工作。根据州发改委、州财政局《关于组织申报20__年低碳发展备选项目的通知》,县发改局会同县财政局积极组织交通、住建、林业、商务等相关部门,依照《云南省低碳发展规划纲要(20__-20__年)》,筛选了宾馆有限公司绿色饭店改造、a县森林碳汇工程、a县中低产林改造项目、太阳能热水器推广工程、城市绿色照明工程、县城公园、x湖环湖路绿化项目、县林凤建材有限责任公司页岩砖厂技改项目、风电项目(金华、百山母、雪邦山风力发电场)和景区、古镇旅游区联动开发项目等12个备选项目上报州,项目总投资14.90亿元,申请补助资金1.17亿元,通过项目的上报,充实低碳项目储备,确保“十二五”期间低碳项目申报工作与省州同步。
另外我县还申报了a县沙溪寺登街低碳旅游示范项目。项目在沙溪寺登街实施以低碳旅游示范为主的绿色、环保工程,实施生活污水生态处理、生活垃圾处理工程;推广节能照明、太阳能和节能环保材料,对村庄环境美化、绿化、亮化,对项目区群众进行低碳环保知识宣讲,保证沙溪旅游业向低碳、环保、可持续发展,有效带动地方经济发展。主要建设土壤净化槽一座及配套管网工程、新建生活垃圾填埋点增设垃圾收集桶箱200个、更换节能灯300套、推广节能灯10000个、推广节能灯500套、推广节能建材及景区环境整治和低碳知识宣讲,项目总投资380万元,其中申请中央补助150万元,地方配套230万元。目前,已完成项目资金申请报告,项目已报至州省发改委。
㈤建立支持低碳发展专项资金和配套政策
1、低碳专项资金落实情况。20__年我县在县财政十分困难的情况下仍然安排了低碳发展专项资金我30多万元,专项用于a县垃圾处理厂渗滤液处理站,县城绿化亮化工程,天保工程和公益林建设,沙溪、马登、老君山三镇垃圾处理场等项目前期工作经费,确保项目前期工作有序开展。
2、配套政策落实情况。依据中央和省州低碳发展相关文件精神,结全我县实际,县人民政府制定了《a县支持低碳发展配套政策》,切实加大对低碳发展项目的政策扶持力度。
㈥加快低碳技术或产品研发、运用和推广
1、搞好循环,综合利用。低碳是发展资源综合利用的核心和首要任务,资源综合利用本身就是间接低碳。切实加强了a县有色金属冶炼厂技术改造、国资水泥厂a分公司余热发电项目等各项工作。进一步加强了企业的清洁生产审核工作,以清洁生产为突破口,加大了企业的节能管理工作。
2、为有效开发和利用a在丰富的风力资源,积极鼓励和发展清洁能源,实现绿色、环保、低碳产业的可持续发展,我县完成了《a县风力发电开发总体规划》,全县规划建设6个风力发电场,预计装机容量495mw,项目总投资49.5亿元。目前,风力发电项目进展顺利,其中,百山母、金华、雪邦山风电场已完成项目核准,其他风电场建设项目前期工作进展顺利。
㈦加强组织领导
我县及时学习和贯彻落实国务院、省有关低碳文件和20__年省“十二五”低碳节能减排工作会议精神,统一思想,按照我县低碳工作目标,切实加强领导,成立了由县长任组长、分管副县长任副组长、县级12个部门主要负责人为成员的县低碳工作领导小组,领导小组下设办公室在县发改局。县政府先后制发了《a县七彩云南保护行动实施方案》、《a县人民政府办公室关于进一步明确低碳管理工作职责分工的通知》等文件,为有效推动全县低碳工作顺利开展提供了政策保障。
㈧推动公众参与
利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式,广泛开展低碳环保科普宣传活动,宣传低碳知识,积极倡导低碳理念和低碳消费,引导公众优先采购和使用可再生利用产品、环境标志产品和绿色产品。20__年我县共组织相关部门发放宣传资料5000多份,增强了全社会的低碳意识。
㈨体制机制等开创性探索
