2025年老龄工作计划报告范文（精选8篇）

【第1篇】2025年老龄工作计划报告范文2150字

一、推进“转职能、转方式、转作风”工作（85分）

受理群众信访举报。严格按《纪检监察信访件处理流程图》查办信访案件，其中镇纪委完成3件、乡纪委2件。严肃查处镇村党员、干部违纪违法案件。其中每个镇完成立案案件2件，每个乡完成立案案件1件。同时，各乡镇纪委每年至少要查办1起自办案件。重点查处截留、挪用、侵占、*强农惠民资金和征地补偿费案件，公共资源交易中违法违纪案件，侵占农村集体资产、资源、资金案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，损害群众切身利益案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财案件。未完成自办案件任务的，倒扣5分。以县纪委信访室、纪检监察室、案件审理室提供数据为准。（共计25分）

6、认真做好预防*工作。协助党委认真落实《县贯彻落实实施方案》和风险岗位廉能管理相关意见，督促党委、政府按照责任分工，完成好各项工作任务。（以上计3分）。进一步加强农村基层党风廉政建设，巩固农村基层党风廉政建设示范点和城区社区党风廉政建设示范点创建成果。（以上计3分）。开展经常性廉政教育，对反映有苗头性、倾向性问题的党员、干部，及时了解核实、诫勉谈话，通过早打招呼、早拉袖子、早提醒，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。（以上计3分）。认真抓好廉政文化“六进”活动，积极推进廉政文化示范点建设。（以上计3分）。监督党委抓好党务、政务、村（居）务和基层站所办事公开，强化对乡镇党委、政府“三重一大”事项的监督。（以上计3分）。以相关文件、诫勉谈话记录、示范点软硬件建设情况等为准。（共计15分）

积极配合参与县纪委组织的纪检干部轮训和纪检业务专题培训，有计划地选派乡镇纪检监察干部到上级纪检监察机关挂职锻炼和参与办案，增强实际工作能力。（以上计5分）。突出抓好乡镇纪检监察干部纪律作风和职业道德建设，对乡镇纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，防止“灯下黑”。（以上计5分）。加强村（居）委会纪检组织建设，强化村（居）委会纪检委员的教育、管理和监督，充分发挥村（居）委会纪检委员的作用。（以上计3分）。以相关文件、教育培训材料等为准。（共计13分）

乡镇纪委要做到“四有”，即有机构牌子、有办公场所、有必要的办公办案设备、有基本的交通保障。（以上计3分）。配齐书记、副书记和纪委委员。每个乡镇纪委都要配备1名副书记和1名专职纪检干事。（以上计3分）。乡镇纪委要确保4万元以上工作经费，工作经费要列入乡镇年度财政预算，单独列支，予以保障。（以上计3分）。乡镇纪委书记、副书记和专职纪检干事享受规定的办案人员补贴，按220元/人/月发放到位。（以上计3分）。以相关文件、实地检查结果为准。（共计12分）

二、宣教、信息、调研工作任务（15分）

1．按要求征订、配备了《中国纪检监察报》、《中国监察》等宣教资料，并认真学习讨论的，以会议记录、征订记录等为准。（共计2分）。

2．按要求认真开展了各项主题教育活动并按时上报了有关材料的，以文件、材料、会议记录为准。（共计2分）。

3．在县级及以上党报党刊、纪检监察业务刊物、网站发表反腐__内容稿件以上，需见复印件。（共计2分）。

4．全年向县纪委报送反腐__信息12条。以县纪委办公室统计为准（共计3分）。

5．每年组织一次反腐__课题专题调研，并完成以上反腐__调研文章，以县纪委调研室统计为准。（共计3分）。

6、乡镇纪委要在半年、年终对本单位纪检监察工作进行总结并报县纪委及对口纪工委。（共计3分）

三、加分项目

1、反腐__单项工作或纪检监察干部受到上级表彰，按照中央、省、市级别分别加10分、5分、3分。以相关表彰文件、奖牌、证书等为准。

2、完成立案案件查办任务外，每超办1件立案案件，加5分；若超办案件为自办立案案件，则加10分；若相关案件移送司法，则加15分。以县纪委纪检监察室、案件审理室统计数据为准。

3、反腐__相关稿件文章被上级官方纸质报刊杂志采用，按照中央、省、市级别分别加5分、3分、2分；如被纪检监察系统网络采用，相应减半加分。以县纪委宣教室统计为准。

4、按要求参加经县纪委常委会研究决定的陪护工作，每10天每件（项）次加记3分。以县纪委办公室、干部室统计数据为准。

四、减分项目

1、反腐__相关工作或纪检监察干部受到上级通报批评，按照中央、省、市级别分别扣10、5、3分。以文件为准。

2、本单位发现属大要案类的*案件未向县纪委及时报告并被县纪委查处的，或发生纪检监察干部违纪违法案件的，扣15分。以县纪委纪检监察室统计数据为准。

3、对辖区内属纪检监察业务范围的信访举报调查处理不力，造成重信重访、越级访的每件次扣10分，若属越级集体上访的则每件次扣15分。以县纪委信访室数据为准。

4、不服从县纪委统一调配的每项(次)扣10分。集体活动不按时到位的每次扣2分。以办公室统计数据为准。

5、不按时向县纪委和对口纪工委报送相关报表、案卷材料的，每次扣2分。以县纪委各科室、各纪工委统计数据为准。

五、其它事项

1．评先评优实行“乡镇纪委没有完成查办立案案件任务”一票否决制度。

2．对优秀的乡镇纪委书记，由县纪委向县委推荐提拔或重用，特别优秀的由县纪委向县委推荐直接提拔或重用为乡镇（场）党政主要正职或部门负责人。对特别优秀的乡镇纪委副书记，由县纪委向县委推荐直接提拔或重用为乡镇纪委书记或副科级干部。

3．考评工作由各乡镇纪委将考核的事项形成材料，进行自查自评后，交县纪委核实或县纪委组织人员进行实地考核。

【第2篇】老龄员工工作述职报告范文2150字

我于____年2月调到老龄办工作，负责全县老龄工作以来，在某的指导下，按照岗位职责做了自己应该作的工作。回顾一年的工作，我们主要做了以下几方面：

（1）大力推进“星光计划”的全面落实。我市一向较重视老龄工作，近几年我带领一班人，着重抓了市、镇级敬老院和村（居委）老年人活动中心的建设，每年都有较大的进展，已打下了良好的基础。截至今年上半年，我市共有老人活动中心或敬老院、老人大学共218个（间、所），其中包括市敬老院1间、老人大学1所、镇及街道敬老院12间、村和居委老年人活动中心或敬老院175间、老干部活动中心8个、退休职工之家21个。今年，根据民政部文件民发［20xx］145号《关于印发〈“社区老年福利服务星光计划”实施方案〉的通知》和民政厅文件粤民福[20xx]22号《关于印发〈广东省“社区老年福利服务星光计划”实施方案〉的通知》的精神，结合我市的实际情况，在我的运作下，进行了认真研究，制订了新规划，加大力度，分步实施，全面推进了“星光计划的落实。对市、镇（街道）、村（居委）已办起的老人活动中心或敬老院、老人大学共189个点的，在福利彩票筹集的福利金中拨款添置一些必要的康乐文体设施。对未建老人活动中心的71个村（居委）（全市共有197个村、居委），拟于____年6月底前按民政部提出的“小型分散，方便实用”的原则兴建星光老年之家，市福利金对每间新建的星光老年之家拨款2.5万元。二个项目共投放418.5万元（未含镇、村两级投入的经费）。这些星光老年之家设有各种各样的室内外活动场所，为广大老人提供文体娱乐活动的好去处，市、镇、村敬老院还能为老人提供住养、入户服务、日间照料、紧急援助、保健康复和送餐等方面的服务，让老人们不出社区就可安享晚年。在实施“星光计划”的同时，我们认真落实有关的政策和规范，并注意做好有关的宣传工作，通过电视、报纸开展广泛的宣传，让这项惠及广大老人的工程家喻户晓。

