适用场景:企业党委述职评议、基层党组织建设评估
本文要点:强化主业意识落实责任书、规范三会一课制度开展培训、推进服务型党组织建设提升效益
行文逻辑:抓党建履职→强制度管理→推服务型建设→查问题整改→定改进思路
尊敬的领导、同志们:
现将一年来的主要工作汇报如下,请予评议并提出宝贵意见。
一、抓基层党建履职情况
(一)围绕“强化主业”意识,力行党建工作第一责任。抓好年初工作研究、年中工作调研和年末述职评议,共召开8次专题会议听取汇报。把主业中通集团作为自己的联系点,11次到权属企业指导党建落实。建立党委成员按分工履行党建工作的“一抓双管”和党风廉政建设的“一岗双责”工作机制,共签订责任书434份,与干部开展交心谈心和廉政谈话43人次。落实“三重一大”决策程序,集团总部去年研究决策的10多项重要事项,都履行征求意见、公开公示等程序,未出现失误。抓好执纪监督,组织开展“三重一大”、利益输送及关联交易、任职回避等专项检查,未发现违规事项。
(二)围绕“从严治党”要求,夯实党建基础工作。一是建章立制促管理。修订完善《关于落实党风责任制实施细则》、《党委会议议事规则》等制度10多个。二是配好配强基层组织带头人。实行部分行政负责人兼任党支部书记,强化“一岗双责”的落实。调整总支2个,支部8个,选举党总支、支部书记10名,委员30名。新建在外施工队伍建立党组织4个。三是抓好教育提能力。督促基层落实“三会一课”制度,组织党委中心组学习10次,带动班子成员上党课、做报告12次。推行干部上讲台52人次。加强党员目标管理,实行党员教育管理“三先”工作法、“1+n”管理。带头学习新党章并参加了知识测试。共培训党员干部1200多人次。四是加强民主管理,对党员干部进行民主评议,修订集团及各企业的党务公开、厂务公开制度。
(三)围绕“攻坚克难”任务,扎实推进服务型党组织建设。深化先锋引领,组织开展“党徽在质量提升中闪光”、“争做青年攻坚先锋”、“携手同行共克时艰”、合理化建议等主题活动,表彰推广合理化建议610多项,节约增效折合300多万元。走访慰问困难大病老党员和党员先进等60多名,发放慰问金约4万元。1家企业保持省级文明单位荣誉称号,1家企业获全国企业文化建设先进单位,1名同志被评为全国交通系统劳动模范。
(四)围绕“三严三实”教育,深化整改和党风廉政建设。群众路线活动查摆的问题已全部整改完成,20xx年度述职评议考核中提到的5个问题已基本完成。在“三严三实”教育中,班子带头到基层调研50人次,现场解决问题30多个。各级班子查摆问题29个,已整改25个,总部班子及成员查摆21条,其中班子6条,已完成4项。把服务职工群众和提质增效转型升级作为整改落实的重要发力点,着力解决担保、资金链风险、亏损治理、制度建设、职工工资待遇偏低等问题,推动企业逆势发展。全年实现销售收入90亿元,同比增长43%;实现利润3.5亿元,剔除客观因素,同比增长1.7倍,完成了委下达的目标任务,员工工资平均增长10%以上。
二、存在的主要问题及原因
一是传导抓党建的责任压力还不够。对权属企业党委书记这个关键少数抓得不够。从严从实抓党建还没有形成新常态,层层传导压力,一级抓一级,一级对一级负责的责任体系筑得不牢。督办问责不到位,存在制度执行不严的情况,导致少数基层党组织负责人缺乏压力和动力,存在“一手硬、一手软”的现象。
二是党建工作和企业中心工作结合不够紧。在推动企业发展中没有更好地发挥党建工作的作用,党建工作有时不实不细。受中心工作的影响,发展好的企业,力量投入大,人员跟得上,领导精力也顾得上,发展不好的企业,各方面投入不够。
三是*基层党建工作难点问题的方法不多。多数企业受当地和集团党委双重领导,1175名党员中有1072名实行属地管理,党员干部忙于具体事务多,思考党建创新少,整体上常规性的学习、活动多,有自身特色的活动少,积极探索创新还没有成为党员干部的自觉追求。
四是党建工作系统化、规范性有待提升。制度相对滞后,出台了一些制度,但是还不系统。抓基层组织规范不到位,有的基层党组织党内生活不经常,特别是困难企业和规模较小企业组织生活不规范。
以上问题的出现和存在,我作为“第一责任人”负有重要责任。主要有:一是思想偏重于中心工作。总的还是存在重发展、轻党建的倾向。有时觉得一些党员干部在抓经营方面付出了很大努力,取得一些成绩不容易,对党建工作没有提出更高的目标与要求。特别是在经济下行的压力下,把更多精力用在促增长、促转调上,没有很好地处理抓党建和促发展之间的关系,对党建工作缺乏系统深入地研究。二是思想上对传统的工作方式和方法存在惯性。党建工作实质上就是做“人”的工作。但在实际工作中,虽然也有一些好的传统做法,但没有很好地针对形势的变化、思想观念的变化,作出一些理性思考和突破性创新,在处理一些问题时,老办法用得多。如在对党员管理结果的衡量上,习惯把行政业务工作开展得好坏,作为评价工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。三是全面推进不够。对抓党建缺乏“一竿子插到底”的精神,有前紧后松的心理,认为有职能部门抓,自己只要把住方向,管好大事就行了。对一些党建决策部署没有经常过问,加压推动,没有把每项工作都抓深、抓细、抓到位。
三、党建工作思路及措施
(一)坚持“知责”与“担责”相结合,准确定位自己抓党建“第一责任人”的角色。利用中心组学习、会议、调研等途径,督促班子成员抓好分管领域党建工作。加强督导推进,将党建纳入集团重点督查内容,每季度进行专题调度,每半年组织工作交流,自己不定期就抓党建与权属企业党委书记谈话,年底组织述职评议。进行党建专题调研2次。
(二)继续深化班子建设。制定并落实20xx年党委中心组学习安排;带头抓好“三严三实”问题整改。不断规范各级领导班子议事规则和决策程序,坚持“三重一大”集体决策制度。做好班子和党风廉政责任制考核。深入学习贯彻两个条例,严格贯彻八项规定,持之以恒纠正“四风”,努力构建党风廉政建设长效机制。注重后备人才队伍建设。
(三)强化基层组织建设。巩固“三严三实”专题教育成果,组织党务干部和党组织书记进行2次以上培训交流,科学设置动态管理党组织,增强基层组织的活力和动力。出台或修订党建工作制度,促进党组织建设和党员管理精细化,实现党内政治生活规范化、常态化。
(四)从严从实抓好党员教育管理。严格党员教育管理,对党员进行3天以上培训,引入互联网+,搭建网上党支部、在线教育培训等平台,开展好“战危机、渡难关、谋发展”大讨论活动。开展党员读书月系列活动,进一步加强信仰、信念、信心的教育和养成。
适用场景:机关党建任务落实、年度述职汇报
本文要点:落实党建责任制、开展创先争优活动、完善作风建设制度
行文逻辑:加强党建责任→推进基层建设→开展帮联驻活动→完善目标管理→总结存在问题
根据上级党组织的通知要求,我对201x年履职、思想学习、作风廉洁情况进行认真总结回顾,现述职报告如下:
一、工作履职情况
作为党组成员、机关党委书记,在省直工委、局党组的领导下,201x年我协助党组书记重点抓了以下工作:
