法治政府建设报告

法治政府建设报告 篇1

20xx年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出建设法治政府的奋斗目标。要求各级政府在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。近年来xx区在建设法治政府方面进行了积极的尝试与探索，主要从依法行政，健全政府决策机制，政务公开，优化政务服务环境，完善行政监督机制方面入手，法治政府建设取得了较好的工作成绩。

一、法治政府建设的基本情况：

(一)贯彻国务院依法行政实施纲要、法治政府建设方面。认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针，坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点，以深化完善行政执法责任制为载体，以建设法治政府为目标，大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动，严格规范性文件审查报备，强化行政执法监督检查，全面规范行政执法程序和执法行为，着力推进依法行政进程，为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境。

(二)行政决策机制不断健全完善，决策的科学性、民主性进一步增强。区政府修订完完善了《**区人民政府工作规则》，建立重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误。xx年以来，区政府召开常务会议5次，研究重大事项5项。大力推行政务公开，编制修订了政府信息公开目录，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。

(三)规范行政执法行为，规范性文件审查报备制度健全完善，文件合法性、有效性不断提高。建立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度，严格规范性文件制定审核把关，确保新出台规范性文件的质量。xx年以来，全区共制定出台规范性文件3件，其中区政府出台2件，乡镇、部门出台1件;因政策、法律法规依据不充分审核未通过的0件。加强规范性文件备案审查，对区政府出台的规范性文件及时向上级法制机构和同级人大报备审查，主动接受监督。对乡镇政府和区政府工作部门的规范性文件，定期督促上报备案，从发文主体是否合格、内容是否合法适当等方面进行严格审查，符合要求的予以备案，存在问题的提出书面审核意见，该纠正的责令纠正，该撤销的坚决撤销，保证文件合法。按照“谁起草、发布，谁负责清理、修改或废止”的原则，及时组织开展规范性文件清理工作，xx年以来按照上级部门的要求区法制办已经集中清理了xx年到xx年区政府出台的的规范性文件，并着手清理1990年到xx年出台的规范性文件，下一步将集中清理1990年之前出台的规范性文件，力争实现上级部门下达的目标任务。

(四)积极推行政务公开，保证权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行。主要是明确职权、明确政府职能及其运作以及流程。政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。区政府门户网站包括新闻概要板块，党务公开板块(民主决策、制度建设、反腐倡廉)，政务公开板块(文件法规、招商引资、地方经济、社会发展、新农村建设)，并通过书记信箱、区长信箱等方式建立了畅通的信息回馈渠道，保证及时受理群众意见建议。另外定期编制发布政府信息公开目录、信息公开年度报告，做到政府信息公开及时透明。

(五)优化政务服务环境方面。按照省、市关于行政服务中心建设的相关规定，结合我区实际，制定了《**区行政服务中心建设工作方案》，xx年拟建设区行政服务中心综合大楼。目前，在原区就业局服务大厅暂时设立了区行政服务中心临时办事大厅，并投资40万元进行更新改造，统一购置了桌椅、沙发、茶几、档案柜、复印打印机、电脑等相应的办公设施。目前，临时办事大厅入驻人事、民政、扶贫、住建等12个部门，工作人员26名，办理服务事项达31项。政府其他职能部门、各乡镇也参照政务中心模式建立了相应的行政服务中心，方便了群众办事，提高了行政效率。

(六)完善行政监督机制方面，坚持规范与监督并举的方针，积极推行行政执法公示制、制、评议制，将执法依据、权限、范围、程序、时效、责任处罚、收费(罚款)项目、办事程序及结果、监督举报方式等事项向社会公开，设立举报箱、举报电话，接受社会各界的监督。对群众反映和普遍关注的热点、难点违法行为，公开执法程序，办结，及时报备审查，自觉接受行政机关的内部监督。坚持以“两个规范”为目标，统一行政处罚的程序和文书格式，做到了行政处罚主体合法，事实清楚，证据确凿，处罚适当，程序合法，适用法律法规准确。严格实行“收支两条线”管理，全面推行了统一票据、罚缴分离制度，各行政部门凡有收费项目和罚没权的，均办理了收费许可证和罚没许可证，收费和罚没收入全部上缴区财政。建立行政执法案卷评查制度，认真组织开展行政处罚案卷质量评查活动，发现问题，及时纠正，有效地提高了行政机关科学执法、规范执法的能力和水平。xx年以来，共评查行政处罚案卷5件，督促整改和纠正2件。

二、法治政府建设方面存在的主要问题

尽管经过多年的努力，政府法制建设取得了明显进展，区政府各部门、乡镇人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但从目前全区依法行政工作开展情况来看，法制工作中还存在着诸多问题，主要是：

(一)行政执法存在一定不规范的现象，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等;二是有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法。如执法部门追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品，面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等;三是个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想，造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生。

(二)部分行政部门领导、干部因为缺少必要的法律知识储备造成法律意识淡薄，对涉及本部门的相关法律、法规、规章知之甚少，不能行之有效的解决现实中的问题，造成工作延误。有的行政部门“行政权至上”观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不该管的事，政企不分，政事不分，既当裁判员，又当运动员。另外个别部门之间职能不明，执法权限模糊，造成多头执法，给行政执法工作带来了一定的负面影响。

(三)行政执法责任制缺乏明确标准，责任没有真正落实。一些部门执法主体资格、职责范围、职权依据不明确，执法程序混乱，未将责任落实到具体岗位、具体人员，对行政执法过错行为只纠正不惩戒，只追究单位责任不追究执法人员责任，只考核不奖惩，削弱行政执法责任追究的作用。

(四)政府法制机构的力量较弱，职能作用难以发挥。政府法制机构编制较少，专业人员不足，与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉、政府法律顾问和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，甚至有些职责无法履行，也难以发挥行政监督纠错功能和作用。

(五)规范性文件审查不严，备案不够及时。部分乡镇和部门为了规避监督，对本乡镇、本部门制定出台的规范性文件不报审，缺乏规范的审查制度，一些规范性文件质量不高，执行效果不够明显。有些乡镇和部门对规范性文件报备不够及时，甚至故意拖延报送备案，加之法制机构权限、手段有限，致使备案审查的意见难以落到实处，备案审查的监督效果不明显。

三、对推进法治政府建设的几点建议

推进依法行政、建设法制政府，是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法制政府，要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。应着力抓好以下几项工作：

(一)深化行政管理体制改革，全面推进依法行政。加快转变政府职能和管理方式，是建设法制政府的重要内容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的要求，切实转变政府职能，积极推进行政管理体制改革和创新，提高依法行政水平。一是加快政府职能转变。要明确政府职权和职能范围，从“万能政府”中解放出来，把政府不该管的事业交给企业、社会和中介组织，把政府的主要精力放在宏观规划、调控、服务和引导方面。要改革行政管理方式，减少行政审批，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是建立健全科学民主决策机制。要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。完善决策程序，建立决策公开制度，除依法应当保密的外，要将决策事项、依据和结果公开，方便公众查阅，规范行政权力的行使。三是加强对行政决策活动的监督。要建立完善行政决策制度和机制，明确监督机关、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，做到行政决策权责一致。

(二)完善行政执法体制，强化行政执法监督。健全行政执法体制，是规范行政执法行为，强化行政执法监督的有效途径。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，完善体制，规范行为，做到严格执法、文明执法、公正执法。一是严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。行政机关要认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务。要严格按程序执法，注意依法保障当事人和利益关系人的权益，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。二是深化行政执法体制改革。要按照职权法定、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，提高执法的整体水平。三是加强执法监督。行政机关要主动向人大及其常委会报告重大决策事项，接受人大的监督;严格按照行政诉讼法的规定，支持和维护人民法院依法独立行使审判权;建立健全社会监督机制，鼓励群众举报、揭露严重违法行为，强化层级监督，建立经常性的监督巡视制度，严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究;加强专门监督工作，审计、监察部门要充分发挥职能作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，提高监督实效。

