适用场景:扶贫项目资金整合实施、设施农业建设推进
报告要点:财政支农项目资金整合、设施农业建设推进、养殖业规模化发展
行文逻辑:分析现状→整合资金→发展产业→总结经验
乡行政村,位于乡政府所在地的东南部,河西岸,水库的上游。辖4个自然村,10个村民组,全村510户,口人,全村土地总面积4.5万亩,其中耕地面积1万亩。几年来,这个村依托财政支农项目整合资金,着力打造新型农村经济。不但推进了新农村的建设步伐,而且有力地促进了农民增收。据调查,这个村农
民人均收入不足660元,到农民人均纯收入6000多元。,在全旗遭受到50年一遇的特大旱灾的情况下,农民人均收入仍然达到7000元以上,村人均收入已跨入全旗村级人均收入最高的第一梯队。而这一成绩的取得,恰恰说明财政支农项目资金的整合在全村经济社会发展发挥了举足轻重的作用。财政支农项目资金的整合成为全村经济社会发展的杠杆,为经济社会发展注入了新的生机和活力。
一、一穷二乱三弱的历史现状
前的村,可用穷、乱、弱三个来概括。
(一)村集体、村民穷。村地处旗北部比较偏僻的丘陵山区,这个村交通不便,地下资源匮乏,村里的集体、个人更是没有任何企业和产业。末,全村农民人均纯收入不足660元,80%的村民住的是土坯房,农机具和农用运输工具更是没有几台。村债务高达20多万元,一年仅利息一项就要支付5万元左右,是旗这个贫困旗比较典型的贫困村。
(二)秩序乱。由于贫困,全村生产生活无序,乡村干部组织开会难,党在农村的各项方针政策得不到很好的落实,干部之间关系紧张,干部和村民之间的关系也很紧张。村民纠纷不断,上访、告状现象时有发生,农闲时候赌博成为习惯,进而导致家庭矛盾上升,社会治安秩序较为乱,村民精神面貌涣散。
(三)农牧业基础薄弱。十年九旱,年年春旱是旗乃至村的自然气候特点。实施“千村扶贫开发”“整村推进工程”前,全村只有2眼机电井,660亩水浇地,人均只有3分水浇地,属于典型的靠天吃饭农业,丰年温饱,灾年几乎颗粒不收,这个村的老百姓只能在温饱线上徘徊。由于村民文化知识少,思想意识落后,缺乏科学种养技术,搞项目只能靠行政命令,加之技术服务跟不上,市场流通渠道不畅,信息闭塞,种烤烟、红干椒卖不出去不挣钱,养鸡赔本,当时村民编出了带有讽刺意味的顺口流:烤烟剩小庙(烤烟房),辣椒拉拉一道(不值钱遍地都是),养鸡剩个罩(鸡笼子),种甜菜攒把票(企业为农民打白条)。
村并不是山青水秀,百姓富庶安康。严酷的社会现实摆在旗乡两级干部和有关部门领导的面前,要发展经济,要帮助农民发家致富,必须走出一条适合村特点的新路子。必须从农牧业基础设施建设抓起,必须以发展新农业、培育新农民、建设新农村为着力点和落脚点。
二、依托财政支农项目整合资金扶贫扶志造血
村被自治区列为首批“千村扶贫开发工程”项目村和农业综合开发饲料粮基地建设项目村。三年共整合投入财政支农基础设施建设资金60万元,其中扶贫资金20万元,农业综合开发资金40万元。用于以打配机电井为主的水源工程建设和肉羊养殖项目。按规划,三年完成了新打配机电井6眼,埋设地下输水管路4000延长米,发展节水灌溉面积1700亩。在上海、中海、下海三个村民组发展小尾寒羊养殖户60户,引进小尾寒羊302只。
投入扶贫贷款128万元,用于养殖户发展养殖蛋鸡8350只,引进优质基础母猪389口,肉羊1500只,重点推动了全村鸡、猪、羊三大主导产业的发展。
又将村列为旗“整村推进工程”项目村,旗设施农业开发项目重点村。分别一次性投入财政扶贫资金70万元,投入财政设施农业建设补助资金216万元,村集体投入资金149万元,村民自筹55资金万元,用于发展设施农业1100亩,打配机电井一眼,建水塔1处,埋设输水管路6000米,建村卫生室1处和科技培训等项目。
同年,又申请上级财政支持15万元,用于村扩建协会项目。建设家畜综合服务站一处200平方米,配备相应人工改良设备。引进优质基础母猪60口。引进种鸡只。购置电脑、传真机等信息建设设备一台套。
财政支农项目资金如雪中送炭,又如久旱的甘霖,为这片贫瘠的土地和这里贫困的农民注入新鲜的血液,增添了发展后劲。目前村的农业、牧业、水利、经济合作组织等基础设施建设得到了根本性的转变和显著增强,村民的生产、生活、产业化建设项目的做大作强等等有了可靠的保障。
三、各业并举农民在发展中得到丰厚的实惠
经过几年的建设,通过财政整合资金项目的开发和治理,村水浇地保灌面积和节水灌溉面积逐年成倍增加,现在水浇地面积由初的660亩增加到现在的6700亩,十年增长10.2倍,农牧业基础条件得到彻底改变。农牧业基础条件的改变,为全村种养业的产业结构调整,发展现代农牧业提供了可靠保证。到,村10000亩耕地中,水浇地面积已达到67%,其中节水灌溉面积达到51%。
1、种植业。有了有力的水利条件,产业结构的调整得以实现,村种植高产水地玉米2500亩,种植烤烟550亩,种植甜菜800亩,良种繁育800亩,试种返季西瓜600亩,油葵300亩。全村通过种植业产业结构调整实现收入约750万元,纯收入490万元。
2、设施农业。截止到10月底,全村发展日光温室大棚270栋,占地1100亩。今年1—10月底前每栋蔬菜大棚的纯收入1.6万元,270栋日光温室大棚为种植户创收纯收入为432万元。
3、养殖业。种植业结构的优化调整,带动了全村养猪、养鸡、养羊等养殖业的规模发展。牧业年度统计,全村生猪饲养量达7600口,年出栏超过4000口,创收入560万元,养殖户增加纯收入120万元;全村养鸡户饲养蛋鸡4.5万只,蛋鸡养殖户纯收入为200万元;肉羊存栏4100只,年出栏小尾寒羊约3000只,创收90万元。全村养殖业增加纯收入为410万元。
今年1—10月份全村农民人均纯收入达到7000元。一个昔日条件最差的村成为全旗人均收入最高的第一村。
四、值得学习借鉴的措施和经验
穷则思变,村的农民在村“两委”班子带领下,在各有关部门大力支持下,强基础、调结构、谋发展。全村发生了翻天覆地的变化,不仅甩掉了“一穷二白”帽子,而且经济社会的发展走在全旗各村的前列,让世人感到震撼。村的成功为我们提供了有益的经验。
1、科学制定规划,选准发展切入点
以自治区实施的“千村扶贫开发工程”为契机,由旗里有关部门牵头,组织乡政府和村“两委”班子,科学地制定了村-的长远规划。以扶贫开发项目为主,整合农业综合开发项目资金和其他财政支农项目等项目资金,根据村的自然、生态资源等条件,确定村的经济发展思路和奋斗目标:即充分利用和开发地下水资源,打实农牧业基础设施建设,大力发展养殖业,并使之形成养殖产业化规模;发展设施农业建设,搞高标准的日光温室和蔬菜大棚建设;调整种植业结构,重点发展水地玉米、烤烟、甜菜、良种繁育等高产和高附加值的经济作物。规划主要是围绕依靠科技手段发展现代农牧业,合理制定出村的发展目标。即从2到基本实现全村水、电、路、广播、通讯五通,打好农牧业基础设施建设基础,全村实现整体脱贫目标。——实现养殖业上规模、发展大户,上养殖小区。种植业调整结构、以经济作物和高产作物为主。设施农业发展日光温室蔬菜大棚,并使之形成规模化的小区,集中发展。实现全村家家搞养殖,户户上项目的产业格局,让养殖业收入、种植业收入、设施农业收入、经营收入等成为全村农民增收致富重要来源。这是村实施制定的发展思路最明确,规划目标最具体、项目建设内容最符合民意的一次规划。
