工商行政执法与法制建设报告（精选2篇）

工商行政执法与法制建设报告 篇1

各位领导、同志们：

我叫xxx，中共党员，现任xx市工商局党组成员、副局长，主要岗位职责是分管市场监管和法制工作，联系单位有：...。

回首刚刚过去的20xx年，是xx市工商局再创辉煌的又一年。在新xx届局领导的正确领导下，我们上下一心，开拓进取，各项工作又取得了新的成绩，各项目标顺利完成;人心思进，蓬勃向上，队伍素质不断提高;“动态考评，争良夺优”竞争激励机制更加深入人心，营造了浓厚的工作氛围。本人也紧紧围绕局党组的工作中心，认真学习，勤奋工作，圆满完成了局党组分配的各项工作任务。

一、行政执法工作和法制工作成绩显著

工商行政管理部门的经济检查工作，在整个工商行政管理工作中占据着重要地位。它担负着对市场经济活动中各类违反工商行政管理法律、法规违法行为的查处、制止、处罚和纠正的工作，它是一项严肃而又认真、重要而复杂的工作。它涉及到查处与反查处、地方关系的处理等诸方面的工作问题。经济检查工作是一种智慧的较量，它对维护公平竞争的社会主义市场经济和维护广大人民群众的合法权益、建设社会主义和谐社会起着重要的作用。

(一)树立正确的行政执法指导思想。

今年，我局的行政执法工作以“三个代表”思想和xx大精神为指导，按照“科学执政、民主执政、依法执政”和“为民、务实、清廉”以及全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求，树立正确的权力观，严格以法行政为主要内容，加强教育，端正执法的指导思想，坚持以人为本，以求真务实精神开展行政执法工作，努力建设了一支党和人民群众信赖的工商行政管理执法队伍。在工作中我们牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇，一心一意谋发展，牢固树立依法行政的观念，把查处经济违法案件与促进经济发展有机结合起来，充分发挥工商行政管理职能，积极为经济发展保驾护航。通过多种形式的学习和多次法制员培训、经验交流会及完善各项制度等，使大家的思想观念更加坚定。

(二)着重提高行政执法人员的政治业务素质。

随着国家社会民主和法制进程的加快和国家对工商行政管理机关要求的不断提高;随着社会经济的不断发展和社会生产力的不断提高;随着科学技术的不断发展;随着知识经济的不断更新;随着信息技术的迅速发展和虑拟领域的产生，我们每个人的知识和经验不可能完全适应工作的需要，我们绝不能再凭老经验、老办法去开展工作。

因此，我们必须加强队伍建设，加强对全员的政治理论和业务知识的学习，不断提高全体行政执法人员的政治素质和业务素质。一是分别聘请省局法制处、xx市普法讲师团等多人次到我局举办法制讲座，进行高层的法律知识辅导，就平时同志们在执法一线遇到的疑难问题面对面进行了请教，使大家深受教育。二是加强法律法规培训。除全员培训外，坚持每季度法制员培训，并积极组织人员参加省、郑州市局的各项培训。

学习中着重培养基层办案人员正确处理好六个方面的关系：1、正确处理履行职责与罚没(款)的关系，把两者有机的结合起来，形成有机的统一，并将其贯彻到整个行政执法工作的始终;2、正确处理好经济处罚与优化经济环境的关系，做到依法查处，及时制止，恰当处理，认真纠正，治理一方，罚一儆百，使我们的行政执法工作在优化经济发展环境中真正发挥出它的积极作用;3、正确处理加大执法力度与改进执法方法的关系，在执法过程中，严格按照国家的法律、法规积极查处各类违法行为，严格执法，不断增强执法力度，同时注重改进工作方法，听得进当事人的陈述和申辩，听得进反面意见，重证据不重口供，冷静地去处理问题;4、正确处理行政执法的合法性和合理性的关系。我们认真学习、严格执行了《郑州市工商局行使行政处罚自由裁量权规则》的有关规定，在行政执法中做到既合法又合理;5、正确处理行政执法与服务企业、服务人民的关系，树立为企业发展服务的思想，把行政执法工作融入到为企业发展和服务中。做到处罚与教育相结合，对损害人民群众利益的假种子、假农药、假化肥等案件从严查处;对下岗失业人员、农村剩余劳动力、复员转业军人、大学生自谋职业在生产经营活动中出现的轻微违法行为，只要没有给他人造成经济损失或没有给社会造成危害后果，则积极引导他们纠正，不对其实行行政处罚，为他们的发展提供一个良好的发展环境;6、正确处理打击违法经营与保护合法经营的关系。

