2025年政府工作报告2范文（精选8篇）

【第1篇】2025年政府工作报告2范文8550字

____年政府工作思路、目标和重点

____年，是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，是充满机遇而大有可为的一年。我们必须始终保持奋发有为的精神状态，进一步解放思想，凝心聚力，真抓实干，紧紧把握国际经济形势总体趋暖、国内经济平稳发展、国家宏观调控政策重点向中西部地区倾斜、沿海发达地区生产要素加快向西部转移等机遇，努力克服宏观形势不确定性有所增加、地区竞争更为激烈、要素制约日趋突出等不利因素，统筹解决经济社会发展中的各种矛盾，开拓新思路，谋划新目标，增添新举措，开创新局面。

____年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委三届三次全委会议精神，全面树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，以发展为第一要务，以稳定为第一责任，牢牢把握“统筹城乡、量质并重、效益优先、有保有压、和谐发展”的总体要求，深入开展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活动，抓住南充建设川东北区域中心城市的机遇，进一步做好“融入市区、服务市区”的文章，突出工业，优化经济结构；关注民生，构建和谐社会；协调发展，推进经济社会全面进步。

建议____年发展目标为：实现国内生产总值22.6亿元，增长14%；农业总产值达到16.2亿元，增长6%；规模以上工业企业实现总产值7.4亿元，增长35%；社会消费品零售总额达到12.07亿元，增长15%；一般预算收入达到7200万元，同口径增长7%；固定资产投资达到7.5亿元，增长20%；农民人均纯收入增加170元；新增城市就业岗位3300个，城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在3‰以内。

做好____年工作，必须把握以下四个原则：

一是要把握以民为本的原则。政府是人民的政府，为民服务是政府的天职。要把真心实意为群众办实事、谋利益作为想问题、作决策、做工作的根本出发点和归宿，保护好、引导好、发挥好人民群众的积极性，以关心、扶持、帮助弱势群体为重点，认真解决与群众利益相关的热点、难点问题，让人民群众在改革和发展中得到更多实惠。

二是要把握统筹发展的原则。无论何时何地，都要始终紧紧抓住发展这个第一要务不动摇、不游离、不松劲。要以“五个统筹”统揽经济社会发展全局，更加关注农民增收、农业增效和基层政权运转，加大对区、乡镇的扶持力度；更加关注教育、文化、公共卫生等基础性工作；更加关注生态效益，落实人口、资源、环保基本国策，促进可持续发展。

三是要把握量质并重的原则。要正确处理好当前和长远、局部和整体、速度和效益的关系，注重加强微观经济管理，把提高经济运行质量、挖掘发展潜力、增强发展活力作为衡量政绩的标准，不图虚名、不务虚功、不哗众取宠、不劳民伤财，推进XX快速高效发展。

四是要把握稳定保障的原则。稳定是第一责任。要把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来，善于发现问题，敢于正视困难，勇于化解矛盾，高度重视安全生产，营造稳定、安全、祥和的发展环境。

做好____年工作，必须在以下五个方面下功夫：

一、调整结构，夯实财源，增强核心竞争力

——扶优扶强，壮大工业经济总量。以构建南充“工业快速增长区”为目标，坚持既定的发展思路、工作重点不动摇，进一步加大对工业的领导和扶持力度，拓展更加宽松的发展空间，提供更加优质的服务，确保我县工业经济健康、持续、快速发展。力争全年实现工业总产值7亿元、同比增长30%，入库税金2000万元、同比增长59%。

壮大骨干企业。对重点企业在规费征收、能源供应、扩张用地、项目申报、环境治理等方面给予最大限度的特殊扶持，新培育一批税收超百万元的优势企业。扶持盛兴公司通过租赁、扩股、联营等方式，扩大生产规模，力争全年入库税金500万元；帮助恒兴公司整体收购塑料厂，做大塑化产业；协助李子园公司新上利乐包生产线，新增销售收入3000万元；支持光大公司新上10万吨饲料生产线，扩大营销网点，拓展省外市场；协调天薪公司扩大规模，再上四组粗丝生产线；加快上风公司整体搬迁进度，打造西南最大的风机制造基地；争取盛兴电器、顺发大米、宏发塑料等5户企业进入统计口径。

盘活“休眠”企业。采取“改制重组、分块包装、重点推介”的办法，积极引进知名企业盘活县绸厂、氮肥厂、锦缎厂；千方百计抓住天薪公司与南泰集团合作的契机，全面推进，整体改革，盘活多扶茧丝绸“一条龙”。督促跃华印业、新红旗公司尽快履约，盘活印刷厂和仁和鞭炮厂。

拓展发展载体。按照“全面规划、稳步推进、丰富内涵、形成聚效”的原则，打通天宝西路，连接塑化厂与橡胶坝，形成工业集中区，打造工业发展平台。

突破要素制约。建立中小企业融资担保体系；预算600万元建立工业发展基金；采取“政府推介、个人论证投资、双向风险担保”的办法积极引导民间资金投入工业企业；采取多种形式促成金融与企业的合作，支持“三有一不”重点企业做大做强，突破资金制约。深化电力体制改革，加快天然气公司改革步伐，降低企业生产成本，突破能源制约。采取岗位培训、进修深造、重奖激励等措施，全面提升企业管理和技术人员素质，突破人才制约。

——打造特色，培育壮大农业产业。认真研究领会、全面贯彻落实____年中央1号文件精神和有关扶农助农政策，以构建南充“绿色农副产品供给区”为方向，大力推进结构调整，促进粮食增产、农业增效、农民增收。

作好一个规划。立足XX农业资源优势，以抓工业的理念抓农业，

科学制定《XX县农业中长远发展规划》，并按照“区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务”的思路，成片规划，逐步推进，配套建设，规模发展，既避免农业结构调整中的盲目性和短期行为，加快农业产业化经营进程，又扎扎实实打造XX农业的区域特色。

争创两个基地。一是争创全省优质粮食生产县和南充有机食品基地。突出粮食基础地位，大力实施粮食丰收工程，精心打造国道212沿线优质粮油高产示范带5万亩，辐射带动全县种植优质粮油35万亩，把我县建设成为全省的优质粮食生产样板县。依托广丰农业开发公司、日月高新农业开发公司，以多扶、复安、晋城、常林、观音等乡镇为中心，构建南充有机食品基地。二是争创全省劳务输出基地县。坚持把劳务开发作为增收工程来抓，大力开展多种形式的培训，着力提高农民转移就业的能力和素质，在北京等地建立劳务开发公司，不断扩大劳务输出规模，力争全年培训农村剩余劳动力5万人次，输出劳务19万人，实现劳务收入9亿元。

做强六业经济。围绕“深层次提升传统产业、高规格开发新兴产业”的思路，调整优化农业产业结构。在乳业上，坚持“稳健、环保、效益”的原则，完善配套体系，推进小区建设，强化污染治理，加快良繁体系建设，力争新增奶牛600头。在猪业上，继续实施“生猪改良工程”，大力推广DLY生猪小区饲养，年内建成LY母猪繁育中心，力争认养LY母猪1000头以上。在竹业上，加强已建成的3万亩麻竹基地管护，有条件的地方扩大种植规模，促成天盛、天彩等竹业龙头在我县新建加工厂，形成竹业发展链条。在蚕业上，继续推进“百里优质蚕桑长廊”建设，大力推广良桑品种，抓好基地乡镇和业主发展，力争全年发种6万张、产茧230万公斤，确保蚕业在全市、全省的领先地位。在果业上，继续实施“东桃西橙”工程，在义兴、凤和等乡镇扩种西凤脐橙1万亩，嫁接改良5000亩；以古楼为中心成片扩种充国香桃1万亩。在椒业上，规模种植“二金条”优质辣椒10万亩以上，积极引进精深加工企业落户XX，进一步提高椒业效益。

——激活需求，加快第三产业发展。发挥我县位于成渝南两小时经济圈和三国旅游大环线的区位优势，承接市区辐射，以构建川东北“休闲旅游聚集区”为依托，建设大市场，融入大流通，发展大商贸。

以莲花湖风情滨湖商业开发为重点，充分发挥汉文化、张澜故里、生态后花园的独特优势，扩大服务网点，拓展社区服务、物业管理、卫生保健等新型服务领域；支持凤凰山大酒店、东江大酒店创星级宾馆，提高接待水平，打造充满特色的留人环境，更多地吸引南充、成都、重庆等地的人流和物流，谋求截流效应。

积极应对投资拉动减缓带来的影响，把激活消费作为拉动经济发展的重要增长极，重点扶持十大商贸骨干企业（盐业、烟草、石油、粮食、物贸、晋龙、民爆、惠康超市、东江大酒店、凤凰山大酒店），增强龙头带动；打造五大黄金商圈（莲花湖、安汉大道、九洲商贸城、南台小区和电影院小区），集聚商机人气；建设三大专业市场（新建城南新区市场、搬迁鹤鸣市场、扩大建材市场），健全流通体系；培育四大消费热点（教育、运输、房地产、旅游），激活城乡消费需求，增强拉动效应。

——开源节流，提高财政运行质量。按照“五个要财力”

（向培植财源要财力、向管理要财力、向政策要财力、向清收要财力、向资源要财力）的要求，构建财政收入稳定增长的良性运行机制。整合财政资金，加大对重点农业产业化项目、骨干企业的扶持力度，努力培植和壮大后续财源。全面启动“金财工程”，强化收入征管，将所有县管行政事业性收费纳入财政管理；优化支出结构，集中财力保证工资、教育、医疗卫生、农业投入、三条保障线等公共支出，适当提高乡镇、县级行政事业单位公务费预算标准。严格清理县本级债务和乡镇干部借资、垫资情况，强化债务管理，实行年度审计制和责任追究制，严惩典型，杜绝新增债务；加大农村合作基金会借款等政府性债权的清收力度，千方百计筹措偿债资金。积极争取转移支付、财政周转金核呆转息等财政性资金，力争全县总财力达到2.38亿元。

二、深化改革，扩大开放，增强经济支撑力

——着力推进四项改革。一是启动彻底改制工程。按“统一领导、因企施策、先易后难、稳步推进”的原则，展开工商企业改革的最后攻坚，力争完成12户企业的改制；认真清理改制遗留问题，重新审计改制企业资产处置情况，强化对剩余资产和留守人员的管理，杜绝国有资产流失。二是完善财政管理体制。推行“乡财县管乡用”试点工作，增大对乡镇的财力补助；开展部门预算改革，扩大国库集中收付、政府集中采购范围；完善财政投资评审制度改革，加强重大投资项目的预决算管理和审计，强化政府投资项目的效益评估。三是创新资源配置方式。理顺土地管理体制，加强国土队伍建设，规范国有土地资产的经营和管理，政府高度垄断土地一级市场、规范二级市场，扩大收购储备范围，严格执行两个“百分之百”制度，清理整顿土地隐形市场，确保土地集约、高效、合理利用，为城市建设和偿债筹集更多的资金。改革公共资源的配置方式，把广场摊位、公交线路经营权、广告经营权等公共资源推向市场，提高资源调配能力和使用效益。进一步开放社会投资领域，有序放开教育、医疗、体育市场；吸引社会资本参与开发南西输水、污水处理等经营性项目。深化金融体制改革，研究出台优惠政策，调动金融部门发放贷款和冲销核呆的积极性，缓解资金瓶颈制约。四是深化事业单位改革。按照“政事分开、分类管理”的要求，全面完成事业单位人事制度改革，建立适合事业单位自身特点和规律、有助于各类人才发挥才干的新型人事管理运行机制。

——加大对外开放力度。兴县之要，唯在开放。要大力推进深层次、多领域的对外交流与合作。一是在对外交流上求突破。继续做好省级有关部门、杭州等地对口帮扶工作，新争取浙江建德市、杭州拱墅区对口帮扶我县；进一步发挥浙江、北京、新疆、成都、重庆等驻外办事处的“桥头堡”作用，灵通信息，争资引项；进一步深化“走出去、请进来”战略，在广泛的对外交流中开阔视野，启迪思维，更新观念。二是在招商实效上求突破。调整招商思路，算好招商成本帐、效益帐和风险帐，推行集体评审决策制，杜绝招商中的“花架子”；瞄准重点区域，抓住外资西进、东资西进的大好机遇，立足成渝，盯住（北）京（新）疆，突出沿海，放眼国外，巩固老关系，开辟新领域，积极承接发达地区的产业梯度转移；突出重点项目，将招商引资与盘活存量资产、产业化建设、经营城市相结合，着力引进一批对县域经济带动作用大的项目；讲求诚信、优化服务、惩治“三乱”，营造风正心齐的政务环境、近悦远来的服务环境、亲商敬商的人文环境，让投资创业者招得来、留得住、能发展；推行项目主办人总负责制，加强跟踪落实，努力提高项目履约率和资金到位率。三是在争取项目上求突破。完善激励约束机制，调动各级各部门争资引项的积极性；准确把握国家投资政策方向，高质量编选、储备一批项目，积极争取生态环境综合治理、国家商品粮基地等一批有支撑作用的大项目；抓好项目评审、实施和监管，提高项目资金使用效益。

三、统筹协调，全面进步，增强发展推动力

——统筹城乡发展。坚持“以城带乡、城乡一体”的总体思路，统筹兼顾，协调发展，形成城乡互动的良好态势。在城市建设上，保持建设规模适度，着力丰富城市内涵。一是以精品提升城市。按照“打造单体美、提升总体美”的要求，抓好莲花湖景区基础设施建设、景点建设和水面综合利用，打造景区旅游文化、休闲文化；启动晋城大道柔性路面改造，推进安汉大道北一段建设；多业主开发安汉城、金地花园、瑞星花园、府南花园、博雅庭院，打造精品住宅小区。二是以产业支撑城市。启动天宝西路干道建设，打通城西工业集中区的发展“瓶颈”；加快九洲商业城、南台小区三期工程建设进度，启动电影院小区整体开发，构建城市主商贸中心区。三是以项目完善城市。抓住南西输水工程被列为全市重点工程的契机，积极做好工作，加快建设进度；完成城南变电站电源建设，加快城区电网改造；依托XX河治理项目，切断两河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好县城垃圾处理场项目争取工作。四是以生态扮靓城市。围绕五年创国家级卫生城市目标，建立健全城市长效管理机制，继续搞好城区山头和公共区域绿化，力争县城绿化覆盖率达到35%，把XX真正建设成为“山在城中、城在园中、显山露水”的南充生态后花园。在农业基础建设上，力争实施退耕还林1万亩、荒山造林2万亩、公益林造林1万亩，天然林管护40万亩；抓好人畜安全饮水工程建设，建成双江、双洛场镇集中供水站；启动中岭、义兴等乡镇农机化综合示范建设；完成12个扶贫新村建设，实施“户办工程”3300户；全面完成19座病险水库整治；建立升钟水利工程管护专项资金，搞好重点水毁工程整治；改造中低产田土1万亩，治理水土流失18平方公里。在交通建设上，搞好农村公路网络建设规划，创新投入机制，力争建成村道200公里、机耕道120公里，改造回龙桥、关文桥等4座县道危桥，加快乡镇客运站点建设，抓好县乡公路养护。

——统筹经济社会发展。以科普宣传、技术创新、人才开发为重点，加快科技兴县步伐。以人事改革为突破口，激发教师队伍内在活力；抓好校点布局调整，完善乡镇学校寄宿制，整合教育资源;支持XX中学创建“国家级示范高中”和晋城中学创建“省级示范高中”，培植教育龙头；继续巩固“普九”成果，促进学前教育、职业教育、民办教育协调发展。继续搞好医疗行风建设，健全突发公共卫生事件应急机制，加快县医院传染病区项目建设，抓好艾滋病等重大疾病防治。以阵地建设为依托，大力开展形式多样、内容丰富的文体活动，营造健康向上的文化氛围。实施有线电视光网改造工程，开通数字电视节目信号，促进广电事业再上台阶。抓好县志续编、档案管理、经济普查等工作。

——统筹人与自然和谐发展。坚持以人为本和可持续发展战略，推进人与自然协调发展、人与社会和谐进步，加快建设“生态XX”步伐。严格执行计划生育政策，加强对流动人口的计生管理，稳定低生育水平，提高人口素质。执行最严格的耕地保护政策，实施中岭、多扶土地整理项目7000亩，确保耕地占补平衡。严格执行环境保护政策，加大环保监控和污染治理力度，启动农村“面源”污染治理，大力整治乡镇场镇环境卫生，改变城乡面貌。

四、关注民生，化解矛盾，增强社会凝聚力

——加强民主法制建设。增强人大意识，依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督，认真执行和落实有关决议、决定；加强与政协的协商和沟通，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；提高议案、建议、提案办理质量，为人大代表、政协委员视察和检查工作创造良好条件。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见、建议，拓宽社情民意反映渠道，提高政府决策水平。完善基层民主建设，深入开展村民自治和社区自治活动，保障人民群众依法行使民主权利。深入开展“四五”普法教育活动和依法治理工作，提高全民法制意识。全面推行政务、村务、厂务公开，健全民主决策制度。

