适用场景:公务员法学习宣传、公务员考录规范管理
本文要点:组织人事干部业务培训、公务员登记信息核对、年度考核程序实施
行文逻辑:学习宣传法规→组织考录工作→落实登记制度→开展考核工作→强化培训教育
为认真贯彻落实市委组织部、市公务员办《关于在全市开展公务员法执行情况检查的通知》精神,我办及时开展了公务员法执行情况的自查。现将自查自纠情况汇报如下:
一、公务员法学习情况
我办以学习宣传《公务员法》为工作切入点,不断强化公务员执政能力和依法行政能力,切实做好公务员法贯彻实施工作。首先,为形成贯彻实施《公务员法》的良好氛围,在每年的法制宣传周及重大宣传活动中将《公务员法》及其配套政策作为宣传内容之一,增强了公务员学法用法守法的`自觉性;第二,我们将《公务员法配套政策法规文件汇编》作为组织人事干部必备工具书,打造精通业务的人事干部。
二、公务员考试录用情况
公务员法正式实施后,我办严格按照法律法规规定,坚持“凡进必考”和“公开、平等、竞争、择优”的原则,在规定的编制限额和职位空缺内进行公开考录,年龄条件设置规范,专业设置科学合理。20xx年-20xx年,我办公考录2人。两名同志都能在自己的岗位上认真工作,始终保持谦虚、谨慎的工作作风,能够圆满完成各项工作任务,得到了领导和同志们的一致肯定。
三、公务员登记情况
公务员登记是实施公务员法的基础性工作,是公务员制度入轨运行的基本保障。我办严格按照公务员登记的有关规定,认真核对信息、确保全办的公务员登记工作格式规范、不重不漏。
四、公务员考核奖励情况
每年12月下旬,结合我办干部管理权限,下发公务员年度考核文件并严格按照个人总结、大会述职、民主测评、评定等次、审核备案、反馈执行等程序组织实施。注重考核结果的运用,将年度考核结果作为评先评优、晋职晋级、奖优罚劣的主要依据之一。
五、公务员培训情况
我办积极开展干部教育培训工作,严格执行初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的规定。同时,我办还积极参加全市人事干部轮训,提升了人事干部的业务能力和服务水平。
六、存在的不足及今后工作打算
在学习公务员法和相关配套政策法规方面还需继续加强和巩固,为做好今后各项工作打好坚实的基础。同时,在建立公务员法学习长效机制上还不够完善,需要进一步加强,做到常抓不懈。
在今后的工作中,我们将不断改进工作作风,不断学习公务员法的有关内容,熟练掌握公务员法的各项规定,严格执行贯彻公务员法。
xx市x办公室
20xx年6月23日
适用场景:事业单位参照管理申报、公务员登记工作开展
本文要点:健全制度规范管理、完成公务员登记工作、创新公务员考核方式
行文逻辑:健全机制→依法管理→完善考核
根据市人社局、市公务员局《关于在全市行政机关开展公务员法执行情况检查的通知》要求,我局对公务员法执行情况进行了认真的自查,现将具体情况报告如下:
一、健全机制,保障公务员法顺利实施
(一)明确职责,强化领导。贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。对此项工作我局高度重视,始终把学习公务员法和公务员法实施工作摆上重要议事日程,按照全市公务员法实施工作统一部署,统一思想,提高认识,积极抓好贯彻落实。定期利用党组中心组学习时间学习公务员法及配套法规,多次召开党组会议研究公务员法的贯彻落实工作。为加强公务员法实施工作的领导,我局成立以局主要领导为组长,其他领导成员任副组长,人事干部任成员的《公务员法》实施工作领导小组,办公室设在局办公室。负责本单位公务员法实施工作的研究、决策和审核工作。
(二)健全制度,规范管理。根据公务员法及配套法规,我局先后出台了《xxx市招商局公务员考核办法》、《xxx市招商局公务员绩效考核评分细则》、《xxx市招商局机关公务员学习工作意见》等一系列公务员管理制度政策。此外,随着公务员法配套法规的陆续出台,我局及时严格遵照执行,基本建立公务员“进”、“管”、“出”等一套规范科学的公务员管理制度体系。在公务员管理工作中,我局始终以法律为准绳,把依法管理作为公务员管理基本原则。
