适用场景:政务公开实施部署、基层治理效能评估
本文要点:健全两个制度建设、把握三个重点落实、抓好五个结合推进
行文逻辑:成立领导小组→制定实施意见→开展公开工作→建立监督机制→总结主要效果
一、基本情况
我镇全镇面积80平方公里,辖16个村,118个村民组,五个社区,130个居民小区,1461户61385人,应推行政务公开的镇属单位14个,已推行政务公开的单位有14个。
二、基本做法
(一)准备工作情况
1、成立政务公开工作领导小组和政务公开工作督查领导小组。为了切实加强对政务公开工作的领导和对政务公开工作的督查指导,镇政府成立了由镇长任组长,党委副书记,纪委书记,副镇长任副组长的政务公开工作领导小组,成立了由党委副书记、镇人大主席任组长,纪委书记任副组长的政务公开督查领导小组。下设政务公开工作办公室在民政办,由兼办公室主任,负责具体办公。
2、制定政务公开工作实施意见。为了使政务公开工作不走过场,不流于形式,镇政务公开工作领导小组结合我镇实际,制定了《镇人民政府关于推行政务公开工作的实施意见》。使我镇政务公开工作做到了有计划、有安排。形成了在党委政府统一领导下,齐抓共管的局面。
(二)工作开展情况
我镇政务公开从“健全两个制度,把握三个重点,抓好五个结合,推行六个公开”着手,围绕加强民主政治建设和依法行政,以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,提高行政机关的领导水平和工作水平,推动了全镇改革发展和社会稳定的大局。
1、政务公开抓好对内、外两个体层面的公开。一是对群众、企事业单位公开,重点公开了:行政管理、经济管理活动;公开与村务公开相对应的事项。如税费收缴、使用情况,计划生育收费情况,征用土地及补偿、安置补助费的发放使用情况,救灾救济款物发放、优待抚恤情况,水电费收缴情况等,公开了人民政府各部门和各股、站、所的工作职责、办事依据、办事条件、程序、期限、监督办法和办事结果,执行执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况等。二是对内公开,对本机关干部职工公开,主要内容是:领导干部廉洁自律情况;机关内部财务收支情况,招待费、差旅费的开支使用情况;干部交流、考核、奖惩情况及干部职工关心的其它重要事项。镇政府在政府大院内规划统一的政务公开专栏,镇派出所政务公开专栏设在派出所内,在今年内我镇共编辑了四期政务公开内容,群众对政务公开内容一目了然,做到了便民、透明。
2、村务公开重点抓好三个方面的工作。一是财务公开,要做到收支分明,情况上墙,自觉接受群众监督。二是对宅基地审批、计划生育指标的安排、救灾救济粮款的发放等群众关心的热点问题进行公开。三是农民负担公开。目前,农村正在进行税费改革,我镇及时公开了要减轻农民负担,调动了农民的生产积极性。
3、做到制度化、规范化。一是政务公开的.全面性、真实性和制度化、规范化上下功夫,前一阶段的工作有的尚未形成制度,有的虽然有制度但没有按制度执行,有的公开的内容简单、模糊,群众看不懂,通过改进和完善,给了群众一个明白。二是建立了公开档案、信息反馈、检查、举报等一系列制度,形成群众监督、内部监督、人大代表、政协委员监督的舆论监督体系。充分发挥各方面力量的监督作用。按照党中央和省、地、县的有关要求,我镇建立了监督小组,要建立政务公开的内容在公开前交监督小组审查制度,请监督小组要定期或不定期地开展民主评议活动,广泛听取群众意见和要求,及时提出工作意见,对群众提出的疑问、意见和建议,请监督小组认真听取和收集,及时反馈给有关部门,并督促办理政府和有关部门对办理的情况,要及时向监督小组汇报,自觉接受群众监督。
4、严格了公开程序,镇政务公开的内容由有关股、站、室提供后,分管领导必须审核,看是否全面、真实,然后提交政务公开领导小组研究,由政务公开领导小组组长签发后予以公开。
三、主要效果
