乡镇2025年工作调研报告范文（精选8篇）

【第1篇】乡镇2025年工作调研报告范文1650字

县委、县政府：

全县领导干部大会之后，我们在抓好贯彻落实的同时，结合两办关于认真开展调研、精心谋划xx年各项工作的通知精神，我镇结合实际和发展现状，于11月上旬分别召开了两代表一委会会议，驻镇单位、村干部会议，三办两中心主任会议和领导班子会议，研究分析新年度的工作，会议不仅对我镇各项工作做了全面回顾总结，同时对发展中存在的热、难点问题和发展思路等开展讨论和论证，着眼于明年各项工作做好谋划，理清思路，共提出良好的建议和意见三十余条，为我镇更好的开展新年度各项工作起到了积极的参助作用。

xx年，我们决心在县委、县政府的正确领导下，以认真学习贯彻“五抓一创”、“三确保”精神为动力，以国家扩大内需促进经济增长为契机，以加快经济社会全面协调快速发展统揽全局工作，按照“加压紧逼，埋头苦干，力创特色，率先发展”的总体要求，继续认真实施“菜果养殖富民，商贸乡企强镇”战略，促进经济社会又好又快发展，在中国特色社会主义新农村建设的伟大实践中，取得新的更大胜利。

一、xx年的总体工作思路和主攻方向是：

1、坚定不移抓招商。继续落实好招商引资第一要务战略，全力以赴抓招商，重点是积极招引与全镇蔬菜、畜牧产业发展关联度较高的，对产业优化升级具有较强拉动力的龙头企业，实现工业、农业优势资源的优化配置和对接，实现产业结构的最优。同时要重视土地制约瓶颈问题，积极开辟有效资源，做强基础规划工作，明年要重点实施争取我镇“食品加工区”和“工业”项目。

小区建设力度。善谋实干，切实抓好财政收入工作，努力培养新的税源点，做到应收尽收，实现财税收入新增长。继续加大固定资产投资，增强发展后劲和经济竞争力。

2、积极推进社会事业发展。重点是继续做好新年度的农村新合疗工作，确保应参尽参。xx年在文化卫生事业发展中要积极争取，实施“××镇文化站建设项目”。继续全力做好计划生育工作，控制人口数量，提高人口质量。切实抓好农业科技培训工作和科技富民工程，增加农业科技含量，促进农业增收。

3、高度关注和解决好人民生活。在认真抓好民政求助保障工作和林权制度改革、综合补贴、家电下乡等工作的同时，面对新的发展形势，xx年我镇将实施6项重点工程建设项目和一个争取项目：一是继续实施安全饮水工程，解决3000人的生活用水问题；二是多方协调完成5公里的街巷道路建设任务；三是精心组织实施新农村示范点建设，年内完成1个示范村建设任务；四是结合我镇产业发展实际，继续抓好500亩的设施蔬菜产业升级工作；五是充分利用土地资源，建设旱腰带经济林300亩；六是配合有关部门，完成旱腰带耕地治理项目新造田500亩和改造田1000亩任务；七是加强与有关部门衔接，争取实施农村改厕建设项目。

4、认真抓好资源环境工作。努力在土地管理、环境保护、生态建设、节能减排等方面实施新的突破和跨越，实现人与自然、与经济社会发展的协调快速持续发展。

5、高度重视社会安全工作。不断创新思路，狠抓平安建设，全力维护好社会治安，让群众安居乐业。积极探索新时期信访稳定工作的新思路、好方法，认真落实信访条例和信访工作责任制，严防死守，努力解决好群众关注的热难点问题，杜绝缠访、闹访、群访事件发生，维护好政治安定和社会稳定，继续认真做好重点项目工程的协调工作，确保稳定平安。狠抓双创，重点加大对乡村环境卫生的整治力度，以建设适应社会主义新农村发展形势的新需求。

6、努力创新，抓班子带队伍。继续认真抓好第三批科学发展观活动，以新的理论成果指导实践，深入开展农村“升级晋档”工作，力争基层党组织整体工作上水平；加强领导班子和干部队伍的学习，提升境界，开拓进取，全面提升依法行政能力，加快服务职能转变；以《村级干部管理考核办法》为抓手，努力加强村级干部作风建设，重点解决干部思想落伍、懒惰涣散、服务能力低下的问题，结合升级晋档紧抓基层班子整建工作，进一步提高基层党组织的影响力和加快农村经济发展能力；认真落实党风廉政目标责任制，构建有力的党风廉政建设和反腐防线。积极加强精神文明建设，为构建和谐社会创造基本条件。

中共××镇委员会

××镇人民政府

【第2篇】乡镇安全生产工作述职报告范文550字

一、基本情况

1、安全生产责任制签约情况

乡与各村签约数10份，与车主签约数74份，与相关单位签约数8份，与石场签约数4份；村与屯签约数85份。乡村签约率均为100%。

2、召开防范安全事故会议情况

正职领导亲自召开防范安全事故会议5次，委托副职领导召开2次；分管领导召开安全工作会议2次。

3、全年无各类伤亡事故发生。

4、安全生产培训情况

培训车主、采石场192人；培训村屯安全管理人员87人。

5、安全评价工作开展情况

完成采石场预评价项目4个。

6、无生产经营性建设工程项目安全技术措施与主体工程“三同时”审验项目。

7、安全生产专项整治情况

全乡无小煤矿、非煤矿山和应关闭的剧毒化学品生产、经营、储存、运输、使用的企业。

二、工作职责履行情况

一年来，我乡在县委、县政府的正确领导和县安监局等县直有关业务部门的具体指导下，认真贯彻落实___、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示，按照县委、县政府的统一部署，加强对安全生产工作的领导，乡政府主要领导和分管领导切实负起责任，强化宣传和监督，建立健全安全管理制度，认真开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治，全乡安全生产状况总体稳定好转，年内全乡没有发生一起安全生产事故，安全生产工作取得了较好的成效。

【第3篇】模范乡镇防灾减灾工作报告范文950字

由于山区气象灾害多，受灾地广，防灾力量弱，防灾减灾任务艰巨，为了高效、有序开展对突发性灾害的防救工作，全面提高应急处置能力，最大限度地减轻、避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，做到坚持以人为本，加强各项防范工作，以确保人民生命和财产安全，力争把灾害损失降低到最少程度。现将一年来的工作汇报如下：

一、建立组织。乡政府建立了以乡长、副乡长、乡气象协理员为主的气象防灾救灾应急指挥部，各行政村成立了以村民主任、村气象信息员的领导小组。

二、加强必要的装备建设。乡政府有气象屏幕显示屏，有固定的气象自动接收装置，有专门的办公场所，有气象协理员的工作职责，制订并完善了各项制度并挂牌上墙。乡政府装有大型警报器，乡广播站和各行政村的大喇叭保持全年畅通。各行政村配备有气象信息员、预警员，配备有小型手摇警报器，手提广播喇叭、雨量筒、铜锣、强光手电筒等气象防范器材。有各项工作制度，并列入考核，利用电话手机及农民信箱等各种现代通讯工具确保在气象灾害来临前，能及时接收和分发气象灾害预警信息，遇有气象灾害，能做到上承下达。乡政府及时收集各村上报的由气象灾害引起的各种受灾情况，向县气象部门、县政府有关部门报告备案。