2、整合资金集中财力办大事
规划好发展目标,依托财政支农项目,整和各类资金,集中财力办大事,这是村发展取得成就的基础和必要条件。没有整合资金的这项强有力措施,就不可能有村发展到现在这样的结果,就不可能取得如此好的成效。整合资金体现在能把项目做大作强,能增强资金使用效率,能提高资金使用效益。通过村实行项目资金整合的实践证明,整合资金拓宽了支农资金来源渠道,带动了金融机构的投入,带动了村集体的投入,带动了农民通过借贷、自筹资金,投工投劳的投入。村通过依托财政项目资金,从—,共整合投入项目资金1233万元,上三级财政通过“千村扶贫开发”项目资金、“整存推进”项目资金、农业综合开发项目资金等投入财政无偿资金145万元,地方财政投入设施农业建设补助项目资金216万元,投入扶贫贷款项目资金128万元,银信部门贷款540万元,村集体投入项目资金149万元,村民自筹资金55万元。这就是整合的力量。
3、加强班子建设,选好致富带头人
乡党委、政府按照老中青三结合的原则,在充分发扬民主的基础上,对村村委班子进行充实整改,由有多年党龄和村干部经历的老党员和年轻有为、富有朝气的青年致富带头人为村支部和村委会带头人。使村支部和村委会班子成员实现优势互补。新班子组建后的两年时间里,他们在全村范围内开展调查走访工作,广泛争求老党员、老干部和普通老百姓对发展经济、致富全村百姓的意见和建议,为下一步工作开展提供决策依据。村的奋斗目标是,从改善农业基础条件入手,开发丰富的地下水资源,发展节水型灌溉农业;改变传统的耕作方式,调整优化种植业结构,大力发展设施农业、特色种植业;摒弃传统的经营理念,增强广大群众的市场经济意识,走出一条依靠科技手段发展现代牧业产业化,多措并举兴村富民。
村委会的班子是真正意义上的服务型的村班子。对村民发展的项目实行“保姆式”的服务。也是村真正的产业发展的“服务员”。刚开始上项目的头几年,上项目缺资金、缺技术、缺经验等诸多问题,即考验他们的组织能力,也在考验着他们的`耐力。在最初带领村民发展蛋鸡养殖时,村干部每天逐户的到养鸡户指导养鸡,帮助他们提高养殖技术,保证蛋鸡养殖户取得较好的收益。在种植万寿菊时,村干部每天都要到地里查看一遍,进行现场指导,哪家哪户的花苗出了问题,村干部最先知道,并指导农户帮助解决。村干部还结合每个人的自身特长进行分工,每名村干部专门负责一项或两项产业,责任到人。为了解决村民上项目的资金不足的问题,村里采取协调贷款、厂家赊销、订单企业预付、农户之间周转等多种途径为农户协调资金。仅一年,村里为村民协调贷款410多万元,赊销农资40万元,争取订单企业预付款27万元。村里每年都拿出一定数量的资金,定期和不定期组织培训农民学习种植技术、种植栽培技术、种子繁育技术、养殖技术,养殖防疫等等,到末,以培训1000多人(次)。为村民发展产业扫清了障碍,解除了后顾之忧。“保姆式”的服务树立了干部的威信,村总支书记刘有对此深有感触,他说,现在大家对村干部非常信任,这让干部很充实,感觉肩上的担子更重了。
随着村民综合素质的不断提升,他们的养殖技术、种植技术和经营能力也在逐步提高,村干部们服务水平也随之由低到高。现在村的干部们个个都是种、养技术员,懂科技、懂经营、懂管理的能手。
4、渐进式发展
村由一个贫穷落后的山区贫困村,一跃发展成为全旗首富村,体现出渐进式发展的特点。发展生产脱贫致富,需要一个过程,不是能一蹴而就解决了的。关键的第一步,是依托财政扶贫资金千村扶贫项目,整合各类项目资金,强化农业基础建设,千方百计发展水浇地,先解决了村民组的旱涝保收问题,再通过发展特色种植业,使受益农民实现稳定增收;强有力的第二步,是整合财政支农项目,集中财力支持好有带动性工程项目建设,即继续巩固已完成的基础设施建设成果,扩大项目的支持范围,进一步加大以水为中心的农业基础建设,为种植业结构调整提供保证;最有效的第三步,是依靠科学手段,加大种植业结构调整力度,大力发展特色种植业和设施农业,从根本上改变了传统的“种一坡,拉一车,打一簸箕,煮一锅”的耕作方式,在此基础上,大力发展养殖业。并在项目实施过程中,培育出新一代农民,走上现代农业发展之路,走出了一条渐进式、跨越式发展,兴村富民的小康之路。
5、村干部带头示范效果突显
村干部带头引导示范,做发展各项产业的“示范员”。种植大棚、发展养殖业的新上项目,村干部针对村民怕担风险、怕赔钱的心理,就带头示范引导。,村为了发展养猪业,引进生猪品种,发展瘦肉型猪,村里制定村民每养一口瘦肉型猪由村里补助400元的优惠政策。当时村民不认识,怕赔钱,养猪的积极性不高,大多是人都在等待观望,为了带动引导群众,村里决定由村干部带头先行饲养引进的瘦肉型猪,村班子成员每人最低养殖2口,村主任自己养殖了4口。在他们的带动下,村里当年发展起20户养殖瘦肉型基础母猪养殖示范户,养基础母猪36口。示范成功并于当年取得好效益,以后养殖规模逐年扩大,现在全村户户都养起了瘦肉型猪。
发展养殖蛋鸡也是如此,村委会主任张占辉就是主动给贫困户做示范,带领群众干,做给群众看。,他借贷款5000元,试着笼养蛋鸡100只,获得成功后,惊动了全村,村的老百姓第一次见到笼养蛋鸡,这在当时是件新鲜事,这为日后村蛋鸡产业的快速发展起到了示范作用。,村主任张占辉将蛋鸡养殖规模扩大到500只,饲养基础母猪10口,还种了13亩烤烟,一年下来纯收入达2.5万元。结果是村民们纷纷效仿,在他的带动下,全村蛋鸡、生猪及肉羊养殖开始起步,并逐年扩大规模,到,村蛋鸡养殖规模超过3.5万只,肉羊存栏3000只,生猪存栏达2500口。
村干部的带动示范,村民从不认识到认识,从零星引进到规模发展,逐渐发展起了多个主导产业。党员村民贾术辉有一句发自肺腑之言:“占辉干啥我干啥”。贾术辉跟着张占辉养鸡、养羊、种甜菜、种烤烟。从开始,他家里养了1000只鸡,50口猪,种了20亩烤烟,20亩甜菜。同年他家购置了454型拖拉机一台,除了自己农田耕作、运输外,还为周边村民提供农田机械化服务,增加一些经营性收入。他家又购买一台吉利轿车。有4口人之家的贾术辉一家人均纯收入从的不足1000元增长到末的1元。,他家的总收入超过5万元。
6、“支部+协会”发展模式
随着种、养业生产的快速发展,特色种植业面积的增加,养殖业的产业化,各种协会组织应运而生。,村以“支部+协会”运行机制成立了村养殖协会。协会是以村党支部和村委会为主体,发展会员,旨在服务,不向会员收取任何费用,让全村一家一户的生产和大市场有机联系起来,带领村民共同增强抵御市场的风险。协会当年为会员引进“大白”“长白”等系列种猪50口,引进优质种鸡1000只。会员养殖产业基本上是实行统一品种、统一饲料、统一防疫、统一技术、统一销售的“五个统一”。在此基础上,又成立农牧民信用互助协会。成立了烤烟协会、蔬菜协会。同年赤峰市烟草公司在村设立了烤烟收购网点,农民不出村就能定期验质出售烟叶。蔬菜协会的成立,极大地促进了全村设施农业建设的发展,全旗普遍遭遇50年一遇的特大旱灾,旱地农作物全部绝收,这样的情形下,村的蔬菜大棚每栋前10个月平均纯收入达1.6万元。对比显示,设施农业的巨大经济效益更加突出,这也是村迈出走向发展现代农业的一大步。