——切实关心人民生活。抓好扶贫帮困工作，切实解决贫困群众生产生活中的实际问题。抓好旱山村人畜饮水、场镇饮水、红层找水、沼气能源等利民工程建设。完善公共服务设施，新建一批城市公厕等便民设施，优化人居环境。认真落实“两取消、三补贴”和退耕还林补助等亲民富民政策，切实减轻农民负担。继续做好城镇低保和农村群众大病医疗救助工作。加强劳动和社会保障工作，加大就业培训力度，促进下岗失业人员再就业。加强对“4050”人员、革命伤残军人及其他弱势群体的就业引导和援助。

——努力维护社会稳定。认真做好信访和人民调解工作，建立信访责任制，加强信访矛盾排查，及时发现并化解不稳定因素，积极预防、妥善处置群体性事件。高度重视并认真解决企业改制、失地农民生活困难、债务偿还等历史遗留问题，全面清理、逐步解决乡镇行政事业人员“两保”基金问题。加大社会治安综合治理力度，依法打击各种违法犯罪行为。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制，重点加强火工、交通、建筑等行业及“三场一馆”的安全监管和专项治理，努力消除各类安全隐患，杜绝重特大事故发生，建设“平安XX”。

五、提高效能，树好形象，增强政府执行力

事业成败的关键在人。新的目标任务要靠每一位政府工作人员去拼搏、去奋斗、去落实。要以共产党员先进性教育活动为契机，以增强政府执行力为核心，按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的要求，造就一支思想开拓、勤政务实、廉洁高效的政府工作人员队伍，努力开创各项工作的新局面。

增强执行力，必须要有与时俱进的思想观念。与时俱进，解放思想是加快XX发展的先决条件，要实现快发展，思想必须先跨越，理念必须先创新。要坚决克服安于现状、不思进取的思想，牢固树立争先竞强的理念，只要是看准了的、符合“三个有利于”的事情，就要以满腔的为民热情和澎湃的工作激情大胆地试，大胆地干，大胆地闯，打破常规，勇争一流。要坚决克服自我封闭、因循守旧的思想，牢固树立富有时代性的开放理念，全力打造“开放XX”，坚持不懈地实施“两头”（靠上头、靠外头）战略，善用上级之力、政策之力、外来之力，借力发展。要坚决克服经济增长等于发展和追求眼前政绩的思想，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念，所作的每一项决策，所干的每一件事情，都必须对XX的长远发展负责，对子孙后代负责。要坚决克服依靠行政手段配置资源的思想，牢固树立以市场为主导的理念，用全新的眼光看待资源、用市场的机制配置资源、用经营的手段开发资源。要坚决克服“闹能解决问题”的思想，牢固树立顾全大局、维护稳定、共谋发展的理念，XX目前面临的矛盾和问题，归根到底是发展滞后、就业岗位不足、群众收入水平低所致，最终要靠加快发展来解决，最终要靠XX人民自己来解决，不能告状不已、缠访不休，要一切从维护XX来之不易的改革发展的大好局面出发，从维护XX的对外形象出发，把心思和精力用到维稳定、思发展、谋跨越上来，努力推动XX的新跨越。

增强执行力，必须弘扬求真务实的工作作风。讲得好不如干得好，说得好不如做得好。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、干就干好的作风，做到做事实干不浮夸，做人低调不张扬，力戒形式主义和表面文章。切实精简会议和文件，减少不必要的应酬，深入基层，靠前指挥，面对面倾听群众呼声，实打实办好关系群众切身利益的事情。牢固树立全县“一盘棋”思想，议必决、决必行、行必果，不得推诿扯皮，不得讨价还价，不得阳奉阴违，确保政令畅通，令行禁止。要完善工作目标考评责任制，加大督查工作力度，形成有效的激励约束机制，以实绩论英雄，以贡献分高低，让开拓者无悔，让实干者受益，让公正者无畏，努力形成崇尚实干、狠抓落实的工作氛围，使每一项工作都很好地落实见效。

增强执行力，必须坚持依法行政的为政理念。把依法行政作为政府运作的基本准则。提高依法行政水平，坚持用法律法规调整社会关系和利益关系，坚持在法制轨道上解决各种矛盾和问题。强化行政执法监督，继续推进行政执法责任制和错案责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，侵权必赔偿，违法要追究。加快政府职能转变，切实把主要精力转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，努力创造诚信公平的市场环境和健康有序的社会环境，形成有利于加快发展的和谐氛围。

增强执行力，必须树立清正廉洁的公仆形象。政府工作人员要始终牢记“两个务必”，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，顶得住诱惑，经得起考验。坚持勤俭办一切事情，珍惜民资民力，狠煞讲排场、比阔气的奢侈之风，把有限的财力用到产生效益最大的地方，用到群众最需要的地方。严格执行廉政建设责任制，健全__保廉防范体系，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。始终保持浩然正气，对歪风邪气敢于斗争，对错误缺点勇于纠正。特别要坚持不懈地狠刹“四股歪风”，以模范行为影响群众、带动群众、取信群众。

各位代表，XX这一方热土，正焕发着前所未有的蓬勃生机。加快发展，富民强县，时不我待，催人奋进。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠全县人民，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，为建设全面小康新XX而努力奋斗！

《[推荐]____年政府工作报告(2)

【第2篇】鼎湖区政府工作报告范文10750字

各位代表：

我代表鼎湖区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

____年和“xx”工作回顾

____年，经济下行压力贯穿全年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和大力支持下，区政府坚持以肇庆新区建设为引领，坚定实施“绿色崛起、产业兴区、新区引领、一体发展”战略，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，攻坚克难，扎实工作，确保了全区经济社会平稳较快发展，基本完成了区七届人大六次会议确定的各项目标任务。____年地区生产总值完成96.15亿元，增长8.2%;规模以上工业增加值完成57.65亿元，增长8.2%;一般公共预算收入7.24亿元，增长18.38%;固定资产投资94.4亿元，增长18.3%;社会消费品零售总额26.3亿元，增长15%;实际利用外资8803万美元，增长5%;外贸进出口总额5.01亿美元，增长6.69%。各项指标保持平稳较快增长，其中一般公共财政预算收入增幅、财政收入质量稳居全市首位，大幅高于其他县(市、区)。辖区内一般公共财政预算收入总量从往年全市的第9位，上升到第6位。

一年来，我们从五个方面发力：

(一)稳定经济增长，促进转型发展。全力开展“暖企”行动，区级班子及政府职能部门全部挂点工业企业，为企业解决实际困难，共为企业争取上级政策扶持资金6810万元。与建行、中行开展融资风险补偿合作，推动7家金融机构共向企业发放贷款15.3亿元，有效解决企业融资难问题。全年新增规模以上工业企业6家，数量位居全市首位。新申报进入广东省高新技术企业培育库6家，新增国家高新技术企业1家，新增省径工程中心4家。广东逸舒制药股份有限公司在新三板成功挂牌上市。现代服务业加快培育。肇庆电商谷项目、鼎湖区电子商务服务中心及实训中心揭牌成立，88平台、智能之家、中国网库等企业相继落户。旅游经济持续增长，____年完成旅游接待人数129.85万人次，旅游综合收入6.6亿元，分别增长2.16%和3.36%。房地产业有序健康发展，商品房销售面积23.64万平方米，商品房销售金额10.15亿元，分别增长15.9%和12.5%。

(二)扩大投资规模，增强发展后劲。广佛肇高速公路基本完成征地拆迁工作，征拆总量占肇庆全线的近80%，获得省市领导的高度评价。220千伏布基站配套8回110千伏出线工程圆满竣工。重点项目建设力度加大，全区共安排重点项目34个，全年完成投资23.1亿元。9个省市级重点项目累计完成投资10.7亿元，为年度计划的137.5%。投资80亿元的广东粤电鼎湖天然气热电联产项目，列为20xx-____年省工业园区和产业集聚区集中供热重点项目。月美食品项目、彬仲化工项目完成厂房建设。方大气动项目完成供地手续。鼎湖山泉、协大鞋业增资扩产项目加快推进。广东理工学院旅游学院和肇庆学院附属中学加快开展配套工程和填土工程建设。招商引资工作不断取得新突破，新引进项目23个，协议投资总额为141.43亿元，其中10亿元以上项目2个。新引进国家“千人计划”项目2个，占全市的三分之二。抢抓国家适度宽松的货币政策和融资机遇，相继争取到国家第三、第四、第五批专项资本金补助项目共三个，在全市最早获批坑口棚户区改造项目，共撬动银行低息贷款近20亿元，总量位居全市前列。

(三)统筹城乡发展，改善发展面貌。深入实施城市美化亮化工程，观砚大道(民乐大道至鼎湖大道)道路工程实现单边通车，完成城际轨道鼎湖山站停车场卡设，基本实现城轨与市政交通的无缝对接。桂湾路、金鼎路等一批道路工程抓紧启动。砚阳路完成路面铺设工作。凤凰大道改造工程加快施工。民乐大道等主要路段及标志性建筑绿化亮化全面完成。深入开展全国文明城市创建活动，通过国家卫生城市复查验收。沙浦镇成功创建成为省径卫生镇，启动新一批15条“和美乡村”创建工作，新创建4条省卫生村。投入5200万元深入推进地方公路改造工程，白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪连通工程等7个工程全面完成。村村通自来水工程进展顺利，首期14个行政村54条自然村供水主管网建设全部完工，二期10个行政村45条自然村供水主管网基本建成。粮食市场稳定有序，我区获全市粮食安全责任届满前考核全市第一。

(四)深入改善民生，凝聚发展合力。落实积极的就业政策，城镇新增就业人数3800人。社会保障服务体系不断完善，城乡居民社会养老保险参保人数和城乡基本医疗保险参保人数超额完成市下达任务。城乡低保标准、农村五保标准和孤儿养育标准大幅提高。残疾人康复中心建成投入使用。文化体育基础设施不断完善，首家数字化影院建成，完成5个社区体育公园建设，区文化馆、图书馆加快创建省一级馆，完成6个省一级文化站创建。区档案馆馆藏档案数字化工作走在全省前列，完成数字化比例位居全省第八名。教育条件和质量进一步提升，通过了广东省社区教育实验区验收，推进广东省刻育现代化先进区创建工作全面完成。医疗卫生体系不断完善，区人民医院业务用房改扩建工程、健康体检中心加快建设，莲花卫生院中央投资项目启动实施，区中医院、莲花镇卫生院公租房建设圆满完成，沙浦卫生院公租房动工建设，莲花镇卫生院获评国家“20xx—____年度群众满意的乡镇卫生院”。 环境空气质量稳步改善，优良天数比例为86%，与去年同比上升13.8%。食品药品质量监管全面加强，平安鼎湖建设深入推进，安全生产形势稳定好转，社会大局保持和谐稳定。国防动员、人防、人事、审计、统计、物价、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、方志、关工委等工作不断取得新成绩。

(五)着力依法行政，强化发展保障。自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督，充分发挥人大代表、政协委员参政议政作用，加大代表建议和委员提案办理力度，31件建议和45件提案全部办复。深入开展“三严三实”专题教育活动，为企业和基层群众解决了一批实际问题。继续推进行政审批提速，全面推行政务信息公开，畅通社情民意表达渠道。深入整治“四风”问题，组织明查暗访13次，问责处理11人。认真贯彻执行“八项规定”，“三公”经费支出大幅下降。狠抓政府系统廉政建设，不断强化廉政监督、审计监督和效能监督，营造干事创业、风清气正的良好氛围。

各位代表，____年各项工作的顺利完成，为“xx”划上了一个圆满句号。在过去五年中，鼎湖区最重大、最根本、最决定性的变化，是市委、市政府在鼎湖启动了肇庆新区建设，城市重心进一步东移，市行政服务中心、第xx届省运会场馆、清华启迪环保科技城、北大医疗康复中心、中山大学附属医院、北师大附属学校、市文化馆、规划馆、档案馆、青少年宫等一批重大优质项目落户鼎湖，带动我们全面完成了“xx”时期各项目标任务，开创了鼎湖科学发展的崭新局面。

这五年，是鼎湖综合实力大幅跃升、发展活力空前释放的五年。____年地区生产总值比____年增长90%，年均增长12.6%;规模以上工业增加值比____年增长114.6%，年均增长17.8%;公共财政预算收入比____年增长161.4%，年均增长21.2%;固定资产投资比____年增长148.5%，年均增长19.9%;社会消费品零售总额比____年增长105%，年均增长15.4%;实际利用外资比____年增长49%，年均增长8.3%;外贸出口总值比____年增长155%，年均增长20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配财力继续在全市位居前列。

这五年，是鼎湖产业结构加快调整、发展后劲显著增强的五年。三次产业结构从____年的19：53：28调整为____年的14：57：29，工业的支撑地位进一步凸显。市场主体数量和注册资本总额分别增长45.2%和89.6%。工业加快转型升级，高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达30.5%。广新星湖新材料、新大明铝业、力丰食品机械等一批工业项目顺利落户鼎湖并建成投产。现代服务业加快培育，肇庆鼎湖山站tod综合开发项目、金域鼎湖医疗科研城、美的粤西地区鼎湖销售中心等一批优质现代服务业项目抓紧启动。农业现代化水平稳步提高。

这五年，是鼎湖基础卡设突飞猛进、城乡面貌日新月异的五年。牢牢把握肇庆新区给鼎湖带来的重大战略机遇，坚定不移服务支持肇庆新区建设，三年来共征收土地近3万亩。交通建设实现大跨越，____年底广佛肇高速公路将胜利通车，1月底广佛肇城轨即将开通，鼎湖相继迈进高铁时代和城轨时代。依托高铁肇庆东站和两个城轨站，鼎湖率先融入广州半小时工作生活圈。城乡建设实现大提质，全区公路总里程达 784.4公里 ，比____年增长61.2%。区内主要国道、省道和县道基本实现了升级改造，完成农村公路硬底化建设 103.6公里 。农田水利基础设施不断完善。城乡环境综合整治深入推进，完成17宗农村饮水安全工程及村村通自来水工程一、二期项目建设，解决5.13万人饮水安全问题。“xx”以来，全区有56条自然村参与“和美乡村”创建，有56条创建村通过省卫生村考核验收。

这五年，是鼎湖社会民生持续改善、人民群众受惠最多的五年。____年城镇居民人均可支配收入是____年的1.75倍，年均增长12%，农民人均纯收入____年是____年的2.2倍，年均增长17.6%，农民人均纯收入增速明显高于城镇居民人均可支配收入，差距进一步缩小，并跑赢gdp增速。“xx”期间，鼎湖区计划生育工作连续五年受到市的表彰奖励，有三年受到省的表彰奖励。被评为全国计划生育优质服务先进单位、全国科技进步考核先进区、全国义务教育发展基本均衡区、全国法治区创建活动先进单位、广东省可持续发展实验区、广东省刻育强区、广东省社区教育实验区、广东省林业生态区、广东省城乡居民养老保险示范区。人民群众的精神文化生活更加丰富，生活质量明显提高。

回顾五年历程，我们深切体会到，这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于人大、政协的监督支持，得益于历届领导班子打下的坚实基础，得益于各级各部门和社会各界的团结合作，得益于全区人民的共同努力。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位代表和委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向各位离退休老领导、老同志，以及所有关心、支持鼎湖建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区发展中还存在很多困难和问题，一是与肇庆新区一体化共建共融共享的意识还不够;二是巨量开发建设任务中区级审批权限空间狭小;三是区镇村三级对于新型城镇化的扑面而来措手不及;四是不少优质国有存量资源还散落各处未整合;五是部分干部在发展新环境、产业新形态和纪律新约束下面临本领不足;六是解决教育、环保等一些事关群众切身利益的难点焦点问题迫在眉睫。这些都需要我们高度重视，并在今后工作中采取有力措施加以解决，不辜负全区人民的期待。

“十三五”的工作目标和主要任务

“十三五”时期，是鼎湖加快绿色崛起进程的重要战略期，是全面建成小康社会的决胜阶段。

从发展机遇看，经济发展新常态催生新一轮的科技革命和产业形态，国内经济长期向好趋势没有改变。省委、省政府围绕创新驱动发展和粤东西北振兴发展的两大战略出台一系列扶持政策，市委、市政府全面实施“两区引领两化”战略，加快建设枢纽门户城市，近三年肇庆新区要完成基础设施投入近150亿元，必将为鼎湖提供有力带动。随着广佛肇城际轻轨、广佛肇高速公路等重点交通工程的陆续建成开通，鼎湖在交通区位、生态资源和历史文化等方面优势叠加效应将进一步显现，为长远发展积蓄了强大后劲。从面临挑战看，短期内经济下行的压力仍然较大，经济发展环境仍将十分严峻复杂，可以预见和难以预见的不稳定、不确定因素依然很多。特别是今年的经济形势可能比去年更加困难，不少企业经营仍处于寒冬期，房地产库存量仍然很大，环境压力持续加强，去产能带来的动力转换、降成本带来的财税压力、去库存带来的配套投入，这些问题都要求我们把困难估计得更充分一些，把各方面情况考虑得更周全一些，既要切实增强忧患意识和底线思维，又要坚定发展信心，保持战略定力，牢牢把握机遇，加倍努力做好各方面工作。