通过两务公开,进一步加强和改进了机关工作作风,使基层民主建设得到加强,让人民群众及时监督政府,落实了党要管党,从严治党,推进了依法治镇治村活动,改革和完善了党的领导方式。提高了行政机关的领导水平和工作水平,推动了全镇改革发展和社会稳定的大局,达到了“给群众一个明白,还干部一个清白”。
四、主要经验
(一)领导重视,安排具体,准备充分。为了深入推行政务公开工作,镇党委、政府成立了政务分开工作领导小组和督查工作领导小组和下设办公室,制定了实施方案,在全镇上下形成了有人管、有人抓,早计划、早安排的局面。
(二)深化政务公开内容,加大便民服务力度,镇党委、政府具体指导各单位、村(街)的政务公开工作,强调政务公开公正、便民、廉政、勤政的原则,使广大群众清楚的了解到了党的政策、方针、路线和群众关心的难点、热点问题的解决情况,使我镇的政务公开受到了群众的欢迎。
适用场景:政务公开制度执行、年度工作自查汇报
本文要点:完善网络体系构建、重大决策民主公开、信息质量审核发布
行文逻辑:加强组织领导→加强制度建设→明确落实责任→全面公开政务
年初以来,我局把政务公开作为促进党风廉政建设的一项重要内容,认真贯彻落实上级关于政务公开工作一系列方针、政策,紧紧围绕着为群众办好事办实事,全面推行了政务公开制度,尽最大可能保障了人民群众的知情权、参与权和监督权,并收到了较好的成效。下面就把我局推行政务公开制度的基本情况及做法自查如下:
一、加强组织领导,完善网络体系
成立政务公开工作领导小组,由局长杜玉潭任组长,王洪飞书记任副组长,各科室、基层所队负责人任组员。各科室、基层所队都设有一名政务信息联络员,直接对应局政务公开办公室,使全局的政务公开工作形成了网络体系,为今后政务公开工作的深入开展提供了人员保障。同时在于洪区政务公开网环卫网站上,及时准确地公布各类政务信息,并对网站栏目信息进行及时更新,真正拉近了群众和政府部门之间的距离。
二、加强制度建设,充分发扬民主
局党政领导班子在学习提高的基础上,制定了实施政务公开制度的原则和规划。城管局对做出决策的重大问题都一律实行公开的原则,做到了决定前搞好调查研究和论证,研究时充分发扬民主,集思广益;决定后及时向广大干部通报并具体实施,并将工作目标、人员分工、职责、发展党员公示、信访接待等事宜一律通过公开栏公布和公示。
三、明确落实责任,确保信息质量
按照城管局政务公开工作要求,各科室、各所队信息联络员,对于本部门的重要工作动态(业务三清工作、冬季除运雪、市容绿化、市、区环境综合检查等情况)要及时、准确上报到局政务公开办公室,经办公室审核后,及时的在于洪信息网发布。20xx年1月—7月城管局共上报信息37篇。
四、全面公开政务,接受社会监督
城管局担负着于洪区城乡市容环境卫生的管理以及冬季除运雪工作,与老百姓的生活息息相关,工作的好坏直接影响着政府在百姓心中的形象。对于城管局工作职责、领导班子成员以及百姓关注的一些法律法规如《沈阳市城市垃圾管理规定》、《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》、《沈阳市城市损坏绿地补偿标准和树木损害补偿标准》及收费标准等,我们都在于洪信息网上予以公开,以便于更好地接受社会各界的监督。局各行政科室如办公室、业务科、除雪指挥部、爱卫办也都设立了公开投诉电话,对于群众反映的环境卫生、除雪等问题及时受理,认真对待,切实为群众解决实际困难。通过政务公开,进一步加强和改进了我局机关工作作风,使基层民主建设得到加强,让人民群众及时监督政府,落实了党要管党,从严治党,推进了依法行政活动,改革和完善了党的领导方式,提高了行政机关的领导水平和工作水平,推动了我局改革发展和社会稳定的大局。但当前的政务公开工作仍存在不完善之处:一是创新力度不够,可适当采取论坛等形式,让更多的人参与讨论百姓关注的热点、难点问题;二是覆盖面窄,一些基层单位还没有网络,对政务公开内容不能及时了解和掌握。对此,我们在以后的工作中将进一步完善政务公开体系,采取多种方式方法,提高城管工作的透明度。
于洪区城乡管理局
20xx年8月5日