三、积极组织培训。乡政府制订了全年有培训计划，对特殊的气象情况、春播育种、防洪防汛、防地质灾害、防山洪爆发进行培训。在5月份全乡进行了气象防洪防汛、防地质灾害、防雷的演练，全乡共有300多人参加。

四、建立了以、二个村的科普宣传村，利用广播、宣传栏、橱窗、安全提示牌开展防灾减灾科普宣传，普及气象防灾减灾知识和避险自救技能，并能定期印制分发县气象防灾减灾宣传材料，并向市、县气象灾害影响区域的群众分发明白卡，开展经常性的气象减灾宣传活动，各行政村都设立了气象台账。

五、乡政府、行政村都建立了避灾点。在突发性情况下，群众有避难安置点，各避难点都配有群众转移路线图，安置点都配有专门的管理人员、生活用品、药品等。对大风、大暴雨和强对流天气，及时通知村民、学校、企业等单位，根据紧急程度进行停产、停业、停课，防止意外事件的发生。

总之，乡气象灾害应急准备工作在上级相关部门的指导和乡党委、政府的重视下，做了大量的工作，但工作刚走上轨道，我们有决心把以后的工作做得更好，更到位，为保证人民的生命财产安全作出贡献。

【第4篇】乡镇党委副书记2025年党风廉政建设和反腐败工作述廉报告范文1050字

党风廉政建设是我们党历来都十分重视的自身建设的一个重要的部分，它不仅仅是一个作风建设的问题，更是一个重大的政治问题。作为ｘｘ乡党委副书记、纪委书记，我一直坚持抓好自身廉政建设，做到清正廉洁，并认真学习和实践“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，切实转变工作作风，努力开创党风廉政建设新局面，不断增强服务意识、宗旨意识，努力提高办事效率，树立良好形象。较好地完成了上级和乡党委交办的党风廉政建设和反腐败工作任务，现作如下汇报：

一、明确目标任务

及时传达贯彻县委文件精神，并拟写出了《蓬安县金马乡____年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》，制定了机关接待制度，提出并制订了党风廉政建设的工作目标和工作任务分工表。

二、加强学习

利用“保先”教育学习，组织全体工作人员学习了“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神、党的章程、公民道德建设实施纲要、党风廉政建设和反腐败工作《实施纲要》、《党员干部廉洁从政手册》、《关于党政机关工作人员违反规定打麻将的党纪政纪处分暂行规定的通知》、《关于转发南充市纠风办、税改办、减负办〈关于几起加重农民负担案（事）件处理情况的通报〉的通知》、《关于转发〈中共四川省纪委、四川省监察厅关于4起党员干部参与赌博、违规打麻将案件的通知〉的通知》等内容。

三、开展警示教育活动

开展警示教育，组织干部职工观看了《反腐典型案例》、《覆辙之鉴》、《汉源事件的背后》等纪录片，组织学习了《中共蓬安县委关于印发〈蓬安县县级干部廉政承诺〉的通知》、《中共蓬安县纪律检查委员会、蓬安县监察局、蓬安县妇女联合会关于在全县开展争当“廉内助”活动的通知》、原高坪区委书记杨毓培案件等，组织党员干部观看反腐__展板和到“九一”监狱现身说法，让干部从中接受教育。

四、建章立制

加强了“禁令”教育，以今年开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，组织干部认真学习了县委“六不准”和党员干部廉洁自律的《廉政准则》和乡党委、政府制定的《财务管理制度》、《来人来客接待制度》、《党风党纪廉洁自律制度》。完善和修改了机关工作管理规定，财务制度，成立了内审小组，做到了财务制度健全，收支两条线。贯彻执行了机关接待制度，加强了党风廉政建设，杜绝了吃喝风、控制住了各部门招待开支的随意性，防止了招待开支中违纪违规行为的发生。

五、加强违纪违法案件的查处力度党风廉政建设任重道远，今后，我将以高度的政治责任感和历史使命感，进一步振奋精神，加大力度，把党风廉政建设不断推向新的高度。

【第5篇】乡镇政府工作报告驿马镇范文7700字

乡镇政府工作报告驿马镇

政府工作报告

——××年月日在海城区驿马镇第二届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见和建议。

×年的工作回顾

刚过去的一年，是我镇经济发展最快的一年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕率先在全市实现建设小康社会的宏伟目标，发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业，抢抓机遇，乘势而上，奋发图强，超额完成镇二届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇完成工业总产值万元，比增％；完成农林牧产值万元，比增％；实现财政总收入万元，比增％；全社会固定资产投资万元，比增％；农民人均收入元，比增％；城镇登记失业率为％，人口自然增长率为‰，均控制在城区下达的指标之内。

商贸服务业发展迅速北海新一轮的发展高潮汇聚人流物流，给我镇商贸服务业的发展带来巨大商机，以旅业、运输、建材、小商品批发为主商贸服务项目成倍增长。全镇新增运输、建材企业多家、三产项目个、个体工商户多户，作为北海建材批发零售、小商品批发集散地的地位日益呈现。

特色农业已具规模建立了多亩“菜篮子”示范基地、亩的花卉示范基地，指导村民新建了一批简易蔬菜大棚，完善了镇科技信息网站的建设，特色农业的示范、引导、服务工作再上新台阶。全镇现有花卉企业（基地）多家，驿马村成了名副其实的花卉村。庭院经济户、立体生态示范户、种养专业户共多户，％以上的农户有特色农业项目。

招商引资取得新突破镇政府首次与镇各部门、各村（居）签订招商引资责任状，掀起全民招商引资的高潮。全镇内联引资万元，到位资金万元，完成任务的％；直接利用外资万美元，完成任务的％，填补了我镇利用外资的空白。项目建设和招商引资的突破促进国民经济的总量和质量明显提高，

一、

二、三产业的结构趋于合理，就业机会明显增多，％本土富裕劳动力走上就业岗位。

城镇建设实绩显著庞屋村的“城中村”改造已经进入全面实施阶段，白屋村的改造即将启动。通过向上级争取资金和发动群众捐资，修建了华海西路、铜鼓东区道路及排水设施、其仓村村庄道路、苏屋村村庄主干道，争取上级支持安装了镇政府门前路路灯，解决了多村（居）民的行路难、出入难问题。

各项社会事业全面发展计生各项指标均控制在上级下达的指标范围内，超额完成社会抚养费征收任务，各项工作逐步走上法制化轨道。创建卫生镇（村）、农村改水改厕、除四害、“亿万农民健康促进行动”等卫生工作全面完成。推行卫生公约，推广农村卫生保洁服务等工作有新的进展，农村人居环境得到进一步改善。就业和再就业、发动群众参保、企业退休人员社会化管理等社会保障工作任务完满完成，群众的生活逐步得到保障。文体工作取得显著成绩，我们荣获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”称号。民政工作努力做到应保尽保，全年为户名低保对象发放保障金万元，发放救灾粮、救济物资折款万元，救济灾民户。示范社区建设取得突破。银湾社区建立了社区文体活动中心、老人活动中心、社区卫生服务站、社区居民学校、社区图书馆、社区文化广场，已基本完成硬件建设；湖海路社区居委会办公楼完成基建。此外，审计、统计、民族、宗教、侨务、档案、工青妇、老龄、残联等其他各项工作都取得了新的成绩。

