校舍维修改造专项资金绩效评价报告 篇1
适用场景:教育项目预算执行评估、财政资金使用效果分析
本文要点:教育维改资金预算编制规范性、教学功能室建设完成情况、校舍维修改造质量验收结果
行文逻辑:制定评价方案→收集资料→实地考察→形成评价报告
为加强财政支出绩效管理,提高财政资金使用效益,根据常德市西湖管理区财政局《关于20xx年预算绩效管理工作方案》等文件,恒信弘正会计师事务所接受常德市西湖管理区财政局委托,对20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金项目进行了绩效评价,现将评价情况报告如下:
一.项目基本情况
(一)项目概况
常德市西湖管理区校舍维修改造专项资金(以下简称:教育维改资金)是为满足西湖管理区义务教育发展需要,合理配置教育资源,改善学校办学条件,促进全区教育均衡发展而设立的专项资金。
项目立项依据为:湖南省人民政府《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(湘政发〔20xx〕9号);20xx年中共常德市西湖管理区委员会第五号会议纪要。
20xx年西湖管理区教育维改资金预算安排76万元。20xx年5月25日经中共西湖管理区区委会议研究决定,将20xx年至20xx年教育维改资金用于小学教学功能室配置和合格化学校的达标建设。项目组织实施单位为常德市西湖管理区教育局(以下简称:区教育局)。
(二)项目绩效目标
1. 项目绩效总目标
优化西湖管理区教育布局,合理配置教育资源,改善办学条件,推进义务教育均衡发展。到20xx年,在全区推行义务教育学校标准化建设,实现全区中小学“校校通、班班通、人人通”覆盖率100%,教育信息化水平达到全市平均水平。
2. 20xx年项目具体绩效目标
(1)组织实施裕民、鼎港、下窖3所小学6大教学功能室建设项目,完工率达100%。
(2)为裕民、鼎港、下窖3所小学各配置教学电脑室1间,配置标准达到45台电脑/间,完工率达100%。
(3)完成鼎港小学校舍维修改造1处,完工率达100%。
(4)确保项目实施质量,各项实施内容验收合格率100%。
(5)规范项目过程管理,合理控制项目成本,政府采购程序执行率达100%。
(6)促进全区义务教育均衡发展,顺利通过20xx年全国义务教育发展基本均衡县验收。
(7)服务对象满意度达90%以上。
二.项目单位绩效报告情况
区教育局对20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金绩效进行了自我评价,对项目基本情况、绩效目标、资金管理使用情况、项目组织实施情况、项目绩效情况、存在问题及建议等进行了分析说明,自我评价得分99分,自评结果为“优”。
三.绩效评价工作情况
本所接到区财政局委托后,成立了评价小组,结合项目实际情况制定了绩效评价方案。根据项目特点,本次评价主要采用比较法和公众评判法评价。评价过程中根据拟定评价方案,通过听取情况介绍、收集查阅相关资料,实地察看裕民、鼎港、下窖3所小学项目实施完成情况,对38名学校教师进行问卷调查等程序后,与项目单位沟通交流,形成本项目绩效评价报告。
四.绩效评价指标完成情况
(一)项目资金情况
1. 项目资金到位情况
20xx年教育维改资金年初预算76万元,年内拨付到位76万元,项目资金到位率100%。
2. 项目资金使用情况
20xx年教育维改项目具体实施了裕民、鼎港、下窑3所小学教学功能室、教学电脑室配置和校舍维修改造项目,累计签订4份业务合同,合同金额共计136.21万元。用20xx年教育维改资金支出72.01万元,其中:小学功能室32.29万元,小学电脑室31.91万元,电脑室增补项目2.31万元,鼎港小学校舍维修改造5.5万元。项目剩余合同款64.19万元,计划用当年结余资金3.99万元和来年项目资金解决。