(三)加强学习,营造氛围。学好公务员法,是贯彻实施的前提和保证。我局开展了以骨干培训与普遍轮训、自学与集中辅导相结合的公务员法学习、培训工作,并明确提出各级领导干部要带头学、人事干部要率先学、每位公务员要认真学的要求。我们为每位公务员购买了《公务员法》、《公务员法释义》等指定教材;利用政府人事网站,组织机关公务员下载收看《公务员法培训讲座》材料,系统学习专家对公务员法的讲解;聘请有关专家进行专题辅导。在公务员自学、专题辅导的基础上,组织进行了公务员法知识测试,并将知识测试作为公务员年度培训考核的重要内容,为公务员法的顺利实施创造了良好环境和氛围。
二、依法管理,认真贯彻公务员法及配套法规
随着公务员法的正式实施和配套政策法规的相继出台,我局按照全市统一部署,坚持原则,依法办事,圆满完成各项公务员法实施工作,具体情况如下:
一是完成参照公务员管理单位的申报工作。按照市委组织部、市人事局《关于事业单位参照公务员法管理工作有关具体问题的通知》要求,具有法律、法规授权,具有公共事务管理职能的事业单位,按规定进行参照管理,对公务员法实施以前已列入参照管理范围的事业单位,需重新进行确定。我局根据自身性质和法律、法规规定,及时进行参照公务员管理单位的.申报工作,并于20xx年3月被批准列入参展公务员法管理范围,迈出了正式实施公务员法的第一步。
二是顺利完成公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作,是公务员制度入轨运行的基本保证。在公务员登记工作中,我局严格按照我市公务员登记实施方案规定的登记原则、范围、对象、条件和程序执行,根据《xxx市实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》(庆办发〔20xx〕1号)和市人事局《关于市招商局等七个事业单位参照公务员法管理有关问题的通知》(庆人发〔20xx〕4号文件)精神,我局于20xx年6月对符合条件的人员进行了参照公务员管理登记。在公务员登记过程中,我们坚持原则不动摇,执行政策不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,由于执行政策公正、公开、透明,未发生任何矛盾和不和谐现象,确保了公务员实施工作的稳定。
三是认真推行工资制度改革工作。在公务员登记和职务与级别确定完成后,第三步是工资制度改革,工资制度改革是广大干部职工最关心的热点问题。为切实做好此项工作,我局人事干部积极参加市人事局组织的业务培训,认真学习领会省市工资制度改革办法,互相研究讨论难点问题,把政策规定和每一个环节全部学懂、学通。在熟练掌握政策规定的基础上,按照工资制度改革办法,认真细致的进行工资套改,反复进行核对,圆满完成工资制度改革工作任务,未出现任何错误和疏漏,切实维护了广大干部职工的切身利益。
四是及时完成公务员信息库建设。在做好以上工作的基础上,按照市有关要求,以公务员登记为契机,加强基础建设。将公务员个人综合信息全部输入软件,进一步完善了公务员信息管理系统,建立了登记后的公务员信息库,为今后相关工作的开展提供了方便。
五是完善公务员选任机制。我局坚持把公务员法的颁布实施作为深化干部人事制度改革的难得机遇,在选任公务员中严格遵照《公务员职务任免与升降规定》的基础上,不断完善民主选任机制。每次在调整干部时,均坚持召开专门会议进行认真研究,广泛征求意见,通过民主推荐,公开考察,任前公示等环节,充分保证了选人用人中的公开公正,既贯彻了以工作需要为主、个人意愿与组织安排相结合的原则,又充分尊重干部的个人意愿,调动了干部的工作积极性,民主透明的选人用人方式得到了干部职工的全力拥护。
六是创新公务员考核方式。近年来,我局机关在公务员年度考核中积极探索科学有效的考核方式,根据市委、市政府对公务员绩效考核的有关规定,结合本局的实际情况,制定《xxx市招商局公务员考核办法》。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面,重点考核工作人员履行岗位职责、完成年度工作任务等方面的情况。其中,德实行一票否决式定性考核;能、勤、绩实行定量考核。在考核程序上,采取自我考核、领导考核、群众考核相结合的方式,在考核实施中,引入全员测评,即在年度考核大会上向每位公务员发放列有机关全体公务员名单的民主测评表,由其根据自身对他人的述职报告和日常了解进行测评。把全员民主测评结果作为年度考核确定考核等次的重要依据。由于依据的是在局机关全体公务员范围内进行的测评数据,因此考核更加全面、客观、科学。