截止到10月底,协会组织已发展到220名会员。协会在运行过程中,始终坚持会员统一、集中办事。春耕时节统一为会员购进各种农资,既节省资金,又节省劳动力。现在各地与村协会建立长期联系的客商有40多家,仅鸡蛋客商就有13个。近两年每年村的农民通过协会年均统一外销高粱120万公斤、玉米150万公斤、杂粮10万公斤、肉羊1500只、生猪口、鸡蛋24.75万公斤,销售西红柿370万斤。在做到全部外销的同时,也保证了农副产品卖个好的价格。
村的“支部+协会”模式,是一个引导型、服务型、创新型村级领导集体,他们在带领群众发展产业过程中,积极发挥村级党组织的引导、服务、组织、协调作用和精心创业、内引外联、畅通信息桥梁纽带功能,将一家一户的小农生产有序地集中起来,与千变万化的大市场进行有效对接,提高了村级产业化,集约化组织经营管理水平,变分散为集中、变无序为有序,从而实现了产业发展,农民致富。
村的“支部+协会”每年都有详细的产业发展计划,然后到村民组逐户落实。村的“支部+协会”的机制成为村委班子领头,协会围绕产业转移,农民跟着协会走。
旗委将村的“支部+协会”机制命名为“模式”,在全旗推广。财政支农项目资金的整合使用收到了事半功倍的效果,为这个塞外贫穷落后小山村插上了经济社会腾飞的翅膀。民风淳朴,社会和谐,百姓安居乐业,展现在我们面前的是新村。村的发展模式更值得我们深思,发展路子更值得各村学习借鉴。
适用场景:塑料内托项目投资分析、专项市场调研准备
报告要点:产品品牌价值分析、企业竞争力评估、市场供需情况调研
行文逻辑:调研宏观环境→分析产品市场→处理数据信息→提供决策依据
《中国塑料内托项目市场调查报告(专项)》系统全面的调研了塑料内托项目产品的市场宏观环境情况、行业发展情况、市场供需情况、企业竞争力情况、产品品牌价值情况等,旨在为咨询者提供专项产品的`市场信息,以供咨询者投资、经营决策过程中进行参考,中国塑料内托市场调查报告,实习报告《中国塑料内托市场调查报告》。
《中国塑料内托项目市场调查报告(专项)》以产品微观部分作为调研重点,采用纵向分析和横向对比相结合的方法,分别对XX产品的国内外生产消费情况、原材料市场情况、产品技术情况、产品市场竞争情况、重点企业发展情况、产品品牌价值以及产品营销策略等方面进行深入的调研分析。
在数据处理方面,报告以企业调研数据和国家统计局数据、中国进出口数据为基础数据,为保证报告的翔实、准确可靠、数据之间具有可比性,报告对统计样本数据进行必要的筛选、分组,将宏观样本数据、微观样本数据紧密结合,并采用定量分析为主(包括经济统计模型的应用),定量与定性分析相结合的方法,深入挖掘数据蕴含的内在规律和潜在信息。同时采用统计图表等多种形式将分析结果清晰、直观的展现出来,多方位、多角度为咨询者提供了系统完整的参考信息,同时也增加了报告研究结论的客观性和可靠性。
通过《中国塑料内托项目市场调查报告(专项)》,生产企业及投资机构将充分了解产品市场、原材料供应、销售方式、有效客户和潜在客户提供了详实信息,为研究竞争对手的市场定位,产品特征、产品定价、营销模式、销售网络和企业发展提供了决策依据。
适用场景:股权投资前企业评估、债权合作前财务审查
报告要点:企业核心团队分析、行业市场前景评估、财务成长能力分析
行文逻辑:明确合作方式→划分调查重点→构建报告提纲→细化内容模块→提出风险控制
根据我方拟与项目公司合作的不同方式,将尽职调查分为两种情况:一是我方与项目公司的合作属于债权性的、短期性的合作,合作程度较浅,尽职调查侧重于项目公司的资产负债情况,短期偿债能力,近期的现金流情况以及还款来源;二是我方对项目公司进行股权投资,看重的.是企业长期发展增值,则要求尽职调查更加全面、深入,侧重于公司管理层、行业、市场、产品以及技术(包括核心技术人员)。
依据上述两种情况,尽调报告提纲内容分为以下两种:尽调报告提纲一:
一、拟投资企业情况
1.企业基本情况
包括企业名称、注册地址、工商注册号、法定代表人、成立日期、注册资本、经营范围
2.企业股本结构及股东情况
3.企业组织架构
4.企业实际控制人、高管情况
5.企业业务及行业地位
6.企业历史沿革
7.企业荣誉及资质
8.关联公司情况
二、行业分析
1.行业政策
2.行业生命周期
3.行业发展前景
三、财务分析
1.资产负债情况
2.现金流情况
3.盈利情况
4.偿债能力分析
四、项目情况
1.项目简介
2.项目合法性(项目证照及相关批文)
3.项目现状及建设进度计划
4.项目投资估算和资金来源
5.企业之前已完成的其他项目情况
五、还款来源
还款来源的可靠性
六、风险控制
资金用途监管、财务监管、担保方式等
七、结论
尽调报告提纲二
一、拟投资企业情况
1.企业基本情况
包括企业名称、注册地址、工商注册号、法定代表人、成立日期、注册资本、经营范围
2.企业股本结构及股东情况
3.企业组织架构
4.企业业务及行业地位
5.企业历史沿革及发展规划
6.企业荣誉及资质
7.关联公司情况
二、企业核心团队
实际控制人、管理层、核心技术人员情况
三、行业分析
1.行业政策
2.行业生命周期
3.行业发展前景
四、市场分析
1.市场供求分析
2.竞争分析
主要竞争对手,竞争优势、劣势,核心竞争力
3.主要竞争策略
五、产品和技术分析
1.产品特点
2.技术手段和技术水平
3.产品的优势和劣势
4.市场定位与目标客户
5.品牌和客户认知度
六、财务分析
1.资产负债情况
2.现金流情况
3.盈利情况4.成长能力分析
资产增长率、主营业务收入增长率、净利润增长率、
七、风险分析
1.政策与法律风险
2.市场风险
3.技术风险
4.财务风险
八、结论
适用场景:石油工程管理优化、项目风险管控评估
报告要点:项目经理选拔机制完善、成本质量进度控制体系、项目责任考核制度建立
行文逻辑:分析现状→指出问题→提出建议
一、石油企业项目管理现状
对于石油石化这一特殊行业,石油工程项目有其特殊性,则项目管理的运用也有别于其他行业。该行业项目管理的总体现状是:既有项目管理的新原则,新内容,新组织形式,又有原成建制分公司管理、现场施工的旧影子,其运行机制和组织管理模式存在以下特点:
1。、在项目管理运行机制上实行公司总部决
策层、项目部管理层和施工作业层“三层分离”,总部、项目部、负责施工作业的专业公司三者之间各司其职,即:总部负责决策和总体协调,项目部负责管理和具体组织项目实施,专业公司负责施工作业。
2、推行系统化管理,加强总部监督。企业总部的职能部门和项目部的业务机构或岗位均按照业务系统对应设置,初步形成矩阵式的项目管理模式。
3、企业的信息化建设,提高了管理效率。如,企业建立企业信息管理系统,使公司的总部和项目部之间信息处理网络化,实现了工作运转程序化,提高了管理效率。
4、企业内外各种资源实现动态调配,建立内部模拟市场运行机制,确保公司与项目部之间在各种人力、物力和财力等得资源配置上有较大的自由度。
此外,通过大量的项目管理实践和吸收先进的项目管理技术,石油企业形成了较为完备的项目管理制度体系,为项目管理的实施和发展奠定了坚实的基础。