狂后五年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照省委、市委和区委全会工作部署，以建设枢纽门户城市主载体为使命，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移实施“绿色崛起、产业兴区、新区引领、一体发展”战略，以供给侧结构性改革适应并引领新常态，着力转变经济发展方式，着力招商引资，着力推动城乡统筹发展，着力保障和改善民生，以大格局推动大转型、大项目引领大跨越、大民生促进幸福指数大提升，努力与全省、全市同步率先全面建成小康社会。

“十三五”时期全区经济社会发展的奋斗目标是：gdp年均增速保持在11%左右，人均gdp增长10%左右。到____年，鼎湖区gdp达到165亿元，人均gdp达到920xx元，要力争达到全省平均水平，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

(一)坚持创新理念，迈出产业升级新步伐。根据区域环境承载能力，明确产业发展和布局导向。加快完善基础配套设施建设，把永安工业园打造成为鼎湖和肇庆新区最重要的工业平台。坚定不移加快现有产业转型升级，加速引进院士工作站、博士后工作站和各类新型研发机构，把主要精力放在节能环保和健康养生两大类未来主导产业的打造上，用新供给引领创造新需求。力争“十三五”期末，规模以上工业增加值年均增长13%，第三产业增加值年均增长14%。现代农业发展水平显著提高，制造业实现优化升级，现代服务业得到强化发展，三次产业结构调整为7:61:32。

(二)坚持协调理念，实现城乡面貌新提升。准确把握城乡功能区域分工，积极扩大城市规模，实现与端州和肇庆新区的无缝对接，尽快形成“三组团一园区”的空间格局。围绕与端州主城区对接，重点发展西丫塱片区;围绕城轨鼎湖山站tod开发和江滨堤路综合改造，重点发展沿江片区;围绕鼎湖山新入口建设，重点发展人民公园片区;围绕承载鼎湖和新区工业载体功能，重点发展永安工业园，加快形成三个组团和一个园区的协同发展。继续坚持以新型工业化致富农民，以新型城市化带动农村，以 “和美乡村”建设改善生活环境，加快农村道路通达、农村清洁、农民健康、农村文体、社会保障等农村基础设施建设和社会事业发展。

(三)坚持绿色理念，促进生态环境新改善。用最大的力度和决心加强环境保护，对环境污染“零容忍”。进一步加强环境基础设施建设，明确陶瓷等产业退出时间表，稳步推进环境空气综合治理，切实加强节能减排，着力防治工业源头、城市区域、重点河域和农业面源污染。加大山系资源和水系资源保护力度，加强生态廊道、生态湿地、生态绿地、生态公园建设，重点推进鼎湖山新入口、九龙湖、碧莲湖公园、西江沿岸等绿化景观工程，形成鼎湖城市与青山绿水、蓝天白云交相辉映、相互融合的风貌，把鼎湖打造成一座绿色之城、景观之城、生态之城。

(四)坚持开放理念，增添改革开放新活力。坚持用市场的方式和规律办事，更多引入社会资本，调动各方积极性。注重招大引强，引进龙头型、团组式企业，引进一批旗舰企业，培植新兴支柱产业。创新城市组团统筹开发模式和园区开发建设，探索引入战略合作伙伴建设重大发展平台。整合国有资产，盘活存量，做优增量，拓宽融资渠道和担保发债能力，为经济发展提供有力的金融支持。深化简政强镇事权改革，在改征社会抚养费的形势下，按照主体功能区发展思路，该由区一级扛起来的就要坚决扛起来，重塑镇街一级财力体系，增强镇域活力和动力。

(五)坚持共享理念，推动社会事业新进步。把老百姓的事看得重一些、再重一些，发展成果要让群众看得见、摸得着、得实惠。坚持优先发展教育，花大力气解决学位不足和质量不高问题。把农贸市场、垃圾清运、路灯照明、农村道路和自来水等群众关心的热点问题放在心上，在财力上优先安排解决。继续推进土地股份化改革模式，加快棚户区改造，让村民享有更多市民待遇，探索城镇化发展新路子。到“十三五”期间，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%，城乡收入差别进一步缩小。到____年，全区城镇化水平达到或接近60%。

需要特别强调的是，鼎湖的发展离不开新区，同样，新区的发展也离不开鼎湖。随着时间的推移和项目的建设，鼎湖与新区将更加唇齿相依、密不可分。我们必须把与肇庆新区共同建设成为枢纽门户主载体作为核心任务，加快一体化进程，真正实现共建共享共融。

____年主要工作安排

狂年是实施“十三五”规划的第一年，主要经济社会发展的预期目标是：全区地区生产总值增长9.5%，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长10.1%，社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%。实现上述目标，要着力抓好以下六个方面工作：

(一)千方百计保持经济平稳较快发展

深入实施创新驱动发展战略。建设科技企业孵化器和中小企业服务平台，深化国家“千人计划”专家项目合作与对接，引进和建设院士工作站。鼓励企业与高等院校、科研院所合作，大力推动星湖新材料与北京科技大学、逸舒制药与南方医科大学、鼎湖山泉与上海交通大学、皓明有机硅材料与肇庆学院的产学研合作，培育一批省工程技术中心。引导鸿特精密、力丰机械等重点企业推进“机器换人”计划。依托坐落鼎湖的国家建筑五金产品质检中心，逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培训中心等多功能于一体的综合性服务平台。

重点打造节能环保和健康养生两大主导产业。要面向未来，聚精会神，把招商引资的主要精力放在节能环保和健康养生两类产业上，力争成为枢纽门户城市建设的重要“功能”。以投资超百亿的清华启迪环保科技城为龙头，坚持市场换投资原则，建设5000亩的环保装备产业园区，重点引进桑德环境、博天环境、科达节能等国内环保上市公司落户。挖掘鼎湖山的价值，以金域鼎湖医疗科研城、北大方正康复医院、中山大学附属医院、恒大国际医院等项目为带动，深入研发水和空气的高端产品，积极发展高端养老养生地产。力争五年内，鼎湖成为华南最重要的环保产业集聚基地和健康养生目的地。

踞定不移推动传统产业转型升级。深入开展暖企行动，实施“中小企业倍增计划”。大力扶持永盛纺织、金泽制衣、协大鞋业等轻工纺织企业充分发挥传统产业优势，集群发展，培育品牌，提升传统产业技术含量。以现有鼎湖山泉、爱森食品、水谷饮料等食品饮料企业为依托，通过产业联盟、品牌提升，推进绿色食品饮品生产集聚基地建设。推动星湖新材料、新大明铝业、中南天实业、海博吉姆等金属制品企业采用先进技术，提升发展质量和效益。

警全区之力建设好永安工业园。成立区政府主要领导领衔的领导小组，精心培育永安工业园区，重新审视制定永安工业园产业规划，推动园区体制机制创新，投入3.8亿元加快推进永安工业园二期土地整治工作，增强园区对产业的吸纳和承载能力。以永安工业园为载体，强化招商引资，全力引进一批产业带动力强的重大项目。要把标准厂房作为当前园区建设的工作重点，在企业投资意愿不强烈的时期，由政府牵头，综合利用政策性银行贷款和社会资本力量，大力推进标准厂房建设，力争年内动工建设标准厂房面积不少于20万平方米。

高度重视政府融资贷款工作。当前国家密集出台很多含金量很高的政策措施，去年贷款基准利率累计下降1.25个百分点，预计融资成本在____年仍将保持下行趋势，保持较强流动性。现在是争取融资最好的时机，错失了就会延误发展，必须坚决摒弃“内无内债、外无外债”的老观念，抓紧谋划好优质项目，全力以赴扩大融资工作，引入会计师事务所、评估机构、证券公司抓紧完成国资整合工作，加强与政策性银行的合作，充分利用政府购买服务模式和国家专项建设基金，提高政府融资能力。力争年内完成融资50亿元，为发展提供强大发展动力。

(二)构建城乡一体化发展新格局

融入新区一体发展。加强与新区的对接与合作，配合推进政文组团、总部经济组团等起步区建设。进一步加快江肇高速至新港连接线道路工程，全力配合推进肇庆城市化道路改造、鼎湖大道、新区市政路网工程等道路项目建设。实施桂湾路、金鼎路等道路建设，建成观砚大道至鼎湖山轻轨站连接线，全面启动创业大道、广海路、同兴路等一批新建道路工程。抓好城市综合管廊、海绵城市、高速宽带网络建设。进一步提升城市长效管理水平，推进城区环卫保洁作业市场化运作，通过公开招投标选定有实力的公司，将保洁面积从100万提高到230万平方米。精心编制“大鼎湖山”区域专项规划，由鼎湖山核心保护区的11.3平方公里扩展至包括九龙湖景区在内的112平方公里。

促进城乡协调发展。探索强镇扩权途径，不断增强永安、莲花、沙浦、凤凰镇发展能力，打造经济重镇、旅游名镇、农业强镇。积极探索建立新型户籍制度，推进农业转移人口市民化，努力解决好进城农民培训、社保、子女上学、住房等问题，提高户籍人口城镇化水平。持续改善城乡人居环境，积极争取国家政策性银行项目融资，进一步拓展棚户区改造范围。加快推进永安镇、凤凰镇创建省卫生镇工作，深入开展“和美乡村”创建，建设美丽宜居城乡环境。

大力发展现代都市农业。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，促进“互联网 农业”，推进农业农村大数据、农村电商发展，激发农业农村发展活力。要积极调整农业结构，加快发展农产品深加工和流通业以及都市精品农业，扶持建设农业综合体、生产型休闲农业和农业公园，推动农村一二三产业融合发展。要加快发展以服务珠三角城市群为重点的花卉苗木、农业休闲及其它特色农业一体发展的新产业形态，提高农业综合效益。

(三)把青山绿水作为核心竞争力保护好

踞决依法关闭落后产能企业，明确淘汰时间表。加强大气污染治理，深入开展工业源、机动车、扬尘源、农业源污染防治“四大战役”工作，实现环境空气质量持续改善。加快城镇、农村生活污水和生活垃圾收集处理设施建设，继续推行“村收集、镇中转、区处理”的农村垃圾分类处理模式。集中整治城镇、旅游景区、交通要道沿线和城郊结合部环境。切实加大九坑河水库、西江沿线等重点水资源环境整治力度。配合推进羚羊峡古栈道森林公园、下湾城市湿地公园等公共空间规划建设。今年，要把河涌整治作为生态保护的重点，用好农发行贷款和国家资本金专项基金，用政府购买服务模式，启动不少于5亿元的河涌水环境综合整治项目，恢复和改善水生态系统。

(四)深化重点领域改革

居强与肇庆新区的合作对接，力争依托新区扩大审批管理权限。扎实推进农村综合改革，深入配合新区开展土地股份化改革，稳步推进“镇改街、村改居”工作，今年要力争再选择一个镇改为街道。加强国有资产整合，进一步优化国有资产资源配置。深化简政强镇事权改革，按照财权、事权、责权统一原则，建立有利于调动各镇(街道)积极性、增强镇域经济活力的机制。巩固政府机构改革成果，落实政府部门权责清单制度，加快推进政府部门资源整合和办公自动化系统建设，提高服务效能。

(五)着力保障和改善民生

把解决学位不足和提高教育质量作为当前民生工作的工作重点，多渠道加大教育投入。积极发展文化事业，加快区文化广场、区图书馆、区文化馆建设进度，继续抓好镇(街)综合文化站改造提升，增强公共文化服务能力。深化区级公立医院体制机制改革，建立和完善卫生公共财政保障体系。完成区人民医院“二甲”医院复审工作，推进区中医院住院综合大楼建设前期工作。完善社区卫生服务中心、镇卫生院和村卫生室规范化建设。强化社会管理综合治理，深入推进“平安鼎湖”建设。巩固提升国防动员、计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作，促进社会事业全面协调发展。

需要着重指出的是，要高度重视安全生产工作。深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故，造成人民群众生命财产严重损失，教训极其深刻。要强化安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”制度，及早发现安全生产环节还存在的漏洞，在城市规划、建设、管理方面抓紧弥补薄弱环节，切实防止发生重大安全生产事故，提高城市建设管理水平。

(六)建设人民群众满意政府

认真践行“三严三实”要求，主动作为，敢于担当，勇当率先发展的标杆。转变政府职能，综合运用规划、产业政策和行政、经济等多种手段，为各类市场主体创造良好的发展环境。加强法治建设，全面实施“七五”普法规划。进一步健全重大事项决策机制，依法规范行政权力，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，不断提高依法行政水平。进一步加强机关作风建设，下大力气改进文风、会风，提倡开短会、发短文、讲短话，拿出更多的时间谋大事、干实事。大力弘扬雷厉风行的工作作风，健全重点工作推进责任机制和督办查办制度，确保落实到位。加大对重点领域、关键领域案件审查力度，切实防止腐败问题的发生，努力营造风清气正的政务环境。

各位代表，按照轻重缓急原则和可支配财力情况，我们今年将重点办好十件惠民实事：

一是增加城区学位，提高教学质量。投入2500万元，扩建坑口迪村中心小学和永安中心小学，新建机关幼儿园综合教学楼，新增小学学位1000个、幼儿学位350个。启动总投资1.5亿、占地100亩的9年一贯制公办学校建设，小学部分与市第十六小学共建并于年内动工。与肇庆中学合作，自____年起每年安排1000万元专项资金，用于打造高中教育优质名校，一定五年。？

二是改善河涌水质环境。总投入5.23亿元，对我区的新窦涌、贝水涌、大包渠、石咀涌、罗隐涌、后沥涌和沙浦十字涌等7条内河涌的水环境进行综合整治，全力打造 “水清、岸绿、景美、宜居”的河湖生态环境。

三是新建坑口城区综合农贸市场。在坑口城区47区—02地块，高标准、高质量新建一个配套建筑面积不少于 20xx平方米 的综合农贸市场，满足321国道以南的商住小区和罗隐居委会、后沥居委会周边地区群众的购物需求。

四是完成省一级文化馆和省一级图书馆创建。完成总投资为1650万元的鼎湖区文化馆建设工程和鼎湖区图书馆建设工程，创建为省一级文化馆和省一级图书馆，免费向群众开放，丰富群众文化生活。

五是开展村村通自来水三期项目建设。完成39条行政村的主管网建设，解决约5.5万人的安全饮水问题。

六是加强坑口社区卫生服务中心建设。按照城市社区卫生服务中心建设标准，建设约 1500平方米 的坑口社区卫生服务中心，为坑口辖区群众提供基本公共卫生和基本诊疗服务。

七是加强区人民医院医疗卫生设施建设。投入470万元，完成区人民医院病房、产房和功能科改造工程;投入200万元，完成区人民医院重症监护病房建设。

八是解决桃溪至东江公路沿线群众出行安全问题。投入1100万元，实施桃溪至东江安保工程，全线增设钢护栏、水泥防护栏以及标牌标志标线等安保设施，保障群众出行安全。

九是解决凤凰镇公路无路灯照明问题。投入550万元，实施凤凰镇金凤酒家至金鸡桥段 7公里 的主干道沿九坑水库单边安装 8米 高单杆单臂led路灯，推进凤凰镇公路亮化工程。

十是解决沙浦镇沙洲岛出行难问题。加快实施沙浦镇沙洲岛连通沙浦堤围的桥梁工程建设，年内要完成规划设计并动工，解决沙洲岛群众目前仍靠摆渡船出行难题。

各位代表，鼎湖已经成为肇庆发展的关键变量，将深刻影响枢纽门户城市建设的成效和质量。让我们紧密团结在以同志为的___周围，在市委、市政府的坚强领导下，按照区委的统一部署，紧紧依靠和团结全区人民，以更加高昂的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为鼎湖与全省、全市同步全面建成小康社会而努力奋斗！

鼎湖区政府

【第3篇】解读政府工作报告讲座的感想范文1000字

在“解读政府工作报告”的讲座上，管新华老师生动地讲解，让我们对本以为熟知的政府工作又了更深一步、更准确的理解。管老师不仅多方面地介绍了我国政府近年来工作的业绩、列举数据说明我国经济迅速发展、举例说明了我国的国际地位在不断提高，同时也深刻剖析了我国政府工作的目标——“让人民生活得更有尊严”和当前政府工作中的问题——社会不公平。

