适用场景:反腐倡廉工作部署、党建活动方案制定
本文要点:制定违背科学发展观行为界定标准、严查腐败行为保护改革者、创新服务保障科学发展机制
行文逻辑:分析现状→指出问题→提出对策
从党的xx大以来,我国的改革发展进入了关键阶段,反腐倡廉建设正处于重要发展时期,形势任务发生了较大变化,面临着许多需要解决的新情况、新问题。按照中央关于以改革创新精神推进反腐倡廉建设的新要求,各地各部门积极推动党风廉政建设和反腐败工作创新发展,取得了一些新进展,呈现出一些新特点。
一、党的xx大以来反腐倡廉工作呈现出的新特点
(一)更加注重围绕中心、服务大局,促进和保障科学发展
党的xx大提出,反腐倡廉必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务进行,始终放在全局中谋划和部署,促进经济社会又好又快发展。xx届中央纪委二次全会又进一步提出,各级纪委要适应新的形势,更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到纪律检查工作各个方面,更加自觉地把纪律检查工作放在党和国家工作全局中去谋划和部署,不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径,促进科学发展观的贯彻落实。中央《建立健全惩治和预防腐败体系—xx年工作规划》把坚持围绕中心、服务大局作为今后一个时期惩防腐败体系建设的一项基本要求,提出既发挥服务和促进作用,又推动惩防腐败体系逐步完善。
(二)更加注重关注民生、以人为本,积极促进社会和谐
党的xx大指出,要坚持以人为本、关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风,是我们党实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求,是促进社会和谐的重要任务。必须把这项工作摆在党风廉政建设更加突出的位置抓紧抓好。xx届中央纪委二次全会提出,维护最广大人民的根本利益,是坚持以人为本,坚持立党为公、执政为民的必然要求,必须作为加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点,作为检验反腐倡廉建设成效的根本标准。惩防腐败体系《工作规划》把纠正损害群众利益不正之风作为加强惩防腐败体系建设的一项重要任务,提出要深入开展专项治理,加大纠风工作力度,健全防治不正之风的长效机制。
(三)更加注重以改革创新精神推进反腐倡廉建设
党的xx大提出,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,并把反腐倡廉建设作为党的五大建设之一。xx届中央纪委二次全会又进一步提出了新时期加强反腐倡廉建设的“十六字”基本要求,并把改革创新作为首要要求,强调要以改革精神推进制度建设,以创新思路寻求治本办法,更加科学有效地防治腐败。惩防腐败体系《工作规划》也提出了坚持改革创新、开拓进取的基本要求,强调以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法,加强和改进惩治和预防腐败各项工作,使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化,更加富有实际成效。
(四)更加注重治本和预防腐败工作
党的xx大提出了“一个坚决、三个更加注重”的要求,强调要正确处理坚决惩治和有效预防的关系,坚持惩防并举、注重预防,逐步健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。xx届中央纪委二次全会提出要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,惩治于已然,防患于未然,既坚决查处违纪违法案件,又加大预防工作力度,努力把腐败现象减少到最低程度。惩防腐败体系《工作规划》又进一步强调要坚持惩防并举、重在建设,以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设,使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合,形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
(五)更加注重按照科学发展观的要求统筹推进反腐倡廉建设
党的xx大指出科学发展观的根本方法是统筹兼顾。反腐倡廉建设要与中国特色社会主义事业总体布局相适应,必须把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域。xx届中央纪委二次全会对反腐倡廉建设又提出了统筹推进的基本要求,强调做到“四个结合”,坚持把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来。惩防腐败体系《工作规划》又进一步提出要坚持统筹推进、综合治理,把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来,整合各方面资源和力量,增强反腐倡廉建设的科学性、系统性、前瞻性。
二、当前反腐倡廉建设面临的突出问题和困难
调查显示,当前的反腐倡廉工作正在按照党的xx大的战略部署,扎实有效深入地向前推进,呈现出领域不断拓展、力度不断加大的良好发展态势。但是,由于受多种因素的综合作用和影响,反腐倡廉“重在建设”的要求还没有得到有效落实,有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证还没有真正形成,反腐倡廉建设仍然面临着一些突出的问题和困难。
(一)一方面,以科学发展观统领反腐倡廉建设、为落实科学发展观提供服务和保证的工作理念和工作自觉性不断增强;一方面,服务、保障、促进科学发展观落实的思维方式和工作方式缺少协调性。一是在用科学发展观指导反腐倡廉实践上,还处于原则性要求多、操作性措施少的状态。一些地方和部门用科学发展观统领反腐倡廉建设还仅仅停留在工作理念、工作指导思想这样抽象化、概念化、理论化的层面,而把科学发展观的要求贯穿、体现在反腐倡廉建设的工作谋划、部署和安排上不够,工作方式、工作措施还没有达到科学化的要求。二是对违背科学发展观问题的行为缺少明确具体的界定标准和惩处依据。比如,对“形象工程”、“政绩工程”等违背科学发展观的行为,目前尚无统一的界定标准和惩处办法。三是科学的反腐倡廉建设政绩观没有真正树立。片面强调查实问题、惩治腐败,忽视澄清事实、预防腐败的错误政绩观仍是科学推进、整体推进反腐倡廉建设的思想障碍。
(二)一方面,反腐倡廉建设取得了新的明显成效,反腐倡廉形势总体上向着好的趋势发展;一方面,在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,腐败现象又呈现出一些新特征、表现出一些新问题,反腐倡廉形势不容乐观。
一是现阶段腐败的表现形式越来越趋向于隐蔽化、期权化、复杂化。据调查分析,随着惩防腐败力度的不断加大,以及腐败市场的逐步缩小,公共权力滥用方式和权钱交易行为也发生了新的变化,主要表现为决策事项具有制定上的趋利性,权力寻租具有时空上的期权性,活动内容具有表象上的合法性,腐败主体具有行为上的隐蔽性。这种情况的存在和发展,将会进一步加大惩防腐败的难度,也将使反腐倡廉工作面临着新的严峻挑战。
二是重点领域的腐败问题仍然易发多发。从今年年初全省开展的党风廉政建设民意调查情况看,群众认为腐败现象比较突出的五个领域依次是:工程建设(占49.3%);选人用人(占39.6%);国企改制(占37.2%);财政拨款(占33.1%);土地批租(占32.2%)。群众认为腐败现象比较突出的部门和行业排在前五位的依次是:医院(占45.0%);公安(占36.6%);法院(占30.5%);学校(占26.5%);交通(占22.3%)。其他部门和行业分别是:检察院(占22.0%);国土资源(占19.1%);组织人事(占18.5%);税务(占17.9%);城市规划(占16.6%)等。群众认为腐败问题最为突出的五个方面依次是:贪污受贿(占47.1%);人事工作不正之风(占35.8%);收受现金(占26.2%);生活作风腐化(占22.0%);利用职权为亲属经商提供便利(占21.5%)。
(三)一方面,社会主义民主政治建设取得重要进展,反腐倡廉建设的民主化、法制化程度明显提高;一方面,推进民主法制建设、依靠民主和法制防治腐败的任务仍很艰巨。一是党务公开进展缓慢,影响了党内民主的发展和扩大。从《实施纲要》提出要建立党务公开制度到今年《工作规划》再次要求推进党务公开,已经三年多的时间,而目前真正建立并有效实行党务公开制度的地方、部门和单位很少。加之,一些党内民主制度原则性要求多,操作性规定少,缺乏硬性约束力,导致民主集中制等党内民主制度没有得到很好落实;党员的权利、义务不对称,一些地方和单位强调党员的义务多,保障党员的权力少,党内民主讨论的环境没有形成,党内民主建设供给滞后于党员群众的民主需求。二是法制建设落后,反腐败依据效力偏低。从调查情况看,我们以往更多地把反腐败看成是党内斗争,在方式方法上主要是以纪律约束和纪律处分为主,反腐倡廉的一些基本规章制度,如《廉政准则》、《纪律处分条例》、《党风廉政建设责任制》等均以党内法规、制度形式出现,上升到法律层面的仅有《行政监察法》一部,大大制约了反腐败依据的权威性、行为的合法性和处罚的严肃性。以党内法规、制度来解决已经远远超出党内事务范畴而表现为社会性问题的反腐倡廉问题,效力明显偏低,教育和震慑作用有限,这是目前一些地方反腐倡廉工作不力,廉洁从政规范约束不硬,执纪失之于宽、失之于软的一个重要原因。三是党内法规之间协调性有待加强。目前,党内行为法规更新较快,但组织法规规定的组织机构和权限不能与行为法规协调,滞后于行为法规。如《党内监督条例》第8条规定党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关,而在组织法中关于党的纪律检查机关的定位却不能及时进行调整。