二、石油企业项目管理中存在的问题
随着市场经济的不断深入,网络化、信息化的不断加快,石油企业内外部环境都发生了巨大的变化,发展的步伐加快,使得项目管理的进行中也逐渐暴露各种不能适应环境变化所带来的种种弊端。LocalhOst这其中存在的问题有:
1、投资决策责任可追溯性较差。石油企业投资往往是集体决策,这样做虽然是集群体智慧以减少投资失误,但往往由于权力因素,实际上还是以一把手或者主管领导的意志为准,一旦投资失误,责任便相应分摊,可追溯性较差。
2、任务协调主要靠行政命令。受传统承建制管理模式的影响,公司总部、项目部和专业分公司之间,实际上还存在着上、下级的影子,一些任务的协调和执行,还是靠行政命令来执行,缺乏主动性和自主性。
3、管理思想落后,缺乏竞争意识。很多的项目承担单位存在依赖性,缺乏动力和压力。由于缺乏竞争和合理的招、投标机制,致使“关系户”的现象大量存在,严重影响了工程项目的质量。
4、制度体系不够完善严谨,管理多是靠经验。没有形成一套从公司到项目通用的、真正指导总部与项目部管理的制度体系。实际上造成了制度不能很好执行,项目管理主要靠经验。项目费用被挤占、挪用的`现象时有发生,项目进展受到严重影响。
以上这些问题的出现,除了部分原因是因为石油企业的特殊机制存在限制,以及市场经济不够完善所导致,但是,很大一部分原因还是在于我们石油企业的管理思想落后,尤其是项目管理的理念和方法,对经济的高速发展和国际化进程的加快不能很好的适应。
三、解决石油企业项目管理问题的几点建议
1、完善项目经理的选拔和考核机制。首先,要按照德才兼备的原则公开选拔,竞聘上岗,做到不拘一格,唯才是举,量德而用;其次,要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度,健全项目经理管理制度,明确项目经理的责、权、利、险。要加强项目经理后备人选的培养锻炼,通过继续教育、挂职顶岗等途径,不断提高他们思想政治水平、职业道德和业务素质;再次,要设置精干高效的项目管理机构。施工公司一般要设有项目管理部,并由一名副总裁负责项目的计划和执行管理。为使项目管理更专业化还应设立协调部,主要协调项目与外部之间的关系,这样就使得项目管理部门和项目经理全身心从事项目管理,并有足够的精力和时间利用现代化的管理手段提高工作效率。此外,对项目部管理层人员,要根据项目的不同特点和不同阶段的要求,通过在各项目之间合理组合和有效流动,派遣与聘用相结合的方式,同时要防止项目经理自由组阁,形成独立“王国”。
2、加强对成本、质量、进度管理的控制。成本控制上,建立财务账目管理体系,加强目标管理。项目经理部应设专人负责建立项目产能的账目工作,进行单独核算。对工程内部钻井、采油、地面、生产准备等区块,实行资金切块管理,分别建帐,做到账目清晰,界限明确。在质量控制上,加强质量管理意识,强调质量管理重要性,严格按照项目质量管理体系的要求办事,提高人员来保证和提高产品质量或服务质量。进度控制上,要在项目管理过程中使用里程碑计划。里程碑计划的好处在于可以率先完成并展示客户期待的重要功能,可以按照阶段进行整合以降低项目末期联调的风险和压力,可以进行小范围的纠错和评估有利于系统的稳定,有清晰明确的里程碑报告便于控制项目进度资源和质量。
3、促进激励,完善考核奖惩制度。要根据项目经营承包合同书,做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的,要严格兑现;对出现项目亏损、发生重大质量安全事故或经营越权行为等责任问题的,要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系,以保证项目高质量、高效益地运行。
适用场景:外商投资风险评估、并购前法律审查
报告要点:隐名股东身份认定、外商投资行业准入限制、财务核算制度不规范
行文逻辑:确定调查范围→收集资料与承诺→分析法律风险→评估财务制度→识别税务风险
上海市律师事务所接受贵司委托,指派中国执业律师、对某有限公司(以下简称“w公司”)进行了尽职调查。
在与贵司的多轮磋商中,我们和贵司确定了本次尽职调查的工作范围,并以《委托合同书》的形式确定下来(详见附件一:尽职调查范围)。
根据本案的工作范围,本次尽职调查工作采用认真阅读w公司提供的文件(详见附件二:w提供文件目录),进行书面审查;与w公司相关负责人谈话、向中国工商行政管理局调取资料等方式,在提供本尽职调查报告的同时,我们得到的承诺为:
1、w公司提交给我们的文件上的所有签名、印鉴和公章都是真实的;提交给我们的所有文件的原件都是被认可的和完整的;并且所有的复印件与原件是一致的;
2、我们审查的文件中所有的事实陈述都是真实的`、正确的;
3、接受我们谈话的相关负责人陈述的内容没有任何虚假和遗漏的,是客观、真实的;
4、w公司没有未披露的对外抵押、保证等担保行为;
5、同时,我们没有得到任何暗示表明以上承诺是不合法的。
基于以上的承诺和我们采集到的资料与信息,根据现行有效的中国法律、法规以及政策,根据w公司提供的文件,根据我们指派律师的工作经验,我们作出以下尽职调查报告内容:
一、w公司基本情况
1、基本信息(略)
2、w公司历次变更情况(略)
(详情见附件三:w公司变更详细)
3、w公司实际控制人(略)
二、w公司隐名投资风险
外国人某某通过中国自然人投资于w公司的行为属于隐名投资行为。尽职调查报告。外国人某某为“隐名股东”,中国自然人为“显名股东”。
1、中国法律及司法实践对于隐名投资的规定
根据中国法律及司法实践,一个隐名投资行为如想得到法律的认可,必需具备以下条件:
(1)隐名股东必需实际出资。具体体现为,隐名股东有证据证明显名股东投资于公司的财产属于隐名股东所有;
(2)公司半数以上其他股东明知。这里的以上包括半数;
(3)隐名股东以实际股东身份行使权利且被公司认可。这里的以股东身份行使权利得并被公司认可,既可以表现为隐名股东实际上担任了执行职务的董事,实际行使了管理职能;公司股东名册等法律文件记载了隐名股东的实际股东身份,亦可以表现为显名股东的决策均得到了隐名股东的同意或认可等。
(4)不违反法律法规的强制性规定。例如,外国投资者采用隐名投资的方式规避市场准入的行为则亦违反了中国法律的强制性规定。尽职调查报告。
2、中国法律对于外商投资行业的准入规定
根据《指导外商投资方向规定》以及《外商投资产业指导目录》,中国对于外商投资的行业分为鼓励类、允许类、限制类和禁止类。
贸易类外商投资企业因为属于政府规定的逐步开放的产业,而被纳入“限制类”进行特别管理。
3、w公司隐名投资的法律风险
(1)中国法律确定股东身份应当经过登记程序,这里所说的登记是指登记于中国工商行政管理机关,没有经过登记的,不能对抗不知道隐名投资行为的第三人。也就是说,目前外国人某某并非是经过中国相关政府部门登记过的股东,登记过的股东是中国自然人;
(2)中国自然人、具有实际支配w公司股权的权利,如果显名股东不经隐名股东的同意即转让股权,将造成隐名股东的投资失败;
(3)当显名股东个人负有大额债务而不能清偿时,他们的债权人可能会要求获得w公司股份,从而影响隐名股东的利益;
