农村工作情况的调研报告范文（精选8篇）

【第1篇】农村工作情况的调研报告范文2650字

一、基层工作的主要做法及成效

近年来，西秀区通过实施'固本强基、提标升级、先锋引领、五心联建、精准联驻、立标践行'六项行动计划，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为带领广大群众脱贫致富奔小康探索出了一条扶贫新路子。____年西秀区农村贫困人口从____年的7.64万人减少到1.38万人；农村居民人均可支配收入从____年的5530元，增加到10000余元，8个贫困乡镇全部实现减贫摘帽。

（一）强化基层党组织政治功能，夯实农村基层基础。

一是狠抓村级党组织研判，掌握全区村情。从区直部门、乡（镇、办事处）抽调熟悉基层工作的同志组建研判小组，定期或不定期对全区193个村级党组织全面研判，重点围绕支部班子执行上级决策指示怎么样，支部书记'领头雁'作用发挥怎么样，支部党员先锋模范带头作用发挥怎么样等'九个怎么样'来研判，合理制定村级发展规划、配套建立村级党组织工作台账，实行一村一案、一案一册。二是选好'火车头'，配强'领头雁'.将能力强、办事公道、群众公认的优秀党员选拔担任村党支部书记，让村党支部书记成为带领群众脱贫致富的'火车头';把优秀大学生引进到村任职，利用大学生思路清、眼界宽、善创新、肯干事的人才优势，着力帮助基层解决了人才匮乏问题。三是狠抓党内政治生活。建立乡（镇、办事处）和村级党组织定期研判机制，将作风测评工作覆盖到村（居）一级，测评对象延伸到乡镇干部和村（居）干部，实现监管常态化。建立党支部、党委（党组）、区委三级联动机制，要求各基层党组织每年年初要制定本年度党内政治生活计划，内容包括'三会一课'、党员思想汇报、情况分析、党员活动日、组织生活会等具体内容报上一级基层党组织审查备案。四是实施动态管理。上一级党组织采取定期跟踪或不定期抽查的方式，根据下一级党组织制定的党内政治生活计划，开展党内政治生活情况督查指导，实施动态管理，切实提高了基层党组织党内政治生活的质量____年最新农村基层工作调研报告范文____年最新农村基层工作调研报告范文。

（二）优化基层工作模式，提升农村基层水平。

一是从夯实全面从严治党之基入手，筑牢基层大文化阵地。定期或不定期邀请区委党校讲师、安顺职院教师、各单位一把手、业务骨干、行业精英组成巡回宣讲团到各乡镇对___系列重要讲话精神、党规党纪、党的方针政策、国情区情教育等内容进行巡回宣讲。依托道德讲堂、社区党校等阵地，整合同步小康驻村工作组的力量，采取巡回宣讲、示范宣传、选树典型等方式，广泛宣扬党的政策、传播党的声音、树立党员形象，传递正能量，营造农村基层文化氛围。二是建立区级党员领导干部联系指导乡镇工作机制。按照'一级抓一级'的工作思路，充分发挥区级党员领导干部的示范带动作用，将全区16个乡（镇、办事处）划分为4个区域，派出4个区级工作联系指导组，由区四大班子主要领导任组长，联系指导乡镇工作。三是强化督查指导。每一名区级党员领导干部都要分别联系至少1个'样板村'，整合'第一书记'等资源，在第一线落实工作指导责任，确保了基层工作有人抓有人督。

（三）实施'分类制'培训，提高农村党员干部队伍素质。

一是多渠道培训，全面提升农村基层党员干部队伍素质。通过举办主体班、外培班、专题班，开设'西秀干部大讲堂'、组建巡回培训讲师团，建立现场教学基地，采取体验式、案例式、研讨式、两地一校、校地合作等培训方式实施大、大扶贫、大数据、大产业、大联动'五大培训工程'，有效促进大规模培训党员干部需求，着力打造'四个铁一般'党员干部队伍。二是分类别培训，强化农村基层党组织'领头雁'的基本功。采取集中培训和外出培训相结合的方式，对乡镇党委书记开展专题培训；通过巡回培训、专题培训等方式，将全区1800余名村（居）两委干部进行轮训；充分发挥区委党校党员创业带富syb培训资源优势，对村（居）党员致富带头人、返乡创业农民工党员进行培训，并从党内激励关怀资金中拨付一定比例资金作为党员致富带头人创办企业的贷款贴息，大力实施党员创业带富工程，分类别强化农村基层党组织'领头雁'的基本功，调查报告。三是按需求培训，打造一支高素质农村基层党员骨干队伍。针对村干部普遍学历较低的情况，实施村干部学历提升工程，由区级财政预算经费，与安顺职院合作，每年开办一期村干部大专学历提升班。针对常规培训实效性不强的情况，组织村干部定期外出培训，拓宽视野，同时借助和发挥双堡镇大坝村、旧州镇浪塘村、刘官乡大黑村等村级党员实践培训基地作用，通过现场参观、实地了解，更加突出培训的实效性，打造一支高素质的骨干队伍。

（四）瞄准干部驻村帮扶'靶心'，强化农村基层战斗堡垒功能。

在安顺市委'上有红云，下有土地，中间走进双书记'的农村基层扶贫模式引领下，在同步小康驻村'第一书记'选派工作上实施精准选派、精准发力、精准管理、精准定位____年最新农村基层工作调研报告范文工作报告

一是以干部任用导向为契机，通过干部提拔任用优先考虑有农村工作经历者这一用人导向，形成主动驻村工作局面，结合村情发展需要，以'缺什么补什么'为原则，精准选派想干事、能干成事的年轻优秀干部下沉到农村任'第一书记'.二是以'双书记'为切入点，把区四大办、区直部门和第一书记拧成一股绳，在精准选派'第一书记'的基础上从'第一书记'派出部门（单位）再派出49名县级领导、144名科级领导担任帮村书记，形成了'第一书记'主导、'帮村书记'后援的强大帮促力量，为全区的同步小康驻村工作安上了'双保险'，装上了'加速器'.三是从区四大办派出16名副县级领导干部担任16个乡（镇、两郊办）联乡干部，作为各工作分队的分队长和临时党支部书记，统筹协调全区资源，为'双书记'开展帮促工作提供强有力的组织保障。