(一)切实加强机关党建责任制的落实。一是坚持将机关党建工作纳入机关目标管理。局党组书记、机关党委书记与各基层党组织负责人签订《党建工作责任书》,将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是抓好学习型党组织建设。坚持以局中心组学习为重点, 201x年组织中心组专题学习研讨13次14天。举办处级干部小学习班1次。机关党员及副处以上干部均上交了3篇以上学习体会文章。
党组成员领题调研提交调研报告15篇。三是组织开展创先争优活动。201x年局机关荣获1名全省创先争优优秀党员,1名省直机关创先争优优秀党员,2名省直机关“百名优秀干部”,1个省直机关“五好”基层党组织。局机关评选表彰先进基层党组织 4个;优秀党员13名;优秀党务工作者8名。
我局创先争优的工作在省直机关创先争优总结大会上做了典型交流发言。四是切实加强党务公开工作。认真组织抓好党费收缴及通报、党内统计、发展党员等工作。201x年编发《党建工作交流》19期。组织召开机关职代大会,就职工关心的机关内部事务管理工作进行了通报。五是各基层党组织进一步规范了工作要求。各支部坚持民主评议党员和“三会一课”制度。六是指导机关工青妇抓好机关精神文明建设。组织机关干部参加省直机关第四届运动会,开展了春节团拜联欢,六次组织干部职工观看《没有共产党就没有新中国》等教育影片,参加省机关反腐倡廉文艺汇演等活动。并积极参加了省直片区工会组织的有关活动。
(二)切实加强“基层组织建设年”活动的开展。
一是拟定了“基层组织建设年”活动方案,年初召开动员大会,党组书记、局长傅迎春亲自动员作出部署。二是认真查找出5个方面存在的突出问题,拟定了整改方案,建立了整改责任制,切实抓好整改;三是实现了后进基层党组织的晋升提高的全覆盖。省中国国际旅行社、省旅游服务公司健全了党组织,贵州旅游协会、贵州乡村旅游发展中心、贵州旅游资源保护与开发促进会三个挂靠省旅游局的社会组织组建了党组织,实现了百分之百的全覆盖。四是积极推进“基层组织建设年”重点活动项目工作。认真组织开展了“三亮三比三评”、“重走长征路、保持纯洁性”、“强素质、严作风、建新功”、“做人民满意公务员”活动等省直工委规定的活动。并积极开展了局机关2个自选项目即“乡村旅游建设与培训年活动”和“我为旅游发展添光彩活动”。
通过活动的开展,进一步增强了机关党组织的凝聚力和号召力。五是建立了以机关党建促机关作风建设的长效机制。修改完善《加强机关作风建设 省旅游局公开承诺》、《省旅游局首问责任制》、《省旅游局设立首问责任服务接待窗口管理办法》《省旅游局机关行政问责制度》《省旅游局限时办结制度实施办法》、《省旅游局党务政务督办工作制度》、《省旅游局机关工作承诺和责任追究制》等制度,重点解决职责不清、效率不高等问题,形成了以制度管人、管事的良好机制,促进机关作风的转变。
(二)切实加强“四帮四促”和“帮联驻”活动的开展。根据省委关于“四帮四促”和“帮联驻”的工作要求,局党组认真推进“帮联驻”、“处长下基层”、“新进机关人员挂帮”三项活动,建立健全了“四帮四促”、“帮联驻”长效机制。今年省旅游局处级以上干部下基层1293人次1414天 ,其中局党组成员下基层596人次604天。局机关干部职工下基层、服务群众成为了工作的常态。
省旅游局“帮联驻”联系赤水市,201x年局机关派干部5人组成挂帮工作队。在“帮联驻”工作中,自己作为挂帮工作队队长能从严要求自己以身作则下基层开展工作,在完成机关本职工作的同时,自己能坚持每月一次到赤水开展工作,召开挂帮支部联席会议,并深入到挂帮驻村干部的乡镇开展调研和指导工作。在下基层期间,局机关的同志们努力做到了不给基层增加负担,有困难和问题自己解决或本单位解决。机关联乡驻村干部坚持和群众同吃同住同劳动,与基层干部群众交朋友,向群众发放了联系卡,走访了农户3972人,召开调研座谈会33次,协调落实项目18个,协调解决资金1714万元,办实事好事34建,化解矛盾纠纷15起,密切了党和群众的血肉关系。
(三)切实加强机关目标管理工作。机关党委和局目标办是一套人马两块牌子,我兼目标办主任,在党组领导下,机关党委将实行目标绩效管理作为推动工作落实的重要抓手,坚持创新机制促进科学发展。一是强化领导责任。二是强化协调配合。三是强化督促检查。通过机关全体干部职工的共同努力,我局高质量地完成了职能绩效目标和机关建设目标的各项任务。20xx至20xx年度的省直机关目标考核中,我局连续四年获得省直厅局年度目标考核优秀奖和创新奖的优异成绩。
二、思想学习情况
一年来在学习上自己能积极组织和参加中心组的学习,自己撰写了3篇学习心得,3篇工作调研报告,记了1万多字的学习笔记。在“班长”傅迎春局长的率先作用下,自己能认真贯彻落实民主集中制原则,团结协作,相互支持。努力保持良好的精神状态,对分管的工作,主动承担责任牵头抓好落实;对非分管的工作,能顾全大局积极参与。对待工作做到精神不懈怠、工作不扯皮、办事不推诿、落实不折腾。
三、廉洁自律情况
对照《领导干部廉洁从政若干准则》52个不准认真逐条检查,我能认真填报个人报告及登记事项,自己没有发生违反党纪党规和违法的行为,8小时内8小时外能努力做到了洁身自好。我真诚地希望和欢迎各位领导和同事们对我进行严格监督。
四、存在问题和努力方向
存在问题:机关党建工作质量还有待于提高;理论学习联系实际还需要加强;在组织指导机关开展活动方面离干部职工的要求尚有差距。
努力方向:一是要加强学习,提高分析和解决实际问题的能力。二是要努力保持奋发有为的精神状态,作好表率,不辜负组织和群众的期望。三是要严守纪律,自觉地接受组织和群众的批评和监督,不断加强自身的党性锻炼和思想修养,努力做一名群众信得过的党员领导干部。
适用场景:机关党建任务落实、党组织建设推进
本文要点:落实党建工作责任制、规范组织生活制度、强化党员教育管理
行文逻辑:落实责任制→制定工作意见→创新党建机制→强化党员管理
发改委党总支经市直机关党委批准成立以来,在市委的坚强领导下,我作为党总支书记,忠实履行“第一责任”职责,团结带领全体党员干部同志,以加强基层党的执政能力和先进性建设为主线,紧紧围绕全市中心工作,勇于开拓创新,不断进取,较好地完成了各项基层党建工作任务。下面,我就履职情况以及目标任务完成情况、采取的措施和下一步工作打算等有关情况简述如下:
一、履职情况及目标完成情况、采取的具体措施
(一)认真落实党建工作责任制,党建水平得到了进一步提升。今年以来,随着机构改革的不断推进,我委重点加强了党组织建设工作,根据工作和形势发展的需要,创新了党建组织形式,经市直机关党委批准,先后成立了机关党总支和机关党支部,配足机关总支和机关支部成员,健全了组织机构,增强了组织力量,进一步夯实了基层党组织设置基础,为机关党建规范化建设奠定了扎实基础,实现了定期研究部署党建工作的目标。
(二)研究制定加强机关党组织建设工作意见。坚持“一岗双职”制度,切实推进机关党建各项工作。认真总结党建工作的成功经验,根据20xx年发展改革工作实际,专门制定了20xx年党组织建设工作计划,细化责任,规范管理,科学推进,确保机关党建工作走在前头。