在办案中着重培养科学的办案方法：一是在办案过程中及时立案;二是按法定程序开展调查取证工作;三是正确选择和运用法律公正手段来固定证据;四是恰当定性，及时结案。五是充分利用视频网络，积极收听收看系统同步法制讲座，全年收听收看3次;五是积极开展以案说法活动。通过案例分析，提高广大执法人员的执法水平。六是依托信息技术，创新普法形式。我们充分利用网络平台，设置法律法规栏，传送法制动态，供广大干部学习、借鉴、提高。七是继续推行政务公开。

今年，我局对所有收费项目和处罚标准，通过xx时报进行专版刊载，并重新制作了新的执法处罚标准公示牌，在单位和工商所显著位置公布;结合“两费”停收，对局所有政务公开栏重新进行了制作并公示。同时，对所有新设立企业进行通过网络平台进行了公告。在人员岗位和工作职责尽快布局，合理调配，将人力资源尽快整合到执法服务方面。严格落实行政执法处罚权阶次制度，做到依法行政、合法行政，不给合法经营增加新的负担。

(三)行政执法成果显著。

我局进一步加大执法力度，一手抓专项整治，一手抓长效机制。案件查处力度进一步加大，目前共立案查处各类经济违法案件1751件，其中简易程序案件1085件，一般程序案件666件，案值4000多万元，罚没款近400万元。其中万元以上的案件135起;假冒伪劣案件240起，其中假冒伪劣万元以上的案件65起;商标万元案件及广告案件47起;商业贿赂案件1起;不正当竞争案件3起。

万元以上案件均有新的突破，有力地整顿和规范了市场经济秩序，促进了我局行政执法工作的顺利开展。从案件质量看，比往年有了很大提高，案件层次、广度、深度、罚没款数量增长较快。尤其是在停收“两费”后，同志们的工作思路得到进一步扭转，在加大执法力度方面做了大量的工作。专业所、石道所在办理

假冒伪劣万元以上案件上成绩突出，在办理的一般案件和商标侵权、广告案件方面市区所、卢店所、监督科、大金店、专业所等单位都有了突出表现。

法制科认真履行职责，认真对待发生行政复议的2起案件，其中政诉讼案件1起，行政赔偿1起。在此项工作中，法制科积极应对，认真研究案情，搜集有力证据，组织出庭应对，据理力争，竭尽全力维护我局的根本利益，收到了良好的效果。

二、加强党性修养，保持清正廉洁的党员干部形象

作为一名党组成员，一名副科级干部，时刻牢记党的宗旨，时刻提醒自己各方面都要保持党组成员的形象，保持一个共产党员的优秀品质，为同志们做好榜样;时刻告诫自己廉洁从政是党和人民群众对每个党员干部的基本要求，也是每个党员干部必须具备的基本条件。一年来，在局党组的领导下，积极参与各种学习教育培训，从思想上把加强党性修养当做自己政治生命中的一项重要任务。通过学习，进一步增强了廉洁自律意识，树立了“立党为公，执政为民”的服务意识，在个人工作、生活方面，努力做到了自重、自省、自警、自励，保持了党员干部应具备的素质和形象。自觉地以《领导干部廉洁自律的若干准则》规范自己的行为，较好的做到了：1、严格执行重大案件评审制度，没有利用职权办人情案、超越权限审批案件;2、没有收受与自身行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的问题;3、没有默许或授意配偶、子女以及身边的工作人员打着自己的旗号以权谋私的行为;4、没有默许下属单位报销应由个人和亲属支付的各种票据的行为;5、没有参与违反规定的娱乐休闲的活动的问题;6、没有违反规定操办家庭成员婚丧喜庆事宜的现象。

三、基层工商所规范化建设得到了加强。

我局坚持“心往基层想，人往基层走，钱往基层花”的方针，做好基层工商所的达标工作，在人、财、物配置上优先考虑基层，尽大努力改善基层办公、生活条件。今年以来，共改建、整修基层工商所6个，基层所建设、基础设施明显改观，基层执法人员的积极性大大提高。

四、存在的问题和不足。

一年来，虽然从各方面都做出了积极的努力，但与上级党组织和人民群众的要求还有一定的差距，还存在一些不容忽视的问题：一是有时候有吃人情饭和公车私用现象;二是在业务上缺乏开拓创新精神，有满足现状的思想;三是工作方法上还有很多不妥之处，领导艺术水平有待提高。

过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但距上级党组织和局党组的要求还有不小的差距，新的一年决心在局党组的领导下，配合好一把手的工作，立足本职工作，继续发扬“团结、拼搏、务实、创新”的xx工商精神，总结经验，克服不足，不断学习先进的经验，锐意进取，开拓创新，不怕吃苦，努力工作，带领同志们埋头苦干，并为同志们做出榜样，为同志们搞好服务，既当指挥员，又当战斗员，多到基层去，多到办案一线去，了解新情况，解决实际问题，为xx市社会的和谐、经济的发展，为展示xx工商的良好形象，做出更大的贡献!