详见附件1:20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金收支情况表;附件2:20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金项目合同执行情况表
3. 项目资金管理情况
区教育局根据《西湖管理区财政专项资金管理规定》和《区教育局专项资金管理暂行规定》进行资金管理,建立了专项资金使用台账,准确,完整地反映了资金收支及结余情况。资金使用上根据合同约定按进度拨付,各项支出审批手续完善,资金专款专用,未发现套取、截留、挤占、挪用等情况。
(二)项目组织实施情况
区教育局根据20xx年4月省、市教育厅(局)合格化学校初步验收结果,计划将20xx年教育维改资金具体用于裕民、鼎港、下窖3所新建小学,解决学校教学功能室、电脑室欠缺和老旧校舍安全问题,拟定计划呈报区管委审批后实施。项目由区教育局和各学校共同组织实施,严格执行政府采购程序,通过竞争性谈判确认供应商。实施完成后由区教育局、学校、施工单位等共同验收合格后投入使用。各学校根据20xx年实施项目,建立了各功能室及教学设施使用制度,形成了资产使用记录,但未定期执行资产盘点程序。
(三)项目目标完成程度
1. 按期完成了裕民、鼎港、下窖3所小学科学实验室、劳技室、音乐室、美术室、卫生室、体育器材室6大功能室建设项目,完工率达100%,目标完成率100%。
2. 完成了裕民、鼎港、下窖3所小学3间教学电脑室设备配置,配置标准达到45台电脑/间,完工率达100%,目标完成率100%。
3. 完成了鼎港小学1处校舍维修改造,完工率达100%,目标完成率100%
4. 各项实施内容均验收合格,验收合格率100%,目标完成率100%。
5. 严格落实政府采购程序,政府采购程序执行率100%,目标完成率100%。
6. 顺利通过了20xx年全国义务教育发展基本均衡县验收,目标完成率100%。
7. 经现场调查,服务对象满意度91.32%,目标完成率100%。
详见附件3:20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金绩效目标完成情况表
(四)项目绩效情况
本项目的实施,促进全区教育均衡发展,完善教学设备设施,改善学校办学条件,取得了良好的社会效益,主要表现为:
1. 促进教育均衡发展,顺利通过国家验收。认真落实了国家义务教育均衡发展政策,集中投入教育三年攻坚期间新建的裕民、鼎港、下窖3所小学,着力解决了学校6大功能室、电脑室欠缺和部分老旧校舍安全问题,弥补了全区义务教育均衡发展短板,确保了全国义务教育发展基本均衡县验收顺利通过。
2. 完善教学设施,提高教学效果。通过项目实施,在裕民、鼎港、下窖3所新建小学建成了音乐室、美术室、实验室、劳技室、体育器材室、卫生室6大功能室和教学电脑室。各学校美术、劳技、体育等课程拥有了独立专业的教学场所,通过动手操作、实地观摩等教学方式,让学生在课本之外有了更为直观的感受与体会,更有利于培养学生兴趣爱好提升教学效果。
3. 实施危房改造,确保校园安全。通过项目实施,对鼎港小学原老旧校舍进行了维修改造,解决了屋面漏雨、线路老化等问题。将原无法正常使用的房屋得以充分利用,有效避免了资产闲置问题,解决安全隐患,确保校园安全。
4. 落实教育投入,产生持续影响。本项目的实施,确保了区本级财政对教育事业的持续投入,在优化教育布局,合理配置教育资源,改善办学条件等方面产生可持续影响。
五.综合评价情况及评价结论
经综合评价,该项目得分93分,评价结果为“优”。得分明细如下:
(一)项目投入总分分,实得16分,扣1分,扣分明细:
预算编制欠规范,扣1分。
(二)项目过程总分37分,实得31分,扣6分,扣分明细:
1. 未建立《项目管理制度》,扣3分;
2. 增补项目未签合同或补充协议,扣1.5分;
3. 各学校资产管理欠缺,未执行资产盘点程序,扣1.5分。
(三)项目产出总分20分,实得20分。
