适用场景:党委廉政工作部署、年度纪检任务落实
本文要点:制定党风廉政建设实施意见、开展党务政务公开检查、执行廉政准则强化监督
行文逻辑:研究部署工作→开展公开检查→执行廉政准则→开展专项活动→完成案件审理→加强信访监察
一、党风廉政建设工作
1.镇党委在年初召开专题党委会研究全镇的党风廉政建设工作,制定了实施意见,对全镇全年党风廉政建设工作进行了详细的安排和部署,全年召开了专题的党委会五次研究部署党风廉政建设和反腐工作,并多次在党委会上对其它部门工作加强了纪检的监督和检查,镇党委以文件形式明确了党风廉政建设责任主体,做到了层层分解落实相关责任。认真贯彻一岗双责制,并对相关人员和责任人签订了廉政责任书。今年在年初党委中心组学习计划中安排了四次廉政教育内容,又在“七一”再次开展中心组扩大会议进行廉洁反腐教育。
2.扎实开展了全镇的党务、政务(村务)、事务公开工作,分季度对全镇机关、部门和各村的党务、政务、村务等公开工作进行检查督促,并把各单位和村开展工作情况纳入年度目标考核内容之一。
3.认真贯彻落实《廉政准则》、《规定》等党员干部廉洁自律和厉行节约的各项规定,加强对党员领导干部的监督。并根据规定对我镇的干部和机关管理条例进行修订和完善,把对干部的检查督促情况作为干部评优评先的重要依据。
4.认真开展“三整治一清理”专项作风建设活动。通过自查,我镇无滥发津贴补贴、领导干部大操大办婚丧喜庆个人事宜借机敛财、领导干部违规经商办企业的情况,干部职工工作纪律情况良好。
5.认真开展xxxx年纪检监察调研工作。通过几个月的调研,我镇纪委成功写出题为“新形势下乡镇如何加强廉政文化建设”的报告。
6.进一步加强廉政文化“九进”工作。
7.督促检查参与同级党组织民主生活会,并及时向县纪委报送同级班子民主生活会情况,
二、案件检查工作
今年完成自办案件1件,做到了安全文明办案,并以案件来教育人,完成县纪委下达的任务。
三、案件审理、政策法规工作
自办案件严格执行了查审分离制度,案件事实清楚,证据充分完善,程序合法,手续及行文等符合有关规定和要求,执纪执法到位,警示教育效果明显。
按时上交了办结的案件材料,不涉及违纪资金,不存在案件失泄密现象。
四、纪检监察信访工作
建立了纪检监察信访工作处理流程,坚持定期下访和接访,信访举报渠道畅通。未发现有群众信访举报违规违纪行为。
五、行政效能监察工作
镇纪委将行政效能监察工作纳入了年度纪检监察内容,对镇机关各项管理制度进行修订和完善,并以全本下发至各部门进行学习,要求全体镇干部以制度要求为行为准则,由镇纪委组织相关部门和人员一定期抽查所有干部对制度的执行情况,并设了意见箱,收集群众对干部办事服务的意见和建议。坚持做到了党政主要领导每月研究行政效能工作,随时检查督促便民服务中心的工作。
六、执法监察和纠风治乱工作
认真落实了监督检查工作制度,均能严格按上级要求完成工作任务,对相关问题进行了定期不定期的执法治理,未发现执法检查不及时、不到位的现象。未发现有损害群众利益的不正之风,相关部门和单位均能积极配合县行评组政风行风测评。无违规违纪进行招投标的情况。
七、宣传教育和调研工作
坚持了将反腐倡廉列入了年度宣传工作重点,作为了党委中心组理论学习的重要内容。主要领导坚持做到了每季度讲党课,并进行反腐倡廉形势辅导。出台了镇廉政文化实施方案,加强了对廉政文化建设工作的指导和实施。开展了廉政警示教育6次,未发生有网络舆情事件。率先完成了纪检监察报刊征订任务。
八、信息工作
能及时上报相关信息,对镇纪检监察工作的动向及工作开展情况及时上传。
当然,我们的工作还是有不足之处,例如信息工作抓得不够好,创新工作力度不大,成效不明显。我们将在今后的工作进一步努力,确保我镇的纪检工作能取得更大的成效。
适用场景:派出所廉政教育学习、年度述职评议准备
本文要点:开展大走访开门评警活动、完善巡逻防控网络建设、创新执法考评机制
各位领导、各位同志,您们好!
在区街两级党委和公安分局党委的正确领导下,xx派出所扎实完成各项工作任务,通过抓教育、严制度、强监督,扎实有效地开展党风廉政建设工作。现将xx派出所今年来履行职责情况和廉洁自律情况汇报如下,请予评议,并提出批评意见。
一、履行职责情况
今年上半年xx派出所重点做了以下几个方面的工作。
(一)积极深入群众,走近群众,狠抓各类基础信息工作。
1、xx年初至6月底xx派出所立足本地实际,组织开展“大走访”开门评警活动。全所民警都以此次活动为契机,深入推进“十百千万”工程,进一步走进企业、走进单位、走进社区,深入群众中了解社情民意,排查解决矛盾纠纷,加强源头信息采集工作,接受群众评议,得到了群众的一致好评。“大走访”活动中,全所民警共走访企业单位131家(次),走访家庭982户,排查问题53个,提供服务1300次,化解矛盾227起,征求意见25条,发放《居民安全防范指南》1975份,集体述职述廉12次,接受群众评议543次。
2、紧密围绕加强以公安信息化为首的“三大建设”要求,继续深入实施科技强警战略,充分发挥信息化在提升公安机关核心战斗力方面的引擎作用,完善信息登记录入、更新维护和数据质量监控责任,进一步提升了基础工作信息化水平。全所上半年共采集上报各类情报信息1063条,发布预警信息32条,被市局、分局采用126条,有效控制不稳定因素5次;共采集、录入警务平台各类源头数据4562条,进一步提高了源头信息质量,进一步摸清了社会有关单位的基础信息资源,为实现信息的综合应用、高端应用、智能应用夯实了基础。
3、进一步完善“巡逻防控网络”建设。全所民警特别是社区民警积极开展“大走访”、“警民恳谈”、“每周警务室接待群众时间”、入户调查等活动走近群众,努力宣传治安防范知识的同时迅速组建“红袖标”义务巡逻队伍、调动村组中心户长能动作用。上半年,xx派出所每个警务室都已规范建立完成一支“红袖标”义务巡逻队伍,每支队伍成员经过社区民警的培训,已基本掌握基本的安全防范知识和巡逻防范注意事项。
(二)以“春季攻势”、涉车犯罪专项治理和“xx清网行动”为重点,严打违法犯罪。结合“春季攻势”、涉车犯罪专项治理和“xx清网行动”,xx派出所在上半年工作中加强辖区巡防稳控力度,加大破案攻坚力度,取得了群众的一致好评。
1、针对我辖区发案情况,xx派出所组织全所民警将发生的案件一一罗列出来,一方面落实各负责民警对负责的案件受害人进行一一回访,安慰的同时及时注意发现案件线索和突破口,另一方面联系刑侦、技术部门协同对各个案件进行分析、串并、研判,寻找有价值的线索和突破口,采用可疑人员盘查、重点地段蹲点守候等方式方法开展工作。
2、根据对辖区发案的特点分析研判,划分出辖区易发案区域、重点发案区域和重点发案时段,组织民警及辅警加强辖区重点时段、重点部位的巡防力度。及时对新发生的案件进行分析和线索排摸攻坚,制作预警提示张贴在警务室宣传栏并对辖区群众进行发放,社区民警及时走近群众对其进行治安防范宣传。上半年xx派出所共立刑事案件54起,其中可防性案件44起,刑事案件数比去年同期55起减少1起,降低了1.9%,破14起,破年前积案5起,抓获刑事作案成员44人,刑拘26人,移诉6人,逮捕4人,劳教1人;查处治安案件294起,抓获各类违法犯罪人员55名。
(三)落实各项措施开展各项专项行动,切实维护社会稳定,为群众做好事、办实事。今年上半年,xx派出所先后制定工作方案落实各项措施开展了 “三级巡防”、“打击整治发票犯罪专项行动”、“春季攻势”、涉车犯罪专项治理、“xx清网行动”等打击违法犯罪专项行动和 “开门评警大走访”、 “在警营建功,为党旗添彩”主题实践活动争创群众满意窗口服务单位、“校园安保”、“警民恳谈”、民主评议政风行风活动等为民专项行动,取得了良好的社会效应。
(四)创新制度、强化培训、完善管理,提高xx派出所执法质量水平。
1、创新制度,完善执法考评机制。执法考评讲究规范,变“突击性”为制度化。坚持狠抓日常考评,注重规范,形成制度。在考评范围上,规范办案活动重点突出“说理执法”成效;讲究细节,变“查案卷”为“查过程”。注重对执法过程的监督和考评,将原来的以评案卷为主的书面式、静态式的考评改为重细节,重执法过程的动态考评;讲究科学,变“一家评”为“大家评”。xx派出所在充分肯定所内法制员的作用的同时,不定期邀请分局法制科民警或刑警大队同志到xx派出所评讲卷宗、分析办案案例。
2、强化意识,完善教育培训机制。xx派出所大力倡导“执法质量是公安工作生命线”理念,深入开展社会主义法治理念教育,积极开展形式多样的全员培训和岗位练兵活动,不断提高全警执法水平,提升全警整体素质。一是打牢执法思想基础。上半年工作中所领导多次组织全所民警参加党委理论中心组法律学习课,切实增强民警法制思想和程序意识。同时,大力开展社会主义法治理念教育,进一步转变执法理念,打牢立警为公、执法为民的思想基础。二是开展全警法制练兵。结合“网上学法”、执法细则学习、规范执法化活动,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,贴近实战抓好公安业务学习。xx派出所组织全所民警集中业务学习,法制民警就典型案例进行分析讲解,对相关业务知识进行专项执法讲座10余次,就执法质量考评中发现的执法问题开展法律知识培训12余次,举办法律知识竞赛6余次。