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

工商行政执法与法制建设报告 篇2

围绕进一步“提升行政执法公信力”，工商分局组织开展了x年度行政审批、行政处罚、行政收费、依法履职以及文明执法等情况的行政执法专项检查，有关情况分析如下：

一、执法检查的主要做法

（一）全面动员、明确重点。一是召开局长办公会议，成立专项检查领导小组，由局长任组长，政策法规处牵头，其他各处室参加。二是制定下发行政执法专项检查《实施方案》，明确了九方面检查的重点：各类行政处罚案件是否规范，行政审批是否规范，行政收费是否规范，x、消费者申诉举报处理是否规范，市场整治是否规范，无照监管、食品安全监管履职是否到位，复核听证、复议、诉讼处理情况，罚缴分离、收支两条线落实情况，文明执法、廉洁自律情况。

（二）认真自查、及时整改。局属xx个基层单位根据检查方案要求，对x年内数万个执法行为，采取全查和抽查相结合方式，全面开展自查自纠。通过自查，寻找不足、分析原因、整改不足，进一步健全了行政执法预警、发现、反馈和考核“四项机制”。

（三）严格复查、确保实效。在基层单位自查自纠的基础上，分局分头对所有基层单位进行全覆盖实地复查，督促整改措施落实到位。

二、执法检查的总体情况

通过针对xx个基层工商所（队）、为期一个月、涉及数万个行政执法行为的专项检查，发现工商分局执法整体情况良好，基本能做到依法行政、规范执法。

（一）履行法定职能情况。一是积极实施行政许可。x年，全局共完成各类内资企业登记申请案件，完成个体工商户登记件，完成外资企业登记申请案件，受理食品流通许可申请家，未发现明显违法行为。二是积极维护经济秩序。年内共办理一般程序案件件，逾期未年检罚款案件件和逾期未年检（验照）吊照案件件，未见严重违法违规行为。三是积极维护食品安全。年内检查食品经营户x.x万户次，查处取缔无照食品经营户x户，查获假冒伪劣食品xx余吨，基本做到了履职到位。四是积极化解社会矛盾。年内，共受理来信来访件，按时办结率为％；受理依申请政府信息公开x件，均能按照规定时限处理。

（二）文明、规范执法情况。一是开展政风行风、执法文明礼仪建设。一年来，全局未发生执法过程中的重大违纪违规情况。二是推行“窗口服务”制度。各单位坚持实施“周一至周五全日制服务、午间值班服务、八小时以外延时服务、特殊情况休息日预约服务”等制度，得到社会好评，在迎服务文明指数测评中，该局两次获得第一名。三是开展文明执法制度建设，一年来，未发生粗暴执法、野蛮执法的情况。四是规范收取各项费用。年内全局共收取行政费用xx万元，根据罚缴分离要求收取罚没款xx万元，均能按规定缴至国库。

（三）维护当事人救济权利情况。一是执行内部审查把关制度。该局将x年确定为“案件质量提高年”，在基层工商所强化了法治小组讨论会审制度、重大、疑难案件集体讨论制度，积极避免执法风险的发生。该局案件入选××市工商局系统年度“十佳案件”。二是执行执法评议考核制度。该局在××市工商系统率先实施综合性行政执法评议考核，促进执法质量提升。三是认真开展复核听证和复议诉讼。年内受理、审查复核、听证案件件，经复核后没有再引起复议和诉讼纠纷。共发生行政复议x件、诉讼x件，除一件被撤销外，其余均维持，行政复议诉讼发生率、败诉率同比均明显下降。

三、执法检查反映出基层执法中存在的主要问题

通过系统、深入的执法检查，反映出基层行政执法中存在以下问题和薄弱环节，亟需进一步应对和克服。

（一）部分干部履职意识不强，增加执法风险。当前，工商部门面临的食品流通监管、无照经营任务繁重，执法风险点不断增多。但基层部门工商干部执法监管的危机意识、风险意识、责任意识还不强，执法监管中存在消极心理、侥幸心理、无为心理，“统筹协调不周密、方法措施不到位、职能手段未穷尽”等工作缺失在较大范围内存在。由于对食品高危行业无照经营的危害性认识不足，x年辖区内发生了一起因食用无照熟食产生的中毒事件，先后共有xx人送往医院救治，其中一人死亡。尽管该事件最终被公安部门定性为意外，由当事人承担民事责任，但工商干部对此无照经营未能及时查处取缔，反映出履职不及时、不到位等问题，进一步增加了工商部门的执法风险，亟需进一步加强应对。

