清理吃空饷问题专项治理报告

清理吃空饷问题专项治理报告 篇1

根据区纪委机关、区委组织部、区监察局、区人社局《关于清理“吃空饷”问题集中治理“回头看”工作的紧急通知》(涪区委组〔20xx〕17号)精神，区公路局开展了清理“吃空饷”问题集中治理“回头看”工作，并及时将清理结果上报。现将此项工作开展情况报告如下：

一、20xx年清理“吃空饷”及后续处理情况

20xx年，结合党的群众路线教育实践活动中开展的”10+5”专项整治工作，区公路局在区纪委、区委组织部和区人社局等有关部门的安排部署下，通过开展清理“吃空饷”专项整治工作，当时共清理出在编未在岗职工27名，随后，对清理结果作出分类处理：一是对清理出的4名“吃空饷”人员按照相关规定作出处理，并将处理结果上报区纪委、区委组织部、区人社局等相关部门。二是对23名在编未在岗人员的处理情况。23名在编未在岗人员经清理后，全部在规定时间内回到区公路局上班，安排在基层一线养护站工作。这部分人上班几个月后，从实际效果看，状况不理想，效果很差，现实工作中存在以下的问题：一是部分职工长期未从事体力劳动，因年老体弱多病等原因，不具备从事公路养护生产工作的能力，胜任不了本职工作，完不成工作任务;二是这部分职工回来上班后，有的人工作态度不端正，不安心从事养护生产工作，不遵守劳动纪律，局机关业务科室下去检查才回到养护站，平时基本未到岗到位，或者在岗出工不出力，影响了绝大部分基层养护职工的生产工作积极性，带来了不稳定因素;三是这部分人员管养的公路路况质量差，大大地影响了区公路局管养的全区国省县道干线公路的整体养护生产质量，进而影响涪陵公路养护工作在全重庆市的考核排名地位。

鉴于以上原因，210xx年8月，区公路局党委权衡利弊关系，本着既不影响基层养护职工的稳定，又搞好公路养护生产的原则，从抓养护生产的角度考虑出发，经研究同意，原清理出的23人外加新产生的2人，共计25人养护职工不上班，不领取工资(“两不来”)，其工作关系全部放在养护承包站，将他们的工资及其相关费用全额下划到承包养护站，用于日常养护支出。

二、此次开展清理“吃空饷”问题集中治理“回头看”进展情况

区纪委机关、区委组织部、区监察局、区人社局《关于清理“吃空饷”问题集中治理“回头看”工作的紧急通知》(涪区委组〔20xx〕17号)下发后，我局领导高度重视，及时召开局党委会进行专题研究，并就如何贯彻执行文件精神作了详细的安排，认真从上到下开展清理“吃空饷”问题集中治理“回头看”工作。根据涪区委组〔20xx〕17号文件中的阶段性安排，我局此次共清理出在编不在岗职工25名，其中，23名职工已于20xx年3月1日前回到单位上班，经局党委会研究，已安排到不同的工作岗位。另外，对于逾期不归的2名职工，我局将按照有关的人事政策规定程序，办理解聘等手续。同时，按照文件要求签订了“回头看”承诺书，填报了“吃空饷”人员情况“回头看”统计表和登记表，上报到区交委经汇总后，分别上报区委组织部和区人社局。

三、下一步的监管督查打算

针对回到单位上班的23人，我局严格加强管理，并落实以下管理措施：一是严格加强管理，本人签订了《回单位上班后工作纪律执行承诺书》，相关科室段所负责人层层签订《加强监督管理责任书》;二是严肃工作纪律，严格请销假制度，坚决查处在编不在岗再次出现反复的情况;三是严格加强监督检查，将由局纪委牵头，组成联合检查组，重点监督检查这部分人员回单位后的工作纪律遵守和工作完成情况，一旦发现违反单位规章制度和违法违纪行为，将及时按照有关规定予以及时处理。

清理吃空饷问题专项治理报告 篇2

根据市委要求，今年一月下旬，由市纪委牵头，会同市委组织部、市编办、市监察局、市人事局、市财政局等六部门联合印发了《关于进一步开展“吃空饷”清理工作的通知》（巴纪发[]5号）文件，经过为期三个月的集中全面清理，至7月底初步取得了预期成效，现将清理工作报告如下：

一、基本情况

我市开展“吃空饷”清理工作分三个阶段进行，即自查处理阶段、督促检查阶段和建章立制阶段。纳入此次全面清理共计2882个行政事业单位，其中：市级328个，县（区）2554个。涉及清理对象65574人，其中：市级7437人，县（区）58137人。清理“吃空饷”对象150人，其中：市级13人（行政3人，事业10人）；县（区）137人（属行政人员9人，事业人员128人），分别为：巴州区36人，南江县54人，通江县19人，平昌县28人。截止目前，返回工作岗位13人，完善相关调动或病退等手续9人，已辞职（辞退）或解聘75人，待处理对象53人（其中：市级待处理8人，县、区待处理45人）。累计涉及金额40.26万元，自查收回资金30余万元。在此项工作中，市级和县（区）部门均按照清理工作要求，积极建章立制，切实加强规范管理，整个清理工作得到社会的广泛关注，赢得群众的普遍认同和支持。

