适用场景：安全生产预算编制、三公经费公开申报
本文要点：安全生产职责细化、财政收支结构分析、公务用车费用管理
行文逻辑：明确部门职能→梳理机构设置→分析收支预算→披露三公经费
根据地区财政局《关于做好部门预算和“三公”经费预算公开工作的通知》(阿地财预〔20xx〕43号)有关规定，现将地区安全生产监督管理局部门预算及“三公经费”信息公开如下：
一、部门基本情况
(一)部门职能
根据自治区党委办公厅、自治区人民政府《关于印发〈阿克苏地区行政公署机构改革方案〉的通知》(新党办发〔20xx〕44号)，设立阿克苏地区安全生产监督管理局(简称地区安全生产监督管理局)，为地区行政公署工作部门。地区安全生产委员会办公室设在地区安全生产监督管理局，与地区安全生产监督管理局一个机构，两块牌子。
主要职责
(一)贯彻落实国家、自治区制定的安全生产各项法规，组织起草地区安全生产综合性规章、规范性文件，拟定地区安全生产工作规划和计划;负责地区安全生产伤亡事故统计工作，分析和预测安全生产形势，发布安全生产信息;指导协调地区安全生产工作，协调解决安全生产中的重大问题。
(二)承担地区安全生产综合监督管理责任，依法行使综
合监督管理职权，指导协调、监督检查地区行署有关部门和各县(市)人民政府安全生产工作，监督并通报有关安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。
(三)承担地区工矿商贸企业安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督监察工矿商贸生产经营单位贯彻
执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。
(四)承担地区职责范围内的非煤矿矿山企业，危险化学品生产、经营、使用企业，烟花爆竹生产、经营企业，非药品
类易制毒生产、经营、使用企业安全生产准入管理责任，依法组织并指导监督实施安全生产、经营、使用许可证的.颁发管理和非药品类易制毒生产、经营、使用企业备案证明工作。负责非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产监督管理工作。
(五)承担地区工矿商贸企业作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。(六)制定和发布地区工矿商贸行业安全生产规章制度并组织实施，监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
(七)负责组织地区安全生产大检查和专项督查，依法组织地区较大事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
(八)负责组织指挥和协调地区安全生产应急救援工作，综合管理地区生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
(九)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。
(十)负责地区安全生产宣传教育工作。依法组织、指导安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作。组织指导并监督特种作业人员(煤矿特种作业人员除外)的安全培训、考核、发证工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格(煤矿矿长安全资格除外)考核、发证工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
(十一)指导协调地区安全生产检测检验工作，依法对地区工矿商贸生产经营单位安全生产条件、劳动防护用品和有关设备设施(特种设备除外)进行检测检验。承担安全生产社会中介机构、安全评价、劳动防护用品和安全标志的监督管理工作。监督和指导注册安全工程师、注册助理安全工程师执业资格考试和管理工作。负责劳动防护用品监督管理工作。
(十二)组织指导协调和监督地区安全生产行政执法工作。
(十三)组织研究拟定地区安全生产规划、科技规划及其他专项规划，协调有关部门、单位实施安全生产规划工作。指导协调安全生产科学技术推广工作。
(十四)承担地区安全生产委员会的具体工作。承办地区安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促检查地区安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实等情况。组织开展区内外安全生产方面的交流与合作。