(三)加强领导，落实责任，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。推进依法行政、建设法治政府，责任落实是关键。要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和必要性，明确责任，严肃纪律，真正把依法行政作为政府行政的基本准则。一是加强对依法行政工作的领导。各乡镇、各部门要把依法行政工作摆上重要位置，成立领导机构，明确主要领导是推进依法行政工作的第一责任人，切实加强领导，认真组织实施，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。二是建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。行政机关工作人员特别是领导干部要带关学法、守法、用法，不断增强法律意识和法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。三是发挥政府法制机构的作用。政府法制机构要认真履行职责，为政府行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策，提供服务。充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，促进政府依法行政。要加强法制机构和队伍建设，增加人员编制，以适应新形势、新任务的要求。

(四)严格规范性文件审查报备，提高文件制定质量和执行效果。规范性文件备案审查是对行政机关立法性活动进行监督的主要方式和手段，是行政监督体系的重要组成部分。政府及其部门制定出台的规范性文件要严格审查，及时报备，确保制定质量和执行效果。一是认真做好报审论证工作。政府法制机构要科学编制年度规范性文件制定计划，对各部门报送提交县政府出台的规范性文件，要从起草阶段提前介入，做好指导把关工作。对于涉及执法部门多、直接影响群众利益以及一些公共管理政策性文件，要通过召开讨论会、论证会、听证会等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，征求人大代表、政协委员的意见，保证文件与现行法律、法规、规章相一致，与党的路线、方针、政策相一致，与本级政府现行规范性文件相协调，符合规范要求，符合群众利益要求。二是加强备案审查工作。要建立规范性文件公告制度，对政府新制定出台的规范性文件，及时在政府网站或区有线电视台予以公布，并逐步建立公共场所政府规范性文件投放制度，方便公众查阅，接受群众监督。健全完善规范性文件备案审查制度，明确备案时间、报备格式、登记条件，严格审查文件的合法性(包括主体、权限、程序是否合法)、适当性(合理、公开)和协调性(与相关规范性文件的衔接)，对符合规范性文件制定主体资格、制定程序和公布方式的，予以登记备案，对不符程序要求的，及时予以纠正或撤销，做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是加强规范性文件的备案监督。要按照“一级抓一级、上下贯通”的备案工作目标，建立规范性文件统计、报告、审查责任追究等项制度，加大监督检查力度，确保行政行为的合法性。

法治政府建设报告 篇2

20xx年，市民政局按照市政府办公厅要求，制定《xxx市民政系统“法治民政”建设的实施方案》。积极推进民政工作法制化、规范化进程，增强了民政部门依法行政能力，促进了民政事业科学发展。根据《xxx市人民政府办公厅关于转发xxx20xx年度法治政府建设考评方案的通知》精神，现将法制政府建设自查情况报告如下：

一、加强领导，健全制度，推动法制建设工作顺利实施

（一）健全组织机构，明确工作责任。局党委充分认识贯彻实施法治民政对经济社会发展的重要意义和深远影响。根据人员变动情况，重新调整了市民政局法治工作领导小组。落实了一把手抓总，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系。明确了法制学习内容、执法重点和要求，从制度上对依法行政，严格执法进行了规范，认真履行民政工作社会管理和社会服务的法定职责。及时成立了以民政局党委书记、局长担任组长，党委副书记、纪委书记，各分管副局长担任副组长，成员包括领导班子成员、各科室负责人、局属单位负责人组成的法制领导小组。并指定专人具体负责日常工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为法制建设工作奠定了坚实的组织基础。

（二）建立和完善干部学法制度。分别建立了《xxx市民政局领导干部法制讲座制度》《xxx市民政局中心组学法制度》《xxx市民政局法律知识培训制度》《xxx市民政局领导法律知识考核制度》《xxx市民政局办公会前学法制度》。为保证法制宣传教育工作的顺利进行，针对一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，及时组织学习，使普法内容适应新的形势。20xx年结合民政业务工作，分别举办社会工作高级研修班、社会组织支部书记党建培训班、民政系统消防知识培训，邀请国禾律师事务所宣伟做主题《依法行政与法治政府》讲解，使干部职工法律意识普遍得到了加强。

二、深入开展法制宣传教育，增强工作实效

一是采取各种形式广泛宣传民政法律、法规，着力营造普法依法治理的良好氛围。结合社会治安综合治理宣传月活动，通过民政信息网络平台、各类民政宣传展板，信息公开、发放宣传资料等形式，广泛向社会宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《xxxxxxxxx城市居民低生活保障实施办法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等民政法律、法规。二是加强殡葬改革宣传，强化不文明祭祀行为的治理。通过在各类媒体开辟宣传专栏、租用地名标牌张贴公益广告、在全市机关干部中开展倡议活动，大力营造“文明殡葬、低碳祭扫”氛围。同时，印发了《关于进一步组织开展整治不文明祭祀行为倡导低碳生态环保祭祀方式的通知》，有效制止了随处祭祀烧纸的陋习。三是开展了“科学减灾依法应对”防灾减灾集中宣传活动。活动通过悬挂横幅、制作宣传展板、发放宣传资料、播放抗震防灾宣传片、现场抢答防灾减灾知识、观看情景表演、家庭防灾自救设备展示等多种方式，多层次、多角度向全市广大群众宣传地震常识、暴雨、洪涝、大风、沙尘暴、火灾等灾害的防范，道路交通安全，家庭安全用电，中毒的预防、急救等各种防灾减灾知识。通过宣传活动，全面推进了防灾减灾和应急避险工作，提高了广大群众防灾减灾意识，增强了群众应急避险能力。

三、认真履行民政工作职责，严格依法行政

（一）加快推进养老、救助、减灾法治化建设，不断提升社会保障水平。

一是加快推进养老服务产业发展。不断完善支持养老服务发展政策体系，起草了《xxx市全面推进居家养老服务工作的实施意见》，配套制定了《居家养老服务机构建设与运行补助暂行办法》、《社区老年人日间照料中心建设和运行管理暂行办法》、《社区老年人助餐服务点补助奖励办法》等3个文件。推进养老服务基础设施建设，争取投资2400万元，建设老年人日间照料中心6个，其中新建4个续建2个，目前4个已开工建设。二是认真落实社会救助政策，不断提升保障水平。完善低保政策，制定印发了《城乡低保标准自然调整机制意见》，把低保标准与经济社会发展水平同步增长真正挂钩，使城乡低保标准调整的依据、周期、执行等实现规范化管理。提高城乡居民低生活保障标准，从4月1日起，城市低保标准从300元/月提高到380元/月，农村低保标准从1930元/年提高到2400元/年。积极推进联合执法，与公安、城 管加大街头乞讨人员的集中整治，接收公安、城 管部门护入站临时遇困、传销被骗及联合整治人员402人，较上年增长20%。大力开展未成年保护试点地区工作，将实事无监护人的3名儿童实行站内代养。三是持续抓好防灾减灾工作。制定印发了《xxx市救灾物资储备管理制度》，修订了《xxx市自然灾害应急救助预案》和《xxx市民政局自然灾害应急救助规程》。进一步规范自然灾害应急工作。

（二）深化城乡社区建设和社会组织管理改革，创新社会治理。

一是深化和谐社区创建。会同23个相关部门研究制定了《xxx市20xx年深化和谐社区创建工作任务推进表》，将15项工作细化为72项具体措施，明确了部门责任人、措施节点和完成时限。拟定了《xxx市和谐社区考评办法及标准》，待xxx方案出台后提请市政府审定印发。起草制定了《xxx市社区网格化服务管理队伍建设实施方案》，切实解决社区网格人员不足的问题。二是加强农村基层组织建设，完善村民代表会议等村级组织议事决策制度。联合市委组织部对村“两委”班子进行培训，制定了村民代表会议议定事项流程图及基本议定事项指导目录，进一步规范了村民自治内容和自治程序，健全了农村治理结构。组织实施第xx届社区居委会换届选举，集中对县（市）区村级民主政治建设工作情况进行了调研和督查，制定印发了社区居委会换届选举方案和操作规程，严格执行三级会商制度，对6个县（市）区34个新增社区及规模调整进行了审核报批。三是加快推进社会组织发展。组织开展社会组织运营和履行社会责任调研，起草《xxx市社会组织（党群）孵化基地方案》上报市政府。协调xxx民政厅、xxx慈善总会对xxx市房地产协会进行了查处。协助社会组织申请中央财政项目4个，协助对接社会组织申请xxx福利彩票公益金资助项目21个。组织社会组织开展基层服务型党组织创建活动，全市217个党组织进行了评定。

