楼宇经济发展问题与对策报告

楼宇经济发展问题与对策报告 篇1

楼宇经济是以商务楼宇为载体，通过开发、出租楼宇进行招商引资，从而引进税源，带动区域经济的发展。楼宇经济不但可以成为我市招商引资的重要平台，同时可以对优化产业结构，提升我市的现代服务业水平、提供就业岗位，推动现代服务业的发展起到重要作用。

一、背景

作为城市经济的重要组成部分，楼宇经济以其产业上的聚集性和财富上的高效性，已成为现代商贸发展的新风尚和现代都市的“掘金地”。发展楼宇经济，对于集约利用资源、开拓发展空间、积聚经济要素、提高业态档次、提升内涵发展、扩大经济总量等方面，有着不可替代的重要作用。

发展楼宇经济将有助于我市提升区域竞争力，加速经济社会转型发展。加快发展与发达的制造业相适应、与日益活跃的商贸活动相呼应、与拓展现代服务业相吻合的楼宇经济，我市可谓机遇与挑战并存，优势与劣势同在。

二、楼宇经济发展存在的问题

1、缺少产业支撑。由于我市经济规模偏小，特别是具有区域性影响的特大型企业更少，因此，大规模的营销服务企业，中介公司，研发中心难以落户我市，现代服务业，尤其是生产服务业发展缓慢，对楼宇的需求不旺，楼宇经济发展内在动力不足。

2、商务档次不高。目前，城区众多的商务楼宇中，大多始建于上世纪90年代中期，楼宇的硬件设施不够完善，很多连基本的停车场都不完备，只有xx、xx少数楼宇各项指标比较符合标准。

3、企业规模偏小。就调查摸底的情况看，企业的规模偏小，注册资金达1000万元以上的只有14家，其中就有6家是房地产企业。注册资金100万元以内的.就有102家，其中有40户广告装饰旅游服务业，IT行业13户。

4、管理相对混乱。城区现有的13栋楼宇内除xx、xx是纯粹的商务楼宇外，其余楼宇均存在办公与居住、商务与居住混杂等问题，难以发挥以商务、商贸为主的楼宇功能。

5、租金价格差大。据了解，具有代表性的xx大厦的月平均租金为25元/平米，物业管理费约1.5元/平米，外经贸大厦的月平均租金为15元/平米，物业管理费约1元/平米，其它的商务楼宇租金更低，价格悬殊太大，其结果是降低了商务楼宇的服务水准，严重阻滞楼宇经济的发展。

6、发展认识不足。目前社会各阶层对楼宇经济存在着不同程度的概念模糊，观念滞后，重视不够，措施不力，区内各街道都有数量不等的高楼大厦，由于缺乏有力的组织引导和有效的政策措施，在开发利用方面仍各街道和各楼宇开发商没有建立有效的互利合作关系，造成部分楼宇空置的局面。

三、发展楼宇经济的思路与对策建议

（一）科学定位，加快形成楼宇经济发展思路与框架。根据我市独特的交通优势和商贸优势，结合重点板块产业发展特点和城市建设实际，确立楼宇经济发展思路，重点以商务楼宇为主要载体，加快引进国内外大型公司、知名企业的区域总部或分部、研发中心、销售中心，协调发展现代物流、广告中介、信息咨询、金融保险、法律会计等相关服务业，形成由区域性特色商务楼组成的产业链，增强区域经济的核心竞争力。

（二）有序推进楼宇建设改造，加快搭建楼宇经济发展平台。

引导推进商务楼宇建设。在积极推进商品住宅类房地产发展的同时，加大城市经营力度，鼓励引导各类社会资本在规划区内投资建设商务楼宇。一方面要努力引导建设一批设施齐全、风格鲜明、档次较高的智能化楼宇；另一方面，要加强商务楼宇周边环境的改造建设，完善停车场、通讯等商务配套设施建设，引进培育高水平的物业管理公司，以实现楼宇经济效益最大化。

（三）切实加大招商引资力度，加快运作特色楼宇。加强商务楼宇招商。创新城市经营理念，加大宣传推介力度，积极吸引国内外规模大、实力强、理念新的房产开发公司建设高品位、高格调、高档次商务楼宇。力争通过几年时间的努力，逐步形成一批有影响力的特色商务区。

加大现代服务业招商。以商务楼宇为载体，加大现代物流、电子信息、广告中介等现代服务业的招商引资力度。大力吸引国内外知名大企业、大集团入驻我市，并以这些龙头企业为核心，有针对性地引进相关产业企业群，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，逐步形成一批区域性现代物流楼、科研楼、中介楼等特色商务写字楼。

加大传统服务业招商。餐饮、商贸、娱乐等传统服务业的兴旺发达决定着一个区域是否能集聚更多的人气、财气，要将发展传统服务业与发展楼宇经济相结合，加大对外招商引资，规划建设一批美食城、娱乐城和商业中心，完善城市生活服务功能。

