xxxx年安全调研报告 篇1
适用场景:铁路站点考察调研、基层员工生活状况分析
本文要点:工务组夜间作业风险、超劳费争取斗争、恶劣环境下的生活保障
行文逻辑:考察地点确认→生活环境描述→人员分工梳理→管理现状分析
一、考察地点及行程
考察地点:车站
行程:乘坐火车,自凉州南至肃州方向,中途下车可到达。该车当地称“客车”(小慢车),车上可与列车员、乘务员等交谈,行程大约不到两个时辰,中午开,返程列车黄昏开。
二、当地生活环境
xx周围都是戈壁荒漠,非常偏僻,到焉支或者金城都需要数小时车程,车站附近有群众放养牛马骆驼,当地地下水含氟量严重超标,不可直接食用,只能用于冲洗,车站靠运水,但是本地群众就只能喝当地水。过了焉支以后基本都是戈壁滩,非常荒凉,目见野骆驼出没,还有断壁残垣,据说是之前的核工厂楼房被拆掉了,人也搬走了。气候恶劣、寒冷、干旱,六月飞雪,纱窗新装一年多就碎裂成灰了(旁边是废弃铀矿)。
(图为火车上所拍考察地点周边环境)
下车后,站长带我们看了一下车站各个工作单位的办公地点,除了运转室和电务组之外都比较破旧,路上都是杂草和泥沙,厕所还是旱厕,宿舍很冷,洗漱用水也很冷。据站长说,六月下雪都是正常的,我们去的时候是十月,冷是很平常的事情。车站里还见到有些废弃的屋子,据说是苏联人帮忙建造的。
但就是这样的恶劣环境,也没有任何额外补助,没有节假日,工作是上四天休四天,但是工作日是不计算通勤时间只计算工作时间的,而且由于车辆不是随时都有,为了避免上班不迟到,工人往往会早出发早到,路上的时间来回至少一天,但这些都是不算作工作时间的。
三、主要群众
火车站工人的现状与思想概况(人数、工作内容、工作分工、工资、工时、工伤、劳保、休假、衣食住行及其他特点)
站较小,主要功能是指挥和维护,没有机务组(司机无法换班),不出售车票,理论上不允许乘客下车。但当地人可随工作人员一起下车,较大站有列检和编组功能,如凉州南站(简称凉南站)。
车站分工如下:
工务组,分为班组和车间,车间负责维修,班组是平时检修,集体出巡,大约40到50人;
车务组,主要工作地点为车站,十几人;
电务组,负责铁路运行用电(车站日常用电归配电室);
通信组、网工(没有记清)等,该组女性、年轻人较其他组多一些。
节假日电务组、工务组值班,大约20人,平时100人左右。
铁路上目前总体情况是,活多人少工资少,每个月每人平均大概4000多元工资,多一点的岗位是5000多元。超劳费40元/小时,除机务组只有10元/小时外,其他人与正班工资相同。年轻司机有些精力充沛,一个月超劳费可赚千元以上。超劳与加班并不相同,超劳是指,在完成规定的八小时工作后,由于种种原因无法退出工作岗位,不得不继续工作(例如列车晚点、延误,无法在正常时间下班,司机和乘务人员不得不继续工作至到站的情形)。加班则是在领导的要求下,超时进行工作,加班费是超劳费的两倍,节假日为三倍,超劳费没有节假日补贴。超劳费原本是不给的,是在各工作段工人各自独立地strike 争取下才有的,因此各工段标准不一,有多有少,一般来说闹得越凶给得越多(工人原话)。(存疑:可能是听错了,超劳费最少或最多算两个小时,有待下次实践检验。)两险一金(养老保险,医疗保险和住房公积金)要从工资里扣除,即账面工资高于实际收入。扣除的金额与工龄成正比,工龄越大扣除越多,刚入场的年轻人大概要扣100多元,50多岁的老工人则要扣1000多元。
接待我们的是两位站长,收入5000左右,也是工作4天休息4天,主要工作内容就是值班,两个人四班倒,家里都是三口人(超生会被开除),孩子已经上班,全部都在铁路部门。其中一位站长大约50岁左右,儿子已工作,金城至渔村火车的列车员。
劳保:主要是工务组有需求,但应发劳保用具折成现金发,没有实物。由于天气十分寒冷,需要在刚刹车的车轮上暖手或者喝酒驱寒(但规定是不准喝酒的)。最辛苦的也是工务组,常有夜班,出事概率也很高,薪资水平较平均较低。
工伤:有工友在工作岗位上去世,或者因公受伤,不闹事就拖着不给补偿,闹才给。各单位每年有工伤和死亡赔偿额度限制,若超出规定额度之外,则赔偿需要等下一年再付或从其他款项中挪用。工人的看法是,为铁道工作几十年,后事都这么不讲情面,太过分。
衣:工作要求穿西装制服,据说是按人量体裁衣,但极不合适,与报上去的尺寸不合,要么瘦要么短,而且极不适合工作,如出汗量大的岗位穿西服、白领,穿着不舒适,干活不便利,打理还麻烦,上岗之前要提前打领带。
食:一天只有2餐,由于很多人要值夜班,饭量大的顶不住自己买零食吃或者从食堂带点馒头之类的。食堂伙食比起学校食堂还要差,菜少,盐大,种类少,我们去的那天正是中秋,只炒了两个带肉末的素菜,食堂环境很简陋,饭菜很容易凉,需要工人吃的时候自己热。商店只有一个小砖房,十分低矮破旧,里面商品只有几种,矿泉水、泡面、酒之类。
住:驻守车站的住两人间宿舍,但两人上班时间和休息时间刚好相反,故而屋子里一般只有自己。一线工人们都喜欢喝酒,一来是天冷暖身,二来劳累后便于入眠,三来没有其他缓解心情的娱乐活动,虽然按照规定不能喝酒,但站长们一般都是睁一只眼闭一只眼也不追究,只要不影响工作。每隔一段时间,就要装修宿舍,换地板,换吊顶,重新粉刷,但是同样的东西,价格却上涨数倍,质量却不如从前,据估计应该是有灰色交易,吃回扣之类的。
工务组工人住小楼集体宿舍,没有进去看,不知内情。楼下有篮球场。
行:交通非常不便,坐火车的话一天只有一班往返,如果坐汽车的话还需要自费,几十块钱一个人。
四、单位管理的现状
领导干部:干部领导主要工作是抓违纪(虽然听起来很荒诞,让人不敢相信),有任务摊派,每个月必须抓足一定数量,既是绩效考核要求,又可以截留工人的钱当作自身奖金发。
领导没有技术水平,不专业,只能也只愿琢磨着扣工人钱,整体的工作就是想法设法抓违纪,违纪标准有一大厚本,而且经常更换,刚刚习惯一个就要换,以保证有人违纪可以扣钱,每次职工代表大会的主要工作就是多加几页的违纪处罚。处罚多至发明者都不能分辨受罚者所犯何种条例,只能随便安一个,即工人实际违反的条例与登记的条例不符。主要处罚的内容多是不影响工作的细枝末节,如汇报时所用的字眼,一字不准错(但即使是汇报专用语也经常更换)。车间查到的违纪越多,干部奖金越多。每人每月平均要扣80元,一个站段大概有20__人,每月16万就被领导作为奖金瓜分。
基层政治:职工代表大会,工人中由每年固定的几个人去参加,参加者有微小福利,如给个炒锅或一箱牛奶。所有干部必须参加会议,但工人每个车间只去一两个(小车站共几十人,大车站共几百人),去了一无发言权,二无举手表决权,只是走形式、念文件,如果不按安排举手,第二年就换别人去,可能是由于担心福利没了,所以没有人仗义执言。
政绩工程:一个例子:某西北旅游列车(上过读者杂志)的业绩非常差,铁路职工几乎都不愿意在该车上工作(这种车跑得慢,车次少,工资无差异,主要靠卖土特产盈利),铁路当局就从社会上聘请,业务水平极差,市场也不欢迎,一大车厢只有一两个人坐,每年亏损严重,但是强行将其他列车的业绩挪算到该车项目上,反而账面上实现盈利。
腐败:原来90年代各站会分别搞副业,运私货,但工人也能获得一点好处,得到些分红。现在是权力收到上一级局里,成为局长一人私产,例如某些车上拉的货物全是局长一人私有的。
人事调动明码标价,价高者得。比如说,从调到凉南需要5万块钱,10万块钱可以买到以工代干,正式干部只能等退休人员腾出编制,然后价高者顺位靠前,四十万可得一个正科。
争取超劳费的strike :既有去法院告状的,也有去劳动局上访的(省级),但在回来后,就以告状期间旷工为由开除,或将其调入不堪忍受的工作环境中,迫使其自行辞职(后一种开除方法存疑)。也曾有过以站点、区域为单位的工人进行有组织的strike,争取超劳费和加班费等。虽然由于分片管理各自斗争,但全国铁路网工人基本互相知情和支持,也曾有尝试组织union、建立铁路工人节的,后被开除。
管理:会议繁多,以视频会议为主要方式,每天早上8点必须安坐,平时一开就是2个小时,甚至每周有一天几乎全天开会,从8点到12点,下午2点半上班又开会,但开会内容严重脱离工作实际,对工作毫无用处,因为领导从来不下基层,也不懂技术。工作标准更换之后,需要考试,但实际上工人事实上是否掌握并不关注,只是领导为了出事故后撇清责任,表明自己已经进行过资质审查。
平时抓违纪,通过摄像头、对讲机录音等方式,有些摄像头还带有人声识别和录音功能,有些岗位3到5分钟必须讲话一次,有一人专门监督,此人也被他人监督。
监控中心只抓违纪,不懂技术,但名义上出现事故需要报告,然后指导一线工人维修,但事实上什么也不懂只能靠工人自己解决,责任也归属于工人,维修好后报告还要被指责是因为报告晚了所以才出事。
工人和工头心里都很苦,班组长工资也只比一般人高800到1000,但每年年底班组长会有一万块钱验收费,过去照例是分给工人们,现在则是班组长独吞,用于吃请(吃喝嫖)以便向上爬。段站长以及金城站等大站,站长除工资外,有一百多万的安全风险抵押(维稳费),如果一年不出事,就可以收到这笔奖金,相当于分赃,而且与上级关系好的能多分。(需要进一步调查)
工人的反映:
老工人提及,现在的矛盾是集中在基层,有矛盾不上报,即使上报了领导也是交给基层来处理,工人和工头(班组长)的矛盾冲突激烈,对于为工人考虑的、技术过硬的工头,工人们是比较拥护的,愿意到他的车间去,甚至跟着他调职,其相应车间效率也更高,工人也更轻松,然而这种工头往往会被调离核心岗位,成为闲职。