二、主要做法

(一)认识到位，强化领导。

我市清理工作文件印发后，各地各部门高度重视，认识明确，落实责任。一是目标明确，措施到位。四县（区）均由纪检部门牵头，会同相关部门及时转发了巴纪发[]5号文件，使清理工作有章可循，分别成立了清理工作领导小组，抽派专人办公，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。二是深入引导，形成合力。四县（区）负责清理工作的协作部门细化工作责任，严明纪律要求，分系统包片做好政策宣传和解释工作，同时通过会议、电视、网络等形势大力宣传，多途径向社会公开清理信息，形成广泛的公开的和强有力的清理势头，为全面清理营造良好的工作环境和氛围。三是强化领导，严格“三问”。市教育局、市卫生局在清理工作中坚持由党委副书记、纪委书记负总责，任务落实到人事科、计财科和监察科具体负责实施，明确提出对清理组织工作不力或主观意识造成漏报瞒报的，将严格按照“问事、问人、问责”的要求追究相关人员责任。

(二)认真实施，不走过场。

“既写在纸上，又讲在口上，还要必须落实在具体行为上”。这是此次清理工作中各级的一个共同特点，突出反映在实施清理工作的扎实推进，认真实施。

一是周密部署，协同有力。

南江县专门召开清理工作动员大会，县委副书记、县长刘凯作动员讲话，进行周密安排部署，并从部门自查、重点抽查、制定处理办法、实施分类处理等四个阶段开展全面清理。与此同时，部门适时报告清理工作进展情况，县委、政府分管领导及时帮助协调解决工作中遇到的问题和困难，使清理工作迈好第一步。

二是自查自纠，阳光运行。

市县（区）各部门在清理工作中坚持分四步进行。即，首先开展自查自纠。对照文件要求，将自查自纠情况书面上报市县（区）清理工作领导小组办公室，市县（区）清理工作办公室对自查情况进行初步审核和汇总。其次重点抽查。由清理协作机关派员组成数个工作组，综合各部门自查自纠情况和平时掌握情况进行重点抽查，抽查中采取调阅单位“三定”方案（规定）、机构编制人员手册、工资表和职工签到花名册，查看人员是否在编在岗一致。

第三对应处理。

按《xx省事业单位人员聘用制管理试行办法》和《xx省人事厅关于清理机关事业单位财政供给人员有关问题的处理意见》分别给予辞职（辞退）、解聘和返回工作单位上班等处理措施。第四区别对待。严格按照政策，尊重历史和现实，以人为本，维护社会稳定的原则，对情况清楚的部分人员及时处理。通过清理，全市已返回工作单位上班13人，已办理辞职（辞退）或解聘人员75人，待处理人员53人，并经市、县（区）组织、人事部门在网上和部门进行公示，使辞退人员工作阳光运行。三是敢于碰硬，严肃纪律。针对个别人员长期因故在编不在岗，影响单位正常工作和管理的问题，市广电局、市农业局、市招商局和市国土资源局以全市开展“吃空饷”清理为契机，敢于碰硬，力排阻力，共对1名行政干部、2名工勤人员和2名事业人员共5人呈报人事管理机关予以辞职（辞退），并对8名行政和事业编制人员列入待处理中，从而有效维护了人事管理的严肃性。平昌县落实清理工作5个成员单位，6名分管领导和5名联络员，对8个县级部门进行督办，严格依照政策规定，区别不同情况，认真甄别、严肃处理。在“钱”的问题上，对“吃空饷”证据确凿的人员一律清退其工资、奖金、津贴和福利；在“人”的问题上，对自动离职和未履行请假手续或擅自离岗超过政策规定期限借故未上班的，一律作组织处理。在“责”的问题上，对单位管理混乱，造成单位“吃空饷”问题严重，长期得不到纠正的，及时严肃批评教育，限期整改。在“权”的问题上，严禁假借各种名义停薪留职、批假离岗和发放任何钱物，领导干部越权审批的，进行了严肃的批评和诫勉谈话。截至目前，全县共清理“吃空饷”人员28名，通过深入细致的清理工作，有9名同志返回了工作岗位，1人被辞退，18人正在处理中。四是强力推进，不留隐患。通江县结合近年来清理规范财政供养人员的成功经验，不断巩固已有成果，强力推进清理工作。在清理中，他们坚持清理是基础，处理是关键的人性化的处理方式，只要在规定时间内返回工作岗位，不再追究处理。对不按期返回的，严格按政策规定，依法依规按程序进行处理，清理工作始终做到高度公正，处理透明，及时准确。清理中，全县共有2人返回工作岗位，对未返回工作岗位的17名事业编制人员办理了辞职（辞退）手续。巴州区对清理出的36名事业编制人员经通知本人限期未返岗的，按规定程序全部予以辞退，且无一例申请人事争议仲裁。