（三）深化专项事务工作，不断提升社会服务水平。

一是全面推进优抚安置工作。认真落实国家和xxx重点优抚对象抚恤补助政策，继续深化优抚医疗保障体制改革，落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作。春节期间安排79.2万元，慰问各类重点优抚对象1320人。扎实推进退役士兵安置工作，及时发放了退役士兵安置期间生活和性经济补助资金1826万元。二是积极推进专项事务工作。积极协调贺兰县、永宁县做好“撤县设市”各项工作，启动实施了第二次全国地名普查宣传工作，完成市属单位涉及地名普查中的12类地名资料的收集。三是积极推进殡葬改革发展。大力开展文明殡葬宣传引导，认真做好清明节期间群众祭祀优质服务工作。组织举办xxx市“文明祭扫、生态安葬”主题宣传月暨殡葬系统优质服务月活动、“文明祭扫、生态安葬”主题宣传活动、黄河葬公祭活动等。

四、存在的问题

一是由于工作人员少，任务繁多，部分工作的标准、完成的质量还没有达到市委、政府和人民群众的要求。

二是创新工作的力度不够，在处理具体工作中，部分工作人员还凭老经验、老眼光处理工作问题，在执行法规政策方面，不善于运用法规、政策规定，处理工作的思维方式跟不上形式发展。

法治政府建设报告 篇3

尊敬的领导，各位同事：

20xx年，区政府法制办在区委区政府的正确领导下，在广大市民的关心支持下，充分发挥政府法律顾问作用，积极回应市民对政府法制工作的期盼要求，政府法制工作取得显著成效。

一、统筹谋划，加快推进法治政府建设

为适应法治政府建设攻坚期的形势需求，遵循“定向发力、预防为主”的思路，组织出台区政府《关于加强政府法律风险防控体系建设的意见》，通过加强决策、执法、监督风险节点的“三点控制”，强化队伍、能力、机制的“三位保障”，为加快建设法治政府提供了原动力。

二、精细管理，发挥规范性文件引领保障作用

修订完善《市南区政府规范性文件管理办法》，规范性文件纳入制定流程化、文本标准化、清理时效化的轨道。年内组织对《市南区老旧电梯更新改造管理办法》等19件规范性文件进行合法性审查，为实现率先发展、保障民生提供法制保障。

三、依法辅政，当好政府重大决策法律顾问

一是在率先出台重大行政决策制度体系基础上，年内对《市南区健康产业发展规划》等重大行政决策事项组织合法性审查，行政决策逐步纳入科学化、民主化、法制化轨道。二是全程列席区政府常务会议，参加专题会议，政府会议纪要经法制办审查会签成为必经环节，为地铁站点征收补偿等120余件领导批示件出具法律意见，全年审查楼院整治等合同3500件，发挥了对区域经济社会发展的保驾护航作用。三是完善行政决策智力支持，建立33人的政府法律顾问人才库，组建109人的部门法制工作人员队伍，充分发挥了两支队伍在依法决策和依法行政中的重要作用。

四、化解纠纷，抓好复议公信力建设

抓案审体制改革。组建区长亲自挂帅、专家和社会成员比例达50%的行政复议委员会，年内受理行政复议案件87件，案件数量为去年同期的2.4倍。抓规范化建设。印发行政复议、应诉工作指引，并作为全市行政复议信息管理平台的试点单位实行案件全程网上流转，引领复议信息化建设的新方向。抓办案质效。充分运用书面审查、实地调查、专家审理等方式，所有案件均提交行政复议案审会集体讨论，将行政调解机制融入到办案全程，调解结案15%，复议定纷止争效果明显。

五、规范执法，发挥法制监督保障作用

一是强化执法队伍建设。把好人员资格关，组织执法人员公共法律知识更新考试，清理注销证件77件。强化教育培训，举办法治专题培训班等系列培训10余期，编印法视觉刊物4期，累计受训人员1500余人次。二是推进执法规范化建设。开展执法案卷评查、网上处罚平台巡查等专项检查50余次，涉及执法案件1000余件，强化了对执法全过程记录、行政处罚裁量基准等制度的重点监督，推进执法程序和实体“双规范”。三是推进文明执法。在执法部门先行试点全程说理式执法，优化文书模板，提升了行政执法透明度和群众满意度。

一年来，政府法制工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，如法治政府建设的督促协调作用有待强化，法制教育培训的力度有待加大。下一步，我们将以贯彻《法治政府建设实施纲要》为统领，加大督促检查力度，开展示范创建活动，为加快实现建成法治政府的目标而努力。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

法治政府建设报告 篇4

20xx年，在区委区政府坚强领导和市教育局正确指导下，在各兄弟单位和社会各界大力支持下，我局继续加强依法行政，大力推进法治政府建设。按照区政府的工作要求，我局圆满完成20xx年度法治政府建设相关工作。现将依法行政情况报告如下：

一、高度重视，加强法治队伍组织建设

我局成立了“龙岗区教育局法治政府推进办”挂靠在局办公室，由丁左发副局长亲自牵头，统筹协调全局法治政府工作。局各科室按照职能范围具体负责法治政府建设相关工作：局办公室负责法治政府建设整体工作推进，局基教科牵头我局普法教育工作，局社管科、学前办、成教科等科室负责我局行政处罚、行政审批、行政执法检查等工作，督导室负责全区依法治校督导评估工作，局党办、团委负责组织党、团员及志愿者活动，区中小学生社会实践基地(龙岗区青少年法制教育馆)充分利用其法制教育平台，发挥对青少年普法教育作用。

全局上下将法治政府建设摆在突出位置，全力支持与配合“推进办”的工作。各街道教育办、各学校也能积极主动地配合我局依法行政、法治政府建设、依法治校、普法等工作，确保各项工作顺利完成。

此外，我局还按照《深圳市龙岗区人民政府办公室关于进一步配强全区政府法制工作力量和发挥法制工作职能作用的通知》的要求，聘请资深法律顾问、配备法制员为全局法务事项提供咨询和建议。在规范性文件制定、重大行政决策作出、重大行政执法决定作出等决定均需法制审核方能作出。

二、制度引领，加强规范性文件建设

在制定部门规范性文件的过程中，我局坚持以上级法规政策为准绳，以实际工作为依据，多方征求基层意见，文件决策过程中遵循领导班子会议集体决策制度。

我局本年度共制定部门规范性文件一项，即《龙岗区教育局行政处罚权裁量标准》，报区政府制定规范性文件两项，即《龙岗区教育发展十三五规划》、《20xx-20xx年龙岗区民办学校质量提升三年行动计划》，我局严格按照《龙岗区教育局领导班子会重大事项议事规范》，在制定每一项规范性文件时，均提交领导班子会讨论决策，同时在“龙岗政府在线”网上公开向公众征求意见，并向各相关部门书面征求意见。在制定《龙岗区教育发展十三五规划》时，考虑到该规范性文件关系人民群众切身利益，我局还广泛邀请国内外知名专家提出意见，召开座谈会、论证会，按照进度安排，我局还将对《20xx-20xx年龙岗区民办学校质量提升三年行动计划》进行专家评审，并邀请我局资深法律顾问和法制员对上述两项规范性文件进行合法性审查，切实保障规范性文件程序、内容合法。

三、深化行政审批制度改革，提升政务服务效能

1、理顺内部职能，突破机制壁垒

为增进申请人高效便捷的办事体验，提高服务满意度，按照《龙岗区20xx年加快行政审批改革提升行政效能工作方案》，我局经反复研究与试运行，不断推进流程优化和机制创新，并从各相关科室选调业务精干，独立设置运行审批服务科，将原分散在各个业务科室的审批服务职能集中到审批服务科。审批服务科的职权范围包括民办中小学、幼儿园、面向社会招生的非学历教育培训机构、校外午托机构的行政审批、行政确认(服务)，面向社会人员认定(初中、小学、幼儿园)教师资格等工作。

2、畅通对外渠道，“一个窗口对外”