工人们普遍认为,不存在所谓上层领导好而下层执行坏的问题,基本上都能看清根源在上。他们的亲身体验是,90年代之前基本还有不少好领导,但20__年之后几乎没有什么好领导了。
工人们对于工作非常熟悉了,但是对于工作上官僚布置的“政治”任务,有明显的反感,认为是折腾人、整人。比如,监控,比如迎车要穿西服,尤其是“政治”任务,像是酒泉卫星的装备运输,忙前忙后三四个小时,但其实没有什么工作需要做,可是却必须在现场全程站着,下来一共才给50块“奖励”,还不如平时工资。
工人们认为工作和工作环境都比较差,心里想改变,但因为本来就没人愿意来,所以到该站的都是些没钱没关系的,想走就更不可能了。
段上派来督导检查的年轻人,虽说是查岗,但自己也不开心,也对官僚一些做法不满,但相对来说和工人们还是有一定距离。
明年(指xxxx年)五月份,企业化改革,重新订立合同,以后可能不签长期合同,对工人来说,是自身地位更加无法保证,争取自己利益更加容易受到报复,更容易被解雇。(这是工人原话,对于合同条款和潜在影响,他们是十分清楚的)
目前招工很少,年轻人不愿意来也不愿意留,只有少数如网络部门等,会有一些年轻人,但往往干不长久,半年至一年就会离开,老工人们也想离开,只是拖家带口,没有能力离开。很多人已经接近退休年纪,还在一线吃苦。正常情况下应当算是骨干或可以隐退的中年人,还是当年轻人来用。
考察纪律、安全事项与经验:
纪律与安全:尊重工人,讲礼貌,不可乱动工人的东西。
在不熟的情况下不要当面记录或询问个人身份信息,易被认为是上面派来找茬的。
进出运转室等重要地点需要和站长提前说好,不可随意进入。
不能进入铁轨(工人们称股道)。
注意站台摄像头:不可在摄像头下逗留,只可快速经过,更不要盯着摄像头看,以免暴露身份,给工人和自身带来麻烦。
不给工人添麻烦,不能给工人增加负担。前往时可带些水果、熟食、烟酒,工人们工作辛苦,送点受他们欢迎的慰问品方便拉进关系。
xxxx年安全调研报告 篇2
适用场景:班级寒假规划讨论、学生假期生活优化
本文要点:开展班会活动分享建议、组织主题团日活动规划、联系老乡会开展实习实践
行文逻辑:设计调研→实施调研→分析结果→提出对策→附录问卷
一、调研设计与实施
(一)选题意义
通过调查,分析大学生对于寒假的安排,找到我们对于寒假生活安排的不足之处。通过与学长学姐的交流,了解大学的寒假应该如何度过才合理。让同学能够合理、高效的利用好寒假时间。
(二)调研方法
调查问卷与对话访谈相结合
(三)调研对象
12生医1、12电科1同学,部分11级学长学姐
(四)调研时间及地点
20xx年11月22日~20xx年11月25日
(五)调研组成员及分工
12生医1 陈智杰 负责对12生医1同学的调查
12电科1 翟兆成 负责对12电科1同学的调查
12电科1 张雨涵 负责对11级学长学姐的调查
12电科1 赵亚楠 负责信息的汇总和分析
二、调研结果
(一)
通过对于回收的调查问卷进行分析后发现,很多人没有对即将到来的寒假生活进行有效的规划,而且所有人都曾经出现过在寒假结束后才后悔没有利用好时间的现象;
(二)
同时发现,同学大多认为寒假时间是用来进行休闲放松的,而仅有少部分认为寒假应该更多的用在实习实践或者学习提高上;
(三)
并且,不少同学本学期就在学习上出了问题,却不利用寒假进行查漏补缺;
(四)
11级的学长学姐向我们提供了一些关于寒假的建议:利用这个时间多阅读跟专业有关或是对个人修养有提高的"书籍;积极参与社会实践活动,积累经验;有机会的情况下可以去打工实习。并告诫我们一定不要浪费了这个假期。
三、问题分析
(一)从调研结果中不难看出,绝大多数同学对寒假的认识不足,没有意识到这次寒假的宝贵性。他们没有为自己考虑出一个适合的计划,可想而知,在这个寒假过去以后,绝大多数人仍然会后悔于自己浪费了时间,没有做什么有意义的事情;
(二)我们也看到了,虽然很多同学认识到自己这学期没有把太多精力放在学习上,但很少有人愿意去补上功课;虽然大家都知道实习经历对未来的重要性,但对于这类活动有意向参加的人也寥寥无几。这原因应该在于同学们在寒假失去了学习或者参与活动的热情和动力,而只想着和亲朋好友聚会娱乐。
四、应对对策
(一)对策一
在班级内开展班会活动,让11级的学长学姐来分享自己对于寒假安排的建议。提高大家对于寒假的认识,努力让同学们了解到寒假的重要性。
(二)对策二
可以在放假前,由班级统一组织“我的寒假我做主”主题团日活动,为自己的寒假生活进行规划,同时互相交流。同时可以在班级内部自由组合,在寒假时间一起参与实践。寒假结束后可以进行班内的读书交流,讨论寒假中自己读过的书,分享自己的感受
(三)对策三
利用老乡会联系同学,在回到家乡之后,组织小规模的实习实践活动,体验社会,深入社会,了解社会。或者集体学习,积累更多知识。也可以通过互联网,参与网络上的一系列活动,丰富自己的社会阅历。
五、附录(调查问卷)
xxxx年安全调研报告 篇3
适用场景:食品监管问题分析、乡镇食品安全检查
本文要点:调研食品经营点分布情况、分析食品生产加工环节隐患、探讨食品安全监管体制优化
行文逻辑:调研食品安全现状→分析存在问题→提出监管对策→制定保障措施
自8月29日以来,荆芡乡人大组织部分县、乡人大代表调研食品安全,代表们先后调研了10家超市,16家早餐点和路边集市小饭馆,3家食品企业,5家月饼及糕点作坊,3家民办幼儿院食堂和9家熟食销售点、13家畜禽养殖场。后到乡卫生医院调研近期因食用不洁食物造成疾病及中毒情况。代表们还共同探讨食品安全控制办法。还邀请工商管理人员和乡食品药品管理员向代表讲解合格食品的辨别办法。
一、管理权限难以界定
我乡的食品安全监管明确划分了各部门的具体监管职责,较好的解决了交叉监管,多头监管的问题。但在实际工作中,依然存在职责不清的问题,如对流动的小食品加工商贩,既有加工环节,同时又属于食品零售环节,日常监管应归哪个职能部门不好确定,熟食加工环节应归工商部门,但食品加工执法主体为卫生行政部门。
二、食品安全方面存在的主要问题
1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。
2、小食品生产加工作坊生产许可证的现象比较普遍,对所生产的产品不能检测,卫生条件比较差。
3、从业人员素质低,技术力量薄弱,效率低下,不具备市场竞争能力,产品质量保证能力严重不足,给食品安全带来严重的安全隐患。
4、食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、《营业执照》经营食品的现象,食品从业人员的食品安全意识比较差,进货制度不健全,没有验收记录及索票证明。
5、幼儿园食堂卫生状况较差、生熟不分,没有必要的消毒设施;集市、路边饮食摊点的卫生状况堪忧。绝大多数的碗筷等用具消毒不够,食用油的购进渠道不正,加之管理涉及各个部门,容易形成监督的盲点,是一个病从口入的隐患。
6、养殖场的条件较差,特别是肉食鸡、鸭养殖,业主为了防止疾病流行和增加产量,违规大量使用抗生素、激素和其他有害物质,造成抗生素、激素和其他有毒有害物质残留于畜、肉产品中,直接危害人民的饮食安全。
7、城乡结合部和农村成为假劣食品的主要倾销地,低价位的假劣食品有一定的生存土壤。
三、食品安全监管对策
食品安全涉及面广,牵涉部门多,在目前监管体制下,做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决策之前,针对我乡食品安全现状,我们认为应从以下几方面加强工作。
1、进一步理顺食品安全监管体制,形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。充分发挥政府食品安全监管的作用,统一协调,整合监管资源,明确监管职责,加大食品综合监管力度。整合现有执法力量,推进综合执法和联合执法,使各部门既各负其责又加强协作,解决各自为政,多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。
2、加强对食品安全源头监督管理,把监管关卡前移。一是加强食品生产加工基地建设,做好农畜产品、水产品生产基地及加工基地的标准化建设。全面推进“无公害食品行动计划”,对基地农畜产品实行标注产地编码和标签制度。二是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批,购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度,加强源头污染治理。三是提高行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准,实施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发证时必须达标,原有企业限期达到标准。使企业上规模上档次,把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰出局。
四、保证食品安全的措施和办法
1、变事后监督为事前控制。在食品生产加工行业分期分批逐步实施市场准入制度,从源头上有效防止食品危害的发生。