“让人民生活得更有尊严”，是政府如今对发展民生的新定义，是___总理在十一届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中的庄严承诺。。“尊严”一次很精辟地概括了人民如今的生活需要。人民要又尊严地生活，最首要地是要有有保障的经济收入，并有提高生活水平的潜力。不生活在挣扎于温饱的条件下，人民才能有信心有尊严地追求进一步优越地物质精神生活。在此基础上，人民要有充分的权利，并且这些权利被其他人所尊重。追求幸福与尊严，是人的崇高价值取向，是人们开始重视内心和精神的感受，追求更高的目标。党和政府将“人民的尊严”首次写进政府工作报告，成为政府工作的目标，充分彰显了党和政府执政为民的施政理念，传递出党和政府践行“以人为本”的决心和信心。这一庄严承诺也意味着对政府工作和各级领导干部提出了更高要求，不仅是追求gdp的提高和经济的发展，还要在社会的公平公正、民主法制建设等方面有实质性的推进。

当今阻碍中国社会发展的最重要的问题，是贫富差距过大，社会分配严重不公平。分配不公平造成我国高收入者和低收入者的收入差距过大。低收入者在经过自身辛苦劳动后无法得到相应的报酬，会引发仇富心理。这是引起社会不和谐，引发社会矛盾的一个重要诱因。我国当前成金字塔型的分配现状，易造成社会动荡，增加社会中的不安定因素，不利于我国经济的平稳发展与和谐社会的构建。社会分配不公平的其中一个原因是人民没有得到充分的权利，缺乏工会职能的机关和完善的法律来保障劳动者的利益。我国政府应不断提高最低收入，保障人民的最低收入，以税收形式控制最高收入，改变人民在教育、医疗、社会保障、就业、融资等方面严重的机会不均状况，促进社会公平分配，减小贫富差距，促进社会和谐。

这次讲座从独特地角度向我们阐述了政府工作的相关情况，指出中国社会亟待解决的问题。既鼓舞了我们对中国政府和中国积极发展的信心，对____先进性的坚定信仰，同时也引发我们大学生思考如何承担建设祖国的重任，如何解决社会中存在的问题以促进中国更好发展。

【第4篇】2025政府信息公开保密审查工作的自查报告模板范文1050字

根据《华蓥市人民政府办公室关于组织开展政府信息公开保密审查专项检查的通知》精神，我单位对照有关要求对信息公开保密审查情况作了认真检查，现将自查情况报告如下。

一、领导重视，机构完善

领导高度重视政府信息公开保密审查工作，成立了以镇长为组长、镇相关部门负责人为成员的镇政府信息公开保密审查领导小组，统一领导工作。制定了政府信息公开保密审查制度，明确了工作程序、内容、要求，做到机构健全、分工明确、责任到人。

二、强化管理，保障政府信息公开发布制度落实

进一步严格涉密信息审查工作日常管理，确保政府信息公开保密审查工作各项制度落实到位。落实专人，指定一名保密意识强的同志具体负责政府信息公开保密审查等日常工作，并加强工作人员的业务培训，认真履责。在制作发放拟公开的文件信息资料时，明确信息公开属性、公开方式、公开时间。信息公开坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。对可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项积极与有关部门协商，对不能确定是否可以公开的事项，及时报请主管部门或同级保密行政管理部门确定。对决定公开的涉密文件信息严格履行解密程序。对不宜公开的涉密文件采取了相关保密措施。政府信息公开保密审查审批手续、登记和记录做好完备。

三、做好技术防护手段建设

切实做好计算机网络安全工作。严禁涉密计算机连接互联网和其他公共信息网络，做到涉密电不上网，上网电脑不涉密。安装专门的杀毒、杀木马软件，在互联网出口处部署防火墙，并且定期进行漏洞扫描、病毒木马检测。有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击，确保了信息安全。强化涉密移动储存介质管理。严禁在用于处理公开文件资料的涉密计算机与连接互联网的计算机之间交叉使用移动储存介质，严禁在非涉密计算机、移动储存介质保存涉密文件信息资料。

四、存在的困难和不足

虽然我镇政府信息公开保密审查工作在有序开展，但是仍然有困难和不足之处：一是乡镇工作人员流动性较大，信息公开保密审查工作工作人员时常有变动。二是机关工作人员年龄偏大，相关计算机知识不足。

五、相应的改进措施

一是完善政府信息公开保密审查各项制度。完善信息公开保密审查相关制度制度，对存在的薄弱环节制定针对性措施，并在实际工作中狠抓落实。二是加强宣传学习。加强对信息公开保密审查工作人员的业务培训，努力提高干部职工业务素质。进一步加强宣传，让干部职工充分认识到政府信息公开保密审查工作的重要性和必要性。三是是加强计算机网络的日常管理，定期升级病毒库、查杀病毒扫描系统漏洞，严防泄密事件发生。

【第5篇】2025年陕西政府工作报告解读范文4400字

娄勤俭指出，____年要做好新形势下的民族工作，依法管理宗教事务。全面落实政府安全生产监管责任和企业主体责任，强化食品药品安全监管，加强危化品应急处置能力建设，新建10个县级救灾物资储备库，完善各项应急机制，切实维护人民生命财产安全。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖、涉黑涉恶犯罪，强化特殊人群管理，确保网络和信息安全，坚决维护国家安全，扎实推进平安陕西建设。

陕西今年将加快建设450所公办幼儿园 全面实施二孩政策

省长娄勤俭代表省政府向大会作政府工作报告时提到，____年将更加注重教育、卫生、文化等公共资源的均衡配置，加快450所公办幼儿园建设，全面完成二期学前教育三年行动计划。

娄勤俭表示，今年将加快改变农村薄弱学校基本办学条件，每年新改扩建100所城区中小学，继续进行城市大学区制改革。优化整合高中和职业教育资源，加强特殊教育学校建设。改革财政投入方式，支持一流大学、一流学科、一流学院、一流专业建设。全面推进健康陕西建设，启动全国综合医改试点，加快建立现代医院制度，积极组建医疗集团和医疗联合体，继续为基层培养全科医生和招收医学本科生，推动优质医疗资源下沉。加快建设西北医科大学，支持陕西中医药大学创建全国一流中医高校，支持铜川与北京中医药大学联合办学。

娄勤俭在报告中指出，____年陕西将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，切实落实失庭补助救助政策。

陕西今年将新增城镇就业36万人 落实大病保险制度

省长娄勤俭代表省政府向大会作政府工作报告时提到，今年陕西将新增城镇就业36万人，农村劳动力转移就业560万人，重点做好引导高校毕业生到基层就业和自主创业以及“去产能”分流人员就业工作。

娄勤俭指出，____年陕西将完善被征地农民、个体从业人员和农民工等群体参保政策，逐步实现失业、工伤保险省级统筹。推进城乡居民基本医疗保险制度整合，落实城乡居民大病保险制度。完善城乡特困人员供养制度，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，实现县城公益性公墓全覆盖，发展多种形式的养老服务机构，鼓励社会各界开展慈善活动和志愿服务。

陕西今年将易地搬迁28万人 确保130万人脱贫

省长娄勤俭代表省政府向大会作政府工作报告时提到，____年陕西将按照与城镇、园区、中心村“三靠近”原则推进易地搬迁，今年将搬迁8万户、28万人。

娄勤俭表示，____年陕西将完善路、电、水、网等基础设施，培育壮大“一村一品”和县域经济，产业脱贫一批。增加转移支付数额，让有劳动能力的贫困人口通过生态补偿就地脱贫。对贫困家庭子女，从学前到小学、中学、大学直至就业“一条龙”帮扶，实现教育脱贫。实行农村低保与扶贫两线合一，全面开展重特大疾病救助，实施社保兜底。从今年起，省财政扶贫资金年均增长不低于20%，年内确保130万人脱贫。

今年陕西治污降霾分季考核 编制自然资源资产负债表

省长娄勤俭代表省政府向大会作政府工作报告时提到，____年要实行治污降霾分季对标考核，强化特定时段重点防治，确保全省空气质量持续好转。

娄勤俭表示，要从严控制矿山开采，坚决遏制违规采石和乱批乱建现象。结合天然林保护、退耕还林、小流域治理，统筹实施桥山保护工程。开展矿区保发展治粗放、保环境治污染、保安全治隐患专项行动，改造提升陕北输油管道。以面源和土壤重金属污染为重点强化农村环境综合整治。出台关中水系规划，实施水污染防治计划。

同时，要实施工业污染全面达标排放计划、燃煤电厂超低排放改造工程，扩大全省天然气消费总量，提高风能、太阳能、地热能应用比重。推广绿色建筑，坚持公交优先发展，支持煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾综合利用。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物总量分别削减1.5%、1.5%、1.5%和2%。

娄勤俭指出，____年将编制全省自然资源资产负债表，实行能源、水资源、建设用地总量和强度双控制度，进行自然资源资产离任审计试点，全面落实生态环境损害责任追究办法，从源头上防治浪费资源、污染环境、破坏生态。推行排污权、碳排放量配额和市场交易，实施环境污染第三方治理，争取将南水北调水源涵养地列入国家自然资源管理改革试点范围。

陕西今年力争引进内资5900亿 进出口总额350亿美元

省长娄勤俭代表省政府向大会作政府工作报告时提到，____年要积极复制上海自贸区经验，建立准入前国民待遇加负面清单外资管理模式，抓紧提升海关特殊监管区品质，争取获批陕西自由贸易试验区。

娄勤俭表示，要推进丝路沿线省市区一体化，实现国际贸易“单一窗口”受理，争取设立丝绸之路经济带离岸人民币结算中心。完善国际航线补贴政策，新开通9条国际航线，积极组织回程货源，着力提升“长安号”货运班列运行效益。

在增强招商引资中要提高针对性，毫不动摇支持非公有制经济发展，积极申请设立产业转移示范区，狠抓央企进陕、西洽会、农高会、陕粤港招商签约项目的落实，全年实际利用外资50亿美元、引进内资5900亿元。

同时，要继续做好半导体国际合作产业园、中俄丝路创新园、陕韩中小企业园、中哈苹果友谊园、中哈现代农业示范园建设，拓展“海外陕西”发展空间，全年进出口总额350亿美元。

陕西将打造关中城镇群 实施棚户区改造28万户

省长娄勤俭代表省政府向大会作政府工作报告时提到，____年将进一步加强新型城镇化建设，全面提升城镇综合承载能力。

娄勤俭指出，今年将全面推进“多规合一”确保城乡建设健康有序发展。编制关中—天水城市群规划、沿黄城镇带规划、省域空间布局规划，科学定位城市功能和人口规模。编制关中城市群核心区总体规划，加强西安、咸阳、西咸新区规划对接，建设现代化大西安新中心。

按照大西安为核心、宝鸡为副中心定位，促进西铜、西渭、西商一体化发展，打造丝绸之路经济带核心竞争力的关中城镇群。支持延安、榆林、汉中、安康建设区域性中心城市，引领陕北、陕南城镇群发展。

娄勤俭表示，____年要狠抓保障性安居工程配套设施建设，实施棚户区改造28万户，确保项目竣工前六个月编制完成配租配售方案、验收后三个月分配入住。

同时，要做好大城市停车场、充电桩建设，实施城市生态修复工程，全面推进海绵城市和地下综合管廊建设，省上抓好2—3个市作为试点。加快城镇生活垃圾资源化利用和无害化处理进程，完善县城和重点镇污水垃圾处理设施并配套发展人工湿地，对20个县城过境公路实施改建。

娄勤俭说，未来一年要推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，年内户籍城镇化率达到40.8%。以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举住房制度为主要方向，积极推进房地产“去库存”，稳定房地产市场，支持建筑业提质增效。深化城市管理和执法体制改革，加强城市精细化管理和服务，开展提升城市形象和改善环境的创建活动，推行一网通、一站通、一卡通等民生服务智慧应用，彻底改变粗放型管理方式。

陕西今年将打造旅游精品景区 推广《长恨歌》模式

省长娄勤俭代表省政府向大会作政府工作报告时提到，____年，陕西将充分发挥现代服务业带动产业和拉动消费的作用，围绕“互联网 ”发展新型业态。

娄勤俭表示，____年将发挥30个重大文化产业项目引领作用，推动国有单位和社会资本联手开发多元化文化产品、打造旅游精品景区与线路，启动实施优秀中青年作家“百优计划”，推广《长恨歌》演艺模式，鼓励文艺团体固定景点开发精品剧目，结合文化旅游名镇和美丽乡村建设发展乡村游和城郊休闲游，让中外游客在休闲娱乐中留下对陕西的美好记忆。

同时，围绕“互联网 ”发展新型业态。以同国家通讯基础运营商和电商龙头企业签订战略合作协议为契机，推动互联网与制造、能源、农业、商贸、物流、金融等产业深度融合，开展众包设计研发与网络化协同制造，建设智慧矿区，发展精准农业和农村电商，设立跨境电子商务服务中心，推动互联网金融规范发展，打造新的增长点，使转型升级跟上时代步伐。

名词解释

百优计划：由知名作家集体推荐100名左右有创作热情和发展潜力的年轻作家，省政府连续3年、每年提供4万元经费，资助其安心创作文学精品。

陕西启动“____行动计划” 建设世界一流产业基地

省长娄勤俭代表省政府向大会作政府工作报告时提到，____年将按照中高端要求优化工业结构，优化产业聚集承载空间，让创新要素渗透到全省各个领域。

娄勤俭表示，未来1年将选择30家科研院所复制推广西安光机所、西北有色院模式，支持企业采用延长模式兼并重组科研院所，完善工研院运行体制，支持所有在陕院士与高校共建实验室或研究室，加快建设西安交大中国西部科技创新港，资助高校实现众创空间全覆盖，加快培育产学研一体化创新主体。

同时，将启动中国制造____陕西行动计划，依托电子信息、航空航天、新能源汽车、3d打印、机器人等领域的龙头企业，建设世界一流高端芯片制造、封装测试一体化产业基地和千亿规模智能终端产业集群，全国自主品牌汽车基地和新能源汽车研发生产基地，国内的航空及航空服务业和卫星应用产业聚集区，加快培育壮大新支柱产业。

陕西将实施150个技改项目 坚决淘汰“僵尸企业”

省长娄勤俭代表省政府向大会作政府工作报告时提到，____年陕西要积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，精心谋划供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，增强经济持续增长动力，实现“十三五”开好头、起好步。

娄勤俭表示，今年将重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关停渭北老矿区。分类推进国企改革，优化国有资本配置，积极发展混合所有制企业。争取中央专项奖补资金，坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业，妥善安置分流人员，全面评估技改资金使用情况，发布指导目录，实施150个重点技改项目。

同时，要紧扣国家政策取向，进一步提高投资的有效性和精准性。继续加强“米字型”高铁网建设，全力加快包西、西成高铁等项目进度，努力推进陇海铁路功能北移。以加密高速路网、增强等级公路联通能力和建制村通油路为重点加快公路建设，切实抓好黄陵至延安、宝鸡至坪坎、平利至镇坪高速和沿黄公路、搬迁集中安置点连接线建设。

另外，要进一步加强政府债务管理，通过设立产业发展基金、推行股权投资、搞好以奖代补、开展风险补偿、完善财政贴息和政府购买服务，吸引更多社会资本投向产业。支持各类金融机构在陕发展，健全地方金融体系，争取两家民营银行获批，探索建立政府、银行和担保机构合作机制，积极发展金融租赁和消费金融，支持企业上市融资或发行债券，提升金融服务实体经济能力。

娄勤俭说，____年要全面公布市县两级部门权力清单和责任清单，继续减少和规范行政许可事项，全面实行投资项目审批监管线上运行，加快推进“证照分离”，完成行业协会商会行政脱钩试点，争取列入国家市场准入负面清单管理制度改革试点。

陕将加快公立医院综合改革 ____年县域就诊率达90%

省长娄勤俭代表省政府向大会作政府工作报告时提到，将围绕健康陕西行动计划，加强公共卫生服务，加快公立医院综合改革，健全中医药服务体系，完善分级诊疗制度，____年县域就诊率达到90%，____年人均预期寿命达76.7岁。

【第6篇】枣庄市薛城区2025年政府工作报告范文14850字

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、XX年政府工作回顾

XX年，是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们以科学发展观总揽全局，积极应对国际金融危机、经济形势波动带来的严峻考验，埋头搞建设，凝心谋发展，较好地完成了区十届人大二次会议确定的目标任务，各项工作全面推进，经济基础进一步夯实。预计全年完成生产总值84.1亿元，增长10.5%；一、二、三产业增加值分别达到9亿元、53.72亿元和21.38亿元，分别增长0.2%、11.9%和10.3%；地方级财政收入完成32696万元，增长5%，税收占财政收入的比重达到77.2%，提高5.5个百分点；全区金融机构存款余额173.42亿元、贷款余额66.35亿元，分别新增42.25亿元和20.18亿元；全社会固定资产投资完成67.1亿元，增长28%；实际利用境外资金2790万美元，完成全年任务的116.3%，实现外贸进出口2056万美元，增长11.3%；社会消费品零售总额完成35.7亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15466元、6537元，分别增长8%和9%；万元gdp能耗下降6.5%，cod、so2排放总量分别控制在5200吨、4200吨以内。