（五）开展定期排查督查，实施从严管党治党。

一是在全区开展党员违法违纪清查、软弱涣散基层党组织排查等工作，纯洁了组织，强化了了解，促进了交流与沟通，为推动全区农村基层规范化管理夯实了基础。二是组建了'区同步小康驻村办公室'负责全区同步小康驻村工作的日常管理和定期督查，并通过'外勤通'平台和快查快巡工作组对全区'第一书记'实行定位跟踪、移动考勤、随机抽查，定期或不定期对驻村工作质量开展督查，对帮村书记和村级党组织进行定期考核，及时通报考勤、考核和督查情况，对完善农村基层党组织管理、强化从严管党治党起到了立竿见影的作用。三是从区四大办派出16名副县级领导干部担任16个乡（镇、两郊办）联乡干部，作为各工作分队的分队长和临时党支部书记，统筹协调全区资源，为'双书记'开展帮促工作提供强有力的组织保障。

【第2篇】农村精神文明建设工作的调研报告范文14850字

在今年全国农村精神文明建设工作经验交流会上，中宣部刘奇葆部长作出重要批示，指出农村精神文明建设工作要牢牢把握培育践行社会主义核心价值观这个根本任务，坚持以人为本、重在建设，以美丽乡村为主题，深化农村文明创建，着力培育新型农民、建设文明乡风。近年来，xx市紧紧围绕美丽乡村建设，突出抓好民风建设和环境整治，坚持城乡统筹、一体推进，推动培育践行核心价值观各项任务落细落小落实。

一、近年来xx市农村精神文明建设工作情况和成效

近年来，xx市把农村精神文明建设工作摆上重要位置，突出抓好农民道德素养培育和农村文明程度提升，努力创新形式载体、拓展内容渠道，农村精神文明建设各项工作取得了新的成效。

一是文明新风广为弘扬。以《公民道德建设实施纲要》为指引，在镇村、社区普遍设立道德讲堂，每年举办“道德评弹”、模范事迹报告等活动超过150场，道德讲堂成为基层群众的精神家园。开展“我推荐我评议身边好人”、“寻访身边道德模范新闻行动”，充实市、镇两级凡人善举典型库，试点发布“善行义举榜”，开展道德模范评比表彰、“六个一”关爱礼遇等活动，先后推出梅李镇薛馥华、支塘镇曹留保等5位来自农村的“中国好人”，为群众树立起具有时代气息的价值导向。以支塘镇蒋巷村、虞山镇梦兰村等一批文明村为榜样，实施“十村万户”乡风文明示范工程，制订“十好文明户”村规民约，推出“同吃同住”养老敬老、文明户“福利变奖励”等措施，推动形成文明、醇厚的乡风民风。

二是文化民生大为改善。农村基层公共文化设施实现提档升级，建立覆盖全部行政村的“四位一体”综合信息服务体系，“四馆一站”免费开放，在沙家浜、古里等镇推广农村有线智慧社区，数字电视实现村村通，用户总数超过21万户。“三下乡”、“村村演”等文化惠民活动每年举办公益巡演、广场文艺超过300场，各地开展的文化活动也受到群众热烈欢迎，海虞镇“红杉树书场”、尚湖镇“兰花艺术团”，评弹、戏曲月月都有演出，梅李镇以“孝爱”为主题组织“孝廉、孝和、孝德”系列文化活动，董浜镇设立灯谜一条街，推出灯谜竞猜等节目，使群众精神文化生活更加丰富。各地还结合开展“我们的节日”主题活动，精心培育地方特色文化，虞山镇民举办的俗文化、农副产品、文明成果“三进城”，广受xx市民欢迎，梅李镇“孝爱文化”、董浜镇“灯谜文化”、古里镇“藏书文化”，汲取了优秀传统文化精髓，实现创造性转化和创新性发展，逐步打响了品牌。

三是文明创建扎实推进。优化农村精神文明建设“新风杯”考核办法，考核部门由 35个精简为12个，考核内容由双百分压缩为100分，改变年终集中检查方式，更加注重日常工作考核，进一步调动了基层工作积极性，____年，xx市9 个镇全部通过省级文明镇考评，实现“满堂红”，沙家浜镇荣获江苏省文明镇标兵称号，16个村、4个社区获评省级文明村、社区，梦兰村被授予江苏省文明村标兵荣誉。城乡文明创建互动频繁，一批省级文明单位和村社结对共建，全市结成近百个共建对子，促进发展要素向农村集聚、城市文明向农村延伸。扎实推进志愿服务工作，建立170多个村级志愿服务站，“虞城热心人”、“仁风古里”等一批志愿服务团队做大了影响，“海虞妈妈”助学关爱志愿服务行动获评省级优秀志愿服务项目。

四是关心农村未成年人成长。在蒋巷村建立xx市首个省级未成年人社会实践基地，____年，xx市青少年活动中心与蒋巷村基地“强强联合”，形成“一体两翼”的教育模式，截止目前，累计接纳中小学生社会实践近10万人次。各地还依托51个学校乡村少年宫、17个爱国主义教育基地、45个校外辅导站，组织“七彩的夏日”、“缤纷的冬日”、“我们的节日”等主题活动，辛庄镇设立“德善基金”关爱青少年成长成才，沙家浜镇开展以“红色文化”为特点的校园教学，形成了“一镇一品”德育特色，清理网吧、打击游贩等校园周边环境清理行动实现常态化开展，为青少年成长创造了良好的社会环境。

二、农村精神文明建设存在的问题

总体来看，这些年我们所做的工作，丰富了农村群众精神文化生活，激发了农村文明创建活力，为建设社会主义新农村、推动城乡一体发展发挥了重要作用。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于基本现代化成就的有力支撑，是社会各个方面、广大农村干部群众共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，少数领导对精神文明建设重视不够，一些农民的公德意识、集体观念淡薄，道德冷漠、伤风败俗的人和事时有出现，少数村级党组织软弱涣散，难以起到战斗堡垒和示范带头作用，镇村发展差距呈扩大之势，农村精神文明建设工作发展还不均衡；文明创建工作的内容、形式相对单一，工作动力和延续性显得不足，载体建设水平还有待提高；公共文化设施使用率偏低，文化活动对年轻人吸引力不强，基层文化队伍整体素质参差不齐，文化产品和服务能力还不能满足群众需求；农民的道德意识、价值取向、文化认同趋于多样，少数人参与精神文明建设的积极性不高，一些不健康不科学不文明的现象还不同程度存在。对此，我们要高度重视，在实践中加以解决。