2、进一步加大打击制售假劣食品的力度,落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度,积极开展专项检查,树立执法权威,坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点,严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度,不但要从经济上对制假者处以重罚,增加其制假售假成本,而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作,定期对其工作进行考评考核,对工作不到位,造成恶劣影响的要追究主要领导和直接责任人的责任。
3、完善食品安全监管网络,建立食品安全监管长效机制。一是继续推进食品安全信用体系建设工作。建立健全重点监控机制、守信激励机制、失信惩戒机制、严重失信淘汰机制,形成优胜劣汰的市场制约机制。二是构建广泛的社会监督体系。聘请食品安全协管员和信息员,建立乡、村两级级监管网络。创新投诉举报工作,建立网上举报中心,推行有奖举报。
4、加大食品安全宣传力度,营造浓烈社会氛围。大力宣传和普及食品安全知识,使广大群众,特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识,了解食品监管的有关政策,把健康的消费观念植根于群众心中,倡导消费者的绿色有机消费行为,形成“人人关注食品安全,人人关爱生命和健康”的浓烈社会氛围。
xxxx年安全调研报告 篇4
适用场景:校园安全隐患排查、学生安全意识提升
本文要点:开展问卷调查分析、组织座谈会收集意见、排查宿舍用电隐患
防患未然,警钟长鸣
——关于我校校园安全的调研报告
【摘要】
校园安全工作一直是校园工作中备受关注的一部分。我校长期以来认真贯彻落实各项校园安全工作,且效果显著。但全国各地频发的校园安全事故仍为我校的校园安全工作敲响警钟。如何营造安全的校园环境,预防校园安全事故发生是值得深思的。鉴此,文学院团委思想调研室特展开本次调研。
【关键词】
校园安全 预防 调研
一、调研目的
本次调研活动旨在了解我校校园安全状况,征集广大同学对校园安全问题的意见,关注已出现的校园安全问题,及时发现可能存在的校园安全隐患,在全方位衡量后得出妥善的解决方法以消除隐患,从而在根本上帮助同学们增强安全意识,做到防患于未然。
二、调研对象及方法
调研对象:
调研方式:
问卷调查
个人访谈
思想调研员协同调研
三、调研内容
(一) 调研概述
座谈会文学院团委思想调研室于20××年11月11日晚七点半组织大一、大二年级各班思想调研员召开了“关于大学生对校园安全认识”的座谈会。本次座谈会旨在听取同学心声,积极采纳学生的意见和建议。
问卷调查为使本次调研活动的`调研对象更为广泛,调研结果更为真实,文学院团委思想调研室制作并发放了“关于校园安全的调查问卷”。本次调研共分发调查问卷145份,收回143份,问卷有效率98.6%。
问卷发放情况统计表
个人访谈为深入地了解同学们对校园安全问题的认识,弥补问卷调查的不足,使调研结果更真实、深刻,文学院团委思想调研室随机对部分大一同学进行了深入的个人访谈。
思想调研员协同调研为得到更全面的第一手调研资料,充分发挥思想调研员在各班的调研作用,文学院团委思想调研室协同各班思想调研员共同展开调研。
(二)深入调研
1、我校校园安全现状
在调研过程中,很大一部分同学对我校的校园安全普及教育工作给予了肯定。根据座谈会、问卷调查以及个人访谈得出的结果,我们了解到校园安全这一问题备受同学们关注。调研中,89.51%的同学认为大学进行安全演练是非常必要的,这同时也反映出了同学们非常重视校园安全问题。调研结果显示,虽然我校的校园安全工作落到了实处,但也有必要进一步提高同学们的安全意识以及应对危险的能力。
下面以图表形式反映同学们认为的校园安全隐患存在最大的区域:
2、存在的校园安全问题
根据各项调研结果,现就存在的各类校园安全问题做出以下分析:
(1)校园消防安全
部分同学表示过去没有参与或很少参与消防实战演练,对消防安全没有清楚透彻地认识,不具备基本的火场逃生技能,不能熟练使用专业灭火设备。这些都是造成同学们火场自救能力较弱的原因。
个别同学没有良好的用火习惯,在宿舍使用明火,造成火灾隐患。个别寝室有不良的用电习惯,私自使用大功率电器,私拉、乱接电线。调查表明,15.11%的寝室曾用过较大功率电器。兰天公寓楼内安全出口少,进出通道狭窄,发生火情时不利于楼内人员的安全疏散。
(2)校园食品安全
调查问卷显示,60.04%的同学对学校食堂的卫生状况表示满意。在访谈过程中发现,剩余39.96%的同学对学校食堂卫生安全略有疑心,主要是因为这些同学本人或周围其他人在学校食堂发现了一些食品安全问题。
下面对具体发生的问题用图表说明:
由图表可知,校园食品安全问题与学校各餐厅的卫生水平有直接的关系。餐厅从业人员食品安全意识较低是我校食品安全隐患存在的重要原因之一。
在调研过程中发现,另一个食品安全的重大隐患是部分同学没有养成良好的饮食消费习惯,不注重食品来源,喜食路边摊食品而造成的。
(3)校园及周边交通安全
在对各类校园安全事故的认识中,25.33%的同学认为交通事故是最容易发生的安全事故。经过调研得出,同学们对交通安全的高度重视是我校交通安全事故极少发生的重要原因。我们在思想调研员座谈会上了解到,我校周边道路交警警力不足是学校周边交通环境拥挤混乱的一个重要的原因。这一路段交通监控设施不完善,在一定程度上造成这一带司机不能很好地遵守交通法规,危及我校周边交通安全。校区与公寓的来往道路狭窄拥挤,且又有一些商贩占据路面,影响正常通行,更加剧了我校校园周边交通安全隐患。
另外,有66.28%的同学认为学校有较合理的交通指示牌,但数量不足,所起到的积极作用有限。
(4)校园用电安全
据调查显示,84.89%的同学表示从未在宿舍使用过大功率违禁电器,而剩余15.11%的同学曾在宿舍使用过大功率电器。由此可知,大多数同学都较好地遵守了公寓用电守则。绝大多数同学表示不应该在公寓内私自使用违禁大功率电器。
在进行个人访谈时,有同学指出部分公寓内存在原有电路不合理、线头乱放、插座松动等问题。
xxxx年安全调研报告 篇5
适用场景:财政资金检查问题整改、财政系统内部审计
本文要点:财政账户清理整顿、资金收付流程规范、岗位职责分设落实
行文逻辑:检查资金情况→梳理制度建设→规范岗位设置→完善对账管理→强化账户监管
一、 检查的主要情况
我县财政局涉及财政资金管理的单位数14个,其中,县本级有国库、综合、文教、农财、经建、企业、社保7个股室,乡镇5个财政所及盘溪镇、通红甸乡的2个单位,共计7个,抽调工作组人员26人,自查无违纪、违规金额。本次财政资金安全检查按照统一部署、分工负责、密切配合的原则开展。检查范围包括财政部门的预算资金、预算外资金、社保资金、基建资金、粮食资金和财政掌握的其他专项资金,并对在银行的开户情况进行清理整顿。还重点检查财政拨款数与单位拨入经费数的对应关系,看是否存在资金向非正常账户流动的问题等。相关股室、各乡镇财政所认真对照检查要求,逐项进行自查,尤其将人、财、物相对集中的岗位作为廉政风险防范的重点,对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查。对在检查过程中发现的问题,及时处理,认真整改,坚决纠正,全县以检查为契机,有针对性地完善、健全各项内部规章制度,形成各个环节、各个工作岗位之间的互相监督、互相制约,建立起财政资金安全管理的长效机制,确保财政资金安全、高效运行。真正做到全面检查,不留死角;周密部署,不走过场;边查边改,注重实效。对照十个方面51条自查内容具体是:
(一)组织领导
领导高度重视财政资金的安全管理工作,并对加强财政资金安全管理提出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位,把抓收支与抓管理结合起来,把抓业务与抓党风廉政建设、落实科学发展观实践活动结合起来的明确要求。领导时时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等,将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容,与股室、人员层层签定责任书、开展财政资金安全管理方面的教育和培训,每年结合年终决算报表编制,开展股室、乡镇间的资金互查,确保了全县财政资金的安全,确保了全局财政干部的安全。华溪镇财政所存在单位领导未组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作和组织制定本地区本部门资金安全管理相关制度的情况。
(二)制度建设和内控管理
按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定了资金安全管理相关制度;实行严格的内部稽核制度;建立了相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员实行回避制度。单位领导组织研究财政资金安全管理工作次数xxxx年22次,xxxx年20次,xxxx年22次;组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作xxxx年15次,xxxx年15次,xxxx年16次;开展财政资金安全管理方面的教育和培训xxxx年13次,xxxx年12次,xxxx年15次;制定本地区本部门资金安全管理相关制度xxxx年5次,xxxx年2次,xxxx年14次;制定本地区本部门资金安全管理内控制度xxxx年2次,xxxx年2次,xxxx年15次;制定岗位责任奖惩制度xxxx年5次,xxxx年4次,xxxx年6次。