（一）大力实施工业振兴计划，工业经济实力显著增强。把工业作为振兴经济的突破口和拉动增长的主引擎，“依托、引进、培植、壮大、放手”五措并举，产业集群化、企业集团化迈出坚实步伐，是近年来大项目建设最多、质量最好，工业经济总量大扩张、效益大提升的一年。

支柱产业快速壮大。煤炭产业规模膨胀，安阳煤矿完成技改、转入试产；光裕煤矿通过验收，达到设计产能；贵州新桥煤矿新扩井田面积1平方公里，新增储量1000万吨；区内其它5处煤矿技改顺利实施，全区新增煤炭产能175万吨，总产能达到300万吨。煤化工产业链条拉长，埃新斯公司褐煤气化技术达到国际领先水平、4万吨乙二醇项目通过省级立项，10万吨二甲醚项目正式投产，25万吨煤焦油深加工项目设备安装即将完成，一期投资12亿元、远期投资上百亿元的10亿立方煤制气项目全面开工，全区新发展煤化工企业6家。造纸产业稳步升级，远通纸业生产经营恢复历史最好水平，5号机安装顺利，其它4家造纸企业技改扩产全面推进，全区造纸产能达到65万吨。机械制造产业迅速扩张，同济机电实施退城进园，总部迁至薛城，新厂区正在建设；同时培植了通晟机械等6个投资过亿元、17个投资过XX万元的机械制造企业，引进了高晟、金正等电动汽车项目，全区累计发展规模以上机械制造企业43家。食品产业逐步壮大，青啤（薛城）公司扭亏增盈，生产啤酒10.55万千升，利税达到历史最好水平；新上了鞣花酸提取、海润蔬菜加工等10个投资过XX万元的食品加工项目，规模以上食品加工企业发展到17家。玻璃产业稳步发展，联兴玻璃二期实现达产，宏伟玻璃二期完成技改，全区玻璃液产能达到65万吨。全年新增规模以上工业企业27家，总数达到191家，全额纳税过百万元企业50家，其中过千万元企业8家，工业支撑能力进一步增强。

中小企业全面发展。大力实施“中小企业成长计划”和“全民创业工程”，30家中小企业和100家个体工商户培植成效明显，全区民营经济单位发展到8556户，从业人员13.2万人，注册资金13.8亿元，纳税额4亿元，分别增长18%、15%、20%和18%，19家中小企业跨入规模以上企业行列，初步形成了大中小企业梯次推进的良性格局。

园区功能逐步增强。立足鲁南、枣薛经济带，建设产业集聚载体，“一区四园”架构初步形成。薛城经济开发区区域环评获得省级批复，置换项目9个；精细化工园供排水、道路配套完毕，110千伏输变电站开工建设；邹坞煤化工园具备项目落地条件；陶庄煤化工园规划完成；浙江工业园张范区块完成起步区1600亩土地规划调整，基础设施建设全面展开，承载能力进一步提升。

（二）坚持城市建设与服务业培育并重，市驻地建设迈出新步伐。围绕聚集人气、提升商机、建设名副其实的市驻地，以城市建设为载体，带动服务业提档升级，促进了城市建设与服务业发展的良性互动。

城市建设实现重大突破。围绕做新旧城、做靓新区，全年共实施城建项目14个，总投资4.31亿元，是我区近年来资金投入最多、建设任务最重、拆迁面积最大、城市变化最为明显的一年。新区框架全面拉开。泰山南路、中和路、矿建路建成通车，钱江路正在施工，完成城中村拆迁47万平方米，建设安置小区3处、24.5万平方米，开发珠江花园、阳光丽舍等住宅小区4处、18万平方米。旧城改造成效明显。投资1.8亿元，整治老旧小区2个，改造背街小巷7条，铺设供水主管道8公里，清挖主泄洪道3公里，修补路面5万平方米，建设薛国大厦、金海大厦、鑫源小区等房地产项目6万平方米。城市景观建设扎实推进。实施泰山路、临山路道路综合改造，开展城区大绿化，推进沿街单位拆墙透绿，完成投资6700万元，建设街头绿地8处，栽植苗木350万株，新增绿化面积25万平方米，城区绿化率由20.4%提高到35.2%。开工建设蟠龙河湿地公园，开挖奚仲湖，高标准规划、打造小庄河两岸景观带，“一山城中秀、五河绕城流”的山水园林城市建设步伐加快。城市管理水平不断提高。创新管理方式，健全管理机制，成立临城、常庄执法分局，严格控建拆违，集中治理“脏、乱、差”，在全市率先开展城乡环境综合整治月考核活动，对交通主干道两侧建筑进行了统一规划设计和综合改造，城乡面貌明显改善，取得了城市环境综合整治月考核活动总评全市第一的优异成绩。

服务业发展势头强劲。以城市为载体，大力发展商贸物流、文化旅游业，人流、物流、商机不断聚集，发展活力显著增强。鲁南铁水联运物流园规划进一步完善，货场物流区启动建设，疏港路改造正在实施，枣庄港港口主体完成，基本具备通航条件。张范经济组团汽配物流市场发展汽车4s店8家。商贸餐饮业日渐繁荣，8家商业名店落户薛城，永丰粮食储备库投入运营，薛国文化街、龙潭美食街、薛城宾馆改扩建工程全面完成。文化旅游“四大板块”渐具雏形：蟠龙河湿地公园获评省级湿地公园，13公里滨河道路实现贯通，万亩湿地景观初步形成；民国影视文化城成功创建3a级旅游景区，二期扩建工程基本完工；冠世榴园西大门与万亩榴园连成一体，岩湖生态园配套项目加快推进；积极策划、运作“拜车神、保平安”旅游品牌，开工建设中华车祖苑和杨峪体育公园，承办了全国汽车场地越野锦标赛、全国超级卡车大赛，中央电视台均进行了现场直播，大大提高了薛城知名度。积极开展枣庄“二日游”活动，接待天津游客1.4万人次，超额完成市政府下达的任务指标。

（三）扎实推进“三农”工作，农业和农村经济稳步发展。坚持固农强基地位不动摇，强化政策推动、投入带动，新农村建设扎实推进。

农业基础更加稳固。全年投入资金5.7亿元，除险加固水库9座，治理河道13.5公里，新修农村道路35.1公里，建成生态公益林5万亩，启动农村住房集中连片建设试点22个，新建农村沼气池3600个，农村通自来水、通有线电视率分别达到95%和72%，累计改造中低产田8万亩，全面完成世行项目开发，顺利通过考核验收。

农民增收渠道不断拓宽。全面落实惠农政策，兑现种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴3557万元，发放家电、汽车、摩托车下乡补贴、能繁母猪补贴941万元。扎实推进农村土地规模经营，开展土地使用产权制度改革试点，建成流转服务中心8处，新增流转土地4250亩。实施一、三产联动发展，确定“农家乐”试点3处，石榴山庄“农家乐”正在加紧建设；实施“阳光培训”工程，培训新型农民5000余人，转移农村劳动力3000余人，农民劳务收入大幅提高。

特色基地规模不断膨胀。全年粮食总产达21.37万吨，经济作物种植面积达20万亩，发展有机食品基地3000亩，新扩优质瓜菜1.5万亩，新增林果基地3200亩，新建、改建自然养猪法养殖场57个，出栏生猪24.1万头，新建、扩建捷利木业、甘霖实业养兔场等农业龙头企业14家，组建农民专业合作社20家，外销特色农产品4.6万吨，农业“四化”水平显著提高。

（四）创新方法破解瓶颈，招商引资和重点项目建设成效明显。坚持用创新的思维和手段，在应对挑战中抢抓机遇，在开拓创新中破解难题，突破瓶颈制约，保障要素供应，项目建设快速推进。

项目储备更加充足。抓住国家“保增长、扩内需、调结构”的有利机遇，突出市级以上项目包装立项，深化前期工作，积极对上争取，全年共包装立项省级项目8个、市级项目32个，2个项目列入全省扩大内需急需建设项目名单，5个项目列入全市重点项目，为项目用地、融资创造了有利条件。

项目建设强势推进。坚持把项目建设作为贯穿全年的中心任务和经济工作的总抓手，实行区级领导分线作战、突出项目建设动态考核、政务督查与效能监察联动、工商四税考核一票否决，严格旬调度、月通报、季观摩，全年引进投资XX万元以上项目90个，其中亿元以上项目6个，区十届人大二次会议确定的“30工程”和全区50项重点调度项目中，除区计生妇幼综合服务中心用地正在上报待批外，其它项目均完成年度目标。积极配合京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路、枣庄港等国家、省级重点工程建设，完成71个村拆迁及地面附着物清理，为工程推进营造了良好的施工环境。

要素供应保障有力。多渠道保障项目建设用地。通过盘活存量土地、清理违约项目腾地、挂钩试点置换土地、争取省级点供指标，统筹土地使用，全年储备建设用地3600亩、供地1537亩，是历年来最多的一年。多形式运作项目建设资金。大力推进定点招商、产业链招商和产业集群招商，加强财政、金融和企业融资平台建设，依托锦阳公司运作国有资产，成立全市首家中小企业金融服务中心，率先开展企业钢结构资产抵押贷款业务，担保机构发展到10家，全年招商引资到位固定资产投资28.28亿元，争取扩大内需调控资金到位1.03亿元，协调金融机构为76家企业提供贷款18.56亿元，较好地保障了重点工程的资金投入。多措施节能减排。严格项目审核把关，抬高准入门槛，大力推进产业结构调整，实施海化煤业退城进园，淘汰落后产能，治理污染点源，推进清洁生产，为项目建设腾出了更多的能耗空间和环境容量。

（五）高度关注和改善民生，和谐社会建设取得新成效。坚持以人为本、城乡统筹，推进公共服务均等化、社会保障全面化，人民群众享受到更多发展成果。

社会事业协调推进。完成各类科研成果56项，申报专利技术362项，荣获“国家科技富民强县专项行动试点区”称号。新建、改造学校6所、1.3万平方米，迁建区职业中专、技工学校、区委党校，全年投入校舍维修改造、“211工程”及义务教育保障经费3838万元，高考本科实录万人比连续7年位居全市第一。加大人口计生工作力度，加强信息核查，开展百日整治，实施动态考核，综合治理性别比，基层基础进一步夯实。举办了第二届中国奚仲文化研讨会，新建镇街文化站3处、“农家书屋”33处、农民体育健身园26处，实现“全运会”奖牌零的突破，获得“全国实施农民体育健身工程先进区”称号。加强精神文明建设，广泛开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动，公民道德素质和文明程度进一步提高。

生态区建设成效明显。拆除低档电炉、焦炉、锅炉5座、立窑水泥生产线6条，关停高耗能、高污染及“五小”企业30家，空气质量良好以上天数达到306天。加强污水防治，实施大小沙河截污导流、小清河生态综合治理，区污水处理厂实现正常运转，出境水质稳定达标，彻底扭转了被动局面，为我省获得国家淮河流域水污染防治考核“三连冠”作出了重要贡献。围绕创建省级园林城市，开展城乡大绿化，新创省级绿化示范村5个，全区林木覆盖率达到33%，城乡生态环境不断优化。

民生保障水平稳步提升。深入实施“消零工程”，认真解决历史遗留破产企业职工和大中专毕业生就业问题，新增就业9501人，招考事业单位编制60人，应征入伍大中专毕业生65人，输出劳务5930人，再就业2861人，有效缓解了就业压力。投资9360万元，开工建设区人民医院外科病房楼，新建、改造66处镇村、社区卫生服务机构，城镇居民基本医疗保险参保率达到83%，新型农村合作医疗筹资标准提高到100元、参合率达到96%，受益群众22.5万人次，手足口病和甲型h1n1流感防控取得阶段性成果。启动新型农村社会养老保险试点，城乡居民低保标准分别提高到190元、1000元，农村五保对象分散、集中供养标准分别提高到1400元、2200元，下岗人员失业保险金提高到373元，全年发放失业金、低保金、救助金1946万元，城乡困难群众生活得到基本保障。

“平安薛城”建设扎实推进。以“法治薛城建设年”为主线，贯穿平安创建工作全过程，普法依法治区进程加快。高度重视信访工作，设立社会安全专项资金，继续推行领导包案、下访、公开接访制度，解决了一大批信访难题和信访积案，被评为“全市国庆、全运会期间维稳先进单位”。认真落实安全生产责任制，理顺镇办煤矿管理体制，开展“安全生产责任落实年”四大战役，狠抓隐患排查治理，强化煤矿“双基”建设，严厉打击私挖盗采煤炭资源行为，安全生产形势持续稳定。深入开展“严打”整治，加强社会治安综合治理，破获各类案件1954起，人民群众安全感持续增强。

（六）加快行政管理创新，政府自身建设得到加强。把创新作为永葆政府工作活力的有效手段，以行政管理创新推动了政府工作提速增效。继续坚持政府常务会议定期学习和部门周五集中学习制度，政务人员业务水平和工作能力进一步提高。大力推进政务公开，编撰政府大事记，编发《政务动态》，开展网上评议政府部门活动，公开区长电子邮箱，通过区长公开电话和区长邮箱，全年办理、答复群众来电来信511件，网上办理审批事项126件，办结率、群众满意率均达到100%；建立健全重大事项报告、重点工作进展信息报送制度，坚持重大决策论证、重点项目会审、民生事项听证，主动接受区人大法律监督、区政协民主监督，办复代表建议52件、委员提案122件，举行听证3次，政府决策科学化、民主化水平进一步提高。深入开展思想纪律作风整顿，强化执行力和落实力建设，实行经济工作动态考核、民主评议职能部门业务科室，倡导“马上就办”，强化效能监察，政府工作进一步提速。制定了规范政府性投资项目招投标监管意见，建立政府采购、审计和招投标中介机构信息库，成立政府性投资项目审计办公室，加强政府性投资审计，深入开展纠风治乱，对建筑市场秩序、招投标市场交易、单位小金库及非税收入“收支两条线”等进行集中清理整顿，政府廉政建设取得新成效。物价、气象、残联、档案、老龄、外事、侨务、应急管理、地震预防、民族宗教、技术监督、工农关系、妇女儿童、民兵预备役等工作都取得了新成绩。

各位代表，XX年，面对严峻多变的经济形势，日趋激烈的竞争态势，我们和全区人民一道，用智慧和勇气、团结和拼搏，在迎接挑战中逆势而上，在攻坚克难中加快发展，圆满完成了既定目标，取得了好于预想的成绩，各项事业在原有基础上迈出了更加坚实的一步。之所以全区继续保持风正劲足、心齐气顺、政通人和的大好局面，主要得益于区委的科学决策、坚强领导，区人大、区政协的鼎力支持、有效监督，各级各部门和广大干部群众的同心同德、合力攻坚。之所以重大工程建设实现突破，发展活力持续增强，城乡面貌明显改观，主要得益于我们抓住了牵动发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工业经济、城市建设和服务业三大重点，举全区之力推进一批事关全局、着眼长远的战略项目、基础工程，牢牢把握了工作主动权，为加快发展奠定了坚实基础。之所以全区大局和谐稳定，群众满意程度明显提高，主要得益于我们始终坚持以人为本，积极化解社会矛盾，认真解决历史遗留问题，困难时期保持民生投入力度不减，人民生活水平没有因金融危机影响而降低，群众利益没有因发展力度加大而受损，政府工作赢得了群众的认可，凝聚起了强大的发展合力。之所以政府工作高效运转、扎实推进，主要得益于我们坚持不懈地加强自身建设，创新行政管理机制，政府系统行政执行力和落实力实现了新的提升。成绩的取得，是全区上下齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表区政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向广大干部群众、驻薛单位、驻薛部队和武警官兵，向关心支持薛城发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们更清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要是：工业基础依然薄弱，缺少企业集团和骨干企业支撑，企业创新能力不足；城市基础设施仍不完善，距市驻地标准差距较大；服务业发展依然滞后；农业产业化水平不高，农民持续增收难度加大；财政收支矛盾依然较大，财源建设仍需加强；社会保障水平有待进一步提高，改善民生的任务十分繁重；政府自身建设、廉政建设有待进一步加强，等等。对此，我们已经引起足够重视，并将在下步工作中，采取有效措施，认真加以解决。