(三)探索创新党建工作新机制。机关党组织在围绕中心、服务大局、发挥监督指导等方面,积极创新
机关党建方式方法,设立党建专柜,指定专人负责,规范完善档案管理。修订充实了党建工作制度,进一步完善党组织生活制度和民主评议党员制度,有效发挥了党组织在实际工作中的战斗堡垒作用。
(四)强化对党员的教育管理工作。严格组织生活,认真落实“三会一课”制度,坚持每周二下午为机关学习日制度,召开党性教育活动,认真剖析党员个人的党性方面的不足和今后努力方面,分析和总结党建工作存在的问题和下一步工作安排。要求党员个人认真撰写个人党性分析报告报组织备案审查归档。召开民主生活,认真总结党员领导干部执行党章赋予的监督党员和党员领导干部履行职责的情况,在改进党风政风、加强反腐倡廉建设中发挥作用等。进一步加强党的组织建设和干部队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,切实推动党员干部成为自觉实践科学发展观的模范。
适用场景:党委班子述职评议、年度党建考核准备
本文要点:强化党员教育培训、整顿后进党组织建设、落实扶贫攻坚任务
县委常委会:
按照会议安排,我就履行基层党建工作第一责任人职责情况报告如下,请予评议。
一、履职情况
20xx年,在县委的正确领导下 ,我与镇党委班子成员一道,坚持党要管党和从严治党的方针,按照主要领导抓大事、抓重点、抓落实、抓协调的要求,紧紧围绕“为民、务实、清廉”这条主线,深入开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育实践活动,以坚决打好恢复重建和精准扶贫个硬仗为载体,以落实责任,强化监督,创新机制为抓手,使全镇形成了党建与经济共赢的可喜局面。
(一)抓培训,强素质。20xx年,镇党委班子开展学习党章、党的xx大、xx届四中、五中全会和总书记系列讲话精神12次,专题学习4次,警示教育学习2次,基层党组织书记、新农村工作队员、常务书记培训3场120人次,入党积极分子培训班1期28人,为党员干部上党课2次,共计 420余人次,有效提升了党员干部的政治素养和综合素质。
(二)抓“后进”,树形象。20xx年,水磨镇针对黑噜村党总支、黑噜村余麻寨党支部、岩头村岩头寨党支部存在“班子活力不够、党内生活制度落实不力、支部年龄老化,组织服务意识和服务能力不够强、作用发挥不明显、党员管理不到位、党性观念不强”等问题集中精力进行整顿,并选派3名新农村建设工作队队员驻村担任“常务书记”,帮助理清思路,制定发展规划,找准适合村级发展好路子,并针对存在的问题制定整改措施。
(三)抓基础,惠民生。一是抓好民房、学校、交通、水利、卫生等恢复重建工作,按期完成恢复任务,保证了群众安全过冬、温暖过冬。二是发放受灾党员慰问金5万元,老党员关爱资金1.44万元,发放七一困难党员慰问金0.3万元。
(四)抓制度,强组织。建立和完善了《水磨镇干部职工上下班制度》、《水磨镇村干部管理办法》等13项制度,坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。认真落实好“三重一大”议事规则,严肃处置违法违纪及不合格党员,表彰先进,鼓励后进,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。20xx年,全镇共发展党员15名,预备党员转正14名,对民主评议不合格的14名党员给予限期6个月改正的处置;对为推进全镇经济社会平稳健康发展,做出了积极贡献的2个先进基层党组织,3名优秀党务工作者,15名优秀共产党员给予了表彰。
(五)认真开展挂包帮、转走访。根据鲁甸县《关于建立扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”长效机制的实施方案》的通知要求,及时与挂钩单位联系,建立了“挂包帮、转走访”工作台账,338名省市县干部及86名镇村干部对辖区内5030户贫困户进行走访登记,及时排除解决矛盾纠纷28起。
二、存在问题
(一)党员队伍结构不合理。全镇共有党总支10个,党支部53个,农村党员918名。其中: 60岁以上党员197名,占20.16%;初中及以下文化程度783人,占80.14%。党员年龄老化,文化普遍偏低,导致部分党员思想观念陈旧,主体作用发挥不明显,党员队伍缺乏活力。
(二)基层党组织党建经费投入不足。村级活动场所因“8.03”地震影响,无法组织党员开展组织活动,村以下支部因长期没有党员活动场所,加之支部书记待遇低,难以组织农村党员开展活动。
(三)基层党组织建设凝聚力不强。党员的流动性大,增加了日常教育、培训和管理的难度。党员教育培训工作跟不上,导致思想素质整体较差,观念陈旧,工作能力不强,缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法,多数老党员生活困难,在群众中发挥不了带头作用。
深刻反思存在的问题,主要原因有三个方面:一是缺乏有效载体,动力不足。随着市场经济的深入发展和民主建设的推进,农村基层党员干部思想活跃,从业方式出现了多元化和流动性。在基层党组织建设中,健全完善机制体制、制定改革措施、推广典型,深化和加强基层党组织建设的推动力不足,缺乏有效载体。二是党员流动性大,农村党务干部缺乏。近年来,农村青年大多数都外出打工,共青团组织作用发挥不好,部分基层党组织负责人文化素质低,对在新形势下有针对性地开展党建工作底气不足、措施不力,党务干部缺乏。三是思路不清晰,重点不突出。部分基层领导干部重视经济发展轻视组织建设,不注重分析党建工作中出现的新矛盾、新问题,党建工作思路不清,重点不突出,干不出成效;有的党员干部放松了对自己的要求,轻视自身政治素质的提高,不学习,不思进取。
三、下步打算
(一)继续抓好班子建设。加强党委领导班子自身的建设,进一步提高驾驭工作全局的能力。在抓好村级干部学习教育的同时,进一步优化村组班子结构,同时完善后备干部人才库。
(二)加大基层党员干部的教育培训力度。充分利用远程教育、会议等形式对基层党员干部、大学生村官、常务书记进行培训;在村组干部、返乡毕业生、复原退伍军人、务工经商人员、致富能手中发展党员;针对外出流动党员、春节返乡党员较多,各支部组织流动党员学习,并加强对流动党员的管理。
(三)基层党建与扶贫开发同推进。一是落实“挂包帮”,开展“转走访”。动员和组织党员干部帮助贫困群众想办法,谋发展,到20xx年实现5030户贫困户16890名贫困人口精准脱贫。二是以镇、村党组织换届为契机,充实镇党委班子,及时调整不胜任的党组织书记及村组干部,把服务意识强、服务能力强、服务作风好的党员选拔到领导岗位上来。三是依托村级活动场所、远程教育站点大力开展科技培训,力争达到户均1名劳动力掌握1至2门适用技术。定期召开党建联席会议,切实解决扶贫开发整乡推进中遇到的困难和问题,继续抓好基层组织活动场所建设,确保按时、按质完工并通过验收。