(四)项目效果总分26分,实得26分。
详见附件4:财政支出绩效评价指标评分表。
六.存在的问题
(一)预算编制欠规范
西湖管理区教育维改资金预算编制欠规范,在无项目实施计划的情况下,先确定项目预算,再根据预算额度制定项目实施计划,预算编制程序倒置。
(二)业务制度不健全
西湖管理区教育维改资金是长效性、持续实施的项目,未建立《项目管理制度》,在项目业务管理上缺少专门的制度保障,不符合专项资金管理规定。
(三)业务执行欠规范
部分业务未签合同。实施的裕民等3所小学教学电脑室设备添置项目,后期增补了耳机、座椅、声卡等设备共计2.32万元,未签订业务合同或补充协议。
(四)资产管理待完善
截至现场评价日,裕民、鼎港、下窖3所小学均未对20xx年建设添置的设备仪器进行过盘点程序,资产后续管理程序有待完善。
七.建议
(一)规范编制预算,加强资金监控
编制资金预算时,应先根据全区教育规划和各学校教学需求,拟定年度教育维改投资计划。以确定后的实施计划为基础,合理预计资金需求,编制项目预算,细化预算明细,强化专项资金预算管理。
(二)健全管理制度,规范项目管理
区教育局应尽快制定《项目管理制度》,对业务实施过程、验收办法、资产后续管理措施做出相关规定,为项目实施提供完整的制度保障。
(三)规范业务执行,完善合同管理
经济业务应与对方单位签订合同,明确双方权利与义务,保证业务的规范操作和实施质量,上述未签订合同的问题应限期补充完善,明确增补项目的质量条款与保修责任。
(四)完善资产管理,保证资产安全
完善资产后续管理,各学校每年至少一次对实物资产定期盘点,形成盘点记录,保证学校资产安全完整。区教育局应定期抽查全区学校资产管理情况,了解资产状况,核实盘点记录并进行抽盘,确保各学校资产后续管理措施得以落实。
(五)绩效评价结果应用建议
本项目评价结果为优,资金使用规范,过程管理较为完善。但还是存在预算编制欠规范、项目制度欠缺等问题。建议在区教育局完善项目制度、落实资产后续管理的情况下,根据实施计划规范编制项目预算。
校舍维修改造专项资金绩效评价报告 篇2
适用场景:义务教育校舍改造申请、暑期施工进度汇报
本文要点:校舍维修工程实施、教学设施安全验收、办学条件改善提升
行文逻辑:梳理项目情况→组织施工建设→完成验收交付
一、项目基本情况
我市20xx年校舍维修改造项目11个,共涉及4所义务教育学校,建设内容包括相关学校的教学楼、实验楼、综合楼、宿舍楼、食堂、运动场等维修,维修改造建设面积23000平方米,建设总资金735万元(其中中央资金441万元,省级资金294万元)。
二、项目实施过程
利用暑假建设黄金时间,教体局基建装备中心精心组织各施工单位,合理安排时间,冒酷暑,强化每个项目安全、质量及进度的调度。在监理、学校的"共同监管下,于8月底全部完成建设任务,并顺利通过竣工验收并交付学校,于秋季开学如期投入使用。
三、项目社会效应
校舍维修改造项目的再次实施,使我市部分学校的校容校貌焕然一新,为进一步改善义务教育学校的办学条件,推进义务教育的优质均衡发展提供了前提保障,使这项民生工程真正惠及民生。
校舍维修改造专项资金绩效评价报告 篇3
适用场景:教学楼维护资金申请、校舍安全整改审批
本文要点:楼顶漏水修缮、门窗更换施工、暖气系统更新改造
尊敬的铁东区教育局领导:
我们石岭镇中心小学校,现有教学楼五层,建筑面积为4012平方米,自20xx年建教学楼以来,历经十几个春秋楼内部分设施已经达到使用年限,需要进一步维修和改善,现将具体存在情况汇报如下:
一、楼顶修缮工作。
学校楼顶多处出现漏水现象,现五楼每个班级内每天可以接到楼顶漏水数十盆,已经有一个班级无法正常上课搬至其它室以维持正常教学,我校预计将楼顶改造为彩钢瓦结构,并做钢架梁、防水、防寒等处理。
楼顶面积1112.33平方米×270.00元=300329.1元(含防寒珍珠岩、钢梁支架、人工费)
二、门窗更换工作。