(4)中国目前并无对于隐名投资的现行有效法律保护。在司法实践中,一般认为:外商隐名投资于限制类和禁止类行业的,法院会判决这种隐名投资行为无效,真正的股东为显名投资者,隐名股东(外商)与显名股东(中国自然人法人)的出资形成债权债务关系;w公司目前的主要经营范围为限制类,因此外国人某某的隐名投资行为,一旦与显名股东发生争议,法院将会判决外国人某某的隐名投资行为无效,外国人某某将失去对w公司的控制权;
(5)根据我们处理类似案例的经验,外商利用中国人进行隐名投资,初始时一般合作良好,但是当公司做大做强并产生较大利润时,显名股东(中国自然人或法人)常常会向隐名股东(外商)提出种种要求,从而产生争议。
三、关于w公司的经营范围
本次尽职调查的目标是为实现对w公司的并购、增资,增资之后,w公司将变更为外商投资企业。由于中国对外商投资企业投资和行业实行准入制,因此w公司一些经营范围难以保留。
根据中国法律的规定以及我们的经验,变更后的w公司的经营范围将表述为:从事等食品的进出口业务,国内批发及相关配套业务。
四、w公司的财务会计制度
1、概述
w公司会计核算方面原则上执行中国现行的《小企业会计制度》,但未根据该项制度的有关规定,制定适合本公司具体情况的公司会计核算制度;会计核算制度是中国法律强制性要求建议的制度,而财务管理规定是一种内控制度或称管理制度。
由于w公司没有具体适合公司实际情况的公司会计核算制度,相关会计政策无法确定(目前实际由财务人员根据经验或习惯确定),既不利于公司管理层对会计核算进行有效管理,又容易导致w公司会计业务处理的随意性。
我们建议w公司根据中国现行的《小企业会计制度》的有关规定,制定出适合本公司具体情况的公司《会计核算制度》。
2、w公司的会计政策
(1)执行中国《小企业会计制度》;
根据中国法律规定,根据w公司的规模,可以使用《企业会计制度》或者《小企业会计制度》,w公司目前实际执行的是《小企业会计制度》。
(2)会计期间:公历1月1日至xx月31日;
(3)记账本位币及外币核算方法:
记账本位币为人民币;
外币业务按业务发生时的中国外汇管理局公布的汇率中间价,折合成人民币记账;期末(包括月末、季末和年末)外币账户余额未按期末中国外汇管理局公布的汇率中间价折合成人民币金额进行调整,相关汇兑损益待外币实际支付结算时进行一次性调整。
我们认为,外币账户未按期末汇率折算为记账本位币(人民币),汇率变动形成的汇兑损益没有及时进行会计处理,既不符合《小企业会计制度》的有关规定,还将导致会计利润核算的不真实。
我们建议w公司依照《小企业会计制度》的有关规定,期末(包括月末、季末、年末)及时对各外币账户进行汇兑损益调整,以保证会计信息的合法性、真实性。
(4)记账基础和计价原则:以权责发生制为记账基础,以历史成本(实际取得价格)为计价原则。
(5)存货核算原则及计价方法:
①取得和发出的计价方法:日常核算取得时按实际成本计价;发出时按加权平均法计价;
②低值易耗品摊销方法:采用一次性摊销法;
③存货的盘点制度:采用永续盘点制,即按照账面数据与实际盘点数据结合确认的方法。
(6)固定资产的计价方法、折旧方法以及预计使用年限
固定资产是指为经营管理而持有的、使用年限超过一年、单位价值较高的资产。固定资产取得时按实际取得成本计价,按照平均年限法计算折旧。
(7)收入确认原则:
①销售商品:公司已经将商品所有权上转移给买方;
②公司不再对该商品实施继续管理权和实际控制权,与交易相关的经济利益能够流入企业;
③相关的收入和成本能够可靠地计量时,确认营业收入的实现。
风险提示:w公司实际销售收入的确认方法与上述原则有差异,具体详见本报告的税务风险调查部分。
五、w公司财务状况调查(截止20xx年10月底)
1、会计报表
(1)资产负债表(所属日期:xx年10月31日;货币单位:人民币,元)
(略)
(2)损益表(所属期间:xx年1―10月;货币单位:人民币,元)
(略)
(3)会计报表提示:
(略)
2、相关资产、负债项目的调查与分析(略)
六、税务风险
1、w公司存在由于延迟确认销售收入而引起的税务风险,违反了中国现行增值税和企业所得税等相关法规;
(1)w公司目前的销售收入核算业务中,当月销售发出的货物,
①20xx年9月份之前,该月全部销售货物一般都在次月10日左右才开具增值税发票并确认销售收入;
②20xx年9月份(包括)之后的货物销售业务,该月25日以后的销售货物一般都在次月10日左右才开具增发票并确认销售收入。
适用场景:房地产项目调研分析、楼盘销售策略制定
报告要点:区位优势评估、设计风格对比、销售情况调查
行文逻辑:分析楼盘位置→对比设计风格→总结销售情况
楼盘分析
盛华北景:
位于北坝体育馆南侧的盛华,地理位置并不占有优势。离学校较远,离中医院,县医院较远,离北坝医院较近。附近购物场所,菜市缺乏。绿化缺少特色。虽然北景设计风格涵盖中国元素,并通过“看房有礼,重重惊喜”的优惠销售吸引顾客,但是顾客考虑到区位优势,所以销售并不火爆。但是在区位优势不明显的情况下,以低价格,多优惠还是有不错的销路。
馨天地:
馨天地是旧房改造的项目之一。地理位置相对优越,离四小较近,离三台中学较近,离菜市较近,老城墙整改路线也位于此处。采用公馆式设计风格,以中小户型为主打,依托老城墙整改方案中设计的老街风格,与美食,因此具有一定的客源优势。但是作为一个新的公司进入三台县,市场推广要强劲有力,推出自己的优势和风格。
彩虹城:
作为一个已开发宣传一年多的项目,取得了不错的销售业绩。区位优势有一定优势,滨江公园,北坝小学,北坝汽车站,梓信批发市场,三台县医院围绕附近。以炫丽的色彩作为设计风格和销售的亮点,并以入户花园作为设计特色,吸引许多年轻的顾客。
香林名苑:
位于三台县梓州干道明台路,靠近交通局;县政府;计划生育局;老地方;梓州中学,交通便利。设计均以双阳台形式,增加了景观的通透性。但是位于采油四队附近的香林名苑,四周多以城乡结合居民为主,四周环境较混乱,但是以直接开盘这种形式赢得了不错的效果,免去了购房客户往返跑的麻烦。
金域蓝湾:
与米兰阳光隔街相对,县政府,三台大酒店,北坝小学,北坝汽车站,北坝体育馆,梓信批发市场扇形分布于周围。地理位置较明显。户型设计,景观设计无明显特色,卖点不强。但是在经常延期交房的三台,金域蓝湾却独树一帜,按期或提前交房。
金城帝都:
金城帝都以地中海立面设计,户户景观阳台为建筑风格的高层电梯公寓。位于潼川一小,潼川四小,潼川第一幼儿园,武昌馆,三台中医院,兰鑫超市,广客缘超市,旧城改造街和各大银行的包围之中,地理位置十分突出。但是销售,广告宣传并不突出,区位优势没有在整个营销环节立体的体现出来。提出家家户户有车位的概念,虽然是以出租的形式存在,但是比起梓州国际和其他楼盘有较远的前瞻性。
滨江半岛:
面临涪江,凯江交汇处,对处东山公园,外滩公园风光秀丽,是众多楼盘之中风景最好的。以模仿上海外滩,北京cbd设计风格,打造购物中心与空中花园是滨江半岛的设计特色。周围分布有三台中学,北坝小学,东门市场,潼川四小,旧城墙改造的仿古街。是区域位置,自然风光,人文景观,自身特色集一身的楼盘。因此相对其他楼盘而言,销售较容易,销售量较高。