适用场景:党支部书记述职评议、年度党建工作总结
本文要点:落实党建责任书、规范党内组织生活、开展双联结对共建活动
根据会议安排,下面我就一年来履行基层党建工作职责情况,简要汇报如下。
一、履行党建第一责任人职责情况
按照“党要管党、从严治党”的原则,把党建工作摆在突出位置,全面推进基层党组织建设。
一是加强组织建设,落实党建工作责任。
坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,制定了《党建工作目标管理细则》,同各党支部签订了目标责任书,做到党组织班子健全、结构合理、分工明确、责任落实,党组织的核心作用得到了充分发挥。
二是强化制度建设,不断规范党内生活。
先后制订完善了各项>规章制度20项,使机关党建工作实现了有章可循。
严格落实民主集中制原则,在重大事项决策方面,充分发扬民主作风。
根据党费收缴管理标准,严格按规定、按标准收缴党费。
严格按照发展党员标准,加大对入党积极分子德、能、勤、绩考评。
三是丰富活动载体,切实密切党群关系。
以党的群众路线活动为契机,结合人社工作实际,积极组织开展教育实践活动,使干部作风有了明显好转。
大力推进“双联”结对共建活动,为联扶村提供了价值3万元的化肥,落实秋季绿化树苗5000株,协调捐赠衣服400套,组织培训劳动力218人次,实现劳务输转352人。
积极开展在职党员到社区报到活动,局机关29名在职党员到社区报到,认领了服务岗位。
二、存在的主要问题及原因分析
一年来,虽然在党建工作中取得了一定成绩,但与上级组织的要求相比还有很大差距,主要表现在以下几方面:
一是责任意识不够强。
存在着重业务轻党建的思想意识,致使对党建工作安排部署多,督促检查少,造成了工作疲踏,效率不高。
“三会一课”等制度落实不严格,精神文明、廉政建设抓得不紧,活动载体与创建工作结合不紧密。
二是文风学风不扎实。
党建工作习惯于以文件贯彻文件、以会议落实会议,学习的自觉性和实效性不强,党建工作材料内容空洞,流于形式,针对性不强,文字性材料累年不变。
三是进取精神不够强。
在党建工作中发挥主观能动性不足,习惯于用老经验处理新情况,标准不高、要求不严,基层党建工作特别是党风廉政建设、特别是有些制度的落实将就应付,只求过得去,不求过得硬。
分析这些问题的原因,主要有以下方面:一是思想认识不到位,精神追求弱化。
认为人社部门主要职责是抓民生工作,对抓党建促民生认识不够,对共产党人精神追求的领悟不够、坚守不力,致使党建工作抓而不紧、抓而不力。
二是政治理论学习不深不实,对党建的认识有所淡化。
重业务轻政治的思想严重,忽视了系统性的政治理论教育,放松了对政治观念的改造,滋生了抓党建工作不够坚强的问题。
三是纪律执行不够严格,机制制度不够完善。
对纪律和决策的落实情况缺乏用力的督促检查,致使一些规定和措施没有完全执行到位。
部分>规章制度建不适应新形势新要求,部分经实践检验行之有效、群众认可的制度,存在执行落实不到位。
四是进取精神不足,党性修养有所滑坡。
加强党性修养的自觉性不强,提升自我素养的标尺线不高,放松了党性修养和党性锻炼,导致对党建工作的要求不够高,降低了工作标准,完成工作质量不高。
三、下一步工作思路和主要措施
一是加强政治理论学习。
进一步增强学习的自觉性和系统性,完善个人自学和集体学习相结合的制度,党组和支委班子集体学习坚持每季度至少1次,党员集中学习每月至少1次,根据党建中心任务和重点工作确定学习内容,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
二是加强班子队伍建设。
强化集体领导观念,坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。
认真落实“八项规定”和省、市、县委相关规定,进一步转变作风,切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责。
加强党员队伍的培训、培养和教育,培养和建设高素质党员队伍。
三是加强思想政治教育。
充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,认真落实“三会一课”制度,加强党员干部教育管理,把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化,鼓励引导党员干部开展积极健康的思想交锋。
四是加强机关制度建设。
坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风,进一步完善机关党建各项>规章制度,建立和完善听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度,控制会议和文件数量,提高工作效率,力促基层党建工作取得新成效。
适用场景:党支部书记述职汇报、基层组织建设年工作部署
本文要点:强化思想政治教育提升师生素养、健全制度落实支部自身建设、开展群众路线教育实践活动整改问题
行文逻辑:制定学习计划→落实三会一课→开展群众路线教育→整改突出问题→加强师德师风建设
一年来,在x教育局党组和x党委的正确领导下,我作为党支部书记,紧密团结学校班子成员以及广大党员干部,以“抓党建促校建,抓党风促校风”为准则,以基层组织建设年为契机,以开展创先争优和“党的群众路线教育实践活动”为抓手,紧紧围绕学校教育教学中心工作,认真履行党建“第一责任人”的职责,深化教育教学改革,促进健康稳定和谐发展。现就学校党建工作履职情况述职如下:
一、个人履职情况
党支部各项工作,始终围绕学校工作健康发展这一中心开展,充分发挥党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用。
(一)不断加强思想政治教育,提升师生的政治素养。
1、加强对党员干部、教职工的政治学习,年初由自己拟定学习计划,坚持支部党员月月有学习活动学习制度。今年以来我们组织党员及全体教师进行学习的主要内容有:的一系列重要讲话,省、市、区委领导关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话,中央、省、市、区关于开展党的群众路线教育实践活动以及其他相关文件,认真组织学校党员、干部学习党章、廉政准则、党的报告,十八届三中全会精神,认真学习了中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”和区委“七项要求”;研读《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》、《厉行节约、反对浪费一重要论述摘编》、《论群众路线—重要论述摘编》等有关专题学习材料,组织教师观看群众路线教育片《焦裕禄》、《放牛班的春天》、《吴仁宝》等,组织全体党员参加视频学习,深刻学习领会指导河北省班子专题民主生活会时的讲话等。党中央十八届四中全会召开后,我们及时组织教师全文学习了《中国共产党十八届四中全会公报》、《中共中央关于全面推进依法治国若干问题的重大决定》等。通过学习和讨论,提升了广大教职工的思想认识,统一思想,指导行动。