(十五)承办地区行署交办的其他事项。
(二)机构情况
纳入地区安全生产监督管理局部门预算报表编制范围的单位(含本级)共计3个，其中，行政单位1个(机关本级)，全额拨款事业单位2个。分别是：地区安全生产监督管理局机关、地区安全生产执法监察支队、地区安全生产应急救援与事故调查中心。
二、度收支预算总体情况
(一)阿克苏地区安全生产监督管理局财政收入预算总计742.17万元(财政拨款742.17万元)。
财政支出预算总计742.17万元，其中：基本支出192.17万元，项目支出550万元。
(二)预算支出主要内容
基本支出预算192.17万元中，工资福利支出142.46万元，商品和服务支出29.16万元，对个人和家庭的补助支出30.55万元。
阿克苏地区安全生产监督管理局“三公经费”支出预算31.6万元，其中：
(一)因公出国(境)费用未安排预算。
(二)公务接待费10万元，主要用于各类公务接待。
(三)公务车辆费用21.60万元，其中，公务用车运行维护费21.60万元。主要用于安全生产执法和编制内公务用车燃料费、维修费、路桥费、保险费等运行维护支出。
三、度收支预算总体情况
(一)阿克苏地区安全生产监督管理局财政收入预算总计742.17万元(财政拨款742.17万元)。
财政支出预算总计742.17万元，其中：基本支出192.17万元，项目支出550万元。
(二)预算支出主要内容
基本支出预算192.17万元中，工资福利支出142.46万元，商品和服务支出29.16万元，对个人和家庭的补助支出30.55万元。
四、“三公经费”支出预算
阿克苏地区安全生产监督管理局“三公经费”支出预算31.6万元，其中：
(一)因公出国(境)费用未安排预算。
(二)公务接待费10万元，主要用于各类公务接待。
(三)公务车辆费用21.60万元，其中，公务用车运行维护费21.60万元。主要用于安全生产执法和编制内公务用车燃料费、维修费、路桥费、保险费等运行维护支出。
适用场景：安全生产监管方案制定、重大活动安全保障准备
本文要点：建立企业台账完善监管机制、加强安全监管力量建设、开展隐患排查治理工作
行文逻辑：分析现状→明确责任→开展宣传→排查隐患→提出对策
crd战略规划的`进一步实施，给**地区经济发展带来了前所未有的机遇，极大的繁荣了**地区经济，但同时，经济的发展也给**地区的安全生产监督管理工作带来了非常大的挑战，安全生产工作关系到地区的和平稳定，也关系到辖区居民的生命财产安全。因此，为配合打造北京crd的战略规划，做好**地区的安全生产工作尤为重要。
一、基本情况
（一）辖区地理位置。辖区总面积15.5平方公里，位于中部，东至路、地铁站东口；南至永定河，与丰台区接壤；东南角至京原路三号桥，与衙门口村毗邻；西至庞村永定河大堤；北至苹果园铁道口、北辛安立交桥，与苹果园街道、金顶街街道为邻。辖区内既有市管大街，又有区管、自管街巷；既有“城中村”：老**村、北辛安村，又有条件较差的“厂中村”：庞村、白庙。
（二）辖区人口概况。辖区人口总数81707人，户籍人口40567人，常住流动人口41140人，20个社区居委会。有楼房170栋、高层楼11栋、平房4026户。
（三）辖区企业概况。**地区企业众多，驻有首钢总公司、首钢总公司特钢公司、北京首钢国际工程技术有限公司、地铁车辆段、星座商厦、物美超市、电影院等规模较大的企业，*大街国际汽车贸易园区内汽车销售企业更是比比皆是。辖区内现有企业20xx个，其中重点企业98家，包括危险化学品企业6家、建筑施工单位6家、商市场10家、餐饮业14家、文化娱乐企业23家、汽车销售企业20家、宾馆酒店6家、涉及有限空间企业13家。各类重点企业所占比重如图1所示：
（四）**街道安全生产工作保障情况。
1、人员配备情况。**街道设立安全科，主抓辖区安全生产工作，安全科配备6名工作人员（科长1人、科员2人、协管员3人）。
2、物力保障情况。20xx年安监局与财政局共同通过了每年向每个街道拨付10万元用于生产安全工作专项资金决定，该专项资金作为各地区安全生产工作正常开展的保障资金。另外街道领导对于生产安全工作高度重视，在确保安全生产专款专用的基础上，还在办公设备、监督管理工作所需设备上给予大力支持。**街道安全科办公条件如表一：
表一、**街道安全科办公条件一览表
办公设备名称 配备情况
办公室 3间
办公桌 6张
电脑 6台
档案柜 8个
打印机 3台
照相机 1台
办公用品 向街道行政办公室申请
检查所需车辆 向街道行政办公室申请，行政办公室及时安排
二、**街道安全生产工作特点。