（2）积极组队参加全省老年人文艺调演。我在短短一个月时间内，组织和协调好有关部门，构思节目，组织演练，共组织了四个节目参赛，分别是市老干中心编排的《威风龙鼓舞》、《小组联唱》和市戏剧曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》、凤岭老年大学编排的时代服装表演。四个节目分别录制了录象带送审，再组队参赛。经过角逐，我市曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》喜获省铜奖，后选送参加全国老年文艺节目调演，喜获全国银奖，中央电视台还派员来顺德拍摄了该节目。

（3）广泛开展敬老月活动。今年老人节期间，我市根据省老工办有关通知的精神，在全市范围内广泛深入地开展了形式多样的敬老活动，我本人亲自投入其中，加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、标语、宣传栏等宣传工具，大力开展内容丰富和形式多样的立体式全方位宣传活动。市属各有关部门及各镇、街道都组织开展了形式多样的庆祝活动和慰问活动。活动的形式主要有敬老宴会、敬老大会、茶话会、座谈会，联欢会、游园活动，外出参观，观看文艺表演，老年书画比赛，老年人健康讲座、义诊及落户慰问和到敬老院慰问。重点慰问五保老人、孤寡老人，病困老人和革命前辈。陈村镇、容桂街道还举办了首届镇级老年人运动会，让广大老年人好好地热闹了一翻。据统计今年全市有近90%的村、居委开展了敬老活动，全市在老人节期间共开支某多万元。通过开展敬老月活动，使老人们增广了见闻，丰富了他们的精神生活，愉悦了身心，也进一步教育了广大市民，弘扬了全社会尊老爱老的良好风尚。

（4）加强敬老院管理，促规范化建设。为进一步提高敬老院的管理水平，使我市的敬老院管理逐步走向规范化，我要求进一步加强了敬老院的管理，促进了规范化建设。一是认真开展了市、镇两级敬老院的年检，及时发现好的做法，同时提出整改意见，促进敬老院的各项工作。二是对已上省一级敬老院的6间镇级敬老院进行两年一审的工作。三是对今年申报上省一级敬老院的北滘镇敬老院、勒流镇敬老院、乐从镇敬老院，申报上省二级敬老院的伦教镇松龄园的有关材料进行了初审，后送上省厅审定，最后获得通过。通过开展以上工作，使我市敬老院的管理水平有了进一步的提高。

（5）切实解决困难老人及其家庭的困难。对符合条件的农村孤老尽量加入五保。目前，全市共有五保人员1233人，供养标准是人平每年4500元（含购买住院医疗保险），并且都让这些老人入住到档次较高、环境优美、设施完善、服务水平较高的镇、村敬老院中。对其他生活困难的老人及其家庭，凡符合最低生活保障条件的全户纳入最低生活保障。____年全市最低生活保障对象21551人，其中老人就有2800多人。对患上危重病且遇到较大经济困难的老人或其家庭成员，实施市、镇、村三级特殊救助，帮助他们解决医疗上的困难。

（6）开展调查研究。为了更好地做好敬老院和五保老人的工作，下半年我组织了有关人员近20人召开了座谈会，交流各自的做法和经验，共同探讨社会福利社会化的途径和进一步做好五保工作特别是保医工作的办法，大家互相启发，收到了一定的效果。

在这一年的实际工作中，我对本职工作有了一定的心得和经验，在老龄管理工作上，有很大的提高，相信凭借自己的实力和经验，一定能把明年的工作做得更好。如果明年继续负责这项工作，我将按照“三个代表”的要求，全心全意为离退休人员服务做为工作的立足之本，一如继往地发挥自己的工作热情，以优异的成绩迎接新的一年。

【第3篇】全市老龄工作情况调研报告范文1500字

为更好地维护老年人合法权益，促进老龄事业发展，8月中旬，市人大常委会副主任、内司委主任委员xxx带领调研组对全市老龄工作情况进行了专题调研。调研组先后到市老龄事业服务中心及周村区有关社区养老机构进行了实地查看，分别听取了市老龄办、xx区政府的工作汇报，召开了由人大代表、老龄委成员单位负责人参加的座谈会。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我市于1987年即进入老龄化城市之列。截至xx年底，全市60周岁以上老年人口已达73.8万，占全市总人口的17.41%，高于全国、全省老年人口比例。近年来，各级党委、政府和社会各有关方面坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，采取一系列措施发展老龄事业，维护老年人权益，取得了显著成效。

(一)高度重视，工作协调有力。

近年来，市委、市政府每年至少两次听取老龄工作汇报，研究解决老龄问题。自xx年以来，市委、市政府主要领导连续六年为全市老龄工作会议发贺信，每年老人节当天，专门在我市主流媒体刊发慰问信。近几年，市委书记分别对市老龄办提出的“百岁老人”、“老年公寓”、“老龄化问题”三个调研报告作出专门批示。各区县、高新区有关领导同志也定期听取老龄工作汇报，参加有关会议和活动，重大节日带队走访慰问老年人，并将老龄工作列入党委、政府重要工作日程，将老龄工作与其他工作同研究、同部署。有的区县还把老龄工作重点项目列入为民所办实事中。各级坚持“大老龄”的工作思路，建立健全了政府领导、老龄部门组织协调、相关单位协同配合、社会力量广泛参与的老龄工作推进机制，强化全社会的老龄意识和尊老敬老观念，形成了共同推进老龄事业发展的良好局面。

(二)加大宣传力度，为老年法实施营造了良好环境。

我市历年来一直将老年法规的宣传作为加强老龄工作的基础工作来抓，并将老年法规列入全市普法规划和普法宣传主题。近几年，我市先后印制《老年法》读本60余万册，免费发放给老年人，让《老年法》进入每个老年人家庭。同时，还在社会上聘请了120名老年法规政策义务宣传员，随时随处向社会宣传老年法规政策，收到了良好效果。通过在新闻媒体联办老年专栏、专题、专版等固定宣传栏目，建立老龄工作网站，发敬老短信，设置户外宣传牌等多种形式，大力开展老龄宣传活动，在全社会营造了浓厚的尊老敬老氛围。各区县、各单位也都高度重视老龄宣传工作，加强了阵地建设，加大了工作力度，扩大了宣传声势，各项宣传活动蓬勃开展，富有成效。

(三)坚持以人为本，不断强化养老保障能力。

一是全面建立并逐步完善养老保障制度。近年来，我市在原有城镇职工基本养老保险的基础上，又先后实施了城镇居民基本养老保险和农村养老保险，养老保险制度覆盖到所有人群，保证了基本的老有所养。目前，全市企业退休人员每月养老金水平由1988年的人均86.7元提高到现在的1636元。全市新农保覆盖率达到100%，参保农民达127.3万人，共为49万人累计发放养老金3.77亿元。二是全面实施医疗保险制度。全市城镇老年人全部纳入社会医疗保险，农村老年人全部参加了新型农村合作医疗。xx年，我市立足老工业城市的现状，多方面筹集资金5亿元，解决了全市3万名国有企业离退休人员的基本医疗保险问题。三是建立了全市贫困老年人救助制度。全市贫困老年人全部纳入了最低生活保障范围。xx年以来共筹集资金1200余万元，救助贫困老人1万余人次，有力地提高了老年人的生活质量。目前，全市农村“五保”老人实行集中供养、分散供养两种供养方式，年人均保障标准分别达到2200元、1400元，集中供养率86.3%，居全省前列。全市347名城镇“三无”老人按照月人均600-700元标准全部纳入财政供养。

