适用场景:施工现场隐患排查整治、冬季施工安全检查
本文要点:强化危大工程风险管控、落实冬季安全生产措施、规范扬尘防治管理
行文逻辑:
为切实消除施工现场安全隐患,确保四季度建筑施工生产安全,根据市住建局《20xx年全市建筑安全专项整治工作方案》、《市住房和城乡建设局关于开展全市建筑施工安全生产大检查的通知》(宿建发〔20xx〕267号)、市住房和城乡建设局关于印发《全市建筑施工预防坍塌事故专项整治和安全检查工作方案》的通知(宿建发〔20xx〕272号)和《关于做好近期建筑施工安全生产暨加强冬季建筑施工安全管理工作的通知》(宿建质发〔20xx〕38号)文件要求及工作部署,自10月开始,对市直管建筑施工现场组织开展了安全专项整治、安全大检查、预防坍塌事故专项整治和扬尘防治工作进行了专项检查,现通报如下:
一、基本情况
(一)加强企业安全培训主体责任落实。多数项目部能够结合安全大检查及冬季施工,认真开展安全教育,严格执行先培训后上岗制度,对新进、转岗、换岗工人上岗前结合季度施工作业特点进行“三级”安全生产教育培训,安全教育培训尤其是特种作业人员持证上岗教育学时达到规定要求,提高了从业人员操作技能水平和安全生产意识,从源头上减少安全事故发生,夯实了安全生产基础。
(二)强化安全隐患排查整改。遏制高处坠落事故的高发势态,加强危大工程落实专项方案的管理,强化危大工程风险管控,抓好重点部位安全管控。重点抓好施工企业在深基坑、高支模易坍塌分部分项工程作业,抓好建筑起重机械和脚手架等重点部位的安全管理保障措施。大部分项目部都能够按照要求加强节后安全生产工作组织领导,突出重点,认真检查主要施工环节;对发现的隐患立即组织整改。一是结合工程实际加强冬季安全生产管理,做好现场脚手架、模板支撑系统、临边防护的检查整改。对脚手架扣件螺丝加固,按要求增加连墙件等,确保稳定性。对破坏的临边防护进行整改加设。二是对塔吊、施工电梯等起重机械设备进行维修保养,确保正常运行。三是对深基坑、高支模等重点部位,进行检查加固,严格做到有方案、有审批、有论证,同时严格依据方案要求施工。加大深基坑、高支模等重大危险性分部分项工程的实时监控。四是对现场临时用电进行维护检查及时排查用电及消防隐患,尤其是加强冬季临时用电的管理,对破损、老化的电线、电器进行更换,对漏保设备进行试跳检查等。五是落实冬季消防专项整治要求对现场消防深入排查,尤其是对职工宿舍、施工现场作业区、办公区等人员密集区域是否开展消防隐患排查,做好现场消防工作。六是落实防高空坠落整治工作与冬季安全生产管理,加强高空作业风险控制管理,杜绝违章指挥,保障高空作业安全,加大冬季施工期间安全生产管理,大部分项目防滑、防冻、防中毒、防火制订冬季施工专项方案,冬季施工措施到位,冬季安全生产工作有序开展。
(三)有效落实施工现场扬尘防治、环境整治工作。参建各方能够积极按照要求,落实施工扬尘防治主体责任,做好施工现场围档封闭、出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制和建筑垃圾清运等“十有六无六个100%”工作,开展好建筑施工现场内的垃圾、杂草、杂物、卫生死角、乱堆乱放、污水外溢、路面及墙体污染等环境卫生整治,环境整治活动得以深入开展。
二、存在问题
(一)安全生产基础性工作不到位。主要体现在三个方面:一是安全基础管理不到位。个别施工现场项目经理、专职安全管理员、总监存在脱岗现象;个别项目对冬季施工安全管理措施落实不实;部分项目安全生产、文明施工制度不健全或虽建立但没有明确各管理人员责任,且无企业监督机制,存在管理上漏洞,从而造成各项制度不能有效执行;二是个别项目安全日常检查落实不到位,如群贤庄项目;三是个别监理单位履职不到位。监理单位对安全监理不够重视,未切实履行安全监理职责,疏于管理,监理人员配备不足。监理资料不全面,监理专业能力不足,不能对工程实施有效安全监管。个别重点工程项目存在监理人员押证不齐等情况。
(二)危险性较大分部分项工程管理不到位。个别项目危险性较大分部分项管理认识不到位,执行力度不强,存在个别项目危险性较大分部分项工程实施过程中存在未进行实时监测监控现象,如鹏润花园15#-20#项目,存在安全风险。
(三)施工现场扬尘防治工作措施落实不到位。一是车辆冲洗设备使用要进一步规范,经过一年来扬尘防治工作的不断开展,市区建筑施工现场基本都配备了车辆冲洗设备,但是个别项目不能对车辆冲洗设备有效使用,个别项目车辆冲洗设备损坏后不能及时维修;二是堆土裸露,个别工地土方开挖后堆放在场地周围,长期裸露无覆盖措施;三是场地道路不能及时清扫,施工现场道路污染严重。
三、通报批评的单位、项目
1、项目名称:xx市儿童医院
施工单位:通远建设有限公司
监理单位:xx市建设监理有限责任公司
建设单位:xx市儿童医院
存在问题:项目经理翁建浩、押证安全员均不在岗,总监陆惠飞不在岗;现场材料堆放杂乱,部分裸露土未覆盖,现场未按“十有六无”标准进行施工;现场4台塔吊均过检测有效期,属于脱检状态,目前仍在进行使用;且现场监理单位未针对相关情况下发整改;现场安全警示标识缺失,门诊医技楼脚手架外侧安全网破损严重,楼层内部分临边洞口未设置防护;综合楼外侧脚手架安全网均被拆除;现场安全检查记录不详细,内容居于形式,且更新不及时。
2、项目名称:皇家景园
施工单位:江苏华昊建设集团有限公司
监理单位:江苏誉达工程项目管理有限公司
建设单位:江苏华昊华昊置业有限公司
存在问题:2#楼未设置安全通道口;部分临边洞口防护不到位;2#楼电梯井内无水平防护;2#楼电梯井口未采用标准化防护门,且未设置警示标志; 2#楼悬挑脚手架工字钢后锚固预埋件使用木塞加固,侧边间隙未固定;悬挑脚手架部分钢丝绳卡扣数少于3个;悬挑脚手架底层未封闭。
3、项目名称:群贤庄
施工单位:建设工程(集团)有限公司
监理单位:中信建设监理有限公司
建设单位:鱼化龙置业有限公司
存在问题:抽查1#楼楼内一层临边防护未设置;1#楼北侧钢筋加工场地无防护棚;部分楼栋脚手架剪刀撑局部被拆除,1#楼安全通道设置不符合要求;施工现场消防设施较少,抽查主入口南侧灭火器,灭火器需要再次充装;施工单位项目经理李小芹不在岗,专职安全员不在岗;监理单位总监王天忠不在岗,监理部无任何工作人员在岗;抽查施工日志,施工日志仅记录到11月10日,相关专项施工方案均未能提供;抽查监理日志,监理日志无法提供,相关监理资料均无法提供;施工单位未切实履行安全职责,监理单位对现场安全监管不到位。
4、项目名称:鹏润花园15#-20#
施工单位:开成建设工程有限公司
监理单位:江苏东方项目管理咨询有限公司
建设单位:鹏润地产有限公司
存在问题:抽查车库东区防火分区二,东侧基坑边坡超过5米,为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,已组织专家论证,未能提供基坑监测数据;现场使用的卸料平台未编制卸料平台专项施工方案;临时用电配电箱漏电断路器无动作电流,接地线设置不规范,未设置重复接地,部分线路未设置开关箱,用电设备直接从二级箱中接出;抽查电焊操作现场、木材堆放场地、配电箱边缺少消防设施。
以上被通报批评项目的"施工企业、监理单位对现场存在的问题要及时整改,并将整改情况报xx市建设工程质量安全监督站备案。
四、下一步工作要求
一是要认真落实隐患整改措施。对检查中发现的问题和隐患,各施工企业要“定时间、定措施、定人员、定责任”落实整改,不留后患。
二是要深化建筑安全专项整治工作。继续开展好建筑安全专项整治工作,扎实深入开展好隐患排查及安全大检查工作,突出抓好深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备、现场消防等为重点的专项治理工作,按季度分重点持续推进,不断增大检查督查工作覆盖面,加大冬季施工安全管理,强化建筑施工现场消防隐患排查,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进市直管建筑施工现场建筑安全生产形势持续稳定好转。