3、强化保障,完善执法管理机制。一是实行法制工作一票否决制度。上半年工作中xx派出所全所民警鉴定《执法责任书》。规定对存在严重执法过错的个人在量化考核中一票否决,个人取消当年评先创优的资格。二是建立法制民警准入机制。提高法制门槛,通过把好关口,切实做好法制保障工作。一是把好入口关。凡要担任专(兼)职法制员,必须是政治素质、业务素质、法制素质过硬,把关能力强的精干民警。二是敞开出口关。进入执法把关队伍并非一劳永逸,专(兼)职法制员执法质量把关每年考核排名倒数的,视后果重新培训或调离专(兼)职法制员岗位。通过这种能进能出、能上能下的机制,建立起一支高素质的执法把关队伍。
二、廉洁自律情况
(一)完善“警营廉政文化室”,为民警提供学习、交流、警醒的平台。室内陈列民警作品、入党誓词、廉政文化宣言、民警阅读学习区等多个模块,民警随时都能到警营廉政文化室阅读、学习、交流。所领导定期、不定期组织全所民警进室进行业务学习和民警交流,分析总结工作法和创新点,交流工作经验,提升派出所队伍的凝聚力和战斗力,时刻警醒自己要公正廉洁、执法为民。
(二)紧抓“反腐倡廉暨纪律作风整顿”工作,要求民警“政治坚定,纪律严明,作风过硬,业务精良”。
1、抓良好行为习惯的养成。从内务卫生、所容所貌、警容风纪、办公秩序、接处警、窗口服务态度、车辆管理等七个工作、生活细节进行规范,制定行为考核细则,严格执行考核制度。通过细节管理,增强民警行为的自我约束力。
2、抓违纪隐患的消除。定期召开民警思想状况分析碰头会,认真交流讨论民警思想上存在的问题,研究可能发生问题的苗头,有针对性地做好个别民警的谈话告诫和思想教育工作。对民警八小时以外行为进行有重点的访察,及时掌握了解民警学习、工作、思想情况,消除队伍发生违纪问题的隐患。
3、抓队伍整体素质的提高。一方面,抓好思想教育,构筑民警思想防线。制定和坚持每周的政治学习制度,反复学习政治法律知识和党的路线方针政策。通过勤讲、勤查、勤督促,打牢民警自觉执行政策的思想基础。另一方面,抓好业务培训,深入开展大练兵活动,提高民警整体业务水平。
4、构筑融洽的干群关系。关注民警的身心健康,不定期组织开展羽毛球比赛、乒乓球比赛等丰富多彩的业余娱乐活动,专项资金建设民警健身房锻炼民警体能,活跃工作气氛。
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适用场景:纪委年度工作汇报、党风廉政建设任务落实
本文要点:深化领导干部廉洁自律工作、开展专项资金检查确保资金到位、推进财政国库集中收付改革
本届纪委在市纪委、区委的正确领导下,我们紧紧围绕“三区”战略目标,坚持反腐倡廉为“第一要务”服务,认真履行《党章》赋予纪检机关的三大职责,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的基本思路和工作格局,与时俱进,团结、务实、创新,全面完成了党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务。届期内主要做了以下工作:
一、深化领导干部廉洁自律工作,领导干部廉洁从政意识明显增强。
——加强宣传教育,提高自律意识。一是构建“大宣教”格局。积极履行纪委组织协调职能,自觉将反腐倡廉宣传教育纳入全区“大宣教”工作格局,纳入全区宣传教育工作的总体部署,统一领导,统一规划,统一安排,统一落实。工作中注重协调各方力量,整合各方资源,不断完善工作机制,促进了反腐倡廉宣传教育工作全面深入开展。二是始终把党员廉洁自律教育贯穿于“党员先进性教育”和机关作风建设,扎实开展了“六个一”活动和“百名书记讲形势、万名党员受教育”等活动,增强了教育的针对性。届期内全区共有46名党政“一把手”讲廉政课,有效地提高了全区党员干部防腐免疫力。
三是以党风廉政宣传教育月活动为契机,先后开展了“以案论纪、廉洁自律”、“廉洁从政,从我做起”等主题教育活动。通过组织全区副科级以上领导干部到宜昌市监狱参观,观看警示片,讲廉政课,知识竞答等形式,宣传法纪知识,加强了警示教育。四是以《实施纲要》为重点,开展了专题学习。全区党员干部人手一册《实施纲要》;集中听市纪委领导作辅导报告,参学人员200多人;以党支部为单位,集中观看中纪委副书记刘峰岩作的《实施纲要》辅导报告光碟;举办了《实施纲要》知识问答活动,参与人员100人。购买了《实施纲要》宣传图画,在区政务大楼内展出,收到良好效果。
——加强制度建设,强化纪律约束。一是坚持制度建设为重点工程保驾护航。为了配合重点项目顺利实施,出台了《关于服务全区重点项目建设的纪律规定》,进一步规范党员干部在服务、服从重点项目建设中的自律行为,对党员干部在重点项目建设中可能存在的15类违纪违规行为明确了预防及处理措施。二是完善了重大事项报告制度。制定下发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,对重大事项报告制度从内容、报告形式、审批等方面进行了全面规范,切实加强了对党员领导干部的日常监督。领导干部报告个人重大事项从随意性转变到制度化、规范化。三是坚持“三谈两述”制度,坚持纪委负责人与下一级主要领导谈话制度,届期进行干部任前廉政谈话90人次,对有苗头性问题的领导干部进行警示性谈话7人次,全区党政“一把手”普遍开展述职述廉活动。
——加强专项检查,实施重点监督。一是开展“四项清理”,督查区委、政府出台的各项制度是否执行到位。二是加强节日巡视,督查领导干部节日是否廉洁。印发了《关于春节期间严格遵守廉洁自律规定、坚决禁止奢侈浪费行为的通知》,转发了省纪委《关于领导干部违反规定收受或赠送现金、有价证券和支付凭证实行先免职再按规定处理的实施办法》、《关于严肃查处党员干部参与赌博的通知》,严肃节日纪律,同时以明察暗访地方式开展了巡视工作。三是进行廉洁自律专项清理。按照市纪委监察局统一部署,认真开展了党政领导干部兼任企业领导职务、拖欠公款、超标配备小汽车和住房上的以权谋私的清理工作,没有发现违规现象。领导干部廉洁自律意识明显增强,届内领导干部共上交无法拒退的礼金及有价证券共计62300元。
开展治理党员干部打牌“带彩”专项活动。组织全区党员干部集中学习《关于治理领导干部打牌“带彩”问题的通知》(市纪发〔2006〕8号),区委书记、区长分别代表区委、政府领导班子集体在全区党建工作会上公开。会同机关工委共同拟定“伍家岗区党员干部远离打牌‘带彩’活动书”,全区36个支部共226名副科级以上党员干部签订书面。在伍家政务网上开设举报热线,加大了监督力度,全区无违纪事件发生。对公款购买商业保险情况进行了清理,将违规购买职工医疗保险和子女医疗保险资金共计36222元予以没收,上缴区财政。
届期内重点抓了节假日公车的管理,对公车的管理使用情况进行了督查,对未入库车辆及未入库原因进行公示,有效地制止了公车私用。对违反规定动用公车的两名部门“一把手”在全区进行通报批评,起到了较好的警示作用。配合市纪委对4名用公车接送子女上学的领导干部进行提醒谈话。
二、坚持有案必查,违纪必纠,有效遏制腐败高发态势
——依法依纪开拓信访新局面。以《信访条例》的颁布为契机,落实上级纪委关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作会议精神,进一步完善了 “三个机制”,即信访举报组织领导机制,信访举报处理机制,信访举报快速反应机制。进一步健全区、街乡、村居三级信访网络组织。具体坚持了三项制度,一是坚持信访首问责任制,保证件件有落实;二是坚持实名信访回告制,保证件件有反馈;三是重要疑难信访回告听证制,保证处理公正、公平、不留疑惑。届期内受理信访件262件次,办结248件,办结率达94.65%。领导批阅信访件184件,信访谈话98人次,为28 名领导干部澄清不实举报。
——依法依纪加大案件查处力度。共初查案件线索21件,立案8件,结案8件,开除党籍1人,留党察看1人,党内警告2人,政纪处分3人,移交司法机关处理1人。共收缴违纪款20多万元。在案件查处中,我们严格执行中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》,坚持安全第一。工作中着力提高拓展案源线索的能力,充分发挥基层纪委的前哨作用,同时探索纪检监察机关与公安、检察院、法院、审计、组织人事部门信息通告制度。纪委内部坚持全员办案的同时,实行了案件责任制、案件主办人轮换制、案件审理公开制,以此增强机关干部的竞争意识,提高机关干部办案能力和水平。
三、纠建并举,执法监察和纠风工作逐步规范
——开展专项资金检查,确保专项资金管理使用到位。组织专班到四个街道办事处和社区对下拨的公益性岗位补贴、社保补贴及公用经费、“300工程”补助经费等专项资金的拨付、到位及使用情况进行检查,涉及资金总量196.72万元,对检查中发现的公益性岗位人员工资发放不及时、标准不统一,街道下拨到社区的资金不到位,个别街办劳动保障所财务不规范等问题,下达整改意见书,限期整改。