（二）执法“常见病”多发，规范化程度尚需提高。执法检查中，发现一些执法行为规范、细致程度不够，执法常见病依然多发：一是部分许可行为存在瑕疵。部分个体登记申请案中，存在审核表填写不规范、经营场所表述不规范、行业类别选择不准确等问题。二是部分行政处罚案件不尽规范。一些处罚案件存在因工作人员疏忽而未及时办理办案时限延长手续、文书表述不够准确等问题；三是部分年检材料不完整。一些年检材料存在必填项遗漏或者未完整填写、年检意见未明确表述年检结果等情形。

（三）制度执行力度欠缺，执法监督还需加强。近几年，工商分局制定了一系列行政执法规范化管理制度，如罚没物资管理制度、x答复审查制度、规范自由裁量权制度等，但在执法检查中发现，制度执行过程中，还存在环节控制疏漏，程序不规范、制度执行不严格等问题。如部分案件已办结但没收物品未及时处理、个别x答复前未按照制度规定进行审核，易引起当事人异议、产生不良后果。

（四）新型领域向工商执法提出挑战，应对能力有所不足。随着社会的日益进步，申请政务信息公开成为公众要求政府部门履行职能的一个途径，成为工商部门一个新的履职风险点，但目前基层工商部门对此的应对经验和能力都有所不足，以致陷入被动局面，甚至在行政复议、诉讼中败诉。工商分局x年受理了申请政府信息公开x件，发生了x起因申请政府信息公开产生的行政复议。由于目前工商部门对政府信息公开的程度、流程均不是很明确，一些事项是否应公开基层难以把握，导致了行政复议的败诉，亟需进一步加强研究、应对。

四、强化执法效能、提升行政执法公信力的建议

（一）加强全员培训，提升干部“法治”意识。不断提高干部队伍的法治意识和能力水平，是提升行政执法公信力的基础。建议进一步创新培训载体、充实培训内容，以全员培训、岗位练兵增强干部依法行政的责任感、使命感和实践工作能力。可开展“防范执法风险和廉政风险”活动，进一步增强干部的作为意识和履职意识；可积极开展“一季一法一考”全员学法活动，进一步巩固、提高干部的法律知识；继续推进基层领导、执法骨干、公职律师的轮训，努力打造一支复合型、专家型的业务中坚力量，辐射、带动其他干部综合素质的整体提高。

（二）创新工作方法，积极攻克监管难题促进“守土有责”。进一步解放思想、积极破解难题、不断与时俱进，是提升行政执法公信力的前提。建议以“改革”为旗帜，进一步创新市场准入制度，优化“行政指导”方法、加强“社会诚信”建设，切实在改革中提升行政效能。要按照践行科学发展观和促进社会和谐的总体要求，进一步“综合治理”为思路，建立健全“政府领导、部门参与、各司其职、齐抓共管、综合治理”的无照综合整治长效机制，有效消除无照经营引起的各类安全隐患。要积极研究应对流通领域食品安全监管中的风险点，进一步保障食品安全，促进执法到位。

（三）健全规章制度，提升执法“四化”水平。审时度势建立健全各项规章制度，坚持制度管人、制度治本，是提升行政执法公信力的关键。建议根据“规范化、制度化、法治化、程序化”要求，进一步提升制度建设的科学性、执行力。按照“取长补短、拾遗补缺”的原则进行对执法制度进行系统梳理和整合，确保制度的延续性和有效性；大力推进“阳光执法”，细化、完善行政指导、行政处罚自由裁量规则、政府信息公开等制度的操作流程；按照法律法规规定，主动公开执法依据、程序、过程和结果，接受人民群众的监督，积极建设“进取有为、公正透明、廉洁高效、诚实守信”的坚强执法团队。

（四）强化监督考核，提升职能履行的效能性。切实发挥内部监督的约束作用和评议考核的导向作用，是提升行政执法公信力的保障。建议进一步加强行政执法效能监察，按照《行政执法责任制》的要求，在x处理、行政许可窗口指导、案件核审、复核听证、重大疑难案件集体会审、行政执法回头查、基层法治小组集体讨论等环节强化内部监督；进一步深化、完善行政执法评议考核制度，通过严格监督、严格考核，确保法定职能真正履行到位，执法效能有效提升。

（五）加强新问题研究，全面防控工商执法风险。进一步根据新形势、新要求，积极研究应对“政府信息公开”等问题，即要在合理范围内主动公开、依申请公开行政执法的流程、情况，保障公众知情权，发动社会力量共同规范市场秩序，避免行政不作为诉讼风险；又要注重把握信息公开内容的合法性、准确性以及方式、流程的规范性，切实避免应公开不当产生的执法风险。