20xx年10月15日，我局审批服务科暨我局28个行政审批服务事项正式进驻区行政服务大厅，在全区率先实现行政审批服务“两集中、两到位”。其中，全流程业务25项，即来即办业务11项，联合办理业务13项，市民办理各项行政审批服务业务可在区行政服务大厅享受“一站式服务”，咨询求助、递交材料、领取结果均由大厅窗口受理，在便利市民、减轻市民负担的同时也提升了我局行政执行力和政务服务效能。

3、调整修订权责清单

自我局《行政权责清单》编制并向社会公众公布以来，严格界定行政权力边界，明确行政权力范围，明晰政务服务事项流程，取得了良好的社会效果。为继续行政审批制度改革，且因我局内设机构职能调整，原各业务科室的审批服务职能已由我局审批服务科统一行使，并结合权责清单运行以来的遇到实际情况，根据《龙岗区行政权责清单管理规定(试行)》，拟对我局《行政权责清单》作出调整优化，我局经研究，提出了“拟删除原行政确认类第15项面向社会招生的非学历教育培训机构办学许可证延长有效期”等八项修改建议，切实保证权责清单这一成果的公信力和可行性、科学性。目前，修改建议正在征求区法制办、政务办意见并按照《龙岗区行政权责清单管理规定(试行)》的规定程序报区编办核准备案。

四、健全行政决策机制，保障决策科学民主

20xx年5月21日，区府办正式印发了《龙岗区重大行政决策公开征集意见和咨询论证办法》，20xx年11月3日，市法制办发布了《深圳市重大行政决策程序规定(草案)》，我局严格按照上述文件要求，对我局现有决策规则和程序进行了梳理优化，制作了我局《重大决策事项公开征求意见事项和专家咨询论证事项目录》，已报区法制办备案，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。

如在编制《龙岗区教育发展十三五规划》时，考虑到该事项系与群众利益密切相关的公共政策、重大措施，经单位领导班子集体讨论决定，多方征求相关部门意见以及局法律顾问意见，同时按照《龙岗区重大行政决策公开征集意见和咨询论证办法》的要求，制作了公开征集意见文书，并在“龙岗政府在线”网站发布，通过适当途径进行了反馈，加强了决策的民主性;并邀请专家建言献策，召开专家咨询论证会议，由专家集体讨论提出意见，提升了决策的科学性;在决策作出前，我局也将组织法制员和聘请的资深法律顾问也对该计划进行了全面的合法性审查，确保该决策符合法律原则，不与各上位法相抵触，保障决策的合法性。

五、严格公正文明执法，强化制约监督机制

1、制定《行政处罚裁量权实施标准》

根据《龙岗区人民政府办公室关于印发龙岗区行政处罚裁量权实施标准管理暂行规定》(深龙府办〔20xx〕11号)文件要求，我局经过负责人集体讨论决定，并征求区政府法制机构、区监察部门意见，同时在龙岗政府在线“民意征集栏目”公开征求意见10个工作日，经修改完善形成《深圳市龙岗区教育局行政处罚裁量权实施标准(送审稿)》。于20xx年7月14日将《深圳市龙岗区教育局行政处罚裁量权实施标准(送审稿)》提请区政府审定，经区人民政府审议通过，我局《行政处罚裁量权实施标准》正式对外发布并实施。

《行政处罚裁量权实施标准》以规范性文件的形式明确了我局行政处罚的实施主体、权限、流程、处罚额度等，进一步促进我局执法公开透明，全方位接受社会监督。

2、制定行政执法相关制度

为推动行政执法制度化进程，围绕《龙岗区教育局行政处罚裁量权实施标准》我局还制定了《龙岗区教育局行政执法案件移送制度》、《龙岗区教育局重大执法决定法制审核制度》、《龙岗区教育局案卷评查制度》等一系列制度，基本形成了我局行政执法制度体系，保障《行政处罚裁量权实施标准》贯彻实施。

3.行政执法案卷和行政处罚：我局本年度民办学校、幼儿园等运行情况良好，未进行行政处罚，未产生行政执法案卷，前期已经将情况书面向区法制办进行说明。

六、提倡学法用法，培养法治思维

1、制定学法制度和学法计划

为进一步贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面推行依法治国方略，提高全局干部职工法律素养和运用法治思维、法治方式处理和解决问题的能力，根据我局实际工作情况，我局制定《龙岗区教育局领导干部学法制度》，明确了学法对象、学法内容和学法方式。

同时，根据《龙岗区教育局领导干部学法制度》，我局还拟定了本年度学法计划，多种渠道促进领导干部学法用法，通过日常学习、举报讲座、案例展示、局领导上法治课等方式贯彻落实学法制度，还规定了考核机制，决定采取日常评价、年度考试的方式对学法情况进行评价。

2、举办培训讲座

根据市、区部署，结合我局《领导干部学法制度》，我局于20xx年11月2日开展以“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”为主要内容的公务员依法行政与法治思维专题培训，邀请了资深教授为我局全体公务员进行法治讲座，并进行了开卷考试，全面提高公务员依法行政能力、强化公务员法治思维，努力造就一支学法、懂法、信法、守法、用法、护法的公务员队伍。

七、推进学校法治建设、促进学生健康成长

1、加大法律进校园宣传力度，创建法制教育环境

一是加强校园法制文化建设。通过校报、板报、橱窗、广播、校园电视台等形式，开辟法制教育园地，制广泛开展学校法制教育。二是发挥课堂教学主渠道的作用。在课堂教育中，认真做到计划、教材、课时、师资“四落实”。同时，积极开设法制教育校本课程。联合区司法局编印《中学生法制教育读本》、《小学生法制教育读本》。20xx年12月我局联合区法院、区司法局，共同拍摄的.法制教育影片《莫让花季染尘埃》，在全区中小学生中组织观看。三是全面建立“一校一警一法官”制度。聘任法制副校长、法制辅导员和法官，邀请律师、深大法制宣讲团，定期到学校开设法律知识讲座。四是积极举办各类法制教育宣传活动。其中，利用每年的“6.26”国际禁毒日和“12.4”法制宣传日，认真组织全区中小学校，举办各种形式多样的禁毒教育和法律知识竞赛活动。五是建立青少年法制教育基地。在全市率先建立一批校外法制教育基地，同时，与区法院建立的少年庭旁听庭审基地，与公安分局建立的看守所教育基地、与司法局建立的区中小学法制教育馆，与区禁毒大队建立的戒毒所教育基地等，青少年法制教育基地的建立时间、数量和种类均走在全市前列。

2、开展章程建设，推行依法治校

学校章程是学校的“宪法”，是推进现代学校制度建设的主要抓手，是推进依法治校、依法治教的关键因素，是深化教育改革、增强教育活力的重要途径。

20xx年3月，按照省市有关学校章程建设的文件要求，结合我区实际情况，研究制订了《龙岗区加强学校章程建设推进依法治校工作方案》。成立了由区教育局局长和教育督导室主任为组长的龙岗区学校章程建设领导小组，同时设立五个工作小组，分别由教育局分管副局长任组长，负责学校章程制定、核准、实施、保障、督查等工作。

同时，我局还开展章程系列培训，破解章程制定难题，为学校章程制定提供支持，成立五个专业小组，采用先试点再铺开的方式，开展章程审核工作，到明年初将全部完成章程制定工作，提前完成教育部“一校一章程”的要求。

总体来说，20xx年度是龙岗教育系统法治政府建设取得丰富成果的一年，包括组织机构建设、规范性文件制定、审批服务效能、权责清单制定、行政执法制度建设、领导干部学法用法、普法教育、依法治校等多项工作取得了优异的成果，圆满保质地完成了上级政府的各项任务，进一步推进龙岗教育系统法治化、诚信化建设!