——开展企业排污专项清理,确保人民群众利益不受侵害。针对群众反映突出的环境污染问题,严格按照《伍家岗区整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动实施方案》,会同相关部门重点对三峡民营科技园里11家企业的“环评”、“三同时”进行检查验收,加大对企业违法排污问题的整治。对胜利二路餐馆及夜市油烟扰民问题进行专项整治,对部分污染严重且不具备整改条件的督促工商部门吊销其营业执照。
——开展效能监察,确保政府投资项目顺利进行。一是先后对江海路建设和共强村村民集中安置点建设立项实施效能监察,做到了“三个确保”,即确保项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制;确保项目建设进度、工程质量;确保项目建设资金安全有效运行。配合街道对干扰工程建设,影响工程正常施工进程的几名党员干部进行了教育。二是配合市纪委监察局对沿江大道延伸段建设、城东大道建设实施了效能监察。
——开展教育收费、卫生行业行风检查,确保“上学难、看病难”问题得到有效解决。届期内不断加大对教育收费、区属两家医院医疗服务、药品采购和药品价格的执行情况进行了全面检查。狠抓了教育收费“一费制”的实施,有效遏制了乱收费现象,全区教育实现“零投诉”,共减免2813名进城务工农民子女借读费共计90万多元,减免239名贫困生书本费等共计10多万元。卫生系统“开单提成”、购置医疗器械收受回扣等问题基本杜绝,药品购销全部按要求进行招投标采购,集中招标采购率达90%。
——开展民主评议行风,确保政风行风得到根本好转。届内对司法局等14个单位进行民主评议行风,对农林水局等11个部门进行“回头看”。通过开辟了网上“行评在线”,开通热线电话设意见箱,召开座谈会、进行问卷调查、测评13000多人,收集意见建议297条,完善相关制度28项,各参评机关的行风建设得到加强,机关干部的作风明显好转、依法行政的水平、优质服务意识、效能意识进一步增强。全区民主评议行风工作基本走上规范化、制度化,行风建设的长效机制初步确立。
参与全省清理集资、借资、强行捐资、摊派工作。全区无集资、强行捐资、摊派情况,清出个人或单位借资172.9万元,现已退款31.89万元,余下的均要求拟定还款计划,限期还清。围绕坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资问题开展执法监察,着力保障人民群众经济上的合法权益。组织经发局、城建局、人劳局、土地办、国资办开展了“四个坚决纠正”的专项治理工作。
此外,还按照市统一部署,开展了整顿统一着装工作,减少着装人员4人,涉及金额4500元。对全区行业协会、社会中介机构也进行了整顿规范。全区12家行业协会均定有行业自律机制,无违规现象。全面部署全区治理商业贿赂工作,各相关部门的治理工作已经全部按工作方案进入自查自纠阶段。
四、正本清源,源头治腐工作力度不断加大
——深化三项改革,加强制度防腐。一是推进和完善了行政审批制度改革,结合学习贯彻《行政许可法》,对各项行政审批制度进行了清理,废止了一批不符合《行政许可法》规定的文件,目前区内保留9项行政审批权。二是不断深化财政制度改革,进一步深化改革部门预算、积极稳妥推进国库集中支付、严格“收支两条线”管理、实施政府集中采购,做到依法理财、民主理财。督促相关部门出台了《伍家岗区行政事业性收费和罚没收入“收(罚)缴分离”银行代收操作办法》,各行政事业性收费实行“单位开票、银行代收、财政统管”,保证及时足额按级次缴入国库或预算外资金财政专户。
三是深化人事制度改革,依法实行质询制、问责制、票决制,在5个事业单位实行聘用制度改革,聘用30人。在乡镇综合配套改革中,坚持扩大民主,严格按照《党政领导干部选拔任用条例》及《区委关于贯彻 的实施细则》的要求,严肃纪律,班子由14名精减到9名,工作人员按“公开、公正、公平”的原则实行竞争上岗。
——深化三个中心建设,减少易腐败环节。一是进一步规范了财政国库集中收付中心的运行,47家行政事业单位纳入国库集中收付管理,54个单位编制了部门预算。国库支付实现“四个直达”:职工工资直达个人帐户;政府采购资金直达采购专户;大宗支出直达供应商;专款直达工程项目。乡实行了零户统管,16个村全部进行“双代理”。二是进一步完善政府采购中心及小额招投标的管理,印发《伍家岗区政府集中采购目录及标准》、出台《伍家岗区协议供货管理办法》、《伍家岗区区直行政事业单位公务用车定点保险暂行办法》等,进一步扩大采购资金直接支付的范围和规模,完成政府采购规模900多万元。
公开招标 9次,招标金额达323.7万元。先后参与社区300工程、区福利院等政府投资的工程招投标工作,招标金额达581万元。在规范政府投资行为中,充分发挥审计的作用,仅xxxx年上半年就审减资金近50万元,有效节约了建设资金。三是进一步加强经济发展环境投诉中心建设,建立外来投资企业工作档案75个,对10家重点非公企业进行了挂牌保护。建立服务制,完善投诉受理、调查处理、意见反馈运行机制。坚持为外来投资者服好务,为投资者代理*140多份,接待来访300多人次,为投资者办理返还工商、税务登记费20多万元。对3起妨碍重点企业和重点项目建设的事件进行了调查处理。
——深化“四公开”工作,推行“阳光政务”。一是进一步统一思想,明确责任。二是进一步统一“四公开”工作要求。按照《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号)及《伍家岗区政府信息公开实施办法》,从公开形式、公开内容、公开时间、公开工作建档、公开工作考核、公开工作反馈等六个方面进行规范。三是进一步规范“四公开”工作考评,考评结果实行“四纳入一追究”:即将政务公开工作纳入全区经济目标责任制考核、纳入党风廉政责任制考核、纳入政风行风评议、纳入领导干部述职述廉,对因政务公开工作不到位、不真实引起群体性上访造成不良影响要视情节轻重追究单位领导责任。稳步推行财政与编制政务公开工作。按照上级要求,确定四个方面公开内容,即财政信息、财政资金、部门预算、单位及人员编制。结合我区情况,今年财政公开计生奖励资金、教育“两免一补”资金在内的13项专项资金及农村税费改革转移支付资金2项,以上15项资金涉及总金额达979.2万元,涉及公开人数达34000人。届期内全区公开面达100%。
——深化职务消费货币化改革,预防关口前移。稳步开展了干部职务消费货币化改革试点,积极探索分类管理新办法。按照《宜昌市领导干部职务消费货币化改革实施意见》,先后确定在伍家乡、伍家街办、区委信访办、区检察院开展招待费、交通费、通讯费货币化改革试点。在公务接待费上,实行总额控制、限额使用、专账管理、发票结账、超额究因、定期公示、接受监督的管理办法;交通费改革上,伍家乡实行公务用车市场化,现有8辆公车一律公开拍卖,以现金形式发放交通补贴。伍家街办采取半市场化,保留一辆公车,适当补贴交通费;通讯费实行了限额包干、发放到人的办法。按照测算,伍家乡实行改革后的费用比上年可下降近30%。并结合实际还适时出台了《伍家岗区党政机关干部公务移动通讯费包干管理办法》,在全区实行移动通讯费货币化,并严格规定发放标准和范围。
五、强化责任意识,党风廉政建设责任制工作进一步落实
——重视责任网络建设,我们根据“四大纪律八项要求”重新修订了党风廉政建设责任制考核方案及评分细则,拟定了《伍家岗区2004-xxxx年“四大纪律”党风廉政建设目标责任制考核细则》和《党风廉政建设目标责任书》,并由区委、政府一把手与各级各部门党政一把手签订目标责任书47份。党风廉政建设责任一一分解到位,形成了责任网络。
——重视对“一把手”的考核,把《“一把手”工程工作记载卡》作为必查内容之一,要求“一把手”对党风廉政建设工作做到有部署、有检查、有总结。考核“一把手”工作由重视书面总结向重视平时原始记录转变,做到“立字为凭”。
——重视量化考核,按照《关于党风廉政建设责任制考核评分办法的通知》实施倒扣分,由重视定性考核向重视定量考核转变,做到“见错扣分”。
——重视群众评廉,改变以往单纯地向考核小组汇报为面向单位职工、二级单位负责人、管理对象汇报,增加群众评廉环节,由重视领导评价向重视群众认可转变,做到“以评为据”。
——重视督查整改,坚持把党风廉政建设责任制工作纳入全区三个文明统筹考核,做到了“三个同步”。对检查考核做到 “四落实”,即统一思想、责任落实,强化教育、自律落实,注重创新、制度落实,严格检查、监督落实。就考核中发现的问题逐一向相关部门提出了党风廉政建设责任制书面整改建议书,限期整改。全区党风廉政建设责任制工作顺利通过市考核组检查验收,得到高度评价和充分肯定。
六、苦练内功,纪检干部队伍素质得到进一步提高
——抓制度建设,提高纪检干部的管理能力。换届之后,我们重新修订完善了纪委常委会议事规则等制度,制度汇编成册,做到人手一份,严格办事程序,依规办事,扩大决策、财经等透明度。做到制度管人,量化考核。