1、与瑞士合作实施低碳社区建设。20__年9月,a县人民政府县长与瑞士驻华大使馆发展事务参赞博士在a县签署了《气候变化与对话合作谅解备忘录》,并启动了在xx镇xx区域实施的低碳社区中心项目。发展合作署支持开展的“中国低碳城市项目”已经确定将低碳社区中心项目作为其资助项目之一,项目将在xx镇就社区管理、绿色低碳建筑、低碳生活模式、生态旅游发展、绿色经济促进等方面开展合作。通过此项目的实施,将引领乃至整个a县的新农村建设和旅游业的发展向低碳绿色经济方向发展。
2、建设低碳机关:
⑴推进政府机关节约用电、用水,室内夏季空调温度设置不得低于26℃,人离开办公室随手关灯、关空调。节约办公耗材,推行无纸化办公,纸质文件需双面打印,减少对办公用品不必要的配备、采购和领用。
⑵控制会议和接待经费,精简会议规模和人员,严格控制各类庆典、表彰活动,反对铺张浪费。
⑶加快对机关办公建筑和大型公共建筑节能监管。
三、存在的.问题及下步工作打算
㈠存在的困难:
1、低碳投入不足。低碳发展受制于能源结构、资金技术以及经济发展。我县经济还不发达,资金短缺是低碳发展的瓶颈之一。
2、低碳的意识有待进一步提高。部分企业生产较为粗放,群众节能减排意识还比较淡漠,制度不完善,低碳还未变成全社会的自觉行动。
3、低碳任务依然艰巨。我县处于城镇化和工业化发展的初级阶段,大规模基础设施建设不可能停止,通过优化结构,能够相应地减少碳的排放,但仍面临较大困难和挑战。
4、低碳体系不完善。各级节低碳行政管理体系体制、管理体制尚未健全,服务能力还不能适应节能需要;低碳目标体系、监测体系和考核体系不完善。
㈡下步工作打算
1、加强领导,建立健全低碳发展的体制机制,创新发展思路,不断探索先进经验和好的做法,充分发挥示范引领作用。
2、提高认识,利用广播、电视、报纸、发放宣传资料等多种形式,不断加大低碳环保宣传力度;
3、结合《云南省20__—20__年低碳发展规划纲要》,进一步修改完善我县低碳发展规划纲要;
4、紧紧抓住中央、省、州低碳投资导向,不断加大前期工作力度,全力做好低碳项目储备、申报和实施工作,力争更多项目列入中央和省、州低碳项目投资计划。
适用场景:经济指标完成核查、项目进度汇报
报告要点:非公经济增加值占GDP比例提升、限额以上工业企业经济效益综合指数增长、旅游收入超额完成目标
行文逻辑:分析目标完成情况→梳理经济指标数据→总结工作措施→指出存在问题→提出改进方向
一、各项责任目标完成情况
(一)经济发展和经济效益目标
1、全县生产总值完成324578万元,较上年增长14.5%,与目标14.5%持平。其中,非公有制经济增加值预计完成171562万元,较上年增长20.9%,较目标22.5%差1.6个百分点;预计非公经济增加值占全县生产总值的52.9%,较目标52.2%高0.7个百分点。
2、二、三产业增加值之和占全县生产总值的比例较去年同期降低0.1个百分点,与目标差2.1个百分点。
3、限额以上工业企业增加值完成46543万元,同比增长26.5%,较目标19%高7.5个百分点。
4、限额以上工业企业经济效益综合指数达214.99%,较目标145%高70个百分点。
5、限额以上工业企业实现利润达12744万元,同比增长28.2%,较目标15%高16.2个百分点。
6、全县财政一般预算收入完成7100万元,同比增长15.1%,较目标15%高0.1个百分点。其中,国税部门组织的地方收入1502万元,同比增长4.0%;地税部门组织地方收入2228万元,同比增长25.3%;财政部门组织地方税收入825万元,同比增长101%。
7、财政一般预算收入占生产总值的比例为2.12,较目标2.07%高0.5个百分点。
8、对外贸易出口总额完成54万美元,占全年目标53万美元的101%。
(二)投资和消费拉动目标
9、全社会固定资产投资预计完成234419万元,较上年增长47%,较目标32%高15个百分点。其中,全县城镇固定资产投资预计完成173857万元,同比增长66%,较目标38%高28个百分点。