精神文明和民主法制建设继续加强“硬件建设、主题活动、文明教育、总结提高”四抓并举，上档次、高标准完成“广西壮族自治区第十批文明镇”的创建申报工作。深入开展“四五”普法工作，政府依法行政的水平、干部群众依法办事的意识均得到相应提高。民兵武装工作不断加强，双拥工作扎实深入，进一步巩固发展了“双拥”的创建成果。继续推进“打防控”一体化建设，持之以恒开展“严打”斗争，打击地下“xx”和非法传销活动，抓好“×××”人员的帮教转化，社会治安进一步好转。努力化解人民内部矛盾，高度重视群众的来信来访工作，确保了大局稳定。安全生产措施不断强化，安全生产形势稳定。

各位代表，回顾过去的一年，我们走过了不平凡的历程。我们不仅实现了预定的目标，而且在北海出口加工区建设、北海大道续建工程、北海第四届国际珍珠节等北海市重大项目或活动中，充分履行了属地管理的职责，做出了应有的贡献。此外，我们在海城区建区周年的庆祝活动中，取得了大合唱一等奖的佳绩。过去的一年，我们近一半的领导干部常期抽调到海城区共和工作组，人手紧缺，成绩确实来之不易，更离不开广大群众的支持！在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持我们建设事业的领导以及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我们在充分肯定成绩的 同时，也清醒地看到我们的工作还存在不少困难和问题：经济总量不大，缺乏规模企业的支撑；增加农民收入的办法不多，农民增收的压力大；财政依然吃紧，发展社会各项事业投入的资金不足，干部职工的工资福利待遇有待不断提高；安全生产仍存在隐患，影响社会稳定的个别热难点问题仍未得到彻底解决；少部分干部的大局观念、创新意识不够。对于这些问题，我们一定高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

×年政府工作的总体要求和主要任务

×年，北海必将再次掀起发展新高潮。区委对今后一个时期海城区的发展明确了指导思想和总体要求。我镇地处城郊结合部，是北海市开发建设的重要区域，区委、区政府对我们寄予厚望。因此，我们既有得天独厚的机遇，也面临着新的挑战。我们必须增强忧患意识和加快发展的责任感，把握机遇，围绕目标，乘势而上，再创新辉煌。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会、区委七届四次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以建设北海市一流乡镇为目标，以提高服务水平和发展能力为突破口，快速发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业，促使经济和社会各项事业进入更宽更快的发展轨道。今年全镇国民经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值增长％，财政总收入按可比口径增长％，固定资产投资增长％，农民人均纯收入增长％，人口自然增长率控制在城区下达的指标内。为此，今年将抓好八方面的工作：

一、实施“”工程，乘势做强优势产业

实施“”工程，即建设一个亩的特色农业园，带动花卉、大棚蔬菜、科技养殖等优势特色农业上新档次、新规模；转让镇天门冬氨酸厂、培育一个规模企业，告别我镇规模企业为零的历史；借北海高速发展的大势，全面推进“三产强镇”。

舞起龙头，示范带动，打造特色农业品牌。政府谋划引导，以村集体为主体，在驿马村建设亩的特色农业园。在园区具体项目的设计上，突出特色优势和示范功能，规划花卉生产、观光农业、特色养殖三大功能区。通过招商引资、合作经营、自主经营等方式，力争上半年完成园区的土地整合和项目入园。年内把特色农业园建成北海市里花卉长廊的后方生产基地、农产品出口创汇基地和科技养殖示范基地。以园区为龙头，逐步建立“园区＋基地＋农户”的集约化生产经营模式，努力扩大园区产销服务覆盖面，努力把园区外农户的特色农业项目集中到优势特色农业上来，集小农户做大文章，打造特色农业品牌，树品牌抢市场，上规模增效益，使我镇特色农业由单一的增量逐步向产业化、规模化、市场化转变，成为我镇经济增长、农民增收的支柱产业。

促进合作，重点扶持，扩大企业生产规模。一是转让镇天门冬氨酸厂。主动协商，尽快与北海国发股份公司落实转让有关协议和办理转让手续，彻底卸下企业债务包袱。树立服务至上意识，积极协助国发股份公司征用扩建用地，让国发股份公司放开手脚，大胆投入，扩大镇天门冬氨酸厂的生产经营规模。二是培育规模企业。充分利用海城区招商引资优惠政策，积极引资金、引项目进海城区民营工业园，培育规模企业。筛选镇辖区内效益好、有潜力的民营企业重点服务、扶持，扩大企业的生产规模，增强企业的市场竞争力，把它们逐步培育成为我镇的规模企业，告别我镇规模企业为零的历史，提高我镇工业经济的总量和质量。

抓住机遇，借台唱戏，繁荣商贸服务业。北海市去年年底举办次大规模的宣传推介活动，必将吸引大量的人流、物流和资金流。借助搭起的舞台，大力发展商贸服务业，迈开“三产强镇”的新步伐。一是利用沿路沿边就业用地，上一批三产项目。镇政府加大宣传力度，招引客商洽谈。以村集体、客商为主体，采取股份合作经营、出租土地等方式，努力上一批以运输、物流为主的三产企业。二是打造以市场为链条的商贸服务带。提升隆昌市场、小商品批发市场、建材市场、水果批发市场、贵州路综合市场的拉动效应，年内建好驿马市场投入使用，引进项目资金，大力引导辖区居民发展零售、饮食、修理等服务业逐步形成繁荣兴旺的商贸服务带。三是拓展社区服务业。政府加强指导，村（居）委会为主，以建立社区服务站为重点，逐步拓展社区服务网点，提高居民生活质量，创造更多的就业机会，促进社区服务业向宽领域和高层次发展；积极参与物业管理，实现经济效益和社会效益双赢。

二、四抓并举，保持招商引资强劲势头

一是打好形象牌。抓紧镇政府网站的建设，网上公开政务信息，实行服务承诺，全方位推介我镇的区域、资源优势。加大宣传力度，努力让驿马镇在市内外的媒体中多亮像、常亮像，让驿马镇扬名在外。二是打好项目牌。突出“城中村”改造这一重点和在商贸服务业、特色农业拓展领域，做足土地文章，进一步挖掘发展空间，推出个条件成熟、有吸引力的项目，有的放矢招商引资。三是打好招商牌。在招商载体上实行全方位开放。在招商主体上由政府转向以村集体、企业、中介组织为主，推行业主招商、代理招商、以商招商。在招商的办法上坚持引进来和走出去并举，要由集中式招商逐步转向经常性招商，推行网上招商。四是打好激励牌。全面推行部门、村（居）委会招商引资责任制，建立招商引资奖惩机制，对有突出贡献的人员实行请功，调动全镇干部职工招商引资的积极性和主动性，以实绩论英雄。

三、努力增收节支，进一步解决财政收支矛盾

突出抓好农税的征管。在做深做细农业税源调查工作的基础上，合理分解任务，制订具体奖罚办法，完善税收激励机制，营造税收人人关心，人人征管的好氛围，堵截税收漏洞，挖掘税收潜力，确保完成全年农税征收任务。