（一）领导高度重视。**街道领导非常重视安全生产工作，在确保安全生产工作所需物力、人力的同时，在重大节日期间以及开展重要活动时担任行动小组组长，带队检查，指导工作。
（二）落实安全生产责任制。**街道按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“行业管理”、“属地管理”的原则，认真制订安全生产目标管理计划，建立健全各级各部门安全生产责任制，不断增强责任意识，明确社区、企业法人代表(业主)为安全生产第一责任人，进一步落实安全生产“一票否决”制，与辖区重点企业签订《20xx年安全生产监管工作责任书》98份、签订《**街道迎“十八大”安全生产责任书》86份，与社区签订责任状20份，进一步明确了企事业单位的安全生产职责。
（三）积极加强安全生产宣传工作。**街道非常重视宣传对安全生产工作的教育作用，积极通过横幅、专栏、展板、宣传单、温馨提示等媒介，在辖区范围内开展形式丰富多样的安全生产宣传教育工作，制造良好的安全生产舆论氛围。仅20xx年9月到10月，**街道为迎接党的十八大胜利召开，确保安全生产，就悬挂以“安全生产”为主题的横幅40余副，制作安全生产宣传专栏30处，制作展板120块、板报60块，发放各类安全生产宣传单、温馨提示450余份。
（四）积极开展隐患排查治理工作。**街道每周都组织工作人员逐步对辖区的生产经营单位进行隐患排查，对于发现的隐患进行现场整改，不能现场整改的进行挂账，后期继续采取行之有效的办法进行整改。另外，**街道积极协调新**派出所、工商所、城管分队等执法部门开展联合执法行动，排查辖区各类隐患，对平时难以整改的隐患进行一次性根除，有效的保障了地区的安全稳定。
（五）加强安全生产群防群控能力建设。为进一步加强安全生产工作，及时掌握辖区安全生产信息，**街道在各社区共招募了196名安全生产志愿者，向街道反映发现的安全生产问题。安全生产志愿者的招募，极大的调动了广大群众参与安全生产管理的积极性和主动性，在**地区形成一道强有力的安全生产防线，有效的遏制了安全生产事故的发生。
三、**街道安全生产工作面临的问题
（一）企业信息变动较大。随着首钢的搬迁，很多企业逐步搬出**地区，另外老、水泥厂、庞村、白庙等地正在进行拆迁建设，有拆迁搬走的企业，也有新建引进的企业，企业信息实时变动，这对安全生产监督管理工作形成了极大的挑战。
（二）安全生产监管力量不足。安全科主管辖区的消防、安全生产、食品安全工作，配备的6名工作人员中，有3名主要负责消防工作、主要负责安全生产工作的只有3人，尽管遇到重要活动大家能一起工作，但消防、安全生产日常工作任务非常重，长期存在人员缺乏不够的情况，从而造成监管力量严重不足。另外，安全生产工作检查中经常会遇到专业的检查，特别是特种设备、危险化学品、职业危害相关器械、食品安全检查等方面，需要检查人员懂得相关技能，并需要专业的检测设备，但街道工作人员一般没有接受过相关培训及教育，也没有必要的技术装备，在检查中对存在的隐患不能及时发现，从而成为威胁地区安全稳定的重要因素。
(三)部分企业安全生产意识不高。一般安全生产事故都与企业负责人安全意识淡薄有关，而企业负责人的安全生产意识决定了职工安全意识的高低。大部分私营、个体中小企业企业负责人文化水平普遍不高，管理制度不规范，安全措施不到位，安全生产相对薄弱，存在问题较多，违规操作等现象时有发生。
（四）安全生产执法力量薄弱。街道办事处没有执法权，只能行使监督管理职责，对于有些安全生产隐患，仅靠检查督促不能从根本上解决问题，安全隐患长期存在。
四、对策和措施
（一）完善企业台账，健全监管机制。组织工作人员对辖区的企业进行全面摸底，建立工作台账，并定期进行跟踪摸底，实时更新台帐，加强对辖区企业的监督管理。
（二）加强安全监管力量建设。一是不断提高安全生产工作人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验；二是进一步提高组织协调和事故隐患的查处能力；三是提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。
（三）加强安全宣传教育。采取多种形式，提高企业经营者的安全生产意识，提高群众消防安全意识。广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯彻工作。大力宣传安全生产文化，充分发挥宣传在安全生产工作中的先导作用，提高全社会的安全生产意识。
（四）加快完善部门联动机制。通过积极协调派出所、城管分队、消防支队、工商所等执法部门，建立长期的联动机制，定期依法开展安全生产联合执法行动，加大对各类非法生产经营单位的惩处力度，不断加强地区的安全生产监督管理工作。