法治政府建设报告 篇5

根据六盘水市20xx年度法治政府建设重点绩效评估目标考核工作安排，现将市科技局20xx年度法治政府建设重点绩效评估目标工作情况自查报告如下。

一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能方面（分值15分）

1.严格执行《优化营商环境条例》，无行政不作为、乱作为。认真学习贯彻落实《优化营商环境条例》精神，按照市委市政府分工，完成20xx年营商环境包容普惠创新考核评估工作。

2.按照新冠肺炎疫情防控措施和工作要求严格依法防控。制定了《市科技局新冠疫情防控常态化工作方案》《市科技局秋冬疫情防控工作方案》《市科技局新冠疫情应急预案》，进一步加强宣传引导、通风消毒、食堂管理、职工外出管理、健康监测和出入登记管理等措施，切实做好我局新冠肺炎疫情防控常态化工作。

3.按照国家要求推行证明事项告知承诺制。不涉及。

4.政务服务事项应进必进综合性实体政务大厅，网上可办率和“一窗”分类受理达到规定标准。制定外国人来华工作许可审批事项权责清单及权力运行图，并进驻政府服务大厅。同时，在国家“互联网+监管”系统中按要求建立和完善了外国人来华工作许可事项监管清单。

5.积极推进市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。将执法人员、执法对象按照要求录入“双随机、一公开”系统，开展执法检查时随机抽取执法人员和检查对象，并及时公开检查结果。

（二）完善依法行政制度体系（分值10分）

6.严格按照《立法法》《六盘水地方立法条例》《六盘水市人民政府起草地方性法规草案和制定市政府规章程序规定》的规定，实施立法计划。我局无立法计划。

7.按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《六盘水行政规范性文件制定和监督管理规定》，严格行政规范性文件合法性审核和备案审查。无行政规范性文件。

8.按照要求组织开展法规、规章和行政规范性文件清理工作。根据《市人民政府办公室关于开展20xx年行政规范性文件全面清理工作的通知》要求，对我局牵头制定的以市政府、市政府办公室名义出台的8个文件进行了系统性清理，经与市司法局对接均不属于行政规划性文件。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化（分值10分）

9.结合本部门实际制定重大行政决策程序相关配套实施制度。建立《市科技局重大行政决策制度》《市科技局重大决策终身责任追究和责任倒查制度》，明确重大行政决策标准、决策主体、事项范围、法定程序等，明确专家参与论证和民意调查制度，及时发布重大事项，确保除依法应当保密的事项外全部公开并予以解释说明。

10.参照《重大行政决策程序暂行条例》作出重大行政决策。截至目前，我局未出台过重大行政决策。

11.充分发挥政府法律顾问在推进依法决策中的重要作用。建立《市科技局法律顾问管理办法》，与贵州贵达（六盘水）律师事务所签订法律顾问服务合同，聘请专业法律顾问，加强法律顾问痕迹化管理，发挥法律顾问在部门依法行政、宣传推广科技政策、科技技术成果管理等领域的法律优势，先后参加合同、协议的合法性审查、签订等。

（四）坚持严格规范公正文明执法（分值15分）

12.行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度做到全覆盖。制定了《六盘水市科技局行政执法公示制度》《六盘水市科技局行政执法全过程记录制度》《六盘水市科技局重大执法决定法制审核制度》。严格按照国家外专局《外国人来华工作许可办事指南细则》办理外国人来华工作许可，全程均有记录。加强执法监督，通过贵州省司法云平台公示行政许可办理情况。对涉及重大国家利益和社会公共利益、直接关系行政相对人或第三人重大权益等情况的均须进行法制审核，实现全覆盖。

13.按照要求推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业领域综合行政执法改革。我局不涉及。

14.严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。我局现持有行政执法证8人，严格落实执行行政执法人员持证上岗，按要求开展执法证申领和换证工作，无无证执法、合同工临时工执法现象。

15.按照《贵州省行政执法监督办法》规定，根据省级行政执法部门制定、公布的本系统行政执法裁量基准梳理公布本部门的行政执法裁量基准。20xx年机改后，原专利执法行政执法职能划入市场监管部门，我局无行政执法。

16.按照国家和本省要求完成“贵州省行政执法监督综合管理系统”信息录入工作。按要求完成相关信息录入工作。

17.按照国家规定配备执法记录仪。我局不涉及财产扣押、行政处罚等，未配备执法记录仪。

（五）强化对行政权力的制约和监督（分值10分）

18.严格执行人民法院生效判决、裁定。我局不涉及。

19.及时反馈人民法院司法建议、人民检察院检察建议、上级行政复议机构行政复议意见书。我局不涉及。

20.行政机关出庭应诉情况。无行政应诉案件。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷（分值15分）

21.依照国家和省市行政复议体制改革方案要求，积极参与市级行政复议体制改革。无行政复议案件。

22.着力降低行政诉讼败诉率。无行政应诉案件。

23.依法作出对涉及公民、法人和其他组织的行政决定，依法配合市政府行政复议机构办理行政复议案件，依法配合人民法院审理行政诉讼案件。无行政复议案件。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力（分值10分）

24.参照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，本部门主要负责人职责履行情况。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立一把手任组长的法治建设组织机构，明确责任科室及目标任务，层层压实责任，制定每年度推进法治政府建设工作计划，全面履行政府职能，健全完善职工学法用法制度，将法律知识纳入每年度的党组中心组学习计划，建立了积极推行法制宣传教育工作领导责任制、党组中心组学法制度、领导干部学法用法制度、重大决策终身责任追究和责任倒查制度、重大事项决策前法律咨询制度、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等制度，严格规范公正文明执法，强化行政权力制约和监督，切实为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。

25.落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，实现普法责任清单全覆盖。严格执行“谁执法，谁普法”责任制，加强《中华人民共和国科技进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等宣传教育，采取定期培训、法制讲座、学法用法经验交流等形式，持续做好干部职工的法制宣传教育工作，推动行政执法人员、学法用法的规范化、制度化。编制《科技服务指南》，在科技活动周、科技工作者日等以及开展科技服务进企业、进园区时发放宣传资料。

26.本部门领导班子、领导干部和国家机关工作人员学法用法情况。健全完善职工学法用法制度，将法律知识纳入每年度的党组中心组学习计划，建立了积极推行法制宣传教育工作领导责任制、党组中心组学法制度、领导干部学法用法制度等，采取党组中心组、干部职工会以及定期培训、法制讲座、学法用法经验交流等形式，持续做好领导干部、行政执法人员的法制宣传教育工作。

27.贯彻落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的"意见》。按要求以网络视频的形式，组织干部职工旁听庭审视频。

（八）健全组织保障和落实机制（分值12分）

28.按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，做好法治政府建设情况年度报告及公开工作。完成20xx年法治政府建设情况年度报告并公开。

29.积极组织宣传推广本系统依法行政先进典型经验。

30.加强内设机构依法行政工作考核，并将考核情况作为对内设机构目标管理的重要内容。制定《市科技局20xx年目标考核管理办法》，将依法行政、法治政府建设纳入考核重要内容。

31.设置法制机构或从事法制审核专职人员，人员应当具备法律、执法等相关专业知识。无行政处罚、行政复议、行政裁决等事项，配备法制审核机构在政策法规科，审核人员3人。聘请的法律顾问具备国家法律职业资格。

32.本部门全年未发生重大行政违法案件。未发生。

本项自评得分12分，扣分原因未开展本系统依法行政先进典型经验宣传。

二、存在问题与不足

一是由于人员较少，且缺乏法制工作专业人员，法制建设工作力量还不足；二是法制宣传教育工作需要进一步健全完善，偏远地区和农村宣传工作开展力度还不够大。

三、下步工作打算

一是强化教育培训，在提高素质上下功夫。紧紧抓住法治建设这一主线，深入开展岗位学法活动，积极组织参加普法学习考试，努力提高依法履职能力。

二是严格监督审查，在落实责任上动真格。对公示的相关信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。

三是加强科技诚信建设。出台科技诚信管理办法，建立“红黑名单”，推进科技诚信建设，推进项目管理。

四是进一步完善外国人来华工作许可审批事项权责清单及权力运行图及外国人来华工作许可事项监管清单。

法治政府建设报告 篇6

南安市农业局局认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施实施纲要（20__-20__年）》以及省、泉州、南安市的贯彻实施意见，按照市委统一部署，深入开展普法宣传，推进依法行政、规范执法，积极提高干部依法行政水平，为南安市法治政府建设提供了有力保障，取得了明显的成效。

一、开展依法行政工作情况

（一）加强组织领导

为加强南安市农业局依法行政工作的领导，确保各项任务顺利完成，成立了以局长为组长，其他局领导为副组长，相关科室负责人为成员的“依法治市工作领导小组”以及“普法宣传工作领导小组”。领导小组下设办公室，挂靠局政策法规科，统一负责依法行政的协调组织实施，促进农业行政、执法工作制度化、规范化。