(四)一方面,在坚持围绕中心、服务大局,促进和保障经济社会又好又快发展上做了大量卓有成效的工作;一方面,反腐倡廉建设在融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设方面还不够紧密。一是融入点还不够多。对反腐倡廉建设如何围绕中心、服务大局研究不够,缺少对反腐倡廉建设规律如何更好地适应经济社会发展规律的深入探索,融入点还仅仅局限于通过促进作风转变、加强监督检查、严肃党纪政纪等治标性渠道和手段,围绕现代化建设总体布局谋划、推进反腐倡廉建设不够。二是融入载体创新不够。传统性、常规性抓融入的办法较多,适应现代化建设总体布局需要开展反腐倡廉建设的新措施、新办法少。三是反腐倡廉建设的拓展深度不够。当前的反腐倡廉建设还处在解决共性问题的阶段,对权力运行的高风险部位和腐败问题高发的关键环节等个性的、深层次的问题研究不够,源头治腐各项改革深入推进的空间很大。
三、以改革创新精神推进反腐倡廉建设需要明确的重大思路和对策
调研中我们深刻认识到,实践永无止境,创新永无止境。以改革创新精神推进反腐倡廉建设既是时代发展的必然要求,也是党的xx大的重大战略部署。我们感到,当前和今后一个时期,在反腐倡廉建设的重大思路和对策制定上,应结合形势发展需要,紧紧围绕与科学发展观的要求相适应,与社会主义事业总体布局相适应,与完善市场经济体制相适应,与发展社会主义民主政治相适应,与推进党的建设新的伟大工程相适应,以改革的思路和创新的办法推动反腐倡廉建设深入发展。
(一)在适应科学发展观要求上实现改革创新
党的xx大提出要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求”,“破除与科学发展观要求不相适应的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题”。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,担负着促进和保障科学发展的重任,必须认真解决落实科学发展观方面存在的问题,坚持以改革创新的精神推动科学发展。
1、创新服务和保障科学发展的切入点和工作载体。一是应抓紧研究制定违背科学发展观行为的界定标准和惩处办法。建议研究制定《贯彻落实科学发展观考核办法》和《违背科学发展观行为界定标准及处理办法》,对违背科学发展观行为的情形、性质、调查处理等做出具体规定,为纪检监察机关服务和保障科学发展观落实提供必要依据。二是正确把握和处理惩处与保护的关系。要正确履行惩处与保护的职责,一方面要严肃查处违背科学发展观的行为,为科学发展观落实提供政治保证。另一方面,要注意保护党员干部落实科学发展观的积极性,坚持既要严格依纪依法办案,又要严格区分一般错误和违纪违法的界限,严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限,严格区分工作方式方法不规范和违纪违法的界限,做到惩处腐败者、挽救失误者、保护改革者、追究诬告者。三是注意提高服务和保障科学发展的能力。要围绕服务和保障科学发展观落实,不断强化纪检监察干部服务科学发展的本领,提高服务科学发展的保障能力;加强对落实科学发展观过程中新情况、新问题的调查研究,积极探索工作落实的有效途径和办法,不断提高服务发展的创新能力;认真履行职责,充分发挥各方面抓好科学发展的作用,不断提高服务发展的组织协调能力,以良好的素质和过硬的本领保证科学发展观的落实。
适用场景:园区招商工作廉政监督、园区干部作风建设
本文要点:落实主体责任强化廉政思想、规范项目准入防控管理风险、完善服务机制提升政务效能
xxxx年,**工业园区管委会、县招商局在县委、县政府和县纪委的正确领导下,认真学习贯彻落实党的xx届五中、xx全会、中纪委六次全会精神和中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,切实加强机关党风廉政建设和干部作风建设,为园区科学跨越发展,助推我县经济社会发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。现将主要工作汇报如下:
一、落实主体责任,筑牢廉政思想防线
一是明确责任,层层传导压力。全面落实“一岗双责”,园区工委在集中精力抓好中心工作的同时,带头执行党风廉政建设责任制,始终坚持将党风廉政建设同中心工作同部署、同安排。年初将党风廉政建设纳入机关年度综合目标考核责任制,结合领导班子调整,及时调整细化分工,同时明确了一名班子成员专职负责园区纪检工作。严格实行“一把手”负总责,分管领导具体负责,各班子成员分块负责,层层施压,履责在肩,形成了党风廉政建设齐抓共管的工作格局。
二是明确重点,突出关键环节。全年组织召开党风廉政专题会议6次,专题研究部署、督办阶段性党风廉政建设工作,紧扣关键节点、重点时段、薄弱环节,强化制度建设、警示教育、谈心交心,督办检查。充分利用第十六个党风廉政建设宣教月、财务审计、专项整治检查等契机,重点针对领导干部个人事项报告、机关财务管理、客商接待、公车维修及使用管理、办公用品采购、人情风等环节集中开展自查,正对存在的问题列出条目式清单,进一步强化问题整改销号、强化制度顶层设计、强化日常财务监管,夯实了各项工作基础。
三是强化学习,夯实廉政基础。结合园区工作实际,采取分散学与集中学的方式,以“两学一做”“三严三实”专题教育为契机,认真学习《党章》、《廉洁自律准则》等各项党的法律法规、方针政策。通过一把手讲党课、专家授课、典型发言、观看党风廉政教育片等形式,及时学习传达中央、省、市、县重要会议精神以及重大决策部署。扎实开展廉政进机关活动,先后组织干部集中廉政知识考试,网上在线法律学习两期,开办“讲规矩、有纪律”学习专栏一期,收集廉政学习心得30余篇。党组成员轮流为机关干部讲党课,进一步筑牢防线、严守底线、不越红线,把精力集中到园区事业发展中来。
二、服务中心工作,强化使命责任担当
一是招商引资坚持克难求进。当前,面对国内外经济形势下行、企业投资日趋谨慎的不利态势,通过不断创新体制机制,对上争取、对内施压,进一步团结招商力量,扩大全民创业氛围,今年,招商引资工作继续保持良好态势。全年共引进签约项目签约项目58个,其中,2000万以上项目44个,过亿元项目25个,招商引资到位资金123亿元,新开工亿元以上项目25个,圆满完成了市下达的各项目标任务。在当前实现全县招商引资工作“全员化”的基础上,逐步实现由“全员化”向“全员化+专业化”模式转变,即开启“驻点+产业”招商两极新模式,以承接先进发达地区产业转移的机遇,把招商对象定向到产业链上,进一步提高招商项目精准性。
二是园区建设坚持步步为营。园区平台建设中,我们坚持园区开发与城市总体规划、土地利用规划相结合,规划先行、稳扎稳打、成熟一片、开发一片,逐步做大做强工业园区。今年以来,先后完成《工业园区产业发展规划》,有效指导园区产业发展方向及重点;编制《南部工业园控制性详细规划》整合用地面积8500亩;首次尝试园区重资产建设模式,推进城南工业园双利片区核心区建设,3—5年内完成双利片区基础设施建设,逐渐实现园区由“引凤筑巢”向“筑巢引凤”转变。同时,针对已签约和新签约项目的实际情况,主动为能提前开工建设的项目,科学选址,据实从紧做好三通一平、强弱电线路迁移、供排水方案,及时完成了一批项目的基础设施建设。园区平台建设为项目落地奠定了良好的基础。
三是项目服务坚持优中更优。对企业家的吸引力不仅限于自然资源、区位优势、交通条件上,更要积极打造经济发展优质的软环境,吸引八方来客。今年,完善了《招商引资项目建设过程中收费减免的若干规定》,印发了《**县企业服务手册》、《涉企业行政事业性收费手册》,对重点项目继续推行“一名县级领导、一个责任单位”工作模式。成立工业项目服务专班,以《项目专报》形式向县两办及时报送在服务中发现的问题,县政府成立项目督察专班负责对相关问题解决情况进行督察。全年签约工业项目43个,其中开工项目达到22个,占签约项目的51%,新签约项目开工率显著提升。其中,实现当年签约、当年开工、当年投产的项目达到12个,开工项目投产率达到50%。
三、严格制度管控,构建规范和谐园区
一是以制度督项目。不断规范项目准入,牢固树立选商意识,通过不断完善招商引资工作流程,严把项目准入关口。对拟签约项目产业类型、用地、税收、环保等进行综合评估、评价,建立“项目准入园区初审——汇同相关部门综合评审——县政府常务会议定审”三大程序,严格确定引进的项目是否符合我县重点产业发展目录、是否符合环保要求、是否具有综合效益。今年以来,先后否决项目3个。不断规范项目管理,进一步完善《园区项目建设管理办法》,建立在建项目、新签约项目推进相关问题台账,加大项目建设的监督管理,月月保持动态更新,对政企双方履约情况进行制度化管理,及时防范了各种风险,有效地堵塞了管理漏洞。
二是以制度化风险。强化项目管理制度建设和决策痕迹管理,针对过去项目建设中存在的一些薄弱环节,提请政府调研出台了《**县政府性投资小型工程简易承包发包管理办法(试行)》,进一步加强与县国土、住建、财政等部门的协作,政府配套资金的管理,认真落实《县纪检检察机关“三重一大”事项监督管理办法》,按月报送“三重一大”报表,完善风险防控体系;同时加强了园区项目建设管理中的痕迹管理,大大防范了管理风险,确保了权力的规范运行。全年共有在建项目53个,其中新开工项目35个,续建项目18个,建成投产项目27个,没有一起违纪违规现象发生。
三是以制度促服务。在工作中继续发扬“四个决不”的优良传统:决不当相关基础设施建设业主;决不亲自参与或变相参与工程建设;决不介绍或变相介绍亲朋好友参与企业项目建设或干预企业的经营活动;决不收受企业的礼金或有价证券。同时进一步完善《招商引资项目入园工作流程指南》,规范、明晰了项目入园工作流程、在建项目的*流程,增强了项目服务的透明度,提高了服务效率,大大方便了客商;同时进一步完善干部联系企业制度、项目跟踪服务制度、整改销号服务制度,大大促进了园区项目的推进速度。
四、狠抓作风建设,打造优质政务环境。
一是密切联系群众。以“第一书记”、“两学一做”、精准扶贫、“连心工程”等活动为载体,严格恪守勤俭、务实的党员形作风走村入户,深入群众中,帮助群众研究解决生活难题,研究脱贫致富的路子。在连心活动中,13名党员结对114个帮扶对象,认真听取群众的意见和诉求,并以此作出实事,在村委会公示,接受群众的监督。在中秋等传统佳节,为群众送去月饼、慰问金;周末假日,到贫困户家中与连心对象同劳动,开展以送科技文化卫生“三下乡”活动,实实在在把“温暖”送到家。今年以来,为困难群众、党员发放慰问金16000元,完成群众微心愿20余件,落实帮扶资金10万元。