【第4篇】述职报告老龄工作范文1250字

我于____年6月调到老龄办工作，负责全县老龄工作以来，在****的指导下，按照岗位职责做了自己应该作的工作。回顾一年的工作，我们主要做了以下几方面：

（1）积极组队参加全省老年人文艺调演。我在短短一个月时间内，组织和协调好有关部门，构思节目，组织演练，共组织了四个节目参赛，分别是市老干中心编排的《威风龙鼓舞》、《小组联唱》和市戏剧曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》、凤岭老年大学编排的时代服装表演。四个节目分别录制了录象带送审，再组队参赛。经过角逐，我市曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》喜获省铜奖，后选送参加全国老年文艺节目调演，喜获全国银奖，中央电视台还派员来顺德拍摄了该节目。

（2）广泛开展敬老月活动。今年老人节期间，我市根据省老工办有关通知的精神，在全市范围内广泛深入地开展了形式多样的敬老活动，我本人亲自投入其中，加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、标语、宣传栏等宣传工具，大力开展内容丰富和形式多样的立体式全方位宣传活动。市属各有关部门及各镇、街道都组织开展了形式多样的庆祝活动和慰问活动。活动的形式主要有敬老宴会、敬老大会、茶话会、座谈会，联欢会、游园活动，外出参观，观看文艺表演，老年书画比赛，老年人健康讲座、义诊及落户慰问和到敬老院慰问。重点慰问五保老人、孤寡老人，病困老人和革命前辈。陈村镇、容桂街道还举办了首届镇级老年人运动会，让广大老年人好好地热闹了一翻。据统计今年全市有近90%的村、居委开展了敬老活动，全市在老人节期间共开支***多万元。通过开展敬老月活动，使老人们增广了见闻，丰富了他们的精神生活，愉悦了身心，也进一步教育了广大市民，弘扬了全社会尊老爱老的良好风尚。

（3）加强敬老院管理，促规范化建设。为进一步提高敬老院的管理水平，使我市的敬老院管理逐步走向规范化，我要求进一步加强了敬老院的管理，促进了规范化建设。一是认真开展了市、镇两级敬老院的年检，及时发现好的做法，同时提出整改意见，促进敬老院的各项工作。二是对已上省一级敬老院的6间镇级敬老院进行两年一审的工作。三是对今年申报上省一级敬老院的北滘镇敬老院、勒流镇敬老院、乐从镇敬老院，申报上省二级敬老院的伦教镇松龄园的有关材料进行了初审，后送上省厅审定，最后获得通过。通过开展以上工作，使我市敬老院的管理水平有了进一步的提高。

（4）开展调查研究。为了更好地做好敬老院和五保老人的工作，下半年我组织了有关人员近20人召开了座谈会，交流各自的做法和经验，共同探讨社会福利社会化的途径和进一步做好五保工作特别是保医工作的办法，大家互相启发，收到了一定的效果。

在这一年的实际工作中，我对本职工作有了一定的心得和经验，在老龄管理工作上，有很大的提高，相信凭借自己的实力和经验，一定能把明年的工作做得更好。如果明年继续负责这项工作，我将按照“三个代表”的要求，全心全意为离退休人员服务做为工作的立足之本，一如继往地发挥自己的工作热情，以优异的成绩迎接新的一年。

【第5篇】2025年街道老龄工作报告范文2850字

我街道认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，在认真学习科学发展观的同时，积极统领**街道老龄工作，并以提高老年人的生活品质为出发点，以健全、完善社会保障制度为基础，以推进、规范居家养老服务工作为核心，积极落实措施，扎实推进各项工作，全面提升老龄工作整体水平。

一、养老服务工作得以有力推进

在认真总结今年居家养老服务工作的基础上，通过开展居家养老社会化服务扩面工作。至今，全街道享受政府埋单服务的对象518名老人，月支出费用约135000元。同时，通过出台政策，建立了街道助老服务社上门服务和乐龄站点服务合理衔接机制，并根据每位老人的不同需求设计了服务个案，有服务社为老人提供上门服务和配置组合服务套餐，坚持服务菜单优先提供老人急需及必须的基本生活服务，按服务需求发放了服务券，至今年8月底，为老年人提供助浴、理发、维修等各类服务5761人次，严格遵守服务补贴券（133人）使用期限、结算办法及要求，加强了内部管理，实现了居家养老服务运作的标准化、规范化。在服务中，286位护理员采取政府购买服务方式，为社区困难老人和孤老免费提供每天1-2小时的护理服务，护理服务工作涌现出一批工作扎实的典型，普遍受到老年人及家属的好评，受到社会的广泛关注。

二、站点服务项目得以多元化

一是乐龄家园助老服务站为老年人提供就餐、送餐服务。在解决了街道辖区近450名老人的用餐基础上，以今年2月各站点的就餐老人数为基准，对早、中、晚餐的需求及用餐老人的年龄、经济、居住状况等进行了调查，调查结果除泰兴站点有3位老人对晚饭有需求外，其他站点均无此要求。同时加强了对菜肴质量、食品安全、助餐用具的规范监管，采用了菜肴质量加以重视，餐具管理进出盘点，重点在服务多元上、质量监管上、动态掌握上下功夫，不断完善助餐过程中需要解决的问题，现乐龄家园月提供就餐约9500客左右，月提供送餐约2288客。每日不吃海鲜、鸡等22份老人菜以特殊菜肴予以供给，老年人在吃饱的同时也能吃好。个性化服务提升了为老服务理念。

二是乐龄家园运作标准化、规范化、多元化。优化公共服务设施配置，实现“乐龄家园”与居民区活动室、社区卫生站和社区文化设施等服务设施的连通，定期为社区老年人提供医疗和文化活动。至8月份，为老年人提供洗衣被、助浴等服务近400人次。联合社区卫生服务中心、在各乐龄家园助老服务站开展老年保健健康社区行、定期为社区老年人免费检查血压、血糖等活动。通过集社会医疗资源等各种途径普及老年人健康有益的生活方式。同时，站点与综合活动兼容，为老年人提供了说书专场、交谊舞、棋牌、舒心室等相互交流、休闲养身、陶冶情操场所。多元化的生活服务和文化服务。不断扩大了服务覆盖面。

三是专业队伍以坚持“四心”服务理念，继续发挥助老服务员队伍的作用。用“爱心、诚心、热心、耐心”立足各个乐龄家园，午餐开饭时间负责供餐、端餐以及为行动不便的老人送餐上门服务外，坚持了定时登门访问采集信息，关爱独居老人日常生活，做好社区老人的精神慰藉等工作，至今助老员们走访独居老人14042人次，为老年人解决生活难事59件。大量的基础和服务工作。让老年人获得了高品质、持续性的服务。

三、为老服务活动得以实实在在

以社会组织联合会为载体，动员社会力量参与社区为老服务。

一是街道老龄办与上海新视界眼科医院联合为老年人优惠治疗白内障，先后有10位困难老人报名参加白内障治疗，有1位老人已接受了眼科医院的手术治疗，并取得的良好效果。

二是通过城市超市、社区自忠浴室、理发店、南西社区生活服务中心等社会力量为老年人提供助浴理发、家电维修、修配钥匙、钟表维修、改衣织补、修鞋修伞、磨刀扎拖把、食品配送等二十多个服务项目。方便老人助洁维修，便于老人买菜购物，实实在在为老年人提供生活服务。