三是要深化企业安全生产主体责任。增强安全生产责任意识。各有关单位要严格落实安全生产责任制,持续加强对施工现场安全生产监管力度和频次,督促企业履行安全生产主体责任,落实安全生产各项措施。加强对“三类人员”、特种作业人员培训教育和持证上岗检查、监管,加大对项目经理、专职安全管理员、项目总监脱岗现象以及“三类人员”和特种作业人员无证上岗处罚力度,切实增强企业各级安全生产意识。
四是要切实有效做好施工现场扬尘防治及环境整治工作。施工现场扬尘防治及环境整治工作是一项长期性工作,各建设、监理、施工企业要高度重视,将扬尘防治及环境整治工作贯穿于施工全过程,做好大气污染防控工作,使扬尘防治及环境整治工作成为安全文明施工的基础工作,切实有效提高市直管建筑施工现场文明施工水平。
适用场景:工程项目安全检查、年终安全自查
本文要点:落实安全生产责任制、建立文明施工标准、规范施工用电管理
行文逻辑:制定检查方案→开展安全检查→落实整改措施→完善管理制度
我项目部为贯彻落实《关于开展下半年建筑施工企业安全生产履职考核暨年元旦、春节前建筑施工安全生产大检查和违法发包转包违法分包专项检查工作的.通知》(柳建管字64号)文件精神,于年1月5日,项目经理刘凯组织项目部全体人员对施工现场进行自检自查排查,现将自检情况汇报如下。
自检依据:《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—20xx)、
《建筑工程安全管理标准化图集》
《施工企业安全生产标准》
自检自查领导小组及成员
组长:刘凯
副组长:郭玉华
成员:吴亚李昌色黄声远蓝照流覃健张贵云梁伟俊韦澍文莫厚永
检查小组对以下建筑施工安全进行检查
一、安全管理检查
1、安全生产责任制
已建立安全生产责任制、经济承包合同、各工种安全技术操作规程,各级各部门已按要求执行,并按规定配备专职安全员,管理人员责任考核合格。
2、目标管理
已制定安全管理目标,并进行安全责任目标分解。
3、施工组织设计
施工组织设计和专项施工方案经有关单位审核批准,已按要求进行落实到位。
4、分部分项工程安全技术交底
已对各工种进行书面安全技术交底。
5、安全检查
有进行定期安全检查制度,对检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施。
6、安全教育
已进行安全教育制度,新入场工人进行三级安全教育,施工管理人员按规定进行年度培训,专职安全员按规定进行年度培训考核合格。
7、班前安全活动
已建立班前安全活动制度,并进行班前活动记录。
8、特种作业持证上岗
各特种作业人员均有特种作业上岗证,持证上岗。
9、安全标志
施工现场已按安全标志总平面图设置安全标志。
二、文明施工检查
1、现场围档
围档的材料坚固、稳定、整洁,沿工地四周连续设置,高度高于1。8米。
2、封闭管理
施工现场进出口设置大门和门卫,24小时门卫值班制度,门头设置企业标志。
3、施工场地
工作地面做硬化处理,道路排水畅通。
4、材料堆放
建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放,料堆挂名称、品种、规格等标牌。
5、现场住宿
施工作业与办办、生活区明显划分,宿舍周边环境卫生清理到位。
6、现场防火
有消防措施、制度,配备灭火器,有消防水源和消火栓,动火审批手续完整。
7、治安综合管理
生活区设置工人学习和娱乐场所,建立治安保卫制度,并进行责任分解到人。
8、施工现场标牌
十牌二图齐全,有宣传栏、读报栏。
9、生活设施
有厕所和食堂卫生责任制,卫生符合要求。
10、保健急救
设置急救保健医药箱,有急救措施和急救器材。
三、施工用电检查
外电防护有专项施工方案,设置了安全防护措施;施工临时用电工作接地与重复接地均按规范要求设置;配电箱开关箱符合三级配电两极保护要求,做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求,电箱有门并加锁由专职电工进行维护和管理,配电箱有防雨措施;现场照明专用回路均设置漏电保护,灯具金属外壳作接零保护,潮湿作业使用36V以下安全电压;配电线路和电器装置等均按规范要求进行布置。
四、物料提升机及塔吊安全检查
物料提升机及塔吊安装和拆卸有施工方案,并经监理单位等有关部门审批实施,物料提升机及塔吊安装验收和检测均合格,经建设局备案同意使用,物料提升机及塔吊的操作人员有上岗证,并定期对物料提升机及塔吊进行安全检查和维护,对存在的问题及时整改到位。
五、“三宝”“四口”防护安全检查
施工现场工人均佩戴安全帽,基坑周边防护均设置安全密目网,半地下室底板预留洞口、坑井均进行防护到位,部分临边围护由砌筑工破坏,现已派专人围护搭设。
六、施工机具检查
圆盘锯、手持电动工具、电焊机、潜水泵等施工机具均做到保护接零和漏电保护,钢筋机械、搅拌机等均安装验收
适用场景:建筑项目事故分析、安全生产管理改进
本文要点:高处坠落事故占比分析、起重机械事故排查、危大工程管控措施
20xx年,全省各级住房城乡建设主管部门和相关企业认真贯彻落实国家、省有关建筑施工安全生产法律法规、标准规范和相关工作部署,坚持强化红线意识、促进安全发展理念,大力推进安全生产及质量管理标准化、监督工作规范化和监管信息化工作,深入开展“建筑施工安全专项治理”“落实建筑施工企业安全生产主体责任年”“打非治违百日行动”“强执法防事故”行动以及“一单四制”等工作,强化安全生产隐患排查和危大工程管控,确保了全省建筑施工安全生产形势平稳。
一、总体情况
20xx年全省共发生房屋市政工程施工生产安全事故(以下简称“建筑施工事故”)26起、死亡28人,与20xx年相比事故起数减少1起、死亡人数减少2人,事故起数下降4%、死亡人数下降7%。全年未发生较大及以上建筑施工事故。
全省有11个市州发生了建筑施工事故,按事故起数和死亡人数依次是:永州市5起、死亡5人;长沙市3起、死亡4人;湘潭市、怀化市各3起,分别死亡3人;郴州市2起、死亡3人;益阳市、衡阳市、邵阳市、张家界市各2起,分别死亡2人;娄底市、湘西自治州各1起,分别死亡1人;株洲市、岳阳市、常德市和省直管项目全年未发生建筑施工事故。
全年每月都发生了建筑施工事故,其中5月份和9月份事故起数和死亡人数最多,均发生了5起,死亡5人。按时间顺序依次是:1月份2起、死亡2人;2月份1起、死亡1人;3月份2起、死亡2人;4月份2起、死亡2人;5月份5起、死亡5人;6月份2起、死亡3人;7月、8月份各2起、分别死亡2人;9月份5起、死亡5人;10月、11月份各1起、分别死亡1人;12月份1起、死亡2人。
二、专项分析
1.从发生事故类型分析:全年共涉及5种事故类型,其中高处坠落事故14起、死亡14人,具体事故部位分别是建筑起重机械设备(塔吊、物料提升机、人货电梯)、屋面、临边洞口(预留洞口、电梯井口)以及外脚手架作业层等;触电事故3起、死亡3人,具体事故部位是基坑底部、屋面、桁车架;物体打击事故3起、死亡4人,具体事故部位是塔吊吊臂下、基坑围护作业处和挖机驾驶室内;机械伤害事故3起、死亡4人,具体事故部位是路网工程架桥机、混凝土泵车、搅拌机。起重伤害事故3起、死亡3人,具体事故部位是塔吊;分别占死亡总人数的50%、11%、14%、14%、11%。
2.从事故类型中排比占首位的高处坠落事故分析:一是近三年高处坠落事故占比分析:20xx—20xx年高处坠落事故比例逐年下降,20xx年较20xx年下降5个百分点,20xx年较20xx年下降1个百分点;二是发生事故部位分析:发生在临边洞口(预留洞口、电梯井口)的5起、5人,发生在建筑起重机械设备部位的4起、4人,发生在外脚手架的2起、2人,发生在屋面部位的2起、2人,其他部位1起、1人,分别占高处坠落事故死亡总人数的36%、29%、14%、14%、7%。
3.从发生事故部位分析:起重机械(塔吊、人货电梯、物料提升机)事故9起、死亡9人,脚手架事故2起、死亡2人,基坑事故4起、死亡6人,电梯井口事故3起、死亡3人,屋顶(屋面、屋脊)事故2起、死亡2人,其他部位(架桥机、挖机驾驶室内、搅拌机、混凝土作业层、预留洞口、桁车架、外墙立面)事故6起、死亡6人。分别占死亡总人数的32%、7%、21%、11%、7%、22%