(三)岗位设置和人员配备
我县共涉及财政资金管理账套26套,配备账务管理人员46人,全部为正式职工。基本按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;明确规定了拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用经过了严格的综合考评。县本级财政因总体职工人数较少,会计兼稽核、档案管理,负责人兼会计、稽核的情况较多,盘溪镇财政所存在混岗情况,会计兼出纳及档案管理。
(四)资金收付管理
县财政局建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务要求单位按照规定提供票据、合同等相关附件;拨款人员对各类拨款凭证及其附件的有关要素进行全面规范审核,复核人员对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能及时进行清算,对收缴账户资金进行严格监控。我县于xxxx年12月 在县本级全额拨款的预算单位开展国库集中收付改革,由县财政局为各改革单位新开设零余额账户,至xxxx年共开设单位零余额账户114个,核算中心设立时只开设2个大户,所以未从核算中心变更零余额账户,乡镇未开展财政授权支付改革;我县会计核算中心采取逐步退出单位形式撤消,中心成立时共核算单位99个,现已退出44个。
(五)账务处理
财政部门办理资金支付的相关原始凭单及报表能及时转交记账人员保管,记账人员全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料,都按规定建立档案,妥善保管;会计人员岗位变动严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续,并制定规范的移交清册;按照规范化要求进行年终结账。综合科、农财科未设置会计主管。
(六)对账管理
建立了财政内部相关职能之间的定期对账制度,定期进行账证、账账、账实核对;建立了财政与银行之间的定期对账制度,做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对相符。
(七)财政资金专户管理
我县共开设财政资金管理账户56个,其中,在人民银行开户3个,在国有或国家控股商业银行开户39个,在信用社开户14个,财政资金专户是在规定的银行范围开设的;新增设财政资金专户严格执行规定的审批程序;按照要求对财政资金专户进行了清理;建立了财政资金专户管理档案制度;建立了财政资金专户管理年度报告制度。
(八)印鉴和票据管理
对财政部门负责核算和管理账务建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章安排专人负责管理,实行了分人分印管理;印章的保管用专柜存放,做到人走章锁,但受条件限制,各单位印章用没有存放在保险柜;资金收付相关票据、凭证安排了专人负责保管,采取了必要的安全保护措施,建立了严格的领用和核销制度。受条件限制,各单位印章用专柜
(九)代理银行管理
我县代理银行有7个,与代理银行签订了委托代理协议,协议中明确规定了双方的权、责、利等事项;就相关凭证、单据、报表等的传递签订了规范的服务协议,严格执行专人送取、交接签字制度。
(十)信息系统管理
财政部门主要使用的系统有财政总会计核算系统、财政预算执行系统、非税收入收缴管理系统、财政预算指标管理系统、社会保障资金核算系统,主要是国库、预算、社保、综合股、乡镇总会计使用,其他股室基本采用手工账。对信息系统的使用,明确规定了系统维护人员不得办理资金收付业务;根据岗位分工情况,设置了不同的系统权限;信息系统相关操作环节都设置了安全密码,安全密码由专人分别保管;安全密码采取了定期更改等安全保护措施。
二、存在的问题
(一)会计基础工作有待进一步规范。部分财政资金管理因没有系统软件进行账务核处,仍然采用手工记账,财务人员业务参差不齐,未能严格按会计制度建账,记账随意,手续不清的问题时有发生。如凭证填制项目不全;经办、复核、验收,审批签章不全;会计科目使用不当;账簿记录摘要不清;不顺时记账;不结帐、转账;不按规定改错,没有统一的财务报表等。部分会计人员没有取得《会计从业资格证》,会计基础工作需要进一步规范。
(二)内部制衡机制有待进一步完善。制度是管理的基础,应该说也是约束行为、防范风险的重要屏障。制度缺失或执行不力,同样是财政资金安全管理的重大隐患,我局对财政资金管理的部分制度不够完全或因制定时间早,不符合时代要求;另一方面,制度执行不到位。如财政内部控制制度,岗位轮换制度等相关管理制度没有得到很好地执行,对会计、出纳、稽核分设的要求,部份股室因人员少,除负责人外,只有一个工作人员,难以保证实施分设,也很难较好地完成繁重的日常工作和改革任务。财政与银行之间对账制度、相互制约机制和纠错机制尚不太健全,存在漏洞,如现行的经办人与开户银行网点经办人之间的“点对点”的对账制度。股室因业务经费缺少,资金管理的印鉴、票据等安全物品没有保险柜保管。
(三)账户管理有待进一步强化。财政部门账户管理存在开户多、重复账户、开户银行多等问题,资金分散、核算方法不统一,没有形成统一的决算报告制度,不利于日常监管和资金调度管理,需要进一步清理归并和压缩,实现统一管理。
(四)预算执行随意性大,“分灶”现象突出。财政对部分单位在预算执行过程中,还存在对同一个预算单位既下达授权支付额度,也实拨资金的现象,一定程度上存在预算执行随意性较大,既破坏国库集中支付改革制度的严肃性,也给财政资金的安全管理带来隐患。
(五)国库部门机构职能整合不够。我县国库股和预算股尚未完全分设,共有人员5人,虽然人员分工明确,但仍存在职能交叉,因人少事多,未能完全按照财政部要求完成国库和国库支付中心机构职能整合,离上级部门通过国库管理机构和国库收付执行机构之间的职能和业务流程整合,建立起环环相扣、无缝衔接的财政资金支付 “流水线”还有很大差距。会计集中核算向国库集中收付制度的转轨或衔接工作没有实现。受各种因素影响,我县会计核算中心只退出了部份预算单位,没有实现转轨或衔接工作。
(六)县乡银行网点的设置与财政资金安全管理的需要存在一定差距。我县是一个山区农业县,经济比较落后,银行企业改革后收缩网点,全县五个乡镇除盘溪镇有********的网点外,其他乡镇仅有农村信用社,未设有金库,县级也只设有人行、农行、建设、信用社,银行系统不能完全满足国库集中收付、公务卡等财政改革的需要,并存在在非国有商业银行开设社会保险基金财政专户的情况。
三、采取的措施办法
(一) 夯实基础工作,进一步健全和完善内部制衡机制
科学合理的管理制度,是加强财政资金安全管理的重要基础和有力保障。财政部门按照《预算法》、《会计法》、《财政总预算会计制度》、《会计基础工作规范》等法律法规要求,细化并合理安排岗位分工,严格资金审核、拨付程序,加强印鉴、票据使用管理,强化会计核算,完成对账制度,努力营造科学规范、监督制衡、管理有序的财政资金内部管理工作环境。特别是在面临新一轮政府机构改革和人员调整时,更要高度重视财政资金的管理,加强内部控制和外部监督,及时清理银行开户情况,确保财政资金万无一失。结合检查和整改情况,认真梳理财政资金安全管理的关键环节和风险点,对每一个环节都要加以规范,确保关键环节和风险点不出问题。
(二)进一步清理、归并和压缩过多的银行账户。单位开设的银行账户过多,资金摆放分散,是资金安全管理的一大隐患。结合这次检查工作,进一步清理、归并和大幅度压缩过多的银行账户,建立银行账户登记制度,随时掌握银行账户开设情况。同时,要慎选代理银行,明确财政与代理银行的职责,防范财政资金管理外部风险,确保财政资金运行安全、高效。
(三)抓深化改革,努力创新财政运行机制。一是加快国库集中支付改革。xxxx年以来,我县开始启动国库集中支付制度改革,在县级全供给的预算单位全面实施财政授权支付、直接支付,建立公开、透明、规范、高效的财政运行机制,已开设零余额账户114个,财政直接支付、授权支付资金占地方财政预算支出的80%以上,我县要继续巩固扩大“零余额”账户改革成果,促进结余资金管理与预算编制有机结合。二是完善县乡财政管理,积极推行“乡财县管乡用”改革。通过制定新一轮的县乡财政管理制度,积极推行科学规范和合理划分县乡两级政府财权与事权,推行“乡财县管乡用”改革,规范乡镇财政收支。三是推进和扩大部门预算改革,构建预算管理、支出管理、财政监督机制。四是推进行政事业单位公务卡结算制度改革。公务卡制度有效解决了当前财政授权支付下现金支付有可能失去监督的问题,对于深化公共财政改革,加强财政支付监督管理,提高财政支出的透明度,建设“阳光财政”等都具有重要意义。我县从xxxx年开始在十个单位实施公务卡结算制度改革试点,xxxx年在试点的基础上全面推开,力争年底全面实施公务卡结算改革工作。五是抓紧做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨工作。我县的会计集中核算向国库集中收付制度改革的转轨和衔接正逐步、有序推进,但部分单位仍没有转轨。按照我县财政工作计划,要逐步将纳入会计核算中心核算的单位退出,终取消会计核算中心。六是做好非税收入收缴管理改革,实施财政“收支两条线管理”,规范预算外资金管理。