二是严守党的纪律。全面落实关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,全面落实关于换届选举期间各项政治纪律要求,严明政治纪律和组织纪律,严格杜绝拉票贿选、买官卖官和干扰换届秩序等行为出现。继续狠抓“三短一简一俭”,提倡开短会、写短文、讲短话,精办、简办各种会议,布置力求简洁,不悬挂轮训横幅及标语;到企业和驻点村学习调研轻车简从,需要进餐的一律吃工作餐,将勤俭节约作风以“无声胜有声”贯穿机关工作中。加强公车管理,严禁酒驾行为,做到发现一起处理一起,决不姑息。一年来,机关无一起违纪违规现象发生。
三是工作争先进位。制定《xxxx年各部室目标责任制》,将目标责任细化到每一个指标、每一项工作,进一步强化治、问、罚的实际效力。强化日常考核,每月发布《党组月度例会通报》,采取一月一总结,一月一点评,一月一公布的形式,分管领导、部室负责人带头对照目标分解责任述职完成情况,互相比较,查摆问题,形成工作倒逼机制,增强了干部职工的效能意识。强化工作监督,加强工作纪律监督检查,坚持每天公布实事作息签到情况,对无故离岗、违反上班纪律等现象发现一起、查处一起,对企业、群众及企业反映的问题,责任到人,落实到人,办理。通过层层落实交心谈心、廉政谈话等制度,进一步号召广大干部不断提高争先意识、创新意识、开拓意识,不断增强自己的学习能力、实践能力、自律能力,不断增强自己干事创业的真本领,有力的助推园区发展。
一年来,我单位的党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩,但是离县委、县政府、县纪委的要求还存在一定差距。今后,我们将继续坚持以科学发展观为指导,坚持党风廉政建设与经济工作同安排、同检查,突出工作重点,采取有效措施,在抓巩固、抓深化、抓落实、抓创新上着力,努力实现园区各项工作与党风廉政工作同提升、同发展、同跨越的良好局面。
适用场景:村级廉政自查整改、年度述职评议
本文要点:落实群众路线教育活动、推进中药材种植项目、完善村级纪检监督机制
各位领导和全体参会同志们:
现在,我代表_村党支部就20__年前半年落实党风廉政建设责任制工作和班子成员及本人执行廉洁自律情况进行汇报。
一、半年主要工作
1、充分发挥我村基层党组织的核心领导作用,按照镇党委要求,引导全村党员积极开展党的群众路线教育实践活动,活动中我们通过专题调研、民主评议、发放征求意见卡、召开座谈会等方式,共走访群众140余人次,个别谈话9人次,共征求意见22条,经汇总疏理后共14条,为立说立行立改以及下阶段开展活动奠定了良好的基础。通过活动开展,坚定了党员的理想信念,加强了组织队伍建设,彰显了农村党员为民服务的宗旨,为实现我村经济提升,打好了基础,为解决好群众关心的热点、难点问题,促进干群关系,维护我村稳定,做出了贡献。
2、着力以经济建设为中心,在去年种植中药材黄"菊花的基础上,今年又引进了新品种,扩大种植规模,达到200余亩,不断探索科学管理技术,为村民增产增收做出努力,并积极争取上级部门支持,筹备新建菊花深加工项目,为后期菊花烘干做准备。
3、继续做好一村一品核桃干果经济林工程,做好核桃树的科学管理,通过核桃专业合作社为种植户提供各类信息和技术指导,5月份通过了省里一村一品领导组的验收。
4、整治村内环境卫生,定有专职保洁员对村内主道进行清扫,保证干净整洁,这项工作已顺利开展;村民集中地兴建2个公厕,分别在村东、村西、村北兴建5个灰渣点,让村民灰渣不得随意倾倒,彻底改善村内环境,此项工作正在筹备推进,另外,在入村主道两旁栽植400余株白蜡,增加绿化面积,改善人居环境,此项工作已完成。
5、团、妇、武、民调、治保、老龄、教育各项工作协调并进,呈现了安定祥和的发展氛围。
二、五大工程实施情况
1、做到警钟长鸣,利用各种会议,正反面典型事例给两委成员提出警示,实际中做到相互制约、相互监督。
2、认真贯彻落实上级有关精神,坚持不断地完善廉政文化建设工程,从制度上构筑防御体系。
3、积极开展阳光理财制度和重大事项流程化管理,完善村级纪检监督机构,除由党员、村民代表组成的理财小组审核报销凭证外,对重大事项严格执行“四议两公开”工作法,凡涉及经济工程、物资采购的人员,无论采购及工程核定都有2人以上的当事人进行审核。
4、每年进行两次大型会议,由两委成员进行述职述廉。
5、对群众反映较为集中的问题及时解决,一时解决不了的向群众做出细仔耐心的解释工作,使群众反映的突出问题达到妥善解决。
三、两委成员廉政自律情况
20__年前半年我们村两委成员在上级党委、政府和村党支部的领导下,结合本村实际,积极完成上级交办的各项工作,主动谋划本村发展规划,扎扎实实带领群众勤劳致富,严格执行“四议两公开”制度,对在新农村建设中的工程承包和各项建设工程,采取党员大会、村民代表大会议事和招标、拟标方式,做到公开、公正、公平。对村民关注的财务开支实行公示,对村民建房审批、计划"生育实行公示制。
四、本人廉洁自律情况
20__年前半年在各项工作中,严格执行两委成员管理制度,牢记自己的工作职责,凡超出职责范围的事情和村务大事都由党员议事会和村民代表议事会讨论决定或两委会表决后,形成一致意见后方可实施,严格执行镇相关规定,任何招待费用及交通通讯费均不得入账报销。
五、个人重大事项申报情况
我全家无经商办企业人员,半年内婚丧嫁娶的事情在我家没有发生,我没有特权,也没有收受任何礼品和现金,坚持执行上级文件有关规定,坚持执行村两委规定和实行镇审核批复制,做到了两袖清风,一心为公。
六、存在问题及努力方向
在党风廉政建设和反腐工作进程中,做出了一些成绩是应该的,但还存在许多不足的地方,与党风廉政建设要求还有一定的差距,在今后的工作当中,我们更应不断地加强廉政反腐工作的力度,不断学习各级党委党风廉政建设工作精神,把反腐倡廉真正融入到工作中,落实在我们每个村干部及其家属的实际行动中。
适用场景:机关效能建设自查整改、党员先进性教育落实
本文要点:设立三所一室管理模式、开展职务犯罪预防工作、推行辖区管理责任制
20xx年以来,我始终坚持“以人为本、立足本职、求真务实、改革创新”的理念和作风,凝聚和团结分局一班人,以群众满意和社会满意为衡量我们工作的一把尺子,以队伍建设和党风廉政建设为基础,依法行政,切实履行监管职能,服从于县局及当地党委政府的领导,服务于地方经济的建设和发展,较好得完成了各项工作任务,实现了全面发展,稳中求进的目标。现将我一年来的工作、思想情况做如下述职。
一、抓党风廉政建设,提高队伍依法廉洁从政的意识
今年以来,我抓住“机关效能建设”和“保持共产党员先进性学习教育活动”的契机,扎实认真地学习,深刻领会精神实质,并从自身上找原因,弥不足,虚心听取群众的意见和建议,与党组织保持一致,从而树立正确的权力观、地位观、利益观和执政为民、廉洁奉公、求真务实的理念。
针对分局人员多,思想复杂,加之现行体制不完善,经费和待遇保障难于到位的情况,如何统一思想,步调一致,稳中求进为关键,我与班子成员齐心协力,共谋发展,主要从以下几个方面手。
一、加强机构建设和制度建设,把党廉工作和队伍建设工作做分局第一要务来抓,成立了党风廉政建设领导小组,制定了党风廉政建设责任制,分局与各管理片、分局与干部职工签定了党风廉政建设责任状,明确了目标及责任。
二认真开展职务犯罪预防工作,建立长效监督机制,防微杜渐,用身边的事例教育警示大家遵纪守法、禁踏红线。严格落实禁令,加强对各片组明查暗访的力度,发现问题及时督促整改,有效地减少违规违纪行为的发生。
三、认真开展机关效能建设活动。大力开展对分局干部职工的宗旨观和政绩观、改革观和发展观、民主观和法制观以及诚信观的教育,规范了行政办事程序,完善了制度建设,严肃了工作纪律,重点对“政令不畅、作风不实、效率不高、效能不佳、服务不优、行为不端”五个方面的行为进行自查自纠,并进行了整改和提高。四、结合保持共产党员先进性学习教育活动,促进了分局支部党建工作,强化了分局党员的宗旨观念和服务意识,充分发挥了党员弘扬正气、爱岗敬业的先进模范带头作用。
二、求真务实,开拓创新、确保分局工作全面发展
(1)改革创新,设立“三所(站)一室”的新模式。信陵分局人员多、管理范围大、目标任务重,为了确实扭转工作目标及责任不明确、管理“死角”多、工作被动、职能重复这一局面,我与分局班子成员在总结近几年来改革经验和做法的基础上,大胆提出“三所一室”的构想,并报请县局通过实施。由县局直接对各所室划分工作范围、业务范围和下达经济指标,各管理所经费实行单独核算,各管理所负责辖区范围内的各项工商行政管理工作,综合办公室负责各项业务工作的指导、汇总、上报工作。分局制定了行政办事程序并与各管理所签订党风廉政建设、计划"生育、社会治安综合治理、安全生产责任书,这样就形成了分层管理、层层负责的监管新模式。责、权、利的高度明确和细划极大地调动了广大干部职工的主观能动性的工作积极性,各所之间、各片组之间形成争先赶超的良好局面。
(2)全面推行辖区管理责任制。为促进监管职能到位,提高市场监管的科学化和规范化水平,分局按照县局的要求和布署,认真全面落实了辖区管理责任制。将管辖区域划分片组、责任到人,分局与各片管人员签定了“辖区管理责任书”,严格执行层级负责制,对片管人员的职责、工作措施、工作方法做了明确具体的规定,为片管人员提供了日常监管的标尺和准则。各片管人员与辖区经营户及相关单位签订了“食品安全责任书”、“红盾护农责任书”、“共同治理校园周边环境责任书”。分局还定期不定期对片管人员履行职责情况进行检查、通报和督办。
(3)切实履行市场监管职能。分局整合力量对辖区无照经营行为、校园周边环境、农资农具市场、牲猪屠宰市场、水路交通运输市场、黄金周节日市场进行了专项清理;开展了流通领域食品安全监管、红盾护农、红盾护花等专项行动;对非煤矿山、化学危险品、网吧、旅店、娱乐等涉安涉危行业进行了治理;开展了“12315”维权网络“三进”工作。通过这些专项治理,辖区内市场秩序明显好转,人民群众及消费者的切身利益得到了保障,通过这些专项治理,也拓宽了我们的监管领域,发现了新的案源,实现了职能的转变。
(4)配合当地党委政府的中心工作。服从党委政府的中心工作,服务于地方经济建设是我本人及分局的一个主题工作。我与班子成员注重加强与信陵镇党委政府的`联系和沟通,积极参与党委政府组织的专项治理工作,做到大事多请示、工作多汇报,争取党委政府对工商工作的理解和支持。
三、廉洁自律、自我加压,提升自身形象