10、社会消费品零售总额完成112241万元,同比增长15%,较目标14%高1个百分点。
11、实际利用外商直接投资完成340万美元,占目标338万美元的101%。
12、国债项目按计划实施,全县国债项目7个,分别是农村卫生服务体系人民医院病房建设项目及4个乡镇的卫生院建设、妇幼保健所建设项目、职业高中教学楼建设项目、看守所迁建项目、红色首府景区基础设施建设项目、农村饮水安全项目等,都较好地完成了年度建设任务。省重点项目2个,分别是县城污水处理场项目和大广高速公路段工程,概算总投资20.28亿元,年度计划投资5.55亿元,今年实际完成投资8.53亿元,完成年度投资计划的154%;县城污水处理厂项目已完成年度投资计划。市重点项目5个,分别是羚锐公司年产10亿片丹鹿通督片产业化项目、羚锐公司热压法生产工艺技改项目、红色首府景区基础设施建设项目、黄毛尖风电场建设项目、县城污水处理场项目,概算总投资5.16亿元,年度计划投资2.06亿元,全年完成投资1.96亿元。黄毛尖风电场项目因国家报批程序增加,工程暂未进展。
13、旅游业发展迅猛。20xx年,我县国内游客达86万人次,同比增长7%,占目标67.5万人次的127.4%;旅游收入达2.1亿元,同比增长14%,占目标13762万元的152.6%。其中,旅游门票收入609.16万元,同比增长37%;旅客投诉率为零,全年无重大旅游安全事故发生。
14、全县城镇化率达到32.9%,较目标32.7%高0.2个百分点。
(三)人民生活和社会保障目标
15、农民人均纯收入达3370元,同比增长16%,较目标9%高7个百分点。
畜牧业稳步发展,畜牧业产值预计达到393502万元,同比增长6%,较目标4.4%高1.6个百分点,其中:肉产量完成25115吨,同比增长6%,较目标4%高2个百分点。同时,认真做好重大动物疫情的控制工作,完善了防控应急预案;调整了领导小组,进一步配备充实了专业技术人员,财政专户储备了应急资金,为疫情控制工作提供有力保障。20xx年,全县无重大动物疫情发生。
16、城镇居民人均可支配收入预计为7436元,同比增长11%,较目标9%高2个百分点。
17、扎实做好了扶贫开发工作,积极开展了扶贫培训,提高农民素质,促进农民脱贫、快富。20xx年,解决贫困人口2600人,占目标2600人的100%,其中解决温饱人口900人,占目标900人的100%。
18、认真做好城市居民最低生活保障工作,将原由县直各单位管理的低保工作整体移交新集镇,实行房地化管理;自20xx年7月1日起,将城市低保标准提高到150元,人均补差金额达70.96元;全年发放城市低保金571万元,政府匹配低保资金10万元;低保资金实行专户管理,专款专用,做到了动态管理下的应保尽保。
认真落实了农村五保供养政策。全县享受五保供养对象共计2240户、2317人,集中供养524人,集中供养率为22%。全县按集中供养每人每年不低于1200元,分散供养每人每年不低于1000元的供养标准共发五保供养补助金115.85万元。制定了乡镇光荣敬老院新建、改扩建规划。共投入敬老院建设资金560多万元,新建了卡房敬老院,完成了五个乡镇光荣敬老院的改扩建任务。积极推进殡葬改革工作,县公墓已建成投入使用,火化尸体9具。
19、企业离退休人员养老保险金做到了按时足额发放。全县参加基本养老保险离退休人员12968人,应发养老保险金20__万元,实发养老保险金20__万元,发放率达100%。
20、城镇新增就业人数达3645人,占目标3348人的109%。
21、下岗失业人员再就业达到815人,占目标710人的115%。其中,“4050”人员等困难群众再就业387人,占目标364人的106%;发放小额担保贷款419万元,占目标250万元的167.6%。