三是重点做好春节冬令期间，夏天高温季节的慰问工作。“年夜饭”慰问礼品在组织的关怀、社区单位的支助下有100位老人参加“年夜饭”活动、春节各老年协会开展走访慰问活动向百岁老人、孤老、助养困难老人、生活完全不能自理的老人发放了棉背心、冬令补品等慰问品受益老人达2770人次，向辖区内的独居、孤寡老人和生活设施差的老年人提供助浴票受益老人1080人次，向473位社区高龄困难老人发放夏令食品、节日、冬令、高温慰问系列活动温暖着孤老、困难老人们的心。

四、老年人精神文化得以丰富

一是老年教育向纵深发展。今年老年大学开设了78个专业班，参加学员13600余人。组织“乐龄讲坛”，1500人次的老年人参加精品讲座。进一步引领、规范老年教育阵地。社区空中老年大学分校在组织集体收视的同时，积极组织老年人参加了静安区乐龄“五彩星期”周活动，有20位老年人参加了象棋比赛；为250位老年人发放观慕电影卡、为38位老年人报名参加上网冲浪以及为40位老年人报名参加了世博英语口语学习。课外活动，拓展第二课堂教学，丰富了教学内容。生活在静安的老年人生活不寂寞、精神不空虚。

二是老年文体活动绚丽多彩。充分发挥了14个老年协会分会作用，积极开展各种形式健康有益的娱乐活动，各社区老年人协会、体育协会也都举办了如登山、秧歌、书画、健身操等文化活动。街道老龄办先后组织老年人参加登松江佘山健身活动。游浙江南北湖、金山枫泾、上海奉贤蔬菜园等活动，让老年朋友感受一番别样风味的江南古镇。目睹了改革开放后的上海郊县变化。参加人数达400人次。5月27日由静安区旅游局发起，南西街道老龄办组织的98位社区老年朋友参与了“感恩先烈伟绩，重温红色记忆，纪念上海解放60周年”红色经典线路游活动，使老年朋友感受到一代伟人博大而深邃的思想。与此老龄办组织老年人参加为期2个月的象棋比赛，增进了本街道老年人与其他兄弟街道老年人的交流，开宽了老年人了眼界，受到老年人的好评。老年象棋队还将在今年9月参加第一届全国老年人体育健身大会的象棋比赛。参赛老年运动员将参加竞赛项目的角逐。交流技艺，增进友谊。群众性文化体育活动生机勃勃，为促进改革开放和社会的稳定起到了独特的作用。

五、老年人权益得以有效保障

强化法律监督。深入宣传贯彻《老年法》，在法律援助和司法部门的协助下。开展宣传、维权、调解工作，处理老年人的来信来访，接待老年人来信来访受理数210次，其中调处人身权8起，赡养权31起，居住权34起，财产权29起，婚姻权2起，其他权益91起，调处率达92.8％。真正使老年人的合法权益得到有效保护。

为老服务是一项民生民需的重要工作，街道老龄办的工作，在市、区政府的正确领导下，在全体老龄干部的共同努力和依靠社区各界的支持与参与，取得了长足的进展，整体水平得到了明显提高。但与人口老龄化快速发展新要求和广大老年人的愿望还存在不少差距：如站点服务功能运作尚不足，服务项目引进站点还有欠缺，活动内容还不够新意，老龄干部队伍建设仍须加强等。社会化养老服务任重道远，老龄工作格局有待进一步完善与提高。我们将以“清醒、有为”的精神状态，以继承、发扬、创新的工作精神，为推动静安老龄事业再上新台阶作努力。

利用老龄委信息系统，对老年活动情况、需求进行动态分析，有针对性开展活动；深入学习、细化服务、规范管理。

【第6篇】社区老龄工作述职述廉报告范文1150字

各位领导、同事：

大家好！我叫xx，在xx社区主要负责劳动监察工作和老龄工作。一年来，在街工委的正确领导下，我按照街工委的要求不断开展工作，[莲山 课件]严格完成了街道交给我的各项任务。现将一年来的工作报告如下：

第一，劳动监察工作：

我每月对辖区商服网点进行安全检查，对有问题的用户通知进行整改，并签字确认。对管辖区域内的各类用人单位的基本信息进行动态管理，并登记造册，建立基础信息数据库和台帐，实现动态管理。辖区内地毯式地调查摸底了企业x家；个体户xx家(其中xx家有执照，xx家没有执照)； XX年7月份社区居民申请购买了xxx支高效照明节能灯，到货10天内全部发放完毕。

第二，老龄工作：

“为民服务是社区一切工作的出发点和落脚点”，为社区老年朋友服务是社区服务中的重要工作。我坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重要思想，认真贯彻实施《______老年人权益保障法》积极落实上级有关老龄工作方针政策。回顾过去的一年，我主要做了以下几个方面工作：

一、不断为老年人服务

我社区有xxxx户居民，老年人现有xxx人，其中60岁以上老人xxx人，70岁以上老人xxx人，80岁以上老人xx人，90岁以上x人。其中孤寡老人x人、空巢xxx户。随着社会老龄化的日益突出，我社区老年人也逐日增加，我社区成立了老龄志愿都队伍，常年如一日为社区孤寡老人服务，为社区孤老xx代取代送各种证件，每年的11月为老人办理免交取暖费等业务。

二、服务老人，继续完成老年证的更换工作

今年我们继续为七十岁的老年人办理敬老优待证xx人，六十岁老年优待证xx人。我们积极主动的为老年人收取证件，未发生一起错填，错报，丢失证件的事情，[莲山 课件]通过这些工作拉近了社区工作人员和社区老年人的距离，受到了广大老年人的认可和好评。

三、积极开创居家养老服务工作

为贯落实市、区《关于开展居家养老服务工作的实施意见》的要求，我社区坚持先重点保障独居特困老人，再逐步惠及全体老年人的原则，为社区孤寡老人、特困老人、空巢老人共xx人申请办理了居家养老服务。每月四次的家庭服务，为老人提供了很多便利。办理高龄津贴xx人。

四、经济适用住房工作

按照经济适用住房的申购，“三级审核、三榜公示”的原则，确定符合经济条件今年新申购户xx户，XX年复查户为xx户，共为xx户办理申请办理经济适用住房补贴，有一户居民获得了经济适用房补贴资格。

第三，人口普查工作

XX年是全国人口普查年，从5月份摸底调查开始，一直到11月中旬结束，我顺利地完成了人口普查任务，和xx一组，逐个入户走访调查，做到了对普查数据的准确无误。在人口普查的过程中，对每家每户的走访调查，更加了解了辖区居民情况，做到了心中有数。

XX年我顺利完成了领导交给的各项工作任务，XX年我将继续秉承良好的学习和工作作风，不怕苦、不叫累，继续全心全意为人民服务。

【第7篇】社区老龄服务工作调研报告范文2500字

社区位于略阳县城东部，是全县最大的一个社区，社区总人口15262人，其中60岁以上老年人口3399人，占总人口的22.3%。为适应人口老龄化发展趋势，略钢社区在各级党政领导的重视支持下，紧紧围绕企业和地方发展大局，以满足居民群众日益增长的养老服务需求为出发点，以保证高龄、空巢、失能半失能等各类困难老人的基本生活为重点，深入开展老龄服务工作，逐步推进养老服务社会化，提高了老年生活质量和幸福指数，维护了略钢的稳定，促进了社会和谐。为了进一步健全完善社会养老服务体系，不断满足广大老年人尤其是高龄、空巢、失能和半失能等困难老年人的养老需求，我们对略钢社区老龄服务工作情况进行了调研，调研报告如下：

