经济责任审计报告应注意的问题

合理安排 规范运作

1.在完成各项审计检查基础工作之后，审计组应立即转入撰写审计报告阶段。审计组长要召开审计组全体人员会议，审计项目主审人员向审计组长汇报审计情况，其他参加人员做补充说明，对重大问题进行讨论，在充分酝酿、讨论的基础上，拟定出审计报告提纲。

2.审计报告由主审负责撰写。事前应确定主审为审计报告的撰写者，以便主审人员早做筹划，在审计中通盘考虑有关素材的收集与整理，避免临时决定造成的忙乱与疏漏。

3.把握重点，反映全貌。主审组织审计组人员将审计工作底稿进行综合分析，确定问题的性质。编入审计报告的主要事项和问题、审计报告的内容排列顺序，然后据以撰写审计报告。审计报告首先必须全面反映审计项目的实施全貌，从导语、被审计单位概况、主要经济、财务指标核实情况及总体审计评价，审计发现的问题及不足、审计意见及建议、其他需要说明的问题等六个方面全面、真实、公正、完整地反映被审计对象的情况。使报告收阅者通过阅读报告，对被审计单位和被审计领导干部有一个全面清晰的总体印象。

4.紧扣主题，客观反映。经济责任审计报告要注意用词的准确性，要抓住重点，表现主题，克服褒贬过度、内容过滥、范围过宽、篇幅过长的现象，客观公正地反映被审计领导干部在经济活动中的本来面貌。使用数字表述有关审计事项时，要注意被表述事项的逻辑关系，数字序号的排列次序应保持全篇一致，清晰明了。

5.严格复核。对已完成的初稿，审计组长要严格把关，经过审计组集体讨论、审核，对报告所列事项再做进一步核实，征求各有关方面意见，力求做到符合实际。反映实质、定性准确，然后向委托机关提交正式审计报告。

内表完整结构严谨 层次清楚

根据撰写报告格式的基本要求，在一般情况下，经济责任审计报告应由六部分组成：

1.开头部分：包括题目、编号、主送机关。

2.概述部分：主要交待审计的依据、审计项目和内容、范围、审计的方法和程序、审计的起止时间，被审计单位及被审计领导干部的配合等有关情况。

3.基本情况部分：主要包括被审计领导干部所在单位的性质、隶属关系、编制情况、内部机构设置情况、下属单位个数、核算管理体制以及审计重点。

4.审计结果：这部分是审计报告的主体，包括审计方案中所列全部审计范围内容的审计情况，要分方面、分层次，将审计情况写清楚。

5.审计评价：根据审计检查结果，综合评价被审计领导干部任职期间的主要业绩，指出问题并确认或解除被审计领导干部的经济责任。这一部分是整个审计报告的核心和精华所在，关系重大，它不仅对组织人事部门正确地使用干部有重要的参考作用，而且对领导干部个人的前途电有重大的.影响。

6.对存在问目的处理意见和建议：对审计发现的问题要区别情况，作出切实可行的处理意见和建议。

7.落款部分。这部分包括落款、日期、抄报抄送单位等。

评价要抓住要害 突出重点

审计评价是审计报告的核心，重点是概括评价领导干部任职期间的主要业绩，评价应当建立在充分可靠的审计证据的基础之上，既要充分肯定成绩，又要揭示存在的问题，力求做到实事求是，客观公正。坚持客观公正，谨慎评价应注意以下三点：一是突出“经济责任”，范围不延伸。审计评价只对领导干部的经济责任。所管辖部门财务收支状况、经济责任指标完成情况进行评价，而对领导干部的其他政绩，如精神文明建设、勤政廉政等则不作评价；二是评价内容具体、明确、量化。对财政、财务收支的基本情况、效益。各项指标的完成情况作横向、纵向、历史、计划的比较；三是分清主次，界定责任。坚持实事求是的原则，用历史的观点、发展的观点和辨证唯物主义的观点，正确区分直接责任和间接责任、个人责任和集体责任，现任责任和前任责任、主观责任和客观责任，故意违纪责任和行政干预责任等界限；四是持谨慎的态度。评价必须与审计事项的内容相一致，对受审计范围、审计手段限制，未能取得足够证据或未经审计的事项，不作评价或只作有保留的评价，对难以定性的特殊事项采用写实方法反映。

审计报告不仅要反映查出的问题，还必须对问题的性质、造成问题的原因和危害性进行涉及实质的表述，使报告收阅者对审计查出的问题有比较透彻清晰的认识。“为此必须区别不同情况。对被审计单位的违纪违规行为从以下几个方面进行深入分析；第一，是故意违纪、明知故犯，还是无意犯规、法规不明、界限不清；第二，是个别问题，还是共性问题；第三，是一般问题，还是特殊问题；第四，是初犯还是屡犯；第五，是个人（单位）行为还是上级领导或政策行为。一通过分析，一是为正确合理地定性，实施恰当处罚提供依据；二是为提出有价值的改进建议，加强管理，杜绝问题的再次发生打下基础。

出具意见要慎重，建议可行

对查出的问题进行正确定性，并提出合理恰当的处理处罚意见，是审计报告的关键。审计人员必须在熟练掌握有关法律、法规的基础上，用正确的分析判断能力，找准违纪事实与适用法规的结合点。在对查出问题深入分析的基础上，针对问题的性质、原因和给国家及被审计单位造成的危害程度，依照有关法律法规进行正确的定性，实施合理、恰当的处罚。审计建议应注重把握主观针对性和客观可行性。主观针对性，是审计建议必须针对报告收阅对象，有的放矢。对被审计单位的，要把握建议的针对性，具体性、建设性和可操作性；对领导和上级机关的，要把握建议的宏观性、决策性和管理参考性。客观可行性，是审计建议必须符合被审计单位的实际条件与环境。