4.从发生事故工程基本建设程序履行情况分析:未依法依规履行法定建设程序的发生事故8起、死亡10人,分别占事故起数和死亡人数的31%和36%。
5.从发生事故工程形象进度分析:基础施工阶段发生事故4起、死亡5人,分别占事故起数和死亡人数的12%和18%;主体结构施工阶段发生事故20起、死亡21人,分别占事故起数和死亡人数的70%和75%;改造装修施工阶段发生事故2起、死亡2人,分别占事故起数和死亡人数的18%和7%。
6.从发生事故的地域分析:省会城市发生事故1起、死亡1人,分别占事故起数和死亡人数的4%和4%;其他市州级城市发生事故11起、死亡12人,分别占事故起数和死亡人数的42%和43%;县(市、区)级城市发生事故14起、死亡15人,分别占事故起数和死亡人数的54%和53%。
7.发生事故企业资质等级分析:特、一级企业发生事故7起、死亡8人,分别占事故起数和死亡人数的27%和29%;二、三级企业(含专业承包)发生事故19起、死亡20人,分别占事故起数和死亡人数的73%和71%。
8.发生事故企业区域分析:外省企业在我省发生事故4起、死亡5人,分别占事故起数和死亡人数的15%和18%;省内企业发生事故22起、死亡23人,分别占事故起数和死亡人数的85%和82%。
三、安全生产形势综合判断
20xx年我省建筑施工安全生产情况总体平稳可控,但形势仍不容乐观。一是高温高峰期事故频发。5—9月份共发生事故16起、死亡17人,分别占事故起数和死亡人数的62%和61%,反映出进入夏季高温高峰施工期,安全生产管理存在重视不够、应对不足的问题。二是高坠事故虽较20xx年有所下降,但依然排在首位。高坠事故共发生14起、死亡14人,分别占事故起数和死亡人数的54%和50%。三是县(市、区)级城市事故较20xx年有所下降,但占比仍超半数。县(市、区)级城市发生事故14起、死亡15人,分别占事故起数和死亡人数的54%和53%。四是非法违法建设项目事故下降明显,但监管“盲区”问题未得到根本解决。非法违法建设项目发生事故8起、死亡10人,分别占事故起数和死亡人数的31%和36%。五是轨道交通项目打破未发生事故的.记录,发生1起死亡2人事故。长沙市部分轨道交通项目赶工期、抢进度,存在一定安全风险,地铁4号线在6月30日发生一起死亡2人事故。
10月24日,怀化新晃县禾滩镇姑召村努溪组村民木房维修过程中,房屋坍塌造成3人死亡;12月19日,娄底新化县市政管网堵塞抢修时发生坍塌,造成2人死亡;12月20日,永州祁阳县茅竹镇三家村自建房装修时作业人员从高处坠落,造成2人死亡。这些事故虽不属建筑施工事故,但给我们敲响了警钟,当前安全生产工作面临较大压力,形势严峻。
四、事故原因初步分析
(一)典型事故直接原因分析。
1.作业人员安全意识淡薄,违章作业问题较为突出。26起事故中,有11起事故为死者自身安全意识淡薄,不按操作规程违章作业或是安全技术交底不到位,冒险蛮干酿成事故。如“1·26”永州市万商红商贸新城项目事故,安装人员在二层楼面进行轻质隔墙安装施工时,未按要求佩戴安全帽,从人字梯不慎踩空,掉至一层致死;“4·7”长沙县湖南印山台水泥熟料生产线建筑拆除工程事故,挖机驾驶员在拆除过程中操作不当,被倒塌建筑物砸中致死;“5·8”安化县东坪镇临江片区棚改项目事故,作业人员违规采用座板式单人吊具进行高处悬吊作业,且在作业过程中为方便施工作业而违反操作规程甩掉安全绳不用,因工作绳与居民楼不锈钢防雨棚棱角摩擦导致工作绳断裂,致高坠死亡;“5·19”沅陵县黄草尾中心小学教学楼项目事故,施工人员擅自打开现场临时用电开关箱搭接线路,致触电死亡;“6·16”永州市度假新村项目事故,外墙装饰工人擅自打开施工电梯防护门,不慎坠落致死;“7·20”衡山县盛豪状元府一期项目事故,作业人员私自驾驶人货电梯,出入电梯时失足坠亡。
2.安全防护措施不到位。发生在临边洞口(预留洞口、电梯井口)、屋面部位的事故均存在安全防护设施缺失,安全投入不足导致。如“5·6”芷江县土桥镇洞下村村部综合服务平台项目事故,作业人员到顶楼天沟取灰桶时,因屋面临边防护不到位,不慎坠落死亡;“5·24”永州市江御大厦事故,项目架子班工人在进行操作层外脚手架搭设作业时,未按要求系安全带且违章操作,不慎跌落至三层楼面死亡。“9·2”双牌县泷泊镇中心小学事故,在屋面用简易吊机吊运装满水泥砂浆的斗车时,因楼面临边防护不到位,操作人员不慎从屋面坠落至地面死亡。
3.对潜在危险因素辨识不够。如“7·8”长沙恒大国际广场项目在进行主体结构电梯井剪力墙混凝土浇筑时,部分混凝土灌注到电梯井道水平安全防护上,堆积严重,防护严重超负荷,作业人员进入电梯井内清理时,水平防护失稳,从20层坠落至负2层死亡。“9·27”湘潭市天元·御城项目事故,作业人员在电梯井内清理垃圾过程中使用电锤凿除大块建筑垃圾时,操作失误不慎将电锤打到3层防护架立杆对接处,导致架体对接扣件损坏,致使4—13层电梯井内防护架整体失稳坍塌。“12·7”郴州市湖南明柯泰钢构厂房及综合楼事故,在浇筑基础地梁混凝土时,泵车支撑臂支撑点土质松软,地基基础承载力不足,未采取有效加固措施,导致泵车倾覆,造成2人死亡。
4.机械(设备)故障老化。如“3·27”慈利县工业园创新创业孵化基地雷家坪建设项目一标段事故,物料提升机扒杆仅用2个与螺孔不匹配的螺栓与天梁槽钢进行连接,且螺孔存在严重变形,连接螺栓起不到固定扒杆底座的作用,扒杆在物料提升机升降过程中倾倒,造成1人死亡。“10·29”张家界市印象城一期事故,在负一层进行钢管吊装过程中,塔吊司机在无信号工指挥的情况下盲目作业,塔吊卷扬机部位发生故障,钢丝绳滑脱,起重物坠落致1人死亡。
(二)事故发生间接原因分析。
1.企业主体责任不落实。一是建设单位市场行为不规范,不办理施工许可和质量安全监督等手续,规避监管。二是安全教育培训不到位。有20起事故责任单位未按规定对作业人员(含特种作业人员)进行安全教育培训,从业人员缺乏必要的安全知识和风险辨识防范能力,未接受安全教育培训或安全技术交底直接上岗,最后导致事故发生。三是现场安全保证体系不健全,安全生产管理混乱。如“9·3”新邵县滨江时代城8#、9#、10#栋事故,施工现场管理混乱,安全管理人员责任心不强,安全隐患未及时消除。四是总承包单位对分包单位管理不到位。如“11·20”娄底市吉祥公租房小区二期3#、4#栋建设项目事故,总承包单位对塔吊安拆单位管理上存在漏洞,安装人员在安装塔吊时违反操作规程,在塔吊升节过程中塔机主要部位整体倾覆,造成1人死亡。五是关键岗位人员责任心不强,履职较差。部分施工单位对项目检查流于形式,施工项目部和现场监理部关键岗位人员履职差,执(从)业人员安全责任不落实,对存在的安全隐患不及时整改消除,也不向主管部门或质量安全监督机构报告。
2.部分监管部门责任仍落实不到位。一是部分主管部门监管工作不到位,未严格落实安全生产“一岗双责”责任,对本地区建筑施工安全生产存在的监管漏洞、薄弱环节未及时采取有效措施,对建筑施工安全专项治理、节后复工安全检查、重点时段安全监管以及规范企业质量安全行为等重点工作落实不到位。二是部分地区监管体制不顺,个别地方仍存在监管“盲区”、“特区”。三是现场监督执法不到位、不规范。部分县(市、区)一线监督人员责任心不强,对发现的安全隐患和违法违规行为督促整改不到位,也未严格组织复查,施工现场一些安全隐患长期存在,日常监督执法检查存在“走马观花”现象;部分监督人员执法措施不硬、处罚不严。
3.层级监管不到位。部分市州对所辖县(市、区)层级监管不到位,未严格开展安全生产目标管理考核,县(市、区)安全监管工作水平未得到实质性提高,与市本级存在较大的差距。
五、下一步工作要求