一、老龄服务工作体系比较健全，制度比较完善

略钢社区党支部和居委会，于20_____年8月成立了社区老龄工作领导小组和社区老年协会，实施对老龄工作领导协调工作，参与老年设施管理，组织健康有益的文化体育娱乐活动，实施老年人自我管理自我教育和自我服务。今年6月，按照县民政局要求成立了社区居家养老年服务站，由一位年轻有为、敬业爱岗的社区专干担任服务站站长。社区下设的10个工作站具体承担老龄日常服务职能，按照社区党支部居委会及居家养老服务站的统一部署，组织动员广大退休党员、老年协会会员开展各项老龄服务工作。一个纵向到底、横向到边、职能健全、覆盖广泛的老龄服务工作体系基本建成。略钢社区党支部和居委会还健全完善了《党员学习制度》、《群众评议制度》、《居务公开制度》等制度，使社区老龄服务工作质量得到较大提升。

二、老年社会保障政策基本落实，老年人权益基本得到保障

城镇居民最低生活保障待遇使低收入老年人享有了生活保障线。目前略钢社区享受低保的有115户198人，月人均低保金180元。

为困难退休职工和老年居民的待业子女解决就业难题，改善了困难老年人的生活状况。自20_____年以来，共为200多位困难老年家庭的子女安置了工作岗位，仅20_____年就为40多位困难退休职工的子女解决了就业。

积极争取城镇居民大病医疗救助和日常医疗救助政策，减轻退休患病职工及低保户老年居民家庭生活负担。累计为157名患大病老年居民落实大病医疗救助资金407617元，仅20_____年就为14名患大病老年居民争取到大病救助。社区还为576位65岁以上老年人办理发放了老年优待证。

落实老年残疾人生活补贴待遇及助残器具适配服务，推动了社区助残事业开展。略钢社区现有136名残疾居民，其中60岁以上老年残疾居民53名。今年上半年为67位残疾人落实了每人每月50元的生活补助，其中老年残疾人26名;7月份争取慈善组织支持，为25位残疾居民发放了轮椅、步行器、防滑垫等助残器具，其中老年残疾居民20位。

城乡居民社会养老保险制度全覆盖解决了低收入老年居民的养老问题。自20_____年10月以来，已为60多位符合条件的老年居民办理了参保手续。

落实高龄老人补贴待遇，共有530位70岁以上老人享受高龄补贴。为退休职工大病医保费收缴服务，对2527位60岁以上退休职工收缴每人61元总计154147元的大病医保费;为78名外地居住退休职工社保报销医药费1094815元。

开展企业退休人员养老统筹服务。本年度已完成2527位60岁以上退休职工的年审工作，为1805名退休人员落实季度补发工资364679元。

完成了五七工、家属工转社并轨工作，提高了这些人员的社保待遇。去年，略钢社区积极协助企业劳资和政府社保部门，为485 名五七工、家属工落实了每月680元的养老补贴;今年又按照县社保部门安排，将这些人员有序归并到企业退休职工管理序列，换发了养老金领取证，使他们的待遇提高至每人每月840元。

为离休干部和建国前老工人落实相关政策待遇，做好日常服务工作。为24位离休干部和建国前老工人报销医药费合计379543元。驻西安干休所的4位工作人员为离休干部提供日常照料、健康检查、精神慰藉等服务，组织离休干部春游，愉悦了老人们的身心，受到老干部的好评。

及时调整生活补助费标准。为964名六十年代精减职工、退休职工遗属和离休干部遗孀按文件规定调整并发放了生活补助及抚恤金等待遇;为170多位农业户籍六十年代精减职工进行了身份确认，使他们享受到养老补助待遇。

落实计生奖励政策。为474位老年人兑现每月106元的独生子女父母补助金，其中退休职工452人，居民22人。

做好退休职工信访调解工作，全力保障老年人的权益。20_____年共接待老年人来访27件76人次，依法调解辖区较大民事纠纷20起，保障了良好的社会治安环境。社区残疾退休职工郭国庆因家庭琐事，引发矛盾，被儿子撵出家门无处住，社区干部为其解决临时住处，并多次找他儿子儿媳谈话调解，终于使其父子实现和解，一家人重新团圆。

老年文体活动正常开展，老年居民精神风貌进一步提升。春节期间组织老年居民进行秧歌表演和县城广场文艺演出;三八妇女节组织登山活动;七一前夕开展退休党员趣味游戏;积极发展老年气排球运动。丰富了老年人文化生活。

退休党员和老年协会会员广泛参与社区各工作站的日常老龄服务公益活动，共同打造社区老龄服务工作平台。社区党组织和居委会，充分发挥退休党员的先锋模范作用和老年协会会员的引领示范作用，动员老年人积极参与各工作站组织的楼道卫生保洁、治安联防、崇尚科学反对邪教等公益活动，深入开展健康进社区活动，使社区老龄服务工作的群众基础日益扩大。

三、对社区老龄服务工作的几点建议

1、略钢社区养老服务社会化工作面临的问题主要是缺少能够向高龄、空巢、失能半失能老年人及其他困难老人提供生活照料、日常护理等服务的公益岗位，建议县上有关部门以政府购买社会服务的方式，适当增加老龄服务性岗位。

2、略钢社区退休职工人数众多，应继续发展壮大老年协会队伍，并充分利用老年人之间情感相通、理念相融的优势，组织老年协会会员经常性地看望慰问高龄、空巢、患病老人，为这些老年人提供精神慰藉、情感疏导等服务。

3、略钢社区今后将继续加大《老年人权益保障法》的宣传力度，深化老龄服务工作是全社会共同的责任的理念，发动社会组织、年轻人群积极参与社区老龄公益服务事业，以多种形式提供志愿者服务活动，推进养老服务社会化。

【第8篇】2025老龄工作调研报告范文9750字

老龄是老年人口比例相应增长的动态过程。本文将介绍____老龄工作调研报告。

____老龄工作调研报告(1)

为了探索新形势下做好城乡社区老龄工作的新思路，年市老龄协会将区和区作为城乡社区老龄工作试点，开展调研，研究加强社区老龄工作的工作机制;寻找社区老龄工作的切入点和社区老龄工作的原则、目标、任务等问题;探索不同类型的社区老龄工作模式，总结和推广社区老龄工作的成功经验。力求实现老年人的问题在社区基本得到解决，老年人的作用得到较好的发挥，基层社会和谐、稳定发展。

一、社区老龄工作的体制

合理的社区老龄工作体制是做好社区老龄工作的前提和保障，只有建立好适应社区发展现状的工作体制和机制，社区的老龄工作才能充满活力。在探索社区老龄工作体制上，我们认为政府老龄工作部门主要应发挥好政策的制定和引导;必要的资金支持;树立和宣传好典型，提供好的导向;履行监督和检查职能，督促落实等作用上。政府应力求发挥社区自身的积极性，引导老年人走民主自治路子，整合社区的各种资源，完善为老服务系列化，更好地提高老年人的生命生活质量。因此，合理的社区老龄工作的体制应该是：坚持在居(村)委会领导下，以社区老年人协会为抓手，以社区老年福利服务设施为阵地，以社区老年人民主自治为基础，以完善六个为老服务体系为任务，以实现六个老有为目标，社区单位和居民广泛支持的社区老龄工作体制和运行机制。开展社区老龄工作应该采用政府主导，社会各方面广泛参与，市场化运作的运行机制上。

两区从建立健全社区老龄工作组织网络入手，探索建立良性的工作机制。一方面，加强居(村)委会、党支部对老龄工作的领导，由居(村)委会主任、书记或副主任主抓老龄工作;另一方面，大力培育和完善社区老年中介组织，当作社区老龄工作的载体和抓手。东城区由居委会主任主抓老龄工作，由居委会下设的社区服务和社会福利委员会负责老龄工作，由专职主任分管老龄工作，由老年人协会具体做老龄工作。顺义区由村支部书记或村委会主任分管主抓村老龄工作，由老年人协会具体做老龄工作。两个区形成了党政领导、中介组织运作、居民广泛参与、依法自治的工作机制，为社区老龄工作的开展提供了有力的组织保障。