（四）强化扶持措施，努力营造楼宇经济快速发展环境。加强政策扶持。发展楼宇经济在当前已成为各地提升第三产业比重的重要途径，将成为下一轮区域经济竞争的重点之一。要尽快制定出台扶持促进楼宇经济发展的政策措施、实施细则，对商务楼宇开发建设、商务楼宇招商和入驻企业、物业经营管理企业等给予优惠扶持，以宽松优惠的政策培育楼宇经济做大做强。

楼宇经济发展问题与对策报告 篇2

楼宇经济楼宇经济是近年来中国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。它是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。主要表现为现代服务业，如金融业、咨询业、广告策划、影视制作、网络公司、律师事务所、会计事务所、咨询中介公司、高科技企业、娱乐服务企业、房地产开发企业、旅游服务企业、交通通讯企业等国内外各类企业和公司。兴起

近年来，总部经济、体育经济、社区经济、培训经济等各种新的经济术语所所蕴含的商机、能量一次又一次地给政府和精明的商家带来了“惊喜”。而就在这个时候，一种新的经济形态在大都市悄然而生，吸引着越来越多的“眼球”，这就是楼宇经济。楼宇经济在我国的提法始于上世纪9o年代，是经济学界提出的一种复合概念。楼宇经济的概念和实践首先出现在深圳和上海，随后出现在沿海的一些经济发达城市，并且也日益被其他一些城市政府所接受。近年来，一些城市的中心城区把发展楼宇经济作为一种新的发展举措，积极推进，并取得一定的成绩。楼宇经济在我国的兴起不是一种偶然现象，而是我国城市和社会经济发展一定阶段所自然出现的经济现象。形成

“楼宇经济”成为大城市中心城区经济发展的亮点，吸引着许多城市不断推出发展“楼宇经济”的规划。“楼宇经济”是经济、社会发展到一定阶段的产物，是与知识经济相结合、企业经营方式转变的结果，具有集聚性、辐射性、“体制外性”，流动性等特点。“楼宇经济”形成所依靠的不仅仅是建筑，需要有一定的经济、文化沉淀的环境，“楼宇经济”要保持持续发展，需要大力发展现代服务业。本文对“楼宇”及“楼宇经济”的概念、形成、特点以及进一步完善的主要措施进行一些粗浅的探索。

拓宽城区空间

发展楼宇经济，有利于拓宽城区发展空间，培育新的经济增长点。发展楼宇经济，可以变平面发展为立体发展，变实体经济为虚拟经济，向空间求发展，向楼宇要效益。楼宇经济所依托的商务写字楼汇聚了大量的人流、资金流和信息流，实现了在高价位上的土地再开发，达到可观的利润空间，财富效应显著。促进业务发展

发展楼宇经济，有利于促进现代服务业发展，加快经济结构调整。发展楼宇经济，众多的商务写字楼集聚在一定的区域内，产生大量的信息服务、咨询服务、中介服务和物业服务市场，能够带动周边的信息、金融、餐饮、购物等企业

聚集发展，加快形成功能良好、配套齐全的商圈，同时楼宇中聚集大量企业和员工，产生大量知识培训、文化娱乐、交通住宿等需求，这些都能促进现代服务业发展，加快经济结构的优化。同时，楼宇经济还能够为工业经济发展提供完善的现代服务，促进工业园区健康发展。改善投资环境

发展楼宇经济，有利于改善投资环境，提升城市的品位和档次。发展楼宇经济，建设一批交通便利、基础设施完善、行政配套齐全、建筑风格鲜明的"商务写字楼宇，必将大大提升城市的品位和档次。同时，致力引进大公司、大集团总部、研发中心和新型业态到城市落户，可以加速信息、销售、决策在城区的集聚，不断提升城区的服务功能和带动作用，大大改善城市的投资环境。

影响因素

对楼宇经济空间发展的主要影响因素有：经济发展水平和商务氛围、城市规划与城市扩展、交通因素、配套设施、有关机构所在地等。商务楼宇经历了从个体写字楼、写字楼扎堆、到规划建设集中商务区等空间发展的三个阶段。随着城市一些商务商圈的形成，这些商圈成为楼宇经济发展的重要依托和发展重点。另外，随着城市空间拓展广域化与城市功能分散，以及城市空间结构的多核化与功能的集聚，城市楼宇经济也表现为在城市中心进一步集聚，同时向城市郊区扩散的双重趋势。

要加快楼宇经济的发展，城市政府首先必须从战略高度重视，其次要出台政策文件、制定楼宇经济综合开发行动计划，尤其要注意打造楼宇经济产业链，同时要打破制约楼宇经济发展的瓶颈，做好楼宇经济普查和管理也是重要手段。经济案例

楼宇经济是近年来中国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。在中国城市经济发展中，凡是利用城区新开发楼盘和闲置用房，通过出租、售卖、合作等形式，招商引进现代服务企业和都市型工业，从而培植新税源和新的经济增长点，促进城市经济发展的经济活动，通称为楼宇经济。总部经济是从浦东楼宇经济发展起来的，当时在90年代末21世纪初，在浦东出现一个很新的经济现象就是楼宇经济，那么在这个基础上，就出现了总部经济的名称。因为有不少的楼宇就是一些总部没有了，比如说一些大厦他们都是以总部经济形式出现。总部经济在中国还是一个新的处于起始阶段的经济现象，所以成熟的案例，目前来说还没有，还没有真正的产生。

