适用场景:政府融资平台风险防控、行政资产动态管理实施
本文要点:融资资金追收还贷、行政资产动态管理系统建设、资产处置鉴证操作
行文逻辑:
xx市公共资产管理中心于20__年4月成立,在市委市政府和局党组的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,认真贯彻落实党的路线、方针政策,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以科学的发展观统揽全局,以确保国有资产的保值、增值以及政府融资平台的稳定运行为中心任务,求真务实,与时俱进,坚持科学监管,不断开创资产管理、资金投融资工作新局面。通过全体干部职工团结协作和共同努力,各项工作取得了显著的成绩,为我市近年来的跨越式发展提供了极大的资金支持,并取得了巨大的成效。
一、 推进重点工作
1、融资资金的追收及还贷工作
我中心对历年来应收款进行定点追收,20__年上半年,我中心向借款单位追收本息合计1163万元,归还银行贷款本息2093万元,基本保证了资金按计划归位,对投放和回收资金进行滚动操作,灵活调配,完满完成了上半年年还贷任务;避免将金融风险转为财政风险,提高政府信誉。
2、推动我市行政事业单位资产动态管理系统工作
为加强行政事业单位国有资产管理,推进行政事业资产管理信息化建设,实现资产动态监管目标,根据省“金财工程”相关工作部署和省财政厅《关于做好20__ 年行政事业资产管理信息系统推广使用工作的通知》(粤财资【20__】1号)要求,建立全市行政事业单位资产管理信息系统,搭建财政部门-主管部门-行政事业单位三层管理架构,充分运用现代技术手段,实现对行政事业资产总量、结构、分布等情况的即时准确查询、统计和分析,对资产从购建、使用到处置的全过程动态监管和网上审批,确保资产安全完完整,提高资产管理水平,实现资产动态化、精细化、科学化管理目标。截止20__年6月15日,我市市直一、二级单位已基本安装并使用行政事业单位资产管理系统,我市直行政事业单位已基本实现资产动态管理,目前,我中心正在向市发改委申请立项,计划在六月下旬,完成立项并进行设备采购,向县、区一级全面铺开行政事业单位资产动态管理信息化系统,从而进一步规范我市的行政事业单位资产管理,更有效地掌握我市行政事业单位资产存量,并为有效盘活国有资产、为市委、市政府决策提供重要的参考信息。
3、行政事业单位资产的处置鉴证工作
20__年上半年,我中心共处置资产41宗,其中,报废资产17宗,拍卖处理6宗,其它18宗,拍卖资产所得款640.26万元,经营资产收益635万元,使有限的资产做到合理、有序。
4、配合市局做好撤销“十个一批”工程指挥部工作
根据市审计局《关于报送xx市“十个一批”重点工程项目工程指挥部财务收支审计的综合报告》文件精神、市领导批示及“市财政局要对撤销的工程指挥部货币资金要进行清点,财政全额收回;公共资产管理中心要对实物资产进行盘点回收,按照有关规定处理收回这部分资产”的建议,我中心联同市局经济建设科发布《关于落实做好被撤销“十个一批”工程指挥部资产回收工作的要求》。截止20__年6月15日,我中心已配合市局经济建设科,撤销26个“十个一批”工程指挥部,固定资产回收达480万元,并根据需要将资产安排给相关项目单位进行使用,确保我市行政事业单位资产的安全、完整、保值。
二、改变工作作风
1、资产管理运用新举措
为了进一步推进政务公正,充分体现公开、公平、公正的原则,按照市政府的批示以及市财政局的意见,根据《xx市行政事业单位公开摇珠 方式选定中介机构办法(试行)》,我中心分别在20__年4月2日、5月9日接受市水务局的委托,在我中心备案并具备资质的10多家拍卖机构中,通过公开摇珠的方式,选定中介机构为河沙招标拍卖。用公开摇珠的方式选定拍卖机构,从确定拍卖机构资质,到摇珠机的选购,中心都做了一系列的缜密工作。在真正的操作中,我们都严格按照《办法》的规定,从通知开始、签到,到对摇珠机的验证、正式摇珠、最终结果的确实,所有步骤都符合规定的程序。用公开摇珠方式选定中介机构的做法,很好地践行了公开、公平、公正的原则,这是公共资产管理上的一个尝试,更是政务公开的一个新举措,同时也是党风廉政建设的方法之一。 20__年4月18日,第一批河沙拍卖以600万元的价格成交,比原底价376万元的竞拍价提高了60%,这一效应,极大地鼓舞了对资产运作的热忱。