——抓理论学习及调研,提升纪检业务能力。一是加强对纪检法规的学习领会,重点学习“三个条例”、《实施纲要》、《公务员法》。区纪检机关干部都参加了市纪委组织的业务知识培训考试,优秀率达100%,还先后参加了中央纪委监察部的业务调训。二是加强对上级会议精神的学习领会,重点学习了胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话精神、省纪委、市纪委全会精神、xx届xx全会精神、中共中央经济工作会议精神。三是加强对全区反腐倡廉工作现状、存在问题及对策的调研。调研工作做到有计划、有检查、有总结,先后两次组织纪检系统干部进行调研交流,共组织30多篇调研文章进行书面交流并装订成册,推荐4篇文章到市纪委监察局交流,一篇在省纪委获奖。届内共完成信息、调研文章130多条(篇),市级以上单位采用50多条。
——抓整改落实,提高纪检干部的督查能力。在全区纪检干部中开展了“认真执纪执法树形象”和党员先进性教育活动。区纪委常委会,纪委机关支部认真开好剖析会,开展批评和自我批评,每个人均写了一份深刻的剖析材料,纪委书记的材料上交到省纪委干部室审核交流。对收集到的关于加强和改进纪检监察工作的建议和意见,落实到常委和责任室,一一整改落实。
——抓联系点工作,提升服务能力。出台《关于落实联系点工作的实施方案》,具体联系了一村一居八户。工作中加强领导,明确责任,做到三个结合:一是访贫帮困与先进性教育“五到五进”活动相结合;二是鼓励帮扶对象树立信心与教育机关干部相结合;三是把解决帮扶对象的实际困难与机关干部下基层调查研究相结合。以联系点为载体,有效地提高了机关干部服务基层的意识和解决群众实际问题的能力。
本届纪检监察部门在抓党风廉政建设和反腐败斗争工作中虽然取得了一定的成绩,但离《党章》赋予我们的责任,与人民群众的期望,与社会经济的发展都有还存在着差距。一是与时俱进不够。纪检工作如何适应新形势,做到与时俱进、创造性的开展工作,提不出新思路。二是服务发展不够。纪检工作如何围绕执政党的第一要务来开展,促进发展,参与经济工作不够。
适用场景:医院廉政自查整改、年度述职评议准备
本文要点:落实规章制度检查、理论学习结合实践、履行岗位职责任务
一年来,本人虽然取得了一定的成绩,但依然存在一些问题,一是理论学习与实际结合还不够;二是对各项规章制度的落实检查督促不够,以致个别同志执行有关规章制度还有偏差。今后本人将继续深入学习贯彻党的xx大精神,严格按照公司党委和医院党总支的有关要求,认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制,圆满完成医院交办的各项工作任务,为公司、医院的发展做出积极的努力和贡献。
适用场景:乡镇财政资金管理、年度述职述廉汇报
本文要点:抓财政收入工作、落实惠农资金发放、建立财政监督台账
尊敬的各位领导、同志们:
今年以来,在区财政局和镇党委、政府的领导下,在镇人大和纪委的监督支持下,我与全所的同志们一道,坚持党风廉政和反腐工作常抓不懈,依法办事,努力工作,尽职尽责,圆满完成了20xx年工作任务,现述职述廉如下:
一、述职内容
1、全力抓好收入,支持全乡经济社会发展。
今年来,我们始终将抓财政收入工作放在第一位,为此我和全所成员认真研究,制定措施,和税务部门分析形势,因为我镇税源结构单一,收入形势严峻,增收渠道狭窄,我们努力开辟新的财源,寻找新的经济增长点。经过上下共同努力,1-6月份完成财政总收入4500.7万元,占半年任务的411.5%,完成公共财政预算收入4299.9万元,占半年任务461.6%。我们坚持做好协税护税工作。虽然工作中困难重重,但我们做到了应收尽收。
2、合理调度资金,确保各项支出
为确保各项工作的正常开展,保证政府机构的正常运转,坚持量入为出的原则,统筹合理地调度资金,更好地发挥有限的财政资金的绩效作用,并按照“保平衡、保稳定、促发展”的原则,进行统筹安排,确保了乡镇机构的正常运转。实现了20xx年的财政收支平衡。
3、积极创建省级规范化财政所
我所今年申报省级规范化财政所建设,我们按照有关要求,积极做好硬件和软件准备工作,确保验收通过。
4、狠抓惠农政策,落实惠农资金发放
为切实做好的粮食直补工作,我们认真实行一把手负责制和责任追究制,严格工作程序,数字上报前,我们用了两天时间对全镇所有补贴户进行了面积核实,对不符合条件的坚决取消。今年共发放补贴资金699.78万元,其中:粮食直补资金86.9万元,综合直补612.88万元。安排专人负责家电下乡工作,今年1月份家电共补贴779台,发放补贴资金17.4万元;摩托车共补贴74辆,发放补贴资金4.72万元。确保完成区局交给我们的任务,把好事办好、把惠农资金安全足额的发放到农户手中。
5、扎扎实实做好“一事一议”财政奖补工作
一事一议财政奖补工作开展以来,得到了广大群众的热烈欢迎和拥护,取得了较好的社会效益。我们开展调查研究,制定实施方案,广泛宣传动员,培训业务人员,组织村民民主议事,开展项目报批并精心组织实施,正在建三个村近15500平方米道路铺设,使农村交通面貌有了较大改善,受到了农民群众欢迎,有效的推进了社会主义新农村建设。
6、积极参与,完成镇党委政府中心工作
在搞好财政工作的同时,我们服从镇党委、政府安排,积极参与政府的征地拆迁、试验区建设,计划生"育、新农保筹集、环境卫生整治、突发事件的处理等各项中心工作。
7、积极开展财政监督工作。
为提高财政资金使用效益,规范财政资金使用,进一步加强财政内部监督管理,按区财政局要求,积极开展财政监督工作。建立了预算资金管理、补助性资金、项目资金、村级财务管理等资金监督台账,并明确每项资金专人监督,做到资金使用事前、事中、事后监督,筑牢防腐防线。
在以后的工作中,我将继往开来,与时俱进,努力开创财政工作新局面。加强自身建设,积极探索财政发展的新思路,为振兴宿城经济作出应有的贡献。
二、述廉内容
坚持廉政建设,带好财政队伍。今年来,我在党风廉政建设和反腐工作中严格要求自己,同时努力带好财政干部这支队伍,保持了财政队伍作风优良、廉洁奉公的良好形象。
1、思想上坚定理想信念。
财政工作是与钱打交道的工作,只有坚定信念,防微杜渐,才能做到“常在河边走,就是不湿鞋”。半年来,我认真进行学习,坚持做好笔记,始终与党中央保持一致,从思想上筑起一道“反腐倡廉”的防线。凡是要求别人做到的,自己首先要做好,以身作则,作好示范,不搞特殊。
2、工作中坚守财经纪律。
财政工作牵涉的单位很多,前来办事的人也很多。工作中,没有吃请,接受过纪念品。我对自己工作提出了三点要求:拒吃、拒礼、不做违犯财经纪律的事。对该拨付的资金,不需单位来找也要及时拨付;对不该拨付的资金,就是再找也不能拨付。我是这样要求自己,也是这样要求本单位下属人员。一年我们拨付了上亿元资金,没有任何违纪的人和事发生。
3、制度上坚持创新思路。
为更好地为全乡人民服务,我坚持不断改进机关的工作方式、方法。极大地方便了群众。我不断对机关制度进行创新,先后制定了《财政内部管理制度》、五种岗位责任制,推行了首问负责制,办结制、责任追究制等等。通过这些措施,机关的服务质量一天一天在提高。
4、作风上坚信群众路线。
在单位的一些重大事情上,我总是先听听同志们的意见,进行磋商,交换交换意见,采众家之长,让工作尽量做到公平合理。我坚持走群众路线,事情公开了,过程公平了,结果公正了,群众的意见也就没了。
回顾一年来的党风建设和反腐倡廉工作,我觉得自己能够认真按照镇党委、政府、镇纪委的要求,能够认真执行党的财经纪律,能够与其他同志团结共事,我们的工作也得到了领导们的认可。在以后的工作中,我更要严格要求自己,把财政所的各项工作以及党风廉政建设和反腐倡廉工作做的更好。
适用场景:党员纪律教育学习、干部作风整改落实
本文要点:强化纪律意识、熟知规矩要求、深入理论学习
近期分公司组织开展了“守纪律、讲规矩”党风廉政主题教育活动,教育引导全体领导干部要持续深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用,把守纪律、讲规矩作为全体各级领导干部行为修养的底线要求,统一思想,明确目标,凝心聚力,扎实工作。通过近期的学习,我领悟良多,现将学习体会总结如下:
“守纪律 讲规矩”这六字言简意赅的指出了新时期新阶段下我党加强自身建设的新的方向与目标,是广大党员必须遵守的行为准则,也是坚定不移的走群众路线的基本要求。
一、“守纪律”是基本准则党的纪律,包括政治纪律、组织纪律、群众工作纪律等,是党的各级组织和党员必须遵守的。只有严明纪律,我们党才能团结一致,战胜各种困难,推进事业的发展,赢得民族的振兴。如果党的纪律成为摆设,就会形成“一人违纪,众人随之”的“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会失去凝聚力和战斗力。因此,基层建设人员我们必须强化纪律意识,让自己的言行紧紧地装在纪律的套子里,只有这样才不会走错路,走弯路、才能更好地完成自己的建设任务。
二、“讲规矩”是基础要求:讲规矩,就是要熟知规矩,守住规矩。新时代的规矩,要求党员干部必须懂规矩,懂党的规矩,懂政治的规矩,懂党纪国法,规章制度道德规范,标准礼仪等规矩。要清楚的知晓哪些事能做,哪些事不能做,哪些事该怎样做,不能随心所欲,百无禁忌,更不能明知故犯,肆无忌惮。当前党风廉政建设更是新时代的规矩,新的要求。对照新的要求,深入查找了 各方面存在的突出问题,深刻剖析了产生问题的根源,形成了个人对照检查材料。为扎实开展好下一阶段的整改落实、建章立制环节,结合查摆出的问题,制定本整改措施。