二、XX年政府工作的目标任务和工作重点

XX年是全面完成“xx”规划的最后一年，也是我区彻底摆脱困境的关键年，实现经济振兴的攻坚年，重回全市第一方阵的翻身年。当前，国际金融危机影响仍然存在，国内经济回升内在动力仍然不足。我们既要充分估计前进中的困难，更要看到发展中的有利条件和积极因素：中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，枣庄资源枯竭型城市转型扶持政策陆续落实，为我们加快发展提供了难得机遇；“六大交通基础设施”在我区汇集，使我区交通枢纽的优势进一步凸显；两次奚仲文化研讨会、两次全国性汽车赛事、动车组停靠，进一步提升了我区的知名度和影响力；经过连续三年的努力，远通纸业、10亿立方煤制气、25万吨煤焦油深加工、城南新区建设、鲁南铁水联运物流园等一批重大工程相继实施，极大地提振了干部群众的信心。只要我们抓住一切可用机遇，利用一切有利条件，调动一切积极因素，不动摇，不懈怠，拼全力，就一定能够推动薛城在新的起点上实现更好更快地发展。

今年政府工作的指导思想是：以党的xx大、xx届四中全会精神和科学发展观统领全局，按照“稳增长、调结构、促消费”的要求和区委确定的“12345”工作思路，围绕打造“城市新门户、物流新枢纽、煤化工新园区、制造业新基地”目标，加快聚集产业、聚集人气，坚持投资拉动、结构调整并举，振兴工业经济，统筹城乡建设，提升三产档次，强化农业基础，增加群众收入，优化发展环境，建设更加富裕、文明、和谐的新薛城。国民经济和社会发展预期目标是：生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长27%，地方级财政收入增长12%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，人口自然增长率控制在6.9‰以内，万元gdp能耗下降5.7%，cod、so2排放总量分别控制在6880吨、4400吨以内。重点抓好以下七个方面的工作：

（一）全面振兴工业经济，增强赶超发展支撑力。坚持大集团带动、大企业引领、大项目支撑，升级改造传统产业，做大做强新兴产业，扩张总量，提高质量，提升工业经济综合实力。

培育企业集团、骨干企业。大集团、大企业是现代工业发展的趋势，也是夯实工业基础、增强区域竞争力的关键。把培育企业集团、壮大骨干企业作为振兴工业经济的重中之重，按照企业集团运营模式，规范运作安阳矿业、安泰煤业两大集团，鼓励其主业做大、多业发展，增强带动力和支撑力；对拥有自主知识产权、具有一定规模、核心竞争力较强的企业，制定扶持政策，分类指导，通过资本运作和产权联合等形式，推进跨行业、跨地区、跨所有制重组，加快培育一批以名牌拳头产品为龙头、主导技术优势突出的大型企业集团。培植壮大骨干企业，以青啤（薛城）公司、薛焦化工、天元化工、联兴玻璃等50家纳税过百万元的现有企业为重点，加强运行监测，优化资源配置，加快技改扩能，膨胀规模，提高效益，促其尽快做大做强。

调整优化产业结构。按照“转方式、调结构”的要求，改变单纯依靠资源的传统发展方式，积极引进高新技术产业，促进传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化，构建与资源枯竭型城市转型相适应的现代工业体系。大力发展煤化工产业，确保10亿立方煤制气一期安装设备，25万吨煤焦油深加工项目投产运营，4万吨乙二醇项目启动建设，延伸上下游产品，拉长产业链条，促进煤化工产业纵深发展。优化提升造纸产业，以远通纸业为龙头，围绕提高产品档次、增加附加值，加大协调力度，确保年产20万吨高档牛皮卡纸的5号机投产运营，着手实施年产40万吨高档特种纸项目，技改提升海象、德容、运河纸业等企业，进一步膨胀产业规模，力争3年内全区造纸产量达到100万吨。着力扶持机械制造产业，重点培育同济机电、北斗制冷、金纺印染、高晟电动车等企业，加快吉通制管、锦辉锻造、通晟机械、恒邦精密铸造、金正电动车等项目建设，增强企业带动力和产业集聚力；引导企业加强产、学、研联合，研发核心技术，开发自主品牌，与国内外知名企业、名牌产品嫁接联姻，引进一批高新技术企业，发展一批利用高新技术改造的传统产业示范企业，增强产业整体实力，促进纵向配套、横向协作发展，尽快实现由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城创造”转变。严格控制落后产能，拆除愚公、金兴等立窑生产线，逐步退出水泥等高耗能行业，淘汰落后生产工艺，推进产业结构优化升级。

构筑产业集聚载体。园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台，是内引外联、对外开放、招商引资的前沿和窗口。围绕建设新型生态煤化工基地，依托现有企业、技术，争取鲁南煤化工工程技术研究院落户，孵化、吸引更多的项目向精细化工园、邹坞陶庄煤化工园聚集，打造全市“煤化工新园区”。进一步完善薛城经济开发区功能，重点扶持矿用设备和纺机风机产业，引导更多的配套企业向开发区聚集；充分发挥张范位于枣薛经济带重要节点的优势，借助浙江工业园建设机遇，高标准规划建设张范经济组团，抓好华信国资电缆等项目建设，着力引进、扶持一批汽车制造、电动车项目，打造全市“制造业新基地”。

（二）努力改善城市形象，打造鲁南城市新门户。深入开展“城市建设攻坚年”活动，进一步完善设施，提升功能，规范管理，彰显特色，树立门户城市新形象。

突出抓好城乡规划。遵循城市总体规划，高标准编制城南新区控制性详规和主要地段修建性详规，积极配合市规划部门做好新城南部区域及京沪高铁站周边规划，统筹抓好城市西部、北部区域的规划编制。按照枣庄中心城区重要组成部分和卫星镇发展定位，陶庄镇、邹坞镇围绕发展重化工业，张范镇围绕建设浙江工业园、打造枣薛经济带的重要组团，沙沟镇围绕发展城郊经济，周营镇围绕发展现代农业，做好城镇功能和产业规划编制，以规划引领城乡建设，加快与枣庄中心城区对接融合，实现一体发展。

着力完善基础设施。以道路建设为先导，配套完善中和路、矿建路，加快建设钱江路，开工建设珠江路、湘江路，适时启动薛周路北段、昆仑山路、东外环路南段建设；协调打通永兴东路、黄河东路、东外环北段，畅通与枣庄新城的连接；筹划改造与周边县市的连接道路，形成快速便捷的交通网络体系，增强聚集和辐射带动能力。以提升服务功能为重点，扩建长江水厂，实施集中供热工程，整治背街小巷，完善供排水、供气管网，改造汽车站，抓好老年福利服务中心和儿童福利院运营；高标准建设水系景观，扩挖奚仲湖、仲虺湖，改造蟠龙河、小庄河、小沙河，加快建设设施齐全、功能完善、环境优美的枣庄西城区。

大力加强城乡住房建设。抓住省市政策扶持机遇，加大棚户区改造、农村住房建设与危房改造力度，以大建设带动大改造、实现大变化。按照“政府主导、市场运作、综合开发、分步实施”的原则，改造火车站广场、燕山路两侧、东小庄村、陶庄工矿区等棚户区57万平方米。继续推进城南新区6个城中村改造，抓好东姚、邵庄、西小等32万平方米安置小区建设，完成东姚、西姚、邵庄3个城中村改造，建设泉兴华庭、奚仲花园、盛世国际花园等住宅小区，全年开发房地产100万平方米，配套建设一批经济适用房、廉租房等保障性住房。继续推进农村住房建设与危房改造，每镇选择有条件的2—3个村实施集中搬迁，全区建设连片住房6100户、分散住房3300户，改造危房4600户。

全力提升城市管理水平。以城乡环境综合整治为抓手，统筹抓好泰山路、临山路、黄河路、沿河路等城区主要道路综合改造，继续实施城区绿化、亮化工程，规范沿街门市广告牌匾，加强市政基础设施建设，启动临山路数字化管理试点，落实“门前五包”，推行“双包双考核”，严格控建拆违，提高城市管理精细化、网格化水平。结合社会公德和市驻地意识宣传教育活动，加强制度约束，引导公众模范遵守城市管理法规，自觉参与城市管理，坚决曝光、处罚各类破坏公共设施、丑化城市形象行为，努力营造文明优美的城市环境。

（三）大力发展现代服务业，培植经济增长新亮点。把繁荣发展服务业作为调结构、促消费的重要举措，完善载体，提升档次，全面构建符合市驻地标准的现代服务业体系。

完善生产性服务业功能。依托铁路货场和枣庄港，规划建设货场物流区和临港物流区，争取铁路部门设立战略装货点、建设铁路专用线，筹划建设煤化工专用码头、旅游码头，完成疏港路改造，完善物流中心、信息平台等配套设施，引进一批大型仓储、物流项目，加快发展临港经济；结合张范经济组团规划、建设，完善汽配物流市场设施，运作产业配套项目，新建2家汽车专卖店，抓好银海药业物流园项目建设，增强区域物流综合服务功能，打造鲁南物流新枢纽。借助京沪高铁枣庄站中央商务区建设，开发、建设高档写字楼、商务会馆，吸引周边大企业、大集团总部入驻，大力发展商务经济、总部经济，积极培育金融保险、中介服务、信息咨询等新兴业态，打造区域性金融中心，筹建旅游集散服务中心，引进一批高档休闲娱乐场所，聚集更多的人流、物流、信息流、资金流，增强区域经济发展活力。

提升生活性服务业档次。进一步完善城区商业设施，抓好贵诚购物中心改造，推进传统商贸业态提档升级。以“四引、七个一”为抓手，突出小庄河、小沙河沿岸和火车站广场等重点区域，建设一批精致、高档特色商贸街区，引进一批购物广场、大型超市、高档品牌连锁店和餐饮名店，启动建设银座商城、银兴影视文化中心，全面提高消费档次和服务水平。加快城乡社区服务中心建设，健全便民服务网点，增强配套服务功能，吸引不同人群消费，进一步提升区域人气。

（四）统筹城乡发展，开创“三农”工作新局面。高度重视“三农”工作，强化基础、调优结构，壮大龙头、培植特色，全面加快新农村建设步伐。

努力夯实农业基础。投入资金6000万元，抓好河道疏浚、林网绿化、饮水安全、沼气建设等工程，完成蟠龙河南支改道、小营水库后续治理，改造中低产田1.2万亩，新建、完善镇村林网1.5万亩，解决农村1.2万人饮水问题；加大支农惠农力度，扎实开展“双十双百”工程，严格落实种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴，及时发放家电、汽车、摩托车下乡补贴，帮扶经济薄弱村12个，切实改善农民群众生产生活条件。

全力提升传统农业。围绕优质瓜菜、食用菌、林果、生猪、长毛兔等特色产业，膨胀特色基地规模，推进农业“四化”进程，争创国家级蔬菜标准园500亩，新扩优质瓜菜基地1.5万亩、林果基地1000亩，建成小麦、玉米高产方4万亩，推广良种良法30万亩，新建标准化养殖场40个、畜牧小区20个。依托现有优势产业，抓好农产品精深加工，发展新型合作组织，扶持5家农业龙头企业实施技改扩建，新上一批农业龙头项目，切实增强龙头企业的带动作用。

推进一三产联动发展。充分发挥市驻地优势，借鉴外地“农家乐”经验，鼓励农民从一产向三产转移，实现本土就业、增收致富；精心选择、规划一批特色村庄，挖掘特色资源，实施景观化打造、特色化建设，完善种养、观赏、住宿、餐饮服务功能，改变传统生产模式，大力发展城郊农业、观光农业、休闲农业，开辟农民增收渠道。积极探索土地流转新模式，鼓励龙头企业、种养大户参与土地流转，实行规模化经营、标准化生产，切实提高农业规模效益。

（五）加快提升文化旅游业，增强区域文化软实力。把发展文化旅游作为推进城市转型的重要内容，挖掘、包装、推介特色文化，促进文化与旅游经济、休闲经济相结合，丰富旅游文化内涵，全力打造旅游输入型城市。

挖掘特色文化资源。积极保护、传承物质和非物质文化遗产，大力弘扬奚仲“探索创新”、孟尝君“崇礼尚义、兼容并蓄”等优秀文化传统，深入挖掘、整理奚仲造车、中陈郝古瓷窑、墓山汉墓群等历史文化资源，铁道游击队红色文化资源，鲁南大鼓、山东快书、薛城唢呐、张范剪纸、洛房泥塑等民间文艺、民俗文化资源，微山湖、蟠龙河等湿地文化资源，搞好包装、策划、推介，打响“奚仲故里”、“红色胜地”、“车赛之都”等特色文化品牌。融合传统文化精髓与时代价值追求，培育薛城城市精神，增强区域凝聚力，提升核心竞争力。

完善文化旅游载体建设。把奚仲造车文明与现代汽车文明统筹规划、开发，加快中华车祖苑车神广场、奚仲纪念馆建设，规划、建设杨峪体育公园，完善“三车一马”场地设施，发展汽车制造、销售、休闲、服务等配套业态，打造“车赛之都”。围绕“湿地高尔夫”业态，完成蟠龙河湿地公园总体规划编制，扩挖三大水面（西丁段、东仓段、田湾段），基本形成城市湿地景观。突出民国建筑风格，确保民国影视文化城二期建成运营，筹建铁道游击队纪念馆（奚仲阁），打造城区地标景观。着眼发展民俗风情游，重点抓好冠世榴园西大门景区建设，加快岩湖生态园、石榴山庄“农家乐”项目进度，打造独具特色的鲁南民俗风景区。

抓好文化产业运作开发。扎实推进文化产业发展，组织出版《奚仲文化丛书》、拍摄《车神奚仲》电视剧，策划、运作“车神祭拜”活动，把奚仲文化与现代汽车文明有机结合，适时举办以汽车为主题的系列活动，赋予奚仲文化新内涵；办好全国汽车场地越野锦标赛、全国摩托车场地越野锦标赛、全国汽车拉力锦标赛、海峡两岸四地邀请赛等重大赛事活动。配合枣庄“二日游”促销活动，开发奚仲挂件、张范剪纸、洛房泥塑、特色名吃等旅游产品，策划、举办美食文化节、民俗文化展、山东快书和唢呐大赛等各类特色演艺活动，培育演出市场，真正吸引游客、留住游客，努力把“二日游”做成“多日游”、休闲游、度假游。

（六）继续坚持大项目带动，增强区域经济发展后劲。坚持转变发展方式与调整产业结构相结合，争取上级资金与引导各方投资相结合，产业发展项目与基础设施项目相结合，大力度、高质量策划实施一批大项目、好项目，夯实发展基础。

引资引智并举，激发经济活力。把招商引资与“城市新门户、物流新枢纽、煤化工新园区、制造业新基地”的发展定位相结合，根据全区优势产业和重点企业发展需求，实施产业、产品和项目专业招商、按需选资，加快引进一批龙头带动和产业配套项目，膨胀产业集群，拉长产业链条，提高招商引资质量和效益。抓住浙江工业园建设契机，面向浙江等发达地区大力开展定点招商、小分队招商，适时举办系列产业专题招商活动，确保招商实效。认真落实支持民营经济发展的各项政策，进一步优化投资环境，放宽市场准入，拓宽民间投资渠道和领域，调动区内民间投资的积极性。依托现有外资企业，大力开展以外引外、以商招商，鼓励增资扩股，支持技改扩产，努力实现利用外资新突破；加快转变外贸增长方式，调整优化出口产品结构，引导出口企业开拓海外市场，扩大出口份额。创新人才培养、引进和使用机制，加强企业家队伍建设，培养一批技能型人才，引进一批专业型人才，为加快发展提供人才保障和智力支撑。

全力突破重大项目，夯实发展基础。继续加大对京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路等重大工程的服务力度，为国家、省、市重点项目建设提供环境保障。健全区内项目异地落户利益分配机制，积极破解土地、资金、环境制约，在加快推进25万吨煤焦油深加工、吉通制管、建宇钢构、雪峰制冷、人民医院外科病房楼以及职业中专、区委党校迁建等续建项目的同时，重点抓好10亿立方煤制气、华信国资电缆、远通纸业5号机等15项工业项目，蟠龙河湿地、鲁南铁水联运物流园、银兴影视文化中心等15项服务业和文化旅游项目，城市集中供热、城南新区路网、疏港路等15项城乡基础设施工程，燕山路改造、火车站广场棚户区改造等15项城乡住房工程，以项目建设促投入、带产出，扩总量、增后劲。对确定的重点建设项目，继续实行区级领导帮包责任制，分线作战，动态考核，定期督查，加快推进，促进项目早日竣工投产、发挥效益。

（七）着力改善民生，促进社会事业协调发展。坚持以人为本，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快建设和谐薛城。

加快推进社会保障体系建设。落实积极的就业政策，完善就业援助制度，实行“政府买岗”，开展职业技能培训，加大对“4050”人员、下岗人员、复退军人和大中专毕业生就业、创业扶持力度，减少“双零”家庭。完善社会保障机制，扩大社会保险覆盖范围，推广新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，提高企业退休人员养老金标准和城乡低保标准，健全社会救助体系，完善失地农民保障，最大限度地解决群众的实际困难和问题。提高区镇（街）机关事业单位人员津贴补贴，增加农村教师工资，逐步实现城乡教师工资标准统一，使发展成果更多地惠及人民。

