农民专业合作社养羊场建设报告

农民专业合作社养羊场建设报告 篇1

申请人：

申请事项：

我以农民专业合作社名义申请建设一个占地10亩、生兔年出栏500只以上的现代化养羊场，羊场地址：曹河村三组，本人的责任田。

事实与理由：

本人近年来专心学习养羊技术，通过自学与实践掌握了一定的养殖知识与技能，形成了自己的养殖体系。并决定成立农村专业合作社开办自己的养殖场，同时带动本村村民一起走发家致富的道路。

新建现代化模式养羊场，一定会严格按照国家有关政策规定办事，实行人畜分离、集中饲养、封闭管理，按照乡镇土地利用总体规划，不在规定的禁养区内进行，粪污集中处理、达标排放，实现饲养标准化。

新建现代化模式养羊场的目的是，响应党的会议精神，大力发展扶持畜牧业向规模化科学化标准化无公害生态型养羊模式。为落实党的会议精神，通过扩大养羊规模，增加农民收入。当前，国家出台了很多扶持行业发展的政策，对养羊业的发展非常有利。因此，及时进行养羊业的规模化发展，集中养殖提高养羊生产效率，有利于生羊疾病的控制，稳定综合养殖效益，从而能够长期较稳定地为社会提供安全的羊肉产品。

新建现代化模式养羊场，有利于工业饲料的推广，有利于统一化管理，有利于提高产品质量安全水平，增强市场竞争力，实现规模效益，有利于净化农村生活环境，实现村容整洁，有利于加快产业化进程。

社会效益：随着人民生活水平的不断提高，除了对羊肉的安全有较高要求外，还希望羊肉能够变得更香。建设新的现代化养羊场，统一改变饲喂方式方法，改单一饲料为配合饲料，全面发挥各种营养物质的互补作用，因地制宜，就地取材，多喂青绿饲料，并根据羊的生长特点，加大饲喂量，并且育肥适时屠宰，提高生羊产品的竞争力。

为村民提供工作岗位，提高部分村民的经济收入。在政府的支持与引导下，通过自己坚持不懈的努力与奋斗，逐步扩大养殖规模，采取基地加农户、包回收的模式进行运作，从而实现养殖、销售一条龙服务，带动本地养殖业的发展，实现共同富裕。

因此我成立曹河村养殖专业合作社，并申请新建曹河村现代化模式养羊场，恳请领导想方设法批准我的用地要求，将不胜感激！

农民专业合作社养羊场建设报告 篇2

农民专业合作经济组织是由从事同类产品生产经营的农户自愿组织起来，在资金、技术、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，以提高产品竞争力、增加成员收入为目的的专业合作经济组织。它的发展是建立在家庭承包经营基础之上，不改变现有的生产关系，适应了农村的改革与发展。因此，建立和发展农民专业合作组织，提高了农业集约化水平和农民专业组织化程度，是适应我国入世后农业和农村新形势的迫切需要，他对实现农业增产、农民增收，促进农村经济的发展起着积极的作用。按照市经管站《关于开展农民专业合作组织全面调查的通知》（重农合经发〔20xx〕7号）文件要求，我县认真开展了农民专业合作组织的调查，现将调查情况报告如下：

一、提高认识、加强领导、认真落实

由于这次调查时间紧、任务重，为了把这次调查工作开展好，我中心统一了职工的认识，精心组织，落实了两名工作人员具体负责此项工作，选择了长坝镇蚕桑专业合作社和木根乡蔬菜协会进行了深入细致的调查。调查方式采取听汇报，走访会员的形式。

二、农民专业合作经济组织发展概况

我县是国家级山区贫困县，自然环境恶劣，农业基础条件薄弱，农民市场经济意识不强，农业的科技化和组织化程度不高，导致农村专业合作组织起步晚，发展较慢，规模小，队伍还不够强大，发挥的作用不大。目前，全县农民专业合作组织涉及猕猴桃、蚕桑、蔬菜、苎麻、生猪、豆腐干、黄豆、花椒等产业。全县共有17个农村专业合作组织。其中：专业合作社15个，专业协会2个。涉及11个乡镇、121个村，741个农业社，共有会员31722人，占全县农户的31%。带动农户65000户，占全县农户的64%。其组织形式主要是会员型、入股型、协会型。从农民专业合作经济组织的产业划分，种植业有15个、畜牧业1个、加工业1个；从社员所在区域划分，村内2个、乡内15个；从兴办方式划分，农民牵头兴办的10个、企业牵头兴办的3个、农技部门牵头兴办的4个。从登记情况看，在工商管理部门登记的有13个，在民政部门登记的有4个。全县农产品行业协会1个，即xx县猕猴桃生产发展技术协会，该协会是由县农业局牵头兴办和管理的一个行业协会，主要负责全县猕猴桃的生产管理和产品的销售，共有会员56人，会费5000元，县财政拨款5万元。

三、我县农村专业合作组织发展存在的问题

由于农村专业合作组织是近几年才发展起来的，还处于初始阶段，从总的情况看，还存在规模小，发挥作用不大，发展不平衡，管理体制不健全，政策扶持力度不够，农民认识不足等问题。

1、发挥作用不明显。我县18个农民专业合作经济组织的发展只局限于生产，多为自产自销，没有形成共同体，多为初级农产品生产者，本身不从事加工，产品在此未实现增值。未将产品的生产、加工、销售纳入社会统一的大市场中。比如发展较好的豆腐干协会，基本上是一家一户生产销售，协会根本没有在生产销售上统筹安排和协调。有的专业合作组织的行业加工未跟上，使得这些行业的产品销售困难，农民收入较低，效益不高，在很大程度上制约了自身的发展。

2、组织内部机构不规范，组织化程度不高。一是全县大部分专业合作经济组织的内部机构不规范，乡镇行政领导任职较多，以至行政干预较大，在生产计划、销售计划等方面并未召开各股东大会，而只是几个组织负责人说了算，内部机构的监督制度、民主制度不健全。二是组织化程度不高，表面上是合作组织，而实际上是农户分散经营为主，难以在技术上、服务上、利益上形成真正的联合。

3、认识不足，政府扶持力度不够。由于农民的市场意识不强，一家一户生产经营已成习俗，对农村专业合作组织缺乏认识，加之各级各部门对农村专业合作组织的扶持力度不够，因此发展缓慢。

四、对我县农村专业合作经济组织发展的意见。

农村专业合作组织的产生和发展，在推进农业产业化经营的持续、稳定、健康发展的进程中担当着极为重要的角色，能有效满足了农民致富的需要，增强了农民市场竞争能力。它是联系农民走向市场的纽带，是连接农民与科研、教学、农技推广单位的桥梁，是农业社会化服务体系的一支新生力量，已经成为“高产、优质、高效”农业的一种新的组织载体。但从我县的情况看，发展还处于初始阶段，还存在不少困难和问题，要大力发展农村专业合作经济组织，顺应市场经济的蓬勃发展。在此除了农业部门的技术指导、信息提供，和专业合作经济组织的自我建设、自我强大以外，急需各级政府和有关部门加强指导和扶持。1、用现代企业观念建设专业合作经济组织，将组织公司化、机构规范化、运作合理、合法化。现代企业观念要求政企分开，把专业合作经济组织纳入社会市场经济的大范畴，以需求为导向，并不断完善自身的机构设置和组织规范。

专业合作经济组织一定要在自身运作上严格监督制度，组织的重要决定要集思广益，注重民主。

2、鼓励有条件的.农村专业合作经济组织兴办经济实体。在业已形成的主导产业中，围绕加工、销售等环节兴办经济实体，是增强农村专业合作经济组织服务实力的有效途径。兴办小型销售或加工实体可充分利用会员的分散资金设备和剩余劳动力，增加农产品的附加值；减轻组织原材料供应不稳定、成本高的困难；又增加了积累，改善了条件，提高了服务能力和服务水平，使服务由生产经营中的某个环节，逐步向产前、产中、产后各个环节延伸，实现全方位、系列化服务。

3、建立健全利益机制，激发组织活力。利益驱动是市场经济的一般规律，农业微观经济组织的建设是农业市场化的主要内容，多元化组织的参与主体都是以追求自身利益最大化的经济目的而来的。所以必须处理好诸多参与主体的利益分配关系，形成一种相辅相成、互相有利的利益机制。这种利益机制还要扩展到组织内部，比如把组织的产品销售量与各成员的利益联系起来，按销售额提成，多销多得，调动广大成员的积极性。

4、要强调“坚持一个基础，保障‘三民’原则”

政府在引导农村专业合作经济组织发展过程中，始终要把它作为广大农民在自愿、互利基础上建立起来的经济合作组织，农户入会自愿、退会自由、管理民主。按“民办、民管、民受益”的“三民”原则，制定符合广大农民实际特点和需要的一些管理制度，使专业合作经济组织成为一个利益共同体，既有凝聚力和活力，又增强其参与市场竞争的能力。

6、制定其他优惠扶持政策

一是在土地承包方面。鼓励农户间进行合理的土地流转，使农业生产规模化，集约化，鼓励农户用土地入股成为农村专业合作组织的一员;二是人力支持。在现代市场经济条件下，任何产业、组织都必须加大自身的科技含量，要有现代营销的观念。政府鼓励广大专业人士置身于农村合作组织组织的建设中。专业人士不仅要有农业科技人员，还应有高级管理人员、营销策划人员、有超前意识的人才。建立工作补偿制度，并把对这种专业人员的补偿或奖励与其业绩相挂钩;三是税收支持。1994年我国财政部、国家税务总局已对农村专业技术协会、专业合作化等作出了规定：“对其提供的技术服务或劳务所得的收入……，暂免征收所得税。”，鼓励一部分有条件的农村专业合作经济组织兴办了一批小型经济实体。我县农村专业合作经济组织正在起步，就更需要县财政在税收这一方面的支持、优惠;四是资金支持。各级政府要充分利用国家扶贫资金、项目资金、贴息贷款等优先安排给农村专业合作组织的农户使用。各金融部门也要积极支持农村专业合作组织的发展，在贷款上给予优惠和照顾。

7、正确处理好农村专业合作经济组织与各级政府的关系。

专业合作经济组织的发展离不开政府的扶持与引导，这和民办原则并不矛盾，这种扶持与引导需要把握住几点：

①政府要制订必要的扶持政策，予以正确引导；

②政府部门切不可包办代替，把农村专业经济组织搞成官办组织；

③当地政府领导不要在专业合作经济组织中担任实职；

④农村专业合作经济组织可以自主聘请专业技术人员到农村专业合作经济组织中兼职或任职；

⑤充分尊重农村专业合作经济组织的经营自主权和财产所有权，不能搞“平调”，不能加重其负担。

农民专业合作社养羊场建设报告 篇3

今年来，在县委、县政府的高度重视下，我办创新办法、正确引导，积极扶持，我县农民专业合作组织呈快速发展态势，初步达到了“建一个协会，兴一项产业，活一片经济，富一方农民”的成效。