22、城镇登记失业率为3.08%,较控制目标4.0%低0.92个百分点。
23、20xx年,人口出生率为11‰,较市控制目标11.95‰低0.95个千分点。
(四)教育、科技进步和可持续发展目标
24、科学分配农村中小学公用经费,财政拨款115.7万元,有效保障了农村义务阶段中小学公用经费。全县各中小学校无向学生乱收费现象,全县各单位无向义务教育阶段学校收取任何费用现象。
25、高技术产业增加值占限上工业企业增加值比重预计为50%,较市目标45%高5个百分点。
26、万元生产总值能耗预计下降4个百分点,与目标持平。
27、环境保护各项指标运行良好:一是通过全年监控,潢河浒湾大桥断面水质地表水环境质量达标率100%,香山水库水质达标率为100%,县城空气环境质量全年365天优良。二是制定了《xxxx年环境综合整治工作方案》,扎实有效地开展环境综合整治工作。三是实行了排污许可证制度,辖区内所有企业均能达标排放。四是对所有新、改、扩建项目实行环保第一审批权,严格执行“环评”和“三同时”制度要量化,从源头上控制新污染的产业。完成了羚锐制药有限公司清洁生产编制,省环保局正在评审;县城污水处理厂已完成规划、征地、土地平整、二沉池、氧化沟及综合楼基础处理等年度建设任务,预计20__年污水处理厂可如期建成使用;垃圾处理场项目可研报告、土地、环境影响评价报告均已完成省级批复,申报了20__年的国债投资计划。五是大力发展有机食品。加强与北京市环保科学研究院合作,成功创建了八里畈镇七龙山、千斤乡九驾岭、陈店乡程七有机茶生产示范基地,完成了周河乡有机山茶籽国家级认证工作,同时组建了有机食品协会,加强有机食品的"管理,确保了有机食品开发健康发展。其他环保工作任务已得到了较好落实。
28、完成造林绿化3.34万亩,占目标2.93万亩的114%。
29、20xx全县年关闭实心粘土砖瓦窑厂5个,建立了土地管理和耕地保护责任制,复垦土地212亩。建成新型墙材企业4家,年新增生产新型墙材产量达到0.32亿标砖,较目标0.2亿标砖超0.12亿标砖。
(五)廉政建设、行政执法和社会安全稳定目标
30、廉政建设进一步加强,大力推进四项改革,完善了两项制度,扎实推进政务公开工作。全县全年无重大违法违纪案件发生。
31、加强了农民负担监督管理工作。全年发放农民负担监督卡7.8万份,粮食补贴、“两免一补”、退耕还林等资金落实到位、“村村通”工程有序推进、党在农村的各项惠农政策得到了有效落实。全年无违反规定出台加重农民负担的文件和项目,无群体性的事件和恶性的事件发生。
32、认真落实社会治安综合治理各项措施,广泛深入开展了平安创建活动,“严打”斗争取得明显成效,大力加强了社会治安防控体系建设,强化基层基础工作,排查和化解不安定因素,妥善处理人民内部矛盾,社会大局稳定,被省综治委评为全省平安建设先进县。进一步加强了全民国防教育,完成了民兵整组、训练和征兵工作任务。
33、20xx年全县没有发生赴市以上集体上访,到省个访13起14次16人,重访率7%;办理市以上交办案件20件,案件按期结案率100%;年度结案率100%。
34、认真落实了安全生产责任制,层层签订了安全生产责任书,制订了《安全生产管理网络体系建设实施方案》,积极开展了安全生产大检查和专项整治事故隐患和重大危险源排查工作。20xx年,全县安全事故死亡总人数为17人,与控制目标17人持平;道路交通万车死亡率为3.22,比控制目标3.76低0.54;亿元国内生产总值死亡率为0.51,比控制目标0.69低0.18。全县未发生重大以上安全生产事故。
35、认真落实了消防安全责任制,制订并实施了预防火灾的各项措施,开展了易燃易爆场所、公共娱乐场所专项整治活动6次,有效遏制了安全事故的发生。全县未发生一起重特大火灾。