三、关于今后工作的建议和对策

当前，xx市正处在全面深化改革、推进转型升级的重要时期。现代化建设实践，需要做可以做的事情很多，从某种意义上说，最艰巨繁重的任务还是在农村。因此，在新形势下加强农村精神文明建设，促进农民思想观念和生活方式转变、农村社会和谐稳定，显得尤为迫切。今后一个时期，我们推进农村精神文明建设工作，要始终以社会主义核心价值观为根本，紧紧围绕美丽乡村建设和城乡一体化战略，坚持教育引导为先，着力抓好民风建设和环境治理，全面提升农民思想道德素养和农村社会文明程度，让农村“环境更美、风尚更美、人文更美、秩序更美、创业更美”，为建设“美丽常熟”创造良好条件。

（一）注重精神塑造，提升核心价值践行能力。培育和践行社会主义核心价值观，重要的是思想认同和情感认同。在实践中要注意与群众思想实际相适应、话语体系相融合，把我们所倡导的和群众所需求的有机结合起来，引导群众更好地践行核心价值，养成美的德行。一是抓好社会主义核心价值观宣传普及。要以建设学习型党组织为抓手，结合党的群众路线教育实践活动，开展好乡镇党委中心组学习、“四学四讲”等活动，落实好基层党校校长暨理论骨干培训、党员干部冬训等工作，使农村党员干部把握核心要义、领会思想精髓。要面向农村群众，发挥好报纸、电视、电台等传统媒体的价值观传播主渠道作用，强化热点难点问题的舆情研判和正面引导，组织好讲师团宣讲、村民课堂专题和社科普及宣传周等活动，在文化广场、主要道路、集中居住区等区域设立“我们的价值观”、“中国梦”公益广告，使“三个倡导”核心价值观深入人心、家喻户晓。要发挥地方特色文化的载体作用，编写、制作一批通俗读物、文化作品，深入浅出解读核心价值观的丰富内涵，今年，市委宣传部、市文明办联合董浜镇党委编印了《社会主义核心价值观灯谜集锦》，反响很好，希望大家认真对本地文化资源梳理挖掘，用优质的文化产品和服务塑造提升群众的精神品质，推动形成普遍的价值共识。二是抓好典型群体宣传推广。我市现有2位全国道德模范、10位“中国好人”、7位“江苏好人”、44位xx市文明市民标兵，以及一批星级文明户、十好文明户、文明户标兵，要注重发挥典型群体的示范引领作用，通过道德模范事迹巡回报告、道德评弹讲“身边好人”故事、“善行义举榜”发布等生活化、场景化的宣传形式，让群众感受美德善行，要注重先进典型的草根性、时代性和可持续性，继续抓好“最美人物”“身边好人”的挖掘、推荐，使先进典型可见、可亲、可学。要热情关心典型群体，通过关爱礼遇道德模范“六个一”活动等形式，解决模范群体工作和生活上的困难，在全社会旗帜鲜明地倡导“存好心、做好事、当好人、有好报”的价值取向。三是抓好爱祖国爱家乡爱社会主义宣传教育。围绕重要节庆日、纪念日，组织“坚持中国道路、实现中国梦”宣传教育、“中国梦”群众宣讲和形势政策解读等活动，深入浅出宣传中国特色社会主义理论，具体鲜活阐释“中国梦”的深刻内涵和实践意义，坚定干部群众道路自信、理论自信和制度自信。要发挥爱国主义教育基地、未成年人社会实践基础作用，举办升国旗、奏国歌仪式，爱国歌曲传唱等活动，深入挖掘文化馆、纪念馆等蕴藏的文化资源、教育资源，运用文艺演出、镇（村）史展览等形式，开展党的奋斗史、创业史、改革开放史教育和现代化建设成果展示，增进农民群众对国情市情农情了解，增强他们爱祖国爱家乡的情感。

（二）注重教育引导，提升农民群众综合素质。农民是美丽乡村建设的主体和基本元素，只有加强对农民的教育引导，才能培育有文化、懂法律、善经营、讲诚信的新型农民，促进农民、农村全面发展。一是加强思想道德和科学文化教育。要依托乡镇文化站馆、道德讲堂、村民学校、综合信息服务中心等载体，举办报告会、知识讲座和培训班，宣传文明礼仪、道德规范，普及科学文化知识，引导农民转变思想观念、提高科学文化素质。要深入开展普法教育活动，编写农民法律读本，组织普法讲师团开展巡回宣讲，引导农民群众增强法制观念，理性合法表达利益诉求。要强化农业股份合作社桥梁纽带作用，采取合作社帮扶等形式，帮助农民提高种养技术水平，要在实践中注重对接农民需求，整合培训资源，适时举办各类实用技术、创业技能以及市场经济知识等培训活动，帮助农民提高就业创业能力。二是培育农民良好的生活习俗。要继续开展评比表彰星级文明户、十好文明户，组织新闻单位宣传农村先进典型，编印村情简报传扬好人好事，深入开展道德评议活动，使文明有礼、崇德向善成为农民群众的自觉行为。以农村环境建设为突破，继续实施旧村改造、环境整治等民生工程，解决了一批群众反映强烈的难点热点问题，要加强保护生态宣传教育，建立完善环境治理长效机制，促使农民形成良好的卫生习惯和公德意识。三是提高农村未成年人思想道德素养。把农村未成年人思想道德建设与培育新农民、建设新农村结合起来，依托学校乡村少年宫、未成年人社会实践基地，组织面向农村青少年的主题教育、公益培训和送演出、送电影、送图书等活动。深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，创作和展播“文明礼仪歌”、文明礼仪教育小品，组织原创童谣比赛，要充分发挥农村教师的骨干作用，动员“五老”人员、机关干部、文艺爱好者等参与农村未成年人思想道德建设，不断改善青少年的学习成长环境。