同时，也注重社区老年人协会的建设，实行规范化、制度化管理。两个试点区有300多个社区居委会和村委会都已经建立了老年人协会，并制定了协会章程。这些社区中有2/3的老年人成为协会会员。社区老年人协会的负责人由老年人直选产生，在居(村)委会的领导下，坚持自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主自治形式，在开展居、村的老龄工作中发挥了积极的作用。居(村)委会和老年人协会之间形成了指导但不干涉，支持但不包办的关系，在具体工作中发挥相互支持、互相补充的作用。社区老年人协会定期召开老年人代表大会，听取老年人意见，重大事项实行民主决策。代表大会反映的问题和重要事项，及时向居(村)委会反馈，由居(村)委会研究解决，老年人协会具体监督落实。在试点实践中，逐步探索解决了老年人协会办公地点和经费的问题，有力地保证了协会正常开展工作。试点实践证明：老年人协会是加强社区老龄工作的主要抓手，通过老年人协会能把分散在一家一户中的老年人组织起来，形成一支积极健康的力量，成为居(村)委会的有力助手，成为居(村)委会与老年人沟通的桥梁，成为凝聚老年人参与社区三个文明建设的重要途径。可以说通过这种变革，为社区老龄工作的深入发展提供了强有力的组织后盾。

二、社区老龄工作的原则

我们认为：社区老龄工作原则应该围绕党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作指导方针去研究，这些原则应该是我们党有关老龄工作政策落实的保障，必须体现中华民族尊老敬老的传统美德，体现三个代表重要思想。概括地说，社区老龄工作的基本原则有以下几点：一是坚持以人为本原则。社区老龄工作应该处处从老年人的实际需要出发，围绕老年人生命生活质量的提高去开展。二是坚持依法自治原则。要充分发挥社区老年人自身的作用，依法参与自身的管理，成立老年人中介组织，实行自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。三是坚持广泛参与的原则。社区老龄工作是一项社会工作，涉及社会的方方面面，需要调动社区内机关、团体、部队、企事业单位以及广大社区居民的广泛参与和积极支持。四是坚持党政主导的原则。党政部门应在社区老龄工作中发挥政策主导、资金保障、典型示范和行政监督的作用，确保各项老龄工作的方针、政策得到贯彻落实。

三、社区老龄工作的任务

(一)建立有社区特色，功能齐全的社区老年福利服务设施体系，为社区老龄工作的开展搭建舞台。两个试点区对建设齐全的老年福利服务设施都做了深入的探索，东城区的社区居委会依托星光计划，加强了老年福利服务设施建设，根据老年人的不同需求增加了其他配套设施，拓宽了设施的服务功能，形成了集社区服务中心、托老所、日间照料室、卫生服务站、图书阅览室、文体活动室、老年学校等为一体，具备养老、医疗、健身、教育、休闲娱乐等综合服务功能的老年福利服务设施体系。顺义区根据农村老年人的实际需求，投入了1600万元，启动了农村社区为老服务设施六三工程，建设了健身室、图书室、棋牌室、台球室、洗浴室、理发室和室外健身场地、社区卫生服务站、村老年学校。该区已有100个村达到了六三工程建设标准，农村的为老服务设施焕然一新。在加强建设老年福利服务设施的同时，不断拓宽服务项目，提高服务行业的职业道德和业务水平，逐渐建立起制度化管理和服务的运行机制，大幅度提升了为老服务能力和服务质量。总之，老年福利服务设施是开展社区老龄工作的平台，是社区老龄工作的一项重要任务，应该结合社区老年人的需要，加大投入，整合资源，不断完善。

(二)建立和完善为老服务队伍和社区老龄工作制度，走规范化、制度化的发展道路。多年来，我市形成了四大类型的为老服务队伍。即：老年人志愿者服务队伍;党团员、青少年志愿者服务队伍;社区机关、部队、学校、企事业单位组织的为老服务队伍;民办非企业单位服务队伍。这些队伍是我们开展社区老龄工作的主体和帮手。在新形势下，要继续发挥好他们在社区建设和老龄工作中的生力军作用，需要加强建设。一是要完善各项为老服务制度建设，实行规范化管理，制定老年志愿者服务手册，制作并统一佩戴老年志愿者徽章开展服务;二是要走社会化运作方式，利用市场调节去扩大服务内容;三是要建立激励表彰机制，鼓励社会各方面积极参与。两个区都依靠各自特色的老年群众组织，加强管理，综合利用社区资源，积极有效地开展了为老服务工作。

另外，要使社区老龄工作有序健康开展，还需要加强社区老龄工作制度建设。两个试点区实行老龄工作制度上墙，服务措施公布，让老年人监督落实的方法很有成效。顺义区制定了农村社区老龄工作十三项基本制度，建立农村老龄工作档案一卡一表四册七簿。两个试点区都重视信息网络和办公自动化建设，居(村)委会全部配备了电脑，部分社区实行了电脑办公，使社区老龄工作信息渠道更加方便快捷，老龄工作管理科学化。通过加强制度建设，初步形成了规范化、制度化、经常化、科学化的社区老龄工作管理模式和运行机制。

(三)完善为老服务体系，落实六个老有，提高社区老年人的生活和生命质量。为老服务是社区老龄工作的重点内容，要坚持从老年人实际需求出发，以实现六个老有为目标，采取多种措施，不断拓宽服务范围，提高管理和服务水平，多办实事，形成了社会福利、生活照料、医疗保健、文体活动、维护权益、精神慰藉六个为老服务系列。

一是要健全社会福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根据经济发展水平，不断完善城乡最低生活保障制度，逐步提高保障水平，对生活困难的老年人做到应保尽保。建立特困救助制度，采取政府、社会、家庭三者相结合的救助办法，保障有特殊困难老年人的基本生活需要。

二是要建立完善社区服务网络，提高老年人的生活照料水平。东城区在社区居委会建立了服务热线。利用社区热线，为老年人提供家政、小时工、请保姆、送餐、送奶、护理等内容多层次，形式多样化，有偿、低偿和无偿的服务，各社区还根据老年人的实际需要，设立老年餐桌、理发、洗浴、代购物品等一系列的生活服务项目，发动社区志愿者对特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人实行单向与双向，集中与日常定人入户包户，固定与灵活的服务，极大地方便了老年人的生活，使老年人的困难在社区得到及时的帮助。

三是要健全社区医疗保障体系，为老年人提供医疗保障。社区卫生服务站应派驻全科医生，实行综合医疗服务。对老年人实行六优先和医疗优惠政策。社区卫生站应为老年人建立家庭病床和健康档案，建立起慢性病跟踪服务册，定期对老年人进行体检、健康咨询服务和必要的医疗检查，建立巡诊、出诊制度，为行动不便的老年人提供上门服务，提高了社区老年人的医疗保障水平。

四是要广泛开展老年文体活动，丰富老年人的精神文化生活。要通过丰富的具有社区特色的老年娱乐和体育健身活动，努力吸引和凝聚老年人，丰富他们的精神文化生活。我市已培训了7000多名社区体育健身辅导员，在他们的带动和组织下，各社区都举办了老年人运动会、合唱、书法、健身舞(操)、新秧歌、时装表演等多种比赛活动。但是这些活动还存在一些问题，组织不够严密，品位和质量有待提高。

五是要重视老年教育，大力维护老年人的合法权益。利用好社区老年学校和老年课堂，开展老年法律、营养膳食和健康知识教育，结合形势加强了老年思想政治教育，提高老年人的政治觉悟。东城区十分注重维权网络建设，在区一级设立了老年人法律服务中心，在街道设立法律咨询服务部，在社区设立法律谈心站。顺义区充分发挥村老年人协会和人民调解员作用，积极开展老年法律服务工作，维护老年人的合法权益。居、村还创造性地开展了心理咨询、谈心聊天服务，及时了解和排除老年人的郁闷，帮助老年人处理家庭纠纷，提供精神慰藉。这些都是我们在试点中积累下的成功经验，有很好的借鉴意义。