做为一个单位领导,手中握有一定的权力,如何正确行使这些权利,如何树立良好的威信,这些一直是我认真思考,谨慎行为的问题。“其身正,不令则行”,所以无论在思想和行动上我都对自己高标准、严要求,要求别人做到的,自己先做到,率先垂范,带头执行,努力提升自己的人格魅力。我严格遵守各项工作纪律和工作制度,带头执行系统禁令,不接受管理对象的吃喝宴请,不收受管理对象的礼物,不以权谋私,严格规范自身的行政行为。注重与班子成员之间的沟通和交流,以诚相待,以心换心,充分发扬民主,不耍权威、不搞特权,增强班子凝聚力和权威性。在内部管理上,严格按制度办事,一个标准、一把尺子到底,一视同仁,不厚此薄彼,不搞特殊。在生活上关心同志疾苦,大限度的为干部职工谋取正当利益,解决他们生活和工作上的实际困难。在财务管理上,能严肃财经纪律和财务制度,严格遵守“收支两条线”,不私设“小金库”,没有违纪违规开支现象的发生。
回顾一年来的工作,所取得的成绩,除了自身的努力,更主要来自于县局的正确领导和分局全体干部职工的共同努力,但真正做到为民,务实、清廉、高效,还有相当的距离,对自己要求还应更严格,业务水平和政治思想水平有待进一步提高,政治上还应更加成熟,领导和管理水平有待加强,还应在今后的工作克服自我、超越自我、完善自我,不断增强人格魅力,创造更加辉煌的明天。
适用场景:机关党组织建设整改、精神文明创建推进
本文要点:落实主体责任制、开展专题教育学习、创新工作机制
一、主要做法和成效
年初,市发改委党组确立了“一学一创一落实”的总体目标,打造学习型机关、争创省级文明单位、落实党风廉政建设主体责任制,强化党员干部党性修养、纪律观念,树立了干部职工争做思想先进、行为规范、举止文明表率的争先意识和责任意识。
(一)以打造学习型机关为抓手,深入开展“三严三实”专题教育。坚持把学习放在首位,提高认识,增强思想自觉和行动自觉。6月3日召开《深入开展“三严三实”专题教育,推进发展改革工作》为主题的专题党课,制定了《党组中心组学习计划》、《支部学习计划》等系列学习方案,分批组织中心组、支部委员会、支部全体党员及党小组等多种层次的学习,党组中心组每两周集中学习,班子成员针对学习内容逐一发言、深刻研讨,谈体会、谈认识,各支部每月两次集中学习,每名党员对每个学习专题写出心得,全年班子成员、中层干部及党员干部共撰写心得体会600余篇。为了确保效果,每月定期召开机关各支部“三严三实”专题教育学习情况汇报会,每个阶段党组听取支部“三严三实”专题教育活动开展情况、学习情况的专题汇报。
(二)以创建省级文明单位为契机,创新工作机制。在精神文明建设方面,按照制定的《**市发展和改革委员会xxxx年度精神文明创建工作实施方案》,将18项创建任务分解到6个创建小组。今年以来,利用节假日共组织开展23次创建活动,印发了48期简报,发放各类宣传资料万余份。为更好的开展帮扶工作,真正为群众办好事、办实事,经研究精心选派了三名优秀年轻科长分别到**的**乡、**乡,**县的城关镇进行驻村帮扶,帮助申请实施了改造变压器台区、低压线路,校舍修建、土地流转、特色蔬菜大棚种植,新修县乡公路和乡村电网改造、打井等共计500余万元的项目。在创新工作机制方面,一是实行业务工作例会点评考核制度。每月抽选15个科室工作人员每人进行5-8分钟的演讲发言,由发改委领导班子对演讲主题及临场表现进行现场实名计分评价,全年45个科室共进行了4轮12次业务点评。发言人员就思想作风建设和落实“一岗双责”情况以及业务知识、工作思路等方面进行发言,全面提高了全体人员的思想政治素质和业务工作能力水平。二是完善评先评优考核机制。充分发挥民主集中制,在评选优秀公务员、先进工作者、先进单位等荣誉称号时,提高领导班子的投票分值权重,把踏实工作、遵纪守规的同志推选出来。三是制定了《工作人员考评暂行办法》和《工作人员考勤和请销假制度》、《考勤制度的补充规定》等。考评暂行办法从日常考核、加分项目和民主测评三个方面加减记分进行汇总并得出个人综合分值,结果为转岗交流、晋升提拔及各类评先评优提供重要依据,全面客观公正的评价工作人员在履职尽责中所取得的实绩和成效。在考核中实行党风廉政建设一票否决制。四是组织网络教育培训学习。充分利用公务员网络培训学院和国家发改委卫星远程教育平台进行网络在线学习。截止目前,我委在全省公务员网络培训学院的平均学习成绩位居全市第3名,平均学分达201.87分;自开设国家发改委卫星远程教育培训平台以来,我们已经组织开班40余期,共80余天,培训人员多达1200余人次。
(三)以落实党风廉政建设主体责任制为着力点,营造良好的政治生态和工作环境。一是建立党组党风廉政建设专题会议制度,每季度组织召开,专题听取各党组成员落实“一岗双责”情况。开展了《认真落实主体责任 恪守纪律履职尽责 以党风廉政建设推动全市发改工作新进步》的专题报告和廉政党课。二是构建党组、党支部、科室三位一体落实党风廉政建设主体责任机制,分解落实党组、党支部、科室肩负的党风廉政建设主体责任,党组书记同班子成员签订党风廉政建设目标责任书,班子成员同分管科室负责人签订党风廉政建设目标责任书,为了防止目标责任书一签了事、止于形式,要求每季度对班子成员和科室落实党风廉政建设责任制情况督查,每半年向派驻纪检组书面报告“一岗双责”和主体责任履行情况,实现了党风廉政建设全覆盖、无死角,层层传导责任和压力。三是建立廉政约谈制度,制定了《市发改委廉政约谈暂行办法》,进行个别约谈6人次,集体约谈9场次,班子成员廉政谈话31人次,科长廉政谈话85人次。通过谈话使党员干部清楚地认识到党风廉政建设的重要性,提高了执行纪律的自觉性,实现了不敢、不能向不想方面的彻底转变,“四风”问题得到有效遏制,树导向营造好氛围、扬正气凝聚正能量的工作氛围初步形成。
二、存在的主要问题和原因分析
(一)存在的主要问题。在机关党组织建设方面虽然取得了明显成效,但有些工作开展的还不是很平衡,机关党组织自身建设和党员队伍建设还存在着一定的差距不足,主要表现在:一是部分党员干部的先锋模范作用发挥的不好,党性修养不强、意识淡薄,缺乏凝聚力、战斗力,不知道该如何发挥作用。二是支部组织生活会开的不实。面对问题,不批评、不抵制,任其发展,缺乏对党、对同志负责的责任感;会议形式化,把组织生活会当作例行公事,谈心不深入,流于形式,批评的问题虚多,实少,没有达到红红脸、出出汗的效果;看重感情维护关系和班子的团结,轻视通过积极的思想斗争、思想交锋来增强凝聚力和战斗力,善搞“内部消化”。三是在机关党组织建设方面有待进一步完善,机关党委虽已经批复,但组织机构还没有建立,人员没有配备。
(二)原因分析。党员教育管理缺乏针对性,党员发挥模范作用缺乏有效的引导。党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差,首先是观念不适应,对新形势新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备,粗放管理。其次是从严的力度不适应,管理上存在畏难情绪,不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应,党员管理缺乏针对性和吸引力,不能从实际出发,用旧的管理模式和方法,对新形势下党员思想变化、知识结构、生活方式的研究思考不够,党员教育管理的方式方法重复、单调,影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。支部组织生活会流于形式,民主生活会质量不高,批评与自我批评不能深入开展,往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。
三、下步打算
(一)政治学习常态化。围绕打造学习型机关要求,积极发挥党组中心组和支部的作用,营造重视学习、务实学习的良好氛围,采取互动式、体验式、共享式等学习方式,有创造性地运用集体学习、小组研讨交流、实例分析、调查研究等,通过各类培训班、大讲堂的开展教育活动,利用和发挥互联网,搭建开放、兼容的网络学习平台,加快推进党员干部“在线学习”。
(二)组织生活严肃化。积极发挥机关党组织的服务保证作用,定期开展组织生活会,听取阶段性汇报,经常性沟通交流,切实增强党内组织生活制度的政治性、原则性、战斗性。正规的、常态化的组织生活是落实从严治党要求、提高基层党组织建设科学化水平的根本途径,从严格党内生活做起,做好经常、基础的工作。同时,严格落实各项组织生活制度,自觉过好双重组织生活,定期主动向上级党组织汇报思想学习和工作开展情况,全面接受党内与党外、组织与个人、党员和群众的监督,形成合力,务求实效。
(三)同志关系正常化。抱着对党负责、对同志负责的态度,用党性、党规做尺子,量长短,比高低,直截了当点问题、揭矛盾,进行思想交锋,把自己摆进去,通过展开讨论和批评,及时发现问题并纠正党员的缺点和错误,改进作风、推动工作,切实达到解决分歧和统一思想,互相沟通和彼此了解的效果,做到对党好、对同志好,增强党内团结,保持党组织的凝聚力,提高战斗力。
(四)模范带头自觉化。根据不同时期的工作特点,适时地组织开展各项精神文明建设活动,利用双休日组织党员打扫卫生清扫垃圾活动,利用“五一”组织党员开展体育比赛,“七一”开展党的知识竞赛,为救助贫困生上大学积极开展捐助活动,引导全体党员弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。同时,开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动,使党组的领导核心作用、党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。
(五)创新实效特色化。在做好基础性党建工作的同时,将与重点项目、产业集聚区、特色商业区、中心商务区等方面有机结合,在每个县(区)选择一个点进行宣传、推进、共建,突出开展党建工作的创新和实效,把工作抓出特色,办出亮点,多出典型,为党员发挥作用提供更多平台。
(六)监督考核严格化。定期和不定期的深入到各支部检查党建工作的落实和各项活动开展情况,对软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的,进行通报批评,对相关负责人要进行教育谈话。同时,党组成员不定期深入到所在支部督导督办党建工作,确保各项要求按质按量落实到位;完善党员发挥模范作用的考核评价体系,推行党员发挥先锋模范作用公示制度,增加民主评议的透明度,提高考核的准确性,提升广大党员干部主动作好群众工作的自觉性。
适用场景:派出所廉政教育学习、年度述职评议准备
本文要点:开展大走访开门评警活动、完善巡逻防控网络建设、创新执法考评机制
各位领导、各位同志,您们好!
