适用场景：园区安全演练准备、冬季防火培训实施
本文要点：组织联合会议部署演习、开展消防知识讲座教学、进行高层疏散灭火实操
行文逻辑：组织会议→开展讲座→实施演习→总结点评
为认真落实火灾事故的防范措施，增强入园单位员工们的消防安全意识，彻底消除火灾安全隐患，最大限度减少损失，确保科技园大楼财产安全，稳定入园单位工作秩序，加强科技园火灾安全事故的应急工作，让全园单位懂得基本消防知识和自救本能，由科技园物管部会同区消防大队、汉中门消防中队、入园单位朗讯公司、贝尔公司、盛永达公司于20xx年12月17日组织策划了一次高层消防疏散、灭火演习。
在演习之前，由物管部组织了一场消防知识讲座，资料为安全教育，正确使用灭火器及室内消火栓。火灾事故发生的原因有哪些（原因：电气、用火不慎、吸烟、玩火、雷击等等）为什么冬季火灾多？（天气寒冷，雨水稀少，用电量多。冬季处于每年的首尾之际，生产工作繁忙，加之昼短夜长，人们容易懈怠，往往忽视消防安全，所以造成冬季火灾及事故多损失伤亡大。）
由科技园主要抓安全的张总召开了2次联合会议，对演习进行了细致的部署，并发通知给每个入园单位告知消防演习，以防万一。
12月17日午时14时30分，汉中门消防中队消防车驶进现场，14时40分，随着消防警报的拉响，20xx年度冬季消防演习正式开始。朗讯公司、贝尔公司、盛永达公司员工分别从14楼、12楼、11楼、10楼、9楼、5楼、1楼有序的从安全出口疏散通道南北两处撤出。每楼层都有安保人员守护，拐弯处贴有安全出口标识，员工们用时10分钟从大楼撤出汇集到北大门空场地处，那里早已拉上了警戒线。安保人员点燃了事先准备好的易燃物，消防中队中队长给员工们讲解了灭火器的使用方法：使用时可手提或肩扛灭火器迅速赶到火场，在距燃烧物6米左右处，拔出保险销，手握住开启压把，另一手拖住器具，用力捏紧开启压把，干粉即从喷口处喷出。中队长现场演示后，员工们亲自使用灭火器进行演示，刚开始员工们应对燃烧的大火明显感到紧张和不知所措，随着演练的深入，员工们逐渐适应，争先恐后的拿着灭火器进行灭火。灭火演示结束后，中队长又给员工们讲解了室内消火栓的使用方法，使员工们耳目一新、茅塞顿开。
疏散灭火演习结束后，消防中队中队长对演习进行了点评，对员工们积极参加消防疏散演练及员工代表们的灭火表现，给予了充分的肯定，但也指出了存在的不足，并期望员工们在今后的.工作中能主动积极参与消防安全活动。这次演习我们也请了集团公司保密处及工会的领导来参加，对我们的高层消防安全进行工作指导，共计约有400人参加了此次演习，演习取得了圆满成功。
经过这次的消防演习，我们感受到社会经济发展之迅速，高楼大厦层次不穷，高层建筑的消防安全对我们来说是重中之重的工作。员工们经过参与，必须程度上对火灾事故应急疏散、正确逃生和正确使用灭火器、室内消火栓的技能，有了进一步的实际体验。员工们都认为，这次演习很有必要，它将促进科技园的消防工作，对我们来说也积累了必须的经验。今后，我园将经常性的开展消防知识讲座及消防演习并构成制度，以扩大消防知识的覆盖面。
适用场景：建筑设计审查备案、施工质量监督核查
本文要点：消防控制室布局不合理、火灾探测器类型选用错误、系统调试方法不规范
行文逻辑：分析问题→查找原因→提出对策→总结建议
[提要] 随着高层建筑的不段增多，火灾自动报警及灭火系统正日异突出其重要性。然而，目前部分建筑项目，在设计和安装中还存在若干问题。结合笔者多年来在日常监督工作中的体会，提出建议。
[关键词]高层建筑；火灾；自动报警灭火系统；设计与安装
随着高层建筑的不断增多，全民的消防意识正在提高，社会性的消防体制已进入法制化、规范化的轨道。在社会消防工作中，消防工程的设计与安装逐步得到广泛的应用，火灾自动报警及灭火系统正日异突出其重要性。然而，目前部分建设项目，在设计和安装中还存在若干问题。结合笔者多年来在日常监督工作中的体会，浅析如下。
一、火灾自动报警及灭火系统设计和安装中存在的问题及后果
设计方面的问题主要有：消防控制室内的位置设计不当，发生火灾时，会直接威胁到消防指挥人员的生命安全能；系统不完善，削弱了系统的功能，给施工安装造成困难，如：消防控制室的部分控制设备形同虚设防消防控制室的消防通讯设计不完善；不符合实际需要：如火灾事故广播扬声器设置数量不当；设置喷水系统的类型不当；部分施工图与现场实际情形严重不符；滤布防火门未设计电动控制；防火卷帘未采取组合控制；防火卷帘的控制功能设计不完善；防烟楼梯间的加压送风系统设计不完善；1211气体灭火系统设计不完善；选用火灾探测器的类型不当。