一、可取之处和今后应该保持、发扬的方面
1、一直以来,我能够按照法律、法规和各项规章制度的要求认真学习,在实际工作中十分重视个人的廉政建设,并能始终把它放在重要位置。积极参加了布置的思想教育和组织的相关活动,从而进一步增强思想政治素质,具有一定的拒腐防变意识和能力,能始终保持清正廉洁的自觉性,自觉遵守党纪国法,在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线,能经受市场经济的考验。
2、在工作作风方面。始终恪守工作之责,明确自己的职责,摆正自己位置,尽己所能,积极协助领导开展各项工作、积极做好自己分管的各项工作。
3、在廉洁自律方面。本人自觉遵守《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等国家、部局、公司的各项规定,廉洁奉公、忠于职守。在工作中始终以党员的标准严格要求自己,要求别人不做的自己首先不做,从未利用职务之便为自己谋取私利,生活中安于清贫,不贪图享受,能够自觉接受群众和组织的监督检查,使自己的言行始终与党的要求相符。
二、存在的问题以及整改措施
1、理论学习不够深入不够务实的问题
整改措施:
(1)强化学习观念。最重要的是强化理论观念。要通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,努力掌握马克思主义的立场、观点、方法,掌握党的基本理论的科学体系和精神实质,作为今后工作的指南。
(2)进一步深入学习科学理论知识,努力做到学以致用,在不断学习的同时,提高自己研新情况、解决新问题的能力,认真学习,扎实学习。摒弃学习走过程、应付的态度,吸取理论知识的精髓,为完成党赋予的
各项工作打下扎实的理论基础。
(3)认真学习业务知识,多深入基层、深入群众,多听取基层工作对象的意见和建议。坚持从群众中来,到群众中去的学习方法。把基层工作对象的愿望作为工作目标努力掌握决策分析的第一手资料,有针对性的开展调查研究,提高自己应对新形势、新任务的能力。确保顺利完成上级交付分各项工作任务。
2、工作作风不实,求真务实精神不够深入,存在形式主义的问题
整改措施:
(1)强化务实观念,坚持从我做起,从当前工作抓起,高标准、严要求,切实把工作抓实、抓细、抓出成效。转变对一些事情不敢抓、不敢管、不愿管的思想,杜绝“绕着问题走,避开矛盾走”的想法,要用敢于担当、积极负责的态度来解决和处理工作中的问题。
(2)在平时的工作中,不搞形式、不走过场、不摆样子,讲究方法、脚踏实地、认认真真对待工作、一步一个脚印地干,做好每一件事情,要把工作切实落到实处。
3、宗旨意识有所淡化。平时总是认为自己一直受党的教育,思想上不会出现大的问题,放松了在世界观的改造,在一些工作的组织协调上,只是设法及时完成,但就工作如何体现富于创造性,缺乏深刻的思考和独到的见解。
整改措施:
(1)在以后的工作中,加强为民服务思想,牢记全心全意为人民服务宗旨。
(2)认真研究自己分管的本职工作,严格规划每项工作的年度目标任务和工作计划,分阶段性实施,坚决杜绝走一步、说一步糊里糊涂干工作现象。
适用场景:村级廉政自查整改、年度述职评议
本文要点:落实群众路线教育活动、推进中药材种植项目、完善村级纪检监督机制
各位领导和全体参会同志们:
现在,我代表_村党支部就20__年前半年落实党风廉政建设责任制工作和班子成员及本人执行廉洁自律情况进行汇报。
一、半年主要工作
1、充分发挥我村基层党组织的核心领导作用,按照镇党委要求,引导全村党员积极开展党的群众路线教育实践活动,活动中我们通过专题调研、民主评议、发放征求意见卡、召开座谈会等方式,共走访群众140余人次,个别谈话9人次,共征求意见22条,经汇总疏理后共14条,为立说立行立改以及下阶段开展活动奠定了良好的基础。通过活动开展,坚定了党员的理想信念,加强了组织队伍建设,彰显了农村党员为民服务的宗旨,为实现我村经济提升,打好了基础,为解决好群众关心的热点、难点问题,促进干群关系,维护我村稳定,做出了贡献。
2、着力以经济建设为中心,在去年种植中药材黄"菊花的基础上,今年又引进了新品种,扩大种植规模,达到200余亩,不断探索科学管理技术,为村民增产增收做出努力,并积极争取上级部门支持,筹备新建菊花深加工项目,为后期菊花烘干做准备。
3、继续做好一村一品核桃干果经济林工程,做好核桃树的科学管理,通过核桃专业合作社为种植户提供各类信息和技术指导,5月份通过了省里一村一品领导组的验收。
4、整治村内环境卫生,定有专职保洁员对村内主道进行清扫,保证干净整洁,这项工作已顺利开展;村民集中地兴建2个公厕,分别在村东、村西、村北兴建5个灰渣点,让村民灰渣不得随意倾倒,彻底改善村内环境,此项工作正在筹备推进,另外,在入村主道两旁栽植400余株白蜡,增加绿化面积,改善人居环境,此项工作已完成。
5、团、妇、武、民调、治保、老龄、教育各项工作协调并进,呈现了安定祥和的发展氛围。
二、五大工程实施情况
1、做到警钟长鸣,利用各种会议,正反面典型事例给两委成员提出警示,实际中做到相互制约、相互监督。
2、认真贯彻落实上级有关精神,坚持不断地完善廉政文化建设工程,从制度上构筑防御体系。
3、积极开展阳光理财制度和重大事项流程化管理,完善村级纪检监督机构,除由党员、村民代表组成的理财小组审核报销凭证外,对重大事项严格执行“四议两公开”工作法,凡涉及经济工程、物资采购的人员,无论采购及工程核定都有2人以上的当事人进行审核。
4、每年进行两次大型会议,由两委成员进行述职述廉。
5、对群众反映较为集中的问题及时解决,一时解决不了的向群众做出细仔耐心的解释工作,使群众反映的突出问题达到妥善解决。
三、两委成员廉政自律情况
20__年前半年我们村两委成员在上级党委、政府和村党支部的领导下,结合本村实际,积极完成上级交办的各项工作,主动谋划本村发展规划,扎扎实实带领群众勤劳致富,严格执行“四议两公开”制度,对在新农村建设中的工程承包和各项建设工程,采取党员大会、村民代表大会议事和招标、拟标方式,做到公开、公正、公平。对村民关注的财务开支实行公示,对村民建房审批、计划"生育实行公示制。
四、本人廉洁自律情况
20__年前半年在各项工作中,严格执行两委成员管理制度,牢记自己的工作职责,凡超出职责范围的事情和村务大事都由党员议事会和村民代表议事会讨论决定或两委会表决后,形成一致意见后方可实施,严格执行镇相关规定,任何招待费用及交通通讯费均不得入账报销。
五、个人重大事项申报情况
我全家无经商办企业人员,半年内婚丧嫁娶的事情在我家没有发生,我没有特权,也没有收受任何礼品和现金,坚持执行上级文件有关规定,坚持执行村两委规定和实行镇审核批复制,做到了两袖清风,一心为公。
六、存在问题及努力方向
在党风廉政建设和反腐工作进程中,做出了一些成绩是应该的,但还存在许多不足的地方,与党风廉政建设要求还有一定的差距,在今后的工作当中,我们更应不断地加强廉政反腐工作的力度,不断学习各级党委党风廉政建设工作精神,把反腐倡廉真正融入到工作中,落实在我们每个村干部及其家属的实际行动中。
适用场景:基层纪委年度工作汇报、党风廉政建设任务部署
本文要点:落实监督责任完善制度建设、规范三资管理强化阳光监督、加强纪律作风遏制四风问题
一、20xx年工作回顾
20xx年,镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,按照“为民、务实、清廉”的总要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,着力严明党的纪律、切实改进作风、进一步完善反腐倡廉制度体系,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,推进党风廉政工作全面发展。建设
全年共立案查处违纪案件6件,其中经济案件3件,已结案6件,处分党员6人,挽回经济损失30多万元。积极受理和办理群众的来信来访,全年办结群众来信28件,来访20多批40人次,20xx年在手信访件已经全部办结。具体工作侧重以下几个方面:
一、落实上级要求,履行监督责任,有序开展制度建设
(1)抓班子促落实。全年将党风廉政建设和反腐败工作与全镇重点工作做到一同谋划、一同部署、一同落实。年初制定了20xx年党风廉政建设工作的重点和要求,规范了党风廉政建设工作的硬性约束。班子成员、单位部门、村主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任,以身作则,带头严格遵守规定,自觉接受社会监督,当好廉洁从政的表率。
(2)抓责任促落实。各单位“一把手”认真履行“第一责任人”的职责,牢固树立岗位责任、监督责任、社会责任,让党风廉政建设责任贯穿各项工作始终。在镇党委会、工作例会、镇村干部会上多次部署党风廉政建设工作。重视信访责任落实,先后对新丰、征王等村举报反映的土地、村级财务等信访案件进行了跟踪督办。