（二）强化宣传教育

1、抓好基本法的宣传。坚持抓好《宪法》和《农业法》、《畜牧法》等法律法规的学习宣传，《农技推广法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等新修订颁布的法律法规的宣传并及时组织学习，提高干部职工法律意识。

2、加强干部职工的学习教育。认真贯彻落实领导干部、公务人员学习用法、依法行政培训的相关规定，采取请进来、派出去方式，抓好学习培训工作，组织干部职工参加各级党校、行政学院和上级业务主管部门组织的各种学习培训，组织职能科室干部参加相关执法培训和资格考试，经常邀请省农业厅和泉州市农业局的领导、律师讲课。坚持集中培训与自学相结合，每周一下午组织集中学习，要求干部职工每年培训和自学时间不得少于40小时，执法人员每年培训集中学习时间至少40小时以上。

3、做好服务对象的宣传。加强重点农资经营者、规模种养殖业主、专业合作组织、农产品运输经营者的宣传学习工作。定期按类组织学习《农业法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《农民专业合作社法》、《农村土地承包法》等法律法规，编印《南安市生猪养殖面源污染防治政策法规汇编》、《南安市生猪养殖面源污染防治宣传手册》等材料进行宣传，让人民群众知法，增强守法意识和依法维护自身合法权益的能力，保障了农业经济有序发展。

4、积极开展“法律六进”活动。坚持在春耕前开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，3.15期间开展法律法规咨询活动，结合科技“三下乡”活动到镇村开展法律法规宣传，着重推进法律进乡村活动，提高农民群众的学法用法意识。

（三）强化依法行政体制建设

1、健全制度。按照依法行政的总体要求，不断完善各项规章制度，加强执法“四制”建设，规范执法主体、依据、程序、行为，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，建立健全立案审批制、重大案件集体决策制、行政处罚听证制度、行政执法责任制、执法责任追究制和行政复议制、执法依据和行政处罚案件公示等一系列制度，并制定了《错案责任追究制度》。同时把各项制度及执法人员监督台一并上墙接受各级各方面的监督。疏理规范行政自由裁量权并报市政府法制办备案并认真遵照执行。积极构建执法信息平台，更好地保障人民群众对行政执法的知情权，进一步提高了行政执法的透明度和公正性。

2、坚持依法行政。开展行政审批项目梳理，进一步简政提速，承接今年泉州下放到南安市农业局的行政审批事权——“进口兽药通关单核发”，“兽药产品广告审批”，“农药产品广告审批”，“拖拉机驾驶培训许可证核发”。今年来共收件受理动物防疫条件合格证、种畜禽生产经营许可证等行政许可13件，办结13 件，承诺件100%按时办结。

3、强化执法检查。执法大队等科室采取定期不定期农资市场巡查，强化农资市场检查监督，尤其是在主要农事季节，集中力量组织开展瘦肉精、种子、肥料、农药、兽药等5个专项整治，摸案源，捣窝点。动物卫生监督所坚持到养殖场、屠宰场、兽药、饲料等场所进行检查监督，加强检测监测。今年来，共出动执法人员317 人次，车辆 193车次，累计检查农资生产经营单位267 个。立案查处 5起（饲料2起 、屠宰 1起，违法处置病死动物1起，蛋鸡1 起），已办结4起，移送公安1起，收缴罚没款2.5268 万元，挽回经济损失约8 万元。

（四）强化工作保障

1、坚持把依法行政、普法宣传纳入了目标管理责任制，并作为干部职工年度绩效考评的重要内容，有力地推进了依法治市工作地开展。

2、政策法规科等职能科室按要求配合市政府法制办开展规范性文件清理工作，及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。

3、执法经费纳入市财政预算，执法平台更加完善，执法装备配备日益齐全，为执法工作提供有力保障。

（五）存在问题

1、由于农业法律法规和部门规章较多，许多新的法规还在陆续出台，有的正在修订，执法监管人员未能及时全面掌握，对依法行政执法工作造成一定影响。

2、在普法工作中，人民群众是重要的主体，但涉农群体平均文化程度较低，影响普法的深入，也制约了普法效果的提高。

二、开展纠纷调解工作情况

为进一步做好矛盾纠纷排查调处工作，营造稳定和谐的社会环境，结合当前南安市开展的.领导干部进村入户集中开展排查化解矛盾纠纷活动，在职责内开展了矛盾纠纷排查调处活动，共排查调处各种矛盾纠纷5起，已调处完毕5起，调处率达100%。主要做法如下：

（一）领导重视，机构健全

单位领导高度重视矛盾纠纷排查调解活动，将此项工作纳入当前的重点工作之一，并列入议事日程。形成了局长亲自抓，分管领导具体抓，干部“四下基层”的工作格局，做到了领导重视，干部配合。工作中采取与当前各项工作相结合，与领导干部科技下乡活动相结合，进村入户，深入合作社、专业场、企业，认真开展矛盾纠纷排查，着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷，真正做到了人员到位。

（二）重点突出，排查到位

根据单位实际，我们把排查的重点放在二个方面：

1、农业技术推广中的矛盾纠纷及其隐患；

2、农业发展用地因利益引起的纠纷。

在抓好抓实重点排查的同时，要求整个排查活动始终要做到“定办案人、定结案人、定汇报时间”的要求，对各种矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，尤其是越级上访隐患、非正常上访事件做到全面掌握，重点突出，排查梳理到位，不留死角。

（三）工作机制健全，预防控制到位

在着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时，着力预防和减少矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制，实行主要领导亲自抓、干部包场包合作社的工作机制，采取排查、防控相结合的工作方法，确保小矛盾和问题解决不出村，大矛盾和问题解决不出场，确实解决不了的问题做到依法依规，逐级反映，逐步解决。

（四）存在问题

1、个别干部职工认识不到位、工作方法简单不够细致、不够深入，研究和分析问题不透彻，未能及时有效化解矛盾纠纷。

2、农业工作涉及面广、工作量大，农业农村发展中历史遗留问题较多。

三、下一步工作打算

（一）提高行政机关工作人员依法行政意识和能力

1、提高干部职工依法行政的能力和水平。健全党组学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。

2、严格执法人员持证上岗和资格管理制度。定期参加上级局开展的行政执法人员专业法律知识培训考试，做到执法人员持证上岗。

（二）加强和完善执法制度建设

1、加强规范性文件监督管理，加强法制机构对规范性文件的法制审查。

2、加强程序制度建设。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。

3、进一步完善行政执法公示制度。对行政执法案件一律录入行政执法平台公示。

（三）推进依法行政建设

1、完善信息公开。认真落实《政务信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事，接受群众监督。

2、高度重视信访和举报工作。做到面对面听取群众诉求，零距离与信访人交心谈心，体察民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众信访事项。

3、开展行政审批项目梳理，严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度，减少审批环节、缩短审批时间，提高行政效率。

（四）强化行政监督和问责

1、落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度。

2、开展行政执法案卷自纠自查工作，落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受同级政府和上级主管部门的监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。

法治政府建设报告 篇7

各位领导同志们：

今年是全面实施“六五”普法规划的启动之年。为全面贯彻落实党的xx届六中全会关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，按照中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》的要求，全面提升我县各级领导干部学法用法水平和依法行政的能力，根据州目标考核要求和---县普法依法治县工作安排意见，经请示县委领导同意，今天举办全县领导干部法制讲座，并有幸邀请了---民族师范学院---老师来给大家授课。让我们以热烈的掌声欢迎张老师的到来。

今天前来听课的有：

1、县四家班子在家的领导、--------------

2、十九个乡镇党政主要领导，县直部门副科级以上领导干部。

---老师是---民族师范学院政治法律经济系讲师，经济法硕士，中国法学会会员，贵州省法学教育会理事，主要从事民族地区法治问题研究，近年来主持完成省教育厅课题两项，地州级课题两项，公开发表学术论文6篇。

今天张老师为我们主讲的内容是“树立法治政府理念，推进依法治县进程”。请大家集中精力听课，认真做好学习笔记。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎张老师给大家讲课。

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刚才，张老师从政治、经济、社会三个方面深刻阐述了树立法治政府理念，推进依法治县进程的重要性和必要性，对进一步增强我县各级党委政府依法治理的观念，提高我县法治化管理水平起到了积极的指导作用。让我们再次以热烈的掌声为张老师精彩的讲课表示衷心的感谢!