2、重视对学校德育工作的引领。加强德育队伍建设。党支部肩负着德育的重要工作,支部工作中,大胆鼓励、支持德育主任的工作,进行宏观指导,对具体操作不过多干预,使之放开手脚积极开展工作。今年以来,学校德育工作有很大的进步,各项活动扎实有序开展,取得了实效,得到了有关部门和广大师生及家长的认可。
(二)健全、落实各项制度,加强支部自身建设。
1、健全和完善民主集中制。完善了议事和决策机制,坚持集体领导和个人分工负责制,发挥集体智慧优势,重大问题都提交班子集体研究讨论决定,对集体研究形成的意见,自己带头履行,在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相提高、互相支持、互相谅解的和谐氛围。
2、坚持“三会一课”制度,及时宣传和贯彻上级党组织的决议。对党员和积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治等方面的教育。
3、组织党员开展好各项活动,增强党组织活力,今年我们利用“七一”、“国庆”都组织了党员活动,广大党员思想觉悟得到极大提升。
4、做好新形势下发展工作,努力把优秀积极分子吸收到党的队伍中来,积极引导中青年教师向党组织靠拢。
5、建立了党员“e”家,要求党员加入共产党员微信。使每个党员都可以从网上学习,拓宽了学习视野。
(三)深入开展党的群众路线教育实践活动。一年来,我按照教育局党组、x镇党委的要求,以党的落实党建工作责任制,党支部书记是党建工作第一责任人的要求,深入学习贯彻科学发展观和党的群众路线,努力工作,廉洁自律,团结带领支部一班人,知难而进,完成了上级交给的各项任务,较好的实现了工作目标,为学校的科学发展做出了应有的贡献。我能认真履行学校党建工作第一责任人的职责,努力抓好和党的十八届三中、四中全会精神和各级党委方针政策在学校的贯彻落实。年初,主持召开支委会,结合学校教育教学实际,以强化党组织建设和党员队伍管理,充分发挥党支部和党员在实现全面提升教育教学质量、办人民满意学校目标中先锋作用为重点,认真拟定了党支部年度工作计划。根据中央、省、市、区等各级要求和部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,以切实解决“四风”突出问题、转变工作作风为重点,成立了由我任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组,制定了各个环节活动实施方案,严格按照时间节点,认真深入开展了“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改提高,建章立制”三个环节党的群众路线教育实践活动。
在整个活动中,我始终带头研读学习了系列讲话精神及规定的学习材料和文件精神,积极参加教育局党组组织的各项理论学习培训,先后参加了x区教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,参加了x镇党委深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,带头撰写学习心得体会文章,带头深入课堂、深入年级组和教研组、深入学生家庭调研,带头征求和听取教师、家长的批评意见、和建议,带头撰写对照检查材料、问题清单和批评意见清单,在专题组织组织生活会上,带头批评和自我批评、剖析问题根源,带头制定整改措施和提纲,带头严格执行“八项规定”及实施办法,真正把自己摆进去,接受群众的批评和监督。3月26日召开了教育实践活动动员大会,我作了动员讲话,亲自对活动进行了具体部署和要求。在“学习教育、听取意见”过程中我要求学校党员领导干部把深入基层调研与再次听取意见结合起来,与教育教学工作提高教学质量结合起来,与“结对帮扶”结合起来,与为学生、家长解决实际问题结合起来。
通过系列教育学习,学校党员干部深刻认识到群众路线是新形势下党对每位党员提出的重要要求,是坚持以人为本、执政为民的客观要求,是新时期实现中国梦的有效途径。进一步从思想上认识到本次教育实践活动的重要性和紧迫性,提高了服务师生、服务教学的意识,树立起党员干部务实清廉的形象。
为了深入广泛、准确查找学校领导班子及成员“四风”问题,进一步明确和规范了学校党的群众路线教育实践活动领导小组的职责及工作制度,坚持做好每个时段的工作,每次活动均形成了书面报告并在全校教职工大会上进行通报,接受广大教师的监督。设立学校领导班子及成员“四风”问题举报箱、公布电子邮箱等形式,在全校师生中广泛听取意见建议,走访社区领导、群众和辖区家长,了解他们对学校发展中的意见和建议,在师生和家长中开展问卷调查,认真查找学校领导班子及成员在“四风”方面的突出问题。坚持对学校“三公”经费的支出情况进行了认真审查;同时对学校校舍、教育教学设施设备、消防设施的维护保养及学校安全教育宣传、防范等制度措施的落实情况进行了全面的督查,要求相关责任领导对反映的问题当面做出整改承诺。
经归纳梳理,班子征求到领导作风、考核管理、办学条件、教师队伍建设等四个方面的意见和建议32条,其中,班子18条,班子个人14条,针对反映的问题,我分别与班子成员、各处室主任及分管领导及其他党员同志进行了了谈心交心,正视问题、直击要害、剖析根源、提出要求、沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作健康发展。
在8月26日学校领导班子专题组织生活会上,我带头自我对照检查,带头对其他班子成员提出诚恳的批评意见的“标杆”作用,得到教育局督导组同志的肯定,班子成员之间本着对党、对学校、对班子、对同志高度负责的态度,聚焦“四风”问题,认真对照检查,以整风精神开展批评和自我批评。直面问题,实事求是,敢于亮丑揭短,敢于承认错误,各位班子成员在会上也做出了整改承诺,提出了整改方向措施,真正达到“红脸出汗”的效果。
通过深入开展党的群众路线教育实践活动,活动开展扎实有序。全体党员干部积极响应、行动迅速、认真投入,严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入实际,查找问题,及时整改,解决了教职工关心的热点难点问题,赢得了全校教职工的广泛认可。整个活动井然有序,达到了预期目的,取得了很好成效。
(四)继续开展保持党员先进性教育和争先创优活动。党员们在教育活动中,明确了新时期党员先进性不仅体现在思想上,更重要落实在行动上,先进体现在工作能力上,岗位先锋作用上,体现在全心全意为人民服务上。
1、在支部和行政的倡导下,组织全体教师对学生家庭进行了大走访活动,走访面达100%,党员干部还对困难学生家庭进行了专访和慰问。
2、组织全体党员在校园周边开展义务劳动,美化周边环境。通过专题学习和实践体会,党员核心作用有明显提升,展示给教职工一个锐意进取,无私奉献、模范先锋的党员群体。