(一)做好本地安全生产形势分析。各地要深刻汲取事故教训,立足本地区实际认真做好安全生产形势分析,查找本地区安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节,有针对性的提出解决措施和方案,严格落实企业主体责任,强化部门监管,不断强化组织协调、监督检查和问题整改,推动安全生产工作强弱项、补短板,有效防范和遏制建筑施工事故发生。
(二)严厉打击非法违法建设行为。各地要加强对非法违法建设行为的打击力度,巩固“打非治违”成果。要结合“一单四制”工作要求全面落实交办制、台账制、销号制、通报制管理。对所有非法违法在建项目,一律责令停止施工,依法予以处罚,完善手续后方可施工。对拒不停工整改的,要严格按上限实施行政处罚,认定上报相关责任主体严重不良行为记录,并列入重大事故隐患清单,同时报安委办挂牌督办。
(三)强化层级监管,狠抓监督执法。一是严格执法。各地要认真梳理归纳当前安全监管工作中存在的突出问题,扭转监督执法工作效能不高局面。二是进一步加强联动执法。对安全监督和执法职能分开的地区,要进一步加强衔接,杜绝监督机构将项目违法违规情况转交执法机构后,违法项目仍然未停止施工、处罚也不到位的情况。三是要加强绩效考核。要将绩效考核工作与施工现场质量安全实际状况、隐患整改情况、监督执法情况等实际工作情况紧密结合,加大现场比对核查力度,严格落实奖惩,对不能胜任监督工作的人员要采取离岗学习、调离岗位等措施。四是进一步加强对所辖县(市、区)的层级监管。要加强对县(市、区)督导力度,督促县(市、区)落实监管责任,努力提升县(市、区)质量安全监督工作效能,确保本地建筑施工质量安全处于可控状态。
(四)督促企业落实主体责任。各地要强化日常监督检查,一是抓好危大工程整治。重点加强深基坑、高切坡、脚手架和支模架、起重机械设备的安拆和顶升加节等环节的监管,严厉查处专项方案无针对性、不按方案施工、无资质安拆及非特种作业人员从事特种作业等违法违规行为。二是督促建筑施工企业建立健全安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训合格的人员,不得上岗作业。三是根据高坠事故多发的情况,督促企业做好预防高坠事故的自查自纠。要结合建筑起重机械设备、脚手架、支模架等安全专项治理工作,重点加强对施工现场临边、洞口等高处作业安全防护措施落实情况的监督检查,对未设置高空安全作业平台、防护网等安全防护设施以及高空作业人员未佩戴安全带(绳)、未进行安全交底的,一律不得开展相关作业。四是督促企业进一步加大安全投入,做好年度安全投入资金计划,不定期抽查企业安全生产费用使用情况,发现未做到专款专用的要责令改正。
(五)保持高压态势,切实抓好岁末年初安全生产工作。一是要加强春节期间及全国“两会”期间建筑工地安全管理。各地要加强节日期间应急值守工作,督促工程项目施工、监理单位严格执行值班制度。对春节期间个别施工项目,监督机构要督促施工、监理单位加强对危大工程、重要设施、重点部位的巡查监控,落实防雨雪冰冻灾害等各项安全防范措施。二是要落实节后复工安全检查工作。各地要认真制定节后复工复查方案,明确复工条件,对不具备复工安全生产条件强行复工的,要依法依规严厉查处,并按规定上报相关单位不良行为。各市州要加强对县(市、区)节后复工工作的层级监督检查,春节后我厅将组织对各市州节后复工情况开展专项督查。
适用场景:工地安全检查员日常巡检、建筑项目开工前安全培训
本文要点:钢筋加工工序规范执行、模板支撑系统稳定性检测、混凝土试块养护标准落实
行文逻辑:掌握施工方法→检查材料质量→实施安全措施→分析问题原因→总结实习经验
x市x村廉租房二期一标(x建筑工程有限公司)
四、实习概况
在实习期间遵照实习单位和学校的安全规章制度,出勤率高,积极向工人师傅请教善于发觉问题,并运用所学的理论知识,在工地技术员的帮助下解决问题。对钢筋工程、模板工程、混凝土工程等有了很具体的了解,同时对部分工程进行实践操作。
1、测量工程测量所用仪器必须有出厂合格证,工程所用的仪器误差应在规定范畴内。水准仪误差范畴为小于或等于25mm。经纬仪误差范畴为小于或等于25毫秒,测量时应检查所用仪器不得有破坏,测量所得结果误差不得超过20mm。
2、钢筋工程钢筋使用必须坚持先检查后使用的原则;钢筋必须有出厂合格证和检验报告,并送至质检站出质检报告,按国家规范进行复检合格后方可用于工程中,若钢筋在现场加工,其制作加工工序为应为:钢筋机械安装→钢筋对焊→锥螺纹加工→曲折成型→钢筋绑扎→自制质检。
3、模板工程模板及其支架应根据工程结构情势、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳固性,能可靠地承当浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。浇筑混凝土时及支架在混凝土重力、侧压力及施工荷载等作用下胀模(变形)、跑模(位移)乃至坍塌的情形时有产生。为避免事故,保证工程质量和施工安全,提出了对模板及其支架进行视察、保护和产生非常情形时进行处理的要求。
4、混凝土工程结构混凝土的强度等级必须符合设计要求,混凝土质量的好坏,既对结构物的安全,也对结构物的造价有很大影响。用于检查结构构件混凝土强度的试件,应在混凝土的浇筑地点随机抽取。取样与试件留置应符合下列规定:
a、每拌制100盘且不超过100m3的同配合比的混凝土,取样不得少于一次;
b、每工作班拌制的同一配合比的混凝土不足100盘时,取样不得少于一次;
c、当一次连续浇筑超过100m3时,同一配合比的混凝土每200m3取样不得少于一次;
d、每一楼层、同一配合比的混凝土,取样不得少于一次; e、每次取样应至少留置一组标准养护试件,同条件养护试件的留置组数应根据实际需要肯定。
5、砌筑工程应做到横平竖直,砂浆饱满,内外搭砌,厚薄平均,上下错缝,砌筑中所用材料应有产品合格证书,产品性能检测报告(块材,水泥,钢筋,外加剂等)主要性能要进场复验报告。
五、实习主要工作任务
此次实习的主要任务是掌控工地的建筑类型及其施工方法和施工技术,了解工程的性质,规模,建筑结构特点与施工条件等内容,了解不同机械设备的操作范畴和规程,多了解看到的不知道的知识。掌控工程开工前和施工中的各项准备工作,参与进入施工现场的材料接收,收集有关技术资料,整理施工实习日记,做好实习扫尾工作。熟悉图纸,熟悉施工组织设计,严格依照施工组织设计、图纸进行施工,并对一些重点施工阶段实行蹲点守候指导。处理好各工种间的矛盾。
熟悉工地上常用的机械设备的性能和操作范畴和规程。在施工现场用的“双锥反转出料搅拌机”,它是目前在建筑工程中运用较广的一种自落式搅拌机,主要按重力机理进行搅拌作业。搅拌筒内壁焊有弧形叶片,当搅拌筒绕水平轴旋转时,叶片不断将物料提升到一定高度,然后自由落下,相互掺合。主要用于一样骨料塑性混凝土的搅拌。为了进行有效的本钱控制,正确的放料顺序为:石子,水,砂。由于放料顺序不对会造成浪费。
在现在的施工现场中砌筑工程所用的块材都是空心砖,由于空心砖具有良好绝热性能,和节省材料着落本钱,主要用于非承重墙或框架结构的填充墙等部位,比如阳台后砌墙。使用砌筑砂浆,孔对孔(空心砖)1/2处,孔向下(将少数散布筋埋入)交错搭接。若空心砖旁要开门窗洞,应将3块实心砖填入其中再施工。
在施工现场中,应当节省用水,混凝土用水也需要干净的水,由于污水会影响混凝土的质量。不单是水,对砂、石的细度模数也有要求;对水泥标号也有要求。要培养工人养成节省用水的习惯,用完关水。
六、实习中存在的问题:
不实践很多问题都推敲不到,实践后才知道什么情形都可能遇到,这就要求我必须有丰富的实践体会,和理论上的东西,两者必须相结合在一起,才在工地上站一席之地。到了施工现场经过一段时间的实习,才体会到课本中学的东西远远不够的,连续学习新的东西,应知道变通和举一反三。本次实习中比较严重的问题有以下几个:
问题一:对理论知识掌控不够扎实,例如:混凝土、砂浆试块的养护时间,做试块时应当振捣到什么程度,混凝土浇筑完毕后的养护温度、养护时间,另外对混凝土显现裂缝分析不出原因等等。
问题二:熟悉图纸的能力差,对平面的图形想象不出立体的样子。导致不能明确的判定出施工的对错。