36、认真推行行政执法责任制。在全县全面梳理了行政执法依据,制定了统一的行政执法标准、行政执法过错责任追究办法以及行政执法岗位责任制度等,建立健全了行政执法评议考核机制。县政府在依法行政的过程中,严格履行规范性文件的备案审查制度。今年出台的95件政府文件中的32件规范性文件均经政府法制机构法律审核,并按要求报市级备案;以县政府名义作出的55件具体行政行为(行政执法案件),包括行政许可、行政处罚、行政强制等均做到有法可依,并严格依照法定程序操作,无一违法或不当情形。
37、较好地完成了第二次全国农业普查年度工作任务。成立了专门工作机构,批准了县农普办编制的经费预算,年度经费已落实。目前普查已进入正式入户登记阶段,数据质量经市局督查组抽查完全符合上级要求,光电扫描表的转填及录入工作正在进行,整体工作与上级要求同步推进。
二、主要工作措施:
(一)抓调整,优化农业结构
围绕农村发展、农业增效、农民增收,狠抓农业结构调整,加大农业基础设施建设,推动农村经济全面繁荣。一是依托资源优势,大力发展特色农业。加大农业新品种和新技术的推广使用,提高高效粮食和经济作物的比重,发展优质水稻14万亩,地膜花生、脱毒红薯、山野菜、中药材、花卉、大棚蔬菜等高效经济作物5.5万亩,大部分乡镇确立了自已的特色农产品,“三线五块”的种植业格局进一步巩固。全县粮、油喜获丰收,产量分别达11563万公斤和1754万公斤,分别较上年增长6.9%和15.9%。生态经济有了新提高,全年完成造林3.34万亩,活林木蓄积量已达191万立方米,森林覆盖率达71.2%,林业总产值达8.05亿元,同比增长12.1%。20xx年被国家林业总局授予“全国绿化模范县”。依托淮南猪国家原产地标识认证等特色生态资源优势,大力发展规模养殖和生态养殖,新发展淮南猪、本地肉牛、固始鸡等养殖场(户)50个,取得了较好的经济效益和社会效益。中央电视台七套《另一条道路》栏目对生态经济发展进行了专题报道。二是加大新茶园建设,积极打造富民产业。圆满完成了市委、市政府下达的茶产业发展目标任务,狠抓新茶园建设,先后投入资金400多万元,发展新茶园2万亩,其中有机生态茶园1万亩,改造老茶园5000亩。
(二)抓工业,壮大县域经济支撑
确立了“全党抓工业,重点抓项目,关键抓投资”的发展思路。优化发展环境,成立了县中小企业融资担保中心,首批500万元专项信用担保基金已全部到位,有效缓解企业融资难和贷款难问题。推行外商投资全程代理和并联审批制,实现外商与政府部门“零”接触。不断培育壮大骨干企业,新上了羚锐橡胶膏剂热压法生产项目和年产10亿片丹鹿通督片项目、新林公司年产200吨蒸青茶生产线项目、安太公司年产200吨脱水蔬菜生产线改扩建项目。以潢川工业园区建设现场会为契机,加快方湾、羚锐工业园区和生态工业园区建设步伐。羚锐工业园规划面积360亩,方湾工业园规划面积600亩,两个园区入园企业达20余家。生态工业园完成总投资9100万元,征用地213.1亩,项目建成后,年产值可达1.8亿元,年创利税3500万元。20xx年,全县规模以上工业总产值、增加值、利税分别完成15.4亿元、4.82亿元、2.18亿元,分别同比增长25%、25.5%、30.8%,工业增加值占gdp的比重达33.5%,支撑县域经济作用明显。
(三)抓优势,培育支柱产业