(五)注重师德师风建设。
年初拟定学校师德师风建设方案,并负责监督实施,在实施过程中注意引导教师加强职业礼仪修养,要求把学生的发展作为工作目标,使之在日常工作中关心学生生活,关心学生需求,关爱学生人格,关怀学生成长。通过学习,激发了教师忠诚党的教育事业,无私奉献、为人师表、教书育人的热情,提高了教师的职业道德素质。增强了责任感,促进了学校教育教学工作有序开展。
(六)认真开展党风廉政建设
年,袁家坝小学党支部紧紧围绕学校教育教学工作,以党风促教风,以教风促学风,以学风促校风,坚持不懈地抓党风廉政建设。进一步加强领导班子和领导作风建设,加强校务公开和廉政文化进校园工作,深入开展腐败风险预警防控工作和民主评议行风活动,为学校各项工作的开展创造了良好的环境。学校党支部成立了党风廉政建设领导小组,制订党风廉政建设工作计划,年初与学校中层及以上干部、全体党员签订了党风廉政建设目标责任书,明确党风廉政建设工作目标,实行党风廉政建设领导分工责任制和责任公开。以支部为重点,以党员、教师为主体,以制度来规范,以监督来强化,把党风廉政建设贯穿于“廉洁办学,廉洁从教,廉洁自律”这一主线始终。
(七)综治维稳工作
1、年初拟定了年学校综治维稳工作意见,加强学校的安全稳定工作,大力加强师生的`安全教育,增强安全意识,防止安全事故的发生。
2、化解各类矛盾,特别注重教师之间、干群之间、家校之间的关系。不发生冲突。
3、为维护各方面的稳定,根据四川省人民政府办公厅《关于妥善解决中小学代课教师问题的实施意见的通知》(川办函184号)和市、区有关指示精神,按照上级要求,我们对20__年以前被辞退的民办代课教师进行了调查审核统计上报工作,并做好了他们的思想稳定工作,确保不越级上访。
(八)加强对工会的领导
1、充分发挥党、政、工齐抓共管的优势,调动教职工参与民主管理的积极性。协助工会积极组织教职工开展丰富多彩的各项活动,使大家在紧张的工作之余,愉悦身心,振奋精神,增进友谊,加强团结。如:组织教职工开展参观红军文化园活动;平常组织教职工开展各种文体活动。协助工会做好一年一度教代会的筹备和召开工作。充分发挥教职工参政议政、民主管理、民主决策的作用,切实履行教职工民主当家的职责,维护教职工权益。
2、关心教职工生活,注重人文关怀。关心离退休教职工,他们为学校的教育和发展作出了很大的贡献,关心帮助他们,切实抓好退管工作是党支部分内的工作。教师节召开离退休联谊会议,请他们为学校工作提建议讲要求,为学校发展献计献策,请他们和教工一起联欢。带领干部利用节日,走家串户进行慰问。凡遇教师生病住院或遇其他困难,我们都要组织相关人员去看望和慰问,关心他们的疾苦。通过这些活动,拉近了和他们的距离,也温暖了他们的心。
(九)廉洁自律情况:
按照上级纪检部门的有关要求,我能经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定。不断增强自律意识,以此端正工作作风、生活作风。正确对待权力,认真履行好职责。我能严格遵守规定,克己奉公,率先垂范,廉洁自律,大事讲原则,小事讲风格,处处以一名共产党员的标准要求自己,做到讲党性、重品行、作表率。时刻谨记自己是一名从事为人师表的教育工作的党员领导干部,党赋予我的职责就是搞好教育管理工作,决不能贪图一己私利而玷污党员教育工作者形象。工作上我能从自身做到“四个带头”,一带头开展工作,亲自谋划、亲自抓;二带头发现问题,研究问题,解决问题;三带头关心学生,服务学生,增强服务的自觉性、主动性,四带头抓好责任落实和督查落实,牢牢树立围绕中心、服务大局的理念。做到一切围绕学校的发展与和谐,树立主动服务的新观念,使自己真正成为“身体力行、雷厉风行、修身洁行”的干部;一年来,我认真贯彻自觉遵守廉洁自律的有关规定,不贪不占,公私分明,不以教谋私,不损公肥私,不以权谋私,没有经济问题和生活作风问题,保持一颗平常心,淡薄名利。无违规违纪行为。
一年来,按照区教育局党组和镇党委的要求,认真履行第一责任人的职责,努力工作,完成了上级交给的各项任务。取得了一定的成绩,但还存在一些不足,需在今后的工作中进一步改进。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)努力抓业务,对党建有所放松。
在教育局布局调整后,本人对新合并的学校教职工了解不深入。通过观察,发现在学校的教育教学管理、考勤管理、绩效考核、财产及经费的管理中存在很多问题,于是在很长一段时间内,主要精力放在了一些人事问题、制度完善、业务调研、基建推进、民生改善,以及一些创建工作的完成上。从而忽略了党建工作的战略意义,造成这项工作在会议上提得多,行动上落实得较少,以致党建工作队伍业务不精、理论水平不高,影响了党建工作的效果和力度。
(二)重视干部的使用,忽略了对年轻人的培养锻炼。
学校事务繁杂,需要大量的人手从事日常管理,完成上级下达的各种事务。而往往我们的干部队伍主要成员,还承担了繁重的教学工作,很难拥有继续教育、培养的机会。作为支部书记,我缺少主动去考虑怎样创造条件帮助我们的干部队伍提高自身水平,导致我们干部队伍的管理水平提升滞后。
(三)对党员的继续教育没有很好的落实。支部重视入党积极分子的培养,忽视党员的再教育。具体表现为:党组织对组织预备党员学习党的基本知识和党的路线、方针、政策的时间不足;对入党介绍人的作用发挥不够,培养联系人只注重入党前的关心和培养,入党后往往就停止了联系和教育;对预备党员应定期汇报思想,找党员谈心、交流强调不够;党支部在讨论预备党员转正时,没有入党时那么认真、广泛地听取党内外群众的广泛意见,只在党内议一议,过得去就行。
(四)自身对于党建工作学习不够。学校党建工作队伍整体状况是良好的,但作为支部书记,我自身也存在很多不足,具体表现为:第一,业务素质有待提高。由于忙于学校日常事务性工作,对党建工作不细致、不深入,缺乏从事党务工作的经验,对党的路线、方针、政策也没有吃透,从而忽略了对党员的教育管理和监督。第二,理论素质有待加强。在新形势下缺乏理论修养的自觉性和与时俱进的精神状态,对新形势下学校党员思想教育工作研究不够,对党员的思想教育和其深层次思想问题的研究不够,自身政治理论水平和业务知识能力跟不上新的党建形势的需要,不能提供给受教育者更新、更多、更有说服力的信息,从而导致个别党员思想政治教育的松懈。
三、今后努力方向和改进措施
1、抓好班子建设、党员队伍建设和教职工队伍建设,指导、督促、协调好各部门之间的关系,抓好落实,提升整体工作实效。
2、进一步密切联系师生,深入各个年级组,让师生感受到党组织的关怀,做师生的贴心人。做好问题教师的政治思想工作,激发工作热情,提高教学能力,营造和谐奋进的工作氛围。
3、进一步创新工作方法,增强党支部的凝聚力和战斗力,促进我校各项工作的健康发展。
20xx年,我严格按照上级党委要求,带领全校教职工,团结一致,奋发进取,完成了上级赋予我校的各项目标任务,促进了学校各项工作的健康顺利开展。
以上是我一年来的述职报告,不妥之处,敬请指正!