问题三:对于最新的施工规范不知道,导致不能很快的判定出施工的对错。
问题四:对于一些施工顺序还不太明了,对每一个施工进程的操作不了解。
问题五:理论联系实际的能力差。对于建筑方面的一些出新了解太少。
问题六:对一些施工细节掌控不牢,对施工工艺不太了解。缺少主动学习新的施工工艺精神。
七、实习感想
各行各业都辛劳,可是我们在这里,不但看到了艰辛,也看到了伟大。民工们在烈日酷寒的天气里,仍旧在为城市建设而努力着。
以前在电视上看到有民工站在某楼层高处扬言跳楼,想以这种方式来要回辛劳挣的血汗钱,这件事情还引发当地媒体的反应。我不期望民工们再用这种方法来拿回属于自己的钱,法律是最好的武器,所以他们自己也应当去学习相干的法律。这种方式真的已经不是新闻了,我也担忧那些剥削拖欠民工工资的人有一天习惯了,不以为然了,民工们怎么办?拖欠民工工资格来是建筑行业的一大问题。现在的银行应当建立严格的信贷制度来支持建设支持民工,让辛劳为祖国建设服务的民工没有后顾之忧。
在建筑工地上看到的一些情形,让我感叹万千。
第一我想到的是安全问题。工人们多是太熟悉他们的工作了,也认为没有什么大问题,于是就不重视那些器械操作规程,认为怎么好用就怎么用。他们在砌砖的时候,随便搭设脚手架,而且没有依照规定使用扣件,这样做是很危险的。扣件扣紧了钢管才安全。安全兜网若没有依照规定架设,灰土石块掉下来砸到下面的人就不说了,如果是人掉下来,他的生命安全还能得到保证吗?我们还看到有人用塔吊将钢管或者圆原木运送到楼上,结果被监工骂了而且扣了工钱。是的.,如果不谨慎,材料转动下来,砸伤了人,后果将会不堪假想。为了生命安全,企业的负责人应当为他们买保险,安全员应当加强民工安全教育,并且时刻提示他们注意安全。
其次是工程质量问题,工程质量直接关系到人民的生命财产安全。工地应杜绝偷工减料,加强质量检测,民生工程更应当如些,这样才能为人民造福。
八、实习的体会及收获:
第一本此实习最大的收获绩是学会了适应环境。未去工地之前我从没想象过两个月的实习我能承当下来。但是通过这次实习我适应了这种工地生活。虽说以后不一定去工地工作,但有了这段时间的锤炼,不论以后做什么工作心中都有了一种吃苦刻苦的毅力,也学会了适应环境。另外就是在工地上知道了一些与学校不同的问题,就是在工地上知道了作为一位技术人员应当怎样去和工人交换等。
其次,通过这次实习使我对工程方面的有关知识在实际上有了更深一些的了解。应当说在学校学习再多的专业知识也只是理论上的,与实际还是有点差别的。这次实习对我的识图及作图能力都有一定的帮助,识图时知道哪些地方该注意、须仔细运算。在结构上哪些地方须推敲施工时的安全问题,在绘图时哪些地方该推敲实际施工中的问题。到即能施工又符合规范要求,到达设计、施工标准化。没有这次实习也许绘图只是用书本上的照搬照画,不会推敲太多的问题,更不可能想到自己的设计是否能施工。
工地虽苦,但能学的是一些现实东西,锤炼的是解决问题的实践能力。例如:墙体也会产生偏移,楼梯支模时楼梯间的高度不够,阳台、凸窗的尺寸标高有微小变动等等很多问题,都是工程中可能产生的一些问题。只有通过实践后才能找到问题产生的原因,才能找到解决的办法。
另外,通过帮助数据员填写部分数据,使我对填写施工数据也有了一定的认识,知道什么时候该填什么数据,需什么人签字等,这些是我以前没有接触过的。
九、总结
这次实习使我对建筑设备,建筑基础,施工方法,施工工艺等有了一定的了解,为我们今后就业引开了一条路,我通过自己动手等方式了解到了很多我们不曾知道的东西。除了建筑知识,给我们印象最深的应当是安全问题。每个施工单位都有标语“安全第一”,作为工程人员,应尽力避免安全事故的产生,不但要严格规章制度,还要为员工们灌输安全知识,对他们的生命安全负责,安全施工才能做出高质量的民生工程。
适用场景:工地安全检查准备、施工隐患整改落实
本文要点:完善现场安全资料、清理现场建筑垃圾、加强工人安全教育
行文逻辑:确定抽查项目→抽取执法人员→明确抽查区域→发现隐患问题→处理隐患问题
一、随机抽查项目
大境门南区改造项目(B地块)16#、17#高层商住楼;大境门南区改造项目(B地块)22#、23#高层商住楼;大境门南区改造项目(C地块)商业楼;水韵华庭一期;水韵华庭二期;上北小区一期;上北小区二期;上北小区三期;张家口市第一医院重大疫情救治基地项目;东风小学分校;水郡嘉苑一期1#、3#、4#及车库;水郡嘉苑一期2#及车库等12个项目进行抽查(市场主体名录见附表),抽查比例100%。
二、随机抽取执法人员
执法成员:郭斌、梁志刚。
三、随机抽查区域及时间
1、抽查区域:桥东区、桥西区
2、抽查时间:xxxx年4月27日—6月30日
四、随机抽查发现的隐患问题
1、张家口市京北建设有限公司承建的(大境门南区改造项目20#高层住宅楼,22#高层住宅)项目:1.完善现场安全资料。2.及时清理现场建筑垃圾。3、加强现场工人安全教育。
2、张家口市鑫盛建筑工程有限公司承建的(上北小区一期)项目:1.1#楼阳台临边防护不严密。2.2#楼北侧安全通道搭设不符合要求。3.施工现场增强消防器材。
3、张家口市鑫盛建筑工程有限公司承建的(东风小学分校)项目:1.完善施工现场安全资料。
4、张北县华建工程有限责任公司承建的`(水韵华庭一期)项目;1.材料堆放区未设置消防器材。2.及时清理现场建筑垃圾。
5、张北县华建工程有限责任公司承建的(水韵华庭二期)项目;1.现场材料堆放混乱,及时清理现场建筑垃圾。2.现场消防器材配备不足。3.物料提升机吊笼在空中停滞时,司机不应擅自离开工作台。
6、荣盛建设工程有限公司承建的(上北小区二期)项目:1.楼内个别临边防护不严密。2.圆盘锯禁止使用倒顺开关。3.增加增加现场消防器材。
7、荣盛建设工程有限公司承建的(上北小区三期)项目:1.8#楼内个别临边缺失防护。2.脚手架与主体拉接点不足,拉接方法不符合要求,3.施工现场消防器材配备不足。4.清理现场楼内建筑垃圾。5.完善施工现场安全资料。
五、随机抽查发现的隐患问题处理情况
1、张家口市京北建设有限公司承建的(大境门南区改造项目20#高层住宅楼,22#高层住宅)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
2、张家口市鑫盛建筑工程有限公司承建的(上北小区一期)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
3、张家口市鑫盛建筑工程有限公司承建的(东风小学分校)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
4、张北县华建工程有限责任公司承建的(水韵华庭一期)项目;检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
5、张北县华建工程有限责任公司承建的(水韵华庭二期)项目;检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
6、荣盛建设工程有限公司承建的(上北小区二期)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
7、荣盛建设工程有限公司承建的(上北小区三期)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了限期整改通知书。
对于上述7个施工项目检查中所发现的安全隐患及扬尘防治问题,我站责令施工单位立即进行整改,后经复查已全部整改到位。
适用场景:工地事故调查分析、施工人员安全培训
本文要点:信号员违规指挥、安全防护设施整改、事故责任处罚落实
1.项目名称:吴宇佳镇中心A01栋
2.事故发生时间:20xx年X月X日9点
3.事故类别:物体撞击
4.事故等级:轻伤
5.详细的事故过程:
集装箱装卸平稳后,木匠拿起挂钩,将安全卡环挂在集装箱下面,就可以倒出集装箱内的紧固件。信号员在没有观察钩工是否在安全距离内的情况下,命令塔吊司机将其吊起,从而导致浇筑的扣件掉落在木工身上,然后送医院进行拍片检查,医生在没有造成太大伤害的情况下进行诊断。