一、现状及做法

我县农村合作组织从无到有，从小到大，正在不断发展壮大，到目前为止，全县已发展农村专业合作组织45个，其中登记注册的16个。其中，农民自发创办型36个，占总数的80%；农村集体经济组织主办型的3个，占总数7%；以龙头企业为载体型4个，占总数的9%；技术服务部门主办型的2个，占总数的4%。组织会员数达2241人，带动农户数22100户。全县农民专业合作组织xx年末固定资产总额1.31亿元，经营服务总收入1.8亿元，返还成员利润1620万元，成员年人平均收入与当地农民人均纯收入对比增加600多元，预计今年固定资产总额可达3亿元以上，经营服务收入突破4亿元，实现利润3500万元以上。我们的主要做法是：

1、领导重视，促进农民专合组织发展。为切实加强对农民专业合作组织的组织、领导、协调和指导，县里成立了由县委主管农业的副书记任组长，人大副主任、政府副县长、政协副主席、县农办主任等同志任副组长，相关部门单位负责人为成员的工作领导小组，并按照盛市有关文件精神，以“两办”名义下发了专门文件。我办按照县委、县政府的要求，迅速成立了专门班子，明确了一名副主任专抓，县经管局也相应地成立了由局长挂帅、主管业务的副局长专抓，三名业务骨干为成员的专门班子，为全县农民专业合作组织发展提供了组织保证，加强了业务指导。

2、加强服务，推动农民专合组织发展。目前，我县农民专业合作组织处于发展阶段，主要形成是各种专业合作社、专业协会，但规模较小，辐射面较窄，功能不全，抗风险能力较低。因此，我们始终坚持“因地制宜、循环渐进、分类指导、逐步推开”的原则，采取资金扶植、税收优惠、金融支持等措施，从资金投入、科研与技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息、社会化服务以及灾害救助等方面，进行积极引导、扶持和服务，促进了全县农民专业合作组织的健康有序发展。县经管局充分发挥部门优势，多次到省市主管部门进行衔接，向国家农业部积极申报了农民专业合作组织示范项目，争取项目资金20万元。该项目是全市唯一一个。通过加强服务，xx年新成立合作组织达11个。

3、整章建制，规范农民专合组织发展。我们在坚持家庭联产承包责任制和农民自愿的基础上，按照“类型多样化，服务系列化，经营实体化”的要求，进一步规范农民专业合作组织的发展。在组建形式上，支持农～合创办，鼓励技术经济部门联合农民共同举办，提倡涉农企业带动农民兴办；在合作方式和合作类型上，农民欢迎哪种就采用哪种，积极引导农民专业合作组织走一体化的产业化发展路子。今年，由农办牵头，抽调业务骨干成立专门班子，深入各地帮助其建立健全和完善了合作经济组织章程，规范了合作经济组织的运行机制。今年新创建涉农企业带动型组织2个，技术部门主办型1个，集体经济主办型2个。

4、办点示范，引导农民专合组织发展。我们在全县重点扶持了南湖博亿鸭业专业合作社、躲风亭月湖特种水产养殖专业社、城西垸特种水产养殖协会、三塘高仑牲猪养殖协会和南阳白乌特种水产养殖协会等5个示范点。帮助规范运作，完善规章制度，积极帮助合作社（协会）开展各项工作，及时总结经验，向全县推介，以点带面，促进了全县农民专业组织的发展。

二、成效与影响

1、以提高农业产业化经营组织程度促进了农民增收。南湖洲镇素有麻鸭养殖习惯，但由于受条件、技术和市场的制约，出现了增产不增收，发展停滞不前的现象。为改变这种状况，在深入调查的基础上，通过地方政府的支持和专业大户闵德辉的带动，注册成立了博亿鸭业专业合作社，该社共有社员265户、养殖麻鸭达100多万羽。合作社对社员麻鸭养殖的品种、数量、技术管理、销售等情况一一摸底，利用每月召开例会时间，传授麻鸭养殖技术，提供销售信息，并根据麻鸭档案记载，提醒、指导社员采取相应管理措施。通过两年的发展，该社去年实现销售收入1089万元，利润130万元，每户社员增收达4000多元。今年已实现产值1600多万元，预计全年产值可突破xx万元，利润突破300万元，为社员增收6000元以上。博亿鸭业专业合作社的建立使当地及周边地区麻鸭产业组织化程度得到了较大的提高，促进了农民增收。

2、以强化农业产业化经营服务体系促进了农民增收。农民专业合作组织的主要职能，就是为农户提供产前、产中、产后服务，实现利益最大化。三塘镇高仑村牲猪养殖协会为该村牲猪的发展发挥着独特的作用。一是为会员实行生产资料保障服务。为广大牲猪养殖户提供良种、饲料，解决农户先期投入难的问题。二是为会员提供技术服务。协会先后举办养猪技术培训班5次，培训人员700余人次。同时，还与镇畜牧站联系，配备两个专职防疫员，做到防不漏户、户不漏栏、栏不漏头，共累计防疫8万多头次。三是为会员进行销售服务。协会通过制定章程，严格限制会员相互压价倾销。同时，与企业签订养殖订单，并由协会统一组织运输，享受保价销售的优惠合同。去年共累计出栏商品猪18000多头，实现产值2160万元，养猪收入达396万元，全村人平纯收入6100元，高出全县平均水平3000多元。预计今年产值有望突破3000万元，农民人平纯收入在去年基础上增加1600多元。月湖特种水产养殖专业合作社为社员统一提供种苗、饲料和技术，统一回收鲜鱼、甲鱼等水产品，仅此两项比以前可为农民户平增收1000元以上。

3、以完善农业产业化经营运行机制促进了农民增收。发展农业产业化，必须要培育发展农民自己的合作组织，“公司+合作组织+基地+农户”与“公司+基地+农户”相比，前者建立起来的一体化更具有凝聚力和优势。六塘茶叶专业合作社依托省级龙头企业——兰岭茶厂，大力发展无公害茶叶基地，通过企业、协会及基地的扶持，延伸了产业链条，形成了“龙头连合作社，合作社建基地，基地带农户”的农业产业化发展格局。该合作社已建有生态有机茶种植面积1350亩，联农户66户，带动周边农户420户，实现年收入460万元，利润55万元。

三、措施与对策

当前，我县农民专业合作组织的发展还存在发展领域不宽、法律地位不明、规范程度不高、资金“瓶颈”制约大等难题，要实现县委、县政府提出的“年内无空白乡镇（办事处）、三年内无空白村”的总目标，今后我办将从以下几个方面着力：

1、围绕主导产业和优势产品，突出专业合作社建设，在数量上加快培育一批。农村专业合作经济组织包括产业协会和农民专业合作社两种形式。现阶段，既要抓产业协会，更要抓农民专业合作社。采取发挥农村各类生产大户、运销大户和农民经纪人在生产、经营、购销的优势组建；扶持基层农技部门利用其技术优势组建；引导各类农产品加工企业利用其资金、信息、管理和加工、流通优势组建；鼓励基层供销部门和其他部门利用其人员、场地、经营优势组建等形式，真正形成多元化发展的新格局。在抓好种植业和养殖业专业合作经济组织的同时，突出培育一批加工、流通、信息等专业合作经济组织。

2、以提高农产品市场竞争力为目标，突出农业标准化建设，在服务质量上迅速提高一批。农村专业合作经济组织除开展一般性的技术、信息服务外，农业的标准化体系建设尤为重要。按照市场准入制度的要求，统一制定并实施产品质量和安全卫生标准，有条件的要完善安全生产监控体系，确保产品质量；积极实施农产品的品牌战略，创造条件在合作组织内部统一注册商标，统一包装；积极申报无公害农产品基地和绿色农产品、绿色食品等项认证，一个合作组织内部要尽可能统一产品的销售价格；同类产品的不同合作经济组织之间，实现相互协调，互相沟通，或者通过行业协会，逐渐形成一种良好的价格运行机制。以规范市场行为，防止相互低价竞争，损害农民利益。

3、积极探索与农民的利益连接机制，突出内部制度建设，在运行机制上力争规范一批。目前农村专业合作经济组织呈现出三个发展趋势。一是合作领域逐步由生产为主转向加工销售结合为主；二是组织内部的利益联结机制逐步由松散型为主转向紧密型为主；三是合作组织将在不放弃为成员服务这一宗旨和原则的前提下，逐步转向实体化、市场化经营。对已经建立起来的具有服务和经营功能的合作组织，视不同情况加以重点引导和规范。一是建立健全民主管理制度。在合作经济组织内部一般应实行“一人一票”制，这是合作经济组织与股份制的重要区别之一。二是建立健全价格保护机制。积极创造条件，对社员的产品实行最低保护价收购，尽可能采劝下保底上不限”的作价原则。三是建立健全利益分配机制。有条件的合作经济组织要建立风险基金，实行二次返利。四是建立健全财务公开制度。定期向社员公开收支情况，接受社员的监督。

农民专业合作社养羊场建设报告 篇4

一、项目单位基本情况

市区普度果蔬专业合作社位于市区和新镇英雄岭村，于年3月登记注册，由105户农户出资自发创立，出资总额为50万元。合作社负责组织采购、供应成员所需的生产资料，组织收购、销售成品和同类生产经营者生产的水果、蔬菜产品，开展成员所需的运输、贮藏、初级加工、包装等服务，引进新技术、新品种，开展水果、蔬菜种植技术培训、技术交流和咨询服务。合作社建有专业果树、蔬菜示范基地2个，基地年生产能力达到626吨，年产值达到373.00万元，年促社员人均增收550.00元。合作社多次获得上级有关部门表彰，分别被省、市、区三级评为“农民专业合作社示范社”，被市、区两级评为“农业科普示范基地”。

二、项目规划投资情况

为了更好的带动会员及农户增收致富，根据《省现代农业发展资金管理细则的通知》及市、区相关文件的要求，区普度果蔬专业合作社根据自身发展情况，项目的规划本着因地制宜、综合利用、突出重点、注重效益的原则，采取“民办公助”方式，认真总结“市场+合作社+农户”的组织经营模式，建立良好的利益联结机制、持续获益机制及风险防控体系，进一步扩大规模，加强合作社标准化建设，推动现代农业发展。项目资金主要规划用于专合社的基础设施建设，由专合社采取自建的方式进行建设，由镇农业服务中心负责该项目的指导工作。

项目计划总投资71.50万元，其中省级财政农民专业合作社建设推动现代农业发展项目资金50万元，普度果蔬专业合作社及业主自筹资金21.50万元。其中:

1.建设机耕道3500m、宽3m碎石路面，计划投资17.50万元，其中财政资金10.00万元，自筹资金7.50万元；

2.建设蓄水池20口，计划投资21.00万元，其中财政资金15.20万元，自筹资金5.80万元；

3.安装果蔬杀虫灯30盏，计划投资3.00万元，其中财政资金3.00万元；

4.建蔬菜大棚10个共计12000平方米，计划投资20.00万元，其中财政资金14.00万元，自筹资金6.00万元；

5.建办公、培训、检测用房200㎡，计划投资8.00万元，其中财政资金7.20万元，自筹资金0.80万元；

6.开展技术培训800人次，计划投资2.00万元，其中财政资金0.60万元，自筹资金1.40万元。

三、项目实际完成投资情况

通过专合社的努力，项目采取“民办公助”方式，由专合社自建的方式进行建设，由镇农业服务中心负责该项目的指导工作。该项目于年3月起开始实施，按照项目管理办法的相关规定，通过了召开村民会议、村民缴款及筹劳确认、项目公示、招投标公示、竣工公示等系列程序，于9月初全面完工，并通过项目主管单位验收。总投资实际完成71.79万元，其中：省级财政农民专业合作社建设推动现代农业发展项目资金50万元，普度果蔬专业合作社及业主自筹资金21.79万元。其中：

1.建设机耕道3500m、宽3m碎石路面，实际投资17.54万元，其中财政资金10.00万元，自筹资金7.54万元；

2.建设蓄水池20口，实际投资21.06万元，其中财政资金15.20万元，自筹资金5.86万元；

3.安装果蔬杀虫灯30盏，实际投资3.00万元，其中财政资金3.00万元；

4.建蔬菜大棚10个共计12000平方米，实际投资20.19万元，其中财政资金14.00万元，自筹资金6.19万元；

5.建办公、培训、检测用房200㎡，实际投资8.00万元，其中财政资金7.20万元，自筹资金0.80万元；

6.分别在永兴村、长寿村、英雄岭村开展了蔬菜、果树等技术培训3期814人次。投入技术培训资金2.00万元，其中财政资金0.60万元，自筹资金1.40万元。

四、项目效益

（一）经济效益

1.项目投入产出情况：通过项目实施后，600亩优质油桃和无公害蔬菜生产基地正常年份能产优质油桃1050吨，无公害蔬菜3750吨，可带动农户550户，能新增销售收入900万元。

2.成员收入情况:种植优质油桃每亩可产生收入8000元，扣除成本后，每亩净收益3900元，农民人均增收800元。

（二）社会及生态效益

1.项目建设对当地主导产业发展的影响：项目将在种植与推广的品种均为优质高产的新品种。通过项目建设，和新镇的蔬菜、水果产业将得到进一步壮大，项目区荒山林地得到绿化覆盖，水土流失减少。600亩自主管理的高产栽植种植示范基地实施后，通过提供免费技术服务，引导农户统一管理种苗、栽培、管理采摘果实。

2.辐射带动能力分析：项目通过“合作社+技术协作单位+基地+农户”的运作模式，紧密配合，相互协调，建立起“利益共享、风险共负”的新型机制。

3.带动基地和农户：项目带动当地5000亩蔬菜、水果种植基地的建设，同时辐射带动周边乡镇的蔬菜、水果产业发展，实现农副产品的增产、增值。促进区同行业的发展，提高油桃综合利用生产技术水平，为市场提高优质产品。可直接带动400余户农户种植油桃和无公害蔬菜致富，直接为40余人提供长年就业机会。

4.农民增收、农业增效：通过劳动用工等形式，使农民年工资人均在1万元以上，通过签订土地流转合同租赁土地600亩，当地农民年可获得收益12万元。

通过项目的实施，将进一步促进普度果蔬专业合作社的快速发展，增强合作社为会员和农户服务的能力和水平。标准化生产和优良品种的引进将进一步扩大种植规模，促进优质新品种的推广示范，统一生产和技术培训使会员及农户的种植技术水平大幅度提高，对项目区农民增收、农业增效起到很大的推动作用，是带领农户增收致富的有效途径。

五、存在的问题

1.涉及财政补助资金的账务处理不准确。在财政部门报账时，资金来源方应记“专项基金”科目，而合作社在记账时却记入“营业外收入”科目。

2.成员账户不完善。未按合作社财务会计制度要求对合作社所有成员分别设立“成员账户”，并将财政补助资金形成的资产量化到各成员账户。

3.所形成资产的管理维护工作有待进一步加强。

六、整改意见

1.按合作社财务会计制度要求调整会计科目，将收到财政补助资金时资金来源方的会计科目由“营业外收入”调整为“专项基金”，对合作社所有成员分别设立“成员账户”，并将财政补助资金形成的资产量化到各成员账户。此项整改工作在10日内完成。

3.进一步健全完善合作社资产管理维护有关制度，更好发挥财政补助资金所形成资产的作用。

农民专业合作社养羊场建设报告 篇5

农民专业合作社是农村集体经济发展的重要途径，具有广阔的发展前景，在全面实行家庭承包经营的基础上，农民专业合作社不仅创新了农村经营管理体制，推进了农业产业化进程，也是带领农民共同致富的载体，是一种新的集体经济形式。

我区的农民专业合作社尚处于起步阶段，它的存在与发展还很不成熟。从自身发展和外部环境来看，还存在许多困难和问题，具体表现为：

一、自身综合实力不强

目前，全区现有的农民专业合作社无论在规模、数量还是功能作用的发挥方面，仍处于低层次。一是规模小，经济实力弱，服务功能差。缺乏配套的收购场地、仓储、冷库及加工设备等硬件设施，只能出售初级产品，无任何产品附加值；二是缺少高素质的带头人。从各地发展较好的农民专业合作社来看，主要是有一个优秀的懂经营、善管理并有较高威望及组织协调能力，同时又有奉献精神的带头人。现实农村中，具备上述条件的带头人太少；三是产销衔接不紧密。一般停留在产前的优良种子提供、产中的技术服务，对于产后的销售服务、市场开拓、产品加工、营销策略等方面涉足太少。专业合作社与社员之间、与农民之间，还没有真正形成“风险共担、利益共享”的关系；四是缺乏品牌培植意识。目前，区内的专业合作社自身没有统一的生产技术和产品质量标准，更谈不上产品的商标注册，也没有积极申请省级以上无公害农产品和绿色农产品的认证工作，很难赢得市场信誉，加上广告宣传不到位，市场竞争力处于下风。

二、外部环境不适应

一是思想认识不统一。一些农村基层干部对发展农民专业合作社的重要性以及专业合作社在农村工作中的地位作业还认识不足，甚至对专业合作社的概念都不清楚，误认为搞合作经营又回到过去计划经济的老一套。因此没有把农民专业合作社作为农村改革和经济发展的.一件大事来抓；二是扶持力度不够。有关部门对农民专业合作社的生产技术指导、产销信息获取、周转资金信贷及专项资金补贴等职责不清、协调不够，甚至互相推诿，影响了农民办社的积极性。

发展农民专业合作社是三农工作的重要抓手。有关部门要认真履行职责，加强指导、扶持和服务，使我区农民专业合作社组织在农业产业化有长足的发展和进步，形成地方产业带，带动一方农民走上共同致富的道路。

为此，特提出如下建议：

一、政府各级组织特别是涉农部门要多渠道、多形式的开展宣传、学习《中华人民共和国农民专业合作社法》，宣传农民专业合作社在适应农产品市场化所起到的客观作用，宣传典型的成功经验，形成良好的社会舆论氛围。要使农民群众清楚专业合作社的含义和性质：在合作方式上，坚持实行统分结合，双层经营，不改变家庭承包经营制度；在组织管理上，坚持自愿结合，民主办社，任何组织不得干预合作社的正常经营管理活动；在办社宗旨上，对内以服务为宗旨，对外以获取最大利润为目标；在利益分配上，让合作社成员充分得到实惠，真正实现“利益共享、风险共担”。

二、明确农民专业合作社的发展原则。专业合作社的发展首先须有一定的产业基础。我区各乡镇的传统产业，比如樟山镇的牛皮、松籽；长塘镇的空心菜籽；兴桥镇的黄牛；曲濑乡的花生、芝麻；禾埠乡的饽芨、莲藕等等。围绕当地主导产业办社，要有特色，突出一个“专”字。其次要根据当地的产业基础，善于引导和依托农村的种、养殖能人，在有关部门的指导、扶持下，带动周边群众，走专业合作化道路。三是要坚持创办条件，讲究质量，形成统一品牌和规模效应，提高竞争功能。

三、加强政策扶持力度。政策上的扶持是推动农民专业合作社发展的重要动力。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》以及中央、省、市的各项惠农政策，各级财政用于扶持农民专业合作社的专项资金要及时拨付到位；在税收优惠上，对农民专业合作社销售的农产品，应按规定免征增值税。此外，在资金信贷、农业产业化立项、农业科技推广以及农产品质量安全体系等项目安排，都应优先向农民专业合作社倾斜。

农民专业合作社是适应农业市场化的新生事物，是提升农业整体素质和综合效益的有效途径，更是繁荣农村经济，增加农民收入的重要举措。因此，我们必须抓住机遇，正视问题，寻求对策，促进农民专业合作社规范、健康的发展。

农民专业合作社养羊场建设报告 篇6

为加快发展高原特色农业，促进农民增收致富，近几年，市科协根据省、州、市党委政府《关于进一步加快发展农民专业合作组织的意见》要求，紧紧围绕农作物种植、果蔬栽培、家禽养殖等特色优势产业，采取政策倾斜、政府引导方式，积极组织农产品经纪人、种养大户组建各类农民专业合作组织，先后创建了xx优质梨协会、xx魔芋协会、xx草芥核桃协会、xx蔬菜协会等一批具有引领、示范、带动作用的优秀农技协，为群众增收致富、壮大集体经济、发展高原特色农业发挥了积极地促进作用。

一、xx市农民专业技术协会基本情况

截止20xx年底，我市累计发展农民专业合作组织723个，会员76343人（户）。其中：农民专业技术协会241个，会员38491户；农民专业合作社482个，社员37852人。在农民专业技术协会中实行“公司+合作社+协会+基地+农户+互联网”模式的有15个；村“两委”带动农民合作组织的有58个；公司企业带动农民专业合作组织的有32个；协会中建立党支部的有68个。至今无农民专业合作组织的村（居）委会有4个，占全市168个村（社区）总数的2.3%。