努力完成财政支出预算。积极争取上级财政资金的支持，增加政府可用财力。坚持一保工资，二保运转的原则，严格控制支出。优先保证工资和民政、社会保障等事关社会稳定的重点支出。确保干部职工工资按时足额发放、福利略有提高，确保社会各项事业发展的必要投入。

完善镇会计核算中心的监管职能。坚持“少花钱，多办事，办实事”的监管原则，加强对镇各部门预算外资金的管理；对各村（居）委会的集体资金实行统管，规范集体资金收支行为，确保集体资金不流失，让集体资金真正花到为群众办好事实事上来。

充分考虑当前我镇的财政困难，主动积极向上级财政部门反映现行的财政体制给我镇财政运行带来的巨大压力，争取城区即将实行的新一轮财政体制更有利于我镇经济和社会各项事业的发展。

四、突出工作重点，加快城镇建设的步伐

大力推进“城中村”改造。建立“城中村”改造项目库，吸引有实力、动作快、讲信誉的企业参与到我们的改造工作来，力争年内对三条以上“城中村”实施整村改造。继续采取“四个一点”的办法，完善部分村的排水及道路为主的局部改造。

抓好小街小巷建设工作。争取上级的大力支持，深入发动单位、居民捐资，改善条小街小巷的路面和排水排污设施并安装路灯，较好地解决居民的行路难、出入难、排水排污难等问题。继续协助做好共和小区的建设工作，主动为区委、区政府分忧。

加强农村供电供水基础设施的建设。上半年建好苏屋村的饮水和排污工程。争取上级的支持，建设驿马村人畜饮水工程。力求一步到位，把驿马村的人畜饮水纳入城市供水管网。争取供电部门的支持，全面完成我镇的农网改造工作。

改善镇机关、村（居）委会的办公条件。争取资金装修镇政府办公楼，征用亩镇政府用地并完成建设。积极筹措资金，完成湖海路居委会办公楼的装修，建设怡海新村社区居委会办公楼，支持西边垌村委会办公楼的建设。

五、狠抓社会保障，整体提高人民生活水平

努力解决就业难问题。积极引进劳动密集型项目，优先发展能解决村、居民就业的集体经济项目，大力发展社区服务业，千方百计增加就业岗位。认真落实小额贷款等再就业优惠政策，引导下岗人员转变就业观念，鼓励自主创业和自谋职业。及时发布劳动部门用工的共享信息，缓解就业工作的压力。加强技能培训，提高劳动者就业技能，促进充分就业。

加强社会保障体系建设。努力扩大养老、失业、医疗保险覆盖面，切实抓好养老、失业保险扩面工作。积极争取上级资金，解决好居委会干部购买养老保险问题。搞好企业退休人员社会化管理服务，实现离退休人员全部纳入社区管理。

认真做好扶贫帮困工作。加快建立和完善救灾救助、社会救济、社会互助、社会福利服务四大体系。抓好居民最低生活保障管理服务，确保动态管理下应保尽保。切实关心孤、寡、老、弱、病、残等困难群众的生活，保障其基本生活需要，充分体现党委、政府的关怀。

六、协调发展社会事业

全面发展卫生事业。健全突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，努力改善农村医疗卫生条件，加强基层卫生队伍建设，切实提高对非典、禽流感传染病等公共卫生事件的防控水平。抓好各村卫生公约的推行，探索在城市化的农村中推行卫生保洁制度，加强整治个别脏乱差村庄的工作力度，进一步改善农村的人居环境，促进卫生镇、卫生村创建工作再上新台阶。

建立完善人口与计划生育综合治理机制。重点落实计划生育企业法人责任制和强化住宅小区、流动人口计生管理。深入贯彻落实计生“一法三规”等法律法规，全面开展“三好一满意”活动，继续巩固、完善计生村（居）民自治工作。建立湖海路、银湾、怡海新村等社区居委会计生服务室，进一步完善镇以及各村委会的计生服务基础设施。

大力发展文体事业。完善镇村（居）两级体育协会，发展壮大村（居）委会运动员队伍，有计划地组织开展各类体育竞技活动。争取上级职能部门的支持，建好镇健身场所，更好地促进全民健身，巩固“全国亿万农民建设活动先进乡镇”创建成果。采取场地出租或合作经营的方式，建设白屋居委会文体活动中心，完善驿马文体活动中心基础设施，使文体活动中心真正成为群众健身、娱乐、休闲的理想场所。积极争取支持和赞助，建设银湾社区图书馆，增加各村图书馆的藏书。进一步规范村（居）图书馆、阅览室的管理，使其真正成为群众读书求知的圣堂。

拓展法律服务事业。降低门槛引进人才，采用合作经营的办法，全面开展镇法律服务所业务，提高政府的法律服务水平。指导村居委会成立调解委员会，设立调解庭，逐步建立完善村（居）一级的法律服务机构。

创建全国全区示范社区。完善银湾社区的硬件建设，抓紧完善银湾社区服务站服务功能，组建各类社区中介组织，月份前按标准完成银湾社区的创建工作，确保成为全区示范，力争全国示范。以点带面，推进社区建设上档次。

继续加强国防和民兵预备役工作，加强拥军优属、军民共建工作，认真做好审计、统计、民族、宗教、侨务、档安、海防、工青妇、老龄等工作。

七、加强社会治安综合治理和精神文明建设

确保社会大局稳定。不折不扣地落实维护稳定工作责任制，健全治安防控网络，严防不稳定事件发生。加强不稳定因素的排查，时刻注意热难点问题突出的村组，努力把各种不稳定因素消除翟萌芽状态。进一步加强社会治安综合管理，严厉打击各类违法犯罪，坚决遏制“×××”邪教组织的非法活动，确保社会稳定和人民生命财产安全。坚持畅通的民意反映渠道和有效的信访处理机制，努力解决群众反映的热难点问题。强化安全生产责任，积极开展安全生产专项整治活动，严防“三无”小锅炉的使用，狠抓事故隐患整改，坚决杜绝重特大安全事故的发生，保持社会大局稳定。深入开展创建综治工作示范镇、铁路护路驿马道口示范点、驿马村反邪教教育示范点等创建工作，开创我镇综治工作新局面。

深化创建文明镇工作。深入贯彻《公民道德实施纲要》，加强公民思想道德教育，培育“四有”新人。塑造和弘扬具有时代特征、北海特色的城市人文精神。积极参与创建“北部湾海疆文明示范带”活动。在群众中深入开展“三德”教育、诚信教育，开展文明村、文明户评比活动，树立文明典型，倡导健康文明的生活方式，不断提高社会的文明程度。查漏补缺，加强软硬件建设，切实做好“广西壮族自治区第十一批文明镇”的申报工作。

八、建设人民满意的政府

建设学习型政府。加强组织干部学习培训和调研实践工作，着重提高干部的五种能力，即是提高发展经济的能力、自身学习能力、综合协调能力、化解矛盾的能力、为民办事的能力，为做好新时期的基层工作打好基础。

建设服务型政府。在镇各部门深入持久地开展“比服务奉献，树流动典型”活动，使各部门争比赶超中自觉把维护人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之职，善谋富民之策，多办利民之事。使干部在争优创先中进一步提高服务水平和服务能力，强化服务意识，改掉过去行政命令干部的一切陋习，做投资者的好朋友，做群众的贴心人。