大力发展各项社会事业。加快科技事业发展步伐，增强自主创新能力。扎实推进素质教育，统筹发展职业教育，深化农村义务教育经费保障机制改革，抓好中小学校舍维修改造，提高全区学校特别是农村学校办学条件和办学水平，促进城乡教育均衡发展。扎实做好人口计生工作，全面推行城市社区“四化”和村民自治“六化”工作机制，完成计生信息“村村通”工程，完善计生动态考核和信息月指令考核，确保计生经常性工作落到实处。积极推进医疗卫生体制改革，加快城乡医疗卫生网络体系建设，健全疾病预防控制和传染病救治体系，全面实施农民健康教育和新农合“一张卡”工程，强化卫生监督执法，提高应对突发公共卫生事件处理能力。繁荣公益性文化事业，推进镇街综合文化站、农家书屋建设，加快农村有线电视推广和数字电视信号转换步伐，丰富群众精神文化生活。开展全民健身运动，承办好全省象棋锦标赛，筹备参加第二十二届省运会，提高体育竞技水平。统筹抓好气象、侨务、老龄、档案、残疾人、民族宗教、地震预防等各项事业。

全力维护社会和谐稳定。突出化解矛盾纠纷、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，建立健全多元纠纷解决机制，依法处理信访问题，畅通民意诉求渠道，有效化解矛盾纠纷。持续开展普法宣传教育和社会公德教育，进一步提高市民的道德文明素质。严格落实安全生产责任制，加大资金投入，突出抓好煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输等重点行业和关键部位的安全生产，毫不放松地抓好食品安全监管，保障群众生命安全。加大社会治安综合治理力度，实施网格化布警，强化人防、物防、技防，严厉打击违法犯罪行为，维护社会稳定。加强应急管理，完善各类预案，提高应对突发事件能力，营造安定祥和的社会环境。

三、全面加强政府自身建设

今年是我区加快弯道超越、实现经济社会大发展的关键时期，迫切需要政府工作有更大的作为，需要政府工作人员付出更大的努力。我们将坚持不懈加强政府自身建设，切实履行好管理和服务职能，努力促进经济社会全面振兴。

（一）振奋精神，保持昂扬向上的精神状态。今年全区实施的重点工程多、开工建设的项目数量多，萎靡不振、松松垮垮，只能贻误时机，坐而论道、无所事事，必定影响事业。在艰巨繁重的发展任务面前，全体政府人员既要头脑冷静、科学务实，更要坚定信心、奋发有为，时刻保持工作第一、事业第一的拼劲，不达目的誓不罢休的韧劲，敢担风险、敢抓敢干的闯劲，事事树立大目标、大追求，时时坚持高起点、高标准，先人一步谋事，快人一拍干事，不断拓宽新视野、开辟新途径、打开新天地。

（二）狠抓落实，增强政府行政执行力。执行力是做好政府工作的关键。各级政务人员要进一步加强学习，提高素质，切实增强解决问题、攻坚克难、干事创业的能力；进一步强化服从意识、执行意识，决策前积极建言献策，决策后不折不扣执行；进一步突破思维定式，创新方式方法，打破现有分工，抽调精兵强将，集中优势兵力，打好重大工程、重点项目攻坚战。自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和人民群众的社会监督，健全决策机制，加强绩效评估，严格责任追究，推进工作落实。

（三）勤政为民，提高政府公信力。牢固树立宗旨意识，多做打基础、利长远的实事，常办聚人心、暖民心的好事，倾注真情帮困、扶弱、济难，真正把好事办到群众急需处，把实事办到百姓心坎上，言必行、行必果，以实际行动取信于民。加强政府与群众的沟通联系，推进政务公开，深化行政审批制度改革，优化政务信息、行政审批、公共资源交易平台，为群众生活、企业发展、项目建设提供高效便捷的服务，以沟通消除隔阂，以服务增进感情，以真诚共建和谐。

（四）廉洁从政，树立清正廉洁的公仆形象。抓好廉政建设，关键在制度，关键在落实。认真执行党风廉政建设责任制，严格以制度制权、理事、管人。严格执行收支两条线制度，严查单位小金库，加大对重点资金、重点项目的审计监督和行政监察，做到财政资金运用到哪里、审计就跟进到哪里，行政权力运行到哪里、监督就落实到哪里，确保权力在阳光下操作、在监督下运行。牢固树立过紧日子思想，继续实行公用经费零增长，把有限的资金用到加快发展上来。加强教育、管理和监督，努力建设一支作风过硬、廉洁奉公的公务员队伍。

各位代表，激情突破困势，实干成就伟业。今天的薛城，大发展的时机已经成熟，创大业的舞台已经搭就，让我们携起手来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，埋头苦干，开拓进取，为加快建设富裕文明和谐的新薛城而努力奋斗！

【第7篇】乡人民政府工作报告人大政协范文5100字

政府工作报告

（____年7月29日在兴马乡第十六届人民代表大会第四次会议上）

各位代表：

我受大会主席团的委托，向大会报告乡乡人民政府第十六届人大三次会议以来的工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

过去一年的工作回顾

自乡十六届人大三次会议以来，乡人民政府在县委、政府和乡党委的领导下，在乡人大主席团的监督下，积极组织带领全乡人民高举邓小平理论旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市、县的工作思路，解放思想，转变观念，开拓创新，与时俱进，克服了频繁的自然灾害和乡镇改革中的诸多矛盾和困难，物质文明和精神文明建设均取得了明显成效。

回顾过去一年来的工作，是兴马历史上困难最大、任务最重、债务最深、基层工作最艰苦的一年，是各级干部精诚团结、奋力拼搏、社会事业和经济发展取得明显成效的一年，是乡人民政府“勤政为民廉洁增效”，真心诚意为民办实事、办好事、切实为基层排扰解难，赢得干群信任、理解、支持的一年。可以说，一年多来乡人民政府所做的各项工作无愧于党，无愧于组织，无愧于人民。

一、以“三大经济”为重点的特色产业初具规模 黄羊存栏量达到2.xxxx只，饲养100只以上的养羊大户5xxxx，已规划建成川柏树、木罗坝黄羊专业村xxxx，发展黄羊小区xxxx，建圈72xxxx米，种草13xxxx。

生猪饲养量达到xxxx头，年出栏商品猪xxxx头，发展50头以上的生猪饲养大户12xxxx。畜牧业产值实现了万元。

3、以开发资源为重点的旅游经济发展开局好。一是营造发展平台。以“红叶节”为契机，积极开展“红军故里文明新村连片创建”活动，努力改善农民生产、生活条件和人民环境。二是产业延伸狠抓银花、黄羊、茶叶、核桃等绿色经济的发展，促使绿色食品的转化为旅游食品，增加附加值，扩大市场占有率。

二、以集镇、交通建设为重点的基础设施建设全面加强

1、集镇建设与管理：全面完成了投资4xxxx元的乡镇供水建设，完成了集镇人饮供水管网安装，入户率达10xxxx，彻底改善18xxxx居民、xxxx乡级单位83xxxx日常生活用水。拟定了集镇发展规划，树立了先进的经济思想和经营理念，重点在集镇美化、绿化、净化、亮化上做文章，树立良好的集镇形象；完善了环卫、综合执法、文明规范三支队伍，杜绝了“三乱”现象；车辆、行商管理步入规范化轨道，彻底纠正了堆码占道、撑杆搭棚，乱倒乱摆不良现象。制定了污水集中处理规划，规范了集镇管理。

3、农田水利基本建设。坚持新修、整治、开发利用相结合，全乡累计投劳xxxx个，新建各类水利工程18处，新修自来水厂一座，新增蓄水量xxxx立方米，新增有效灌面78xxxx，恢复改善灌面130xxxx，解决了27xxxx、123xxxx、785头牲畜饮用水困难，治理了水土流失25xxxx，退耕还林累计320xxxx，营造经济林53xxxx，渠道配套建设27公里，打井48口。

三、以维护社会稳定为重点的各项社会事业全面进步

1、扎实开展社会治安整体联动防范工程，确保政治稳定。全面实施社会治安综合治理整体联动防范工程，以警务室为平台，以驻乡民警民骨干，以群防群治力量为依托，积极开展“创安”、“创模”活动，构建扎实有效的防控体系，纳入党政“一把手”工程和重点目标考核，由党委书记、乡长负总责，村支书、主任、各单位负责人为第一责任人，成立了整体联动指挥部、综治委、综治办，落实了人员，并采取一事一议筹集群防群治经费xxxx元，建立健全了防范力量网络机构。

积极开展“四五”普法，切实做好人民调解和刑释解教工作，成立人民调解委员会共1xxxx，落实人员6xxxx，并将普法工作纳入了党委中心学习组制度学习，使党政干部带头学法、懂法。

全乡无一例刑事案件发生，无一例重大治安案件发生，可防案件得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强，社会治安秩序有了明显的进步，确保了全乡的稳定。

2、清理锁定、化解债务，确保民心稳定。今年来，乡人民政府通过深入细致地调查和研究，并反复讨论和征求各方面意见，按照上级有关政策，坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真落实中央、省、市、县有关切实减轻农民负担的指示精神和税费改革政策，不等、不靠积极稳妥地化解村社债务，全乡已有xxxx村全面完成了债务化解，收回债权3xxxx元，消化债务4xxxx元，对特贫困户减免xxxx元。

3、狠抓安全和社会事业等其他工作，确保社会稳定。安全生产责任重于泰山，落实了行政一把手责任制，始终坚持“安全第

一、预防为主”的方针，积极开展安全生产专项整治工作，在全乡1xxxx村、7xxxx社、xxxx街道居委会和xxxx乡级单位深入开展“查隐患、抓整改、防反弹”的活动，重点对学校、道路交通、建筑点、爆炸物等进行专项治理，全乡无一例大小安全事故发生。

4、扎实做好社会保障、老龄、档案、保密等各项工作。年初党委、政府将该项工作纳入了重要工作议事日程，并成立了专门班子，落实了专人负责，社会劳动保障工作平台建设效果明显；老龄工作活动开展经常，档案管理规范，保密工作进一步加强，均呈现出新的起色。

各位代表

回顾过去一年来兴马的历史，令人鼓舞，取得的成绩主要得益于乡党委的正确领导，得益于全乡人民的苦干实干，得益于全体代表的大力支持，得益于党政一班人和全乡基层干部的精诚团结和衷共济，努力拼搏，得益于全乡各单位，各干部的密切配合，在此，我代表兴马乡人民政府向为之付出艰辛劳动的全乡人民致以崇高的敬意，向各位代表和关心支持兴马发展的各界人民表示衷心的感谢！

在充分肯定的同时，我们也清醒地认识到我乡经济发展和社会生活中还存在不少矛盾和问题。一是财政形势严峻，收支矛盾突出，特别是乡镇机构改革后县财政的宏观调控，大大压缩了乡机关财政供给人员的人头经费，人头经费由原来的250xxxx/人.年降为60xxxx/人.年，加之我乡地处交通要道，接待费、差旅费实属难免，使我们越来越感到帐难算、钱难管、口难填，旧帐未还，新帐又添，政府运转极度困难。二是债务沉重，化解难度大。三是结构调整步伐慢。起支持作用的骨干项目未形成，群众文化水平低，科技知识少，市场经济观念差，农民增收难度大。四是干部群众适应乡行政区划调整后面临新形式的能力有待加强，特别是敢闯敢干精神不够，改革开放意识不强，缺乏开拓精神，观念陈旧，严重地制约着经济的发展。

今年工作思路

一、突出一个重点

以“三大经济”为重点，大力发展特色经济。大力实施绿色经济“十百千万”工程，依托资源优势和品牌优势，引导农民优化农业内部结构，突出发展南江黄羊和金银花两大特色农业产业化，实现绿色经济发展新突破。 强化科技服务。进一步建立健全农产品标准体系，组织农业、畜牧、林业、水利等涉农部门科技人员，大力开展“农业科技入户”活动，积极推广“农业科技特派员”、“专家 协会 农户”等农村科技服务模式，加快农村科技进村入户，切实加强对绿色经济基地建设、优势农产品生产加工的技术指导服务。

狠抓示范带动。坚持“以人为本，突出特色，规模发展，优质标准”的思路，加快特色产业培植，强化辐射带动能力。大力建设以余家坪、齐家湾、唐家坪、鲤鱼坝、马驴寨、红岩观、鸡公嘴、木罗坝村为重点的银花专业村；以余家坪、棕园子、川柏树、铜马、熊山、鱼池梁村为重点的黄羊养殖专业村。

二、实施两大工程：

实施“百十”工程。以扶贫开发统缆农村工作全局，围绕“经济收入大增加、生活环境大改变、生产条件大改善、文明水平大提高、民主政治大推进”总体目标，坚持“科学规划、分步实施、因村制宜、分类指导，政府引导、自我投入，培育典型、示范带动”的思路，狠抓以木罗坝、红岩观为重点，以“三通、三改、三建”为内容的扶贫重点村建设。巩固抓好鲤鱼坝小康示范村建设和余家坪、齐家湾、唐家坪重点文明新村和升级上档，按照产业特色突出，增收项目稳定，发展后劲充足，干群关系融洽，群众精神振奋的要求，逐步达到村美、民富，班子强，努力建成“农家别墅、文明富裕”的小康新农村。

实施亲民工程。组织机关干部深入农村广泛开展“驻百村、访千户、解民忧、帮民富”活动，不断增强立党为公，执政为民的意识，落实结对帮带制度，各机关干部挂联一个村，结对帮带5至1xxxx贫困户，经常组织机关干部深入到农户家中访贫问苦，与农民群众同吃、同住、同学习、同劳动、听民意、察民情、解民忧、帮助共建立骨干增收项目，实施三通、三改、三建，建设文明家园。

三、加强“三大”建设

加强政府自身建设。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，是用于为人民服务的，要贯彻落实好党的路线、方针、政策，圆满完成各项目标任务，必须按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加强政府的建设，不断增强主体服务的服务意识，提高行政能力和管理水平，努力建设廉洁、高效的服务型政府。切实转变政府职能，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。积极推进政府管理创新。建立完善重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，坚决纠正部门和行业不正之风，树立良好的政府形象。

加强公务员队伍建设。坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”，从严治政，赏罚分明，努力建设一支政治坚定，业务精通，清正廉洁，作风优良的公务员队伍，做到权为民用、情为民系、利为民谋。牢固树立正确的政绩观，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准，反对官僚主义、形成主义，坚决制止脱离实际，劳民伤财的形象工程和政绩工程，大力弘扬求真务实精神，主动为群众搞好服务，多办实事。

加强基层民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度。积极支持人民代表大会及其主席团依法履行职能作用，加大“四五”普法力度，推进依法行政，提高各级干部依法办事能力和执纪执法水平。大力实施社会治安综合治理整体联动工程，深化开展“严打”斗争，教育引导群众同“法轮功”等邪教组织作坚决斗争，严厉打击、预防、控制和减少违法犯罪，营造良好的社会治安环境，逗硬落实信访工作责任制，及时排查和妥善化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真贯彻《安全生产法》，落实安全责任，加强安全监督，排查安全隐患，确保安全生产。

四、办好四件实事：

一是抓好红岩观拐杖树平桥建设的申报立项工作。争取国家最大投入，切实解决xxxx村500xxxx人的过河难，通车难，破除瓶颈制约，加快人民群众脱贫致富的步伐，确保人民群众的生命和财产安全。。

二是全面完成木罗坝漫水桥建设和瓦木公路改造任务。彻底解决该村及相关村社群众通行难。

三是建好垃1-xxxx农贸市场。

四是维修好铁索桥。

五、抓好五项工作 抓好集镇建设与管理。坚持总体规划有序，单体规划有个性，积极争取集镇污水处理管网建设工程项目，严格环境卫生管理，完善配套环卫设施，实现绿化、美化、亮化、净化，彻底治理脏、乱、差，建好一场（停车场）、一厕（公厕），完善集镇综合执法体系，健全集镇管理制度，加大执法力度，推行物业管理，加大环卫宣传教育力度，提高集镇居民的环卫意识、文明意识，形成良好的社会风尚，建设精品集镇，提升集镇品位。

加快社会劳动保障体系建设。建立健全社会劳动保障体系，加强劳动保障平台建设，发展社会劳动保障事业，进一步抓好“两个确保”和“三条保障线”建设，不断进行扩大社会保障面。切实抓好民营企业职工参保扩面，下岗人员就业和再就业，城市居民最低生活保障工作，确保应保尽保，建立健全低收入人群救助制度，积极做好民政优抚、安置和救灾救济工作，妥善解决特因居民、特困农民、特困职工、特困干部的生产、生活困难，积极有序组织农村剩余劳动力外出务工，拉动我乡经济新框架。