我市各类农民专业技术协会成立后，通过制定章程，提供协调服务等方式积极引导农户统一进行生产经营活动，带领群众走上了小康致富之路。如xx镇的樱桃协会成立后，通过宣传发动，积极引导，目前樱桃种植已辐射到毗邻8个乡镇115个村13825户，年总产量达150多吨，产值达300多万元；xx镇的干田优质梨协会通过多年的发展，现优质梨基地面积己达9000亩，年产量3000多吨，产值达650多万元，果农户均收入达3万多元，最高农户收入达23万元，在此基础上，xx优质梨协会还采取“协会+基地+农户+公司”的经营模式，带动周边地区和部份乡镇积极发展优质梨种植，让干田优质梨真正成为了当地群众增收致富的“摇钱树”；xx魔芋协会从最初1795户会员发展到如今的4000多户，依托“公司+协会+基地＋农户”产、供、销一体化的经营模式，现魔芋种植面积已达1.25万亩，总产值达1.53亿元，全乡95%以上的农户投入到了魔芋种植的行列，并且还带动了周边乡镇及州内外部分县魔芋产业的发展。

目前我市农民专业合作组织服务范围涉及水果、蔬菜、花卉、药材、家畜养殖、农副产品加工等多个门类。主要有五种类型：一是技术交流型，主要是利用协会互帮互助这个平台，开展会员之间种植、养殖技术交流，从而达到共同提高、共同致富的目的，绝大多数协会有此功能；二是技术经济服务型，协会主要职责是为会员提供产前、产中、产后技术服务，为会员提供生产资料等，如xxx红梨种植协会筹建的种苗技术服务站，就承担着为会员统一引进良种、统一防治病虫害、统一果树嫁接等功能；三是技术兼经济和经营实体型，其主要业务范围是帮助会员进行产品的统一加工和营销，如xxx优质梨协会利用协会优质梨深加工工厂，统一加工、销售；四是科技开发型，主要是根据生产需要，开展研究、试验、示范、推广，如以xxx公司为主组建的xxx核桃产业协会；五是股份实体型，主要以会员入股的形式合作兴办股份制技术经济实体，如xxx养牛协会创办的经济实体养牛专业合作社。

二、主要做法

为推进高原特色现代农业健康稳步发展，市科协发挥职能，立足各乡（镇）资源优势，抓实生态核桃、魔芋、云南红梨、xx冬桃、黑山羊、肉牛、肉兔、花椒、无公害蔬菜、中草药等重点特色优势产业农技协建设，着力提升产业化经营水平，努力培育高效、特色现代农业产业体系和支柱产业群。

（一）抓示范引导。按照有产业特色、有发展潜力、有组织活动、有创新思路的“四有”原则，市科协在年度工作计划及农函大培训计划中，重点优先考虑高原特色产业发展重点区域农户的培训和协会的组建和扶持力度，着力培育科技含量高、基础设施过硬、经济效益好、带动作用强的高原特色生态农业示范合作组织，推动科技创新、促进产业开发，引导广大农户转变农业增长方式，加速高原特色生态农业发展进程。

（二）抓基地建设。积极争取中央、省、州科协科普惠农项目，多方筹集资金，加大投入力度，开展“合作社+基地+农户+协会”及“协会+基地+农户+公司+互联网”产、供、销一体化服务模式，扩大规模、增加产量、提高质量，加快高原特色现代农业基地建设，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，提高产业发展集中度和市场竞争力。自20xx年以来，市科协每年安排80万元资金支持和引导农民专业协会、专业大户、农民经纪人等主体参与特色生态产业基地建设。

“十三五”期间，共争取各级科普惠农（益民）奖补资金177.5万元。

（三）抓品牌发展。围绕“三品一标”建设，重点培育和发展主导产业和优势产品，特别是对品质好、规模大、有效益的产品，市科协加大扶持力度，提高产品的"市场占有率和知名度，积极引导农产品生产基地、专业协会围绕“品种、品质、品牌”做好文章，增强农产品市场竞争力。

（四）抓科技普及。一是建立农村致富能手、高原特色产业带头人、经纪人、农村新型职业农民教育培训体系，提高科技入户率和科技对农业发展的贡献率。二是充分利用农函大、科普e站、科普微信，广泛推广立体种植、病虫害综合防治、标准化生产、农业机械化、设施栽培等新技术，努力提高农业科技集成配套水平。三是整合培训资源，提高培训层次，着力培养技术带头人，提高农民的科技意识、市场意识、发展意识。四是每年开办农函大培训班30个，培训学员1500人以上。五是结合农村产业结构调整及科技助力精准扶贫工作要求，着力在贫困乡、贫困村开展实用技术培训，通过培训，培养了一批农村新型职业农民，为帮助贫困乡、贫困村、建档立卡贫困户增收致富奠定了基础。

三、存在困难及问题

当前，我市农民专业技术协会在发展中还存在不少问题与矛盾，亟待认真研究解决。归纳起来主要表现在5个方面：

（一）领导重视不够，缺乏政策扶持。乡（镇）、村领导及有关部门对农民专业技术协会的作用认识不足，对农协会的发展缺乏必要的支持。部分农协会由于缺乏政府的支持和政策的扶持，已名存实亡，成为“僵尸”协会，极大地影响了协会的正常运转和健康发展。

（二）运行机制落后，抵御风险能力弱。具体表现在三个方面：一是组织形式上。大部分农民专业技术协会处于初级阶段，由于科技含量低，信息渠道狭小，融资渠道单一，市场竞争能力差，综合实力普遍较弱，其作用难以显现；二是运行机制上。由于协会属于非营利性社会组织，其组织化程度差，协会与会员之间没有经济利益捆绑，即使有实体牵头的协会，组织仍较松散，凝聚力不强，抗御风险能力弱，部分会员民主意识、合作意识、诚信意识还不强，自我组织、自我服务、自我管理能力偏低，会员之间联系较松散；三是在开展活动上。由于协会没有资金来源，时常处于力不从心，组织无力，从而缺乏号召力、战斗力，还有部分农民专业技术协会体制不明，产权不清，缺乏必要的规章制度和内部管理机制。

（三）经营理念较差，缺乏市场竞争力。农民专业技术协会由于受自身条件限制，产业化经营程度及市场化程度不高，缺乏自己的核心技术，产品处于初级阶段，结构单一，局限于初加工，产品附加值较低，市场发展空间小，竞争力较弱，且服务大都还处于无偿服务，市场观念淡薄，缺乏市场竞争力。

（四）利益协调机制不规范。协会与农户，农户与基地或龙头企业的关系大多停留在单纯的买卖关系上，没有形成真正的利益共同体，致使在守约履约上，合同双方受各自利益驱动，常常是市场价格高时，农民不愿意将产品交给企业，市场价格低时，企业又以种种理由不按保护价收购农民出售的产品，甚至压级压价。

（五）资金缺乏，发展后劲不足。资金缺乏是制约农民专业技术协会发展的瓶颈，截止目前，金融机构尚未向农民专业技术协会开展贷款服务，大多数协会未建立强有力经济实体，无可持续发展能力。

四、下步工作计划

党的十九大提出：“实施乡村振兴战略，深化农村改革，推进中国特色农业现代化，要加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系”。同时《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中也明确提出：“要加大科技扶贫力度，加快先进实用技术成果在贫困地区的转化，强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。积极探索农民合作组织发展模式，引导农民合作组织在开展实用技术转化、农技推广和服务方面发挥重要作用”。这充分说明了党中央对农民专业技术协会的重视和肯定，同时也为农民专业技术协会的发展迎来一个新的机遇。下步，我们将重点抓好以下工作：

（一）加大宣传，增强农民专业技术协会的社会认知度

加大宣传和请示汇报工作力度，积极争取党委政府支持，研究制定出有利于农民专业技术协会建设与发展的各种配套政策措施，鼓励和支持农民专业技术协会自主自愿、因地制宜、多层次多类型多元化发展，同时采取切实有效措施加大引导、扶持和管理力度，促进其健康发展。

（二）整合资源，加强农民专业技术协会与农民专业合作社有机结合

一方面利用农民专业技术协会会员没有入会条件限制的优势，组织未入会农户加入协会，扩大协会规模，提升社会影响力，同时加强与农民专业合作社的联系，引导农户逐步入股入社，实行“两块牌子、一套人马”，壮大农民专业合作社。另一方面发挥农民专业技术协会上联科研单位、科技人员，下联农户和生产基地的优势，大力开展科学技术普及工作，提高农民的生产技术水平，解决农民专业合作社科技服务能力较弱的缺点，通过推广先进实用技术、服务农民提高产品竞争力，在更大的范围内参与市场竞争，规避市场风险，同时认真做好农民专业技术协会在行业自律、维权、行业代表性和科技服务等方面优势，惠及更多农民提高科学生产经营水平，实现共同致富，推动农村的繁荣和稳定。

（三）加强组织领导，精心指导服务

坚持“民办、民管、民受益”的原则，加大协调服务力度，做到引导而不参与，扶持而不干预，促进农民专业技术协会健康发展，同时充分发挥xx市农民专业合作组织领导小组办公室和xx市农民合作组织联合会的作用，建立合作组织发展联席会议制度，及时解决农技协发展中出现的困难和问题，确保全市农技协健康有序发展。

（四）建章立制，规范协会运行

通过开展省、州、市示范协会、示范合作社创建活动，进一步规范我市农民专业技术协会的运行机制，完善章程，健全制度，促进协会规范发展。

（五）加大扶持力度，促进快速发展

一是加大政策扶持力度。按照州、市党委、政府《关于进一步加快发展农民专业合作组织的意见》以及相关配套文件，落实各项扶持政策和优惠措施。二是积极向上级争取各类科普惠农项目，加大中央、省、州的资金扶持力度。同时，积极筹措资金，坚持每年安排不少于150万元专项资金支持农民专业合作组织的发展，重点用于市级示范协会的奖励以及农民专业合作组织开展信息、技术、培训服务，实施标准化生产，推广新品种、新技术，申报无公害基地及产品、绿标、有机食品认证、注册商标等。三是加大协调服务工作力度，对专业合作组织登记、注册等方面给予大力支持，简化程序，快捷办理。

（六）重视人才培养，增强服务能力

一是加快农民专业技术协会建设，坚持“发挥优势、发展特色、服务城市、富裕农村”的工作思路，引导协会在顺应农村发展趋势，促进农业产业化发展，提高农民科学文化素质，带领群众共同致富等方面发挥积极作用。二是加大农民专业技术协会队伍的培训力度，特别是加大会长、理事长的培训力度，增强基层组织的发展活力，提高农民专业技术协会队伍构建和谐社会的综合能力，为做好农民专业技术协会各项工作提供有力保障。三是积极筹措资金，加快信息平台建设，通过建设农民专业技术协会信息网，构建数字化服务平台，将信息、技术、市场、资金、农户等有机结合起来，不断提高农民专业技术协会信息技术的服务水平和应用能力。