88层的浦东金茂大厦，是目前国内最高的现代化楼宇，堪称“楼宇经济”的成功典范。其12万平方米的智能化写字楼，最高日租金达每平方米1.5美元，出租率超过90%。

楼宇经济发展问题与对策报告 篇3

全区计划开工的各类商务楼宇共计18座，建筑面积约165.7万平方米。其中，商务商业楼宇(含商务办公楼、商业卖场、宾馆酒店)8座，建筑面积82.1万平方米，占49.5%;企业购地自建用于办公或租售的楼宇(含工业园区、科研楼等)7座，建筑面积39.8万平方米，占24.1%;营利性科、教、文、卫办公楼宇1座，建筑面积10万平方米，占6.0%;城市综合体和其它商务楼宇2座，建筑面积33.8万平方米，占20.4%。

调查表明，温江作为一个快速城市化并正在萌芽成为中心城区的重要区域，处于成都西向城市群的重要节点，是名副其实的“成都西向交通枢纽”，发展楼宇经济的区位优势十分明显。近年来，随着我区加快构建以现代服务业为主导的现代经济体系、大力“兴三优二、一三联动”产业发展战略的实施，全区教育、医疗、体育、金融、保险、商务服务、旅游等高端服务业发展开始起步，资本、科技、人才、信息等生产要素逐渐汇聚，楼宇经济也呈现快速发展的好势头，展示了巨大的空间和潜力。目前全区已建成和在建、计划开工的各类商务楼宇共达97座344万平方米。而且从其空间分布上看，主要集中在光华片区，之后是科技园片区、医学城片区和体育城片区，4个片区楼宇面积占全区总数的98.7%。不仅从总量上足以承载和支撑起我区楼宇经济发展，而且从空间上主要分布在配套较为成熟、产业规划较为商端的区域版块内，这对我区楼宇经济的发展和现代服务业的培育，无疑是十分有利的。尤其是随着西部新城建设的快速推进，其积极作用将更加凸现。

但是，如果进一步作深入分析比较，我们也会发现，我区商务楼宇虽已初具规模，但自发配臵的特征比较明显，与其它中心城区和先进城市的楼宇经济发展水平相比，在发展规模、功能配套、发展层次等方面还有较大差距。突出表现在三个方面：

一、特色化和专业化程度不高。综合楼宇多而特色和专业楼宇少。

我区现有楼宇大部分都是综合性的，商务、商业、住宅混建混杂现象突出，商业楼宇占比较大，商务楼宇占比较小，对于发展总部、医疗、体育、金融、信息、商务服务、创意等高端服务业的带动作用不强，现有楼宇的结构远远不能适应区委选择的健康产业、文化产业、信息服务业、现代商贸业四大产业主攻方向。而经济较发达地区的楼宇已经呈现出产业集聚和专业分工的态势。如福州鼓楼区的力宝天马大厦已有省国旅等10多家旅行社入驻，五四路和湖东路一带楼宇集中了全省约1/3的律师事务所，形成了一定规模的中介机构汇聚地;武侯区拥有纯写字楼宇11座，面积86.3万平方米。楼宇特色不鲜明，专业化不强，就必然导致入驻企业关联度低，难以形成品牌效应和集群效应。

二、综合配套不完善。

从外部环境来看，交通、停车、市容卫生等问题影响着楼宇的发展。老城区虽然商业、生活配套比较完善，但楼宇建造时间较早，硬件设施老化，普遍存在电力供应紧张、停车泊位不足、物业管理不规范等问题。新城区楼宇主要沿光华大道两侧开发，在硬件条件上有了很大改善，但也存在着功能定位不明确、生活配套不完善等问题。从内部环境看，商务楼宇的智能化、自动化、信息化水平及物业管理水平不高，影响了整个商务楼宇的档次。目前，按照市商务局牵头制定的《成都商务写字楼等级指导标准》，我区还没有一座甲级写字楼，甚至没有一座乙级写字楼。而锦江区现有甲级写字楼7座，占全市13座甲级写字楼的53.8%。楼宇档次低，就难以吸引国内外大型企业、龙头企业入驻温江。

成都商务写字楼评定标准

三、温江楼宇经济发展不够理想的原因分析。

通过分析梳理，我们认为，温江楼宇经济发展不够理想，主要基于以下几个方面的原因：

一是重视不到位。通过调研，我们看到成华、锦江、武侯区都先后制定了楼宇经济发展实施意见，出台了完整的楼宇经济配套政策，成立了楼宇经济办公室，专门负责楼宇经济的管理和招商工作，有力推进了楼宇经济的发展。与之相比，我区楼宇经济发展工作尚未“破题”，全区上下对充分挖掘楼宇资源、加快发展楼宇经济的重要性、紧迫性的认识还不够，对楼宇经济在推进产业转型升级、构建以现代服务业为主导的现代经济体系中的作用认识模糊，对楼宇经济的研究还处于起步阶段。