（三）注重民风建设，提升农村社会文明程度。风醇物厚、风清气正，农村自然就清风扑面、美丽宜人。要把民风建设作为突出重点来抓，从基层着手、从源头入手，重文明创建、重城乡共建，努力建设秩序良好、文明和谐的民风乡风。一要深化文明创建活动。突出镇、村（社区）的服务网络和服务功能，继续抓好文明镇村、文明窗口、文明市场和诚信企业等创建活动，倡导文明风尚、文明服务、文明经营、文明生产。广泛开展“讲文明树新风”活动，依托文化站馆、道德讲堂、村民学校等阵地，宣传普及文明礼仪、诚信制度等知识，试点建设乡风文明馆，展示农村精神文明建设成果，引导农民群众移风易俗、除旧布新。要把“乡风文明志愿岗”作为重要抓手，全面推进农村志愿服务活动，各地既要尊重实际，又要遵循社会志愿服务工作的规律方法，加强镇村两级志愿服务站建设，完善招募、注册、培训和激励褒奖机制，以关爱空巢老人、流动儿童、困难职工、残疾人为重点，设立爱心帮扶、便民利民、助残助学、心理疏导、文化体育等符合农民需求的岗位，要注意吸纳新市民参与志愿服务活动，让志愿服务得到各个阶层的认同认可，营造我为人人、人人为我的浓厚氛围。二要培育文明和谐风尚。以培育“好家风好家训”为重点，组织家风家训征集评选和推广展示活动、“万名媳妇献孝心”活动、“邻里守望”志愿服务行动，评比表彰“孝亲敬老之星”、“十好文明户”、“最美家庭”等群众身边的典型，促进形成尊老爱幼、男女平等、团结友爱、礼让宽容的人际关系。要按照社会主义核心价值观的要求，进一步完善村规民约，组织“五老”和党员代表成立道德评议会、村民议事会，参与民间事务讨论、监督和服务，在遏制陈规陋习、倡导文明新风上发挥作用，推动形成互谅互助、真诚相待、守望相助的社会风尚。三要完善城乡共建机制。要借鉴文明城市创建工作经验，对农村公共环境、秩序等方面存在的问题，有针对性地设计创建项目，发挥党员干部、驻镇单位、窗口行业、重点企业的作用，开展综合整治、环境保护、文明引导、志愿服务、技能培训等活动，不断增强以城带乡、城乡共建力度。要广泛宣传文明单位与村社结对的典型事例，进一步激发机关部门、企事业单位、社会团体、新经济组织等参与农村精神文明建设的动力，帮助农村落实项目、完善设施，进一步提升城市支援农村的范围、层次和深度，推动城乡文明共同进步。

（四）注重文化熏陶，提升农村文化生活水平。农村文化发展了，美丽乡村才有内涵、有品位、有活力。我们要准确把握当前农村文化发展的现状，及时回应农民群众对文化的期盼，努力使农村文化活动设施贴近群众、服务方便群众、产品满足群众。一要“以文聚人”。继续抓好农村文化基础设施建设，突出普惠共享，注重均等服务，优先安排关系农民切身利益的文化项目，统筹推进群众文化广场示范点建设，继续做好“四馆一站”免费开放、学校文体设施开放等工作，促进优质文化向农村流动，优化配置乡镇文化站馆资源，推行“菜单式”服务，把群众“要”文化和政府“送”文化结合起来，努力提高公共文化设施的使用效率，使广大农民都能享受到普惠、均等、便捷的公共文化服务。二要“以文化人”。鼓励文艺工作者写农民画农民演农民唱农民，创作题材、体裁、风格、样式多样，能够反映农村美好生活的文艺作品，让不同类型的文化产品都成为弘扬核心价值的生动载体，使群众在享受文化生活中接受思想教育和信息服务。注重弘地方特色传统文化，通过举办地方文化节庆、传统文化进校园、对外文化交流等活动，把“孝爱文化”、“灯谜文化”、“藏书文化”等品牌做大影响，让优秀传统文化家喻户晓、凝聚人心。此外，全国农村精神文明建设工作会议要求各地做好培育乡贤文化这项工作，希望大家会后认真研究，通过深入挖掘农村名贤的思想观念、文化传统、文史典籍，进行创新性转化、发展，使其成为寻根文脉、寄托乡愁的所在，成就一种传统和时代相互交融，能够传播滋养主流价值的地域文化。三要“以文悦人”。结合“我们的节日”主题，继续办好“三下乡”、“村村演”、“五送三进”等文化惠民活动，鼓励城乡共建单位开展到农村送戏、送书等活动，把优秀文化产品送到田间地头、集市广场，给农民送去欢乐。各地要积极创新农村文化产品供应渠道，探索文艺大篷车、文化俱乐部、图书漂流等方便群众参与的活动形式，加强对农村文化骨干、业余文化爱好者以及文化艺术团队的培育扶植，夯实农村文化发展基础，引导农村文化市场发展壮大。

农村精神文明建设是一项系统工程，也是一项长期工程，事关群众利益和城乡一体发展大局。要坚持走群众路线，把工作的出发点和落脚点放在全心全意为群众服务上，不断提高农民素质和农村文明程度，扎扎实实推动农村精神文明建设向纵深发展，奋力开创农村精神文明建设新局面。

为进一步深入把握我市社区居家养老服务体系的建设情况，助推和提高养老社会化程度，促进昆明经济社会和谐发展，社法委于20**年4-6月间对我市不同类型、各具代表性的社区居家养老服务中心服务体系的建设情况进行了专题调研。

一、我市老年人口和养老服务机构现状及工作成效

（一）我市老年人口的基本状况

按照国际标准，一地区60岁以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比例达到7%即为进入老龄化社会的标志。我国于1999年进入老龄化社会，至____年底全国老年人口达1.94亿，占全国总人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25万，占总人口比例的10.09%，标志着我市进入老龄化社会；截至____年底，我市户籍老年人口达87.264万，占全市户籍人口的16.06%，较1991年增长了1.41倍，年平均增长率为7.32%。目前我市有空巢老人23万，占老年人口总数的26.36%；失能老人19万，占老年人口总数的21.77%。在全国31个省会城市中我市老龄化程度排第9位，在云南16个州（市）中排第1位，是人口老龄化较为严重的城市，具有高龄化、空巢化的特点，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。

（二）我市养老服务机构现状

我市目前具有一定规模的老年人活动中心4所，各类养老服务机构119所，总计拥有床位数1.6万张，每千名老人拥有床位18张，已建成投入运营的社区居家养老服务中心72个，市级层面成立了xx市老龄事业和产业发展协会、xx市养老产业协会，全市95%的城市社区和85%的农村社区（村）均成立了老年人协会。

（三）我市社区居家养老服务体系的建设情况及成效

1、社区居家养老服务中心建设情况

根据省、市《老龄事业发展“十二五”规划》相关要求，我市于____年启动了社区居家养老服务中心的建设工作，当年省下达我市建设任务为60个，____年为80个，到目前为止已有72个建成并投入使用。