(四)整合社区资源，建立激励机制，推进社区老龄工作深入开展。开展社区老龄工作，必须充分利用社区各方面资源，做到优势互补，形成合力。要建立良性的激励表彰机制，推动社区老龄工作的深入开展。

一是要整合物质资源。要避免社区服务设施重复建设和设施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社区的有限资源，发挥综合效益。如体育健身房适当增设老年人健身的设施;文化室增设老年人读书角，增加老年营养膳食、保健知识读本;老年学校可以同时也是党员、青少年教育的教室等等。同时还要注重做到共驻共建，争取辖区内学校、机关、企事业单位的操场、游泳馆、礼堂、多功能厅、食堂、浴池等设施向社区老年人开放。东城区有922个机关团体、企事业单位的内部设施向社区开放。

二是要整合社区人力资源。发动社区学校、部队、企事业单位、民办非企业单位和医务工作者、护理人员、基层法律工作者、律师、公证员等具有专业知识的社区人才，充实为老服务志愿者队伍，向老年人提供优质高效的全方位服务。

三是要整合资金资源。社区老龄事业所需经费应采用政府扶持一点，社区支助一点，驻区单位和个人捐助一点，老年人自筹一点等多元化的方式解决。要建立健全社区老龄工作激励表彰机制。开展老龄工作先进区县评比、敬老先进社区居委会、村委会命名表彰、敬老养老模范家庭百颗星、敬老助老先进单位和个人的评比表彰工作。开展文化之星、健康之星、志愿者服务之星和老有所为之星评选工作，对积极参与老年活动的社区老年人进行表彰，激发社区单位、家庭和居民参与敬老爱老助老活动的积极性，发挥良好的社会效果，营造尊老敬老的社会氛围。

____老龄工作调研报告(2)

根据省政协云协办电5号《关于组织政协委员对___、国务院关于加强老龄工作的决定》和《省老龄事业发展十五计划纲要实施情况进行视察的通知》精神，市政协于四月二十五日成立了市政协委员视察组，对全市十县(区)贯彻落实决定和纲要的情况进行视察。

视察从年6月9日开始到6月18日结束。视察采取座谈、调查和重点走访的形式，先后对、、、和五个县、森工局和部分乡(镇)、村(社区)26个老年协会、老干部活动中心、老年活动室、敬老、养老院的领导重视情况、宣传教育情况、老龄工作机构、人员构成情况、经费投入、六个老有特别是老有所养的落实情况以及老龄产业发展情况等进行了实地视察，其余县(区)情况也由县(区)政协组织了视察。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

市地处省西南部，国土面积4.5万平方公里，是全省面积最大的地级市，居住着 等14种世居民族，少数人口占总人口的60%。全市辖9个自治县和1个区，总人口253.03万人，其中：60岁以上老年人口23.67万人，占总人口的9.36%，人口老龄化比例低于全国平均水平。根据人口发展趋势预测，市在____年进入人口老龄化阶段，与全国年进入人口老龄化相比晚6年。

二、老龄工作现状

(一)老龄工作取得明显成绩

《决定》和《纲要》颁布实施以来，我市的老龄工作取得了明显成绩。一是各级党委、政府重视，把老龄工作列入议事日程，并将老龄事业纳入国民经济和社会发展计划。全市多数县(区)制定了老龄事业发展规划，老龄工作有章可循;二是老年人的经济供养和医疗保障得到进一步改善。城镇离退休老年人都能按时足额领到养老金，建立了最低生活保障制度和基本医疗保障制度。农村以家庭养老为主，社会集中供养为补充的养老体系进一步健全，条件较好的地方还推行了农村养老保险。农村老年人的赡养率和医疗保障率分别达到90%和85%;三是老年文化、教育、体育事业有了较快发展。市级和绝大多数县(区)建立了老干部活动中心，多数乡(镇)建立了老年活动中心(室)，成立了老年体育协会、老年诗书画协会、老年艺术团、合唱队等老年人群众性组织，陀螺、门球、地掷球、气排球、跳笙、歌舞、棋牌等各种文化体育活动丰富多彩，老年人群众性组织活动进一步规范。老年人生活质量有所提高;四是老年人的合法权益受到重视，敬老、养老、助老的社会氛围逐步形成，中华民族尊老爱老的传统美德进一步得到弘扬;五是老龄工作机构和干部队伍建设得到加强。市、县(区)、乡(镇)都成立了以政府分管领导为主任、有关部门领导为成员的老龄工作委员会。从市级到县(区)都有专人抓老龄工作，乡(镇)及村委会(社区)建立了老龄工作兼职队伍。

通过视察我们认识到：1、党委、政府重视，是做好老龄工作的关键。如森工局针对离退休人员超过在职人员，60岁以上老年人占职工总数27.05%的实际，为加强离退休人的管理和服务，成立了离退休管理委员会，建立了岗位责任制，成立了老年支部，6个党小组。在企业欠帐较多，职工工资难以按时发放的情况下，优先保障老龄工作和老龄事业经费：一是退休人员全部纳入养老保险统筹和城镇职工基本医疗费保险，离休人员全部参与市离休干部医疗统筹。按时缴纳养老保险统筹金和职工基本医疗等费用，确保离退休人员基本养老金的按时足额发放和医疗费报销;二是优先报销老年人的大病医疗费;三是加大老年人文化体育设施建设，老年人开展各种文体活动有场地、有设施，活动组织有序。再如县的按板镇，由于党委政府重视，社区老龄工作机构和工作队伍健全，探索出了一条室内活动与室外活动相结合、平时活动与节日活动相结合、分散活动与集体活动相结合、自发活动与比赛活动相结合、知识性活动与趣味性活动相结合、娱乐性活动与健身性活动相结合的老年人活动方式和自觉自愿积极参与、各显其能自由选择、认真负责自我组织、展示才华自我管理、提高质量自我服务的社区老年文化发展路子，老年人文体活动丰富多彩。2、提高全社会的敬老、爱老、养老、助老意识，是做好老龄事业的前提。如县，县内离退体干部、各时期精简干部、复员军人、原生产大队半脱产干部和退伍军人中的带病人员，都能按国家有关规定领到退休金和补助金。全县861人五保老人全部得到政府和社会的供养，其中政府敬老院和民办老年福利院集中供养78人，在农村分散供养783人。政府引导，社会参与，全民关怀的老龄工作方针得到了较好的落实。3、保证必要的经费投入，是发展老龄事业的保障。如县在县财政十分困难的情况下，1996年以来，多渠道筹集资金378.23万元，先后建设了老年活动中心、区星光老年之家、村老年活动室、老干部活动中心等老龄基础设施。老龄事业基础设施建设走在全市各县(区)之前。

(二)存在的问题

1、各级党委、政府对老龄工作重要性的认识有差距，全社会敬老、爱老、养老、助老意识有待提高。如今年是《省老龄事业发展十五计划纲要》颁布实施的第二年，明年是《纲要》实施的最后一年，部分县至今尚未出台老龄事业发展规划，个别县(区)虽制定了规划，但缺乏保障措施，经费投入较少，末能较好执行。老龄工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的状况不同程度的存在。

2、机构不顺，职能重叠。目前我市从事老龄工作的机构主要是老干局和民政部门的老龄委办公室，但隶属关系不同，人员分散，此重彼轻。为老干部服务的老干部门工作机构健全，人员较为充实，每县(区)都在10人左右，工作条件基本上能满足开展工作的需要。为老年人服务的老龄办则机构不顺，人员不足。市老龄办设在市民政局，只相当于民政局的一个内设机构，难以履行相应的职能。县级除、两县人员较为充实外，其余各县(区)办公条件简陋，人员严重不足，难以开展工作。