7.事故原因分析
信号员注意力不集中,思维麻痹,操作时安全意识薄弱
8.事故处理和防止事故再次发生的措施:
根据事故情况,项目部提出整改措施。
1)加强工人安全教育;
2)整改各种安全防护设施;
3)加强安全检查,
4)同日,对分集中的`塔吊司机和信号工进行了专业安全教育和培训。
5)公司决定处罚项目部相关人员后,决定处罚500元,项目经理、生产经理李志奇500元,现场安全员侯有如500元,劳务施工单位1000元,劳务队长、违章指挥信号员500元。施工队违章作业罚款500元。
6)根据本案例结合其他案例,对施工队全体施工人员进行有针对性的安全教育和培训,明确避免类似的不安全事故,及时消除安全隐患。
7)项目部所有管理人员进行自检,责任自负,加强安全意识和管理,将安全问题提到议事日程上来,确保本工程不发生安全事故。
11.参与者:xxx
吴宇佳东兴建筑有限公司项目部
20xx年xx月xx日
适用场景:工程项目竣工资料归档、施工安全管理自查
本文要点:加强宣传学习提升安全意识、制定完善规章制度明确责任、开展安全检查落实整改方案
行文逻辑:加强宣传学习→制定完善制度→开展安全检查→创建文明工地→剖析存在问题
20xx年,我司在市建设局和各有关单位的领导支持、关心下,安全生产工作得到良好的开展,安全形势有所好转,安全生产管理正逐步走向健康有序的发展道路。
今年,我公司共承建有10个工程项目,总建筑面积约58、1万M2,总造价约4亿元,其中今年竣工验收20个工程项目,建筑面积约21、6万M2,造价约1、6亿元。在建项目有12个,建筑面积约36、5万M2,造价约2、4亿元。比去年完成工程量略有增加。我公司始终坚持“以人为本”的科学发展观,加强自身建设,努力营造“遵章守法,关爱生命”的安全生产氛围。一年来,工程建设施工过程无发生重大生产安全事故。根据上级指示及公司决定,指定四个争取创建施工文明工地。今年主要安全工作总结如下:
一、加强宣传学习,提高安全生产意识
1、学习业务知识,掌握理论基础,提高综合技术业务素质。今年公司分期分批组织参加莆田市举办的“五大员”安全技术、安全法律法规等培训班,平常在公司内部经常组织职工学习安全生产知识、安全生产技术规范、规程、标准及法律法规等业务理论和相关知识,并通过内部考核取证及知识竞赛活动等多种形式开展安全教育活动,切实提高了广大职工的安全生产意识和遵章守法的自觉行动。
2、学习文件精神,及时掌握领会工作重点。公司十分重视及时传达并贯彻落实上级有关部门的安全生产指示精神,通过及时传达学习上级有关指示精神,让广大职工能适时掌握了解文件实质,明确当前工作重点和任务,分清轻重缓解,有针对性地开展各项安全生产工作。一年来,几个重要的节假日期间安全检查防范工作,让一线工人渡过了一个个安静祥和节日气氛。“安全生产月”活动更是让广大职工切身体会了国家政府对人民群众切身利益的关心和爱护,对生命的关爱,对劳动者的尊重,营造了一个浓厚的“人人讲安全,事事讲安全”的安全生产氛围。防暑降温工作的开展及时消除和防止了中署事件的发生,保护了工人的身心健康同时了提高劳动效率。防台抗台活动及专项整治的开展,及时消除了安全生产隐患,最大限度降低了国家财产损失和生命健康的威协。
3、学习经验做法,提高工作效率和工作成绩。通过走出去请进来,参照同行业兄弟单位的工作成果,直观学习了解掌握工作方法和操作技巧,进行经验交流,取人之长补己之短。公司还积极参加市组织的文明工地考察团赴上海等地进行实地考察取经,回来后还组织职工到厦门、福州等地参观文明工地实施情况,现场学习取经,并拍回照片开展宣传学习,并指定四个工地为试点,开展创建文明工地实施方案。
二、制定和完善各项规章制度,明确各级岗位安全责任
今年公司在建章立制方面,结合今年企业安全生产认证许可条件要求,重新全面补充和完善了各项规章制度,明确了各级各岗位人员的安全责任及各部门的安全职责。
1、重新修订了各级各岗位人员的安全责任,明确各自的安全职责,并签订考核责任书,明确考核标准及目标要求,使各级各岗位施工管理人员各司其职,各负其责,分工明确,职责分明,减少责任推委,杜绝管理漏洞,充分调动了职工的工作积极性和主观能动性,赋予了责权利相互关系,合理解决分配矛盾。
2、建立了安全资金专项保障制度,从源头上保证安全专项资金的必要投入,防止因资金问题影响正常的安全防护用品、设施的配置,造成安全配备设施的短缺等,留下安全隐患,影响正常施工。
3、制定安全培训制度。公司对各级岗位管理人员制定了各阶段培训计划,使各级岗位管理人员有合理的"时间接受安全知识的更新、巩固和充实,提高安全意识,增强自我安全防范能力。
4、完善安全检查制度及生产事故处理制度。公司着力对加强安全隐患的整改力度,制定落实整改“三定一同时”具体有效的实施办法,使安全检查目的最终得以实现,有效减少事故的发生频率和事故损失程度。
5、完善施工组织设计及专项施工方案的编制审批制度。施工组织设计及专项施工方案的编制,决定着工程施工的安全程度,正确的组织设计和施工方案是降低事故发生的有效途径,严格编制审查制度对安全工作具有决定性的意义。
6、同时公司还制定了一系列安全管理规定,对施工设备、大型机械设备、特种设备、安全设施防护及安全检测工具等制定了相应的管理制定,明确各方责任,可以有效减少机械故障对人员的伤害。
三、完善安全管理机构,增强安全管理力度
公司在组织机构上增加配备3名专职安全管理人员,共有专职安全管理人员9人,并且以工程师、助工技术人员为主,提高安全管理机构人员的素质和水平,加强了安全管理工作的力度。在公司领导、各级部门的重视下,安全管理工作以《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》等为准则,JGJ59—99标准文明施工实施标准为依据,结合公司开展的安全许可认证工作,制订了《安全管理制度》,做到了有法可依,有章可循。责任到位、管理成网。横向到边、纵向到底的网络管理体系。保障了安全管理机构的正常工作,确保了公司的安全生产。各项目部相应成立安全生产领导小组,项目经理为组长,安全员、施工员、班组长为成员,分工、分区、分段划定责任区进行责任管理,专职安全员持证上岗,管理中贯彻落实“一票否决权制”,做到责任到位,管理到人。
四、开展各项检查,落实整改方案
1、公司制定各种安全检查制度,定期不定期进行安全检查工作,及时查找安全隐患,分析隐患原因及可能造成伤害程度,制定可行的“三定”整改方案,循环跟踪检查,落实“三个同时”,消除“三违”行为,杜绝“三不安全”现象。
2、结合上级指示精神,开展各项专项检查工作,借助政策契机,结合本地本企业特点,大力宣染整治风潮,制定整治方案,协调解决整治中的问题和困难,表扬先进,鞭笞落后,使专项整治成为自觉实施。如近年来的非标井架等整治已尉然成风。
3、根据季节特点,开展防台抗台、防暑降温、防雨侵袭,防边坡坍塌工作,检查易发生特殊环境造成的安全事故,有针对性的进行专项防范措施,避免因正常施工造成意外伤害。
4、节前节后开展安全检查教育活动,人在节前节后会因为气氛的因素而改变人的精力和注意力,影响人的工作情绪,所以在节前节后更要注重安全生产,要有针对性的提出安全要求,增强安全防范措施,增强安全生产意识。
五、创建文明工地,以点带面,改善劳动环境
今年公司根据市建设局的部署及公司领导的决心,开展创建文明工地活动,根据工程特点,指定四个创建文明工地工作计划,成立创建文明工地领导小组,制定实施方案,落实具体实施步骤,建立专项资金保证,并由公司派专人现场指导开展创建工作,使得文明工地创建按计划,分步骤有序持续进行,并得到上级有关部门的普遍好评。改善了工作环境,活跃了工作气氛,也带动了整个公司施工安全文明工作的开展,改善职工精神面貌同时也给公司赢得了良好声誉。
六、存在问题,剖析原因