在区街两级党委和公安分局党委的正确领导下,xx派出所扎实完成各项工作任务,通过抓教育、严制度、强监督,扎实有效地开展党风廉政建设工作。现将xx派出所今年来履行职责情况和廉洁自律情况汇报如下,请予评议,并提出批评意见。
一、履行职责情况
今年上半年xx派出所重点做了以下几个方面的工作。
(一)积极深入群众,走近群众,狠抓各类基础信息工作。
1、xx年初至6月底xx派出所立足本地实际,组织开展“大走访”开门评警活动。全所民警都以此次活动为契机,深入推进“十百千万”工程,进一步走进企业、走进单位、走进社区,深入群众中了解社情民意,排查解决矛盾纠纷,加强源头信息采集工作,接受群众评议,得到了群众的一致好评。“大走访”活动中,全所民警共走访企业单位131家(次),走访家庭982户,排查问题53个,提供服务1300次,化解矛盾227起,征求意见25条,发放《居民安全防范指南》1975份,集体述职述廉12次,接受群众评议543次。
2、紧密围绕加强以公安信息化为首的“三大建设”要求,继续深入实施科技强警战略,充分发挥信息化在提升公安机关核心战斗力方面的引擎作用,完善信息登记录入、更新维护和数据质量监控责任,进一步提升了基础工作信息化水平。全所上半年共采集上报各类情报信息1063条,发布预警信息32条,被市局、分局采用126条,有效控制不稳定因素5次;共采集、录入警务平台各类源头数据4562条,进一步提高了源头信息质量,进一步摸清了社会有关单位的基础信息资源,为实现信息的综合应用、高端应用、智能应用夯实了基础。
3、进一步完善“巡逻防控网络”建设。全所民警特别是社区民警积极开展“大走访”、“警民恳谈”、“每周警务室接待群众时间”、入户调查等活动走近群众,努力宣传治安防范知识的同时迅速组建“红袖标”义务巡逻队伍、调动村组中心户长能动作用。上半年,xx派出所每个警务室都已规范建立完成一支“红袖标”义务巡逻队伍,每支队伍成员经过社区民警的培训,已基本掌握基本的安全防范知识和巡逻防范注意事项。
(二)以“春季攻势”、涉车犯罪专项治理和“xx清网行动”为重点,严打违法犯罪。结合“春季攻势”、涉车犯罪专项治理和“xx清网行动”,xx派出所在上半年工作中加强辖区巡防稳控力度,加大破案攻坚力度,取得了群众的一致好评。
1、针对我辖区发案情况,xx派出所组织全所民警将发生的案件一一罗列出来,一方面落实各负责民警对负责的案件受害人进行一一回访,安慰的同时及时注意发现案件线索和突破口,另一方面联系刑侦、技术部门协同对各个案件进行分析、串并、研判,寻找有价值的线索和突破口,采用可疑人员盘查、重点地段蹲点守候等方式方法开展工作。
2、根据对辖区发案的特点分析研判,划分出辖区易发案区域、重点发案区域和重点发案时段,组织民警及辅警加强辖区重点时段、重点部位的巡防力度。及时对新发生的案件进行分析和线索排摸攻坚,制作预警提示张贴在警务室宣传栏并对辖区群众进行发放,社区民警及时走近群众对其进行治安防范宣传。上半年xx派出所共立刑事案件54起,其中可防性案件44起,刑事案件数比去年同期55起减少1起,降低了1.9%,破14起,破年前积案5起,抓获刑事作案成员44人,刑拘26人,移诉6人,逮捕4人,劳教1人;查处治安案件294起,抓获各类违法犯罪人员55名。
(三)落实各项措施开展各项专项行动,切实维护社会稳定,为群众做好事、办实事。今年上半年,xx派出所先后制定工作方案落实各项措施开展了 “三级巡防”、“打击整治发票犯罪专项行动”、“春季攻势”、涉车犯罪专项治理、“xx清网行动”等打击违法犯罪专项行动和 “开门评警大走访”、 “在警营建功,为党旗添彩”主题实践活动争创群众满意窗口服务单位、“校园安保”、“警民恳谈”、民主评议政风行风活动等为民专项行动,取得了良好的社会效应。
(四)创新制度、强化培训、完善管理,提高xx派出所执法质量水平。
1、创新制度,完善执法考评机制。执法考评讲究规范,变“突击性”为制度化。坚持狠抓日常考评,注重规范,形成制度。在考评范围上,规范办案活动重点突出“说理执法”成效;讲究细节,变“查案卷”为“查过程”。注重对执法过程的监督和考评,将原来的以评案卷为主的书面式、静态式的考评改为重细节,重执法过程的动态考评;讲究科学,变“一家评”为“大家评”。xx派出所在充分肯定所内法制员的作用的同时,不定期邀请分局法制科民警或刑警大队同志到xx派出所评讲卷宗、分析办案案例。
2、强化意识,完善教育培训机制。xx派出所大力倡导“执法质量是公安工作生命线”理念,深入开展社会主义法治理念教育,积极开展形式多样的全员培训和岗位练兵活动,不断提高全警执法水平,提升全警整体素质。一是打牢执法思想基础。上半年工作中所领导多次组织全所民警参加党委理论中心组法律学习课,切实增强民警法制思想和程序意识。同时,大力开展社会主义法治理念教育,进一步转变执法理念,打牢立警为公、执法为民的思想基础。二是开展全警法制练兵。结合“网上学法”、执法细则学习、规范执法化活动,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,贴近实战抓好公安业务学习。xx派出所组织全所民警集中业务学习,法制民警就典型案例进行分析讲解,对相关业务知识进行专项执法讲座10余次,就执法质量考评中发现的执法问题开展法律知识培训12余次,举办法律知识竞赛6余次。
3、强化保障,完善执法管理机制。一是实行法制工作一票否决制度。上半年工作中xx派出所全所民警鉴定《执法责任书》。规定对存在严重执法过错的个人在量化考核中一票否决,个人取消当年评先创优的资格。二是建立法制民警准入机制。提高法制门槛,通过把好关口,切实做好法制保障工作。一是把好入口关。凡要担任专(兼)职法制员,必须是政治素质、业务素质、法制素质过硬,把关能力强的精干民警。二是敞开出口关。进入执法把关队伍并非一劳永逸,专(兼)职法制员执法质量把关每年考核排名倒数的,视后果重新培训或调离专(兼)职法制员岗位。通过这种能进能出、能上能下的机制,建立起一支高素质的执法把关队伍。
二、廉洁自律情况
(一)完善“警营廉政文化室”,为民警提供学习、交流、警醒的平台。室内陈列民警作品、入党誓词、廉政文化宣言、民警阅读学习区等多个模块,民警随时都能到警营廉政文化室阅读、学习、交流。所领导定期、不定期组织全所民警进室进行业务学习和民警交流,分析总结工作法和创新点,交流工作经验,提升派出所队伍的凝聚力和战斗力,时刻警醒自己要公正廉洁、执法为民。
(二)紧抓“反腐倡廉暨纪律作风整顿”工作,要求民警“政治坚定,纪律严明,作风过硬,业务精良”。
1、抓良好行为习惯的养成。从内务卫生、所容所貌、警容风纪、办公秩序、接处警、窗口服务态度、车辆管理等七个工作、生活细节进行规范,制定行为考核细则,严格执行考核制度。通过细节管理,增强民警行为的自我约束力。
2、抓违纪隐患的消除。定期召开民警思想状况分析碰头会,认真交流讨论民警思想上存在的问题,研究可能发生问题的苗头,有针对性地做好个别民警的谈话告诫和思想教育工作。对民警八小时以外行为进行有重点的访察,及时掌握了解民警学习、工作、思想情况,消除队伍发生违纪问题的隐患。
3、抓队伍整体素质的提高。一方面,抓好思想教育,构筑民警思想防线。制定和坚持每周的政治学习制度,反复学习政治法律知识和党的路线方针政策。通过勤讲、勤查、勤督促,打牢民警自觉执行政策的思想基础。另一方面,抓好业务培训,深入开展大练兵活动,提高民警整体业务水平。
4、构筑融洽的干群关系。关注民警的身心健康,不定期组织开展羽毛球比赛、乒乓球比赛等丰富多彩的业余娱乐活动,专项资金建设民警健身房锻炼民警体能,活跃工作气氛。
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适用场景:银行高管述职述廉、党风廉政责任落实
本文要点:推进业务转型优化、强化风险管理制度、落实廉政责任书签订
尊敬的各位考核组领导、同志们:
大家好!
20xx年以来,在省公司党组的正确领导下,我认真学习、贯彻、落实中央纪委二次全会、省纪委三次全会和中国邮政集团公司纪检监察工作会议精神,全面落实党风廉政建设责任制目标,切实履行党风廉政建设的“一岗双责”,努力加强自身及邮储银行的党风廉政建设工作,始终以良好的精神状态和务实的工作作风,积极做好各项工作,狠抓落实,较好地完成了党组交给的各项工作任务。
按照省委、省政府党风廉政建设领导小组关于领导干部个人述职述廉内容和要求,依据省公司党组关于党风廉政建设责任制分工情况,现将自己一年来在党风廉政建设方面的工作情况汇报如下:
一、认真履职,全面抓好分管工作
一年来,我认真履行岗位职责,按照集团公司和总行的要求,在省公司党组的领导下,组织带领全省邮储银行干部职工求真务实、真抓实干、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。
1.全省邮政金融业务快速、健康发展。我始终坚持发展不放松,求真务实抓效益,使贵州邮政金融保持了持续高效发展的良好局面。今年前10个月,全省邮政储汇业务收入完成19.13亿元,全省邮政储蓄年累计净增余额161.41亿元,居中部六省邮政第1位、全国邮政第3位,余额总规模达到1189.27亿元;发放小额贷款20.07亿元,贷款结余16.96亿元,本年结余净增16.79亿元,三项指标均居全国邮政首位;发放质押贷款17亿元,结余6.1亿元,本年结余净增2.38亿元,三项指标均居全国邮政第一位。积极推进业务转型,大力发展公司业务、商易通、理财等新业务,个人理财业务销量居全国邮政第一位,发展商易通客户数量、交易金额均居全国邮政第二位。
2.服务“三农”工作取得新进展。认真落实党中央xx届xx全会决定中“扩大邮政储蓄银行涉农业务范围。”的精神,牢牢把握服务“三农”大局,切实履行金融企业的社会责任,把银行自身的发展紧紧融入到地方经济发展的大局当中,服务地方经济社会发展。截至今年10月底,邮政储蓄银行贵州省分行通过银团贷款和协议存款方式,从中国邮政储蓄银行争取返还贵州的资金已达63.11亿元。累计为全省30000多农户、商户和中小企业主人发放小额贷款20.07亿元。质押贷款开办网
点达到912个,覆盖全省所有市、县,累计为52000多名用户发放质押贷款17亿元。主动参与扶贫开发工作,积极争取代发扶贫、下岗再就业、生猪养殖等各类贴息贷款,前10个月已为近万人次提供贴息贷款2.23亿元,为和谐社会建设做出了贡献。20xx年7月5日,总行在贵州召开全国小额贷款业务经验交流会,推广贵州省分行发展经验。省政府和省银监局先后通过《贵州金融工作动态(专报)》和《贵州银行业监管简报》,专题刊发了贵州省分行发挥信贷服务功能,积极支持经济社会发展的做法,并给予高度评价。《贵州日报》、《大河报》、《贵州科技报》等多家省内主流媒体对邮政储蓄积极发展小额贷款、服务“三农”的做法给予了正面报道。
3.实践科学发展观,加快推进企业转型。一是坚持以人为本,促进职工与企业共同发展、共同进步。大力推进素质提升工程,针对高管人员、营业人员、后台管理人员、营销人员分层次、多形式地开展了一系列的业务培训,组织从业人员参加银行业从业人员资格认证考试,有效提升了职工业务素质。通过招收高校大学毕业生,不断优化现有职工队伍结构,为建设现代商业银行储备人才。二是加快推进网点转型,推动邮储网点由单一功能网点向全功能网点转变。同时加大网点的基础设施建设,集中资源向生产一线倾斜,优先满足生产需要。三是坚持实施科学管理,努力提升经营效益。通过开展作业组织流程优化,合理调整用工结构,提高职工工作效率和劳动生产率。积极开展柜员评定工作,提高窗口服务水平和能力。四是全面加强风险管理工作,通过建立健全风险管理体系,完善风险管理制度,提升抵御风险的能力。
二、加强学习,努力提高自身素质
加强学习,是党中央对各级领导干部和每个党员的新要求,也是各级领导干部在新时期全面贯彻党的方针政策,努力提高自身能力和业务技能,全面做好本职工作的重要保证。