——建设方式及规模。我市因建盖较早的城市老旧小区难以找到800平米的场地，从实际出发，因地制宜，采取新建、改扩建、租赁场地整合资源等方式进行建设，有的中心功能较为齐全，有的采取多点建设弥补或达到功能相对齐全。

——服务内容。目前根据我市不同社区老年人的需求，在个别“中心”四项基本服务已得到拓展，如xx区社区居家养老服务示范点在深入调查的基础上，增加了情感关怀、养老机构外展、小家庭结对等服务。

——服务对象及方式。服务对象为本辖区内60周岁以上老年人，具体根据老年人的实际情况分为无偿、低偿和有偿服务，无偿服务的对象为具有本辖区户籍的城市“三无”和农村“五保”老年人；低偿服务对象为具有本辖区户籍老年群体中的高龄老年人、特殊群体的老年人；有偿服务对象为有经济来源并有服务需求的老年人。

2.社区居家养老服务中心运营情况

我市积极探索不同的社区居家养老服务中心运营方式，按管理主体和经费来源大致可以分为以下五类。一是由政府全额负担运营经费的，如xx区长寿路社区居家养老服务中心，成立于____年，与社区居委会办公用房合用，结合“4050”下岗失业人员再就业工作招聘工作人员，成立至今已为12.9万人次提供服务，每年投入65万元用于政府购买服务。二是由集体经济承担运营经费的，如xx区中营社区居家养老服务中心，成立于____年3月，新建小区预留用地建盖，每天为150余位老人提供用餐服务、为80余人提供康体娱乐活动。三是社会力量兴办、民营经济补贴。xx区916社区养老示范基地，成立于____年4月，由爱心企业家免费提供场地，成立至今已为3.6万人次提供服务，爱心企业每年提供运营经费120万元。四是大型工矿社区，由单位与社区共建的，如xx市新村社区居家养老服务中心，成立于____年，与社区居委会办公用房合用，与单位离退休人员工作相结合，成立至今已为3万人次提供服务，至今投入运营经费70万元用于政府购买服务。五是市妇联探索的“三工”协作参与社区居家养老服务模式，即市由妇女工作者、社会工作者和义务工作者三者结合，由市妇联组织牵头，引入南鑫家政服务公司提供社会工作者服务，招募志愿者参与，共同为社区居家养老提供服务和帮助。

3.取得的工作成效

我市社区居家养老服务体系建设至今经历了3个阶段：第一阶段是2000年的“星光计划”，即2000之后的2-3年，通过发行福利彩票筹集的福利金，约40-50亿元用于资助城市社区的老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设；第二阶段是____年的“163”计划，即给予每个社区5万元启动资金，建立“1个”老年服务中心，针对社区内的特困老人、残疾老人、高龄老人、独居老人和患病老人，开展温情、援助、医疗、教育、康乐和维权“6项”服务，实行领导、标准和标识“3个”统一；第三阶段是当前开展的“社区居家养老服务中心”建设，即建立健全县（市）区、乡镇（街道）和社区（村）三级服务网络，城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖，80%以上的城市社区和20%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。

目前已逐步探索出居家养老为基础，社区资源为依托，社会力量参与的新路子，社区居家养老服务工作走在全省前列，在西南地区处于中上水平。通过实地走访与了解，截止____年3月，我市72个建成投入运营的“中心”，获得省、市、区三级财政拨付建设补助资金累计达4900万元（具体补助标准见表五），其中申请省级财政补助2300多万元、市级财政配套投入1600多万元、县（市）区级财政配套投入1000万元左右，为近万人次老年人提供了服务。

二、我市目前社区居家养老服务体系建设中存在的问题及原因分析

（一）社区居家养老服务体系建设发展不平衡。一是各县（市）区之间呈现不均衡发展。二是各社区之间发展不平衡。

（二）缺乏市级层面的政策支撑，各职能部门之间难以形成合力。社区居家养老服务体系的建设涉及规划、土地、住建、专业人员培训、政府购买服务、志愿者服务管理等多方面工作，需要多个职能部门的协同推进。

（三）工作开展过程中“三难”问题突出。一是“中心”用房选址难是社区居家养老服务体系建设的主要制约因素。二是各级配套资金落实有困难。三是运营难是社区居家养老服务体系建设面临的突出问题。

（四）服务项目有待扩充，充分发“中心”养老服务功能挥。由于“中心”的建设工作尚处于起步阶段，与“中心”建设的基本功能要求还有较大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣传，虽然具有较为齐备的设施和配置，但呈现出服务量不饱和的状况，“中心”难以真正发挥养老服务的功能。

（五）社区功能不健全，社区内资源整合利用率不高。社区居家养老服务体系的建设支撑在社区、根基在社区、服务对象在社区，需要社区内每一个组织、每一个家庭的参与协作，需要整合社区内各种资源，纳入整个社区的发展建设统一规划之中。但调研中了解到，许多现有社区资源还处于“分离”状态。一是社区内的基层组织未能实现有效联动。二是“中心”与小区物管没能实现信息、资源共享。三是社区内公共单位、组织拥有的资源未能得到充分利用，社会力量引入不够。

（六）“中心”责任主体要不够明确，助老服务队伍建设有待加强。一是“中心”责任主体不够明确。二是助老服务队伍力量薄弱，专业养老护理员紧缺。

分页阅读第1页：一、我市老年人口和养老服务机构现状及工作成效第2页：三、对策和建议

按照你局《关于提供“十三五”经济发展主体功能区战略发展调研材料的通知》要求，现将我乡“十二五”时期空间布局、主要指标完成情况、存在问题和“十三五时期”发展空间布局、发展重点、发展目标等情况报告如下：

一、《“十二五”规划》发展情况：

“十二五”是我乡实现跨越式发展、加快小康社会建设进程的一个关键性五年计划，____年我乡制定了《民化乡国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》并于 ____年4月10日在民化乡第五届人民代表大会第七次会议上审查通过。自实施以来，在乡党委政府的正确领导下，全乡上下紧紧围绕“十二五”规划发展目标，建设“富裕、文明、和谐”的新民化，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施工业富乡、集镇兴乡、农业稳乡战略，狠抓招商引资和工作措施的落实，通过全乡人民的共同努力和艰苦奋斗，“十二五”规划中期国民经济和社会事业保持了持续快速发展的势头，为顺利实现“十二五”规划奠定了基础。