2、加强组织领导,坚持政治和业务学习制度
为了加强对 “公述民评”活动工作的组织领导,确保该项工作的顺利开展并取得成效,成立以罗伟民为组长的xx市公共资产管理中心 “公述民评”活动评议领导小组,设立领导小组办公室负责组织实施中心“公述民评”活动的日常工作。结合“正风”行动的要求,中心每月组织政治和业务学习一次。组织学习了《xx市 “正风”行动工作方案》和《xx市“公述民评”活动方案(试行)》,通过加强学习把思想和行动统一到市委、市政府提出的“桥头堡”战略上来,不断加强公资中心队伍建设,以适应不断发展的新形势。
3、继续去庸提能,持续提升干部职工工作水平。
建立完善干部教育培训机制,为提升干部的开拓创新能力、解决问题能力和服务能力,利用工作倒逼机制促进干部职工不断用新知识、新理念、新思想指导业务工作;中心制定学习计划、学习内容,学习时间和方式方法,采取以自学为主,边学边用,不断提高工作水平。
4、提高工作效能,完善责任机制。
进一步完善和全面推进岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、办事回执制、责任追究制等制度,增强广大干部的履职尽责意识。开展轮岗交流,健全监督网络,认真受理并及时处理群众和单位投诉,严肃处理相关责任人;建立完善岗位责任制,细化岗位责任,明确岗位履职要求;
5、加强廉政建设,促进廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制,深入推进内控机制建设,加强对处于风险点的关键部门和岗位的监管;形成由外到内、自上而下、自下而上的监督体系,强化对“两权”的监督制约。以纪律教育学习月为契机,通过参加预防职务犯罪讲座、观看正反面廉政教育片、到清远监狱听罪犯现身说法等形式,强化干部职工的廉政建设和思想教育,促进廉洁自律,从而达到规范从政行为的效果。
适用场景:国企高管述职汇报、年度履职情况总结
本文要点:财务制度体系建设、会计基础工作强化、资金集中管理实施
根据组织安排,本人现将三年来履行岗位职责和落实党风廉政建设情况汇报如下:
一、履行岗位职责情况
XX集团成立后,本人岗位职责主要是协助董事长分管资本运作工作;协助总经理分管财务、资产、资金管理工作;协助分管法律事务、董事会秘书处工作及财务资产部、审计部。
三年来,本人在XX集团的财务管理、审计工作管理、资本运作、改革发展、优惠政策利用等方面认真地履行岗位职责,做了大量的工作,较好地完成了目标任务。
(一)、在财务管理方面
1、财务管控逐步加强,实现高效财务管理
XX集团现有产业涉及机电装备制修、建筑建材、轻工化工等十几个行业,产品类型多达500多种;生产经营网点多,跨行业、跨地区的情况客观存在,必须加强对整个集团的监管,而建立财务管控是加强监管,控制财务风险、促进集团公司稳步健康发展的有力手段。集团公司成立以来,我积极进行财务管控探索,组织进行财务管理体系建设,集团财务管控逐步加强,财务的管控职能得到了较大程度的发挥,财务管理的触角逐步延伸到集团公司的每个经济角落,使整个集团资源得到有效使用,实现了高
效的财务管理。
2、组织进行制度建设,构建财务管理核算体系
XX集团组建以来,为确保集团财务管理工作有法可依,有章可循,积极组织进行制度建设,在财务会计基础工作方面,组织制订了《关于进一步加强会计管理工作的意见》、《加强财务会计基础工作实施意见》、《财务会计报告编报办法》、《安徽XX发展集团有限公司财务制度》;在资产管理方面,组织制订了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》、《存货管理办法》、《固定资产管理办法》、《无形资产管理办法》、《长期股权投资管理办法》;在内控制度建设方面,组织制订了《全面预算管理办法》《加强成本费用控制实施意见》、《担保管理办法》《利润分配管理办法》等,通过建立原则性的财务、会计制度、综合性管理制度、财务机构与人员管理制度等形式,逐步健全财务内控制度体系,提高了企业会计信息质量。
3、加强会计基础建设,全面提升会计工作服务效能
因XX集团所属单位原为淮北矿业的辅助单位,生产经营厂点多是安置型、稳定型企业,会计基础薄弱。做好会计基础工作是改善经营管理、促进经济持续健康发展的需要。集团公司成立以来,为夯实XX集团会计基础,一是组织财务部门加强会计准则与法规的实施力度,深入贯彻落实,规范会计行为,保证会计信息质量,依法建账,准确报账;二是组织在全集团范围内开展财务会计工作综合检查。通过重点检查《加强财务会计基础工作