尽管公司一年来的安全工作开展得平稳有序,同时我们也感受到安全工作存在着许多不容忽视不容乐观的问题,尤其是近年来建筑市场招投标实行最低价中标以后,企业利润受到严重冲击,安全资金缺乏有效保障情况下,安全生产防护设施、安全生产劳动保护用品等常常不能保质保量及时配备齐全有效,一定程度上影响施工正常安全生产。再者今年公司面临机构改革,人员流动及工程任务增加等影响,公司的安全管理力量一度面临严重不足,使得安全管理不到位,时有漏洞,出现捉襟见肘的尴尬局面。三者公司的制度还存在许多不完善的缺陷,不能很好适应当前的工程建设特点需要,阻碍了安全工作的有效开展。
七、扬长避短,摧人奋进
经过一年来全体职工共同辛勤努力,奔赴各个艰难岗位,任劳任怨,齐心协力工作以及上级领导的关心支持的结果,公司得以平平安安、祥和稳步走向明天,这是广大职工共同努力,顽强拼搏精神的结晶,是企业文化的宝贵财富。明年公司将在原有的基础上,保持旺盛的战斗力和良好的精神风貌,克服任何艰难困苦,通过内部整顿,进一步完善各项制度,加强机构建设,相信公司明天的太阳将会更加灿烂美好。
适用场景:建筑工程安全整治、施工现场隐患排查
本文要点:危大工程安全措施落实、防高坠管理不到位、安全隐患排查治理不彻底
行文逻辑:抽查项目→排查隐患→分析问题→部署整改→强化监管
一、总体情况
本次抽查采取“双随机”检查方式,共随机抽查在建工程项目26个,重点对施工现场安全隐患排查治理情况,夏季高温和汛期安全生产工作部署落实情况,危大工程安全措施落实、受限空间以及加强施工现场安全管理和防高坠安全措施等工作布置落实情况进行了全面抽查,责令停工整改项目10个,记项目责任人不良行为记录4次,立案调查案件4起。从检查情况看,在建工程各方责任主体防高坠、危大工程安全措施和施工现场安全管理工作方面隐患和问题较为突出。
二、存在问题
(一)各建设工程责任主体及相关单位对“安全生产攻坚行动”和隐患排查治理工作思想认识不到位,检查整改流于形式,工作不实、深度不够、制度不严、力度不大,整改落实不到位。
(二)关键岗位人员不在岗或在岗不履责,施工现场安全管理浮于表面,施工现场安全生产保证体系不能有效运转。
(三)项目管理人员的安全生产意识淡薄,对作业人员风险辨识、安全常识培训、安全技术交底、管理制度落实不到位。
(四)责任主体单位对深基坑、高大模板、脚手架等危大工程分部分项工程日常巡视、监测、验收、安全隐患排查的重视程度不足,程序管理不严。
三、下一步工作
(一)深刻汲取事故教训,继续、深入开展市直管建筑工程施工安全隐患大排查大整改专项治理活动,建立长效机制,坚决遏制建筑施工安全事故的发生。
(二)深化建筑施工安全专项整治和攻坚行动,加强建筑工程施工现场专项整治和打击非法违法建设行为的`力度,重点开展施工现场危险性较大分部分项工程、组织管理、安全教育培训和专项方案、技术交底、隐患排查治理、现场安全管理状态等专项检查,从源头上、管理机制上、履职尽责方面,消除生产安全事故发生的苗头。
(三)通过专项整治、专项治理和攻坚行动,压实企业主体责任,监管人员监管责任,提高施工现场安全管理水平和监督水平。
(四)加强危大工程安全监督管理,严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,重点监督,重点管控,实施清单管控,杜绝和避免较大以上生产安全事故发生。
(五)认真推进安全生产风险管控“六项机制”建设,加快“科技铸安”脚步,利用预警信息平台,起重机械监控管理平台、施工现场远程监控以及建设工程在线监管平台,强化对工程项目风险预控和节点管控,倒逼责任主体和监督管理人员尽职履责,通过“全程留痕”、“结果留存”和“无死角”的监督管理模式,进一步完善监督管理机制,推动建设工程质量安全管理信息化管理进程。
(六)全面开展施工现场全过程标准化建设,提升施工现场安全生产文明施工扬尘防治水平,实现省级、市级安全生产标准化工地创建目标。
(七)加大监督检查和执法力度,严格落实“四个一律”、“五个一批”执法措施和要求,严格执行《关于加强建筑施工生产安全责任事故处理及违法违规行为联合惩戒的通知》规定,推动责任主体和责任人认真履行安全生产主体责任的自觉性。
适用场景:建筑项目安全检查、施工隐患排查整改
本文要点:施工现场临时用电违规、脚手架搭设不规范、消防器材配备不足
行文逻辑:抽查项目确认→抽取执法人员→确定抽查区域→发现隐患问题→处理隐患问题
一、随机抽查项目
大境门南区改造项目(B)14#、15#高层商住楼、18#、19#、21#高层住宅楼30#商业楼、幼儿园;大境门南区改造项目(B地块)22#、23#高层商住楼;水韵华庭一期;上北小区一期;盛奥利嘉项目3#4#楼;张家口市金鼎国贸中心改造工程;水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼4-7#、9#,配套服务用房1#、2#、6#、7#、13#,换热站14#、15#;水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼2#、3#,配套服务用房3#、4#、5#;水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼10#-15#;水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼1#、8#;等10个项目进行抽查(市场主体名录见附表),抽查比例100%
二、随机抽取执法人员
执法成员:王贵文、郭斌。
三、随机抽查区域及时间
1、抽查区域:桥东区、桥西区
2、抽查时间:20xx年4月15日—5月31日
四、随机抽查发现的隐患问题
1、张家口市京北建设有限公司承建的(张家口市金鼎国贸中心改造工程)项目:1.施工现场临时用电未执行三级配电两级保护。个别设备未接保护零,个别设备未设开关箱。线缆地爬线较多,应及时调整;2.悬挑脚手架底层未挂设大眼平网。首层未挂设平网随层网。剪刀撑搭设不规范。小横杆拉结不规范。架体完成作业搭设后未提供验收;3.临边洞口防护不规范,施工层防护网缺失;4.施工现场消防器材缺失未提供消防组织机构、人员体系、器材台账清单;5.塔吊未提供顶升附着安装作业专项方案,未提供相关交底与验收;6.临时用电未提供设计计算及平面作业图、线路分布图;
2、张家口市京北建设有限公司承建的(大境门南区改造项目(B)14#、15#高层商住楼、18#、19#、21#高层住宅楼30#商业楼、幼儿园)项目:1.施工层阳台防护缺失,洞口防护不到位。2.卸料平台锚固端松动。3.项目经理、安全员应认真落实责任,全面辨识现场风险隐患,坚决遏制事故。
3、张家口市京北建设有限公司承建的(大境门南区改造项目(B地块)22#、23#高层商住楼)项目:1.楼内临边缺失即时恢复。2.增加施工现场消防器材。3.即时清理施工现场建筑垃圾。
4、张家口市鑫盛建筑工程有限公司承建的(上北小区一期)项目:1.施工单位未按规定建立危大工程安全管理档案。未按规定建立风险分级管控档案;2.脚手架与主体拉结杆件设置不足,设置不规范;3.消防器材配备不足。
5、张北县华建工程有限责任公司承建的(水韵华庭一期)项目;1.临时用电较乱,开关箱内一闸多控。保护零线未接入,箱体无线路图等标识;2.二级箱重复接地采用螺纹钢;3.脚手架小横杆连墙体缺失;4.楼内作业层防护缺失,脚手架外坠落半径内交叉作业。电梯井兜网建筑垃圾较多;5.卸料平台4道钢丝绳有3道松动,无安全标识,停止使用;6.支撑系统自由端超高,缺水平杆、剪刀撑;7.电焊工无专业防护面罩;8.现场资料缺失较多,无法反应施工现场实际状况。
6、张家口市第二建筑工程有限责任公司承建的(盛奥利嘉项目3#4#楼)项目:1.电梯井内无设安全平网;2.塔吊外电源线无设保护。外架体内物料未清理;3.施工现场内消防器材少;4.楼外四周无搭设安全防护架网;5.施工现场安全警示牌类别少;6.加强施工内部外供电局高压变压器、高压开关安全防护和挂设安全警示牌;7.电焊工无办理动火证;8.施工现场未在“危大”“双控”位置上挂设等级牌和各类安全规程;9.悬挑架未设剪刀撑。剪刀撑和预埋件位置设置不合理;10.施工单位未按规定建立风险管控信息台账;11.监理单位未按规定建立危大工程安全管理档案。