二是机制不健全。发展楼宇经济是一项系统工程，需要政府、企业和社会的联动。而我区尚未建立系统的楼宇经济工作机制。目前，我区楼宇经济的建设管理职能分散在发改、建设、商务、工商等多个部门，难以形成工作合力，部门、片区、业主、入驻企业、物业公司等各方面的关系也未完全理顺。同时，在考核激励方面，目前我区尚未制定楼宇经济考核办法，没有形成层层抓落实的工作机制，基层发展楼宇经济的积极性尚未充分调动。由于上述问题的存在，我区目前对楼宇经济的“家底”尚未有全面具体的掌握，特别是对楼宇资源的界定、楼宇企业入驻状况、楼宇税收情况等不清，对楼宇经济发展中的问题也不能及时予以协调化解。

三是政策不配套。楼宇经济的发展壮大离不开针对性和操作性强的政策体系。杭州市政府出台了《加快楼宇经济发展的若干政策意见》，明确提出到20xx年力争全市新投入使用商务写字楼220座，其中高档写字楼70座，实现“亿元楼”30座等一系列目标，并制定了“五个一批”的具体工作安排，有力地促进了杭州市楼宇经济的健康可持续发展。我区虽然也已出台了促进现代服务业、现代工业、现代农业等相关扶持政策，但专门针对楼宇经济的政策措施还是空白，特别是引导楼宇经济有序集聚发展、推进楼宇招商、调动各方发展楼宇经济积极性方面的政策欠缺，这将不利于楼宇经济的快速科学发展。

四是宣传推介力度不够。成华区在建设龙潭总部经济城的过程中，加强商务楼宇的整体包装策划，大力宣传推介重点楼宇，创新楼宇招商方式，探索建立了政府、业主、物业公司、中介合力招商的联动机制，加大对品牌集团公司的引进，以吸引更多的产业链企业入驻，取得了明显的成效。而我区宣传工作做得少，缺乏针对性的重点推介，造成楼宇品牌不响，知名度不高，聚集效益不明显。

四、温江楼宇经济发展的对策思考

分析温江楼宇经济发展存在的问题，学习借鉴先进地区的发展经验，我们认为，要加快温江楼宇经济的发展，在总体工作部署上，必须注意从以下四个方面进一步强化相应保障。

1、加强组织领导。成立温江区楼宇经济领导小组，定期分析全区楼宇经济发展状况，对重大楼宇招商项目、楼宇经济发展中出现的问题及时提出处理意见，并督促各单位层层落实责任，及时掌握楼宇发展状况，以全面促进楼宇经济的发展。领导小组下设办公室，主要负责全区楼宇经济发展情况的收集、整理、统计、分析工作和重点项目、重点楼宇的服务、协调工作，处理领导小组的日常工作。

2、合理规划布局。根据城市总体规划、土地利用规划和相关产业规划，加快编制温江区楼宇经济发展规划，细化各功能片区发展规划。在空间布局上坚持“点块结合、以块为主”，合理布局全区楼宇经济的基本版图和发展内容，形成以光华片区、科技园片区、医学城片区、体育城片区等为核心，以光华大道为主轴的楼宇经济集群。大力发展特色楼宇，聚集一批健康产业、文化产业、信息服务业、现代商贸业等现代服务企业，逐步形成一批区域性的特色主题楼宇，如在医学城片区大力发展医学产业楼宇，在科技园片区大力发展信息产业楼宇。

3、制定配套政策。借鉴上海、杭州等发达地区以优惠的政策吸引商家、留住商家、扶持商家的普遍做法，进一步完善和实施鼓励楼宇经济发展的政策措施。鼓励楼宇开发，对示范性和带动性强的楼宇项目，在符合土地、城市等相关规划的前提下，优先安排用地指标;对新开发高档商务楼宇的，通过设臵相关前臵条件并实行保证金制度，在土地招拍挂时给予限地价等政策倾斜;对改造现有旧楼、配建停车设施、提升物业水平的，按开发面积或投入情况给予奖励补助。对提高楼宇出租出售率、企业注册率、本地纳税额，或者单幢楼宇年税收贡献上一定规模的`，对有关工作主体予以相应奖励。

4、提升功能配套。从提升物业品质入手，狠抓硬件改造着力改善商务楼宇的交通、停车、电梯、电力、内部装修等方面的问题，大力提升楼宇内部智能化、信息化和便捷化程度，完善配套服务和设施，形成各种楼宇特色鲜明、功能完善、结构合理的格局。针对部分楼宇物业管理不到位，附加功能、个性化服务不够等问题，积极引入在社会上具有良好口碑和市场品牌、有成熟管理经验的物业管理公司对写字楼进行管理，形成区域性特色商务楼产业链，做优楼宇外部环境。同时，加快完善餐饮、购物、休闲、娱乐等配套服务设施，改善楼宇配套状况。