三、执行公务员法的经验体会
公务员法实施工作要坚持以科学发展观为指导,积极贯彻党的路线、方针、政策,坚持党管干部原则,认真执行党中央、国务院和省、市的有关规定,严格依法办事,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、稳步实施。以贯彻实施公务员法为契机,按照加强执政能力建设要求,以思想建设为基础,以能力建设为重点,努力推进干部人事制度改革;以培训公务员精神为主题,以科学发展观为统领,打造一支政治上靠得住、工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过的公务员队伍,加快推进我市质监事业更好更快的发展,为地方经济发展做出积极了贡献。
四、存在的问题及改进措施
一、在学习公务员法和相关配套政策法规方面还需继续加强和巩固。为做好今后各项工作打好坚实的基础。按照公务员法和相继出台的配套政策法规,根据上级部门的有关精神,在做好学习和执行的基础上,对现有的规章制度该修改的修改,该完善的完善,该清理的清理,该废止的废止,不存在与公务员法相抵触和不和谐的因素。
二、在建立公务员法学习长效机制上还不够完善。在今后工作中需要进一步抓好、抓实,做到常抓不懈。一是进一步增强群众观念、公仆意识,真正提高公务员的思想觉悟。二是不断提高综合素质。自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新知识结构、理论水平。三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务,提高工作效率。
适用场景:公务员法学习宣传落实、公务员管理问题整改
本文要点:强化公务员法学习宣传、规范公务员录用登记流程、完善公务员考核奖励机制
根据《人大常委会办公室关于开展执法检查的通知》文件相关要求,我镇党委、政府高度重视,认真对照检查内容,逐项梳理,对《公务员法》及配套政策法规贯彻执行情况开展了自查,现将自查情况报告如下。
一、强化学习、抓实宣传,营造良好氛围
我镇始终把《公务员法》的贯彻落实工作摆在突出位置来抓,抓好公务员法的学习和宣传则是贯彻和实施的重要前提和保证。《公务员法》及其配套政策法规涉及面广、内容丰富,我镇在强化机关公务员进行学习时,将学习宣传的重点放在了对原文的仔细研读上,吃透法律政策,达到融会贯通的效果。对我镇全体公务员,尤其是新入职公务员以集中学习和自学相结合的方式开展学习和培训,明确要求领导干部必须带头学习、中层干部必须率先学习、普通工作人员必须认真学习;通过三会一课、印发原文读本等途径抓实公务员法及其配套法规的宣传工作。
二、科学管理、依法行政,抓好贯彻落实
(一)公务员日常管理情况
1.公务员的录用和登记。自《公务员法》实施以来,我镇严格按照法律法规相关规定,按照“凡进必考”、“公开、公平、公正、择优”的原则开展公务员录用工作。在规定的编制限额内,且有相应职位空缺的情况下,向上级部门提出考录公务员的申请,并对岗位安排、年龄限制、专业类别等报考条件进行科学合理设置;对县人事局统一招考、拟录用的公务员,按照上级要求,进行严格考察,20xx年至今,我镇共组织专门力量对5名新进公务员进行了实地考核。严格按照《公务员登记实施方案》规定的登记原则、范围、对象、条件和程序,对符合条件的公务员进行登记,仔细填写《公务员登记表》,严格把关,并报上级主管部门审核。
2.公务员退休、辞职和辞退。按照《公务员法》关于公务员退休的规定,对我镇符合退休条件的龚方荣等几位同志,依法办理退休相关手续;根据《公务员辞去公职规定(试行)》和《公务员辞退规定(试行)》,认真清理公务员相关情形,无管理对象辞去公职和被辞退的情况。
3.公务员的考核、奖励和惩戒。每年年底我镇均按照管理权限,根据上级下发的关于公务员年度考核文件,对机关科级以下公务员进行考核。按照考核对象个人进行总结、主要领导群众意见、民主测评、提出考核等次建议的程序进行考核;20xx年经镇党委政府研究,创新实施《镇亮牌考核办法》,进一步规范公务员的日常考核管理,将考核结果作为年终评优评先、提拔推荐的依据。对符合《公务员法》规定的符合奖励情形的机关公务员,给予通报表彰,并依法向上级推荐,申请予以奖励。镇纪委切实履行执纪监督职责,严肃查处违反法律法规的行为。