米兰阳光:
采用创意地产的设计,以“花园美墅,一次相遇,一生情怀”为口号,吸引了不少眼球,与隔街相对的金域蓝湾形成了对比。区位优势加强了米兰阳光的竞争力。容积率、绿化、楼宇距离都较完美,是一个适合现代人居的一个高尚小区。但是绿化,景观设计缺少特色。
总结
通过这次踩盘我了解了三台县楼盘的情况。
分布情况:房地产开发主要集中于旧城改造,其次是北坝开发区和梓锦新城,其余小盘零散分布。
户型情况:因为房屋需求的增多,土地供应的紧张,价格因素的影响。三台房型多是中小户型,面积区间为40m2-120m2之间。
定价情况:多层主要定价区间为2200rmb/m2-2700rmb/m2,电梯公寓定价区间为2800rmb/m2-3000rmb/m2,各楼盘定价是根据区域位置,设计风格,房屋结构,房屋质量,小区特色,市场定位等而取定的。
销售情况:销售情况是询问置业顾问而得出的,所以有一定的不准确性,但是大体是相符合的,通过询问调查得出,三台房地产走势正由年初的低迷转向趋于平稳阶段,度过了国十条等房地产调控政策影响的艰难时期,春节将至又一波售房小高潮将袭来。
顾客的需求情况:顾客主要关心的还是房屋的价格,其次是屋院的环境,虽然不同的楼盘推出了不同的优惠,但是在顾客心里仍然是有顾虑,但是在全国物价普涨的情况下房屋价格还是有一定的底线这也是顾客所能理解的。
开发商情况:三台县的开发商以挂靠开发的仍然居多,大型的开发企业较少,目前只有重庆来迁公司,耀森集团等。
车位情况:三台县新开楼盘车位比较缺乏,没有对未来用户购车汽车停车位没做长远的考虑。
我将把了解的情况用于工作当中,让以后新的楼盘策划,开发做的更好。
适用场景:项目部宣传工作改进、新闻稿件质量评估
报告要点:加强与当地媒体沟通、无专职人员负责宣传、宣传稿件质量较低
行文逻辑:分析指标完成情况→分析达标情况→分析未达标情况→提出改进建议
随着当今社会快速发展,新闻宣传工作对于企业员工意识形态领域的引导作用愈加明显,在思想政治工作中发挥作用更加显著。新闻宣传通过有针对、有重点、贴合实际、多样化的方式,把握舆论主动权,对于统一思想,稳定队伍,为企业稳定、健康、高质量、可持续发展提供良好的舆论环境。而项目部作为本公司新闻宣传稿件的重要来源之一,加强项目部新闻稿件质量,无疑成了必然条件。
一、项目部完成指标情况
20xx年以来,第九项目部主要在外宣和调研文章两方面完成情况较好,均达成公司指标。在中央主流、中国中铁报、集团公司媒体、公司媒体平台、政工、政务信息四方面完成情况较差,均未达成指标。
二、达标情况分析
根据项目部实际情况,通过分析达成的指标,主要做到了一下几点:
(一)加强和当地媒体的沟通
在进行贵阳地铁3号线迁改施工时,加强了当地媒体的沟通,贵州省电视台和贵阳市电视台均对3号线建设情况进行了采访报道,扩大了宣传的范围和群体。
(二)对公司调研通报积极响应
在公司下达20xx年新闻宣传报道及信息调研任务完成情况通报后,项目部根据实际情况,积极完成了调研文章工作。并对相应未完成达标的工作内容进行了统计和部署。
三、未达标情况分析
根据项目部实际情况,通过分析未达成的指标,主要存在以下几点问题:
(一)无专职人员负责宣传工作
因项目部工程体量分散,人员配备不足,且部分领导干部对宣传工作的重要性认识不足,重视程度不够,有时存在重生产经营,轻宣传报道的思想。认为新闻宣传工作很“虚”,没有生产任务重要,工作开展不均衡。导致无专职人员负责宣传工作,致使项目部通讯队伍质量差。
(二)宣传稿件质量较低
一方面写作功底差、专业水平低,重大稿件的写作能力有限;另一方面,平常投稿数量较少,如果下了发稿指标,为了考核时不被扣分而应付凑数,致使稿件质量不高,有的甚至缺乏新闻价值,难以达到刊发的标准新闻稿件水平参差不齐,甚至有的稿件存在语法错误,语句不通顺,逻辑性不强。
相比其他项目部宣传多点开花不同,宣传报道还比较单一,还是针对生产经营的较多,对其他可以宣传的点思考不够,存在得过且过的错误想法。并且一直处于“就事论事”、报流水帐的较浅层次上,缺乏深度的提炼和挖掘,不生动,无活力,“干巴巴的”,不能发挥鼓舞职工士气,凝聚职工力量的作用。
(四)对外信息报送范围窄
由于立意和角度底,仅限于对一般信息的组稿与报送,缺乏信息的深度挖掘与有效整合,应尽量把公司的工作上升到,转化为集团公司层面,甚至更高层面,提高信息的价值和采用率。
四、加强新闻宣传工作的建议
(一)充分认识新闻宣传报道工作的重要性
新闻宣传是国有企业发声的“喉舌”,这项工作具有十分重要的意义,但是,大多数通讯稿均为现场人员兼职写作,这对他们来说是件左右为难的事,一方面,时间和精力对他们来说远远不够,既要干好自己的工作,又要见缝插针地写稿子,有时候甚至发生冲突情况。所以,配备一个高素质、高水平的专职人员是非常有必要的。
(二)加强与公司与外部媒体的联系
加强与公司宣传部门的沟通联系,经常不断地交流情况,这样对上级单位下一个时期内的新闻宣传工作重点能做到心中有数,不断增强新闻宣传工作的针对性和时效性。通过多种形式,主动争取外部媒体对新闻宣传工作的支持,对能够进行宣传的重要事件主动联系记者到进行采访报道,加强外部宣传力度。
(三)紧抓新闻宣传工作的“关键点”,确保“三度”
在新闻挖掘上把握每个时期的重点、要点、难点、亮点和热点,确保新闻内容有广度、高度、深度。对要进行投稿的稿件,由专职人员进行审核,并报相关领导进行审批。
适用场景:商业地产招商前评估、项目定位调整参考
报告要点:商业定位策略制定、物业结构优化需求、招商周期管理措施
行文逻辑:分析市场背景→确定商业定位→评估物业问题→分析招商情况→制定招商计划
说明:我公司根据贵公司所提供的《凤凰城·商业分析报告》 、《商业定位及业态规划》、凤凰城项目图纸,结合目前商业地产项目在实际招商过程中出现的情况,结合大理洱源市场、项目商业定位、项目物业情况、项目招商情况等几个方面做出分析。
一、市场背景:
1.从20xx年中旬至20xx年,全省商业地产项目激增,昆明作为云南省行政、文化、教育等中心城市,在建或待建商业项目达93个,多呈现城市综合体发展趋势,商业体量过剩。优质商户资源稀缺,在实际招商过程中开发商在品牌引入、业态规划、物业规划等方面,投入的人力、物力成本增加,从而导致目前昆明市场很多在建项目建设出现停滞不前或强行开业后招商不利,导致空铺、二次招商或多次招商不利的情况出现,导致项目回笼资金时间过长,开放商资金投入过大等现象的出现。
2.大理作为云南省旅游发展的重点城市,目前旅游业收入仍是大理重要的支柱产业。大理市场呈现当地消费以下关为中心,外来消费以大理及周边旅游资源地为中心的现状。商业氛围过于分散不利于商业项目的开发和商户资源的引入。
3.洱源作为大理地热旅游资源的聚集地,商业氛围更多围绕旅游资源开发和当地商业配套升级两个方面进行展开。
二、项目分析:
1.商业定位:根据贵公司《商业定位及业态规划》报告的内容,项目定位
分为城市商业配套、旅游商业两个定位进行展开,两种定位决定了,在招商过程中,招商对象以本地现有商户为主,外地商户为辅的特点。该商业定位基本符合项目商业物业要求和项目要求,但其中外地商户的招商工作将成为整个招商工作中的难点。