法治政府建设报告 篇8

按照法治政府建设工作要求，对照____年法治政府建设考核目标，我局对____年法治政府建设工作进行了全面自查，现将相关情况汇报如下：

一、依法全面履行行政职能

1、进一步深化行政审批制度改革。按照行政审批制度改革的有关工作要求，进一步精减行政审批事项。____年全局保留行政审批事项共计11项，____年我局配合市政府法制办对已下放的、合并的、保留的和近三年未做出审批行为的行政审批事项又进行了调查和统计，及时与法制办沟通，避免错项、漏项，目前我局保留行政审批事项共8项。在目录清单管理中我局严格按照“清单之外无审批”的要求，无另外实施其他行政审批，无对已取消的行政许可事项以其他名目进行变相审批。同时做到与市政府行政服务中心及时进行信息沟通，及时调整行政审批事项目录和行政权力运行流程图。为把取消的行政审批事项切实落到实处，防止由于监管不到位出现管理真空，我局认真做好取消行政审批事项的落实和衔接工作，切实贯彻落实国务院关于取消和下放行政审批事项的决定，对取消的项目，一律不再审批、及时修改设定依据及流程图，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题，防止取消的行政审批事项出现明消暗不消、变相审批等问题。同时我们做好行政审批事项的承接工作，及时解答县区水务局提出的问题，确保行政审批事项承接工作的有序开展，防止管理脱节。

2、严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。按照市政府清理行政权力推行权力清单、责任清单、中介服务清单的部署和要求，为进一步理清我单位职责和权力事项，推进行政权力公开规范运行，____年我局对行政权力事项工作进行了认真清理，对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。配合市政府法制办完成了中介服务清单梳理工作，配合市编办完成了权力清单、责任清单梳理工作，并按要求将上述相关权力信息录入到全省行政权力信息管理平台，保证按时、按质完成清理规范工作，做到清理流程不缺、权力项目不漏，保障清理工作规范依法开展和顺利完成。

二、完善依法行政制度体系

1、积极参与立法工作。____年，我们积极参与立法各项工作，参与了市法制办组织的立项讨论会，对我局目前的立法能力和立项的可能性进行了充分讨论;对《____市人民政府立法工作规定》征求意见的函按时反馈了意见;我局供排水中心立法调研项目《供水管理条例》，由于没有项目资金，不做为____年立法调研项目上报。

2、加强规范性文件监督管理。____年，我局加强了规范性文件管理工作，对《____省规范性文件管理办法》的有关规定进行了深入研究，并根据此管理办法制定了____市水务局规范性文件有关制度，包括规范性文件草案认定和合法性审查制度、规范性文件草案集体讨论制度、规范性文件评估论证制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度。同时又制定了规范性文件“三统一”工作制度，即统一登记、统一编号、统一印发。在实际工作中，我局坚持规范性文件的备案以及审查做到有件必备、有错必纠的原则，对规范性文件认定不准的，我们及时请教法制办，李晓京科长和李唯同志热情为我们把关，今年以我局名义印发的规范性文件有一个《____市水务局关于加强水土保持工作的通知》，按照规范性文件备案的规定上报法制办备案，并上传到____市水务局网站对外公开。9月份，我局起草的以市政府名义印发的《____市“三供一业”分离移交供排水设施维修改造标准》，经法制办认定为规范性文件，目前该文件正在审核中。同时今年我局按照要求开展了规范性文件清理工作，将清理结果上报了法制办。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

按照“谁决策、谁负责”的原则，建立和完善了内部的决策制度。不断完善行政决策程序，对涉及专业性较强的决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证;与群众利益密切相关的重大决策事项举行听证会;对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性审查。除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据和结果都公开。坚持和健全了民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局长办公会进行集体研究决定，并形成会议纪要，会议记录等。

四、坚持严格、规范、公正、文明执法

1、依法履行政执法职责。端正执法理念，文明执法，我局狠抓思想建设，要求行政执法人员牢固树立服务大局意识，我局在加强思想教育的同时，着力提升执法人员思想境界，教育执法人员严格依法行政，杜绝粗暴行事，讲究办案技巧，提高办案质量，筑牢文明执法的思想基础。并将文明执法工作融入到目标管理、绩效考核、行政效能考核等各项工作中，与评优评先、提拔使用等挂钩，突出抓好正反两方面典型，达到激励先进、鞭策后进目的。另外，我局在开展执法工作中还主动接受外部监督，主动接受社会各界和广大企业的监督;自觉接受新闻媒体的监督，认真受理人民群众的举报、投诉，真正实现把工作的监督权和成效的评判权交给服务对象、交给群众、交给社会。完善了执法人员考核档案，对执法人员实行建档管理，按照清理辅助执法人员的工作要求完成了相关工作。严格执法罚缴分离和收支两条线制度，罚没款和行政事业性收费全部上缴市财政。

2、广泛开展对外宣传。今年是第25届“世界水日”、第30届“中国水周”。我们紧紧围绕“落实绿色发展理念，全面推行河长制”的宣传主题，在全市范围内广泛开展了宣传活动。订购了《图说河长制》主题挂图和《世界水日。中国水周特刊》。在____日报发布了《____“消灭”地下水严重超采区》的新闻，按水利部下发的主题宣传画内容，在日报重要位置刊发了《落实绿色发展理念

全面推行河长制》主题公益广告，明确水务系统加强水资源保护，加强河湖水域岸线管理保护等6大发展理念，____电视台从3月____起至3月28日，全天4次(周末8次)在黄金时段滚动播出水日和水周宣传口号，市水务信息网发布宣传信息，向社会宣传绿色发展、河长制、政策法规、水利改革与发展，以增加社会公众满意度。

3、开展执法卷宗评查。为进一步规范行政执法行为，提高水利系统依法行政水平，于____年8月，开展了行政许可案卷和行政处罚案卷评查活动。共评查行政执法案卷6件，其中行政许可案卷5件，行政处罚案卷1件，在评查中发现了一些问题，要求各科室对此次评查中发现的问题，要积极采取有效措施加以整改，并将评查结果按时上报法制办。

4、全面推行“双随机、一公开”工作机制。一是重新整理了局47项行政处罚清单，并进行细化分解，下发了权力确认通知，将责任落实到各行政科室，并进行了一对一的工作对接;二是梳理完善了执法人员信息库，截止目前，共有水行政执法人员17人，针对执法人员相对行政权力少的情况，协调省水利厅给予支持，将符合条件的人员列入培训计划，考核合格后，争取持证上岗执法;三是组织各科室，结合“三定方案”和事权下放相关规定，对47项行政处罚权适用执法对象进行清单式管理，对列入清单的执法检查对象逐一进行登记造册，并根据工作推进情况，适时增补对象库，截止上前，执法对象库共有____油田公司、____石化公司等18个;四是组织制定了《____市水务局“双随机一公开”工作实施细则》，共分二十条，明确了工作目标、范围，明晰了部门职责、分工和配合事项，完善了各项实施程序，对工作的实际操作具有现实作用;五是连续下发了《关于做好____年度“双随机一公开”工作的通知》和《关于下达____年度“双随机一公开”检查计划的通知》，要求全局各部门，按照通知要求，组织科室业务力量、联合执法支队，按照年度检查计划，对抽报的执法对象进行检查，发现问题及时处理，需要立案处罚的转交水政执法支队立案处理。

五、强化对行政权力的制约和监督

1、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府总体安排部署，深入学习中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定，以开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化和深化机关作风整顿为载体，按照基层党组织标准化建设的要求，以加强机关效能建设为抓手，以落实全面从严治党要求为主线，深入开展机关工作作风整顿，取得了明显的效果，机关工作作风明显好转。今年我局还完善了行政机关负责人出庭应诉各项工作制度，完成了行政机关负责人出庭人员数据信息库的报送工作，____年无行政应诉、行政复议案件。

2、完善社会监督和舆论监督机制。为加强社会监督和舆论监督，由局党风廉政办公室负责行政行为投诉举报受理工作，设立了举报电话，在局前后楼都设立了举报箱，完善了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，全年未接到群众对我局工作人员的投诉举报。