一年来,我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习胡锦涛同志在中纪委二次全会上的讲话和贺国强同志的工作报告,省委徐光春书记在省纪委三次全会上的讲话和省纪委叶青纯书记的工作报告,以及全国邮政纪检监察工作会议精神,用先进的理论武装自己,时刻牢记立党为公、执政为民,努力做到勤政廉政。特别是通过参加省委组织开展的“新解放、新崛起、新跨越”大讨论活动以及目前正在深入开展的学习实践科学发展观活动,自己对党中央提出的新主题、新成就、新经验、新论断、新阐述、新要求、新布局和新任务有了更加深刻的理解,进一步坚定了理想信念,提高了理论修养,牢固树立了正确的政绩观、权力观、地位观、利益观,增强了自身拒腐防变、抵御风险的能力,干干净净做事,清清白白做人。
在省委组织开展的“三新”大讨论活动和当前正在开展的学习实践科学发展观活动中,我以身作则,充分发挥领导干部的表率示范作用,带头学习讨论,带头转变作风;带头征求意见,开展批评与自我批评和边议边改;带头落实整改措施。通过积极参加活动,在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上有明显提高,与群众的关系更加贴近,深入基层、深入实际、深入群众、求真务实等优良传统和作风更加巩固,进一步提高了自身廉洁自律、清廉从政的工作能力,筑牢了反腐倡廉的思想道德防线。
同时,我还结合自己分管的工作,特别是银行经营管理的需要,刻苦学习金融、法律等业务知识,并于20xx年7月参加了总行举办的高管人员培训,系统学习了现代商业银行管理理论。通过一系列的政治学习、业务学习,本人的政治理论素养、业务水平、领导能力和决策水平有了新的提高,为顺利开展工作打下了良好基础。
三、严格执行党风廉政建设责任制,始终做到勤政、廉政
20xx年,我认真贯彻落实中纪委二次会议、省纪委三次会议和全国邮政纪检监察会议精神,努力贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系20xx—xxxx年工作规划》,坚持以身作则,积极转变作风,始终做到勤政、廉政。
1、认真履行“一岗双责”,扎实抓好全省邮储银行党风廉政建设工作。
我把抓党风廉政建设和经营管理工作放在同等重要的位臵,将党风廉政建设工作纳入到整体工作中去考虑、去部署。到基层企业调研时,每到一处都会对领导干部执行党风廉政建设责任制情况进行了解和督促,随时注意发现苗头性、倾向性问题,及时采取措施防微杜渐。年初,省分行领导班子成员按照分工与各市分行、直属支行及机关各部室负责人签订了党风廉政建设责任书。认真组织开展反腐倡廉教育,组织省分行机关党员干部集中收看了省委徐光春书记党风廉政党课辅导光盘,对新任领导干部组织任前廉政谈话。省分行成立了治理商业贿赂领导小组,按照总行和银监部门要求认真做好相关工作。注重加强廉政制度建设,对涉及到人、财、物管理的问题,严格靠制度去约束,做到用制度管权、靠制度管人,按制度办事。在网点建设和物资采购中,省分行成立了纪检、财务、科技、审计、风险合规等部门参加的招标工作小组,全面实施公开招标阳光采购,规范程序,严格监督,在确保工程建设质量和进度的同时,大大降低了企业投资成本,提高了资金的使用效益,有效防止了违法、违纪行为的发生。将反腐倡廉建设与经营管理有机融合,抓好从源头上预防和治理腐败工作。省分行先后出台了信贷人员八不准、经营管理人员十个严禁、营销人员十个严禁。特别是信贷人员八不准中明确规定“不准以权谋私、以职谋利,不准向客户提出工作以外的人和要求;不准索要和收受客户任何形式的宴请、礼金、礼物等”,树立了邮储银行廉洁高效的良好形象,得到广大客户一致好评。加强邮储银行队伍作风建设,邮储银行自成立以来,全行干部职工始终坚持继承贵州邮政的优良传统,发扬求真务实、真抓实干和艰苦奋斗、勤俭节约作风,牢固树立艰苦创业思想,勤俭建行、勤俭办事,展现出昂扬向上、干事创业的精神风貌。
2、严格遵守民主集中制的要求。作为党组成员,我自觉
地同省公司党组保持高度一致,积极协助杨总经理的工作,努力完成分管工作和省公司党组交办的各项工作任务。在党组会议上,严格维护和遵守党的政治纪律、组织纪律,在积极发表意见的基础上认真落实民主集中制的要求,形成决议后坚定不移抓好贯彻。在省分行领导班子成员中,充分发扬民主,团结班子成员齐心协力工作。在干部的使用管理上,严格按照党的组织原则办事。我注重发扬艰苦奋斗的精神,在工作中从不讲排场、讲阔气;坚持走群众路线,注重深入基层,深入一线了解职工的真实情况,帮助基层解决实际困难,时刻注重维护和保护广大职工的合法权益。
3、加强自身党风廉政建设。
正人先正己。我牢记两个务必,认真落实“八个坚持、八个反对”,按照四大纪律、八项要求、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等,特别是省委关于领导干部廉洁从政12条规定等要求,一一对照,认真进行了自查。一是讲党性、重品行,以身作则,认真遵守相关规定,用自己的实际行动实践“三个代表”重要思想,做兑现廉政、坚持廉洁自律的表率。二是住房和公务用车符合相关规定,不存在超标现象。三是没有收取现金、有价证券、支付凭证等情况。四是自己的家属在国企从事一般管理工作,全家无人经商办企业。五是没有公款大吃大喝及参与高消费情况。六是未在任何企业兼职,没有领取过任何兼职报酬。
回顾20xx年的工作,自己虽然在工作方面较好地完成了目标任务,但离组织的要求还有一定的差距。今后,我将继续按照集团公司党组和总行的要求,在省公司党组的领导下,更加严格地要求自己,努力提高自身的政策理论素养和能力水平,认真落实党风廉政建设的相关要求,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,继续保持求真务实的工作作风,继续保持清正廉洁的处事准则,全心全意为贵州邮政金融业务又好又快发展做出自己的贡献。
适用场景:机关党建活动部署、党风廉政工作落实
本文要点:实施“四大工程”打造服务型机关、开展“四不五办”提升服务质量、强化组织领导落实责任
一、基层组织建设年扎实推进,全面推动党建工作上台阶
按照“抓落实、求实效、受欢迎”的工作要求,夯基础、强组织、增活力、保稳定,充分发挥党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,助推党建工作上台阶。
(一)强化组织领导,落实责任
把“旗帜·提升·转化”工程纳入“三分类三升级”活动的重要内容,纳入党组织重要议事日程,纳入目标考核体系,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各司其职、参与指导”的上下联动、齐抓共管机制。把此项活动作为基层党建的经常性工作常抓不懈,统筹兼顾,做到活动与工作“两不误、两促进、两提高”。
(二)突出“四不五办”,打造“亲民型”机关党建
深入开展创先争优“四不”活动,做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。全面推行对服务对象需要办理的事情及时办,对涉及群众利益的事项主动办,对特殊服务对象上门办,对服务事项多、时效长、影响面广的跟踪办,对社会关注、群众期盼的事项公开办的“五办工作法”,提高服务质量,增强群众满意度。开展“慵懒散”专项治理,曝光不落实的事,处理不落实的人,切实提高执行力。
紧紧围绕涉及人民群众切身利益的重要事项做到“五公开”,即公开行政执法职责、依据、程序、工作纪律、投诉及处理结果,并着力实现重要股室、重点部位和关键环节的动态公开,扩大行政权力公开透明运行的工作范围。全年在县政府门户网公开政务信息182条、政务外网公开291条,做到了件件有着落、事事有回音。
完善行政许可工作,委派综合素质强、专业技术过硬的年轻中层干部到窗口任职,健全“办结制”、“首问责任制”和“责任追究制”,实行“一窗受理、抄告相关,同步办理、办结”的协同配合机制。全面清理、精简审批项目,优化办事流程,公开办理时限,提高窗口业务人员综合素质,按月收集、汇总全局项目审批的各类信息。xxxx年,窗口共接件223件,其中备案类项目申请120件,审批类项目申请43件,收费许可证办理申请60件,所有事项时限内按时办结率均为100%。
(三)实施“四大工程”,打造“服务型”机关党建
把服务群众、促进转型跨越发展作为机关党建的一个根本任务来抓,扎实开展“四大工程”,打造服务型机关党建,提升机关党建科学化水平。
实施基层党组织“强基工程”。认真开展“三分类三升级”活动,搞好调查摸底,认真查找党总支工作中的不足,客观分析党员群众提出的意见建议,结合实际制定了四个“进一步”转化措施,即进一步加强党员干部队伍建设、进一步创新改进机关党建工作、进一步加强机关作风建设、进一步完善机关党建工作制度,为加强和改进机关党的建设指明了努力方向。根据年初人员调整情况,及时健全党的组织机构,配齐配强总支及其下属支部成员。目前,局机关在职干部中有党员40人、退休干部中有党员32人,设总支及其下属机关支部、机关退休职工支部。总支及机关支部支委以中层骨干和年轻党员为主。
实施创先争优“春潮工程”。以“喜迎xx大、争创新业绩”为主题,开展党员干部公开、务实践诺,以实际行动创先进、争优秀。深化以“亮标准、亮身份、亮,创群众满意窗口、创优质服务品牌、创优秀服务标兵,群众评议、党员互评、领导点评”为主要内容的“三亮三创三评”活动,进一步提高行政效能和服务水平。扎实推进政务公开和党务公开。全面清理和明确各类职权,编制“行政权力事项目录”96项,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等,绘制“权力运行流程图”17个,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等,并在县政府门户网站进行公布。
实施机关干部直接联系和服务群众“爱民工程”。紧密结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,组织机关党员干部大力开展“进农家门、结农家亲、解农家难、促农家富”的帮扶行动和以“进农村,惠民生、促增收”为载体的“党情传万家、温暖你我他”主题实践活动,推动机关领导干部、党员干部访民情、接地气、解难题,直接联系和服务群众,切实帮助群众解决实际困难和问题。局班子5名科级领导到村兼职第一书记,集中帮扶计生“三结合”户、弱势和特殊青少年,慰问老党员、村干部、联系户,修复太乙镇帽匠垭村灾损道路等,共计钱物8万余元。在“9·10”特大暴雨灾害发生后,第一书记第一时间到达所兼职村受灾现场,指导防灾救灾工作,确保“9·10”受灾群众妥善安置。
实施党员队伍“活力工程”。提高党员发展质量,推行党员发展记实制、公示制、票决制,年内吸收1名预备党员,发展1名入党积极分子并已参加集中培训。积极开展各类支部活动,不断增进职工团队归属感。充分发挥党总支及其在职支部、退休支部和工会小组、妇女小组等基层组织作用,组织开展多种多样的支部活动、工会活动。每季度至少开展工会(支部)活动,并为季度逢生日干部职工过“集体生日”;每年至少开展视野拓展支部活动,组织干部职工到周边县市或其他地区学习先进经验,进行业务培训等。组织开展四个季度工会活动,三八妇女节、五一劳动节、五四青年节、七一建党节、十一国庆节等活动,干部职工凝聚力和集体感明显增强,党员队伍生机活动力进一步激发,基层党组织战斗力进一步提升。
二、党风廉政建设深入落实,着力营造机关清风正气
认真落实党风廉政建设责任制,坚持“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的党风廉政工作原则,切实抓好党风廉政建设工作。成立了以邓大林局长为组长,以其他党组成员为副组长,以各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。领导小组广泛开展党风廉政建设宣传教育活动,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政规定,认真贯彻《xxxx年全县党风建设工作要点》(射纪办发〔〕5号)精神,加强构建警示训诫防线工作培训力度,通过多种活动形式,加强对党员干部的理想信念、廉政意识和优良作风的教育,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围,进一步增强了干部廉洁从政的自觉性和落实党风廉政建设职责的责任感,有效地保证了党风廉政工作的顺利开展。