农民专业合作社养羊场建设报告 篇7

我区居民收入倍增行动，是以提高全社会致富能力为目标，让每个社会成员拥有更多的可支配收入，走共同富裕之路。农民是社会中整体收入相对较低的群体，促进农民收入增长无疑是收入倍增计划中最重要、最艰巨的工作内容之一。农民专业合作组织可以将分散的、小规模的农业生产组织起来，让农民在家门口、在熟悉的农业生产经营中增收致富，对带动农民特别是纯农民实现收入倍增，具有十分重要的现实意义。为此，我们通过实地调研，围绕如何促进农民专业合作组织自身发展，更好地发挥带动作用作了一些思考。

一、发展现状

近年来，区委、区政府高度重视，遵循农民专业合作组织“发展一批、整改一批、提升一批”的工作思路，加强政策引导，突出富民核心，有力地推动了全区农民专业合作组织发展壮大。目前，已成立农民专业合作组织66家，其中专业合作社35家、专业协会31家。拥有总资产9054万元，其中固定资产4627万元，拥有注册商标65个，入社农民成员总数5778人，辐射带动农户数2。69万户，直接带动成员增收3385万元。20xx年销售农产品总值3。66亿元，实现盈余1776万元。伴随着形式上的逐步拓展和内容上的逐步深入，各类农民专业合作组织日益成为发展现代高效农业、提高农民组织化程度、增加市场竞争能力、增加农民收入的最有效最直接的组织载体，呈现出良好的发展势头，为全区农业和农村经济注入了新的发展活力。主要体现在以下四个方面：

1、促进了高效农业规模经营，推动了农业转型发展。农民专业合作社依托自身优势，以信息传递、科技示范，带动周边农户生产适销对路的农产品，吸引农户通过土地、资金、劳务等生产要素发展规模经营，促进了全区农业结构调整和优化，推动了从传统农业向现代农业转型，打造了以翠竹茶叶、精细蔬菜、特色水产、花卉苗木、时令果品为代表的高效农业生产基地，为“一村一品、一品领先”奠定了坚实基础。

2、促进了合作领域拓展延伸，增强了农民组织化程度。农民专业合作社将市场需求与农民愿望有机融合，不断扩大合作领域，带动农民开展联合合作，引领农民参与市场竞争，成为农村社会化服务体系的重要组成部分。目前，从服务领域看，从事花卉苗木、蔬菜、茶叶、粮油、果品等种植业有21个，占60%；从事水产、畜牧等养殖业的有11个，从事农机等服务的有3个，占40%，基本涵盖了我区的各大农业优势特色产业以及技术、信息等范围，一些专业合作组织已从单纯的生产服务扩展到农业生产的产前、产中、产后各环节，逐渐形成合理适用的内部分工，实现了农业专业化生产、集约化经营、社会化服务和市场化发展，提升了合作组织对农民的吸引力，农民专业合作社组建呈现出跨越式发展势头。

3、促进了优势产业发展壮大，带动了农民增收致富。农民专业合作组织以优势农产品为合作基础，在提高品质、优化品种、树立品牌上下功夫，带动农民在获得规模效益和比较效益中实现增收。目前，我区专业合作组织已获得35个农业标准认证、绿色食品8个、无公害农产品21个，“斗山”太湖翠竹获得了地理标志证明商标，培育发展了“甘露”青鱼、“绿羊”大闸蟹、“港下”苗木、“黄土塘”西瓜、“久绿”蔬菜、“安星”葡萄等一批较高市场知名度和较强市场竞争力的品牌农产品，这些名特优农产品的高附加值为农民增收创造了条件，东港镇黄土塘西瓜专业合作社以品牌西瓜、甜瓜种植为龙头，带动当地102户农民参与瓜类种植，经营面积达到1000多亩，西瓜、甜瓜亩均效益分别超10000元和20000元，是稻麦效益的8—12倍，让入社农民享受到了高效农业带来的实惠。

4、促进了科技成果推广转化，加快了科技兴农步伐。农民专业合作将引进和推广新品种、新技术、新模式作为根本任务，加强政产学研合作联结，以技术辅导、宣传培训、印发资料等方式，让农业技术“进村入户”，促进农业科技成果的推广和转化，提高了农业生产专业化、标准化水平，提高了农产品科技含量和经济效益。近年来全区农民专业合作组织共推广新技术30项，推广面积55万亩次，推广新品种20个，推广面积32万亩次，举办各类技术培训52期，培训人员达2800多人次，提高了农民科技文化素质，培育了一批符合新农村建设要求的新型农民。

5、促进了营销网络构建，提升了市场竞争力。农民专业合作社一头连着农户、一头接着市场，根据市场信息和市场需求，有计划地组织生产，有计划地组织收购和销售，发挥“对内服务、对外竞争”的作用，为农户提供品种、农资、供销、信息等一系列服务，克服了农户小规模经营信息不畅、成本较高、盲目生产带来的销售困难，增强了农产品市场竞争力。专业合作社彻底改变了“提篮小卖”销售模式，促进了农产品销售多元化，经纪人成为主要销售力量，订单农业、农超对接、直销店以及网络销售等已渐成规模。20xx年，羊尖水产协会通过网上销售河蟹8万公斤，销售范围扩大到江西、云南等地。区蔬菜协会组织1000多个农户，通过订单农业让零散种植的蔬菜走入朝阳蔬菜市场，年销售蔬菜2。3万吨，专业合作组织为农民参与市场竞争的“代言”能力不断增强。

二、存在不足

我区农民专业合作社虽然取得一定成效，但仍属于发展的起步阶段，与农业市场化需求、与农民增收的愿望，以及与周边先进地区相比在诸多环节仍存在一些不足。一是整体建设水平还有待进一步提高。从规模上看，我区农民专业合作组织个体规模较小，成员人数在200人以上、年营销规模在200万元以上的专业合作组织较少。从经营服务上看，松散联结的多、创办加工实体的少；专项服务的多，产加销一体综合服务少，有些合作社在组建和管理上“行政推动”的色彩比较重，应有的服务功能和带动作用尚欠不足。二是内部管理还有待进一步规范。部分合作社的内部管理机制、运作机制、利益分配机制、风险防范机制还不够完善，实行风险金提取、社员二次分配的合作社不多，缺少覆盖区域更大、合作领域更宽的领军型专业合作组织；合作社懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才相对缺乏。三是带动能力还有待进一步加强。较大规模集约经营的专业合作社较少，合作组织内部会员之间以及与外部农户的利益联结还不够紧密，与先进地区相比，我区农户从合作组织获得的利益仍然不多，一些合作组织的资源还未共享、品牌效应还未充分发挥。

三、发展环境

农民专业合作社是农民的专业合作组织，解决的是部门统不了、集体包不了、单家独户做不了的问题，其性质决定着合作组织发展有必要、有前景，也必定在促进现代农业和带动农民致富中具有独特的魅力。

1、发展有必要。就总体而言，人多地少，农户平均土地经营规模较小，农村资源禀赋决定着必须通过合作和联结，将有限的生产资源和分散的生产要素进行有效整合，提高农民组织化程度，在转变农业生产经营方式中促进农业增效农民增收。在城乡一体化的进程不断加快的新形势下，农民专业合作社更是成为我区发展现代农业的产业组织基础。就市场而言，随着人们对食品质量和安全关注度的提高，农民专业合作社实施的标准化生产、可追溯机制健全的优质农产品越来越受到消费者的青睐；就农民而言，参加专业合作社可以带来更多收益，如羊尖水产专业合作社采取交易额返利、盈余再分配等办法，入社农户养殖亩均效益比非入社农户高200元，增收达10%以上，切合广大农民群众增收致富愿望。

2、合作有条件。从宏观政策来看，20xx年《中华人民共和国农民专业合作社法》出台，从立法的高度为明确规定政府支持专业合作社发展农业和农村经济的建设项目、给予扶持资金、合作社享受税收优惠；20xx年出台的《省农民专业合作社条例》，将社区股份合作社、土地股份合作社纳入专业合作社范畴，让更多层面的农民合作组织以法人身份参与市场经济运作。从微观放活来看，我区围绕农民增收这一核心，结合实际制定了《关于加快发展农业专业合作经济组织的实施意见》，确定了园区化带动、品牌化带动和龙头企业带动等多种发展模式，鼓励和引导各类能人领办、创办农民专业合作组织。从发展前景来看，专业合作社灵活的经营机制、宽泛的涉及领域和一定的盈利能力或可成为吸引工商资本进入的重要因素。

3、产业有基础。我区的专业合作社发展过程也是农业主导产业、特色产品规模化发展的过程。近年来，专业合作组织围绕全区现代农业发展整体规划和产业化布局，为现代高效农业发展“推波助澜”，打造了以高档花卉、食用生物、精细蔬菜、功能稻米、时令果品、特种水产、翠竹茶叶、景观苗木等为“拳头”产品，形成了稳定的产业基础。专业合作社凭借自身优势，逐步打开在加工和销售领域的合作空间，粮油食品加工、鱼类产品深加工、茶叶精加工已初见端倪；依托农业园区，积极参与高科技农业、高投入农业和复合型现代农业建设成为专业合作方向；全区万顷良田建设、农村“双置换”工作，促进农用地集中集约经营，又为专业合作社提供了发展契机。

四、对策建议

发展农民专业合作组织是推进农业适度规模经营，发展现代高效农业的重要抓手，是维护农民利益、促进农民增收的重要途径。我们应该清醒地认识到，农民专业合作组织从弱小到壮大、从数量到质量、从松散到规范必须经历一个循序渐进的过程，其发展也离不开政府的扶持和社会各界的支持。