（一）“十二五”空间布局情况

我乡土地总面积50.5平方公里，辖8个村（居）48个组，位于xx县城西北面，与东皇镇、隆兴镇、土城镇、马临区接壤。1992年建乡，距离县城13公里，交通方便，素有习水后花园、外环路、工业城、蔬菜地的称号。三元村除靠石料开采、交通运输业及殡仪馆等带动外，还有农业、畜牧业带动发展；丰坝、长征居委会除靠餐饮、贸易、集镇建设土地置换等发展外，基本上以务农和外出打工为主。顺龙、沙溪、长春、群新、丰光等村，由于都有煤炭产业，靠双黄公路带动致富，群众致富门路相对多一些，村级经济发展势头也较快。

（二）“十二五”规划主要任务完成情况

1、综合经济增长目标。财政总收入“十二五”规划目标9711万元，年均增长25%以上；固定资产投资规划达到24.6亿元，年均增长60%以上，尤其____年增速大大提高，仅____年就完成8.77亿元。到“十二五”期末，固定资产投资会超大额度完成任务。

2、人民生活水平改善目标。城镇居民人均可支配收入规划目标为21000元，目前我乡城镇居民也是农业户口，384人的非农业户口人均可支配收入能够达到；农民人均纯收入规划目标为7000元，____年底已实现6930元，____底可望提前达到预期目标；城镇化率规划目标50%，需要提高；基本养老保险覆盖率达到98.8%。

3、社会事业发展目标执行情况。全乡注册商标1项；小学和初中入学率分别达到100%和98.1%；新型农村合作医疗覆盖率达到98%以上；硬化通村通组公路83.51公里；95%农村人口用上安全清洁的饮用水。人口自然增长率为5.5‰以内。

4、工业富乡。一是加快企业发展。全乡共有煤矿9对，非煤矿山企业4间，电站和加油站各一间，微型企业12家。煤矿全面生产时，煤炭产量可达300万吨，石子石粉达500万吨，对乡域经济发展的推动和支撑作用明显增强。我乡重点项目建设任务主要集中在煤矿企业，全乡共有煤矿9对，其中30万吨生产矿井一对（东枫煤业），30万吨关停矿井一对（金牛煤业），15万吨生产矿井三对（龙宝煤矿、泰龙煤业、大田坝煤矿），15万吨六证齐全但安证过期、煤证未年检的煤矿一对（水地沟煤矿），15万吨整改不达标待整合矿井二对（新民煤矿、盛发煤业），15万吨关停矿井一对（永利煤矿）。另外，4间非煤矿山企业、1间电站、 1间加油站、12家微型企业正常生产和经营。二是加快项目建设。这几年来，我乡项目总投资达到25亿元。目前，丰光村移民安置、鑫晟仓储物流、国泰建材有限公司、远东观光休闲山庄、现代农机中心、盛焰农机装备服务公司、五老山陵园扩建、集镇建设续建项目、中储粮库、惠升烟花爆竹有限公司、习水液化气站建设、木担坝煤灾移民搬迁、xx县水泥制品有限公司等建设项目先后落户我乡各村居，尤其三元村因县城拓展，成为各项目建设的黄金地段，给我乡招商引资和固投资金的进一步提升奠定了坚实的基础。

5、城镇兴乡。三元集镇初具规模，以新颖别致的黔北民居风格迎接八方来客，已经xx县城接壤；丰光村工业集镇正在规划设计中；民化集镇已于____年8月上旬正式开工建设，目前进展顺利，建成东西250米、南北470米的街道，完成排洪沟建设， 修建商品房5栋共128套住房80个门面，建筑面积18700平方米，正在修建广场、车站和农贸市场等基础设施。

6、农业稳乡。 主要粮食有水稻、玉米、小麦、红梁等，无公害蔬菜是xx县城的主要供应点之一，还远销外省，水果生产发展较好，主要水果有西瓜、草莓、葡萄、梨子、桃子、杨梅、板栗、核桃等，其中民化西瓜已经注册，正在申请专利。

近年来，我乡积极争取项目支持，启动蔬菜、西瓜和葡萄等农产品加工，增加农业副加值，给农民增收致富创造了良好的环境。一是巩固蔬菜产业。采取奖励、扶持等措施，引进和引导大户实行规模种植，继续巩固1000亩核心蔬菜基地。二是发展特色农业。发挥区位、气候、土壤等优势，发展精品葡萄200亩、大棚草莓 30亩、民化西瓜300亩，核桃5782亩。四是发展规模农业。种植千年桐1000亩，金银花3000亩。全乡种植大户达到51户。畜牧业发展也是民化农业生产的又一重头戏，牛、羊、猪、兔、鸡等养殖大户有153户。完成沼气建设30口。

7、社会事业项目。____年以来，农村中小学寄宿制工程全部完工；民化幼儿园和龙宝幼儿园建设完工；三元留守儿童之家建设完工；空巢老人之家（三元敬老院）完工；民化卫生院和龙宝分院、习水精神病院投入使用，进一步完善了各村居卫生室的设备设施；修建完善7个村居办公楼全乡社会事业明显进步，民生保障、科教文卫、和谐建设等工作全面加强，全体人民共享改革和发展成果，有力地推动了社会各项事业的发展。一是民生保障得到加强。4年以来，全乡9083人次享受农村最低生活保障政策，共兑现低保金864万元，66人次享受城镇低保，兑现低保金122080元。兑现季节性缺粮1357人近7万斤；兑现优抚、伤残、军烈属等补助86人53.6万元；解决临时困难救助171 人次12.6万元，每月兑现养老保险2650人147565元；新型农村合作医疗参合率达98%；18300余人享受国家新型农村合作医疗政策和城镇居民医疗保险政策；符合“五保”条件50人纳入了“五保”供养范围，其中集中供养15人。认真抓好新农合医疗保险工作，积极开展“光明行动”，14名白内障患者实施复明手术。完成沙溪、丰坝582户“四在农家、美丽乡村”建设。二是科教文卫得到加强。一是大力推动教育强乡工作。解决教育经费67万元，支持建设并投入使用了民化幼儿园、龙宝幼儿园和三元留守学生之家的设施建设。解决资金45万元，表彰奖励了品学兼优的中小学生、民化籍考入高校学生和在基础教育工作中有突出贡献的单位和个人。全面实施营养午餐改善计划。二是努力抓好医疗卫生工作。继续推进新型农村合作医疗，农民参保率达94%，新建农村卫生室3 间，职工周转房350平方米，4年来未发生大小食品卫生安全事故。三是实施公共文化服务工作。启用文化服务中心和村居图书室，吸收民间艺人，恢复了龙宝花灯、丰坝芦笙等民间文艺表演队，编排了群众喜闻乐见的乡村文艺节目，利用空闲时间到各村居巡回演出。管好广播电视接收工作，确保了广播电视的安全播出。三是和谐建设得到加强。平安村寨创建扎实开展，阳光信访平台、综治维稳中心、党务政务综合服务中心等相继建成，信访维稳工作继续加强，非正常上访明显下降。安全生产基础加强，监管制度不断完善，监管水平明显提高，安全工作喜获省市先进。依法打击了各种违法犯罪行为，保持了较好的发展环境。“三关”工程深入开展，农村社会和谐稳定。