建设务实型政府。重点工作定责任人、定目标、定期限、定奖罚，包具体谋划、包组织实施、包具体完成，以工作实绩论英雄。坚持并不断完善“四定三包一论”工作机制，努力把“四定三包一论”落实到日常工作和一般干部当中，使其触动干部更大，促进工作的效果更明显，营造全镇上下齐心协力、实干苦干的工作氛围。深入基层，深入群众，摸实情、出实招、求实效。努力做到工作思路新，工作措施实，工作成绩大。树立“群众利益无小事”观念，时刻把群众的安危冷暖挂心头，倾听群众呼声，关心群众疾苦，满腔热情、坚持不懈地为群众办实事、解难题，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

建设依法行政型政府。政府自觉接受人大的监督，认真执行人大关于政府工作的各项决议，认真办理人大代表议案、建议。进一步增强依法行政意识，使政府依法行政水平不断提高。认真学习贯彻《行政许可法》，规范行政行为。抓好“四五”普法工作，增强全民法律意识，创造良好的法制环境。

建设高效廉洁型政府。规范政府“两化”建设，规范政府的办事程序提高政府工作的效率。强化干部理想信念和党纪国法教育，增强领导干部廉洁从政、拒腐防变的意识。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央和自治区、市、区关于廉洁自律的各项规定。政府领导干部要以身作则，管好自己，带好队伍。遏制纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反应强烈的问题。牢记“两个务必”，勤俭节约、艰苦创业、坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁勤政的政府形象取信于民。

各位代表，我们面临的形势催人奋进，，驿马镇的明天会更好。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会以及区委七届四次全会精神，在镇党委的正确领导下，解放思想，抓住机遇，团结协作，扎实苦干，为我镇率先在北海市实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

【第6篇】乡镇关于艾滋病防治工作的调查报告范文4550字

根据州人大常委会xx年工作安排，由常委会副主任xx带队，州人大教科文卫工作委员会、州人民政府、州卫生局、州防艾办等单位组成的调查组，于xx年9月12日至14日，9月17日至21日历时8天，对近三年来全州开展防治艾滋病工作情况和贯彻执行国务院《艾滋病防治条例》、《云南省艾滋病防治条例》(以下简称《条例》)的情况进行了调查。调查组分别听取州和县(市)政府及部分乡(镇)政府的情况汇报;深入州疾控中心，5个县(市)的6个乡(镇)，2个卫生院，5个村卫生室，xx市市医院传染科、红丝带家园、美沙酮流动车服药点和1所小学，2所初级中学，1所高级中学进行调查;先后走访了15名艾滋病患者。现将调查情况报告如下：

一、艾滋病防治工作成绩显著

1989年我州首次发现hiv感染者，受到各族人民的关注，引起了各级党委、政府的重视。____年，州委、州人民政府决定在全州广泛开展禁毒防艾人民战争，艾滋病防治工作实现三个重大转变：一是防治范围由局部扩大到全局;二是防治宣传由相对隐蔽转变为全民普及;三是防治工作由被动应对转变为主动开展。通过各级政府、各部门和各族人民三年的艰苦努力，全州防治艾滋病工作取得了阶段性的显著成效，为今后的防艾工作奠定了坚实基础。主要体现为：

(一)建立和完善了艾滋病综合防治体系。州和县(市)都成立了防治艾滋病工作机构，落实了人员编制。围绕落实国家“四免一关怀”政策和云南省艾滋病防治“一办法六工程”，结合德宏实际，制定了《德宏州艾滋病防治工作方案》，建立和完善了艾滋病疫情监测、预防干预和关爱救助三大网络，形成了宣传、教育、预防、治疗、关爱和管理为一体的综合防治体系和各部门齐抓共管，全社会积极参与的工作的格局。

(二)艾滋病防治宣传教育成效明显。各级政府通过广播、电视、文艺演出、学校教育以及建立宣传专栏和广告牌，发放宣传册等多种宣传手段，在驻村入社工作队坚持不懈的努力下，全州公民防治艾滋病知识得到有效普及，艾滋病防范意识明显提高。调查组在各县(市)随机与农村汉、傣、景颇等民族群众交谈，受访群众艾滋病防范知识知晓率接近100%。

(三)艾滋病监测检测工作力度大幅度加强。三年来，普遍对吸毒人群、娱乐场所工作人员、自愿检测者、新婚人员、孕产妇等进行了hiv检测。____年—xx年8月，共检测338588人份，发现hiv感染者9074例，为1989年—____年14年累计检测数(110864)的3.05倍，发现hiv感染者为14年累计数(4643)的1.95倍。同时尽可能地对发现的hiv感染者进行追踪告知，建立个体档案，进行随访和管理。

(四)高危人群行为干预广泛开展。全州各县(市)分别设立了美沙酮药物维持治疗门诊。xx市美沙酮维持治疗车坚持流动服务，为农村吸毒者提供方便的药物替代维持治疗。其他县(市)的美沙酮药物流动车正在筹划配备过程中。美沙酮药物维持治疗收到了良好的效果，调查组在与入组治疗人员座谈时听到的反映是：喝了美沙酮一段时间后，吸食海洛因的欲望没有了，体力恢复了，能够参加生产劳动了。

____年3月我州启动了推广使用安全套预防艾滋病工程，在流动人口集中地区安装了安全套的自动售套机400台。在宾馆、酒店摆放安全套。为更有效地防止艾滋病的扩散，从____年第三季度开始已经在宾馆、酒店实行免费摆放。同时向艾滋病病毒感染者、艾滋病病人和他们的家属、性病患者免费发放安全套，努力控制艾滋病传染。

(五)抗病毒治疗取得良好效果。各县(市)分别成立了hiv/aids治疗工作领导小组和办公室，组建了抗艾滋病治疗专家组、流行病学专家组。分别制定了《德宏州抗艾滋病毒治疗的计划》、《德宏州儿童艾滋病抗病毒治疗管理规定》、《德宏州中医治疗艾滋病项目实施方案》，并建立了相应的管理制度和工作流程。对纳入管理的hiv感染者，定期进行cd4细胞检测，检出cd4细胞计数≤300 mm3并符合入组治疗条件的hiv感染者，即给以免费抗病毒治疗。不少艾滋病危重病例通过抗毒治疗恢复了生活和劳动生产能力。调查组在xx市看到经过抗病毒治疗恢复了体力的艾滋病患者志愿到“红丝带家园”工作，并且熟练地掌握了计算机使用技术，应用国际合作机构提供的软件，管理艾滋病感染者和艾滋病病人资料，热情为其它艾滋病患者服务的感人情景;看到了艾滋病患者自愿组合，集体生活，饲养生猪，生产自助的生动画面。在梁河县，调查组走访一户夫妻双方都患艾滋病的家庭。一年多以前，丈夫的cd4细胞已经下降到4 mm3，通过治疗现在上升为360 mm3，妻子治疗以前的cd4 细胞为260 mm3，现在上升为380 mm3。看到调查组和防艾办的工作人员，夫妻双双热泪盈眶，一再感谢党和政府的关怀、救助。