适用场景:机关党建述职准备、年度考核材料整理
本文要点:落实管党责任、完善制度机制、强化作风建设
根据全县统一安排,现将本人一年来履行党建“第一责任人”职责、抓机关党建工作情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点
一是坚持从严从实,落实管党责任。我始终牢固树立党要管党、从严治党意识,认真学习习近平总书记和省、市、县委领导对新形势下加强党的建设的重要论述和要求,主动适应新常态、展现新作为,不断强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,对党建工作的重大问题,我都亲自过问,具体指导,并确定一名委员抓好日常工作,始终做到将机关党建工作作为一项基础性工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。坚持把党建工作列入部机关重要议事日程,定期安排部署、检查落实,促使党建工作与业务工作相互促进、协调发展。
二是完善制度机制,形成工作合力。结合群众路线教育实践活动,进一步修订完善《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《请销假制度》、《考勤制度》,确保各项工作有章可循、有序推进。同时,全面推行精细化管理,严格落实部机关工作失误登记制度、工作督办单制度和责任追究制度,登记工作失误4次、签发督办单19份;在机关推行“比一比评一评”活动,制作评比公示栏,将每月重点工作和督办事项完成情况上墙公示,未完成的记黄牌1次,纳入年终考核,有力的促进了工作落实。实行干部去向登记公示,电子化考勤管理,坚持每周检查卫生、每月评比通报,对会议决定事项和重点工作实行工作清单制,力求件件有落实、事事有回音,保证了各项工作高质高效运转。
三是认真履行职责,提升工作水平。制定《建设学习型机关实施方案》,组织机关党员干部深入学习党的xx大、xx届三中、xx全会精神,坚持每周业务学习、每月专题讲座,积极开展股室长讲业务活动,一年来开展集中学习60余次,专题讲座10次。深入开展了群众路线教育实践活动,组织机关党员干部认真观看了《焦裕禄》等电教片10场,开展集中学习50余次,利用机关夜校进行了五期9个专题的讨论,举办专题党课2次,先进事迹报告会、“四反思、四自觉”专题教育讨论活动各1场,使全体党员的理论基础更加扎实、理想信念更加坚定,综合素质进一步提升。在党日活动的实效上狠下功夫,不断创新形式、丰富内容,每月由一个股室牵头组织开展文体活动,先后同xxxxx等单位开展了乒乓球、羽毛球友谊赛活动,赴xx村(社区)开展“党员做义工、服务当先锋”主题党日活动,极大丰富了机关党员的业余生活,增强了党组织的吸引力、凝聚力。利用“七一”、春节等节日,先后对包联村、基层党组织的xx名困难党员、老党员、优秀基层干部进行了走访慰问,把党的关怀与温暖送到基层一线。全年共收缴上解党费xxx元,按期转正党员xxx名。
四是强化作风建设,树立良好形象。深入贯彻落实中央“八项规定”,修订了《xxx行为规范(试行)》,严格规范组工干部职务行为和个体形象,全年没有党员干部违纪违法现象发生。不断改进组织部门会风文风,大力简化公务接待,文件、会议数量明显减少,质量明显提升。按照“打铁自身硬”要求,在部机关开展了“三严三实”、“五"不”主题教育及“改革创新担当”大讨论活动,不断增强组工干部宗旨意识、综合素养,提升组织部门对外形象,努力打造“公道正派、清正廉洁”的组工干部队伍,建设“党委放心、政府认可、群众满意”的模范部门。
二、存在的主要问题和原因
一是系统研究不够深入。平日工作中,只是按要求落实了上级的部署,面对新形势对党建工作的新要求,真正静下心来分析机关党员队伍现状、谋划加强机关党组织建设投入的精力不足,导致对党建工作研究不深入、不系统,工作成效不够明显。
二是制度落实不够严格。虽然制定了规范的工作制度,建立了完善的运行机制,但制度的执行不够严格。比如,部机关建立了谈心谈话制度,但平日忙于事务,有针对性地与党员干部谈心谈话不经常;再如,对个别党员工作中出现的失误,总认为不影响大局,只做口头上说教,未做严厉的批评和处理。
三是创新亮点不够突出。作为负责全县党建工作的职能部门,本应在自身党建工作中创新做法、形成经验,走在前列、作出表率,但大部分工作还是按部就班,支部党建工作点创新不够,亮点不多。
原因分析:一是对加强基层党建工作重要性认识不深刻。总认为单位业务工作任务繁重,没有把抓基层党建工作作为大政绩,作为硬任务、硬指标抓落实,忽视“以党建促业务”的重要性,从思想深处分析,使自己重“显绩”轻“潜绩”,政绩观存在偏差。二是工作方法创新不够。对新的历史条件下党的.建设特点规律认识不深、把握不够,对出现的新情况新问题研究不透,对解决矛盾问题的措施方法创新不多,对用灵活多样的形式启发人、引导人、鼓舞人和鞭策人方面探讨研究不够,对队伍中的先进事迹和典型人物宣传不足,教育效果不佳,习惯于用传统的经验做法指导工作。
三、下一步工作思路及主要措施
一是在工作谋划和部署上,高举旗帜,围绕中心、服务大局,牢固树立“党建工作也是生产力”的理念,切实把党建工作融入到党支部和部门工作的全过程,以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,着力加强党的执政能力建设,进一步提高党建工作实效性,为服务全县中心工作提供组织保证,不断提高党建工作科学化水平。
二是大力开展调查研究,多了解机关普通党员、基层党员、党务工作者思想动态,有针对性地开展思想政治工作,探索新形势下机关党建工作的新路子。
三是大力培树典型,树好标杆,发挥好标兵示范引领作用。深入开展党员“先锋岗”活动,引领机关党员充分发挥先锋模范作用,激发内在活力。积极关注和解决好热点问题,重点*工作中的难题,努力为群众办实事、办好事。
四是增强创新意识,充分发挥机关人才优势,努力开创机关党建工作新途径,使机关党建活动内容更加丰富,形式更加生动,机制更加完善,战斗力更加坚强,促进全县党建组织工作再上新台阶。
适用场景:乡镇党委书记述职汇报、党建工作年度总结
本文要点:强化责任意识抓党建、优化党员教育管理机制、推进基层服务型党组织建设
行文逻辑:履行职责→突出重点→强化保障→改进作风→规划发展
xx年以来,认真履行党建第一责任人的职责,坚持抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓重点、求突破,有效加强了全县基层党建工作,为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任意识,以上率下抓党建。按照从严治党新要求,我始终牢记和履行县委书记职责,把抓好党建工作作为责任,去年主持召开专题研究党建工作会17次,做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制,定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制,对xx年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。
(二)突出工作重点,务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动,围绕持续深入反“四风”、改作风,针对“三重一大”制度落实,全面推行了“2111”工作法,不断优化了发展环境;采取“选、撤、调、派”等方式,集中整顿基层软弱涣散班子45个,涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型,按照“逢提必下”原则,下派村第一书记38名,协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。以创建服务型党组织为抓手,扎实开展双联结对共建活动,去年全县新建美丽乡村64个,累计建成美丽乡村211个,占全县350个村的60.29%,得到了省、市的充分肯定,连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次,密切了党群干群关系。
(三)强化服务保障,围绕发展抓党建。探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度,较好解决了党建工作经费紧缺的难题。xx年筹措资金386万元,改扩建村级活动场所8个,规范布置10个,对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合,在重点任务落实中建强组织,健全机制,夯实基础,保障发展,充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。
(四)加强反腐倡廉,改进作风抓党建。按照省委“3783”主体责任体系的要求,多次召开党风廉政建设会议研究部署,始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定,从严落实“两个责任”要求,分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈;制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度,形成了制度约束机制,查处违反中央规定案件29起66人。目前,全县各级干部作风明显好转,工作效率大幅提升,服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强,全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的主要问题及原因
虽然在抓党建方面做了大量工作,但与市委的要求、与康县发展的需要相比,还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明,但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。村支部书记队伍年龄、文化等结构不优,谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。全县每年流动党员在40%以上,农村青壮年大量外出,党员队伍大范围流动,导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入,个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。
产生上述问题的原因主要有:一是基层党建工作指导检查不平衡,科学统筹抓党建的能力还需加强;二是党组织带头人培训方面经费投入还不足,方式单一,针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够,党员教育管理方法不够灵活,对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。四是跟踪问效抓落实的力度还不够,没有形成长效监督机制,“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