认真贯彻落实《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的意见》(射纪发〔〕10号)精神,编制“职权目录”,绘制“权力运行流程图”,清理规范单位内部人、财、物职权行使,抓住权力运行关键环节,坚持用制度管权、管事、管人,大限度减少制度漏洞,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作格局,着力营造风清气正的发展环境。着力加强对重点岗位、重点人员的监管,突出抓好节日期间、婚丧喜庆等重点时段的监督检查,及时发现和严肃查处违规收受现金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。以规范“三公”为重点,严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”,树立模范表率,厉行节约、反对铺张浪费,推动机关厉行节约有关规定进一步落实。
三、干部队伍建设不断加强,稳步提升党员干部素质
扎实开展学习型组织创建活动,加强党组中心组理论学习,推动机关党员领导干部学习常态化、制度化、自觉化。根据上级要求和形势发展,结合发改工作实际,认真制定《县发展和改革局xxxx年党组中心组理论学习计划》,确定了12个学习主题。通过党组会议、局务会议、干部职工会议、支委会议等方式集中学习上级重要会议、重要文件及局党组会议精神,学习各项方针政策。
在局党组中心组的带动下,全局党员干部职工积极参加集体学习和党支部学习,并坚持自学,向学之心蔚然成风。积极参与专题调研,力求做实问题发现与研究、提出有针对性和建设性地政策建议,xxxx年完成调研文章14篇,汇编成册印发交流学习,并呈报县委、县政府领导参阅,其中《“两化”互动引领科学发展——丘区的新型工业化新型城镇发展之路》获xxxx年省发改系统首届中青年干部改革发展论坛三等奖。
高度重视年轻干部的培养和成长。局党组统一思想,“让年轻人到一线去,到主干线业务股室去”,搭建平台,鼓励年轻人敢想敢干、敢做敢为。项目投资与发展规划是局机关倍受关注的重点工作,对应两个股室人员在机关内也年轻,固定资产投资股(行政许可股)5人、发展规划股2人,都是“80后”,其中正式党员5人、入党积极分子1人。固定资产投资股(行政许可股)承担着全县重点项目、固定资产投资、项目资金争取等工作,任务重,压力大,局班子调整分工后,年轻的副局长分管该股室,并同时分管项目稽查、招投标等相关工作。
四、活动载体建设不断完善,切实丰富党建工作内容
(一)扎实开展“挂、包、帮”活动
坚持以科学发展观为指导,以促进农村发展、农民增收为核心,以现代农业为支撑,以农村基础建设为突破口,充分发挥机关职能作用,采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式,牵头县人力资源和社会保障局开展市下达洋溪镇蒲家浩村的包村工作,牵头县人民渠管理局、县机保局、县城投公司开展县下达太乙镇拦沟田村的包村工作。
牵头深入联系的拦沟田村等几个丘区村社进行详细的调查摸底,形成了长达17000余字的《关注人地变迁,应势而为推发展——关于几个丘区村社的调研报告》,重点编制了洋溪镇蒲家浩村及太乙镇拦沟田村新农村建设规划;开展领导干部结对帮扶,确定了42户困难户作为结对帮扶对象,采取机关干部“一帮一”的方式对他们进行结对帮扶,帮助解决了帮扶户1至2个具体困难和问题;加强基础设施建设,协调落实洋溪镇蒲家浩村规模养殖小区、太乙镇拦沟田村明太路(太乙镇至明星镇)乡镇连接公路、灾损渠系修复、农业综合开发等项目资金近300万元;扶持产业项目发展,积极协调涉农项目,支持太乙镇及联系村发展葡萄种植业,帮助蒲家浩村抓蔬菜基地项目建设。春节慰问洋溪镇蒲家浩村4户联系户及2户贫困党员,发放慰问金2400元,慰问物资折价1100元。
(二)积极开展“解放思想大讨论”活动
贯彻落实《关于在全县深入开展“解放思想大讨论”活动的通知》精神,开展以“发扬亮剑精神,促进跨越发展”为主题的“解放思想大讨论”活动,增强党员干部的忧患意识、创新意识和团结意识。按照“学习讨论、查找差距、制定措施”三个阶段,着力抓好了“理论学习、讨论交流、查找问题、剖析原因、明确措施”五个环节,在解放思想中统一思想、激发干劲、解决问题、谋求发展,大讨论活动取得了明显的成效。
(三)认真学习贯彻“xx大”精神
自党的xx大召开以来,及时制定学习贯彻xx大精神的学习方案,把学习贯彻xx大精神纳入党员教育、党内活动、党员学习和民主生活会的重要内容,要求每位党员干部及时通过报刊、电视、网络等收看关于xx大的新闻报道,做好学习笔记,做到xx大精神即时掌握,确保学习好、领会好、贯彻好。坚持将xx大精神贯穿工作全过程,认真研究改革发展中的重大问题,把发展思路和工作部署统一到党的xx大精神上来,以全面加强党的建设为政治保证,结合实际、突出重点、狠抓落实,推动各项工作取得新进展。
(四)深入开展三分类“保先”活动
一是选好配强党总支及其下属领导班子。以选好配强党组织领导班子为重点,将战斗力相对较弱的班子成员进行了部分调整,使其年龄、文化、能力结构得到了改善,特别注重了选好党组织书记,使各党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强。
二是开展“学典型、找差距、争上游”活动。积极开展多种形式的学习先进典型活动,以身边事教育身边人,引导广大党员对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工作业绩等方面存在的不足,认真制定改进措施,在工作中力争上游。
三是认真开展、践诺活动。局总支按照“五好四强”的要求,党员按照“五带头五争当”的要求,紧紧围绕“三分类三升级”活动中制定的党建工作目标,结合承担的职能和中心任务,积极作出。广泛开展“群众点诺”活动,围绕“关心群众、服务群众、带动群众”的主题,采取召开座谈会、发布征求事项通告等形式,让群众“点诺”,了解和掌握群众关注、反响强烈、需求迫切的实际问题,将其纳入内容。深入开展“兑现、服务群众”活动,扎实推进“履职尽责、对诺践诺、上评下议”活动。以召开民主生活会为主要形式,组织党员、党组织对事项落实情况进行自评和点评,指出存在问题和努力方向,确保践诺事项落实到位。
四是以群众满意为标准,抓好点评。开展领导点评。局党组书记对党员、党组织的公开事项进行了点评。联系实际,将集中点评、个别点评有机结合起来,做到实事求是、言之有物,点出成绩、指出问题、评出方向,推动事项的落实。开展群众测评。以群众满意为标准,组织群众对党组织、党组织书记及党员的事项进行测评。群众对党组织和党员的事项进行满意度测评,测评满意度达100%。
适用场景:乡镇纪检工作部署、党政机关廉政建设落实
本文要点:加强领导干部廉洁自律监督、查处违纪案件挽回经济损失、开展党性党风教育提升干部素质
乡纪委工作报告(1)
党的xx届xx全会以来,县纪委坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,坚持纪检工作为党的基本路线服务,为改革开放和经济建设服务的指导思想,从**的实际出发,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真履行纪律检查职能,深入开展反腐败斗争,切实加强党风廉政建设,在支持、保护、促进彝县社会稳定和经济建设中发挥了积极的作用。
一、始终把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的一项重大政治任务来抓
党风廉政建设是党的建设和政权建设的重要组成部分,搞好党风廉政建设是一项紧迫而又艰苦的政治任务,是纪律检查机关的中心任务。xx全会后,全党工作重点的转移,迫切需要各级党组织提高战斗力。据此,全县各级纪律检查机关按照中央拨乱反正的战略部署,紧紧围绕整顿党风这个中心,深入开展揭批*、**集团的斗争,平反纠正了一大批冤假错案,落实干部政策,妥善处理了漾濞的历史遗留问题。1980年《关于党内政治生活的若干准则》公布后,县以上党委通过开展对照检查,整顿纪律,严肃党纪,使党内生活逐步走上正轨。
党的xx大以后,党中央十分重视党风建设,明确了纪律检查工作的主要任务是搞好党风。十多年来,各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下,认真履行《党章》赋予纪检机关的“三项任务”和“保护、惩处、教育、监督”四项职能,在维护党纪、端正党风,贯彻和执行党的路线方针政策,保证党的团结统一方面发挥了重要的作用,使全县的党风廉政建设朝着广大党员和人民群众期望的方向发展,主要表现在:第一,各级党组织从思想上提高对搞好党风廉政建设重要性、紧迫性的认识,把党风廉政建设提到重要议事日程,研究制定加强党风廉政建设的具体措施,落实党风廉政责任制;第二,广大党员干部,特别是党员领导干部转变作风,深入基层,认真解决群众关心的问题,改善和密切了党群干群关系;第三,党政领导机关、党员领导干部从自身做起,从身边的事做起,带头廉洁自律,集中力量解决群众反映强烈的热点、难点问题。
1993年8月,以中纪委二次全会为标志,中央作出了关于深入开展反腐败斗争的决定后,为切实加强领导,保证反腐败斗争的顺利开展,以取信于民,县委成立反腐败斗争领导组,组建工作班子,层层落实责任制,形成“党政一把手亲自抓,其他领导分工抓,职能部门重点抓,有关部门配合抓,县乡两级层层抓”的领导格局。措施有力,目标明确,广大干部群众积极支持,各民主党派积极参与,全县反腐败“三项任务”取得明显成效,基本实现了中央关于反腐败斗争不断取得阶段性成果的要求,对全县的经济建设和改革开放起到了促进和保障作用,也为深入开展反腐败斗争,加强党风廉政建设奠定了良好的基础。
二、坚持为党的基本路线服务,保证和促进改革和建设的顺利进行
xxxx年来,全县的经济建设和各项事业取得巨大成就,呈现出民族团结、经济发展、社会稳定的繁荣景象。县纪委和乡镇纪委遵照纪检工作必须保证党的基本路线贯彻执行的指导思想,在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,纪检工作在深化服务意识、参与意识,为建设**、发展**、富裕**作出积极的探索。
xxxx年纪委工作总结xxxx年纪委工作总结把支持和保护改革开放作为自己工作的出发点,坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,在正确认识和处理党风廉政建设与经济建设关系上形成共识:第一,考虑纪检工作时,自觉地把党的基本路线和漾濞的现行政策、法规结合起来,使纪检工作与县委、县人民政府中心工作做到目标同向,责任同担,工作同步。并通过“联系、参与、服务、监督”四种方式,保证党委、政府安排的各项任务圆满完成;第二,研究纪检工作时,与经济建设和改革开放结合起来,把实现经营机制转换、大力发展乡镇企业和个体经济、完善分配制度以及其他经济工作的发展作为纪检工作的主要内容;在查处违纪案件中,除重点查处领导机关、领导干部及掌管人、财、物部门及其工作人员以权谋私、贪污受贿、违反党的大政方针,钻改革空子的违纪违法案件。在履行监督职能时,对各部门各单位贯彻执行县委、县人民政府有关加快发展全县经济的决定、措施的落实情况进行跟踪监督检查,保证各级各项经济指标按计划稳步增长。在履行职能中,加大对国有企业、个体经济和城乡企业的正当合法权利及一切合法收入的保护力度。工作中,坚持用“三个有利于”标准评判是非,处理好政策性与灵活性之间的关系。
为保证全县对外开放和深化改革的进行,纪检机关配合有关部门对加强宏观调控、深化企业改革、大力发展农业等方面开展了工作,重点对贯彻企业条例、减轻农民负担、农村财务管理、农用物资供应、扶贫款和烤烟扶持资金投放使用、计划生育资金管理使用进行了专项检查,综合治理,收到了一定成效。