切实做好文教卫生工作。全面深化教育体制改革，整合教育资源、优化教育结构。巩固“两基”成果，继续完善义务教育，加强教育管理、鼓励、支持和规范社会力量办学，全面推进素质教育，大力发展职业教育、成人教育，扎实推进人力资源向人才资本转变，为“三大经济”发展培养实用人才。加大教育投入力度，年内完成川柏树、鸡公嘴、铜马校舍改造，不断改善育人环境和办学条件。全面深化卫生改革，完善农村新型合作医疗管理体制，加强乡卫生院管理。严格执行《人口与计划生育法》和《四川省计划生育管理条例》，转变计生工作方式，扎实推进村（居）民自治，不断强化基层基础工作，提高计生工作质量。

切实做好双拥、老龄、群团、文秘、档案、保密等各项工作。加强国防后备力量建设，搞好“双拥”和转业、复员、退伍军人安置工作，保护妇女儿童和残疾人的合法权益，重视关心老龄工作，狠抓档案达标和信访、保密工作，落实信访工作首问责任制和辖区负责制，妥善化解人民内部矛盾。

各位代表：二00五年改革与发展的任务十分艰巨，经济和社会中诸多矛盾的问题亟待解决，我们的责任重大而神圣。让我们紧密团结在以hjt同志为___的___周围，在乡党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按“三个代表”的要求，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，解放思想，与时俱进，同心同德，真抓实干，为实现兴马经济社会跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗。

【第8篇】凌源市政府工作报告范文5800字

xxxx年在省卫生厅的正确领导下，全所职工脚踏实地、务实求真、开拓进取，以'严格执法，热情服务'为宗旨，以食品卫生和职业卫生监督为龙头，以医疗市场监督等社会关注的热点问题为突破口，全面开展了各项卫生监督工作，较好地完成了全年工作任务，被卫生部授予'全国卫生监督工作先进集体'。

一、政治思想工作

(一)认真学习党的xx大精神，全面贯彻'三个代表'重要思想。____年，所领导班子把学xxx'三个代表'重要思想作为政治理论学习的重点工作来抓。按照厅党组的要求，定期组织中心学习组成员及各党支部，认真学习党的xx届六中全会和江xx'七、一'讲话精神，举办了多期学习'三个代表'重要思想的专题讲座。通过学习，提高了广大职工贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性，加深了对'三个代表'重要思想的理解。党的xx大召开后，按照省委、省卫生厅党组学习宣传贯彻xx大精神的要求，结合卫生监督工作实际就认真学习、宣传、贯彻xx大精神做出具体安排部署，并购买了《xx大报告辅导讲座》教材，发给全所职工人手一册，要求全体党员干部把学习贯彻xx同志的报告作为学习的重点，准确把握、深刻领会报告的精神实质。所党委中心组在集中学习时牢牢抓住xx大报告的主线、主题、灵魂、精髓，进行重点学习、重点理解、重点宣传，用xx大精神指导开展各项卫生监督工作。通过学习，使广大党员干部充分认识到贯彻'三个代表'重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。在卫生监督工作中要充分体现全心全意为人民服务的宗旨，把群众满意不满意作为我们工作的第一标准，把解决群众关心，政府关注的社会热点问题作为我们工作的方向。在今年召开的《全省卫生系统政治思想研究会》第十次年会上，我所选送了论文，其中获一等奖，获二等奖。

(二)做好思想政治工作，增强职工凝聚力。发挥党委的核心作用，注重培养监督员的职业道德。在严格执法的同时，各党支部和工会、团委积极组织全所职工开展了多种形式的思想政治教育工作，增强职工的凝聚力和集体荣誉感。在建所一周年之际，举办了'我爱监督所，我爱卫生监督工作'演讲会，很多老同志带头上台抒发了对监督所的热爱之情。组织团员青年祭扫烈士墓、无偿义务献血等活动。目前，全所职工爱岗、敬业、团结、奉献之情蔚然成风，'一切从工作出发，一切以工作为重'已成为全所职工的共识和处理问题的准则。全所有9名同志向党组递交了入党申请书。'七、一'前夕，2名同志光荣加入了____，3名预备党员按期转为正式党员。

(三)开展权力观教育，端正行业作风。根据省委决定和省卫生厅《开展牢固树立正确的权力观教育活动的安排意见》的通知精神，____年7至8月，在全所科以上干部中开展了牢固树立正确的权力观教育活动。8月下旬，进行了'牢固树立正确的权力观'答题测试，测试成绩平均达90分以上。9月初，所党委向各党支部、各科室下发了征求意见表，向全所职工征求对领导班子及成员的意见和建议，并召开专题民主生活会，对提出的意见和建议进行了认真研究，制定了解决的措施。通过权力观教育，使行业作风有了进一步好转，在厅纪检组组织的行风评议中得到好评。

二、狠抓内部管理，加强队伍建设

(一)建立健全民主集中制。为了落实党内民主集中制，所党委成员认真学习了省卫生厅党组制定下发的党委议事规则及其它相关文件、规定。并结合本所工作实际在处理重大问题时，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善了党委内部的议事和决策机制。较好的完成了办公楼维修，办公家具采购，人才录用等项工作。

(二)建立健全各类规章制度和制约机制，规范监督员行为。所领导班子充分认识到建立健全各类规章制度是完成各项卫生监督工作有效保证，经过反复讨论修改，制定了包括工作任务、岗位职责、科室职责等内容的各项管理制度共6章82项，。根据工作需要，起草了《卫生许可办证程序》、《卫生行政处罚合议制度》《卫生行政执法责任制》《行政执法过错追究制》《行政处罚案件呈报审核制度》等，从制度上要求监督员严格按程序办事。

(三)组建卫生监督综合执法大队。为使各类公共卫生突发事件能够得到及时、有效的处理，加大对大案要案查处力度，我所组建成立了所内卫生监督综合执法大队，由所领导担任队长。

三、 积极协调，加大资金投入，改善办公条件

建所伊始，我所仅有一幢70年代修建旧办公楼和几台接近报废的办公设备，开展各项卫生监督工作及所内基本建设需要大量的资金投入，但建所初期所内经费十分紧张。为了使我所各项工作尽快步入正规，所领导班子通过各种途径向上级领导多次汇报、请示，得到了各级领导的大力支持，____年我所共争取财政投入348.5万元，利用这些资金，完成了办公楼维修改造工作并改善了办公设备。办公楼维修改造工程是树立我所对外的形象工程，对此项工作省卫生厅和所领导都十分重视。为了严把工程质量关，所内指派两名科级干部具体负责此项工作。10月中旬，办公楼及办事大厅的装修工程全部完成并交付使用。为了使各项工作顺利开展，我所在经费十分紧张的情况下，积极筹集资金，购置急需的办公设备和现场检测设备。其中办公家具25万元，办公设备14万元，现场检测及取证工具6万元，监督用车4辆63万元，监督员制装20万元。目前尚有25万元现场检测设备和10万元办公、宣教设备正在政府采购中。

四、业务工作

一年来，我们按照卫生部、省卫生厅的安排及《全国卫生监督工作规范》的要求，在日常监督工作中引入并推广了量化管理模式，注重事前的准入与事中、事后的监督管理并重，处罚与帮教并行，重点整治与全方位管理结合，加大经常性监督的频次，加强突击性卫生监督抽检的力度。在监督检查时，首先'严格执法'，对违法行为一查到底，该处罚的处罚，该取缔的取缔;同？quot;热情服务'，帮助他们对照法规、标准找差距，找问题，共同研究解决的办法，并通过培训、指导等手段，提高被监督单位负责人的法律意识和卫生知识，建立内部卫生质量控制体系，外部约束与内部自律结合，使卫生监督既发挥了其监管功能，又产生良好的社会效益。一年来，全所共出动卫生监督员4722人次，对1986家单位进行了2743次监督检查，完成卫生部下达的抽检计划10次，采集各种监测样品1373份，对211家不符合卫生要求或存在违法行为的单位进行了行政处罚，累计罚款人民币14万元。销毁、查扣过诤图倜拔绷邮称贰⒒妆品、一次性医疗用品、药品等价？0万余元。

(一)法制、稽查和证件管理工作

为了适应卫生监督工作的需要，规范监督员的执法行为，加强监督员法律法规知识的学习，给每位监督员配发一套《常用法律法规汇编》。稽查科认真完成举报、投诉受理工作，全年共受理举报33件。对监督员的执法行为和监督工作质量进行内部稽查，使监督员的执法行为逐步得到规范。法制科完成一般程序行政处罚案件审核17起。

为了从源头上保证生产经营条件符合卫生要求。在建所伊始对卫生许可受理、发证工作给予了高度重视，使各类卫生许可的管理由过去的分散管理转变成有序、综合、统一的管理。严把证件的审核、发放关，实现了各类卫生许可的规范化和程序化。全年受理卫生许可申请871家，对12家经审查不符合办证条件或现场监督不符合条件的申请单位予以退回。共发放卫生许可证697个，批件31 个，其中：食品卫生许可证512 个，公共卫生许可证82 个，消毒产品卫生许可证35 个，涉水产品卫生许可证18 个、批件31 个，化妆品卫生许可证 18个，射线装置卫生许可证17个，放射性同位素卫生许可15个。发放从业人员健康证10440份，对112名患职业禁忌症的人员全部调离单位，调离率100%。

(二)公共卫生监督工作

1、食品卫生监督工作。食品卫生监督工作是今年卫生监督工作的重点，在加强经常性卫生监督的同时，积极配合厅法监处开展了多次全省范围的专项治理整顿工作，元月份开展食品生产经营卫生许可证专项治理整顿工作，共检查食品企业67家。 7至8月分四组对全省14个市(地、州)的34个县(市、区)卫生部门整顿和规范市场经济秩序工作进行了监督检查。共检查食品单位466家，其中生产加工单位170家，经营单位96家，餐饮单位171家，集贸市场28个，检查卫生许可档案资料400余份。食品专项打假检查中依法吊销卫生许可证11家，停业整顿6家，限期整改103家，没收'三无'和过期食品1076公斤，没收不合格食品添加剂40公斤，罚款金额6.88万元。10月对全省27家保健食品生产企业执行《保健食品良好生产规范》进行了全面检查。通过这些工作，使全省的食品卫生有了较大好转，全省食品卫生监督覆盖率为99.81%，从业人员健康体检合格率为97.26%。按照省卫生厅制定的食品卫生抽检计划，全省各级卫生监督机构共完成抽检各类食品样品1544份，合格率为88.47%。查处食物中毒案件8起。

2、公共场所卫生监督工作。完成了____年直管单位涉及生活饮用水卫生安全产品监督抽检工作，对涉水和饮水产品生产企业实施现场卫生监督86户次，现场采样83份，完成了____年公共场所用品用具监督抽检工作，对直管单位进行了现场监督，采集各类样品88份，现场监督检查168户次。完成桶装饮用水专项检查，并公示抽检结果。

3、消毒、化妆品卫生监督工作。对直管109家消毒生产企业及销售单位监督检查198户次，全年共处理违法案件21起，罚款45630元，没收、销毁不合格化妆品价值6万元。

4、学校卫生监督工作。对直管15所学校130余家食品和公共场所实施了卫生监督，监督频次3次/家。对 31家单位进行了行政处罚，罚款金额万余元。完成全省学校卫生档案建档工作。组织开展了全省大中专院校学校卫生检查工作，共检查12个市、州、地大中专院校59所。

(三)医疗市场和传染病监督工作

1、对全省医疗市场进行了全面整顿，取得了较好的效果。全年监督检查各类各类医疗机构847家，查扣各类药品、医疗器械价值10.96万元，行政处罚115家，罚款金额9.63万元，责令限期改正24家，受理群众举报案件37起，取缔无《医疗机构执业许可证》非法行医户91家。根据卫生部统一安排，对药店内'坐堂医'、医疗美容服务市场、违法医疗广告等进行了清理整顿。配合省卫生厅，先后两次对全省14个市、州、地的34个县(区)医疗机构进行了检查。共检查各类医疗机构555家，其中医疗美容机构42家，零售药店69家。

2、传染病防治监督工作。由于以往只偏重于疾病监测，监督工作开展较少，致使各医疗机构对《传染病防治法》了解不够，不能按照法律的规定上报疫情，传染病防治法律意识淡薄，甚至出现拒绝监督人员进行监督的现象。我所成立后，重点开展了院内感染控制、内窥镜消毒效果的监督监测、医用垃圾及一次性医疗用品的用后消毒处理等监督检查，扭转了执法监督不力的局面。完成了省级九所医院《传染病管理卫生监督档案》的建档工作，对省级九所医院消毒效果监督监测，共采集样品443份，对其细菌菌落总数、致病菌、hbsag、消毒剂有效成份含量、嗜热脂肪杆菌芽孢杀灭作用等项目进行监测，合格346份，合格率77.88%。

(四)职业病和放射卫生监督工作

积极开展专项整治。根据卫生部通知要求，对我省箱包、制鞋行业进行违法使用苯及其化合物的专项整治和有毒有害化学品专项整治。全面开展职业病危害项目申报工作。职业病危害项目申报是做好职业病防治工作的础，目前正在全面开展此项工作 <喽郊觳榉派湫酝位素生产单？ 2家、销售单位15家、放射工作单位48家;监督检查射线装置应用单位15个;验收'三同时'放射防护工程2项， x射线数字成像系统2台，监测放射工作场所50余个;培训放射工作人员500余人。< p>

(五)宣传培训和科研工作

全年共在全国及省内各报刊上刊发新闻稿件96次(条)，在甘肃日报上公示检查结果8次，在电台、电视台播发稿件30余条。利用各种法律法规宣传日，组织各类宣传、咨询活动10余次。按照省卫生厅统一安排，参加了由省政府组织召开的全省宣传贯彻《职业病防治法》电视电话会议，开展了多种形式的宣传活动。编辑发行《卫生监督信息》和《甘肃卫生监督》内部刊物十几期，开通了西北首家'甘肃卫生监督网'，全面反映了全省卫生监督工作动态.

重视监督员业务培训工作。有30余人次参加了全国、全省举办的各类培训班，全年共参加了全国有关专业学习班。同时，发挥省所的技术和人才优势，承担了全省监督员的业务培训和继续教育项目。共举办各类卫生监督员培训班14期(次)，培训学员1618人次，完成4项继续医学教育项目，培训人员300多人。

注重科学研究工作，研究新形势下卫生监督工作的方法和思路。3项科研成果获省医药科技三等奖，3项科研成果通过省级鉴定。在国家、省级学术刊物上发表的学术论文10余篇。

(六)处理重大突发性公共卫生事件

设立了由专人负责的举报电话，制定了投诉、举报受理和处理规定。成立了综合执法大队，对群众举报的案件能够迅速查处，并对重大突发性事件进行处理。共受理、查处各类举报37起。成立了突发事件应急处理领导小组及工作小组，制定了突发事件处理预案。处理了多起食物中毒、职业中毒等突发性事件12起。

五.存在的困难和问题

(一)卫生监督执法经费不能保证。我省是一个经济欠发达省份，卫生监督工作投入上历史欠帐较多，体制改革后这一问题仍未得到根本解决。监督执法人员总体数量不足，缺乏必要的快速监测设备及监督车辆，很大程度上影响了卫生监督工作的效率和质量。

(二)卫生监督与疾病预防控制在工作中还需进一步磨合。卫生监督部门与疾病预防控制部门虽然都在遵照卫生部制定的《全国卫生监督工作规范》和《全国疾病预防控制工作规范》开展工作，但在部分工作职能、工作程序方面不十分明晰，存在职能交叉、推诿扯皮等现象，还需在今后的工作中进一步摸索、实践，使卫生监督与疾病预防控制形成合力，共同促进卫生工作发展。

(三)卫生执法环境还需进一步改善。我省经济发展相对滞后，人民群众对卫生监督服务需求和重视程度还不够高;一些部门也因自身利益等方面的原因，未对卫生监督工作予以足够的支持和帮助。这一方面需要我们自身加大宣传和卫生监督管理的力度，由'有为'而争取'有位'，另一方面也需要政府和社会各界给予更多的理解、支持和帮助，共同营造良好的卫生执法环境。

六、今后工作设想

(一)优化内部机构设置，进一步推进综合执法。从宏观的角度调整内部机构，适当调配相关业务和职能科室，整合相关职能和人力资源，并着力推行监督员轮岗制度，使新的体制既能满足综合执法、加大执法力度的要求，又能让每一位监督员全面发展，提高综合业务素质。

(二)继续发动各方面的力量和自身的能动性，协调好各种关系，理顺工作程序，营造一个良好的卫生监督执法环境。

(三)努力当好全省卫生监督工作的'排头兵'，抓好重点工作，配合卫生厅开展各项专项整治工作，着眼大局，做好全省卫生监督的统筹安排、组织实施、人员培训工作，以自身行动带动和促进全省卫生监督工作的发展。

(四)加快卫生监督信息化建设，完善卫生监督统计报表制度，加强信息的交流，提高信息的利用率，用快捷、准确、可靠的信息指导卫生监督工作。

卫生监督工作总结