至于具体的推进途径和工作措施，当前应着重抓好以下六个方面。

1、加大在建项目的促建力度。健全项目推进责任机制，加快推进重点楼宇项目建设，对成勘院总部项目、香港巨龙国际酒店等已经完成主体工程的楼宇项目，促使尽快投入使用;对省水电集团、成都新城西商业中心等在建项目及时跟踪了解项目进度，帮助协调解决建设过程中存在的问题和矛盾;对天来酒店、海科信息产业园二期等计划开工项目，促进其尽快开工建设。

2、强化现有资源的盘活、挖潜。要实现我区楼宇经济的新突破，盘活用好存量楼宇是最现实、最快捷、最经济、最有效的

3、快产业升级转型步伐，实现由普通制造业向高端制造业和生产性服务业的双重升级，打造集工业生产、总部经济和生产性服务业于一体的科技产业新城。这一过程将释放出大量的楼宇需求，建议进一步挖掘海科信息产业园、SBI创业街等项目的潜力，同步实施闲臵标准厂房的清理、改造，积极引进和新上一批工业总部经济项目和服务于园区工业生产和销售的产品研发、工艺设计、中介服务、配送服务、销售服务等公司、项目、行业，促进工业楼宇经济和生产性服务业楼宇经济的发展。

4、加大新建商务楼宇的力度。围绕健康产业、文化产业、信息服务业、现代商贸业等产业聚集发展的需要，整合楼宇地块资源，积极引入管理水平高、设计理念超前的房地产开发公司，高起点、高标准新建一批智能化程度高、设施齐全的特色、精品商务楼宇。尤其要按照全市的标准，尽快设计建设一批甲级写字楼，实现温江楼宇档次的大幅提升。并且可以考虑选择新城区中心位臵和黄金地段，按照“政府引导、社会投资、长期租赁”的模式，由国有公司引导建设一座城市标志性大楼，作为温江楼宇经济的样板工程，并以此为突破口，带动全区楼宇经济的发展。

5、加大招商营销力度。“一流的商家建造一流的楼宇”。只有投资方财力雄厚、建设方经验丰富、管理方运作规范，才能确保楼宇定位准确、设计科学、施工规范、功能完善。因此，招商营销工作是发展楼宇经济的重中之重。坚持政府主导、业主主体、市场配臵，创新楼宇招商机制，建立专业招商队伍，强化企业总部引进力度。全面掌握楼宇资源状况，加强整体包装策划，编印楼宇经济招商手册、建立对外推介网络平台，利用各种媒体及时发布信息，提高商务楼宇对外知名度。加强与外商联系，积极与各类知名中介机构合作，适时在香港、上海、北京等城市组织温江宇经济专场推介招商活动，努力引进高层次企业入驻。

楼宇经济发展问题与对策报告 篇4

如果把区域经济发达的程度用影像来展示，或许你就更容易理解楼宇经济在城市经济发展的战略地位。但凡国内一线发达的城市，无一例外都会拥有相当著名的地标性楼宇建筑以及极为可观的楼宇经济收入。国内最佳案例，如上海的静安区，该区面积不过区区7.62平方公里，年度税收却达到61亿多元，这个区内的重点楼宇税收就能够占到全区税收的61.4%以上。

作为区划调整以来青岛市市北区发展成果的一次集中展示，今年6月26日，在市北区发展战略说明会暨重点招商引资项目推介会上，现代商务中心“楼宇经济”完成了它的“首秀”。

“应该说，这也标志着市北区的楼宇经济到了蓄势待发的关键时刻。”说这话的人正是市北区招商促进局局长迟永杰。“要最大化地实现区域内的资源整合、产业融合、空间聚合效应，是我们对市北区未来发展的工作共识。尤其是随着各种产业园区逐步建成，片区化布局特色明显，提升楼宇经济的高端集约化发展，可以说是当下市北区实现内涵式增长的重要选项。”所以，在记者与迟永杰局长聊起关于未来市北区招商重点时，发展楼宇经济就是他最为迫切启动的按钮。

“充分的”发展平台

楼宇经济，被发达国家喻为“垂直的印钞机”。这种变平面为立体，把人、财、物、信息聚集在一栋楼宇内的经济发展形态，就是新市北区新一轮招商引资成效的试金石。

就招商工作本身而言，楼宇招商算不上是新鲜事，但要推陈出新却不简单。尤其是作为青岛的老城区，市北区楼宇经济这块“蛋糕”到底可以做多大？

今年9月中旬，市北区委办同区招商促进局及有关部门，就组织了对楼宇经济发展情况的全面摸底调研，并形成了详细的调研报告。

根据专报显示：市北区在楼宇数量、体量方面，目前已经投入使用的商务楼宇32座，总办公面积达到69.2万平方米；在建商务楼宇33座，办公面积161.64万平方米。凯景广场等4座商务楼字目前正在预售，办公面积12.9万平方米。今后3年，依次将有15.2万、45.9万、58.8万平方米的楼宇投入使用，预计到20xx年底，全区商务楼宇数量和面积都将超过现在的两倍以上，基本达到国内发达城市水平。