安装方面问题主要有：业主强令消防设计服从于装修设计，使系统不能发挥正常功能；技术不合理，施工单位随意地确定敷设线管的路径；系统不能正常工作，如系统中的部分线路未接通；降低了系统的使用寿命和可靠性，如施工单位安装线管的焊接质量很差；吊顶里敷设的部分线路未穿保护管；报警信号传输与控制线未采取防火保护措施；系统调试的部分方法不当；防火卷帘的配电及控制线路采用的保护管不当；业主强行干涉正常的.安装施工程序；系统设备不齐全；系统长时间不调试开通，造成经济和其它损失；系统竣工资料不齐全或未妥善保存，给系统维修造成困难。
二、存在问题的主导因素
存在这此问题的主导因素是人以及人掌握技术的程度。就人而言，多数问题涉及到设计人员，不少问题涉及到施工人员，有些问题涉及到业主，压滤机滤布某些问题敢涉及到消防监督人员。就技术而言，主要反映出某些单位对有关消防法规还不够熟悉、了解不够全面、理解不够 深入，执行这些规范时，综合应用的能力还不够强。
三、对策
（一）加强自身的队伍建设和业主建设。凡是从事火灾自动报警及灭火系统专业工作的设计单位、施工单位、供货厂家、业主、监理单位、消防监督机构，都需要加强自身的队伍建设和业务建设。固定的岗位要有相对稳定的人员，固定岗位的人员要加强相关消防法规，努力做到全面熟悉、深刻理解、牢固掌握有关消防法规的内容和精神实质，进一步提高贯彻和综合应用有关消防法规的能力。
队伍业务素质和技术水平的提高，是全面贯彻执行有关消防法规、搞好火灾自动报警及灭火系统工程的首要条件和根本保证。在实际工作中，一定要力求避免那种有了任务才拉人匆忙上岗的现象。
（二）设计单位作的施工图，要力求做到周到、细致、准确、完善。设计单位处于工程建设的“先导”地位，设计施工图质量的优劣将是工程质量的决定性因素，并起着“先导”作用。因而，要求设计施工图要努力做到：周到、细致、准确、完善。
（三）施工要加强培训、持证上岗。承接火灾自动报警及灭火系统的施工单位，除技术员要加强自身的业务建设外，对施工操作人员也需要进行基本操作技能培训，经考核合格后方能允许上岗。目前，许多地方大量使用农民工，未经培训就上岗，对工程质量影响很大。
（四）施工单位要严格按照设计图施工。火灾自动报警及灭火系统的安装施工，一定要严格按照经过消防监督机构批准的设计施工图进行，不得随意更改。如施工过程中发现设计图纸有问题，或现场出现了新的情况，也需要与设计单位取得联系，经过洽商单进行，不得擅自变更。
（五）业主要多听取专业技术人员的意见。注意克服“老大”思想，对某些不熟悉的技术，不了解的规范等技术问题，应倾听有关专业技术人员的意见，并和他们商量，切忌主观意志办事。
（六）充分发挥建设监理的积极作用。近几年来工程建设监理制度已在全国各迅速推广。监理要参加施工图设计会审；对进场的材料、设备进核验；经常在施工现场，对工程质量可以起到监督和帮助的积极作用。
（七）当地的消防监督机构要严把施工图的审核关。消防监督机构要充分行使职权，严格地把住施工图设计的审核关，发现设计有不恰当、不合理、不完善等问题时，一定要坚决、及时地予以纠正。
（八）当地的建设行政主管部门要充分行使职权，严格地把住消防设计、施工单位的营业资质审批关。对设计、施工单位的技术人员要进行技术培训，合格着方可授予资格证书上；对 操作人员也要进行技能训练，合格者才发给上岗证。
（九）当地的质量监督机构要加强对在建工程的检查力度。建设工程质量监督机构对在建工程要加强巡视检查、指导的力度。发现问题随时纠正，早发现问题早纠正，要力求避免把问题都集中到最后竣工验收时才解决。经验证明：越是拖到最后，解决问题的难度就越大。
（十）当地建设监督机构要严把工程竣工验收关。建设监督机构要严把工程竣工验收的管理力度。凡是不合格的工程，一定要了限期整改，并进行复验，直到合格才能通过验收。
四、结语
火灾自动报警及灭火系统，是一门多学科、跨专业的综合性技术。技术复杂、建设投资也大，要在建设工程中全面贯彻、落实有关消防法规，让火灾自动报警及灭火系统充分发挥作用，提高火灾自动报警及灭火系统的实效性，还需要从事火灾自动报警及灭火系统工程的各有关方面的人士，为之共同做出不懈的努力。