(四)狠抓队伍建设和干部职业道德教育。我县财政总预算会计的整体素质是比较好的,技术性、专业性很强,实践经验很丰富,县委、政府对这支队伍是是放心的,可以信赖的。但是,我们又要充分认识当前面临新形势、新环境,加强自身建设,不断适应财政资金管理的新任务、新要求。在财政资金管理工作中,县乡财政部门不仅要把好用人关,确保将政治合格、道德优良、业务过硬的人员充实到财政总预算会计岗位上,更要加强对财政资金管理岗位人员的素质教育和日常管理,提高岗位人员职业道德水平和拒腐防变能力。
(五)加强财政部门内部的协同配合。加强财政资金安全管理,离不开财政部门内部各职能部门之间,特别是财政国库部门和监督检查部门之间的协同配合。在推进国库集中收付制度改革方面,财政国库部门和财政监督部门一直密切配合,把反腐倡廉和财政内审工作与财政国库管理工作有机结合起来,取得了非常好的效果。下一步,在加强财政资金安全管理工作方面,还要继续通力合作、协同作战,充分发挥各自的职能,切实督促和落实好加强财政资金安全管理的各项具体措施。在有些内部管理制度上,局内各股室要全力配合。比如在财政资金专户管理上,要将财政资金专户统一纳入国库单一账户体系,由财政国库部门统一管理,局内各有关股室拟办发文,凡涉及新设财政资金专户的,须与国库股共同协商。
四、加强财政资金安全管理的建议
(一)制定规范统一的资金安全管理办法。随着市场经济的逐步建立,社会对经济管理人员的需求扩大,财政队伍人员变化较快,新老交替对财政资金管理规范制度学习的要求提高,建议上级财政部门将财政资金管理的制度定期整理、更新,印制成手册,作为财政系统的必读本,并定期举办培训班,加强对财政干部的制度培训。
(二)近年来,县乡财政困难的局面没有得到有效缓解,县乡政府债务沉重,建议上级部门在制定相关财政资金管理政策方面,充分考虑县乡财政的实际情况,制定更加符合县乡实际的资金管理政策,实现地方政府财权与事权相统一。
(三)进一步加强财政干部队伍建设。不仅要注重财政干部的思想、政治素质提高,更要加强财政人员的业务素质培训,同时,还要关心财政资金管理人员的生活。目前,财政资金管理、核算基本实施电算化,每天面对微机操作,建议一是加强股室人员配备,适当增加财政部门的人员编制;二是参照监督管理、审计人员等给予财政资金管理人员特殊岗位津补贴或把对财政资金管理人员的岗位责任奖惩制度落到实处,以鼓励财政资金管理人员更加爱岗敬业。
xxxx年安全调研报告 篇6
适用场景:矿山企业安全监管、民爆物品流通管理
本文要点:民爆物品仓库改建升级、安全防范体系构建、从业人员安全培训
行文逻辑:分析现状→查找问题→提出建议→明确责任
xx市位于我省北端,矿产资源相对较为丰富,以煤、石油、天然气为主,境内矿山企业众多,矿业经济在全市经济成分构架中独树一帜,举足轻重。民爆物品流通企业为我市能源经济蓬勃发展推波助澜的同时,其内在潜伏的高危险性使我市的安全监管工作面临严峻的压力,针对全市开采企业多、爆炸物品使用量大的实际情况,加强对民爆物品的管理,逐步建立起科学化、规范化、现代化的民爆物品安全监督管理体制,减少事故的发生,确保社会和谐稳定,为我市经济社会发展提供强有力的保障。
一、该公司基本情况
xx市xx民爆物品专营有限公司的前身为xx地区轻化建材公司和xx市民爆物品专营公司,成立于1990年3月1日。xxxx年经市政府批复同意改制为国有独资的有限责任公司,在册公司职工96人(其中包括老干部17人);xxxx年12月进一步深化改革、改制为民营为主体占61.68%、国家参股38.32%由市财政监管、注册资本794.85万元的有限公司。公司下设行政和人力资源部、财务部、业务部、安全部、综合部,以及绥德县分公司;有xx孟家湾大海则湾村仓库(库房占地87亩,总投资560万元,为陕西民爆流通企业大的储存库)、绥德县辛店村两处民爆物品仓库(库房占地4亩,投资220万元)。
二00五年---二00七年根据国家国防科工委和陕西省工办的要求,全国对所有生产、研发、流通等民爆企业进行了为期两年的重组、整合。我市有销售许可企业只留三家即我公司、神木、府谷公司。榆阳、横山为我公司的销售网点,其余各县因行业安全要求不达标未取得销售许可。二00八年国防科工委并入工信部后,经过三年努力,米脂、吴堡、靖边、定边、子洲、清涧六县于二0一0年取得国家安全评价机构的评价认可后,成为我公司的销售网点。按照xxxx年4月颁发的《xx市民爆物品安全管理办法》的有关规定,xx市民用爆炸物品的安全实行属地监督管理原则,行业各级行政主管部门各司其职,销售实行统一归口经营。市民用爆炸物品专营公司和各县(区)民用爆炸物品专营公司(网点)是我市经销民用爆炸物品的专营公司。各县(区)所需民用爆炸物品,由市民用爆炸物品专营公司统筹向各县(区)民用爆炸物品专营公司(网点)统一配送,各县(区)公司(网点)不得自行进货。所有民爆物品价格由市物价局监管,统一核价、定价。
为加强民用爆炸物品的管理,保障人民群众生命财产安全。xx市xx民爆物品专营有限公司以科学发展观为统领,以国务院《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》、《xx市民爆物品安全管理办法》等法规为依据,按照省国防科工委文件精神,推行民爆物品销售“一体化”工作模式,加强硬件建设,确保民爆物品储存绝对安全。为保证民爆物品的安全,xx市xx民爆物品专营有限公司投入大量资金,将民爆物品仓库逐一改建成符合国家标准的库房。民爆物品仓库安装了红外线报警器、视频监控系统、电子巡更系统,配备了警犬和消防器材,全面提高了安全防范科技含量,初步形成人防、物防、技防、犬防有机结合的安全防范体系。坚持“两把锁”、“三签字”,和“值班员每天跟班检查”,做到“教育培训到位、管理制度到位、检查落实到位”,保证爆炸物品“无丢失、无外流、无别用”,杜绝了“违规批条、违规发放、违规使用”,健全了纵向到底、横向到边的安络管理体系。建立了民爆物品销售管理系统,全程监控民爆物品流向,实现了安全规范化、标准化、制度化,确保了民爆物品规范使用。
二、 影响民爆公司安全与发展的薄弱环节
1、从业人员的安全意识有待于进一步提高。
2、 行业专业知识掌握得不完全,工作能力有待进一步提高。
3、工作主动性不足,责任心、责任意识不够强。
4、爆破公司运行不规范、管理不到位。爆破服务公司收费混乱,用户反映价格高。
三、就民爆公司安全与发展的几点意见
1、强化安全意识。对民爆公司在安全方面的工作给予充分的肯定,但安全工作
不提成绩,只提要求,安全工作要紧抓不放,一刻不能松懈,加强安全教育,增强安全意识,只有警钟长鸣,防患于未然,才能防止事故的发生。
2、加强对作业人员及管理人员的安全培训,努力提高从业人员的素质和管理队伍的水平。聘请有资质的注册安全工程师,对安全员、保管和管理人员进行安全知识培训,自觉遵守民爆物品管理的规章制度和操作规范;优化从业人员的结构,使从业人员精通管理的业务,提高从业人员的素质。
3、明确职责,落实安全管理责任制。民爆物品安全管理工作是重中之重,既要管又要理,管就是制订健全各种操作规范、制度,理就是要具体抓责任制的落实,把责任层层落实。着重抓好民爆物品流通的监督作用,杜绝民爆物品在各个环节流失,从源头上堵塞漏洞。
4、加强价格监管,规范民爆市场。民爆物品是国家严格管理的特殊商品,具有垄断性,国家对其生产和流通都有严格的规定。民爆物品价格的管理形式实行政府指导定价。建议物价管理部门严格执行民爆物品价格政策管理规定,对爆破服务公司现行的项目、服务范围、收费方式、收费标准等进行严格审查,规范其收费行为。保持民爆物品市场价格稳定,维护群众利益。
全市民用爆炸物品安全管理工作任务十分艰巨,标准很高,要求很严。民爆物品是涉及易燃易爆、高危险性物资,涉及民爆行业安全生产工作,是安全生产工作的重要组成部分。各级民爆行业各级主管部门要切实担负起组织、协调的责任,商务局、公安局、安监局要按照相关工作要求,明确各部门在民爆物品安全管理中的责任,充分发挥在全市民爆物品销售、运输、储存、使用等各个环节中的监管作用。要建立相关部门联席会议制度和联动机制,定期沟通情况,实现信息共享,分工协作,相互配合,形成打击的合力,实现对民爆物品的全程有效管理。全力以赴防范各类涉爆安全事故的发生,全力抓好安全生产工作,促进民爆行业的安全生产,为我市经济社会和谐发展、人民群众安居乐业做出新的、更大的贡献!
xxxx年安全调研报告 篇7
适用场景:学校安全教育准备、学生交通隐患排查
本文要点:开展交通安全课程教育、设置家长陪同制度、加设降速标志标牌
行文逻辑:发放问卷调查→分析单选题数据→总结问答题结论→提出改进建议
近些年,伴随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的提升,车辆慢慢成为大家日常出行的主要代步工具。虽然车辆为我们带来了很多出行便捷,却也给我们带来许多困惑。如今,交通事故已成为中小学生意外伤亡的主要因素之一。因此,我们在学校进行了一次有关小学生交通安全的调研。
对周边人群的调研
本次调研通常采用调查研究法。我们在学校内部发放了100份问卷,回收了94份,回收率为94%。其中,有效问卷94份,无效问卷0份。
一、单选题
1、您知道交通安全知识吗?
a、掌握(42) b、基本了解(52) c、不了解(0)
2、你是如何上学的?
a、自己行走上学(20) b、家长接送(70) c、自己搭车上学(4)
3、你觉得小学生在上学路上发生交通事故的原因是什么?
a、学生和家长不懂交通法规,缺乏安全意识(20)
b、学生和家长不遵守交通规则(51)
c、一些司机不遵守交通规则(23)
4、你会主动遵守交通规则吗?