位于山东路以东、福州北路以西、延吉路以北、辽源路以南的青岛中央商务区，总计2.46平方公里，一直是市北区产业升级、品质提升的核心区域。目前已累计引进中海、万达、卓越、山东海运等投资过亿元的项目30余个，总投资超过300亿元。

据市北区招商促进局国内招商科李潇潇介绍，今年已有欧亚中心、诺德广场、嘉合7080中心广场等5个项目完成交付使用，可提供写字楼面积约35.5万平方米。预计20xx年至20xx年，还有卓越世纪中心、国际航运中心、中央广场、民建大厦、凯景广场等14个重点项目要投入使用，可以提供写字楼面积约102万平方米。

“这些已建成或将建成的商务楼宇，都能让市北区拥有符合国际标准的智能化、信息化、便捷化的服务体系，也将为下一步引进世界500强企业和大中型民营企业总部、跨国公司及国内大企业集团区域总部打下很好的硬件基础，未来这里也是市北区商贸物流的总部集聚区。”迟永杰告诉记者，今年市北区预计将有15座楼宇实现年税收过千万元。其中，6座楼宇税收将达1亿元以上，9座楼宇的税收在1000万到5000万元之间。从调研掌握的楼宇入驻企业情况来看，市北区楼宇入驻企业类型主要集中在商贸流通、科研技术服务、信息服务、房地产等行业。

“有效的”政策引导

引导楼宇经济发展，如果仅仅是寄希望于政府画张图然后让企业去实施，其结果必然会有所差池。因此，市北区招商促进局将工作重点放在了健全工作体制和服务平台提升的两个方面。

“毫无疑问，市北区发展楼宇经济的硬件同市南区相比，会有一定的差距，但我们也有很多的特色优势。”迟永杰罗列在心里的这些优势，归根结底其实就是两个字―创新。

在迟永杰的构想中，楼宇经济能做好，主要依托于三个支点同时发挥作用。其一，楼宇自身；其二，政府的规划引导；其三，介于政府与楼宇之间的协调平台。

事实上，考虑到中国市场经济发展中的政府管理体制特点，商务楼宇发展的成功与否都与政府的配合不无关系。记者曾经采访过的一位开发商就坦言，写字楼建设初期其实并没有明确的产业引进方向，但随着大楼的逐步建成，大楼的管理团队才开始意识到，成功的楼宇必须要有差异性，而这种差异性离不开与当地政府的密切配合。许多成功的写字楼经验也表明，能够充分研究区域及周边产业定位，对于招商策略进行有针对性细化调整，将对入驻企业产生更大的吸引力。

“楼宇经济发展，文化是内涵，产业是基础，服务是方向。”迟永杰表示，楼宇经济的根本点在于发展经济，楼宇只是载体，政府要引导规划，但不是超越规划。“其实市北区商务楼宇‘两区一园’的片区化布局已经基本成型。”这里的“两区”指的是中央商务区和新都心，各有在建楼宇13座和6座；“一园”指的是现代产业园，共有在建楼宇9座。

“今后在发展方向上，市北区应该会更加注重专业化楼宇的发展。在继续培育综合性示范楼宇的基础上，将会同相关部门，培育打造一批商贸流通、科研技术服务、信息服务等特色鲜明的主题示范楼宇。”

有了大力发展特色楼宇经济的意识，市北区的`动作相当迅速。这里率先建立的“中央商务区综合服务中心”，就为楼宇经济服务模式走出了一大步。

众所周知，青岛中央商务区云集了万达大型城市综合体、超五星艾美酒店、万千百货、中海地产、新兴体育馆、卓越大厦等项目。“这个服务中心通过‘楼宇企业信息管理平台’，实现了‘数字感知，智能服务’的楼宇社区服务功能的新跨越。”通过相关工作人员，记者了解到，中央商务区综合服务中心是青岛市首创，总建筑面积800平方米，内设综合服务大厅、社会组织孵化基地、党建办公室、综合活动室等，旨在为商务区内的企业和员工提供经济、民生、城管、综治、党群等“一站式”服务。“这也是政府实现服务理念转变，把‘企业找服务’变成‘政府送服务’，真正做到政府服务企业‘零距离’。”

对话迟永杰

商周刊：就您看来，市北区发展楼宇经济会有哪些优势？

迟永杰：按照以往的发展来看，青岛楼宇经济发展得较好的肯定是沿海区域，但区划调整后，市北区作为未来青岛的中心，“承上启下”的“中枢价值”区位优势也更加明显；其次市北区有良好资源优势，比如这里产业根基、人文资源、商业资源等等都是区域发展的潜力；当然最为重要的是，市北区商务楼宇资源很丰富，可提供人驻企业较为充裕的自改空间，这个可能是沿海区域无法做到的。