3、全面推进政务公开。按照市政府办统一部署，完成了涉及我局11项行政审批、3项行政征收、1项行政免征、1项行政裁决、7项其他共23项行政事项的目录确定、办事指南录入、目录生成工作，各事项通过了市法制办、政府办审核，将在年底前在____政务服务平台上为群众提供导引和办事服务。

六、依法化解社会矛盾纠纷

我局高度重视信访工作，充分认识到信访工作的重要性和敏感性，进一步加大了对信访工作的领导，把信访工作纳入我局工作的重要议事日程，由局办公室承担信访工作，畅通了信访诉求渠道，切实为群众解决各种实际问题，把各种矛盾消灭在萌芽状态，全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。另外我局积极配合市信访局工作，每年派出一名处级或科级干部入驻市信访局，专职负责信访工作。

七、全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力

1、加强对工作人员的法治教育。一是组织局有关人员参加了市政府法制办举办的法治政府建设专题培训班和行政许可“一法一例”及行政审批制度改革专题培训班。二是我局自行组织全局领导干部、机关工作人员和水行政执法人员进行了法律学习培训，向全局党员干部发放了《法律进机关读本》，以提高干部职工的法律意识。三是大力宣传宪法学习的活动氛围。要求局机关干部职工收看中央电视台“宪法的精神法治的力量—cctv____年度法治人物颁奖典礼”节目。充分运用“网上学宪法”学习专栏开展宪法宣传教育。四是全年上报法制信息12篇。

2、注重发挥法律顾问和专家咨询论证、审核把关作用。按照行政机关设立法律顾问制度的要求，我局聘请了法律顾问，积极向市财政局申请法律顾问经费，使法律顾问经费得到保障。今年按照设立法律顾问、公职律师和事业单位探索建立法律顾问的工作要求，对相关工作进行了研究，并按要求的时限上报了相关报表。

总体来看，我局法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是没有专职法制机构，与法治政府建设形势发展需要不应适应;二是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求;三是水务机制创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新水务管理，仍需不断探索。

法治政府建设报告 篇9

**县卫生计生系统深入贯彻落实**市人民政府关于印发《**市法治政府建设实施方案（-）》的通知（庆发〔〕4号），中共**县委**县人民政府关于印发《**县法治政府实施方案（-xxxx年）》的通知（源发〔〕13号）文件中的具体工作要求，依法行政，充分发挥职能作用，进一步规范执法行为，现将我局xxxx年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，健全组织，强化责任意识，强化组织领导。

成立了由党委书记、局长为组长，副局长为副组长，相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议，分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题，准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况，进一步推进卫生计生正确执法、文明执法，确保全县卫生计生工作持续健康发展。

（二）规范执法行为，全面推进依法行政。

一是明确执法主体，提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查，行政执法人员信息备案，根据相关法律法规规定，明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体，执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后，办理行政执法证件，做到持证上岗、亮证执法。

二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起，立案处罚案件26件，结案16件，并在卫生计生监督门户网站进行了公示，截止目前共计罚款金额：12.82万元，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理，重点打击非法行医，严格规范医疗机构内的诊疗行为，坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查，出动卫生计生监督员40余人次，已办结行政处罚案件3件，依法取缔无证游医3家，对公共场所经营单位下发监督意见书300余份，并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中，共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为，现已将涉及发布非法医疗广告单位业户，移送到县市场监督管理局立案查处。

四是完善法律顾问制度。我局聘请**智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依，在法定权限范围内行使职权，按照法定程序行使权力，保障行政决策的合法性，重大行政决策广泛听取意见，严格执行行政审批制度规定，加强诚信建设提升公信力，大力推进政务信息公开，自觉接受各方面的监督，建立健全领导干部带头学法制度，提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

五是严格管理提高效率，规范行政许可事项：

1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能，促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正，我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理，依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、时限，细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准，明确了各个环节工作质量要求。

2、严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件，再生育审批许可7件、*率达100%，及时率达100%，得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。

三、存在问题

（一）卫生计生监督执法力量不足，目前我县总人口约45万余人，而全县卫生计生执法人员仅为30余人，按照1万人口配备一名监督人员的标准，至少缺少四分之一的专业监督人员。

（二）执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

（三）法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺，法制工作不够深入、细致。

四、下一步工作打算

（一）加强学习培训，提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。

（二）积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求，今后将定期举行案卷评查工作，通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足，及时更正、细化研究，做到法律依据准确、文书书写规范，进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。

县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，推动全县法治政府建设工作向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。

法治政府建设报告 篇10

xxxx年，区统计局在区委区政府和市统计局的领导下，认真贯彻落实党的xx届xx全会和市第六次党代会精神，深入领会习近平总书记对深圳工作重要批示精神，紧密围绕区委区政府“改革攻坚、法治护航”的奋斗目标，坚持“创新开路、质量至上”的理念，有效提升依法行政能力和水平，扎实推进依法统计，我局法治政府建取得较好成绩。

一、全面规范和提升统计制度建设

一是开展权责清理工作。根据法律、法规、规章及“三定”规定等规范性文件赋予统计部门的权责情况，结合工作实际，对本局各科室、下属事业单位以及各街道统计站的行政权责进行全面梳理，进一步理清政府职能，规范权力运行，并在网站公布各项行政权责项目及法律依据。二是在全市率先出台《统计执法程序流程图》的基础上，今年我局结合区行政执法改革实施方案的要求，先后印发了**区统计局《统计数据稽查制度》、《统计违法案件查处分离规定》、《关于依法报送统计报表的敬告》等10项统计行政执法制度。

二、全方位营造依法行政良好环境

一是实行主要领导负责制。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各专业科室相互配合，逐项落实的工作机制。二是加强领导干部法制学习。年初制定《学法计划》，积极组织全局干部职工参加各项法制学习活动，不断提高干部自身素质及工作质量，以适应全面推进依法行政的需要。三是深入走访，提升统计服务力度。针对统计数据反映的**区经济社会运行存在的问题，领导班子带头深入基层、企业，了解企业生产经营过程中存在的困难和问题，了解企业对政府工作的愿望和要求，提出解决实际问题的意见和建议。

三、开展执法检查，规范统计基础工作

一是在日常工作中深入各街道统计站和企业进行走访检查，加强对统计执法工作的指引和监督，帮助基层统计工作人员解决联网直报中存在的困难和问题，保证各项统计数据及时上报。特别加大了对“一套表”单位的走访力度，为统计对象提供“点对点”上门指导，今年以来累计走访超过100家次。二是认真开展统计执法检查工作，切实加大统计数据稽查力度，坚持以“四查”(查单位、查质量、查代报、查工作)作为执法检查的主要内容、以“四条红线”作为统计执法检查工作底线，进一步贯彻落实上级统计部门有关执法检查的工作要求。对在检查中发现的不规范报送行为，及时要求进行整改。帮助指导基层单位建立健全原始记录、统计台帐和各项规章制度，将基层基础工作逐步规范化。今年围绕工业、固定资产、商业、服务业等专业企业进行全方位的统计稽查，今年以来统计稽查对象达到32家，发出《责令改正通知书》14份。

四、开展普法教育，提升公众对统计工作的认知度

一是开展统计法制宣传活动。组织开展法制宣传，通过派发统计法制宣传资料，提高群众对统计工作的了解;组织企业统计人员参加统计从业资格认定考试及后续教育、参加统计职称考试，增强基层统计人员统计工作能力。二是结合统计执法检查开展法制宣传。每年开展专项执法检查和日常检查走访相结合的统计检查，通过组成执法检查小组，上门实地核查统计数据和统计台账建立情况，送达统计法律法规读本和相关宣传资料，现场讲解统计政策、法规，开展统计业务指导，将普法宣传贯穿到统计执法检查活动中，促进企业领导重视统计工作，指导和帮助企业统计员及时、准确填报统计报表，从源头上保证统计数据的质量。三是在国内率先创建具备数据库功能的区级统计微信公众平台“**统计”，通过整合**区及国内、珠三角主要城市、深圳市各区统计数据资源，实现统计指标自定义、动态查询和统计业务的预约办理，切实打通统计服务群众“最后一公里”，受到用户好评。