1、在合作形式上，从单一合作向多元联合转变。随着农业市场化程度不断提高，单一的生产领域合作已不能满足市场要素激烈竞争的形势需求，必须推动合作社在自身建设上向强大转变，在功能上向复合转变，在规模上向联合转变。一是加强股份合作。引导农户从只缴纳会费向投资入股转变，只有通过股份合作，更多地吸收资金用于合作社设施设备的改善，提高专业合作社发展能力，才能为农民致富创造条件。探索社员投资入股模式：即引导入社社员认购与其交货量相应的股金，如社员正常交货，年终除可以享受按交易量分红外，还可以按股分红；如果社员不能正常交货，则以社员股金收益为基础承担相应的经济责任，这样不仅可以集聚各家各户力量提升合作水平、提高产品档次，还可以规避农产品好销时，农户跳过合作社自行销售，滞销时销售压力推到合作社的现象。二是加强融合发展。苏州吴中区临湖镇河桥村由该村社区股份合作社、土地股份合作社、专业合作社、富民合作社共同出资，组建成立了湖桥集团公司，推进合作社“抱团”发展、跳出“农字头”经营，20xx年预计村级集体总资产可突破5亿元，比上年净增1亿元；户均股金红利预计可达7000元，比上年净增1000元。河桥村的经验不难看出，加快合作社由单一功能向综合功能的演进和提升，是农民合作联合的发展方向之一，可以充分利用各类富民合作组织的优势，促进农民的土地、资金、技术和劳务等生产要素合理流动，形成以公司化运作为模式、各类合作社多轮驱动、竞相发展的格局，让更多农民在股份合作分红、土地产出效率、规模化生产以及财产性投资中获得更多利益。三是加强多元联合。引领农民专业合作社之间开展联合合作，构建更高层次的合作平台，是农民专业合作社的发展趋势。在一些欧美发达国家，多层级、网络型、分权式的合作社联盟体系成为发展现代农业、联结农民的主要载体，在抵御市场风险、保护社员利益、提升合作社在市场经济中的话语权和谈判地位等方面起到关键作用；专业合作社基础较强的宜兴市已建立果品、茶叶等专业合作联社7家，合作联社比普通合作社销售利润平均提升15%左右。在全区专业合作组织现有情况下，选择有条件的建立镇级乃至区级合作平台，发展同类型、同行业的专业合作联社，把分散的合作组织和小规模生产形式有序地联合起来，进行资源重组和生产要素整合，用资产评估入股划分各主体利益，把同质无序竞争变为良性合作互动，促进优势产业集中、集约、集聚发展。

2、在发展机制上，从松散合作向紧密联结转变。机制活则事业兴。农民专业合作社要发展壮大，必须彻底改变合作社存在的“作而不合”的现状，探索“运行公司制、投资业主制、科技推广承包制、联结农户合同制”的运作机制，激发合作社蓬勃的内生动力，重点解决好三个问题。一是解决专业合作“谁来办”的问题。合作社的“领办人”是资本、资源和企业家素质等核心要素的所有者和组织者，在专业合作社发展中“领办人”的作用举足轻重。在调研中，无论到职能部门、到合作社还是普遍农户，对专业合作社优秀经营管理人才都是求贤若渴。针对专业合作人才稀缺的问题，要鼓励一批懂经营、会管理、拥有良好人脉关系、有一定威望和奉献精神的经营大户、农村经济能人、技术型村干部以及龙头企业法人领办专业合作社。在培养选拔上，注重从专业合作社人员中培养锻炼一批、从社会各界中招聘选用一批，从大学生村官中选拔推荐一批，变“一将难求”为“沙场点兵”；在组织运作上，正确处理“能人”治社和民主管理的关系，在合作社成员大会选举和表决中，给予一定的附加表决权，增强合作社理事会日常决策功能，充分发挥领办人的积极性和创造性；在利益分配上，采取设立能力贡献股，在合作社总股本中拿出一定比例作为领办人的干股，将领办人与合作社经营发展捆在一起。其次是解决内部管理“如何抓”的问题。要按照“总体抓发展，典型抓规范”的要求，坚持边发展、边规范，继续开展以“五好”为标准的农民专业合作组织建设，进一步建立健全民主管理制度、价格保护机制、利益分配机制和财务公开制度，切实维护和保障广大社员的合法权益。重点抓好风险保障机制和利益分配机制的建立——在风险保障上，按照约定在销售收入或利润中，提取一定比例的风险保障金，以丰补欠、结余滚存，提高抵御市场风险的.能力。积极参加农业保险，降低经营风险，解除后顾之忧；在利益分配机制上，搞好会计核算，完善收益分配，对实现的盈余，在提取一定公共积累、风险资金后，按照民办、民营、民受益的原则，做好合作社二次盈余分配，增强合作社与农户间的利益联结。第三是解决专业指导“何人管”的问题。依托原有的农林和科技服务机构组建的合作社辅导员队伍，分镇落实合作社辅导员，建立定点联系和专技人才流动柔性机制，进行跟踪指导和服务，专门指导农民专业合作社完善规范工商登记、健全财务制度、完善运行机制等内部管理，帮助拓宽服务领域和提高服务能力，帮助合作社解决运行中遇到的实际问题和困难，可将合作社盈利能力与辅导员的奖金分配挂钩，激发其工作积极性。

3、在服务内涵上，从传统服务向综合服务转变。服务是合作社的生命力，更是一个区域发展成效的关键。专业合作社的服务不仅要在传统的生产环节做好文章，更要在技术、信息、品牌等方面下好功夫。一是强化科技服务。可以借鉴工业领域运用创新孵化器的运作模式，利用我区生物农业产业园、以色列中国南方培训中心、浙大研发中心等农业研发平台，施行“实验室+园区（龙头企业）+专业合作社+农户”即新品孵化期在园区、加速期在合作社、推广期在农户的一条龙发展模式，让一批设施装备合作社能够承受的、核心技术农户能够学会的新品种走出“象牙塔”，让实用创新研发成果以技术入股等方式嫁接到对口的专业合作社，加快高效农业产业化、规模化和市场化步伐。二是强化品牌服务。品牌建设是谋求差别化竞争优势的重要手段，对农民专业合作社有着较深层次的影响。目前，我区专业合作社已拥有一批知名度较高的品牌，但仍存在着很大的品牌建设盲区，许多传统优势产业、新兴产业的品牌金库正等待人们去挖掘。对于具有一定基础的产业，鼓励引导以专业合作社名义注册商标，通过“六个统一”（统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准，统一技术培训服务，统一品牌、包装，统一产品销售，统一“三品”和基地的认证认定），进一步提升产品质量，扩大产品销售半径，拓宽国内外销售渠道，将特色优势转化为市场优势；对于农业资源丰富的镇（街道），可以依托叫得响的专业合作社注册商标，将多种地产农产品纳入商标使用范围，提高农产品集群集聚效应。三是强化供销服务。加强供销对接是提升专业合作社整体服务水平的关键。苏州、扬州等地由多个农民专业组建农产品销售专业合作联社，建立超市或直销店，实行统一采购、统一配送、统一管理、统一价格、统一核算、统一服务，解决了单个合作社农产品进超市门槛太高，自己开专营店成本太高；委托中间商销售风险太高的“三高”问题，也解决了农民销售难的问题，使专业合作社、农户和消费者三方获得共赢。专业合作组织开展供销对接方面已具备一定基础，有望寻找新的突破，积极发展现代物流、组建农资超市、加强农超对接、发展订单农业、开通网上销售，组织农户“抱团闯市场”，减少中间环节，让农民分享农产品流通领域的增值效益。

4、在政府扶持上，从行政推动向营造环境转变。农民专业合作社是农民的合作社，其性质和要求决定着政府既不能包办又不能不管，尤其是我区农民专业合作社仍处于初创阶段，需要各级各部门认真研究扶持之策，用政府“有形之手”营造环境，扶大、扶优、扶强专业合作社发展。一是强化宣传服务。认真抓好《农民专业合作社法》和《省农民专业合作社条例》的贯彻落实，充分利用各种有效途径和形式，让法律条文和相关精神进村入户、家喻户晓，增强广大农民群众参与新型合作和依法办社意识，增加农民对合作社的相关知识、自身主体地位的认识；大力宣传农民专业合作社的典型经验，让农民更多看到参加合作社的好处，提高牵头、组建、加入合作社的积极性，增强“联合”信心；可充分利用政府组织举办的各类信息发布、经贸活动等平台加大对农民专业合作社典型的宣传推介，提高专业合作社的地位和社会影响力，为合作社引进项目、资金、技术和人才创造条件。二是转变扶持方式。通过项目竞标开展扶持，在建立合作社专项扶持基金的基础上，抓住合作社在销售服务、基础建设、带动农户、内部管理等关键环节，细化量化考核指标，增强扶持资金使用效率，采取项目竞标遴选方式，集中资金扶持重点合作社建设，加强合作社发展后劲，真正发挥扶持资金效益最大化；通过以奖代补开展扶持，对获得各级“五好”专业合作社等荣誉称号的单位给予奖励，促进一批领军型农民专业合作社的成长壮大。通过项目带动开展扶持，发挥政府在政产学研合作中的主导作用，加速农业科技成果孵化转化，利用生物农业、农业综合开发等项目扶持带动农民专业合作社发展。二是协调各方关系。开“便捷之门”，协调组织各相关部门研究制订扶持农民专业合作社发展的政策意见，对普遍关注的专业合作社税费减免、农业保险、农机优惠补贴以及农田水利建设等方面，进一步细化扶持举措、简化操作手续、规范工作流程，让强农惠农政策落到实处发挥实效。搭“协作之桥”，探索建立“产业、金融、政府、学术界和合作社”信息互通和协调机制，结多方共赢之联盟。牵“合作之线”，加强农民与龙头企业和其他涉农组织的链接，协调同质或相关行业专业合作社的利益关系，走整合发展之道路。四是增强融资支持。积极发挥财政资金导向作用，探索建立以财政为主导的合作社发展担保与扶持基金，用于农民专业合作社贷款反担保，并对贷款利息进行适当补贴；正确引导合作社开展农民资金互助，鼓励金融部门扩大为农服务范围，对具备法人资格的农民专业合作社可授予一定的信用额度，对农户履约能力和可信任程度实行动态管理，根据用户信用状况，及时调整授信额度，农村小额贷款公司应突出“农”字特色，根据专业合作社生产周期等要素“量身订做”融资方案，有效破解专业合作组织融资瓶颈。

农民专业合作社养羊场建设报告 篇8

随着市场经济体制的逐步完善，以及农村经济体制改革的不断深入。我国农业和农村的经济发展进入了一个崭新阶段，在农业市场化、国际化的新形势下，分散经营的农民如何尽可能地规避自然风险、市场风险，更好地步入市场？要解决这些问题，只有加强完善农民合作经济组织，提高合作社的亲和力和农民专业合作社进入市场的组织化程度。

xx市景坤种植农民专业合作社，于20xx年xx月进入筹备阶段，为了更好地为社员服务，先后设立了合作社便民服务站；设立了合作社五常工作站；设立了合作社粮食收购部；设立了合作社技术推广部；合作社与十家商店联盟，社员在加盟店购买生产资料及生活资料均享受合作社的专项补贴待遇。从而提高了合作社在群众中的地位。

一、便民服务站

合作社便民服务站的设立，每年为社员节省资金十五万叁仟元，还为合作社解决办公费用四千余元。

二、五常工作站

合作社五常工作站的设立，减少了为边远社员服务的大难题，扩大了合作社的知名度，壮大了合作社社员队伍，拉近了社员与合作社的距离。

三、粮食收购部

合作社粮食收购部的设立，方便了社员卖粮难的问题。以前农民卖粮，自己找脱粒机、找人脱粒、找收粮人、找人灌袋，吃吃喝喝就不用提了……现在好了，一切都由合作社粮食收购部办理，社员就是在家数钱。