(3)抓人员促落实。建立了党委、政府、班子成员各尽其责,切实执行“一岗双责”工作机制,按照“谁主管,谁负责”的原则,具体抓好分管单位的党风廉政建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。各村、镇属各单位负责人与党委政府签订了廉政书,进一步落实了廉政建设责任制和问题倒查追责制。
二、明确工作重点,强化监督检查,服务党委中心工作
(1)规范“三资”,严格监督。为进一步强化“三资”管理网络信息化平台,对各村的“三资”进行了抽查审计,规范了“三资”管理台帐,加强对村级财务的监管,督促各村按照相关规定执行和落实资金审批,规范资产资源发包程序,定期监督民主理财小组会议制度的执行,做到先理财、后审批、再入账。
(2)公开“三务”,阳光监督。在镇机关和每个村都设立了“三务”公开栏,按照规定的要求,把项目招投标、惠民政策、惠民资金的发放等“三务”公开相关内容在公开栏做到每季度公开;对工程建设等严格按照招标程序科学操作,并及时在政府网站进行公开,全年共公开信息180多条,自觉接受群众的监督。
(3)执行制度,相互监督。一是面对中央的八项规定、省市的十项规定,围绕工作要求,突出重点进行监督。逐步完善了贯彻落实八项规定的要求,明确了来人接待、公车使用、财务开支等方面的管理规定,严格执行公务接待标准。二是对规定的贯彻执行情况进行定期与不定期督查,明查与暗访相结合,批评与提醒相结合,确保干部在工作、学习、生活中始终贯彻执行规定。三是以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,深入查摆镇、单位、村“两委”班子和其他党员的四风问题,建立四风台帐,并分别制订措施,明确整改时限,狠抓各级干部的作风建设,营造风清气正的政治生态。整改
三、坚持惩防并举,以查促改,发挥查案教育警示功能
(1)加大办案力度。增强查办案件的积极性和主动性,在坚持信访主渠道发现线索的同时,积极拓展案源,多渠道排查和收集线索,对近年来党员干部的违纪违法行为进行了摸排,并及时予以立案调查。
(2)坚持以查促改。牢固树立惩治与预防并重的理念,在查清问题的同时,加强对违纪人员的教育,使其不仅认识到自身存在的问题,还要保证在今后的工作中不再犯类似的错误。对查案过程中发现的管理上的漏洞和薄弱环节,及时提出整改意见和建议,并跟踪督促,建章立制。
(3)坚持抓早抓小。注重发现党员干部身上存在的“小过”、“小节”问题,通过约谈和警示教育方式,对发现的问题早提醒、早告诫、早遏制。
各位代表,xx大以来,新xx届党中央对纪委工作高度重视,反腐风暴持续推进。我们对照上级组织的要求,我镇党风廉政建设及反腐倡廉工作任务依然艰巨:一是腐败现象在少数领域仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度建设和执行有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此,我们在今后的工作中,将采取有效措施,不断努力加以改进,并诚恳接受各位代表的监督,接受全镇广大党员干部和群众的监督,努力向上级认可、党委满意、群众赞同的目标不断迈进。
二、20xx年工作要点
20xx年,是全面贯彻党的xx届xx全会依法治国精神的关键之年,近中纪委五次全会刚刚闭幕,全会对新时期纪委工作提出了更高的新要求,做好今年的纪委工作具有十分重要的意义。
今年,全镇纪委工作总的要求是:认真学习贯彻党的xx大精神,特别是三中、xx全会精神,坚持科学发展观为指导,按照上级纪委的部署和要求,继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,推进惩治和预防腐败体系建设,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。大力加强党员干部作风建设,全面履行党章赋予的职责,继续加强党员干部的教育、监督和廉洁自律,抓好重点案件的查处,切实纠正损害群众利益的不正之风。以务实的精神、扎实的工作,为荻垛经济社会发展提供坚强的政治保证。
20xx年纪委工作将侧重以下五个方面:
一、加强组织领导,认真落实党风廉政建设责任制
实行党风廉政建设责任制,是深入推进反腐倡廉工作的制度保障,也是xx大以来纪委工作的重要特点。20xx年我镇将进一步强化党风廉政建设的组织领导,明确党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任和纪委的监督责任。要认真落实中央和省市各级纪委“关于建立健全惩治和预防腐败体系”的部署要求,切实把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一起部署,一起检查,一起落实。将按照“谁主管、谁负责”的要求,逐项确定重点工作要求,并落实责任单位、牵头领导和责任人。将专题召开党风廉政建设工作会议,与各村和单位签订《20xx年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》,形成一把手负总责,班子成员配合抓,齐抓共管的良好格局。
二、扎实开展党性党纪教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中,我们将坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。一要坚持学习制度,开展经常性理论教育。20xx年,将充分利用班子工作会、中心组学习、支部活动、远程教育等载体,认真组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述文章和中央纪委五次全会等会议精神,坚持以学促知、以学促改。二要组织开展正反典型宣传教育活动,组织观看落实党风廉政建设专题片,通过正反宣传,学习模范的先进事迹,从反面教材中汲取深刻教训,摒弃不良现象,增强自觉性和责任感。三要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,加强对党的优良传统和作风建设教育,组织学习中央八项规定、省市十项规定、泰州兴化两级纪委就解决四风突出问题等的各项具体规定,切实推动广大党员干部思想认识再提高,作风再转变。
三、加强纪律作风建设,坚决纠正“四风”问题
“四风”问题体现在细节,直接影响党在基层的形象。20xx年推进作风改进首在纠正四风。一要认真贯彻中央改进工作作风的八项规定和省市规定细则。坚持从细节抓起,继续以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对四风,切实解决存在的突出问题。将加强对干部办公用房超标、公务用车规范使用、单位和村干部外出请销假制度、上下班制度、工作日中午禁酒、个人诚信建设等现实热点问题进行监督,通过有效整治,切实改进作风,树好形象。二要加强监督检查,维护群众利益。加强对落实中央、省市和镇党委重要决策、主要事项的贯彻落实检查,对工作不深入、措施不到位、责任不落实以及有令不行、有禁不止、各自为政的现象,严格追究相关人员的责任。监督检查农村基层干部廉洁履行职责情况,特别加大农村财务的审计力度,着力抓好民生资金的使用,强化对农村集体资金、资产、资源的管理,务实推进常态化审计制度的落实。三要进一步畅通群众诉求渠道,做好公众舆情网络信息的收集反馈工作,高度重视来信、来访、网络举报,拓宽监督渠道,对实名举报的案件逐一调查核实处置,确保件件有回复。
四、保持惩治腐败高压态势,遏制不正之风蔓延
继续抓好案件查办,对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题,做到有案必查,违纪必究。将重点查处党员干部贪污、受贿和失职、渎职等职务违纪违法行为;严肃查办违反四风、违纪违法案件,切实纠正损害群众利益的不正之风;突出查处财务管理混乱、干部作风漂浮的班子和个人,确保党委政府各项工作得到高效执行。健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件协同机制。加强案件剖析,发挥查办案件的治本功能。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时组织谈话提醒、诫勉、质询,防止小错酿成大错;对反映失实的要及时澄清,保护党员干部干事创业积极性。
五、抓好纪检队伍自身建设,提升专业履职水平
坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手,抓好纪检队伍的教育和管理,进一步增强执纪能力。将进一步发挥纪委班子的集体领导作用,研究制定科学合理的分工配合机制。充实执纪队伍建设,筹划建立常态化的审计队伍。强化纪检专干的专职职能,并加强纪检队伍的业务知识培训,提高纪检干部懂监督、会监督的能力水平。通过流程优化,不断加强纪检监察办案能力,努力提高基层办案的质量和水平。
各位代表,新常态新要求,深入开展反腐倡廉和党风廉政建设工作,群众期盼、使命光荣,任务艰巨、责任重大。让我们在上级纪委和镇党委的坚强领导下,以党的xx大精神为指导,全面贯彻落实中纪委会议精神,与时俱进,扎实工作,努力开创我镇党风廉政建设工作新局面!