5、你能说出几句交通安全口号吗?
a、一句(31) b、几句(45) c、三句(10) d、大量(8)
6、你或你的家人以前遭遇过交通事故吗?
a、有(10) b、没有(84)
二、问答题
1、你觉得小学生上学路上还有哪些交通隐患?
回答各种各样,概括起来包含以下几方面:
⑴、机动车占道停车,造成行驶道变窄。
⑵、极个别学生过马路时未注意红绿灯转变。
⑶、学生放学时追求玩乐,未注意周边交通情况。
⑷、部分非机动车辆不遵守交通规则。
⑸、自行车和机动车数量过多,速度过快。
⑹、外来人口较多,存在安全隐患。
⑺、红绿灯偶尔故障,部分司机和路人会借机不遵照指挥。
通过上述调查报告,我们了解到小学生上学环节中交通安全隐患的因素很多,既包括来自学生和家长自身的要素,也包含交通安全设施不完善的状况,更有许多来自机动车司机和非机动车辆的不当行为。
2、请你写出几句交通安全口号。
同学们所写的交通安全口号多种形式,句句引人深思。
⑴、抽点时间,常看交通法规。
⑵、实线、斑马线,都是生命的安全线。
⑶、拐弯时要小心,减速慢行铭记心间。
⑷、开车时要戴好安全帽,出汗总比出血强。
⑸、安全是生命的基石,违规是事故的根源。
⑹、遵守交通法规,开心出行无烦恼。
⑺、生命诚可贵,安全更重要。
⑻、互相谦让,路路通畅。
⑼、各行其道,安全有保障。
⑽、最大的幸福便是安全。
⑾、马路如虎口,路人请靠边走。
⑿、别着急,红灯亮了稍等一下。
提议
1、学校应设立交通安全课程,根据课堂、栏目及讲座等形式对小学生开展交通安全教育。教育学生遵守交通规则,同时在条件允许的情况下,可开展一些相关活动,例如小交警活动,使学生在实践中学习怎样遵守交通安全。
2、提示一、二年级的学生在上学和放学时一定要有家长陪同。
3、家长在过马路时应主动遵守交通规则,并对他们进行安全教育。
4、在学校周边多贴到交通安全海报,以提升大家对违反交通规则后果的了解。
5、在学校附近的马路上加设一些降速标志,并悬架一些小孩易懂的风险提醒标牌。
6、严禁小学生骑单车上学。
xxxx年安全调研报告 篇8
适用场景:学校食堂升级规划、食堂安全检查实施
本文要点:食堂硬件设施改造、从业人员持证上岗、承包食堂服务质量监管
行文逻辑:调研分析→基本情况→领导重视→经营情况→存在问题
“民以食为天”,学校食堂作为学校的一个重要组成部分,担负着后勤保障,服务师生的重要任务,学校是一个特殊的单位,学生又是一个特殊的消费群体,学校食堂工作,关系到师生员工的切身利益,关系到学生的卫生饮食安全问题,关系到学校的稳定和发展。因此,食堂工作,学生关心,家长关心,社会关心,领导更关心,已成为学生与家长关心的热点。特别是近几年来,我市农村学校布局调整逐步到位,学生的寄宿数量迅速上升,在校用餐的学生显著增多,学校食堂的数量和规模逐步扩大。随着市场经济的建立,学校食堂也成了社会上一些食品经营者竞争的场所。食堂工作在整个学校工作的重要性也随之增强。针对全市学校食堂的现状,教育局关工委成立了学校食堂调研小组,各校关工委常务副主任带领委员深入学校食堂进行了调研。调研小组通过听介绍、查资料、看现场、个别访问,问卷调查和分析研究等方法,对食堂情况作了全面的调查研究。
一、基本情况
据统计,全市中小学含幼儿园共有食堂112个,其中千人以上的学校食堂有20家,2000人以上的食堂有6家,4000人以上的食堂有2家;全市学校聘用从事饮食服务的员工1700多人,用餐学生达6.5万多人,占学生总数的83.5%;学校食堂从业人员中有健康合格证的1680人,占全体人员的98.8%。学校食堂的经营方式主要有两种,一种是学校自办,一种是承包制。自办的有95家,承包的有17家。学校食堂根据规模的大小,赢利多少各不相同,绝大部分学校的老师用餐得到补偿或减免,每年还有一定利润上交,多的达到几十万。学校食堂的基本设施,通过这几年的不断升级改造,已基本达到了要求,做到设备齐全,规章制度健全,运作正常,安全卫生状况良好,有33家食堂获得镇江市A级食堂,66家获得镇江市B级食堂,4家获得镇江市C级食堂,目前还有4家没有等级,学生对食堂的满意率在95%以上。
二、领导重视
教育局高度重视学校食堂建设,通过发文件,开会,检查等多种形式,反复向学校领导交代学校食堂工作的重要性,要求学校把食堂工作列入学校工作的重要议程,市教育部门意识清醒,态度坚决,教育局由一名分管副局长亲自抓食堂工作,发展财务科具体负责学校的食堂管理工作,学校由一名分管副校长亲自抓食堂工作,总务处具体负责。在人力、物力、财力上,教育局加大投入力度,在制度管理上,严格规范程序,提升学校食堂的服务能力和服务质量,有力地保障了学校教育教学工作的顺利开展。
加快学校食堂建设,提高食堂硬件设施,是一项十分重要的工作,也是办好食堂的一项重要保证,教育局一是对食堂的场地和建筑进行规划,要求位置合理,既方便师生就餐,又防止食堂的噪声烟气污染环境,要求面积适当,坚固耐用。二是对食堂的.内部功能定位进行科学合理的划分,按照操作流程对食堂储藏间、清洗间、配料间、烹饪间严格定位区分。三是对食堂的内部设施进行更新。配备冰柜,冰箱,不锈钢餐具,厨房、灶具、纱门、纱窗安装到位。全市学校食堂近几年都进行了维修或升级改造,投入资金超过3000万元,百分之五十的学校对食堂进行扩建,百分之四十的学校兴建了高标准的师生餐厅。实验小学xxxx年对食堂进行改造施工,共投入资金45万元,设施设备投入资金25万元,使学校食堂的硬件条件上了一个新台阶。
对于自办食堂和承包食堂,教育局都提出了明确的要求,自办食堂必须选择一批有事业心,有责任心,工作主动,精明强干,吃苦耐劳的同志参加,总务处主任或副主任要亲自挂帅。承包食堂均采用招标竞争的方法,选择那些信誉度高,有诚心、人品好、价格合理的承包商,承包协议中要突出服务师生的理念,要把服务师生放在第一位。同时学校应成立监督领导小组,负责督查食堂的服务、卫生、价格、管理等情况,起到食堂的保障作用。城区学校如丹中、吕叔湘中学、五中、六中、职教中心的食堂均采用承包制,并且由2—3人分别承包,形成相互竞争的态势,让几个食堂比服务态度,比伙食质量,比菜肴价格,让学生来选择食堂,收到了较好的效果。实验学校与华南学校,就餐人数达到2000多人和4000多人,仍然采用学校自办的办法,学校组织了一个强而有力的食堂管理领导班子,一切为师生着想,尽量减少利润,更好地服务于广大师生。
三、经营情况
学校食堂经营主要有两种形式,自办与承包。
(一)自办食堂:以学校行政的名义参与食堂的整个管理,主要有老师参与管理,总务处副主任负责全面工作兼司务长,教师人数不够,也招聘少量的临时工,一般厨师都是聘请专职厨师掌勺。学校伙食标准大致分城乡两种,城区学校每人每学期600元—700元左右,平均每天中餐7元左右,住宿生每人每天伙食费15元。农村学校每人每学期400元左右,平均每天中餐5元,学生每月带米15—20斤。住宿生每人每天伙食费10—12元,每月学生带米15—20斤,临时工工资,水电煤气费,易耗餐饮具添置费等均在伙食中支出,老师免费用餐或补贴用餐,每年都能上缴一定利润给学校,多的达几十万元。
横塘中学食堂处处为师生着想,想尽办法,不断翻新伙食花样,每年中考前一天晚上,食堂员工专门为学生包馄饨100多斤,让学生有个好心情,安安稳稳迎中考,受到家长们一致好评。六中专门为新疆班的学生新造一个食堂,完全按照清真的风格为学生做饭,保证让少数民族的学生在苏南吃得好,生活愉快,学习快乐。
(二)承包食堂:学校食堂由承包人员负全责,独立核算,自负盈亏。承包者聘用有国家厨师资格的厨师和临时工多名参加食堂的各项工作,学校有专人负责督查,不定期的抽查菜肴的质量和价格,定期召集学生问卷调查,了解学生对食堂的用餐意见,即时向承包者提出,要求能尽快改正。食堂除基础设施,设备和大型维修由学校投资外,人员工资,易耗餐饮具,水电煤炭费等由承包人支出。每年上缴学校一定的经费,各校情况各不相同,市区大学校一般均采用承包制,并且同时有2—3人分别承包,形成竞争机制,相互促进,共同提高。五中的领导十分关心承包食堂的运作情况,经常到食堂与学生共同用餐,听取学生的意见,然后及时反馈给承包者,让承包人不断提高服务质量。