适用场景：高层建筑整治推进、消防隐患排查整改
本文要点：明确职责落实责任、突出重点加强整治、完成消控系统瘫痪整改
行文逻辑：明确职责→建立档案→整改落实→跟踪进度
根据市义安办〔20__〕21号文件“义乌市安全生产委员会办公室关于印发《义乌市高层建筑消防整治提升工程行动方案》的通知"内容要求，现将高层建筑消防安全综合治理工作小结如下：
一、明确职责落实责任
为继续做好高层建筑安全专项整治工作，5月21日党工委书记徐镜跃、常务副主任陈勇，在金城社区召集安监所、消防支队、各社区主任对辖区内高层建筑根据市应急局里通报隐患进行召开专项整治会议，将消防隐患任务分别落实到各业务相关部门，明确责任分工，落实职责任务，推动职责范围内落实消防安全主体责任，提升民用建筑、工业企业高层消防工作整体水平。
二、突出重点，加强整治
结合本次重点整治内容，对辖区内15幢高层工业建筑，6幢厂房宿舍，7处住宅小区，共计84幢住宅楼，各社区进行逐一对项排查，建立排查登记档案，彻底摸清底数，查清隐患问题，逐项明确整改责任、措施和时限。对违反消防规定的高层工业厂房、住宅小区，要求业主单位结合改建、扩建工程整改落实。告知企业禁止在建筑周围堆放易燃可燃物、燃放烟花 爆竹，严禁安装空调、广告牌等外 挂构件时明火作业。现阶段，工业企业高层已全部完成消控系统瘫痪整改，民用建筑金城一期共28栋，已完成整改18栋（工程量的65%），6月20日完工；金城二期26栋，已招选好施工单位，下周二进场施工，7月10日前完工，消防登高面不符合要求金城小区已完成整治33幢整改，无物业单位1栋天钲铭座已完成整改；街道将持续开展高层建筑消防整治提升工作，时时跟踪整治进度，进一步健全高层建筑消防安全履职监督和建筑消防设施管理等长效机制。
适用场景：商务系统消防检查、高层商场隐患排查
本文要点：落实责任分工、排查重点场所隐患、强化消防宣传教育
行文逻辑：明确职责→排查隐患→强化宣传
根据《福州市人民政府办公厅关于印发全市高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知》（榕政发〔20xx〕264号）要求，现将我局高层建筑消防安全综合治理工作总结如下：
一、明确职责，落实责任
为做好高层建筑消防安全综合治理工作，我局印发《福州市商务系统高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知》（榕商务流通〔20xx〕67号），市商务局安全生产领导小组为综合治理工作领导小组，按照“党政同责、一岗双责”的要求，将消防检查任务分解落实到各业务处室，明确责任分工，落实职责任务。各县（市）区商务部门、局属各单位按照工作要求，积极配合消防部门对本辖区高层建筑内的商场、超市等企业开展集中治理，大力整治火灾隐患，推动职责范围内商贸企业落实消防安全主体责任，抓好商场、超市人员密集场所提升商贸企业消防工作整体水平。
二、突出重点，加强排查
结合重大活动节点，以局机关党支部为单位，分成6个检查组，分别由局领导带队，分区分片不间断的对27个高层大型商场、超市进行逐一排查，建立排查登记档案，彻底摸清底数，查清隐患问题，逐项明确整改责任、措施和时限。对违反消防规定的高层商场、超市，要求业主单位结合改建、扩建工程整改落实。告知企业禁止在建筑周围堆放易燃可燃物、燃放烟花 爆竹，严禁安装空调、广告牌等外 挂构件时明火作业。期间，现场整改清理高层商场、超市疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物隐患3处，限期整改疏散楼梯间的防火门损坏2处，疏散走道、楼梯间内设置应急照明损坏1处。综合治理工作开展以来，全市商务系统共组织检查117次、435人次，对27个单位311个重点部位进行全方位的检查，共发现消防安全隐患13处，已全面整改到位。局属各商场、市场加大消防安全投入投入，先后筹集240多万元消防改造资金，用于商场、市场的防排烟风机改造、防火门闭门器的更换、“双自动”系统的`测试维保、消防保压水增压维修以及各农贸市场基础设施修缮、消防器材及消防标示的维保、更新、添置等，确保各类事故消除在萌芽状态。
三、强化宣传，提高意识