四、技术推广部

合作社技术推广部的设立，为社员在种植方面解决所需的技术问题，并为社员提供新的现代农业种植技术、为保持粮食增产奠定基础。20xx年组织科技下乡80余次，从而把传统的农业向现代农业转变，把传统的农民向现代休闲型农民转变。

合作社技术推广部，针对今年春天低温多雨，致使农作物播期推迟20天左右的农情，研究、示范并推广了一套水稻新的育苗办法和旱作区新的栽培模式，先后在我市的社员中进行了示范推广。

玉米：今年春季低温多雨，玉米的播期推迟了20天左右，有的地块甚至推迟了25天之多，合作社针对这种情况，研究并推广了玉米立体栽培技术、化控技术和免追肥技术。立体栽培技术的应用，避免社员因拖后播种造成玉米晚熟现象的发生；化控技术的应用，避免玉米因高温徒长造成倒伏现象的发生；玉米免追肥技术的应用，避免追肥期间干旱与多雨天气，造成肥料浪费现象，也减少了追肥用工及购肥资金。

合作社在发展过程中，本着加强实施标准化生产，开展统一服务，增强市场竞争能力为中心。通过挖掘农业内部潜力，调整农业结构增加社员收入，紧紧围绕本地资源优势，培植壮大特色产业形成产业格局，实施战略，大力打造优势农产品品牌，提高农产品的影响力和市场竞争力，我们热忱的欢迎我市的农民专业合作社与我们携手，同时也诚挚邀请各行业精英、学者及热衷于现代农业的朋友加入我合作社。共同创建我省现代农业的美好明天！

农民专业合作社养羊场建设报告 篇9

农民专业合作社是连接农户与市场的桥梁，大力发展农民专业合作社、加强农村组织化建设，是适应市场经济要求，推进农业产业化，实现农民增收的必要条件。为科学引导农民专业合作社规范、健康发展，充分发挥合作社在农业增效、农民增收方面的作用，近日，县人大常委会农工委、办公室对我县专业合作组织进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我县农业专业合作社发展现状

（一）基本情况

近年来，县委、县政府积极贯彻落实《农民专业合作社法》，坚持把加快发展农民合作社作为推进农业产业化、带动农业产业结构调整、促进农民增收的重要手段，加大政策引导、资金扶持力度，培育了一批农民合作社，树立一批农业知名品牌，促进了农业产业化经营的协调、健康、稳定发展。截至目前，我县各类农民专业合作社已发展到1799家，涉及种植、养殖、加工及供销服务等众多领域，其中种植类合作社1065家，养殖类656家，农机化合作社60家，其它类型18家。有9家合作社被国家农业部评为全国农民专业合作社示范社，13家被评为省级农民专业合作社示范社，122家合作社被评为市级示范社。19家合作社取得国家绿色农产品认证89个。全县合作社成员总数达到15.6万人，带动农户21万户，占全县总农户数的70%；代销农产品42万吨，实现销售收入10.13亿元，社员增收3.67亿元。合作社运作模式（以林业为例）有：荒山、土地、资金、劳力、技术五种入股形式和合作社+农户+基地+公司+市场等形式。

（二）主要特点

一是发展速度快。xx年底，全县工商注册合作社不足50家，自xx年至今，在工商注册合作社每年平均新增约240家。合作社的快速发展，为农业及相关产业的发展起到了积极地推动作用。

二是组织能力强。当前我县合作社组织已涵盖农业生产经营与服务活动全过程，涉及所有特色优势农产品，有力地推进了农业生产组织化程度。

三是合作内容多。合作社自身不断创新，充实丰富合作内容，形成了生产型、流通型、服务型涵盖多种业务的合作社组织，由简单的生产合作、销售合作向信用合作拓展，在强化风险应对能力，特别是在农产品闯市场、树品牌方面发挥了巨大作用。

四是辐射效应高。合作社组织作为新型农业经营主体代表，具有先进的农业生产力，在信息、技术、投入和市场开拓方面具有传统模式无可比拟的优势，其经营收益是传统生产的二倍、三倍甚至十倍，从而极大地带动了群众入社的积极性。

（三）工作措施

一是领导重视。近年来，县委、县政府高度重视农民合作社发展，出台一系列扶持发展的政策措施。先后制定下发《关于促进全县农民专业合作社规范发展的.意见》、《关于印发的通知》等文件，将各乡镇农民合作社培育发展建设情况列入镇域经济考核重要内容，有力地促进了农民专业合作社的发展。

二是宣传培训。利用各种形式对农民合作社进行宣传。结合创业培训，累计组织近400个合作社负责人到青岛农大进行免费培训，提高了农民合作社负责人的理论水平，开阔了视野。同时县农业、林业等主管部门业务人员也积极到合作社进行实地指导，提供各种信息服务。

三是政策扶持。各职能部门树立发展合作社就是发展现代农业、服务“三农”，打造亮点的理念，在履行好指导、服务职责的同时，积极帮助合作社向上级申请政策、资金扶持。在加强协调、完善利益分配机制、帮助解决具体困难、解决贷款等方面提供了便利。通过引导扶持、强化服务，促进了我县合作社组织的健康快速发展。

二、专业合作社发挥的作用

在合作社组织的辐射带动下，我县农村土地流转有序，结构调整步伐加快，促进了农民增收，助推了农业生产方式的转型升级，主要体现在以下几个方面：

（一）加速土地流转。随着工业化、城镇化进程加快，农村青壮年劳力短缺、新生代农民不愿回乡务农，“谁来种地”成为现实问题。合作社的发展，引导土地向合作社、家庭农场、种植大户集中，让更少农民种更多的地，找到了破解发展难题的答案。截至目前，通过转包、租赁、转让、入股、互换等方式，全县农村土地流转面积万亩，占家庭承包面积的18.6%；流转出土地的农户5.5万户，占承包总户数的20.5%。

（二）优化社会服务。农业生产向专业化分工、社会化协作的转变，对农业社会化服务提出了强烈需求。目前，农村集体经济比较薄弱，普遍缺乏为农民提供统一服务的能力，公益性服务供需衔接不紧密，服务机制尚需健全。农民合作社在产前、产中和产后各环节为农户提供专业化、市场化服务，“让农民轻轻松松种田”，成为破解“怎样务农”难题的发展之路。如向城镇双龙湾种植专业合作社以土地流转的形式，统一流转周边12个村的10000亩土地，组织农户发展大棚西红柿，统一提供种苗、技术、服务、销售，形成规模种植优势，实现了资金、技术、劳动力、设施等生产要素的优化配置。

（三）促进农民增收。合作社实行农业规模开发，不仅提高了自身的效益，而且增加了农民收入，达到了“双赢”效果。一是农民获得稳定的土地流转收入，每亩流转收益大约600-1000元。二是农民获得一定的务工收入。农民给业主打工每天获劳务费100元左右，足不出村，既可护家，也能挣钱。三是带动农民增收。部分合作社以新产业、新品种为主，价格高于传统农产品，采用订单等形式向农民推广，农户可从中受益。

（四）转变发展方式。一是走规模经营之路。在农民合作社的带动下，农业经营方式迅速由分散的家庭经营向集约化适度规模经转变。二是走高效农业之路。不少合作社采取“种植+养殖+加工+休闲”等高效立体农业模式，提升了农业发展水平。三是走组织化营之路。农户家庭经营，多数属于分散经营，存在着“小生产”与“大市场”矛盾。合作社把分散的农户组织起来，建立有规模、有组织、有科学管理的合作形态，提高了共同应对市场风险的能力，增强了市场竞争力。

（五）推进标准化生产。为促进可持续发展，合作社普遍重视质量安全，普遍有了“品牌”意识。他们将分散的农户组织起来，统一生产资料供应和技术规程，实现全过程、全产业链的质量管理，建立“从产地到餐桌”的质量追溯制度，为保障农产品质量安全奠定了基础。如凯华蔬菜产销专业合作社，全面推行了“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”的蔬菜质量追溯管理体系。会宝山生态产业合作社努力提高标准化生产水平，注册的“沂蒙会宝山”和“会宝”两个品牌，13个品种已通过农业部有机绿色认证，全面实行品牌化经营。

三、存在问题

（一）区域发展不平衡。虽然我县农民合作社发展较快，但存在发展不均衡的问题。有的乡镇发展较快、数量较多，带动效果明显；有的乡镇则发展较慢，且有些不够规范，管理难度大。

（二）大部分经营主体规模小。农民合作社虽数量多，涉及面广，但真正有规模、效果显著的不多。大部分农民合作社规模偏小、结构单一、实力较弱，市场竞争力和抵抗风险的能力不强，总的辐射面不广，连接农户能力不够强，部分合作社甚至没有办公服务场所、经营设施和生产基地。

农民专业合作社养羊场建设报告 篇10

近年来，随着社会主义市场经济体系的不断完善，农民专业合作经济组织在我县广大农村应运而生。最近，笔者就我县农民专业合作经济组织发展情况进行了专题调查。通过调查后认为，我县群众自发组织起来的农民专业合作经济组织出现时间虽然短，但已逐渐显示其蓬勃的生命力，对农业增效、农民增收和促进农业产业化具有良好的发展前景。

一、我县农民专业合作经济组织的形式及其运作

农民专业合作经济组织是把从事同类农产品生产、加工、经营、服务的农民、组织或其他人员自愿组织起来，以搞好服务、促进发展、增加收入为目的，通过提供技术、信息、购销、加工、储运等服务和其他方式，实行自我管理、民主决策、互助合作的经济组织。我县第一个农民专业合作组织是1998年成立的郭家坝镇原桐树湾村科普协会。截至20xx年底，全县不同规模不同类型的农民专业合作经济组织已达30多个，加入组织的农户有1180户，辐射和带动周边农户近12000户。从组织类型上看，我县农民专业合作经济组织具有多元化的特点。

1、龙头企业依托型。由龙头企业（公司）牵头发起，创建“公司+基地+农户”模式的组织。其特点是：通过订单的形式，连基地连农户连市场，产加销一条龙、贸工农一体化。如杨林桥镇以富锋魔芋公司为龙头组建的天鹅魔芋生产加工营销合作社等。

2、主管部门扶持型。依托政府或财政、农业等主管部门组建起来的农民专业组织。其特点是：在资金筹集、内部管理等各方面较多地依赖于政府或各部门。如郭家坝镇童庄河脐橙生产营销合作社、梅家河板栗协会等。

3、基层组织主导型。基层组织结合本村产业实际组建起来的专业组织。其特点是：村“两委”干部为合作组织的主要负责人，一并行使合作组织的各项管理职能。如梅家河乡郑家岭村西瓜协会则为这种类型。