(六)预防艾滋病母婴传播阻断工作全面开展。____年10月，我州开始实施预防艾滋病母婴传播阻断工作，对90.0%的孕产妇进行了hiv检测，对本州户籍的568例hiv感染孕产妇进行了干预和管理。目前，采取母婴传播阻断措施后出生满18个月的儿童有53名，经检测，hiv抗体阴性49人，阳性4人。艾滋病母婴传播阻断在我州取得了突破性进展。

(七)积极开展关爱救助活动。各县(市)认真落实关爱救助政策，在艾滋病致孤儿童比较集中的县(市)建立了艾滋病致孤儿童救助安置指导中心。采取分散为主，集中为辅方式，通过家庭寄养，鼓励亲属和社会收养，送儿童救助指导中心集中供养等形式，妥善安置艾滋病致孤儿童。调查组在xx县第二小学看到，在各部门和社会各方面的关心下，寄宿学习的艾滋病致孤儿童与其他少年儿童同宿舍住宿，同教室上课，身心健康得到了有效维护。全州现有艾滋病致孤儿童874名，在校的496名享受了“两免一补”政策，151名纳入城市最低生活保障制度供养，419名纳入农村五保供养。

(八)艾滋病检测、治疗的基础设施建设得到加强。____年以来，全州共投入防治艾滋病资金6801.03万元(包括人员培训、宣传、检测、抗病毒治疗、设备购置和基础设施建设等)，其中国家投入6007.3万元、省投入 415.15万元、州投入271.4万元、县(市)投入 107.18万元。建立了艾滋病确认实验室1个，初筛实验室16个。在州和xx市、盈江县疾控中心配了cd4细胞检测设备。筹集农村卫生室建设资金1692万元，按照统一标准，进行规范化建设，目前建设工作进展顺利，并开始逐步发挥作用。

(九)培养锻炼防艾专业队伍，初步形成了艾滋病综合防治的“德宏模式”。____年以来，全州先后选送659人/次专业技术人员到省和省外学习培训，在州内举办防艾专业技术培训班，培训人员18281人/次，建设了由270多名专业骨干人员和720多名村医参加的防治艾滋病医疗队伍。针对我州艾滋病病毒感染者和艾滋病病人70%分布在农村的实际，从____年开始把防治艾滋病的重心前移农村，由乡村医生承担服务区内人员的检测血清采集、检测结果告知、家庭随访、治疗干预和艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的档案管理工作。形成了以村卫生室为基础，乡镇卫生院为依托，州县卫生医疗机构为技术支撑的农村防艾模式。

二、存在的主要困难和问题

(一)艾滋病疫情形势严峻，防艾工作任重道远。从目前检测查出的hiv阳性人数，婚姻登记人员和孕产妇检测hiv 阳性率等数据分析，我州已处于艾滋病流行严重地区，艾滋病的传播已经由静脉注射发展为性行为、母婴传播三种途径并存。加之我州地处边境，境外邻国入境人员hiv检测发现率高达5.38% ，使我们面临大量传染源输入的威胁。农村居民文化素质偏低，对疾病的防范意识需要进一步增强。在我州，艾滋病防治将是一项复杂、艰巨、长期的工作。

(二)国务院《艾滋病防治条例》及《云南省艾滋病防治条例》的学习、宣传、贯彻有必须进一步加强。国务院《艾滋病防治条例》是____年3月1日施行，《云南省艾滋病防治条例》是xx年1月1日施行。调查组发现部分单位的个别工作人员对两“条例”的条款规定不够清楚，存在执行不到位的情况。

(三)防艾工作条件亟待改善。多数县(市)防艾办没有车辆，目前农村基层采集的检测血清采取步行、摩托车载运或简单包装后委托公交车等其他车辆转运的方式解决。血清送检，特别是cd4细胞检测血清的送检存在很大的安全隐患。个别县(市)防治艾滋病工作经费没有保障，虽列入预算，但得不到落实。

(四)个别县(市)防艾办的人员配备需要调整。部分县(市)防艾办成立时，调入或借调到防艾办的工作人员，因不符合参公管理条件，给防艾工作带来了一定影响。

(五)不同程度地存在检测结果告知难的情况。

(六)学校规范化、系统化开展防治艾滋病教育需要进一步加强。

三、意见建议

(一)进一步加大对《条例》的学习、宣传和贯彻的力度。我州是艾滋病流行的重灾地区，各级、各部门要结合实际认真做好法律法规的学习、宣传、贯彻工作，准确把握《条例》的规定。云南省《艾滋病防治条例》第十六条要求公安机关、司法行政部门会同卫生部门对强制性教育矫治人员进行艾滋病检测;第二十三条规定艾滋病流行严重地区的公民婚前应进行艾滋病免费检测……。各部门应把我州是滋病流行严重地区的实际与部门工作职能紧密结合，增强对防治艾滋病重要性、紧迫性、复杂性、长期性的认识，增强防治艾滋病的自觉性，认真贯彻、执行《艾滋病防治条例》，为全州经济又好又快发展，社会不断进步进行不懈的努力。

(二)积极向上级有关部门反映，争取国家对我州艾滋病防治工作继续给以扶持。我州是一个经济欠发达，社会发育滞后的边疆少数民族地区。三年来艾滋病防治取得的明显成效，一靠国家的大力扶持，二靠州委、州政府的正确决策和领导，三靠各级、各部门、各族干部职工和各族人民的艰苦努力。今年，我们已经完成了国家确定的艾滋病重点防治地区的阶段性项目工作，但艾滋病防治作为长期的社会事业，且需要大量的投入，仅靠我州的财力是难以支撑的。我们应该积极向上级有关部门反映，争取国家继续给以长期的大力扶持和帮助，以维护边疆的稳定和发展。

(三)加强防艾工作机构建设，努力改善工作条件。部分县(市)防艾办不符合办参公管理条件的人员需要尽快理顺调整，以适应当前繁重的艾滋病综合防治任务，保持工作的连续性。要结合实际尽快解决乡(镇)卫生院、村卫生室的血清储存、送检等必要的医用设备和交通问题。专业防治人员，特别是乡村医生承担了检测血清采集、检测结果告知、家庭随访、干预治疗和艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的档案管理等大量繁杂的工作任务，但补助较低，且面临职业暴露风险，应研究制定具体政策，逐步合理解决。

(四)进一步强化艾滋病防治相关知识的宣传，高度重视学校艾滋病预防教育。三年来，艾滋病防治知识虽然得到了大幅度的普及，但农村人口普遍文化素质不高，疾病防范意识不强，随着艾滋病性传播途径的扩散，必须继续加大宣传力度，努力提高公民的自我保护和防范意识。青少年是祖国的未来，各级教育部门要从战略角度出发，结合普及九年义务教育工作，按照《教育部、卫生部关于加强学校预防艾滋病健康教育工作通知》、教育部关于《中学生预防艾滋病专题教育大纲》的要求，将云南省中、小学教材编审委员会审定的艾滋病防治课本作为教材，纳入学校教学计划，保证学时，认真授课，适当考核为预防艾滋病打牢基础。