8、基础设施建设。____年以来，全乡基础设施得到了较大改善，道路建设、饮水安全、电网改造、危房改造等基础设施建设工程全面加强，改善了乡村生产生活条件，提高了群众生活水平。一是道路建设稳步推进。以财政奖补“一事一议”、同步小康等工程项目实施为抓手，硬化乡村公路83.51公里；以矿山企业建设、养护运煤、运料专线为重点，极大改善了乡域公路的通达能力；仁习赤高速公路建设在我乡的各项工作顺利推进。二是饮水管网逐步扩增。____年以来，通过项目投入和企业支持，实施农村人畜饮水安全工程7个，解决6457人的人畜饮水困难问题；群众自建小水窖300余口，外加小山塘改制、寻找地下水等工作，对群众因受煤灾影响吃水难的问题形成有益补充。____年，乡政府一是全力安装与县城同步供水大管网，除县947万元负责主管网外，到户到矿管网建设耗资800万元，全部由受益群众投工投劳或者其它企业和个人捐赠；二是协调关门山水库用水功能的第二次转换，投资约 700万元的工程即将启动；三是匹配资金22万元，引进中国扶贫开发协会和新加坡连氏援助组织在三元村捐资33万元修建完工67口小水池；四是争取革命老区促进会资金4.8万元修建完工蓄水池12口；五是同步小康计划资金12万元修建30方小水窖30口；六是正在积极争取挂帮工作队帮助15万元解决群新村三伏场组150户700余人的人畜饮水。从多方面多渠道解决人畜饮水问题。三是农村用电质量进一步提高。____年以来，实施农村电网升级改造工程1个，改善2300多户群众用电质量。四是危房改造成效显著。____年以来，全乡顺利实施农村危房改造工程500多户，确保群众住房安全。

（三）存在的突出问题和原因分析

1、农村经济发展后劲不足。农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力较差，由于关门山水库的改制和煤矿生产造成水源闪跌，加之环境破坏和温室效应等等原因，丰欠靠天的局面还没有完全化解。示范大户带动作用小，实力不强；农产品大多为粗（初级）加工产品，且规模小、产品加工转化率低、辐射带动作用不强。

2、工业经济加快发展的制约因素多。一是工业经济块头小。既缺少“顶天立地”的龙头企业，也缺乏“铺天盖地”的中小企业。二是产业结构不合理。产业布局分散，集中度不高，产品单一，资源利用率低，资源型初加工企业占总数程度不高，对工业经济起支撑和带动作用不强，制约了规模经济和产业集中度的提高。三是企业融资困难。目前，我乡企业发展除靠自身积累以外，主要依赖银行贷款融资，民间资金借贷利率趋于上升，企业普遍反映资金紧张。四是工业园区因可用土地不足等原因进展缓慢。

3、投资结构不够合理。从投资主体看，基本建设项目投资在____年才有较大提升，农业、交通、水利等基础设施建设对国家投资依赖性强。从行业结构看，拉动经济发展、提高经济素质的工业项目、技术改造性投资比例过低，自我造血能力不足，产业结构优化升级任务艰巨。

4、财政收支矛盾依然突出。一是总体税源结构不合理。生态型企业等新兴税源的培植目前还处于初级阶段，重点税源主要集中在资源和资源消耗型产业中、劳动密集型企业建设开发型项目中，提供的税收不稳定。二是乡财政运行困难，保障能力低。财政收入块头还较小，财力不足。收入增幅低于支出的增幅，收支差额呈逐年增加的趋势，事业发展和经济建设投入不足。三是债务负担较重。由于企业改制、破产，导致有债无法还，清收困难。

二、“十三五”规划发展预想

（一）“十三五”时期发展空间布局

“十三五”时期，民化乡将借并入县城发展的机遇，按照“一环四心多点布局”的空间规划发展。其中“一环”指习水—三元—民化集镇—沙溪—龙宝—双垭子—习水， “四心”指三元、民化集镇、沙溪、龙宝四个人员流动比较密集、经济较繁荣的中心，“多点布局”指大梁村、泥垭坪、毛草田、石头寨、华联寺、鸭子池、旺龙山、水井坡、石泉湾、回头湾、观音坎、瓶子田等人员密集的村寨进行产业布局。

1、三元村以中储粮库和鑫晟仓储物流有限公司引领，在已建成的五老山陵园、精神病院、养老院的带动下，融合国泰建材有限公司、盛焰农机装备服务公司、惠升烟花爆竹有限公司、习水液化气站、xx县水泥制品有限公司等入驻企业，建成三元建材仓储物流商贸区。

2、顺龙至沙溪一带，借高速路“四河四带”工程打造和“四在农家、美丽乡村”建设的春风，发展西瓜、草莓、葡萄、脐橙、清脆李等民化优势农产品，发展农业旅游产业，引进农业开发有限公司入驻顺龙、远东观光休闲山庄入驻丰坝，形成农业生态旅游产业带。

3、沙溪至龙宝一带，即双黄公路沿线，拥有煤炭资源优势，也是民化多年来引以自豪的“产煤大乡”的黄金地段，在已基本建成的龙宝煤炭工业园区和东枫煤炭工业园区的引领下，开展永利、盛发等煤炭产业园区创建，建成煤炭工业产业园区。

（二）“十三五”时期发展重点

为进一步推进规划顺利实施，确保完成“十三五”时期确定的各项目标和任务，以“保增长、保发展”作为经济工作的首要任务，围绕解决“规划纲要”实施中存在的问题，化挑战为机遇，立足当前、着眼长远，把保增长和调结构更好地结合起来，把发展经济和改善民生紧密结合起来，确保我乡经济又好又快发展，社会和谐稳定。“十三五”时期着力在以下几方面做好工作：