由于教学楼内各室门窗年久失修,封闭不严大风、雨水时能对各室造成损害,也不能保障冬季取暖,我校预计将整栋教学楼门窗更换。 教学楼大门20.6平方米×450.00元=9270.00元
各室门120扇×300.00元=36000.00元
窗户3.24平方米×260扇×245.00元/平方米=206388.00元
三、楼内设施改造
1、暖气改造工作。教学楼内现取暖设备为老式暖气片,管线在设计上也出现诸多弊病,经常会在供热时有部分教室内的暖气片不热,而且在取暖期内会经常造成楼内漏水一片,个别班级老师每天要倾倒班级
接到的暖气漏水十几盆。不利于我校正常教育教学。教学楼内暖气片230组,1380片。
更换暖气片600片×150.00元=90000.00元
一寸铁管800米×18.00元=14400.00元
一寸五铁管300米×30.00元=9000.00元
每组小件230组×60.00元=13800.00元
人工费230组×100元=23000.00元
油漆40桶×90.00元=3600.00元
2、水房及排污主管道改造。教学楼为五层,每层均有一个水房。由于水房的`下水管道狭窄,每天都会出现有堵住下水管道的现象,学校每天要派专人清理,并且时常要雇工清理疏通下水道。楼体主排污管道在设计和使用上不能满足我校正常排污,经常会出现堵死下水,偶尔还会脏水从一楼水房返出现象。影响我校正常卫生清扫。
水房更换下水管及线路改造20000.00元
更改上水管道路线25000.00元
更换楼内5个水箱16000.00元
更换楼内上水潜水泵4000.00元
水房格局改造13000.00元
楼体排污主管道更换及线路改造45000.00元
新建脏水井15000.00元
人工费12000.00元
四、校舍粉刷。为了达到环境熏陶人、感染人、教育人准备将楼体和楼内进行全面粉刷。预计所需资金300000.00元。
以上三项改造工程共需资金1125787.1万元。
基于我校现在教学条件存在的问题急需得以解决,恳请上级领导能够给予批准资金。
四平市铁东区石岭镇中心小学校
20xx年12月26日
校舍维修改造专项资金绩效评价报告 篇4
适用场景:学校基建资金申请、校舍安全整改申报
本文要点:教室结构加固修缮、校园环境整体改造、电力线路全面更新
___教体局:
韭园镇董村小学位于我镇东部,距离311国道约2.5公里。学校从学前班到三年级共有四个班,共有教职员工5人。
董村小学部分围墙于去年进行了简单维修,教育教学环境有了简单改观,但与实际教学需求相比差距还很大,学校的各项配套设施极为简陋。
一、原有六间土木结构瓦房教室建于1988年,建造时受经济条件的制约,施工质量不够好,并且年时已久,由于长期失修,瓦房教室横梁松动、目前下雨天漏雨严重,因漏水的长期腐蚀,屋顶竹帘已腐朽,屋顶瓦片塌陷甚至跌落,内粉刷墙壁脱落,随时有瓦片掉落的危险。亟待解决。上级规定的图书室、体育室、仪器室由于缺乏场地只能安置在校园这六间房内,而老屋狭小、光线暗淡,长此以往必将对师生的身心造成损害。
二、学校墙体由于长期失修,墙体出现了裂缝,东边及北边墙体已倒塌,其余墙体随时有倒塌的危险。加上我校地势较低,每逢雨天墙体安全隐患尤其让人担心。
三、学校厕所墙体裂缝较大,屋顶结构为石棉瓦,由于年久失修,环境卫生特别差,对广大师生的学习生活产生严重影响,且存在安全隐患必须进行改建。
四、我校校园地面多为泥土,亟待绿化及硬化。
五、我校供电线路年久失修,老化现象非常突出,安全隐患较大,亟待维修整改线路。
鉴于以上实际情况,具体改造项目如下:
1、重新修建280米围墙,根据当地水泥、砖块和工价,约需资金6万元。
2、抬高地势,整修校园(约5168平方米)路面、硬化及绿化(花坛、花带建设)环境,修建设施。约需资金5万元。
3、重新修建教师、学生厕所,根据当地水泥、砖块和工价,约需资金2万元。
4、6间教室粉刷、换顶、门窗更新约需资金4万元。
5、现有线路改造约需资金5000元。
6、后排教室及办公室(14间)走廊严重漏水,需维修,约需资金1.5万元。