(五)进一步完善政府主导、多部门合作，全社会参与的防治机制。作为重大的社会问题，大量的艾滋病防治工作必须依靠各职能部门密切配合才能有效完成。在艾滋病防治工作中，各部门协调配合的防治机制显得尤为重要。例如：梁河县采取公民新婚登记与参加新型农村合作医疗的孕产妇住院分娩减免住院费挂钩，既有利于新型农村合作医疗的规范管理，又促进了结婚登记，还推动艾滋病筛查检测工作，可谓一举多得，应该总结推广;防艾工作人员在检测结果告知过程中，出现人生安全受到威胁的情况，政法部门应当给以配合和保护……。

【第7篇】乡镇财政管理工作调研报告范文1150字

为了解乡镇财政管理现状，进一步完善乡镇财政管理体制，我们采取书面调查、典型分析、分片座谈的方式，对我县乡镇财政管理工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、现行乡镇财政体制运行情况

我县乡镇财政改革按区域设置一乡一所，人员每所1-3人，实行当地政府与县级财政部门双重管理，每乡镇都有办公住房。实施'划分税种，核定基数，全额解缴，超收分成，自求平衡'的分税制财政管理体制以来，乡镇财政运行管理总体上是好的。体现在五个方面：

（一）划分了乡镇财政收入范围。烟叶特产税按政府文件实行超任务奖，农村税费改革缺口由县财政转移支付解决。

（二）界定了乡镇财政支出范围。支出范围包括行政事业人员工资、公用经费、公费医疗支出、民政优抚支出、抢险救灾支出、支农支出及生产经济建设等支出。

（三）保证了乡镇机构正常运转。我县财政供给人员达18000多人，属全省最多的县，近几年实行省直管以来，人员工资已经能保证按时发放。

（四）消化了部分乡镇赤字。我县是一个以烤烟产业为主的税种单一县，近几年，煤碳产业发展迅速，有矿乡镇收入增长快，超收奖励政策提高了乡镇抓收入的积极性，赤字得到很大的消化。

（五）维护稳定促进发展。乡镇通过上级财政转移支付和自身结余资金，强化基础设施建设，强力招商引资，加大了经济社会发展项目的投入，改善了农村生产生活条件，促进了经济社会的发展。

二、现行乡镇财政体制存在的问题

（一）乡镇财政所人员综合素质有待提高。双重管理的机制使得有的财政所人员上推下滑、长期不干实事，有的则以乡镇的中心工作为主，缺少业务能力，形成两个极端。当然，管理制度也需完善。

（二）现行管理体制致使乡镇财力悬殊。由于交通、乡镇区位环境及经济发展变化等诸多因素，造成乡镇之间财力悬殊较大。

（三）现行管理体制造成县乡两级财政收支结余差距过大。

（四）现行管理体制不利有效化解乡镇债务。由于乡镇财政管理不够规范，财政支出随意性较大，有的乡镇未把有限的财政资金用于保障正常运转、消赤减债，甚至不顾财力状况大兴土木、购买小汽车等。

（五）财政制度执行不力，监管不够到位。乡镇财政所的管理权限主要在乡镇，财政所只能作为乡镇政府的会计出纳，监管上缺乏激励机制，多一事不如少一事。没有开展有组织的经常性财政、财务大检查，财经纪律执行力度弱。

三、强化乡镇财政管理的建议

（一）合理界定乡镇事权范围。按照财权与事权相统一的原则，合理确定乡镇政府的支出范围。乡镇事权包括行政事业人员（含离退休人员）工资（含津补贴）、公用经费、场镇管理运行经费、医疗经费、住房公积金、工会经费、村（居委）干部补贴、村（居委）办公经费、乡村道路维修费、低保配套费、优抚经费、五保户供养费等。

【第8篇】强化乡镇统计工作的情况调研报告范文4150字

强化乡镇统计工作的情况调研报告

乡镇基础统计工作是政府统计系统最基础的工作之一，是反映农村经济发展及各种数据搜集的源头，是宣传贯彻执行统计法律、法规、规章、制度的基础，更是提高统计数据质量的关键。因此，必须加强乡镇统计基础工作，保证源头数据准确可靠。在建设社会主义新农村这个新时期，乡镇统计工作在农村经济建设和全面小康建设过程中担负的责任更为重大。然而，_____市乡镇统计工作能否适应新时期统计工作的发展要求？源头数据质量又怎样呢？笔者通过调查研究发现，乡镇统计机构建设与当前肩负的工作任务不尽适应，人员素质与质量要求有差距，统计体制改革亟待加强。

一、加强乡镇统计基础工作的重要意义

乡镇统计工作是整个统计工作的基石，是确保统计数据质量、提高农村统计服务水平的重要基础。乡镇统计工作的好坏直接关系到农村基层统计调查工作的正常开展，关系到统计调查资料的准确、全面，从而关系到宏观经济管理决策的正确与否。因此，切实加强新时期乡镇基层基础统计工作，将是我国统计事业未来发展的重中之重，既可以促进农村统计事业健康发展，又能牢牢把好统计源头数据质量关，为“建设社会主义新农村”提供信息服务，对指导国民经济和社会发展发挥巨大的作用，对整个统计事业的蓬勃发展有着十分重要的现实意义。

二、乡镇统计工作现状

1、乡镇统计人员已配备到位。____年，_____市17个乡镇区中均成了统计信息中心，以取代过去的统计办公室，共配备统计人员68人，每个乡镇3－4人。从文化程度看，大专及以上59人，高中及中专9人；按配备资格分，有统计从业资格证的65人，无统计从业资格证的3人。

2、乡镇统计办公全部达标。据统计调查，_____市所有乡镇区都有专门办公室一到两间，办公设施齐全，共拥有微机21台，数据整理基本实现自动化。

3、乡镇统计办公经费没有保障。目前，_____市所属的17个乡镇区统计机构全年办公经费没有纳入财政预算。由于自身的工作性质，统计部门产生的经济效益是长远的、隐性的，不能直接产生经济效益，所以在多数领导的心目中，统计部门作用是有限的，地位是不高的。再加之地方财政状况困难，县级统计部门都只能解决有限的工作经费，乡镇统计机构的工作经费根本就无从谈起，进不了乡镇财政预算；少数乡镇统计人员报送报表的差旅费和必要的电话费都无法保证，统计人员的福利待遇就可想而知了。

4、文化程度虽较高，但业务素质较差。目前，_____市17个乡镇统计人员中，虽然都是大中专毕业生，但具有统计职称者寥寥无几，统计专业水平偏低，很难适应统计事业发展的需要。

三、乡镇统计工作存在的问题

从统计事业发展历程来看，在上级统计部门和地方政府的关心支持下，目前统计工作现状与

八、九十年代相比，有了较大的改善，但再上一个台阶仍有很大难度。当前乡镇统计工作难以更好开展，主要源于以下几个方面：

1、人员少，任务重，统计队伍不稳定，工作难尽力。乡镇统计员执行乡镇综合统计功能，履行各种统计调查职责，其任务繁重，工作难度大。然而，该市乡镇统计机构仅配备3-4名人员，与其担负的工作相比，差距很大，极不对等。一是随着改革开放的不断深化，乡镇企业、个体和私营经济迅速发展，统计对象数量急速增加，统计人员的工作任务量愈来愈大；二是由于乡镇特殊的工作环境和条件，统计员一人兼数职的现象比较普遍，专心做本职工作的精力与时间受到严重影响。三是乡镇统计工作责任大、要求高、待遇低，其他工作岗位要么省心省力，要么有利可图，而统计一无所有，没有摊上的绕道走，摊上的设法逃，大部分乡镇统计员一年一换，有的甚至一年几换，乡镇统计人员变动频繁。而县级统计部门对乡镇统计人员不管人员编制，不管经费，所以乡镇在调换统计人员时根本不与统计局协商，几乎每年都是一张张新面孔或业务生疏的新手，这就势必影响到统计工作的严肃性和连贯性，影响到统计工作的统一性和一致性，迟报、漏报现象难以避免，进而影响到县级统计部门数据的准确性、时效性和全面性，造成统计数据质量的下降。