(二)公务员用人机制执行情况
1.公务员交流、竞争上岗。为全面提升我单位公务人员工作能力和综合素养,我镇在法律法规规定的范围内,对机关中层干部实行轮岗,以便建设一支政治坚定、业务精湛的综合型公务员队伍。按照《公务员法》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》和《干部选拔任用工作条例》规定的原则、程序、条件及要求,扎实做好公务员职务升降工作。坚持原则不动摇,履行程序不变通,严格履行民主推荐、民主测评、组织考察、党委研究决定、任前公示等程序,通过对拟提拔公务员的德、能、勤、绩、廉各方面进行严格考察,配合竞争上岗机制,择优选任,确定机关内公务员晋升中层干部人选。
2.公务员回避。在执行公务和公务员岗位设置上,从严贯彻公务员回避制度,凡遇处理公务过程中涉及公务员本身利害关系及其亲属的利害关系的,该公务员必须回避。
(三)公务员权益保障情况
1.公务员福利、待遇执行情况。我镇公务员的福利待遇均按照国家统一的职务与级别相结合的`工资制度执行,根据上级下发的执行标准,于每年年初合理编制财政预算,并按时申报工资调整资料,按规定的标准足额、及时缴纳五险一金,保障公务人员正常待遇,解决工作人员开展工作的后顾之忧。另外在机关内为家住较远的职工提供了部分宿舍,建设了职工食堂,充分提供后勤保障。如无紧急事务需处理,国家法定节假日均未安排工作,保证了公务员的正常休假和带薪休假。
2.公务员培训。建设学习型机关是中央着眼建设高素质公务员队伍的重要战略决策,我镇始终高度重视公务员的培训工作,不断强化培训的针对性、时效性、统筹性和科学性。一是领导带头学习,在开展党委中心组专题学习时,根据学习内容把范围扩大到全体机关干部,引导机关干部做到学以立德、学以增智、学以致用;二是对新进公务员和从事部分重要业务的公务员,积极与市、县级相关部门沟通协调,推荐其参加业务培训,收到明显成效,仅20xx年我镇共推荐7名公务员就有到日报、县档案局等部门学习培训。
(四)公务员履行义务情况
我镇高度重视公务员队伍素质培养和行政职业能力提升,全镇上下形成了遵纪守法、勤勉尽责、为民务实、风清气正的良好氛围。全体干部职工均模范遵守国家宪法和法律,忠于职守,全心全意为人民服务,清正廉洁、公道正派。执行政策、落实规定等均按照合法程序进行,坚持公开、公平、公正的原则开展工作,让权力在阳光下运行,主动接受广大人民群众的监督。
同时,我镇也认真贯彻落实《公务员申诉规定(试行)》《行政机关公务员处分条例》《人事争议处理规定》等公务员法配套政策法规。
三、存在的问题及整改建议
存在的问题和不足
由于公务员法及其配套政策法规内容丰富,我镇在认真贯彻落实的过程中还存在一些不足,主要表现在:一是对公务员法及其配套政策法规的宣传和学习仍需进一步加强,了解掌握还不够深入;二是对公务员的培训力度还需进一步增强,培训经费投入上还有所欠缺;三是公务员交流渠道还不够畅通,轮岗范围不够大;四是仍然存在借用的现象,一定程度上减弱了镇上的工作力量;五是因工作业务繁忙等客观原因,导致部分公务员公休、补休未得到有效落实或未全部休完。
整改建议
为进一步加强公务员管理,切实保障公务员的合法权益,就今后贯彻执行《公务员法》及其配套政策法规工作,提以下几点建议:
一是继续深化公务员法及其配套政策法规的宣传和学习,通过发送手机短息、印制学习手册、开展集中学习、学法成果测试等方式加强公务员的学习;
二是加大对全体公务员,尤其是从事重点业务和新进公务员的培训,适当增加公务员培训经费和人数,全面提升公务员队伍的整体素质;
三是积极探索公务员交流渠道和方式,合理安排轮岗交流的岗位设置和人员,促进公务员健康成长;
四是希县上相关部门严格遵守公务员借调、抽调等相关规定,不符合借调条件的一律不调,以充分保障乡镇工作力量;五是认真执行国家规定的工时制度和公务员享受休假规定,对于因紧急业务或特殊情况导致公休未休或未休完的、法定工作日之外加班的,应在工作业务宽松时给予相应的补休。
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