7、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼10#-15#)项目:1.施工现场15#楼安装自升式爬架未提供经总包单位、监理单位审批的专项施工方案;未提供资质证书及作业人员证件;未提供作业技术交底。项目管理人员未到现场监督;项目负责人未到作业现场;2.临时用电未执行三级配电两级保护。开关箱个别设备未设,从二级箱处接照明线;3.落地脚手架一步架未封闭,未搭设安全通道。小横杆拉接不规范;4.动火未履行审批手续。木材堆放区未设置灭火器材;5.施工现场未设置危大工程公示牌,施工现场未设置警示标志标牌。
8、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼4-7#、9#,配套服务用房1#、2#、6#、7#、13#,换热站14#、15#;)项目:1.临时用电钢筋弯曲机开关箱漏电动作电流和漏电动作时间参数超出规范要求。开关箱未设置重复接地,部分开关箱损坏,箱门、箱体未连接软铜线,未见电工巡检记录;2.“双控”机制未按规定建立风险管控信息台账及“一个台账,三个清单”;3.重点部位消防器材配备不足。
9、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼2#、3#,配套服务用房3#、4#、5#)项目:1.施工现场部分建筑垃圾未即时清理,裸露土未及时覆盖。2.临时用电未执行三级配电两级保护,部分设备未配开关箱,重复接地缺失。3.楼内预留洞口个别防护缺失。4.电梯西侧防护不到位,电梯井出口安全通道防护不合格长度不足,电梯内未挂设限重标牌,操作规程。5.消防器材配备不足。6.资料缺失抹灰工安全技术交底。7.施工现场危险源管控不及时,未进行分级管控。8.施工现场警示标示标语牌缺少。
10、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼1#、8#)检查中未发现违法违规情况。
五、随机抽查发现的隐患问题处理情况
1、张家口市京北建设有限公司承建的(张家口市金鼎国贸中心改造工程)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了限期整改通知书。
2、张家口市京北建设有限公司承建的(大境门南区改造项目(B)14#、15#高层商住楼、18#、19#、21#高层住宅楼30#商业楼、幼儿园)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了限期整改通知书。
3、张家口市京北建设有限公司承建的(大境门南区改造项目(B地块)22#、23#高层商住楼)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了施工安全监督记录。
4、张家口市鑫盛建筑工程有限公司承建的(上北小区一期)项目:检查中所发现的"隐患问题,下发了限期整改通知书。
5、张北县华建工程有限责任公司承建的(水韵华庭一期)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了停工整改通知书。
6、张家口市第二建筑工程有限责任公司承建的(盛奥利嘉项目3#4#楼)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了限期整改通知书。
7、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼10#-15#)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了停工整改通知书。
8、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼4-7#、9#,配套服务用房1#、2#、6#、7#、13#,换热站14#、15#;)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了限期整改通知书。
9、张家口全明建筑装潢工程有限公司承建的(水岸云锦项目一期住宅地块高层住宅楼2#、3#,配套服务用房3#、4#、5#)项目:检查中所发现的隐患问题,下发了限期整改通知书。
对于上述9个施工项目检查中所发现的安全隐患及扬尘防治问题,我站责令施工单位立即进行整改,后经复查已全部整改到位。
适用场景:建筑项目开工前安全部署、施工阶段风险排查
本文要点:强化起重机械安全管控、落实事故责任处罚机制、推进信息化监管系统建设
行文逻辑:部署治理任务→落实安全制度→强化风险防控→提升监管能力
为认真贯彻落实党中央、国务院有关安全生产重大决策部署,防范化解重大安全风险,坚持守土有责、守土尽责,切实维护人民群众生命财产安全,住房和城乡建设部近日印发《关于深入开展建筑施工安全专项治理行动的通知》(以下简称“通知”),部署xxxx年深入开展建筑施工安全专项治理行动的4项主要任务。
住房和城乡建设部要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的xx大和xx届二中、xx全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,稳中求进、改革创新、担当作为,持续促进建筑施工企业安全管理能力提升,不断提高安全监管信息化、标准化、规范化水平,进一步降低事故总量,坚决遏制重特大事故发生,推动全国建筑施工安全形势稳定好转,为住房和城乡建设事业高质量发展作出应有贡献,以优异成绩迎接中华人民共和国成立72周年。
根据通知,住房和城乡建设领域xxxx年将重点推进着力防范重大安全风险、加大事故查处问责力度、改革完善安全监管制度、提升安全综合治理能力4项主要工作任务,进一步深入开展建筑施工安全专项治理行动。
在着力防范重大安全风险方面,认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,突出强化起重机械、高支模、深基坑和城市轨道交通工程等重点领域和重要环节安全管控工作,推进实施安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。
在加大事故查处问责力度方面,要求严格做好事故查处工作、发挥事故警示教育作用、严肃查处事故责任企业和人员,依法依规第一时间实施暂扣或吊销安全生产许可证、收回安全生产考核合格证书和特种作业人员操作资格证书等处罚,抓紧提出企业资质和人员资格处罚意见。
在改革完善安全监管制度方面,贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,研究出台建筑施工安全改革发展的政策措施;加快建设并发挥全国建筑施工安全监管信息系统作用,加强监管机构和人员队伍建设,推动施工安全实现“互联网+”监管,用信息化促进监管业务协同、信息共享,实现业务流程优化;推动出台依法履行法定职责规定,健全完善激励约束机制,督促广大干部忠于职守、履职尽责、担当作为。
在提升安全综合治理能力方面,全面实施工程质量安全手册制度,落实企业施工安全主体责任,提高从业人员安全素质,提升施工现场安全管理能力。严格落实部门安全监管责任,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,开展施工安全监管工作评估,并加强评估结果使用。坚持系统治理原则,组织动员社会力量积极参与施工安全工作,推动共建共治共享。
省级住房和城乡建设主管部门要充分认识深入开展建筑施工安全专项治理行动的重要意义,在xxxx年工作基础上,及时总结经验,再部署再动员,细化任务分工,层层压实责任,确保各项工作有力有序推进。要加强对下级住房和城乡建设主管部门的指导协调,督促各项工作落实到位。
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