(三)制度建设
全市各校均已建立了全方位,系列化的规章制度,对食堂进行精细化管理。目前都有《文明食堂标准》、《卫生考核标准》以及应知应会培训考核,卫生管理,食堂采购,餐饮具消毒,食品粗加工,配菜卫生,食堂仓储保管,个人卫生,烧煮烹调,用餐等多种制度,做到工作有章可循,工作人员能认真贯彻执行。
(四)运作情况
1、食堂安全卫生有保障。市教育局发财科联合市卫生监督所,对各校食堂都提出明确要求,并逐校考核检查,做到严把货源进口关,所有供货单位必须具备有效营业执照,食品卫生许可证,个人健康证,并签订协议书,每次进货均需索取相关证明,食堂设有专用库房,各种食品分室、分类、分架存放,严格执行操作规范。
2、重视环境卫生和个人卫生。能按食堂环境卫生的有关规定,做到厨房、餐厅环境整洁;餐具能按“一洗、二冲、三消毒”要求执行;餐后对餐厅及时清理、擦抹、打扫;每周大扫除一次,使食堂环境卫生工作常态化。所有上岗工作人员每年体检,持证上岗。云阳学校每学期对从业人员进行1—2次培训和测试,对食堂要求“三清一静”,并建立了考核奖励制度。
3、不断提高服务质量。各校食堂都注重精心安排菜谱,做到荤素搭配,营养合理。自办食堂的学校每周都将一周的菜谱公布出来,基本做到每天不一样,早点做到品种多样,晚餐主食也经常变换。同时要求承包食堂每天的菜谱要多种多样供学生选择,根据不同季节,供应学生喜欢吃的菜肴,让学生们吃得满意。
4、建立长效监督检查机制。
一是每年教育局配合卫生监督所对全市学校食堂进行一次普查,根据有关卫生部门的要求,提出整改意见,限期纠正;二是各校卫生管理人员每天对食堂进行检查,对每天采购的食品进行质量检查,查验证明;三是每月由分管校长不定期对食堂进行抽查,在各种检查中,发现问题随时指出立即整改。
四、存在问题
1、全市学校食堂发展不平衡,绝大部学校食堂通过近几年的升级改造,硬件条件已完全符合上级有关部门的要求,但还有一部分学校食堂的硬件有缺陷。食堂面积太小,少部分学校食堂没有学生用餐的地方;个别学校的锅炉老化,急需更换;部分学校食堂内的布局不合理,至今还存在4所C级食堂,以及4所未评级的食堂。
2、缺少专业技术人员,饭菜质量难以提高。绝大部分学校食堂厨师达不到等级厨师标准,无营养师,点心师,难以进一步提高饭菜质量,据问卷调查,有51%的学生认为口味一般,20%的学生饭菜只吃掉一大半。
3、学校食堂内部管理还存在管理不到位的现象,规章制度虽已建立,但执行中还不能严格执行,如不戴口罩和工作帽的不得上岗,指甲长的人员不得上岗等等,都存在一定的问题。
4、承包食堂还存在着过多追求利润,服务质量低劣,饭菜质次价高,师生怨声较多的现象,自办食堂存在教师用餐明确好于学生,学生不满意的现象,个别学校食堂的卫生状况不佳,安全隐患潜伏,给师生身体健康带来影响,都会给学校的教育教学工作带来负面影响。
五、几点建议
(一)鉴于学校食堂在学校工作的重要地位,办好食堂应是学校领导引起高度重视的课题,作为上级教育行政主管部门,要担负起办好义务教育阶段学校食堂的领导责任。目前,中小学食堂无论是承包,还是自办都属“盈利型”食堂,食堂要开支员工工资,还要取得一定的利润,义务教育阶段的学校都把它作为一个创收的主要来源。这样既增加了家长负担,又影响了伙食的数量和质量,造成学生不满意的现象。义务教育阶段学校食堂应该一律自办,以有利于学生健康成长为宗旨,全面搞好安全卫生服务工作,办成独立核算,略有盈余的“服务型”食堂,非义务教育阶段的学校,由于办学规模较大,学生人数多,难于自办,在承包过程中,要坚持公开招标的办法,让能为师生服务,具有食堂管理能力和管理资质的承包者参加,学生人数超过2000人,要有2人以上来承包。
1、制订规范,分类指导,建议省教育厅会同有关部门对不同类别,规模学校的食堂,制定统一规范,各市县进一步细化,作为食堂建设的标准。
2、拨专款,限期整改,教育行政主管部门,在年度财务总预算中要设立食堂建设专项资金,对硬件不达标的食堂进行维修,改扩建、新建,按规范要求配发既安全卫生又环保节能的主要设备。在5—8年内使所有食堂都达到A级标准。
3、核定编制,财务审计。上级教育行政部门,要核定各校食堂人员编制数,关键技术岗位的职工纳入全民事业职工编制,由市教育局统一招聘分配,一般岗位核定人数,由学校按统一要求招聘临时工。所有食堂正式从业人员工资福利由财政负担,全市要统一学校食堂收费标准和经费开支科目。定期组织财务审计。
4、多措并举,充实人才。食堂专业技术人员严重缺乏是普遍现象,应引起足够重视。要逐步为每所学校配备合格的司务长、等级厨师、营养师、司炉工等关键岗位专业人员。专业技术人员可从学校富裕人员中选调培训(保留教师资格),可向社会公开招聘,还可以从大专院校,职业学校毕业生中招聘录用。
(二)要督促学校认真履行管理食堂的具体责任,切实加强管理,不断改善条件,改进工作,办家长、学生满意的食堂。
1、对目前食堂还处在C级和没有等级的学校,要根据学校食堂的现状,学生人数的变化和今后学校的去向尽快拿出改造的方案,如学校仍然保留,学生人数不少,那要抓紧时间,该改建或扩建的,限期达到标准。
2、如提档升级不能实现,要局部维修,添置食堂急需的设备,对已将过期的锅炉要立即更换。
3、建议学校利用家长学校,家长会,健康教育课,班会等形式,对家长和学生进行饮食、营养与健康的教育,改变学生普遍存在的挑食、偏食、喜吃不利健康食品的不良饮食习惯。
4、建议学校要加强对食堂工作人员的培训、管理。对现有的厨师进行专业技术培训,可分批将厨师送到厨师培训有关学校进行短期培训,提高他们的烹饪技术,对一般从业人员要强化个人卫生习惯,服务态度的教育。
5、建议学校要充分发挥学生会的作用,让学生会的代表参与食堂管理工作。让学生既了解食堂的运作情况,又清楚市场蔬菜、猪肉的价格。对伙食的定价有个感性认识。这样既起到督促检查的作用,也让学生吃得放心,吃得满意。
6、建议学校要定期公布食堂帐目,征求师生意见,每学期对食堂进行审计,并将审计结果向教代会通报。
xxxx年安全调研报告 篇9
适用场景:农村食品监管问题整改、食品安全专项整治行动
本文要点:落实索证索票制度、加强农村食品混放管理、查处三无产品销售行为
行文逻辑:调研食品安全状况→分析存在问题→提出监管建议
品流通环节是消费者接触食品的第一道主要环节,同时也是牵涉消费者数量最大的一个重要环节,搞好流通环节的食品安全工作至关重要。温县工商局围绕提高流通环节食品安全保障水平,实现食品安全长效监管,近期对流通领域食品安全状况进行了专题调研。
一、流通领域食品安全基本状况和存在的问题
县共有涉及食品经营的单位和业户445家。经工商部门注册的个体食品店(含部分经营副食的百货店)375家,有限公司1家,超市(商场)5家;“食品放心示范店”93家,万村千乡市场工程“农家连锁店”126家,食品统一配送率70—80%;无照经营70家。
这些经营单位是全县流通领域的食品经营主体,直接为百姓提供食品来源,与百姓生活息息相关,密不可分。监督、管理好这些经营单位,就管好了全县人民的“菜篮子”、“米袋子”、“肉案子”,就为百姓创造了安全放心的食品消费环境。近年来,我县不断加大对食品流通领域的监督执法力度,有效促进了全市食品安全形势持续好转。目前,流通领域食品安全状况基本令人放心,经营单位管理制度、索证索票制度、不合格食品退货制度、购销台帐制度有效落实,食品安全基本实现了无缝隙监管。而在农村食品流通领域,食品安全水平仍有待提高。
今年我局组织了10余次食品类专项检查整治行动,取缔无照食品经营户67户,查处各类食品案件27起,其中无证经营业户84%在农村,食品案件90%发生在农村。检查结果显示,农村流通领域食品安全状况较城区仍存在一定差距。