实施意见》(淮海财[20xx]52号)的贯彻落实,促进了XX集团财务会计基础工作水平的提高;三是组织进行会计队伍建设,通过不同形式加强在岗会计人员的培训。20xx年5月-7月选择安徽财经大学作为培训单位,分3期对XX集团财务岗位的183名会计人员进行封闭式强化培训取得了较好效果,为确保培训质量,在培训开班时,我亲赴学校,对培训内容进行审定,对培训工作提出严格要求。通过培训,促进了会计队伍专业结构和知识结构的改善,提升了财务人员的专业技能和职业判断能力,提高了团队凝聚力,会计人员业务水平持续提高,从而全面提升了会计工作服务效能。
4、组织制定会计核算办法,建立统一会计核算制度XX集团成立之后,通过调研发现各下属子公司在会计核算上,缺乏统一的制度和规范,核算存在较大的差异,建立统一的`会计核算制度势在必行。统一规范的会计核算体系是整个财务管理体系的基础,有利于其他管理制度的建立和实施。为使会计核算工作更趋程序化、规范化,依据《企业会计准则》,组织相关人员,结合XX集团实际制定了会计核算办法, 20xx年1月起实施。
5、实行资金集中管理,提高资金使用效率
为充分发挥资金管理在企业经营中的“血液”作用,规范资金结算,提高资金使用效率,实现内部资金的相互调节,XX集团对资金实行集中管理,统一调控。为使资金集中管理制度化、
程序化,组织制定、完善了《XX集团资金管理办法》,该办法一是规范了资金结算程序;二是完善了资金预算管理审批程序;三是对针对XX集团所属部分单位存在未经审批,擅自筹资的问题,修订后的《办法》增加了筹资和投资的要求;四是对于在资金管理中存在变通预算项目串用资金等违规行为,进行责任追究。在实际操作中,通过资金预算管理平台把经济活动的物流、资金流和信息流有机地统一起来,实行数据共享,有利于增强资金监控能力,统筹调剂安排资金。资金的集中管理,使集团资金由“散存”变为“统存”,最大限度发挥资金“蓄水池”作用,不仅有利于强化资金控制,实现资金的有效运转,降低了资金成本,还提高了XX集团的整体信用和筹资能力,相对降低了财务风险。
6、组织建立资产监督管理体制,确保国有资产保值增值 XX集团改制后,按照《企业国有资产管理法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《公司法》等规定,依法履行出资人职责,公司资产监管工作显著增强。一是根据《会计法》、《企业会计准则》等法律法规,制定下发了《安徽XX公司固定资产管理办法》,规范了XX集团所属单位固定资产管理;二是为建立投资风险制约机制,加强投资收益管理,保障企业投资的安全、完整、保值、增值,制定印发了《XX集团长期股权投资管理办法》;三是为加强对已核准为损失的各项实物资产和非实物资产的管理,制定印发了《XX集团账销案存资产管理暂行办法》;四是按照相关规定,遵循谨慎性原则,建立规范的资产减值准备计提制
度,如实预计潜在损失和合理计提相应的资产减值准备,制定印发了《资产减值准备财务核销工作规则》;五是为加强内部控制制度建设,督促经营管理人员和其他人员正确履行职责,避免和减少企业资产损失,制定印发了《XX集团资产损失责任追究办法》。通过一系列制度的建立,完善了XX集团国有资产监督管理机制。
为确保国有资产安全、完整和不断增值,提高国有资产的运营效益,增加资本积累,XX集团成立以来,积极组织相关部门对存量资产进行清理,盘清家底,对资产质量好、有发展前景的企业设法做大做强,对没有发展前途、效益差的企业,稳妥有序地退出,促进国有资本运营的良性循环,XX集团成立以来,经济总量逐年攀升,国有资产质量逐年提高。 20xx年度国有资本保值增值率为118.19%,较好地完成了国有资产保值增值的任务。
(二)在审计工作方面
1、围绕集团发展工作,积极推进审计工作创新
XX集团成立后,我紧紧围绕集团公司发展这个中心组织布署审计工作,充分发挥内审工作的监督和服务职能,及时为集团公司发展提供决策依据。不断加强审计工作信息化建设,进一步创新审计思路和方法,积极推进审计工作的转型,提高审计工作效率和监督水平,推动审计工作的规范化、科学化、现代化。
2、开展任期经济责任审计,完善监督评价机制
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