三、加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
端正党风、加强廉政建设、反对腐败是加强党的建设的大事,是改革开放和经济建设顺利进行的重要保证,是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。党中央十分重视加强党风廉政建设,采取一系列措施,特别是党的xx大作出开展反腐败斗争的决定以来,经过全党上下的努力和人民群众的支持,中央确定的反腐败斗争“三项任务”不同程度地取得了阶段性成果。我县也和全国一样,遵照中国共产党中央关于加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的指示精神,做了大量的工作,促进全县各项事业的健康发展。
(一)加强对各级领导机关、领导干部党风廉政情况的监督检查
1979年以来,县纪委把加强对科级领导班子、领导干部的党风廉政情况的监督检查作为搞好党风廉政建设的重点来抓,从五个方面加强监督检查:在县委的统一领导下,配合有关部门以党课形式进行定期不定期考核,对党风不好、有不廉洁行为的人及时调整和不提拔任用;认真查处群众举报副科以上领导干部的问题,通过核实,坚持以事实为依据,以法律为准绳,该处理的处理,该保护的保护;严格执行领导干部双重组织生活会制度,对领导干部的民主生活会制度进行监督检查,使领导干部置于党组织的监督之下;切实加强制度建设,做到有章可循,使党风廉政建设逐步走上规范化、制度化轨道。据此,1988年县纪委在总结全县党内监督经验的基础上,针对存在的问题,制定《关于加强党内纪律监督的若干规定》。1989年,根据历次民主生活会反映出来的问题,制定《关于党政机关和干部廉政建设的几项规定》;县委根据民主集中制原则的要求,先后制定《党委议事规则》、《会议制度》、《学习及工作制度》等。同时,为适当增强党委工作的透明度,各级党委定期向党员干部报告工作,通报廉政情况,征求非党人士的意见,为加强党的建设起了积极的作用。
中纪委二、三、五次全会后,根据中央和省州县党委的部署,县纪委抓了全县党政机关科级以上干部围绕中央先后制定的领导干部廉洁自律新老《五条规定》和《四条补充规定》,召开专题民主生活会的组织实施工作。全县11个乡镇及县级机关副科以上单位按要求召开三次专题生活会,纠正存在问题。通过民主生活会,许多单位针对容易产生问题的环节制定整改措施,为进一步加强干部的廉政勤政打下了基础。
(二)从严治党,查处党内违纪案件,惩治腐败分子
改革开放以来,县纪检监察机关把查处案件作为支持和保护改革,严肃
党纪、政纪,促进经济建设的中心环节来抓。
1985年,共查办违纪案件19件,开除党籍处分4人,党内严重警告处分3人;1994年,查处违纪案件36件(其中党纪22件,政纪14件),开除党籍处分3人,留党察看处分5人,撤销党内职务1人,党内严重警告处分5人,党内警告处分7人,开除公
职处分1人,行政降职处分2人,行政记大过处分4人,行政记过处分4人。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失86365.50元;xxxx年,查办违纪案件19件,开除党籍处分15人,党内严重警告处分2人,留党察看处分1人,行政撤职处分2人。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失35万元;20xx年,查办违纪案件15 件,开除党籍处分7人,党内严重警告处分4人,党内警告处分3人,行政撤职处分1人。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失19万元。
据统计,1985~20xx年,县纪检监察机关共查办违纪案件450多件,为国家和集体挽回经济损失210多万元。
(三)认真解决群众反映强烈的热点问题,切实纠正各种不正之风
1、80年代初,主要清理纠正干扰改革的几项不正之风:贯彻中纪委的《公开信》,纠正党员干部在分房建房中的不正之风;清理纠正干部人事上的“三招三转”(即招工、招干、招生,农转非、工转干、集体转全民)的不正之风;抓了职工中长期拖欠公款的清理和归还;抓了部分党员干部利用职权乱砍滥伐森林、动用公款请客送礼、大吃大喝的问题;全面清理纠正党政机关和党政干部经商办企业以及乱涨价、滥发奖金补贴等不正之风,促进了改革的顺利进行。
2、1989~1990年推行“两公开一监督”(公开办事制度、公开办事结果,接受群众监督)制度。并对群众意见大的“三招”、发放贷款、支农物资、扶贫资金使用情况实行跟踪监督,及时查处了这方面的违纪违法案件,收到良好的效果,使“两公开一监督”制度在纠风中发挥了重要作用。
3、1993年以来,根据反腐败斗争的要求和中央以治理“三乱”、“三清一刹”为重点的纠风工作的总体部署,结合漾濞实际,一是清理纠正乱收费工作,全县查出违纪收费100多万元,取消不合理收费项目10余个,调整收费标准7项;二是对全县党政机关兴办的158个实体,区别不同情况,采取保留、撤销、划转、停办、脱钩等方式作了妥善处理;三是狠刹党政机关、事业单位干部职工公款培训驾驶技术,获取驾驶证照的不正之风,并作出《关于党政机关、事业单位干部公费培训机动车驾驶证照的处理决定》,深得群众欢迎,受到州委、州纪委的充分肯定;四是清理党政机关干部职工拖欠公款问题,取得成效;五是清理党政干部用公款出国(境)旅游问题;六是协助有关部门对非公安、武警部门使用武警车辆牌照进行清理和纠正;七是对行政性收费和罚没收入款实行收支两条线管理进行专项检查;八是1996年全县范围内集中狠刹了乱设卡、乱收费、乱罚款,中小学乱收费,向农民乱摊派、乱收费三股不正之风,解决了一些热点问题,并在容易产生消极腐败现象的环节,制定和完善了相应的监督制约机制。
在重点抓好反腐败“三项任务”落实的同时,纪检监察机关还围绕党的路线方针政策,国家法令法规以及各项重大改革措施的落实,对减轻农民负担、烤烟收购、救灾救济款物的使用等开展了专项执法监察,取得一定的成绩。
(四)深入开展党性党风党纪和勤政廉政教育
坚持“预防为主,教育为主”的方针,围绕党的纲领、宗旨、理想、纪律、作风、国家法令法规、各级党委政府的政策措施,开展经常性的教育。一是进行马列主义、毛泽东思想和党的基本路线、党的基本知识和邓小平理论的教育,着眼于武装头脑,提高觉悟,增强党的战斗力。二是抓党内法规的学习教育,增强干部的纪律观念,提高了遵纪守法的自觉性。三是根据各个时期的中心任务和党员干部的思想实际,配合组织、宣传、党校等部门,采取轮训党员、上党课等形式,有针对性地开展反腐倡廉教育,树立正确的人生观和价值观,增强党员干部抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力。四是利用典型案例,进行剖析,组织观看反腐倡廉电教片等形式开展教育,达到“查处一件,教育一片”的目的。同时,通过表彰廉洁奉公的先进典型,弘扬正气,增强教育效果。五是坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,注重抓好受处分党员的回访教育工作,适时了解受处分党员的思想、工作和学习情况,做到政治上帮助他们,工作上信任他们,生活上关心他们。此外,围绕经济建设大局,强化县情教育,引导党员和干部带领群众致富、带头致富来体现新时期党组织和党员的先锋模范作用,并配合有关部门搞好科技知识、市场经济知识的教育,把党员的思想建设和经济建设结合起来,适应形势发展的需要。
四、切实加强纪检机关及纪检队伍的自身建设
(一)重视纪检机关和纪检队伍的自身建设,使纪检机关、纪检队伍的思想、组织和作风建设不断得到加强,保证了纪检工作的顺利开展。
首先,在思想建设上,重点抓了政治理论学习,通过认真组织纪检干部学习党的xx届xx全会以来的各项方针政策,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体纪检干部头脑,进一步明确整个改革开放的过程都离不开党风廉政建设和反腐败的观点,从而增强了纪检干部的政治责任感和历史使命感,培养造就了一批思想解放、实事求是、不怕困难、敢于碰硬,忠于职守、无私无畏、刚正不阿、勤奋工作、锐意进取的纪检干部队伍。1985年以来,县纪检监察机关和纪检监察干部多次受到州纪委表彰。
其次,加强纪检干部的培训学习,提高政治业务素质。一是在县委的安排下,不定期选送纪检干部到省委党校、州委党校学习政策理论和党的知识。县纪委书记、常委和科室主任都参加过学习培训;二是由上级纪委安排,选送一些纪检干部参加中纪委、省纪委举办的各种纪检业务培训班、进修班、研讨班,使纪检工作适应形势发展的需要;三是县纪委采取分级负责的办法每年举办纪检干部培训班,对各乡镇纪委书记和县级机关纪检组长进行培训,收到很好效果;四是县委组织部门每年从党费中解决部分经费给纪委,作为纪检干部教育经费,征订党内纪检刊物、党纪教育片,以此强化教育。
xxxx年来,彝县纪检监察机关在加强党风廉政建设中做了许多工作,取得较好的成绩,为彝县的改革、发展和稳定做出了贡献。但也要清醒地认识到,党风廉政建设、反腐败是一项长期、艰巨而又紧迫的政治任务,纪检机关任重道远。这就要求各级纪检监察机关要始终不渝地贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真履行职责,紧紧抓住反腐败斗争这个重点,协助党委进一步加强党风廉政建设,为保证党的基本路线在全县的贯彻执行做出新的贡献。
适用场景:基层反腐工作部署、xx大精神落实执行
本文要点:建立健全反腐倡廉制度、做好党员拒腐防败思想教育、加强纪检监察机关自身建设
尊敬的党组织:
第十八次全国代表大会,是我国在进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的一大主题是:反对腐败、建设廉洁政治,做到干部清正、政府清廉、政治清明。按照xx大对反腐倡廉建设的新部署新要求,扎扎实实地推进党风廉政建设和反腐败各项工作,以实际行动推动xx大精神的贯彻落实,是经济转型期基层纪检监察部门的首要任务。
从xx大以来,新xx届中心领导班子就吹响反腐“集结号”,并以“打铁还需本身硬”来表露反腐决心。全国党政机关进行公务用车专项治理;八项规定等一系列的反腐倡廉事件,表明了中央反腐倡廉的力度和决心。
做为基层纪检监察部门,必须牢牢把握今后一个时期反腐倡廉工作的方向,切实做到理论联系实际,切实做到用xx大精神统一思想,指导推进各项工作。要在深入领会精神实质、扎实推动工作方面争当表率,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设之中,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。一是建立健全反腐倡廉制度,制约和管理好党员的行为作风;二是做好党员拒腐防败的思想教育,从根本上防止腐败。
贯彻落实好党的xx大精神,就是要把党风廉政建设和反腐败各项工作抓紧、抓准、抓实。要切实加强对xx大提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的监督检查,促进经济社会又好又快发展;坚持从严治党,坚决查处违纪违法案件;坚决纠正损害群众利益的不正之风,认真解决群众反映强烈的突出问题;以改革创新为动力,着力推进机制创新和制度建设;切实加强纪检监察机关自身建设,不断提高队伍整体素质和工作水平,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
如今,《xx届xx全会公报》指出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权利,让权利在阳光下运行,是把权利关进制度笼子的根本之策。新xx届中心领导班子坚强完全的反腐倡廉决心,谋划出打破深水反腐的瓶颈有效举措,相信未来五年或十年,党和政府势必给人民交上一份满意的答卷。
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