加强综合治理工作宣传教育和培训，不断提高 干部职工、高层商场、超市经营者的消防素质和意识。结合“消防宣传日”活动，组织开展消防安全培训、宣传和演练。一是各市（县）商务局积极参加各地消防部门组织的“消防宣传日”和“安全生产法”宣传周活动，现场向来往群众免费发放商场、超市、住宿、餐饮等公众聚集场所安全宣传单、宣传品等，解答公众聚集场所消防安全知识方面问题，悬挂宣传标语33条、展示安全图片624张，播放安全常识131篇次，印发宣传材料1327份。二是组织永辉、沃尔玛等10家重点商贸企业参加省商务厅举办的消防安全知识讲座，提高重点商贸企业安全管理人员的消防管理水平和安全意识。三是按照消防部门的要求认真落实“户籍化”管理，对火灾荷载较大、人员密集的高层商场、超市，确定为火灾高危单位，实行更加严格的消防安全管理措施，各业主单位按照要求定期开展防火检查巡查，组织实施消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案并开展演练。目前，受检业主单位均按要求配备专业电工，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期检测维护电气线路及时消除安全隐患。
适用场景：高层建筑消防检查、消防设施年检准备
本文要点：消防设施完好率低、消防控制室值班制度流于形式、消防设计变更未备案
行文逻辑：分析现状→查找原因→提出建议
自上世纪xxxx年代以来，伴随着经济建设的飞速发展，高层建筑如雨后春笋般拔地而起，特别是近几年在房地产市场投资旺盛的带动下，泉州市区高层建筑的建设更是达到一个前所未有的高峰。高层建筑的火灾防控问题在消防监督工作中也日益凸现。高层建筑高度高，功能复杂，有的还设有地下室，其消防设施几乎囊括了火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等多种常见的消防设施。高层建筑火灾的控制和扑救主要依赖于建筑本身的消防设施，其消防设施的状态及管理水平就显得极为重要。而目前总体而言，高层建筑的消防安全管理仍处于处于一个较低的水平。
一、泉州市区高层建筑消防安全管理现状
（一）消防设施完好率低。目前投入使用的高层建筑其消防设施均不同程度的存在缺损的现象。消防应急照明故障率高、防火门闭门器损坏、水枪水带缺失的情况普遍存在，多数高层建筑火灾自动报警系统电子元件故障得不到及时维修和更换、甚至有的火灾自动报警系统被关闭或无法运行。自动喷水灭火系统及防烟排烟系统组件故障屡见不鲜。滤布一些投入较早的高层建筑，年久失修，甚至出现消防管道腐蚀破裂，被迫关闭消防水源的窘况。
（二）日常管理水平低。相当部分高层建筑消防设施处于无人维护和监管的状态或未由有资质的维保单位进行维保。消防水泵及防排烟机有的投入后就没有再试过。自动喷水灭火系统末端试水装置的位置也常常无人知晓。消防控制室的值班制度流于形式，消防控制室无人值守或脱岗现象普遍，消防控制室操作人员也往往由普通保安兼任，绝大部分未取得上岗证，对建筑的消防设施不熟悉，对火灾自动报警系统也比较陌生，主机出现火警、故障等讯息时，只能进行火灾确认、消音、复位等简单操作，甚至还有个别值班人员嫌报警声吵将主机一关了事。由于实际使用中，绝大部分的火灾自动报警系统均处于手动控制状态，一旦发生火灾，将无法发挥各种消防设施的功效。
（三）消防设计遭变更。高层建筑经过消防验收合格后，其业主及使用功能往往几经变更，建筑内部经历多次二次装修。而这些装修中，普遍存在消防设施未经具备相关消防专业资质的单位设计变更及施工，对变更后的建筑没有制作工程图纸并存档。导致建筑布局改变，消防设施未相应改变。致使此后的维护保养工作有很大的难度。
二、导致高层建筑消防安全管理弱化的原因
（一）消防自动设施老化。一些高层建筑的火灾自动报警系统等自动消防设施已使用超过十年，而这些早期的火灾自动报警系统设计使用寿命一般为10~xxxx年。加之早期施工水平及工艺水平较低，系统组件老化，使用至今也正是到了故障高发，误报频繁的阶段。
（二）自动系统缺乏兼容性。目前，市面上的消防自动系统品牌多，在经过二十多年的发展和优胜劣汰后，一些品牌被市场淘汰。由于不同品牌的消防自动系统及其组件互不兼容，当生产厂家倒闭后，使用者在消防自动系统故障或损坏时难以得到可更换的组件，而全套更换其它品牌的消防自动系统则投入巨大，造成严重浪费。即使是同一品牌的，由于厂家产品早已进行更新换代，旧系统的备件也逐步停产，供求短缺的矛盾也必然导致系统的维修成本大大增加。