在发展劳务经济上,以国家实施的阳光工程为载体,加强劳动力培训,全年培训农民工1.05万人,带动转移农村劳动力1.1万人。加快国际职业技术学院建设,完成一期投资1000万元。大力开拓市场,先后3次赴日、韩考察处派劳务市场,成功争取到赴韩留学生项目,继去年在韩国设立韩国支社后,今年在日本设立事务所已获商务部批复,我县成为全国率先在韩国、日本设立外派劳务办事机构的县。今年以来,全县共输出劳务人员6万多人,其中向日本、韩国、约旦等国家派出劳务人员(研修生)1830人,同比增长16.1%。20xx年涉外劳务收入已达4500万美元。我县涉外劳务工作先后被中央二套《重访大别山,建设新农村》和黄金时段《经济半小时》进行专题报道。坚持以“红”带“绿”、以“绿”托“红”的开发思路,大力发展旅游经济。一是加大旅游基础设施建设。全年直接投入旅游基础设施建设的资金达4300万元,启动和完成了红色首府景区基础设施建设一期工程、博物馆广场配套建设、烈士陵园广场绿化及地面硬化工程、许世友将军故里景区配套以及连康山星级度假村、金兰山旅游公路、步道建设等,旅游基础设施日臻完善。二是加大了旅游的行业管理和要素的配套。出台了《旅店业通用服务标准》、《旅游从业人员管理办法》与10条规范性文件。红二十五军军部经国务院公布为“全国重点文物保护单位”;将军墓、博物馆、烈士陵园三个景区被国家旅游局认定为aaa级景区,改造升级宾馆、首府宾馆等10余家,新增农家饭庄40多家;开通县城至金兰山、九龙潭等主要景区旅游公交线路10条,增设旅游商品购物中心10余家。三是加大旅游推介力度。在中央电视台、武汉电视台、卫视、上海电视台等电视媒体及《日报》、《大河报》、《长江日报》、新华网等网络报刊媒体报道500余次(篇),参加了全国85列红色旅游专列首发式暨中国红色旅游联谊会、20xx年中外特色旅游品牌年度推介会、首届中国旅游年会、首届中国中部旅游交易会、第三届华中旅游博览会等大型旅游节会10多次,在今年北京举行的首届中国旅游营销年会上,被评为“中国优秀旅游目的地”,有效地提高了旅游知名度。20xx年全县接待游客86万人次,相关收入2.1亿元,入境游494人,分别同比增长7%、37%和30%。旅游产业成为又一经济增长点。
(四)抓基础,增强发展后劲
年初,县委、县政府确定5大类99个项目,总投资45.4亿元,是历年来基础设施建设力度最大、投资最多的一年。积极推进城镇建设,加快了金水、方湾、叶林等小区开发步伐,完成了将军路硬化、向阳路改造等建设工程,各项目在建面积达50多万平方米。在加快红星街、爱心园以南、百货仓库区域老城改造建设的同时,投资近亿元完成了解放桥拓宽、西山路配套、高架桥等一批市政公用设施建设,城市建设日新月异。为改善基础设施,我们加大了跑项争资和招商引资工作力度,按照国家产业政策投资方向,全县上下齐心协力,在交通、林业、水利、电力、能源、广电、城建、通信等方面取得良好成绩。到20xx年底,全县跑项争资项目118个,总投资3.8亿,争取到位资金2.2亿元,占全年度计划的104%。其中争资项目46个,到位资金1.09万元;引进项目35个,到位资金1.1亿元。吸引外商直接投资340万元,占年度目标104%;外贸出口创汇完成54万美元,占年度目标101%。
(五)抓增收,促进财政收支和城乡居民收入稳步增长
认真落实税收联席会议制度,组织各级各部门认真履行职责,搞好协税护税工作,堵塞跑、冒、滴、漏,城镇土地使用税、企业所得税、城市维护建设税、契税、房产税实现了大幅增长。20xx年,全县财政一般预算收入完成7100万元,同比增长15.1%。其中税收收入完成4547万元,占一般预算收入比重达64%,全县一般预算支出累计完成42989万元,其中财力支出3.2亿元。在预算安排中,我们不折不扣地落实“两免一补”、城乡特困救助、农村合作医疗、计生户奖励扶助等惠民政策,财政该配套的资金一分不欠,社会反响良好。全县金融机构各项存款235029万元,较上年增加48563万元,增长26.04%;各项贷款余额147447万元,较年初增加47981万元,增长48.2%。城乡居民收入不断提高,社会消费需求逐步增长。20xx年,全县城镇居民人均可支配收入预计达7508元,同比增长12%;农民人均纯收入预计达3370元,同比增长16%。随着旅游业的持续升温,社会保障体系的逐步完善,各项惠农政策的全面落实,拉动了城乡居民消费稳步增长。20xx年,全县社会消费品零售总额完成112486万元,同比增长14.8%。