4、能人效应带动型。在一些具有生产技术专长的乡土人才或销售能人的带动下，周边农民在技术、销售等方面以其为依托自发组建起来的组织。其特点是：完全由农民自发组建而成，并以能人为依托发展。如杨林桥镇响水洞村第十三社区桑蚕协会就是这种类型的组织。

尽管我县农民专业合作组织建设尚处于摸索起步阶段，且这些组织也仅具备专业合作经济组织的雏形，但在促进当地农村经济发展中发挥了一定的作用：

1、促进了农业结构调整。专业合作经济组织利用自身的优势，及时掌握生产技术和市场动态，组织和指导广大农民生产适销对路、技术含量较高的新品种，形成规模化生产，带动了农业结构的调整和优化，为形成主导产业和专业生产提供了物质基础。如梅家河乡郑家岭村农民专业协会自20xx年成立以来，按照“远抓柑桔、近抓瓜果、狠抓畜牧、多经致富”的思路，带动农民大力调整农业产业结构，调出了特色，调优了结构，调富了农民。

2、推广了农业生产技术。农民一家一户分散经营，在技术和品种改良方面，亟需提供服务，但现有的农业技术推广体系，从服务手段、方法及内容方面，都远远不能满足广大农民的要求。而各类专业合作组织成立后，在农业技术推广中显示出独有的优势。如全国百家农民专业合作组织试点单位之一的郭家坝镇童庄河脐橙生产营销合作社，自20xx年成立以来在指导农民生产、促进科学技术和生产标准化应用方面，发挥了积极的作用。该社在华中农业大学引进“红心”脐橙枝条，聘请专家现场传授柑桔嫁接技术，再通过社员辐射全镇柑农，不仅提高了童庄河流域17个村的柑农种植技术，而且为全镇乃至全县起到了引导和示范作用。

3、提高了农民组织化程度。农民专业合作经济组织通过与农户建立多种形式的联合与合作，在不改变家庭承包经营制度的前提下，将分散经营的农户组成联合体，联合起来闯市场，实现了分散经营的农户与大市场的有效连接，降低了市场风险，增加了农民收入。如20xx年刚成立的梅家河乡板栗协会，积极主导全乡的板栗销售，改变了过去外地商贩、本地小贩各自为阵的混乱收购局面，维护了栗农的利益，全乡通过协会有组织地销售板栗，均价比上年提高了0.4元/公斤，仅此一项栗农增收近20万元。

4、发挥了能人带动效应。农民专业合作组织以一大批农村经纪人、专业大户、致富能手为主心骨，产生了“能人”聚集效应，促进了资金、技术、信息合理流转和发挥更大的作用。如童庄河脐橙生产营销合作社把全镇90多名柑橘销售大户吸纳到合作社，充分整合这些大户的市场信息资源，主导了全镇的柑橘销售。20xx年该镇脐橙社会产量达6万吨以上，有近60%是通过合作社有组织地销售出去的，其中仅该社理事长韩永武为外地客商代收和自行组织外销就达4000多吨。

二、我县农民专业合作经济组织亟待规范完善

我县农民专业合作组织组织与国内外先进的专业合作经济组织相比，其组织方式、管理办法、合作形式等方面仍存在很大的差距：

（一）组织形式上的依赖性。一是组建上依赖。我县现有的初具发展规模的农民专业合作经济组织绝大多数由政府及农业、财政等部门及基层组织创建而成。二是管理上依赖。大多数农民专业合作经济组织组建起来以后，仍由政府、主管部门或基层组织行使管理职能，背离了“民办、民管、民受益”的合作理念和原则。由于这种从组建到管理自始至终纯粹的依赖性存在，导致行政色彩浓厚，许多专业合作经济组织在重大项目和活动中决策不民主，社员（会员）没有自主活动的空间，没有表达自己独立意志的途径，民主性得不到充分体现。

（二）合作形式上的松散性。一是大多数农民专业合作经济组织没有在管理部门登记，其名称极不规范。二是绝大部分农民专业合作经济组织目前仍处于“三无”状态，即无章子、无牌子、无场所。三是90%以上的农民专业合作经济组织内部管理极不规范，有的没有制定《章程》，有的缺乏具体的管理制度等，最关键的是组织与社员（会员）间的利益联接和分配机制不健全，没有真正形成“利益共享、风险共担”的紧密联合体。

（三）生产经营上的局限性。一是合作范围上的局限。我县农民专业合作经济组织全部为镇、村内合作，没有摆脱行政区域的圈子，合作范围较窄；产业也只局限于柑桔、魔芋、桑蚕、高山蔬菜，且大都为同一产业内合作，没有跨产业合作。二是产业规模上的局限。我县除柑桔产业外，大多数产业尚处于发展阶段，不能为农民专业合作经济组织提供广阔的生存和发展空间。三是服务手段上的局限。我县95%以上的农民专业合作经济组织自身无收益，服务功能较弱且服务手段落后，难以实现“产供销、农工贸、产学研”一体化的目的。四是人员素质上的`局限。专业合作经济组织带头人大多数文化素质较低，懂技术会经营市场开拓能力强的复合型人才较少，在一定程度上制约了合作经济组织的发展。

（四）发展规模上的艰难性。一是资金瓶颈制约。全县95%以上的合作经济组织自身无经济收益，由于资金运作困难，许多想办的事情办不成，更谈不上发展。二是配套的法规政策不到位。国家关于农民专业合作经济组织的立法进程缓慢，远远不适应当前农民专业合作经济组织的迅猛发展，致使农民专业合作经济组织身份、登记等一些老大难问题得不到及时解决。三是缺乏政策支持。虽然中央、省、市出台了一系列加快发展农民专业合作组织的政策性文件，各级财政每年拿出部分资金专门用于扶持合作经济组织，但仍不能满足经济组织发展的需要，同时，地方也没有结合实际出台相应的优惠政策。

三、我县农民专业合作经济组织大有可为

（一）加大宣传教育，提高思想认识。进一步加强对农民专业经济合作组织的宣传教育，宣传教育的对象应当分层次，宣传内容应当有所侧重。一是对各级政府及其相关部门的主要领导进行发展农民专业合作经济组织意义和合作经济基本知识的宣传教育，使其明确政府部门在推动农民专业合作组织发展中的作用。二是在拟开展农民专业合作组织建设的地方，对农民群众进行合作社基本知识的宣传，使其明白合作社的性质和作用，以达到唤起或增强农民群众的合作社意识的目的。三是对已经开展农民专业合作的地方，则主要是对合作社成员特别是管理人员进行合作社基本制度和经营管理技能的教育，以提高现有农民专业合作组织的规范性和经营水平。四是在合作社基本知识宣传教育的过程中，要注意合作社骨干和合作社企业家（发起人）的发现和培育，通过他们带动农民专业合作组织的建设和发展。

（二）抓好现有典型，总结经验推广。现阶段我县农民专业合作组织的发展不能片面追求数量，大面积推开，而必须是认真培育好现有的经济合作组织典型，注重成效，通过成功个案的示范作用，帮助农民认识合作经济，带动农民开展专业合作。具体到某一个地方，农民专业合作要注意产业种类、服务领域和领办主体的多样性。要从实际出发，选择合作的切入点。要针对农民的意愿，把重点放在技术服务、生产资料供应和农产品销售上。可以首先重点开展某一个方面的合作，取得经验后逐渐扩大合作领域。农民专业合作组织还应当包括组织制度规范性的建设，要始终坚持自愿、民主、互助、平等以及民办、民管、民受益的基本原则，突出农民专业合作的民间性和服务性。

（三）加大政策扶持，优化发展环境。针对农民专业合作组织发展情况，结合地方经济发展实际，出台优惠政策及办法，将农民专业合作经济组织同企业、社团组织区别开来，在工商登记、税收优惠、信贷扶持、教育培训等方面给予政策倾斜，特别是要加大对农民专业合作经济组织的资金扶持力度，千方百计突破发展的资金瓶颈障碍，为农民专业合作经济组织提供优良的发展环境，鼓励相关部门牵头兴办或领办农民专业合作经济组织，引导现有的农村经纪人逐步过渡为农民专业合作经济组织，吸引更多的农民加入到农民专业合作经济组织中来，促使农民专业合作经济组织跨区域跨行业发展，不断壮大现有农民专业合作经济组织队伍。

(四)坚持因地制宜，探索发展模式。从我县实际出发，因地制宜，多种形式探索，多种模式发展。比如在合作组织形式上，可以兴办农产品专业、销售协会，也可以兴办中介、科技服务型协会；在合作机制上，可以是以产品或生产要素为纽带的股份合作制，也可以是其他灵活多样的激励机制；在合作层次上，坚持多层次并举，可以由农村经营大户、有专长的农民牵头兴办，可以依托龙头企业、生产基地兴办，也可以依托农技部门、供销部门兴办；在合作范围上，可以由村(组)、乡(镇)举办，也可以跨村(组)、跨乡(镇)举办；可以围绕第一产业办，也可以围绕第二、第三产业办，还可以与外来农户或外地企业办。

(五)把握发展重点，提升产业层次。一是围绕地方优势资源特别是特色优势产品、产业来引导发展农民专业合作经济组织。二是与龙头企业结合起来。只有与龙头企业结合起来，农民专业合作经济组织才能做大做优、上规模上水平。三是发展多种形式的专业组织。围绕农业生产资料、市场需求，发展农资消费合作社；围绕优质资源和主要产品，发展专项的生产加工企业，通过一体化加工提高产品的附加值，提高效益；围绕交通优势和物流，发展运输合作社；围绕社区服务，发展农村综合服务社。四是实行标准化生产。把产品标准化生产作为发展农民专业合作经济组织的重要环节，使农民专业合作经济组织成为推广新技术、新标准的载体，并在引导标准化生产中提高农民专业合作经济组织的协调能力和发展水平。

（六）加强部门指导，完善内部管理。明确合作组织的业务指导部门，改变多头管理，缺乏有效指导的现状，强化部门责任，搞好对合作社的指导、协调、监督和服务，做到“搭台不登台、参与不干预、服务不增费”，为合作社的发展创造良好的环境。一是指导农民专业合作经济组织建立健全会员代表大会、理事会、监事会等内部管理机构，选举产生理事长、监事长，明确其职责任务。二是指导会员在民主议定的基础上，制定完善农民专业合作经济组织《章程》，明确发起人、合作内容、经营要素、权利及义务、经营目标等方面的内容。三是指导农民专业合作经济组织围绕《章程》建立健全内部风险储备、利益分配、契约约束机制，真正让农民专业合作经济组织与会员形成“利益共同体”，确保为社民服务的连续性和稳定性，在保护社（会）员利益的基础上，促进农民专业合作经济组织持续、快速、健康发展。