2、业务素质较低，统计数据质量难以保障。由于统计人员事务性工作较多，很少系统学习统计业务和微机知识，专业素质相对于任务则捉襟见肘，统计台帐、报表汇总仍是手工操作。统计手段落后，致使工作效率低，报表差错率随之增加。加之少数乡镇统计人员的工作责任心不强，工作作风不实，根本没有深入实际进行调查研究，有时官出数字，有时闭门造车，基层统计源头数据的质量是否真实可信，就得打上一个问号了。

3、统计调查对象多，配合差，数据难收集。随着市场经济的不断发展，

二、三产业急速增长，结构日趋复杂，农村统计调查对象发生了极大的变化，农村统计基层基础工作受到了前所未有的挑战和冲击，给统计工作带来了更大难度。加之受利益方面因素的影响，集体企业按需上报，对付税务部门和统计部门用两本帐，个体和私 营企业瞒报、迟报、不报的现象也比较普遍，乡镇统计资料的收集非常困难。

4、统计力量、统计经费与统计工作任务之间不协调，工作难开展。乡镇统计人员少、地位低、待遇差。由于统计部门自身没有收入，各项业务活动的开展完全要靠财政拨款，普查、抽样调查、临时调查以及各种正常的业务活动，都要有一定的经费作保障。乡镇统计人员业务经费不能及时保障，而统计工作时效性又强，他们只好疲于应付，这在很大程度上影响了统计人员的工作积极性。

5、求业绩，领导干预数据的现象时有发生，数据实报难。统计数据是考核评比的主要量化指标，直接影响到地区和个人的利益。统计部门在业务上受上级指导，在人员经费上归地方领导，造成其工作很大程度上受制于地方领导，导致统计数据抗干扰的能力差。因此，有些领导为实现经济的“高速”发展，为取得优良的“政绩”，不择手段，弄虚作假，欺上瞒下。有的凭空编造统计数据，有的授意、指使下级虚报统计数据，有的甚至对“不听招呼”的统计人员打击报复。由于统计执法工作因多种因素的影响，无法执行到位，“官出数字”也就不难理解了。因而《统计法》对于那些想着政治前途、捞点政治资本的基层领导来说，已没有什么威慑力，长官意识始终贯穿着乡镇统计工作。基于这些方方面面的原因，统计数据人为因素干扰较大。

四、加强乡镇统计基础工作的思考及对策

乡镇统计工作中存在这些问题，影响了农村统计数据质量，不利于农村统计工作的健康发展。要解决这些问题，进一步做好农村统计工作，为各级领导决策农村社会经济问题作好参谋，笔者认为应从以下几个方面努力加强乡镇统计基础工作，从而提高农村统计数据质量。

1、提高认识，加强乡镇统计工作领导。各级政府和统计部门，要提高对加强乡镇统计基础工作重要性和必要性的认识。要充分认识到加强乡镇基层统计基础建设，是提高农村统计工作水平的客观要求，是保证农村统计改革顺利进行的客观要求，是确保农村统计工作能够为农村社会经济发展、建设社会主义新农村、全面实现小康社会提供优质服务的客观要求。在提高认识的基础上，要加强对基层统计基础建设工作的领导，摸清情况，抓住重点，制定详细的工作计划，采取积极可行的措施，积极稳妥地开展乡镇统计基础建设工作。在工作中，县级政府统计部门要真正负起领导和指导责任，乡镇各有关部门要密切配合，共同做好各方面工作。

2、加强业务培训，提高基层统计人员的综合素质能力。乡镇统计人员身处统计工作最前沿，既是统计工作的组织领导者，又是统计业务的具体操作者；既要履行统计执法职责，又要完成统计普法任务，要求具备全面的素质。要把统计知识培训列入统计工作的重要体系，首先，县（市）统计局要通过办班、讲座、函授等多种形式，组织乡镇统计人员进行学习，学习相关的法律知识，提高执法普法能力；学习统计相关专业知识，提高调查能力与综合评估核算能力。其次上级业务部门要加强指导，提高实际操作能力，不断提高统计人员的专业素质和操作技能水平，以此保证基层统计工作的全面、圆满完成。

3、加强普法宣传，提高全社会的统计法制意识，保证统计工作的健康开展。普法是基础。一是统计部门的领导干部要带头学法、用法、守法，要勇于运用法律武器排除对统计数据的行政干预，要敢于依法保护统计机构的完整性和统计队伍的稳定性。二是行政统计部门要把统计法律贯穿于统计工作的全过程。不论在报表上报时，还是在统计数据的发布与开发中，都要坚持以统计法律法规为标准，以统计方法制度为准绳，捍卫统计工作的严肃性。三是坚持执法。把统计工作长期得不到重视、统计基础长期得不到改善、统计数据质量长期得不到提高的乡镇作为统计执法的重点，严查深究，持之以恒，常抓不懈，实现统计工作的根本改善。加强普法宣传，提高全社会的统计法制意识，充分利用“

2、4”全国普法宣传日、“五五”普法、各种会议及活动进行广泛宣传《统计法》。通过卓有成效的宣传活动，使广大干部群众学法、知法、守法，实现依法行政和依法办事，保证统计工作的正常开展。

4、加大统计体制和统计方法制度改革力度，切实规范基层统计调查行为，减轻基层统计工作负担。改革现行的基层统计工作人员配备制度，建立稳固的基层统计机构和人员，大力提高乡镇统计整体工作水平，统计方法制度能否更贴切于经济发展的需要，更有实质的意义和灵活性，只有这样才能稳定队伍，完善机构，巩固职能地位。

5、要把统计基础工作建设作为统计执法和统计考评的一项重要内容来抓，以确保乡镇基层统计工作数出有门，报出有据，真实地反映经济发展实情，真正使统计工作成为社会和经济发展的温度计。要督促乡镇建立健全原始记录、统计台帐制度，建立健全统计数字质量检查制度和审核制度，制定切实可行的规章制度，实行统计数据的真实性与业绩挂钩。同时建立和完善严格的数据评估制度，实行数据质量责任制，全方位加大审核和评估力度。

6、最后，也是最重要的，应从法律上对乡镇统计工作予以保证。现行的《______统计法》及其实施细则、《河南省统计管理条例》在统计机构的设置中，对乡镇人民政府的要求是应当设置专职或兼职的统计员。虽然经过多年的努力，该市乡镇一级均设立了统计信息统计中心，并明确了人员，但均附属于经济发展办公室，人、财、物不独立，工作中掣肘现象严重，专人不专、处境尴尬，难以理直气壮的对辖区内的统计调查对象开展管理，建议相关机构进行调研，从立法角度切实加强和提高乡镇统计工作。