(六)抓统筹,促进协调发展
深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,深入开展文明单位、文明村镇、文明景区、星级文明户、“平安创建”等创评活动,国家卫生县城创建成果得到巩固和加强。整顿规范了医药市场秩序,加强了药品质量监督管理,积极推行新型农村合作医疗改革,认真做好高致病性禽流感防疫工作,实现了全县无一例禽流感病例发生。进一步加快科技创新步伐,狠抓了地膜花生、双低油菜、癫茄草等新品种、新技术的推广应用,科技对经济发展的贡献率达45%以上。加大了教育体育事业投资,建成了高中分校和三中,高中被评为省级示范性普通高中,在全省率先普及高中教育。认真贯彻和落实《人口和计划生育法》,坚决执行一票否决权制,深入开展计划生育综合治理和优质服务活动,提高了广大群众执行计划生育政策的积极性。加强了森林、土地、水、矿产等资源管理,生态环境进一步加强,辖区内所有企业稳定达标排放。切实加强安全生产工作,加大安全生产检查执法力度。高度重视信访稳定工作,认真落实领导包案责任制,及时排查各种不安定因素,妥善化解各类矛盾。20xx年无赴市以上集体上访,无重大安全事故发生,全县呈现出安定有序、和谐发展的局面。
三、目标运行中存在的主要问题和今后工作打算
今年以来,我们尽管完成了市政府下达的目标任务,取得了一定成绩,但由于受主客观因素的影响,工作中仍存着一定问题和不足,突出表现在以下几个方面:
一是城乡发展不协调,农村发展相对滞后。
二是自我发展能力较差,投资拉动主要依靠政策性投资和金融信贷投资。
三是工业发展步伐不快,主要依赖大中型骨干企业支撑,羚锐一枝独秀现象明显。
四是农业基础仍很薄弱,抗御自然灾害能力不强。
五是财政收支矛盾突出,组织财政收入难度较大。
六是就业和社会保障压力大等。这些问题,需要在今后的工作中加以解决。
今后我们将针对目标中存在的问题,找准对策,创造性地开展各项工作:
一是认真落实中共中央农村经济政策,加快推进新农村建设,实现农村经济的稳定增长,缩小城乡差距,确保城乡统筹协调发展。
二是优化发展环境,大力发展非公有制经济。进一步优化环境,放宽政策,注重服务,促进非公有制经济健康、快速发展。
三是努力发展旅游业,促进以旅游经济为主的第三产业加快发展。加强旅游基础设施建设,加大对外宣传和旅游推介工作力度,积极开发旅游产品,拉长旅游产业链,使其成为我县经济发展的支柱产业。
四是加快城镇化进程。鼓励农村人口向城镇转移。搞好旧城改造,提高城镇土地利用率,完善城镇基础设施,健全城镇功能。
五是改革投融资体制,深化项目管理。优化投资环境,广开融资渠道,加快投资主体多元化,更多地吸引民间投资,提高投资效益,确保投资健康运行。
六是加强财税征管,缓解收支矛盾。强化征管,依法治税,坚决打击各种偷税、漏税、抗税行为,厉行节约,严格预算财政支出,把有效的财力用在刀刃上。
七是加大招商引资、跑项争资力度,进一步提高开放开发水平。继续把招商引资、跑项争资作为图大发展、求大突破的一项重要措施来抓。充分利用各种有利条件,捕捉各种信息,广泛开展招商引资活动,加强对外经济协作,确保今年有新突破、新跨越。
八是加强精神文明建设,促进社会各项事业快速协调发展。广泛开展群众性精神文明创建活动,促进科技、文化、环保、卫生、教育、社会保障等各项社会事业快速协调发展。
一、主要业务职能目标1、__年上半年,我校继续强化内部管理,提高教育教学质量,努力进行新课改试点工作,树立新课改样本,继续保持了学校…[更多]
20__年初,市政府与统计局签订的《目标管理责任书》中,共有17项工作责任目标。现将我局目标完成情况及采取的主要工作措施,按照下达责…[更多]