三、下一步工作思路和主要措施
xx年,我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进全县基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)不断加大经费投入,夯实基层组织基础。认真贯彻落实《———20xx年全国党员教育培训工作规划》,整合资源,保障经费,突出实效。xx年计划投入党建资金800万元,新建和规范化布置村级活动场所15个,扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路,激发村干部干事创业热情。
(三)严格党员教育管理,优化组织机构设置。认真落实《陇南市发展党员公推选优办法(试行)》和《陇南市不合格党员认定及处置办法(试行)》,严把进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构。加大软弱涣散党组织集中整顿力度,按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序,落实整顿措施,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(四)加强制度机制建设,有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果,完善理论学习、组织生活等各项制度,推动党内组织生活正常化、经常化。在农村全面推行“3+5”工作法和民事办理各项制度,在机关事业单位不断优化窗口服务和“一站式”服务,在非公企业和社会党组织建立健全“两代表一委员”民情联络站等制度,真正做到制度健全、运行规范。
(五)加强基层服务型党组织建设,推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验,继续发扬去年“5.15”全省改善农村人居环境行动康县现场会精神,始终坚持把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展动力,围绕中心,服务大局,为康县经济社会事业发展提供强力支撑和组织保障。
适用场景:基层党组织建设汇报、党建工作整改落实
本文要点:落实党建责任考核、推进双聘双促机制、解决村集体经济发展问题
突出履职担责,增强基层党建凝聚力。今年先后6次召开市委会,专题研究党建工作,解决教育实践活动、村“两委”换届等问题30多件。结合“一驻五挂”制度,开展“新三万”活动,带头到桃源、松林村等联系点调研50余次,解决实际问题65件;带动市级领导结“亲戚”100多户,兴办实事350多件。强化目标责任考核,每年组织一次党建观摩、述职评议,对考核靠后的6个单位“一把手”进行约谈。
突出创新创优,增强基层党建创造力。给组织部门出课题、给基层党委定命题,全面推行“双聘双促”,全市聘请名誉书记(主任)625名,从中选拔村主职21 名,筹资8000余万元,整修公路120余公里。深化“双评双承诺”,围绕“八小、五无”等问题,402个村(社区)、1.8万名党员,承诺事项3.8万件,兑现率达90%以上。注重示范引领,组建"光满"服务队45个,募集志愿者2.4万人,推出“xx大代表”左光满等一批典型。
突出教育管理,增强基层党建向心力。我始终把基层队伍建设作为提升党建水平的突破口,坚持建制度、重管理,推行“四个一”工作法,调整村“两委”成员27 名,43个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区,实行镇干部“驻村日”、“双向代办”制度,为群众办理各类事项5000多件。结合村“两委”换届,开展离任村干部经济责任审计,查处违纪行为24起,给予党政纪处分41人。
突出优化保障,增强基层党建战斗力。我注重化解基层党建难题,针对经费保障不够问题,筹资500多万元落实“一定三有”政策,连续两年新增村级工作经费 402万元,为1023名离任村主职、2837名副职干部人均分别新增300元、150元。针对村级干部青黄不接问题,从大学生村官中招录13名公务员,从名誉书记(主任)中选拔45名村干部。针对活动平台不优问题,投资1000多万元,新改扩建活动场地25个,打造了一批党建示范点,桃源跻身全国“最美乡村”、“中国传统村落”。
存在主要问题及原因
履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上,对于基层党建工作注重安排部署、上传下达,到基层督办检查,有时只是听听汇报、看看场面,关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口,忙的时候甚至把党建当“副业”,到基层开展专题调研不多,亲自督办解决落实不够,致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大,影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大,致使有5个村(社区)活动场所面积未达标。
难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里子”问题上,思想认识有偏差,平时注重日常工作落实,对于涉及党建深层次矛盾问题,重视力度不大,破解难题办法不多。基层党建活力不强,在“双评双承诺”、“双聘双促”等活动上,有些地方纵深延伸不够,党员参与积极性不高,示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿,有的甚至负债高达百万元以上;村干部报酬标准较低,年均只有7500余元,影响了工作积极性。活动场所服务功能不强,“群众办事不出村”还处于试点阶段,服务平台功能发挥不到位。
党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设,对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高,村(社区)干部初中以下文化程度占33.8%,高中以上文化程度占51.5%,基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少,还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化,村“两委”换届时,村干部平均年龄达51岁,青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强,“四议两公开”落实不到位,日常监督出现空缺,少数村干部权力过于集中,违纪违规问题时有发生。
严格监管问责不到位。建立了“一考三评”体系,但对考评优秀和排名靠后的干部,在结果运用上离干部要求还一定差距,凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全,尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、“六小长”等监督不到位,不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大,对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差,少数干部不按原则办事、与民争利等问题,处理不够严、问责不到位。
认真反思存在的问题,主要体现在四个方面。一是党建重要性认识不够。内心深处认为,广水与先进地区差距较大,当务之急,要集中精力把经济发展搞上去,抓党建见效慢,各方面投入多,又不容易出成绩,存在“一手硬、一手软”的问题,其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系,履行党建“一把手”责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前,广水深化改革任务很重,跨越赶超压力很大,而新形势下基层党建面临着一些问题和困难,有些是长期遗留的“老大难”问题,要想得到有效解决,必然触及到深层矛盾,既牵扯精力、又容易深陷其中,畏难情绪占了上风,缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”,要想打造“盆景”很难,形成“风景”更难,对党建工作缺乏经常性、持续性,存在抓抓停停、时紧时松的现象,致使党建创新创优不够、特色品牌不多,实质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的投入不够。面对群众多元化的诉求,主动解决的力度不够,认为广水财力有限,要把有限资金用到“刀刃”上,有时对基层涉及钱的问题,存在缓一缓、放一放的思想,殊不知,这些群众最关切、最期盼的问题,因缺少资金,一拖就是好几年。党建工作投入力度不大,把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民生保障上,对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到位。
下步工作思路和措施
围绕第一责任,在示范引领上下功夫。建立党建议事制度,定期召开专题会议,及时解决党建难题。健全“党政领导干部联系服务群众”机制,每月调研2次,每季召开协调会1次,每年解决问题10件。落实“基层党建五年规划”,强化党建工作领导小组责任,形成齐抓共管工作格局。
围绕整改延伸,在重点突破上下功夫。巩固软弱涣散基层党组织,建立定期分析、“挂号”帮扶、考评追究制,强力推动整改提升。加强基层队伍建设,选派100 名“第一书记”、选拔30名名誉书记(主任)担任村主职。采取党校调训、专题培训等形式,对村“两委”干部轮训一遍。按照“五个必谈”要求,市委书记、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展1-2次谈心谈话。
围绕保障提升,在夯实基础上下功夫。财政列支100万元,部门帮扶80万元,明年9月底前完成5个不达标活动场所建设。通过财政预算、费随事转等渠道,明年投入226万元,为每个村、社区分别新增工作经费5000元、1万元,力争村级组织平均保障经费接近9万元。推行“支部+合作社+基地”模式,开展“一村一品、百村示范”工程,确保村集体经济稳步增长。
围绕奖惩促动,在狠抓落实上下功夫。强化主体责任,落实“联述联评联考”制度,对考核靠后的单位主职诫勉谈话,取消评先表模资格。大力推进乡镇“大比武”、党建观摩评比,促进党建工作与经济发展齐头并进。推进“电视问政”、“网络问政”,开展明查暗访,重点查处违反“八项规定”、“庸懒散软”等问题,严肃处理一批违纪案件。
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