3、经费投入不足，为老年人服务的各项设施建设远远落后于日益庞大的老年人群体的需要。如《纲要》规定：县(区)要建立老年文体活动中心，街道和乡(镇)要建立文体活动站、图书阅览室，城市养老机构床位数要达到每千名老人10张，农村乡(镇)敬老院覆盖率达到90%，街道要建成能容纳30人以上养老院或托老所等。这些设施中除老干部活动中心正在建设或着手建设外，其它设施只有在经济条件较好，领导重视，社会敬老意识较强的乡(镇)及少数村委会(社区)有零星分布，且场地狭窄，远不能满足老年人活动的需要。对老龄工作的经费投入也远不能满足工作的需要。各县(区)均没有把老龄工作经费纳入财政预算，每年临时性安排几千元到上万元不等的工作经费，面对几万人的老年人群体，实在是杯水车薪。另外，老龄事业欠帐问题比较突出。当前，市各县(区)正在建设或着手建设老干部活动中心，根据批准的设计预算规模，每个中心的硬件投入在____00万元左右，其中，省级补助2530万元，其余由市、县(区)安排。实际运作中，除了省级补助一点，县里安排一点外，各个县(区)尚有100万元左右的资金缺口。

4、社会保障体系不够健全。在各级党委、政府的重视下，经过多年的努力，城镇已基本建立了统一、规范和比较完善的养老保险体系、城镇职工基本医疗保险体系和城镇居民最低生活保障体系，实现了基本养老金的社会发放、基本医疗费统筹和城镇居民最低生活保障。但农村距建立和完善土地保障、家庭赡养、政府经办的农村养老保险与社会扶持相结合的农民养老保障体系及新型农村合作医疗体系的目标尚有较大差距，农村三无老人得不到赡养或赡养人不落实的情况不同程度的存在，侵犯老年人合法权益的现象时有发生。

三、几点建议

老年人是社会的重要组成部分，他们为中国革命和建设作出了重要贡献，是国家的宝贵财富。满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是贯彻落实三个代表重要思想的体现，是树立以人为本执政理念的体现，是各级党委、政府和社会共同的责任。随着老龄化进程的加快，老龄人口的增加，老龄问题将是我国继计划生育以后出现的一个重大问题。必须把对老龄工作的认识统一到___13号文件上来，把老龄问题作为事关政治、经济、文化和生活的重大问题认真研究，高度重视老龄工作和老龄事业。认真贯彻政府引导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，落实中央的六个坚持和《______老年人权益保障法》、《省老年人保障条例》等有关法律法规。要树立一手抓经济建设，一手抓老龄工作的思想，切忌以经济发展滞后为由忽视或不重视老龄工作，克服老龄工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想意识。坚持用发展的观点、稳定的观点重视老龄工作和老龄事业、解决老龄问题。为此，特提出以下建议，供各级党委、政府和有关职能部门参考：

(一)加大宣传力度，进一步营造敬老、爱老、养老、助老的社会氛围。各级党委、政府应充分利用座谈、广播、电视、报刊、黑板报、标语、横幅等多种形式，加大对《决定》、《纲要》和有关法律法规的宣传力度，提高宣传教育普及率;对《老年法》的宣传要重点面向中青年、少年儿童，以提高他们尊老、爱老、助老的自觉性和维护老年人合法权益的法律意识，创造良好的代际环境;大力宣传尊老、养老、爱老、助老先进个人和先进单位的典型事迹，大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德，对遗弃、虐待、伤害老年人的典型案件予以曝光，用正反两方面的典型进行宣传教育。只有全社会的尊老、爱老、养老、助老意识提高了，老龄问题才有解决的基础。

(二)理顺机构，整合资源，规范管理。从适应人口老龄化发展趋势的需要出发，建议将职能重叠的老干局与老龄办合并为老龄工作局，作为党委、政府的一个工作部门进行规范管理。根据职能重新核定编制，充实人员，以充分发挥资源的整体效用。在目前老干局与老龄办分设的情况下，应加强市、县(区)、乡(镇)三级老龄机构和队伍建设，建议市、县(区)二级老龄机构的编制不能少于8个和5个(人口10万人以下的小县可以是3个)，以后还要随老龄人口的增加而增加，在编制范围内选派热爱老龄事业的人员充实到老龄工作队伍。乡(镇)应配备老龄工作专干，村委会(社区)应大力倡导老年人管理老人、服务老年人的做法。

(三)制定规划，加大经费投入，确保老龄事业发展的经费投入与经济社会发展同步。做好老龄工作，发展老龄事业的基础是经济，离开经济基础谈老龄事业的发展是不现实的，但以经济发展滞后为由而不重视或忽略老龄事业的做法是片面的、不可取的。建议用科学的发展观对待老龄问题，制定科学规划，将规划列入经济和社会发展计划统筹安排。从中央到地方各级政府都应加大对老龄事业的经费投入，将发展老龄事业经费列入各级财政预算，确保老龄事业发展的经费投入与经济社会发展同步。同时要保证老龄机构的工作经费。目前，就市这样的贫困地区，建议按老年人口每年人均1元安排老年工作经费，市、县(区)、乡(镇)三级同步。

(四)突出城镇，兼顾农村，推进老龄事业向深度和广度延伸。老年人口分布的特点是城镇集中，农村分散，城镇居少(约占老年人口总数的15%)，农村居多(约占老年人口总数的85%)，城镇老年人素质较高，农村老年人素质较低。发展老龄事业要根据城镇和农村老年人口的不同特点，突出重点，分类布局。城镇老龄事业应在养老保障体系、基本医疗保障体系和最低生活保障体系基本建立健全的基础上不断向纵深延伸，如建设老年文体活动中心、老年公寓、老年护理院等，建设和完善各种老年人运动场所，创办老年学校、图书阅览室，建立健全各种老年人群众性组织，帮助、支持和引导老年人开展丰富多彩的文体活动。不断为老年人创造老有所乐、老有所学、老有所教、老有所为的活动空间。农村是老龄工作的重点和难点地区，应根据经济发展水平重点解决好老有所养、老有所医和老有所乐问题。要扩大对维护老年人合法权益法律法规的宣传面，提高对老年人的赡养意识。探索服务农村老年人的新办法、新途径。农村税费改革后，《条例》规定的农村老年人的优待政策随之取消，农村三无老人的赡养关系发生变化。针对农村税费改革后出现的这一新情况，建议：一是将农村三无老人纳入城镇居民最低生活保障给予全供养;二是对实行新型农村合作医疗费的地方，农村老年人每人每年承担10元部分，国家重点扶持县由省级财政全额补助，非国家重点扶持县由省级财政补助70%，其余部分由地方财政补助。关注国企改革中失业一次性劳动保障金分年兑现和企业离退休人员的养老金、医疗费、抚恤金兑现问题，加大对相关政策落实的督察力度，督促改制企业按政策兑现。

(五)重视老龄事业欠帐问题。各县(区)在发展老龄事业的过程中，主要是建设老干部活动中心时都有100万元左右的欠帐或资金缺口，建设时省级每县(区)只给予2530万元的补助，其余由县(区)自筹，资金缺口额都在50%以上，县(区)财力难以解决。这一问题如处理不好则可能引发社会矛盾，各级党委、政府应高度重视。针对市财政困难和十县(区)中就有八个县是国家重点扶持县的实际，建议：八个国家重点扶持县的老干部活动中心资金缺口由省财政给予弥补;其余两个非国家重点扶持县(区)的老干部活动中心资金缺口由市财政给予弥补。