问题:
1) 大品牌商户对地州市场开设直营店,有城市等级、人口基数,项目坪效等要求,并在品牌使用、意向协议签订、入场时间,物业要求、免租期长、专修补贴等诸多方面有较为严格的要求。呈现谈判时间较长、实际入驻可能性低,商务条件苛刻的特点。但大品牌对项目宣传造势、提升物业价值、聚客能力较强的优势。在大品牌的引入方面公司需前期付出很大的代价。
2) 对当地商户在实际招商过程中存在业态不全,管理难度较大的问题,在后期运营和物业管理上存在很多隐患。且存在品牌混乱,对项目物业价值提升、聚客能力方面有所欠缺。
2.物业情况:根据贵公司提供的项目图纸,项目商业部分,物业类型属于社区加特色商业街区类型商业物业。
问题:
1) 商业物业楼层设计过高,人流动线混乱,不利于人流的聚集和分散。
2) 设计风格以白族特色建筑为主,特色过于鲜明商业物业氛围不足。
3) 多栋建筑呈现一拖三、一拖四的物业结构,在实际招商中不便于商铺的分割利用,物业结构呈现专业市场物业结构形态,物业条件直接决定了在后期的商业业态规划和商业定位上存在定位不准确,业态组合规划困难的问题,各商业业态之间很难取得联动性。商业氛围难以营造。
3 . 项目招商情况:根据现有市场情况,项目自身特点,项目招商情况不容乐观、招商周期有可能加长。
问题:
1) 是否在前期有专业招商团队入驻
2) 招商政策,招商策略、招商周期是否已经确定
3) 前期招商蓄水情况
综上所述,凤凰城项目招商工作现阶段,应加快招商、销售队伍的组建,根据市场情况重新准确对项目进行商业定位,并根据实际物业交付情况,分阶段开始招商工作。本着以当地商户为主,外地商户为辅;当地知名品牌为主,国内二、三线品牌为辅;旅游商业业态为主,城市配套商业为辅的原则,制定招商、销售计划。尽快完成商户摸底、蓄水、商铺招销售工作。
x有限公司
20xx年10月22日
适用场景:工程项目前期准备、项目资金使用监管
报告要点:擅自变更建设内容、滞留挪用专项资金、项目招投标不规范
行文逻辑:调研了解项目→分析存在问题→提出解决对策
近期,我看了一些相关资料,接触了部分有关项目单位,调研了解了一些项目的实施情况,就此谈一些浅显的思考。总的感到,近两年来,特别是年10月份为应对国际金融危机、中央提出“扩内需保增长”的战略方针以来,市县区党委政府及相关部门高度重视,反映迅速、真抓实干,做了大量卓有成效的工作,全市已分三批申报各类项目749项,总投资433.96亿元,已争取到年新增中央预算内项目投资1.25亿元。年1.2亿元,共计2.53亿元,均是城乡急需建设的项目。在全市上下的共同努力下,项目争取、建设管理工作成绩显著。但是,从项目的管理工作状况来看,仍然存在这样那样的一些问题。我们学习和实践科学发展观的着力点就是破解制约科学发展的矛盾和难题。所以我们要在科学发展观的指导下正确认识和解决这些问题。
一、违反基本建设程序,擅自超规模、超概算。在项目的实施过程中,某些项目不按批复文件实施、擅自变更建设内容、盲目扩大建设规模、提高建设标准,造成投资超规模超概算。对这类问题,有的项目单位容易忽视、感觉这不是什么大问题,好象无所谓。这种想法是不对的,许多项目不能按期建成的主要原因是工程实施过程中擅自扩大建设规模,造成资金缺口,影响了建设进度。有的项目根据实际情况合理调整是可以的,但首先要合法合规,要报原审批机关履行审批手续,做到既合理又合法。有的项目单位事先不衔接不沟通,不履行报批手续,擅自变更建设,然后以“既成事实”来补办手续,也是不符合程序要求的。
二、违反财经纪律,滞留挪用项目专项资金。某些项目的主管部门和项目建设单位滞留挪用项目专项资金,或用于发工资,或用于弥补行政经费开支的不足部分,或用于非项目建设内容的工程建设,或用于购置交通工具等。客观地讲,我们的市县区财政都比较困难,财力保障能力较弱,有些部门单位因经费开支紧张想动用项目专项资金的心理活动是可以理解的。然而,国家颁布的财经法规中对项目专项资金开支有明确的规定:凡是不符合和不在项目专项资金列支范围的开支事项一律不得开支。否则,谁决策谁负责,要追究责任。所以,我们对项目资金专款专用的高压线不能随意乱碰。
三、不按招标投标法办事,项目招投标不规范。有的项目未经招标,程序不完善、不规范,有的项目背后存在分包和转包行为,中标单位把某项工程转包给了资质低、技术设备力量达不到规定要求的施工队伍,给工程的质量带来隐患。规范招投标行为不仅是项目管理的强制性要求,而且通过公开招投标可以降低工程投资成本,对保证工程质量也能起到积极作用。主管工程建设和负责招投标单位的一些负责同志,应该提高依法规实施招投标行为的自觉性,严格按招投标法办事,防止滥用权力,非法干预项目招投标的活动。
四、项目前期工作不充分,可行性研究的深度不够。从近几年项目争取和实施的过程来看,项目前期工作仍然是我市项目管理工作中的薄弱环节。由于项目前期工作滞后,该争取的项目不能及时争取回来;该及时开工建设的项目,无法及时开工建设;该加快工程进度的因施工图纸或环境评价报告不过关而造成项目进度缓慢。有的项目因前期工作深度不够,项目工程量已完成了一大半才发现漏项、缺项内容多,不得不修改设计,变更批复内容,要求追加投资,给项目工程的按时峻工造成诸多被动。有的项目审报争取部门对项目前期工作不重视,片面地看成是简单的应付过审批程序关,是在“钓鱼”,钓上就好,钓不上就罢。当“鱼”真的钓上来了,在项目实施当中其中的问题和欠缺之处也随之浮出水面,悔至已晚!从当前“扩内需,保增长”上报争取项目的趋势看,我市储备的一大批项目中前期工作
已完全到位的,已达到可研深度的项目已经不多,做好项目前期工作的重要性和紧迫性再不容忽视。我市境内各经济社会口的部门单位都应尽快地行动起来,着眼本行业未来发展的需要,密切结合国家投资政策趋向与投资重点,按照“竣工使用一批,抓紧续建一批,开工建设一批,前期推进一批”的要求,调研谋划一些项目,特别是一些事关长远打基础的大项目,并抓紧做好项目的前期工作,务必把前期工作做深做细做好,为项目的争取创造前提条件。
五、续建在建项目开工不及时,进度缓慢。据了解我市有不少项目开工时间达不到项目当年开工的批复要求,续建在建项目的开工不及时,造成项目的建设进度和完成投资量的要求达不到项目设计和中央省上的要求,在一定程度上影响了全社会固定资产投资对经济增长的拉动效应。每年3月中旬我市大部分的工程项目已可以开工建设,要积极协调做好施工前的准备工作,在不影响工程质量的前提下,力争尽可能早一些开工建设,并加快工程建设进度,早一些在保增长上发挥作用。
六、项目的基础资料分类不清,归集不全。项目的基础资料是项目论证可行性,资金开支的真实性,技术施用的安全性,招投标,监理过程的合规性的完整记录,我们丝毫不可轻视。但是,有的项目单位出现了随意涂改、自行分类、记录不清,归集不全,记帐凭证虚假,帐务记载混乱等问题,这本来是能够做好的事,却出现了问题,是不应该的。
上述这些问题虽不普遍,但如不从严要求和不及时有效地加以克服,势必给我市项目投资的科学实施带来不良影响。主要在四个方面:
一是将影响我市固定资产对经济增长的拉动贡献率。要保持我市经济较快增长的势头,必须把扩大投资规模作为着力点。象我市这样一个消费和出口水平很低的地区、尚属于典型的投资拉动性经济,固定资产投资无疑是推动经济发展的主要动力。如果上的项目少,投资量必然小,全社会固定资产投资的总量小,增速慢,必然影响对经济增长的拉动效应。我们要摒弃“快速发展无望”的悲观情绪、振作精神,坚持发展抓项目,把抓项目作为加快发展的抓手,把能抓到的项目抓到手,把能干成的项目早干成,尽心尽力了,能够发展多快就发展多快,这就是科学发展的态度。
二是将影响我市的项目资金的争取。国务院领导同志已多次强调:“对于不认真处理纠正项目投资中存在问题的省、区,以后国家发改委在安排项目资金时要特别慎重”。中央、省上都作出明确规定,今年新增项目实施情况,要与今后两年投资项目的申报和资金安排挂钩。凡出现问题的地方和部门,暂时停止申报,批准和许可项目投资。对项目实施好的、管理好的要优先申报和安排更多的项目投资。对中央、省上这一导向性的规定要求,必须引起我们的高度重视。
三是将影响我市的科学发展。特别是论证上项目的前期工作中,如果忽视了环境评价,忽视了节能减排,文物保护,地震预防,安全消防措施等内容,就会为全市的长远发展留下后患,我市的某些项目已有这方面的沉痛教训。
四是将影响我市一些干部的健康成长。项目投资管理的法规纪律要求很严,又属于现象易发多发的领域和环节,稍有不慎我们的一些干部就会滑入违法违规违纪的边缘,虽然我市的各级党委纪检部门尽可能的保护跑项目和干事创业的人,常举刀,少砍人。但在铁一般的党纪国法面前,谁也不能保证不砍人。因此,我们应努力增强搞好项目管理工作的责任感和紧迫感,提高依法管理项目的水平,要有所敬畏,勤勉尽责,以争取和管理项目的优秀工作业绩给全市人民群众,给自己和家人交一份合格答卷,让人民群众称心,让亲人放心,让自己省心。
由于
存在问题和由此而带来的不良影响就意味项目投资实施中隐藏着风险。为了防范风险,特提出三点对策建议:
第一,要加强控制。要重视项目前期工作,要着力提高项目前期工作的质量。回顾我市这些年来的项目管理工作的经验教训,并从自己的亲身经历看,我市项目上的问题大都出自于前期工作滞后上。我们要在项目前期工作上舍得用人力,舍得花本钱,舍得花气力,从前期项目的数量和质量上求得新突破。要严格遵守国家关于基本建设的有关程序规定,项目的可行性研究报告,初步设计,施工图设计等的编制单位必须符合资质要求。项目的咨询论证要委托有评估资质的中介咨询机构进行多方案论证,选择最优方案。认真维护已审批了的项目可研报告的严肃性。一经审秕和下达投资计划后一般不允许随意调整投资规模、建设内容、建设标准及投资概算。必须严格执行“四制”,即项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。项目资金的管理要专户储存,专款专用,不准截留和挪用。项目实施过程的相关资料记载要按工程形象进度现场记录,及时归集,妥善保存,严禁伪造、涂改、销毁或缺失,使项目的工程质量和归档资料都能经得起历史、实践和人民群众的检验。
第二,要主动自救。首先,市县区要定期不定期的自行组织对项目投资进行自查、督查和审计,及早发现问题,分析成因,及时采取行政措施、工程措施和财务手段主动弥补自救,确保项目工程的质量安全和资金安全。其次,要主动接受和欢迎上级项目主管部门和纪检、审计、财政、质检等部门对项目投资的检查和审计。我们要积极配合其开展工作,一旦查出我们在项目投资上有问题,要反映敏捷,行动迅速,即知即纠,边查边改,有针对性地消除和化解风险因素,将可能造成的损失降低到最低程度,给事后善后工作少留或不留后遗症。我们要学会规避和消缩风险,努力使能够避免的损失尽可能避免。学会总结别人和自己正反两方面的经验,避免重犯同样类型的错误。
第三,要积极预防。我们坚持学习有关项目管理方面的知识,增强依法行政,依法规范项目管理行为的自觉性。要不断完善项目管理的制度和办法,规范操作规程和作业方式,并使项目管理工作在“阳光”下运行,从制度上积极预防项目投资风险。
今后两年国家投资力度大,新上项目多。同时,我们要全面清除市场准入障碍,开放放宽投资领域,鼓励和引导民间投资于经济社会建设;还要通过招商引资,引进外来资金投资发展工商企业;项目管理工作量大面宽,任重道远。我们要在市委、市政府的正确领导下,我们要比以往任何时候都要更加重视项目工作,要进一步加大项目的争取和管理工作的力度,克服“重争取轻管理”的倾向,特别要确保项目工程质量和资金安全监管到位,努力扩大我市固定资产投资规模,力争多干一些多年来想干但没有干成的大事,为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
适用场景:商业招商基准定价、项目周边租金分析
报告要点:确定招商基准价、分析周边地段租金水平、制定租金调整方案
行文逻辑:确定调查目的→划定调查范围→开展实地调查→进行综合分析→制定租金建议
一、调查目的
“绿城长兴广场”项目周边商业物业租金水平调查的目的是确定招商基准价,促进招商持续良性运行,确保双方有一定合理的盈利空间。
二、调查范围
以“绿城长兴广场”项目为核心,东至人民北路,南至解放路,西至长安路,北至闲钱街。
三、调查方法
走到街上,选择参观的地点。
四、综合分析
1.人民北路。
这一段属于三类地段,租金比较低。底层业务:日租4-8元;二楼:日租1.6左右。
案例名称楼层面积(㎡)年租金(万元)日租金(元)人民北路3087.3号银石店一楼二楼人民北路500301.64号一楼咖啡厅7093.5号
4.长安路。
这一段没有像样的商业店铺,零星店铺租金极低,没有参考性,基本可以忽略。
案件名称建筑面积(㎡)年租金(万元)日租金(元)金陵中路292号1楼(空)251010.95县前中街385号金陵中路318号汀梵诗女装店1楼(空)800702.39
5.仙前街。
对仙前街与稻苑路交叉口的“第三大道商业广场”进行了调查。项目总建筑面积3.7万平方米,其中四层裙楼为“内街”商业建筑,面积约2万平方米。
项目一楼日租报价为每平方3.5元;二楼报价2.5元。
据项目内部人士透露,长兴第三大道商业管理有限公司以1.4元的底价从业主处获得投资经营权。
案件名称建筑面积(㎡)年租金(万元)日租金(元)解放中路376号李宁体育商店一楼833712.2解放中路389号一楼(空置)解放西路115号和记黄埔904112.4一楼200121.64解放西路246号叶嘉房产中介一楼3043.65
6.本案的租金取向
考虑到项目周边的租金水平,特别参考“第三大道”,我们认为以一楼3元、二楼1.5元作为双方第一年合作的基准价是合理的。每平方米上涨0.5——作为投资者的1元回报。
五、原因
1.这个价格有一定的"竞争力。从商业街养殖来看,要“放水养鱼”,租金水平不能定得太高。这个价格可以维持开发商的运营成本。
2.这个价格有一定的增长。按照长兴的惯例,可以在此基础上每年增加5%,可以保持项目持续运行。
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