今年上半年，我们新引进的交通能源、金融投资、批发零售、地产开发项目分别占到了引进项目总体注册资本的33%、16%、15%、10%，像山东能源集团、西王集团、齐都药业等一批企业总部纷纷落户市北，由此也可以看出，我们招商引资项目结构的变化。市北区确实已经做好了从内到外改革的决心，我觉得从招商工作里，就能看到我们转变职能，做服务型政府的态度。

商周刊：我们在采访中也发现，在多年的发展中，楼宇与楼宇之间往往互不往来，即便在一栋楼宇里面的各个企业往往也是如此。其实如果有可能建立一个“居委会”的协调组织，为楼宇间进行联系，形成促进发展的统一规范或标准，可能会更有利于推动产业联动，资源共享。

迟永杰：的确如此。所以今年我们推出的“中央商务区综合服务中心”，就是借鉴杭州下城区楼宇社区化建设经验，对市北楼宇社区发展模式的创新尝试。通过打造“同驻商务区，我们是一家”的楼宇文化，发挥文化引领和凝聚力，形成对商务区的集体认同感和沟通桥梁，满足新时期楼宇企业和员工的全方位需求，打造楼宇白领“八小时生活之家”，从而推动楼宇社区经济效益和社会效益的最大化。

其中我们还采取公益创投模式，引进了各类专业社会组织，实现“政府投资建设，社会服务组织，助推楼宇企业”。从而节省了人力、财力，但又能够让服务更专业、更高效。这的确可以为我们下一步全面发展楼宇社区建设积累宝贵的经验。

商周刊：除此以外，发展楼宇经济还会有哪些创新值得期待？

迟永杰：健全机制打造楼宇经济发展平台，会是我们下一步的重点。主要想从三个方面着手，其一就是牵头建立区楼宇经济发展联席会议制度。通过它对全区楼宇经济发展进行督导、协调和支持；出台促进楼宇经济发展扶持奖励办法，形成楼宇业主、中介机构、入驻企业和物业管理企业共同支撑的楼宇经济发展大平台。其二是建立楼宇经济服务网络平台，这个已经列为了20xx年市北区区办实事之一。这个平台涵盖了楼宇电子地图、招商信息即时、数据查询、网上洽谈、政策咨询等功能，服务楼宇业主和投资企业；联合楼宇企业，策划组织楼宇经济专题推介会，促进楼宇经济集聚发展。其三就是促进产业聚集，发展特色楼宇。这方面，可以依托市北区特色产业园及周边资源优势，根据区域特点，帮助开发商在规划布局上做好定位。通过设立专项资金，调动楼宇业主和物业公司招商引资的积极性，并对有发展潜力的楼宇进行改造升级，也鼓励区内企事业单位利用自有办公和生产用房改建，兴办专业特色楼宇。

楼宇经济发展问题与对策报告 篇5

现今郑州，服务业发展日新月异，作为其重要载体之一的楼宇经济在经济发展中的地位稳步提升，二七区人民政府于今年三月出台的《关于加快楼宇经济发展的意见》中，着力将楼宇经济这一新型经济形态作为提升城市品位、增强综合功能的重要手段，并提出一系列建设性举措，切实引导了我区楼宇经济有序、健康、快速发展。解放路街道现以“二七商圈”为中心的“中心城区楼宇经济圈”为调研对象，结合实际，派出专门调研小组，重点对该圈发展优势、存在问题进行调研，并提出针对性建议。调研中，使用了问卷调查、走访座谈两种形式。调研具体情况如下：

一、优势。包括区位优势、产业优势、政策优势。“中心楼宇经济商圈”以“二七商圈”为依托，涵盖了xx商场、xx商务楼宇，xx企业、xx商户；

以“二七纪念塔”为中心，文化旅游产业发展迅速，整合了学校、酒店、物流、餐饮、娱乐等产业集中优势。具体体现在三个方面。

（一）区位优势

1、地处中心商圈，高楼林立，各大型商场xx、世界500强企业xx聚集，商业氛围浓厚。地处其中的xx楼宇以极佳的地理优势被赋予良好的商务形象，无形中会提高知名度高，为宣传赢得先机。

2、交通便利。毗邻郑州火车站，东接郑东新区，北沿二七路、文化路可直达北环，沿人民路、紫荆山直通客运北站，是公交、出租车等公用交通工具的必经之所，为入驻企业赢得商机理顺了道路，埋下了发展的伏笔。

（二）产业优势

产业基础雄厚。楼宇经济作为一种新型的经济形态，也隶属于服务业，是经济发展的"后盾。“中心楼宇经济商圈”中，商贸、科技、房地产、会计、咨询、设计等行业入驻企业较多，以现代服务业为主，覆盖面较广，同时完善的集群化优势也给楼宇经济的腾飞注入了活力。

（三）政策优势

楼宇经济作为一种新的经济形态一直为全市、全区所关注和引导，出台了相关政策，xx，起到了极大的能动作用，为楼宇经济的发展起到了宏观指导并为楼宇经济的具体实践起到了规范作用。