（三）业主和物业管理单位不够重视。业主和物业管理单位消防意识淡薄。多数物业管理单位消防法律意识不强。在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。消防工作往往没有专人负责。加上由于消防设施不像电梯或自来水管，坏掉了直接影响居民日常生活，相当多的业主也对消防设施的状态不闻不问，不到火灾发生时几乎无人关心。消防工作相当被动，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
（四）缺少专业技术人员。大部分物业管理人员非消防专业人员，不具备相应的专业知识、技能，对建筑消防设施比较陌生。消防控制室操作人员学历层次、专业技术偏低，安全意识差，人员也无法相对固定，少数有经过消防职业技能培训，获得上岗证的，往往在一两年后就辞退或跳槽。
（五）维护保养不到位。部分高层建筑消防设施无有资质维保单位维保，由物业管理公司自行维护，由于缺乏相关的技术力量，对消防设施出现的故障不能及时发现和解决，日积月累，导致系统严重损坏。有的单位由专业公司负责消防设施的日常维护保养，这些公司在专业技术方面是值得肯定的，但是也有个别企业在维保过程中投机取巧、偷工减料，如对自动系统的故障点只屏蔽不维修，擅自减少检测项目和内容等，而业主由于信息不对等，也缺乏相应的监督能力。
（六）维保资金不落实。由于物业公司是自负盈亏的服务企业，要考虑运行成本，再加上拖欠物业管理费用现象也比较多，因此为了降低成本，消防控制室不设置值班人员，消防设施出现故障后就关掉消防设施，不去修理，致使消防系统丧失作用。有些建筑缺乏管理，物管公司没有资金来源，有的只能靠收收停车费过日子，自己生存下去都成问题，致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。
三、加强高层建筑消防安全管理的几点建议
（一）引入年检制。我国消防自动设施自上世纪xxxx年代投入使用至今，陆陆续续到了使用寿命期。由于产品质量、施工水平及维护保养的差异，一些建筑的设施仍可继续使用，一些系统则需更换改造。引入年检制，对进入使用寿命期的建筑消防自动设施进行强制年检，对保持建筑消防设施的完好性有着积极的意义。20xx年5月1日实施的《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第三项规定“机关、团体、企事业单位对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查”。但没有明确要求由具备相关检测资质的单位进行检测，在各地具体执行过程中，应进一步明确检测机构的资质，并纳入公安消防机构的管理。
（二）消防自动系统组件标准化。出台相关的国家或行业标准，对消防自动系统模块提出具有良好开放性、兼容性、适配性、通用性的设计方法，使消防自动工程集成能够将不同厂家、不同种类、不同品牌、不同用途的消防设备实现广域配套和灵活组合。
（三）大力推进消防服务社会化。当前，各级消防部门的人员数量和技术力量已不能适应社会快速发展的要求，仅仅依靠公安消防机构的监督抽查，不能从根本上解决当前建筑消防设施管理滞后的问题。发展专业化消防服务机构，推动消防服务社会化，从长远的角度看是提高社会火灾防控能力的必由之路。这里专业化消防服务机构，不应只是消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防服务机构，而应该包括直接面向业主，能够提供更全方位服务的消防专业咨询和管理机构。这样的机构就可以组织社会技术力量，把专业人员集中起来，通过与业主签订合同，直接派驻人员为业主提供专业服务，包括实施对建筑消防设施的时实监控，为业主提供专业的咨询、制定消防管理制度、灭火应急预案、维护保养消防设施、协助开展消防演练培训等。而公安消防机构则应加强对中介服务机构的市场准入及经营活动的监管，充分发挥和依托消防专业咨询管理各机构的管理经验和技术力量，建立长效机制。
（四）落实解决消防设施的维修保养经费。只有经费得到保障，消防设施才能得到很好地维护保养。建筑消防设施建设资金可从公共设施维护经费中解决，由物业管理单位和业主委员会负责，并将消防设施维护保养经费纳入公共部位设施、设备维修经费。