适用场景:基层党建会议汇报、党风廉政建设总结
本文要点:落实党风廉政建设责任制、规范领导干部从政行为、加强党员干部党性党风教育
各位代表:
我受中国共产党xx市xx区xx镇纪律检查委员会的委托,向中国共产党xx市xx区xx镇第三次代表大会报告工作,请予审议。
过去四年来的工作回顾
自20xx年12月召开中国共产党xx镇第二次代表大会以来,本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻xx大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会,通过召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬xx元,退回超标报销通讯费xx元,合计xx元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《xx镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。
三、加强党员干部党性党风党纪教育
保证党员干部廉洁勤政,必须立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。四年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部,学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来,我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动,廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边,廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时,镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告,积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。
四、认真
受理信访举报,加大案件的查办力度
四年来,镇党委对信访工作极为重视,成立了信访工作领导小组,将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围,建立了三级信访接待机制。各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每月逢五领导接待日制度,并将接待日日程安排,在《今日xx》上进行了公开公示。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇包村工作队积极下村入户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,并召开专题会议研究解决办法。四年来,镇纪委共受理群众来信30件,其中区纪委转来25件,接待群众来访1200余人次,解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度,四年来先后给予5名党员纪律处分,其中开除党籍1名,留党察看1名,严重警告处分3名。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对近百名基层科及科以下干部进行了任职前廉政谈话,对30余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,切实有效的规范了权力运行,建立起“不敢为”的惩处机制。
五、加强行政监察,认真做好纠风工作
纠正部门和行业不正之风是党中央、国务院为加强廉政建设,解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署,结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥了纪检监察的组织协调作用,与镇有关部门密切配合,对涉及企业的“六乱”行为进行了清理,对“村帐托管”、减轻农民负担、全程办事代理、交通安全、护林防火、安全生产工作进行了监察。保证了政令畅通,促进了政府部门工作作风的转变。
六、加强党内监督,进一步完善监督制约机制。
失去监督的权力必定产生腐败。建立和完善监督制约机制,是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要环节。自20xx年以来,镇党委在坚持每年与基层党支部签订党风廉政建设责任书的基础上,责任制延伸到人到岗,增强了各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。实施党务公开、政务公开,使镇党委、政府的政务活动置于广大群众的直接参与和监督之下,密切了党群干群关系。认真执行《xx镇基层领导干部任期经济责任审计制度》,并将审计工作与村帐托管、调查群众信访中关注的问题相结合,有效的制约了基层干部违法、违纪行为。积极配合镇有关部门认真抓好村务公开、民主管理制度的落实工作。坚持群众对党员领导干部民主评议制度,通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式,认真开展自查自纠。建立了镇机关科级干部廉政档案,为党委培养、考核和任用干部把好廉政关。
七、加强纪检监察干部队伍建设,不断提高政治、业务素质
四年来,镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设,在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍,形成纪检监察、监督网,使纪检监察不留死角,在基层党支部配齐了纪检委员、党风监督员、纪检信息员。其次是加强学习,提高纪检监察工作人员的工作能力。为适应不断发展的形势需要,镇纪委为基层纪检委员、党风监督员、纪检信息员建立了例会、培训制度,使之不断提高政治、业务水平。
四年来的主要工作经验及存在的不足
回顾四年来的工作,主要经验是:
一、 加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心,全面履行保护、惩处、监督、教育职能,服从服务于全镇改革、发展、稳定的大局。
二、 贯彻落实党风廉政建设责任制是体现党政齐抓共管,强化责任落实,保持社会稳定、促进经济发展、建设优良党风的重要手段。
三、 强化监督是加强党风廉政建设,遏制腐败行为的有效方法。完善建立各项行之有效的党内规章制度,强化制度的落实,是从源头上遏制腐败行为的重要手段。
四、 开展多种形式的党风、党纪宣传教育活动,是提高广大党员干部的廉政意识,树立正确的人生观、价值观,全心全意为人民服务的有效途径。
五、 加大对违纪案件的查处力度,是维护党纪、政纪严肃性的需要,同时也是贯彻落实“三个代表”重要思想,建设小康社会目标的需要。
六、与时俱进、创新工作思路和工作方法,是使纪检监察工作,全面适应改革发展形势的需要。
四年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后;纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
今后五年的工作意见
党的xx大为加强和改进党的作风建设,深入开展反腐败斗争指明了方向,并提出了新的要求。为全面深入贯彻xx大精神,根据区纪委的工作要求,结合xx镇工作实际,确定今后五年纪委工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,认真完成党章赋予纪委工作的三项任务,认真履行四项职能。打基础、抓规范,转变作风扎实工作,使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。
一、着眼于加大预防腐败力度,进一步推进惩防体系建设。
中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施,是深入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来,融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,创新工作思路和工作方法,切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性,加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中,共同推动源头治理工作。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育,提高教育的针对性和有效性。突出党员干部这个重点,按照胡锦涛总书记提出的坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”六个方面的基本要求,坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,正反典型教育,增强拒腐防变能力。以“廉政文化进农村”活动为载体,扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。
二、着眼于从严规范领导干部从政行为,进一步加强领导干部廉洁自律工作。
一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度,对一些群众反映强烈、问题比较明显,又一时难以完全查清问题的党员干部,先停职再针对发现的问题,深入剖析根源,提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施,切实解决实际问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的问题,要积极运用好监督检查手段,畅通信访举报和舆论监督渠道,拓宽监督范围,及时发现违纪线索,严格执行纪律,特别是在重大节假日等时段,加大宣传教育力度。
二要继续严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规定。对放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响,经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要按照规定给予纪律处分,坚决纠正违规违纪行为。配合有关部门继续深入开展集中打击赌博专项活动,重点查处党员干部、国家公职人员参加赌博或为赌博活动提供保护的行为,防止由于工作松懈,出现赌博“回潮”现象。对党员干部参加赌博的,先予以撤职,再依据规定处理。深入开展以整顿政风、治理行风、净化村风、引导民风为重点的“四风工程”,对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财等问题,加强日常监督和管理,对违反规定的发现一起,查处一起,并予以公开曝光。
三、着眼于维护党纪政纪,进一步保持查办案件工作的强劲势头。
严肃查办党员干部违纪违法案件,是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能,也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件,对违法违纪案件发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作,进一步整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,既要畅通党员、群众合理的信访渠道,又要着力化解矛盾、维护稳定,注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处,切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度,集中工作力量,认真查办群众反映强烈的违法违纪案件,力争实现案件查处工作的新突破。同时,重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件,提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。
四、着眼于构建和谐社会,进一步纠正损害群众利益的不正之风。
继续开展专项治理工作,深入开展治理教育乱收费,认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法,坚决制止教育乱收费各种行为,坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设,不断增强评议的科学性和导向性,紧贴党委、政府中心工作开展评议,充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用,进一步深化改革,建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点,努力提高基层站所的服务质量和水平,不断加强基层干部作风建设,切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。
五、着眼于保证政令畅通,进一步加强和改进行政监察工作。
行政监察工作具有紧贴政府中心工作的特点和优势,对于纪委正确履行党章赋予的职责,保证党的路线方针政策的贯彻执行,具有重要的作用。一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二要继续加强对农村社会保障体系改革、产权制度改革、土地确权收益分配等政策措施落实情况的监督检查。三要深入推进党务公开、政务公开、村务公开,不断完善有关制度和措施,切实加强对权力运行的制约和监督。四要继续深入开展效能监察。着力加强机关作风建设,全面提高行政机关办事效率,建立效能绩效考评机制,认真受理群众投诉,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题,以佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。
六、着眼于党委的中心工作,进一步深化软环境建设
围绕党委的中心工作,镇纪委要进一步优化软环境建设,完善工作体制和机制,提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访,确保制度执行到位,不折不扣地兑现服务。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动,坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设,切实加大监督力度,有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境,使xx真正成为投资的热土、创业的乐园。
各位代表:
新的机遇、新的挑战摆在我们面前,我们要在区纪委和镇党委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,以xx大精神为指导,振奋精神,坚定信心,扎实工作,忠实履行纪检监察工作的各项职能,认真完成既定的各项任务目标,多措并举,惩防结合,努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为xx镇的改革、发展、稳定,为社会主义新农村建设做出新贡献。