二、存在问题。

（一）先天不足

1、楼宇内部环境有待改善。调研中，通过观察和走访，明确了最为突出的环境问题及楼宇内容装修有待修复问题，且管、线接入不够，制约了电子商务及自动化办公的全面开展。

2、楼宇物业管理水平有待提高。综合来看，集中问题体现在停车难，小问题、大影响，严重降低了企业入驻意愿，制约了招商工作的正常开展。

3、楼宇资源少。商圈地处中心城区，寸土寸金，楼宇资源的开发程度比较低，楼宇开发数量比较少。共xx栋楼宇。

（二）后天不足

1、楼宇内企业产业链不够成熟，各环节分离、分工不明显，无法体现楼宇专业化定位特色。

2、楼宇经济发展的专门管理人才素质有待提高。针对楼宇经济的发展，我们缺乏一支专业化、高素质管理队伍。（实例）

3、政企沟通效率有待提高。楼宇入驻企业的信息登记、及时变更影响政府经济环境优化的成效。

三、举措。

针对调研结果，结合楼宇经济发展的优势和面临问题，以点带面，提出相应的整改、发展措施，整理归纳为“一二三四”工作方针，即“一个沟通、两个服务、三个储备、四个引导”，以作参考。

“一个沟通”即做好与中介公司的沟通。楼宇经济发展需要“两只手”——政府与市场。政府这只“有形的手”着重于经济环境的优化，而市场这只“无形的手”则着重于楼宇招商、楼宇管理、资产运作等方面工作，因而，促进楼宇与市场、市场与企业的对接，是确保楼宇交易正常进行的关键。

“两个服务”即完善社会服务、跟踪服务。

社会服务。从区到街道，社会工作的正常开展是全局正常运转的保障，而楼宇经济的飞速发展对经济全局的推动力量更是不可小觑，因而开展好社会工作，完善好社会服务，与企业自身发展形成互补，保增长、创税收，打好坚实的后勤基石。按照“盯紧、围绕、抓牢、落实”的要求，细化为：向各楼宇派驻服务专员，发放联系卡，上门了解详细情况；

协助办理流动人口计划生育证、暂住证、子女入托入学等各种证照；

简化工商、税收等各项手续，积极落实了相关优惠政策。

跟踪服务。坚持贯彻落实“大网格化管理”，采用“分包定岗、流动排查”方法，促使各街道对辖区内楼宇进行逐一排查，发现问题、困难要及时登记，并按规定解决。做到“不让一家企业受冷落、不让一家楼宇被忽略”，使跟踪服务工作落到实处。

“三个储备”即储备楼宇资源、储备楼宇企业信息、储备楼宇管理人才。

储备楼宇资源。储备和创建是统一的。楼宇资源的扩充需要政府部门的积极引导，“拆旧建新、拆低建高”，同时也需要通过市场对涉足楼宇经济圈的房产商进行及时有效的沟通，盘活已有资源，争取写字楼多于民居楼，同时要以经济政策为指引，规划一部分地区，作为后备楼宇资源，为其长期发展提供不竭动力与支持。

储备楼宇企业信息。楼宇内企业的日益增多，加之楼宇物业管理不规范，难免会出现不同程度的企业信息登记不全，阻碍政企的有效沟通，因而建立一个信息共享平台势在必行。同时要着重建立楼宇经济统计网络，全面了解和掌握我区商务楼宇的供求状况、重点楼宇入驻企业基本情况及其效益指标和税收征收等数据，进一步完善楼宇经济考核办法，制定楼宇经济考核指标，针对不同地区、不同类别楼宇的发展特点实行分类考核，增加楼宇招商权重。

储备楼宇管理人才。派遣一支楼宇经济工作小组，这个小组应由各方面专业人才和政府工作人员共同构成，这样才能够更大限度的解决企业发展中遇到的各类问题，对楼宇经济发展的指导才能够落到实处。同时应该做好，对此类人才的储备，做到全区共享。

“四个引导”即引导好宣传推广、引导好产业化集中、引导好审批手续精简、引导好对企业的激励。

引导好宣传推广。加强楼宇经济的自我推介。应做好两方面：一是加快楼宇经济知识化，把信息、技术、专业的引进作为企业发展的方向，打造一批知识密集型企业；

二是加强科研单位与院校的沟通，引进一品有科研背景的企业。

引导好楼宇功能定位。定位商务楼宇多元化功能，培育一批集团总部楼、中介服务楼、文化创意楼、现代物流楼、服务外包楼、金融楼、科研楼、信息科技楼等特色楼宇，实现高端化业态集聚，形成一批行业集中、特色鲜明的专业亿元楼和亿元楼宇群。

引导好审批手续精简。对重点楼宇，为楼宇入驻企业提供政策咨询、工商、税务等综合性服务，并开辟绿色通道，简化审批手续，加快楼宇招商工作的进展。

引导好对企业的激励。对楼宇入驻企业年创税收过xx万，按照《xx》办法，实行分级奖励，鼓励企业的健康、持续、更快发展。