我县设立12315消费者投诉站(点)547个,在全县各行政村聘请一名食品安全义务监督员,聘请食品安全监督员262名,制定了义务监督员制度,定期召开座谈会,集中听取他们对食品安全工作的建议和意见,以期达到消除食品安全隐患,改进食品安全工作的目的。农村是食品流通环节安全问题的多发地区,农村食品流通环节监管是需要着力破解的难点。虽然县政府每年均将食品安全工作纳入目标考核,且在食品监管方面有一定的经费投入。但是食品安全监管工作还存在有以下问题:主要表现在六个方面:一是集市散裸装食品的“两防”设施不够完善。农村集市食品近60%为散装、裸装,虽然有的业户添置了网罩,解决了防蝇问题,但防尘效果不理想。二是食品店的散裸装食品标示不清晰。调查发现,农村商店所售的散装食品多数无原料说明,无加工日期,无保质期,消费者正当权益得不到保障。三是农村杂货店食品混放严重。农村杂货店规模较小,卫生状况较差,商品类别较杂,洗化用品与食品混放,存在食品被污染的隐患。四是销售三无产品、超期食品现象依然存在。部分经营业户销售本应淘汰的.过期商品,少数业户为牟取利润违规销售三无产品,损害了消费者的权益。五是部分食品质量堪忧。集市和小食品店出售的果冻、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超标现象。部分饮料由糖精、色素和水简易勾兑而成,未经杀菌处理,便进入市场流通。六是部分食品外包装质量低劣危害人体健康。许多小企业、小作坊为降低成本,选用质量低劣的塑料袋或塑制瓶进行食品外包装,有些企业使用未经充分消毒杀菌的二次包装,对消费者健康构成潜在威胁。
导致问题出现的原因来自三个方面:一是部分生产企业和批发商、零售商盲目逐利,形成了劣质食品供应链。一些小企业、小作坊为降低成本,用不合格原料加工食品,以低价战略向农村倾销;部分批发商贪图利润,批量采购低价劣质产品;一些零售商只顾“适销对路”,对食品质量置若罔闻,销售低价“三无”商品。很多劣质食品和“三无”食品,正是通过这一供应链条流入农村市场。二是农村消费能力偏低,农民食品
安全意识薄弱。农村总体经济水平不高,农民购买能力不强,质量过硬的名优食品难以占领市场。很多农民缺乏安全意识和自我保护意识,容易成为假冒伪劣食品的受害者。同时,多数农民辨伪
能力不强,在消费时没有查验证照和索要发票的习惯,给一些“三无”食品、过期不合格食品和城市淘汰食品流入农村埋下了隐患。三是农村市场存在监管薄弱环节。食品安全工作已呈现出“跨区域流通、多部门交织”的特点,多数劣质食品由外地加工窝点制造并向本地输出,打掉这些加工黑窝点,需要区域合作、部门配合,存在一定难度。农村食品销售网点多、分布散、流动大,难以实现集中监管。
二、加强流通领域食品安全工作的意见建议
(一)建立健全食品安全长效监管体制。要有效整合监管资源,促进监管工作高效有力地施行,真正形成各监管部门各司其职、相互协助、无缝对接的联动机制。要健全食品安全监管体系,完善各项监管制度,切实做到监管工作全履盖和经常化。
(二)强化食品安全监管能力建设。加强食品安全监管能力建设,是做好监管工作的前提和基础。虽然我单位基层执法人员均为国家公务员,具有高中以上学历。根据当前食品安全监管状况,还要继续加强执法人员业务培训,提高执法水平,提高整体防范食品安全能力。要充分发挥社区居民的作用,鼓励其积极举报违法案件,达到实时监管的效果。
(三)强化食品源头监管。要继续加强农产品源头的监管,充分利用现有政策,加快无公害基地和无公害产品建设,对已通过认证的无公害基地的产品实行动态监管。要继续加强对外来食品的监管,建立健全各项监管制度,实现食品质量监管关口前移,对食品质量安全卫生情况进行跟踪监测,把好食品市场准入关,确保食品源头安全。
(四)加强食品流通领域监管。要大力倡导现代流通组织方式和经营方式,大力发展连锁经营和物流配送;要切实落实经销企业进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度;全面落实市场巡查制度,完善食品质量监测制度,严格实行不合格食品的退市、销毁、公布制度,加大对违法经营行为的打击力度,确保流通环节经营秩序规范。
(五)加大餐饮消费环节的食品安全监管力度。餐饮卫生是食品安全的重要环节。要进一步加大对餐饮卫生的监管力度,实施食品卫生监督量化分级管理制度,建立完善对餐饮单位食品、餐具等进行经常性检查、监测机制,保障食品消费安全。要加大对无证经营的整治,开展集中整治卫生不合格现象,规范其经营行为,保证食品清洁卫生。
(六)加强食品安全宣传和培训教育。要采取多种宣传形式,宣传食品安全知识,提高广大老百姓食品安全意识、维权意识,增强防范能力。要加大对食品生产经营业主和从业人员的培训,进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性,增强企业法人的第一责任意识、法制意识、社会公德意识,把好食品安全“入口关”。
xxxx年安全调研报告 篇10
适用场景:学校安保措施改进、校园犯罪预防应对
本文要点:建立年度校园安全报告制度、分析校园暴力犯罪特征、提升师生自救能力
行文逻辑:分析案件特征→揭示犯罪原因→提出改进建议
近年来,各种校园暴力、校园伤害事件屡见不鲜。北京市高级人民法院近日发布的校园伤害调研报告显示,涉未成年人刑事案件超6成为共同犯罪,近6成校园暴力犯罪因口角、眼神等琐事引发,校外人员参与比例高。调研报告建议,建立年度校园安全报告制度。
犯罪手段比较残忍
北京高院随机抽取近5年审结的50件发生在校园内或因校内纠纷引起在校外实施的刑事案件进行分析发现,50件案件所涉罪名排名前三位的分别是故意伤害罪、聚众斗殴罪和寻衅滋事罪,累计占比超过80%。故意杀人、抢劫、猥亵儿童等罪名也相对常见。
北京高院未成年人案件综合审判庭庭长赵德云介绍说,50起涉未成年人刑事案件中,约62.5%属于共同犯罪案件。其中,被告人方系多人、被害方系一人的“多对一”案件占44%;冲突双方均系多人的“多对多”案件占56%。其中,有校外社会人员参与的近40%,且凡有社会人员参与的案件受伤人数较多,伤害程度偏高。赵德云说,涉未成年人刑事案件还呈现出犯罪手段较残忍的特点。调研发现,68%校园暴力犯罪案件加害人大多手持棍棒、砖头,甚至管制刀具等凶器,对受害学生不分部位、不计后果地进行攻击,死伤后果严重。还有少数案件加害人采用扇耳光、泼冷水、烟头烫等较为恶劣手段殴打、侮辱对方。此外,北京校园犯罪案件男性犯罪率较高,占涉案人数的95%以上。
师生自救能力偏弱
校园伤害类案件的主要诱因是同学间偶发事件或平时恩怨等琐事。北京高院统计显示,因排队、碰撞、口角、玩笑,甚至一个眼神等偶发、微小事件引起的纠纷约占58.1%。延庆县人民法院审理的李某与刘某等故意伤害、聚众斗殴案,就是因食堂就餐排队引发纠纷,李某纠集6名同学、刘某纠集9名同学持械互殴,造成两人重伤、一人轻微伤。因同学间经济纠葛、情感纠纷、班干部履行管理职责等引发犯罪约占14%。不少案件是由于未成年人太过逞强好斗,或者未成年人面对他人的轻微伤害,防卫或反击手段过于强烈引发的。赵德云说:“琐事变大事,反映出当前在校学生处理纠纷能力弱,需要引起家长、学校和全社会的重视与反思。”调研显示,少数学校安保人员缺乏正规训练,无力应对校园突发事件。一旦校园犯罪案件发生,校内师生和安保人员的自救能力整体偏弱,且难以与警方力量顺畅衔接。而体育学校、艺术学校、“一对一”课外辅导班等特殊学习场所往往是校园性侵害的易发地。赵德云认为,这与“小班授课”“单独授课”的特殊教学模式不无关系。此类案件虽然数量不多,但危害性大。
校园安全定期报告
针对调研中发现的诸多问题,北京高院调研报告建议,建立年度校园安全报告制度。在保护未成年人隐私的前提下,定期公布校园犯罪统计数据、学校对校园犯罪案件的应对措施、学校的安全设施等内容。据赵德云介绍,北京市石景山区人民法院联合石景山区教委,从20xx年起,每年定期向全区教育机构通报上一年度未成年人犯罪和侵害未成年人权益案件情况,取得了较好的防控效果。北京高院还建议,儿童权益保护组织及有关部门可以通过开办“家长学校”“家长课堂”等形式,指导家长在孩子成长的不同阶段给予及时、科学、有效的教育和引导。据了解,由海淀区人民法院先期试点的“亲职教育”工作模式,目前正在北京各级法院中推广。这种模式针对审判实践中发现的因家庭监护不当、监护缺失导致未成年人违法犯罪的情况,通过专家授课、影片观摩、亲子互动、读书会等多种形式,引导监护人反思家庭教育方法。