适用场景:机关党建活动部署、党风廉政工作落实
本文要点:实施“四大工程”打造服务型机关、开展“四不五办”提升服务质量、强化组织领导落实责任
一、基层组织建设年扎实推进,全面推动党建工作上台阶
按照“抓落实、求实效、受欢迎”的工作要求,夯基础、强组织、增活力、保稳定,充分发挥党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,助推党建工作上台阶。
(一)强化组织领导,落实责任
把“旗帜·提升·转化”工程纳入“三分类三升级”活动的重要内容,纳入党组织重要议事日程,纳入目标考核体系,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各司其职、参与指导”的上下联动、齐抓共管机制。把此项活动作为基层党建的经常性工作常抓不懈,统筹兼顾,做到活动与工作“两不误、两促进、两提高”。
(二)突出“四不五办”,打造“亲民型”机关党建
深入开展创先争优“四不”活动,做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。全面推行对服务对象需要办理的事情及时办,对涉及群众利益的事项主动办,对特殊服务对象上门办,对服务事项多、时效长、影响面广的跟踪办,对社会关注、群众期盼的事项公开办的“五办工作法”,提高服务质量,增强群众满意度。开展“慵懒散”专项治理,曝光不落实的事,处理不落实的人,切实提高执行力。
紧紧围绕涉及人民群众切身利益的重要事项做到“五公开”,即公开行政执法职责、依据、程序、工作纪律、投诉及处理结果,并着力实现重要股室、重点部位和关键环节的动态公开,扩大行政权力公开透明运行的工作范围。全年在县政府门户网公开政务信息182条、政务外网公开291条,做到了件件有着落、事事有回音。
完善行政许可工作,委派综合素质强、专业技术过硬的年轻中层干部到窗口任职,健全“办结制”、“首问责任制”和“责任追究制”,实行“一窗受理、抄告相关,同步办理、办结”的协同配合机制。全面清理、精简审批项目,优化办事流程,公开办理时限,提高窗口业务人员综合素质,按月收集、汇总全局项目审批的各类信息。xxxx年,窗口共接件223件,其中备案类项目申请120件,审批类项目申请43件,收费许可证办理申请60件,所有事项时限内按时办结率均为100%。
(三)实施“四大工程”,打造“服务型”机关党建
把服务群众、促进转型跨越发展作为机关党建的一个根本任务来抓,扎实开展“四大工程”,打造服务型机关党建,提升机关党建科学化水平。
实施基层党组织“强基工程”。认真开展“三分类三升级”活动,搞好调查摸底,认真查找党总支工作中的不足,客观分析党员群众提出的意见建议,结合实际制定了四个“进一步”转化措施,即进一步加强党员干部队伍建设、进一步创新改进机关党建工作、进一步加强机关作风建设、进一步完善机关党建工作制度,为加强和改进机关党的建设指明了努力方向。根据年初人员调整情况,及时健全党的组织机构,配齐配强总支及其下属支部成员。目前,局机关在职干部中有党员40人、退休干部中有党员32人,设总支及其下属机关支部、机关退休职工支部。总支及机关支部支委以中层骨干和年轻党员为主。
实施创先争优“春潮工程”。以“喜迎xx大、争创新业绩”为主题,开展党员干部公开、务实践诺,以实际行动创先进、争优秀。深化以“亮标准、亮身份、亮,创群众满意窗口、创优质服务品牌、创优秀服务标兵,群众评议、党员互评、领导点评”为主要内容的“三亮三创三评”活动,进一步提高行政效能和服务水平。扎实推进政务公开和党务公开。全面清理和明确各类职权,编制“行政权力事项目录”96项,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等,绘制“权力运行流程图”17个,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等,并在县政府门户网站进行公布。
实施机关干部直接联系和服务群众“爱民工程”。紧密结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,组织机关党员干部大力开展“进农家门、结农家亲、解农家难、促农家富”的帮扶行动和以“进农村,惠民生、促增收”为载体的“党情传万家、温暖你我他”主题实践活动,推动机关领导干部、党员干部访民情、接地气、解难题,直接联系和服务群众,切实帮助群众解决实际困难和问题。局班子5名科级领导到村兼职第一书记,集中帮扶计生“三结合”户、弱势和特殊青少年,慰问老党员、村干部、联系户,修复太乙镇帽匠垭村灾损道路等,共计钱物8万余元。在“9·10”特大暴雨灾害发生后,第一书记第一时间到达所兼职村受灾现场,指导防灾救灾工作,确保“9·10”受灾群众妥善安置。
实施党员队伍“活力工程”。提高党员发展质量,推行党员发展记实制、公示制、票决制,年内吸收1名预备党员,发展1名入党积极分子并已参加集中培训。积极开展各类支部活动,不断增进职工团队归属感。充分发挥党总支及其在职支部、退休支部和工会小组、妇女小组等基层组织作用,组织开展多种多样的支部活动、工会活动。每季度至少开展工会(支部)活动,并为季度逢生日干部职工过“集体生日”;每年至少开展视野拓展支部活动,组织干部职工到周边县市或其他地区学习先进经验,进行业务培训等。组织开展四个季度工会活动,三八妇女节、五一劳动节、五四青年节、七一建党节、十一国庆节等活动,干部职工凝聚力和集体感明显增强,党员队伍生机活动力进一步激发,基层党组织战斗力进一步提升。
二、党风廉政建设深入落实,着力营造机关清风正气
认真落实党风廉政建设责任制,坚持“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的党风廉政工作原则,切实抓好党风廉政建设工作。成立了以邓大林局长为组长,以其他党组成员为副组长,以各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。领导小组广泛开展党风廉政建设宣传教育活动,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政规定,认真贯彻《xxxx年全县党风建设工作要点》(射纪办发〔〕5号)精神,加强构建警示训诫防线工作培训力度,通过多种活动形式,加强对党员干部的理想信念、廉政意识和优良作风的教育,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围,进一步增强了干部廉洁从政的自觉性和落实党风廉政建设职责的责任感,有效地保证了党风廉政工作的顺利开展。
认真贯彻落实《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的意见》(射纪发〔〕10号)精神,编制“职权目录”,绘制“权力运行流程图”,清理规范单位内部人、财、物职权行使,抓住权力运行关键环节,坚持用制度管权、管事、管人,大限度减少制度漏洞,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作格局,着力营造风清气正的发展环境。着力加强对重点岗位、重点人员的监管,突出抓好节日期间、婚丧喜庆等重点时段的监督检查,及时发现和严肃查处违规收受现金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。以规范“三公”为重点,严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”,树立模范表率,厉行节约、反对铺张浪费,推动机关厉行节约有关规定进一步落实。
三、干部队伍建设不断加强,稳步提升党员干部素质
扎实开展学习型组织创建活动,加强党组中心组理论学习,推动机关党员领导干部学习常态化、制度化、自觉化。根据上级要求和形势发展,结合发改工作实际,认真制定《县发展和改革局xxxx年党组中心组理论学习计划》,确定了12个学习主题。通过党组会议、局务会议、干部职工会议、支委会议等方式集中学习上级重要会议、重要文件及局党组会议精神,学习各项方针政策。
在局党组中心组的带动下,全局党员干部职工积极参加集体学习和党支部学习,并坚持自学,向学之心蔚然成风。积极参与专题调研,力求做实问题发现与研究、提出有针对性和建设性地政策建议,xxxx年完成调研文章14篇,汇编成册印发交流学习,并呈报县委、县政府领导参阅,其中《“两化”互动引领科学发展——丘区的新型工业化新型城镇发展之路》获xxxx年省发改系统首届中青年干部改革发展论坛三等奖。
高度重视年轻干部的培养和成长。局党组统一思想,“让年轻人到一线去,到主干线业务股室去”,搭建平台,鼓励年轻人敢想敢干、敢做敢为。项目投资与发展规划是局机关倍受关注的重点工作,对应两个股室人员在机关内也年轻,固定资产投资股(行政许可股)5人、发展规划股2人,都是“80后”,其中正式党员5人、入党积极分子1人。固定资产投资股(行政许可股)承担着全县重点项目、固定资产投资、项目资金争取等工作,任务重,压力大,局班子调整分工后,年轻的副局长分管该股室,并同时分管项目稽查、招投标等相关工作。
四、活动载体建设不断完善,切实丰富党建工作内容
(一)扎实开展“挂、包、帮”活动
坚持以科学发展观为指导,以促进农村发展、农民增收为核心,以现代农业为支撑,以农村基础建设为突破口,充分发挥机关职能作用,采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式,牵头县人力资源和社会保障局开展市下达洋溪镇蒲家浩村的包村工作,牵头县人民渠管理局、县机保局、县城投公司开展县下达太乙镇拦沟田村的包村工作。
牵头深入联系的拦沟田村等几个丘区村社进行详细的调查摸底,形成了长达17000余字的《关注人地变迁,应势而为推发展——关于几个丘区村社的调研报告》,重点编制了洋溪镇蒲家浩村及太乙镇拦沟田村新农村建设规划;开展领导干部结对帮扶,确定了42户困难户作为结对帮扶对象,采取机关干部“一帮一”的方式对他们进行结对帮扶,帮助解决了帮扶户1至2个具体困难和问题;加强基础设施建设,协调落实洋溪镇蒲家浩村规模养殖小区、太乙镇拦沟田村明太路(太乙镇至明星镇)乡镇连接公路、灾损渠系修复、农业综合开发等项目资金近300万元;扶持产业项目发展,积极协调涉农项目,支持太乙镇及联系村发展葡萄种植业,帮助蒲家浩村抓蔬菜基地项目建设。春节慰问洋溪镇蒲家浩村4户联系户及2户贫困党员,发放慰问金2400元,慰问物资折价1100元。
(二)积极开展“解放思想大讨论”活动
贯彻落实《关于在全县深入开展“解放思想大讨论”活动的通知》精神,开展以“发扬亮剑精神,促进跨越发展”为主题的“解放思想大讨论”活动,增强党员干部的忧患意识、创新意识和团结意识。按照“学习讨论、查找差距、制定措施”三个阶段,着力抓好了“理论学习、讨论交流、查找问题、剖析原因、明确措施”五个环节,在解放思想中统一思想、激发干劲、解决问题、谋求发展,大讨论活动取得了明显的成效。
(三)认真学习贯彻“xx大”精神
自党的xx大召开以来,及时制定学习贯彻xx大精神的学习方案,把学习贯彻xx大精神纳入党员教育、党内活动、党员学习和民主生活会的重要内容,要求每位党员干部及时通过报刊、电视、网络等收看关于xx大的新闻报道,做好学习笔记,做到xx大精神即时掌握,确保学习好、领会好、贯彻好。坚持将xx大精神贯穿工作全过程,认真研究改革发展中的重大问题,把发展思路和工作部署统一到党的xx大精神上来,以全面加强党的建设为政治保证,结合实际、突出重点、狠抓落实,推动各项工作取得新进展。
(四)深入开展三分类“保先”活动
一是选好配强党总支及其下属领导班子。以选好配强党组织领导班子为重点,将战斗力相对较弱的班子成员进行了部分调整,使其年龄、文化、能力结构得到了改善,特别注重了选好党组织书记,使各党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强。
二是开展“学典型、找差距、争上游”活动。积极开展多种形式的学习先进典型活动,以身边事教育身边人,引导广大党员对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工作业绩等方面存在的不足,认真制定改进措施,在工作中力争上游。
三是认真开展、践诺活动。局总支按照“五好四强”的要求,党员按照“五带头五争当”的要求,紧紧围绕“三分类三升级”活动中制定的党建工作目标,结合承担的职能和中心任务,积极作出。广泛开展“群众点诺”活动,围绕“关心群众、服务群众、带动群众”的主题,采取召开座谈会、发布征求事项通告等形式,让群众“点诺”,了解和掌握群众关注、反响强烈、需求迫切的实际问题,将其纳入内容。深入开展“兑现、服务群众”活动,扎实推进“履职尽责、对诺践诺、上评下议”活动。以召开民主生活会为主要形式,组织党员、党组织对事项落实情况进行自评和点评,指出存在问题和努力方向,确保践诺事项落实到位。
四是以群众满意为标准,抓好点评。开展领导点评。局党组书记对党员、党组织的公开事项进行了点评。联系实际,将集中点评、个别点评有机结合起来,做到实事求是、言之有物,点出成绩、指出问题、评出方向,推动事项的落实。开展群众测评。以群众满意为标准,组织群众对党组织、党组织书记及党员的事项进行测评。群众对党组织和党员的事项进行满意度测评,测评满意度达100%。
今年以来,在县委、县政府及县纪委的正确领导下,我局在党风廉政建设工作中,以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的“xx大”以及中纪委第二次全会精神,把局机关…[更多]
**年,在市委、市政府的正确领导下,根据局党组的分工,我分管办公室、人事、党风廉政建设、党务、退管和工会。一年来,我深入学习党的xx大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,不断…[更多]
尊敬的各位领导,同志们:大家好!感谢xxx党委、领导,以及人资部、思政部、监察部等各部门的领导对我的关怀、信任和指导,感谢xx领导和全体同志对我的关心、帮助和支持,我今年2月26…[更多]
20xx年是“十二五”的开局之年、基础之年、关键之年。今年上半年,在市纪委的正确领导和市直机关工委的具体指导下,我办坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市纪检监察工作…[更多]
一、 认真落实党风廉政责任制,作到“五个亲自”。 作为公司主管领导,我深刻的领会到了落实党风廉政建设是至关重要的,因为党风廉政责任制的落实与否将直接关系到整个企业的风…[更多]
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****年上半年,******纪委在**党委和**纪委的领导下,紧紧围绕中心工作,对照年初工作计划,把党风廉政建设、惩防体系建设、反腐败工作等摆在突出位臵来抓,为全**各项事业的持续、协…[更多]
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为全面贯彻党的xx大和xx届xx全会精神,围绕建立落实党风廉政建设责任制的有效激励机制,公安局党委以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,开展了争创落实党风廉政建设先进单位的…[更多]