7、学校大门年久失修,需要更新改造,约需资金2万元。 鉴于以上情况,我校改造预计共需资金21万元。为此特呈文请求县政府解决校舍维修改造资金21万元。
___小学
___年10月19日
校舍维修改造专项资金绩效评价报告 篇5
适用场景:学校基建项目验收、教育民生工程评估
本文要点:校舍改造面积统计、四制执行情况核查、资金专户管理实施
根据上级有关文件精神,我局认真组织对20xx年度校舍维修改造项目工作进行了自评,我局精心组织,统筹安排,狠抓落实,校舍维修改造工程项目顺利完成目标任务。现将我县20xx年度校舍维修改造项目绩效自评报告如下:
一、项目建设基本情况
20xx年萧县实施校舍维修改造项目184个,投资3777万元,改造面积121150平方米。本项目的实施完成是巩固教育扶贫成果的重头戏、促进教育可持续发展的奠基石,为推进教育现代化、巩固义务教育均衡发展成果,奠定了坚实物质基础。
二、项目建设实施情况
1、项目立项,规划情况
20xx年底接到各校立项申请后,教体局会同县财政局,组织相关业务股室工作人员组成项目核验小组,深入到申报项目的学校进行全面核查。本着安全、经济、实用的原则,在前期摸排、核查、论证的基础上,结合上级下达的投资计划,报请局党委会研究,制定20xx年度校舍维修改造项目投资计划。报请县发改委下达项目建议书和可行性研究报告的批复,及时办理项目建设规划许可证。
2、项目“四制”执行情况
按照皖政办【20xx】7号文件规定,项目建设严格执行“四制”和“五统一”制度,做到“七严格”即严格招投标程序、严格建设标准、严格工程验收程序、严格控制合同价款、严格资金审计和拨付、严格项目建设资料归档、严格施工工期管理。
3、项目建设管理情况
严格工程监管。我局项目办与县质监站、建管办合署办公,实现了项目报建、关键节点验收的无缝对接,极大地缩减了项目报建、节点验收的时间。项目学校成立“三人小组”配合监理人员加强施工过程管理,对建设项目实施24小时无缝隙监管。项目办建立了“三查三单”制度,每次督查后及时下达问题清单、整改清单和责任清单,每月印发一次情况通报,重大问题跟踪督办。对违反合同约定的施工企业,我局会同建设行政主管部门及时约谈企业法人代表,对拒不整改的.企业予以坚决的处理。
严格资金管理。制定并严格执行《萧县政府投资教育项目工程建设施工和竣工验收阶段造价管理办法》,严禁调整变更项目;严格账务处理,实行“三专”管理,即“专户管理、专账管理、专人管理”;按合同约定审批、拨付工程进度款,资金支付手续齐全,审批流程规范,无大额支付现象发生,无截留、挤占、挪用、虚到支出现象。
实行公示制度。对各年度教育民生工程项目建设资金安排、项目单位名称、建设内容和规模、实施进度等情况进行公示,公开接受社会监督。各项目校,充分利用LED显示屏、校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会、家长会等多种形式开展教育民生工程宣传,提高学生及家长的参与度,让此项民生工程政策深入民心。
4、项目建设进度。截至20xx年11月底,184个校舍维修改造项目已全部竣工验收,正在进行决算审计和项目移交工作。项目建设进度超于序时进度。
5、建后管养情况。项目完工后及时组织竣工验收决算审计和项目移交,及时从在建工程转入固定资产,积极投入使用。
认真落实项目建后管养制度,严格落实《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》(宿政办发〔20xx〕20号)文件要求,加强对“教育民生工程”建成项目的使用、管理、维护工作。出台了《萧县中小学校舍管理养护实施细则》等文件,管养工作实现了常态化、规范化,建成项目没有出现变更用途和闲置浪费现象。
今后我们将进一步强化教育民生工程谋化选择、标准设计、建后管养和绩效管理,不断推进精准化、精细化、长效化实施,切实增强人民群众获得感。