1、加大投资力度。一是“十三五”时期要加大投资力度，改善投资环境，特别是要加大对项目投资和招商引资工作。另外，对小城镇基础设施、工业园区基础设施、基础教育、基层医疗卫生设施、社会主义新农村等方面的投资力度，不断打牢经济社会发展的基础。同时，要抓紧做好保障性住房、城镇污水和垃圾处理、农村沼气和饮水安全工程、基层医疗卫生服务体系建设，尽可能多地争取资金支持。二是坚定不移地实施优势资源转换战略，通过加大招商引资力度，鼓励、支持、吸引煤化工企业等入驻我乡。三是加快“同步小康六项行动”建设和社会主义新农村建设。加快“小康房”和 “小康寨”建设，公路、水网、电网、电视网等基础设施建设。加大社会事业投入，改建村计生卫生室，努力提高农村医疗服务水平。加大农业产业发展的投入力度，重点支持农业产业化发展项目。加大集镇街道整治力度，重点推进垃圾、污水、污染物处理等。

2、加快发展。继续加快“一事一议”公路建设，建设布局合理的农村公路交通网络，建设完善客运站。尽快建立健全低标准、广覆盖的农村社会保障制度。充分发挥财政资金的引导作用，增加对科技、教育、文化、卫生建设的资金投入，鼓励民间资本参与社会主义新农村建设、农村基础设施和生态环境建设，尽快改善农村生产生活条件。

3、加快构建和谐社会。从维护人民群众切身利益出发，重视困难群体就业，健全社会保障体系，保障公共安全，加强社会主义精神文明和民主法制建设，增进民族团结，维护社会稳定，确保群众安居乐业和社会稳定。一是坚持实施积极的就业政策，大力发展各类中小企业。加大对失地农民及农村剩余劳动力转移就业培训力度，帮助弱势群体和特殊困难群体就业。二是积极发展社会福利和慈善事业，依法保护妇女儿童合法权益。三是积极发展教育、卫生事业。四是大力发展文化事业，加强图书馆等公益性文化基础设施建设。五是保障公共安全。把人民群众的生命安全放在首位，全力做好防灾减灾工作。加强安全生产管理，严格落实安全生产责任制，采取切实有效措施遏制事故发生。

（三）“十三五”规划发展目标

“十三五”时期，利用“____民化率先小康”、“____年并入县城发展”等机遇，利用党的十八大和十八届三中、四中全会明确的今后一个时期我国经济和社会发展的大政方针，今后若干年内国家将加大我省农村基础设施建设、生态保护、科教文卫和社会保障等方面的投入力度，为我们推进新农村建设和促进社会事业的全面发展带来更多的政策和资金支持；国家在继续实施新农村建设、新阶段扶贫开发的同时，将在项目、资金、财政转移支付、金融信贷、税收、土地使用、招商引资、社会事业等优惠政策向中西部地区倾斜，为我乡加快发展提供了难得的政策机遇；随着东部沿海地区产业加速升级，产业将加速向中西部地区转移，为我乡承接资本、产业、技术创造了良好机遇。因此，“十三五”时期，我乡有信心和决心超任务完成各项既定目标。

【第3篇】关于佛坪县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的调查报告范文2700字

农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，对维护农民土地合法权益，顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。为贯彻中、省、市关于开展农村土地经营承包权登记工作的要求，我们于3月中旬对我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

一.工作开展情况

佛坪县地处秦岭南坡，汉中市东北部，森林覆盖率95%，植被茂盛，空气清新，无任何污染，属国家自然保护区范围。全县辖8个镇，59个行政村，264个村民小组，总人口3.5万，总面积1279平方公里。xx年全县有农户7624户，农业人口25695人，农村集体所有耕地31540亩。其中：家庭承包经营耕地31184亩，家庭承包经营的农户数7305户。

xx年，我县先后确定西岔河镇、岳坝镇为农村土地承包经营权确权登记工作试点镇。截止目前，两个试点镇入户调查摸底基本结束，经调查摸底，涉及确权农户1963户6741人、地块9446宗、面积10172.8亩，已进行了两次登记信息的公示。

二.主要做法

1.加强组织领导，坚持高位推进。成立县、镇、村三级确权工作领导小组及实施小组，为登记试点工作提供组织保证。加强督导检查，定期到试点镇对接，专门检查确权登记工作。制定了实施方案，明确了工作任务、措施及步骤，坚持统一组织领导、政策标准、时间进度、操作程序，从农业局系统抽调11名熟悉农村工作的精干人员成立内设机构业务指导组、督导组、纠纷调解组，对工作进行指导。

2.加强宣传培训，明确政策法规。一是通过召开动员会、培训会、政府网站等途径，广泛宣传确权登记工作的目的、意义、程序以及相关法律法规。二是加强培训指导。我县针对确权方面的政策、法规，编印了《农村土地政策法规和农村新型经营主体知识100问》300余本，发放《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》150余册。先后2次对两个试点镇工作人员、村干部等集中进行了业务培训，全面提高工作人员的政策水平和业务素质，确保了熟练掌握《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》，严格按照陕西省技术规范等相关政策法规登记。

3.强化工作措施，明确规范操作。将全县确权登记工作明确为“八步”工作法，即业务培训、调查摸底、测量地块、公示公告、审核签字、收录信息、颁证确权、资料归档。严格管理体系，形成“两书”(未在家人员委托书、经营权证申领申请书)、“四表”(调查摸底表、村组公示表、公示签字确认表、镇公示表)、“一公告”(确权登记公示公告)、“一清册”(经营权发证登记清册)、“一证”(经营权证)的确权登记办法。落实工作经费和办公设施，调处化解矛盾纠纷41起，答复群众问题28条。

4.加强协调督查，健全工作档案。注重农村工作实际，加强与相关部门的协调，不定期的督促检查，将每月工作进度进行汇总上报，把全县农村土地承包经营权确权登记档案工作与确权登记工作同步推进，确保资料完整、准确、规范和有效利用。

三.存在问题

1.土地权属争议情况复杂，确权难度大。一是确权登记工作量大。确权登记颁证工作涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂，我县地貌复杂，地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。承包土地争议、纠纷面较大，有的问题时间久远、矛盾交织，化解难度大。当前农户户主、青壮年劳动力多不在家，把承包地周边农户聚齐并现场确权也极为不易。二是个别村组原始档案资料严重缺失。由于年限长、时间久，档案资料在干部交接、搬迁、管理等过程中有的遗失，有的字迹数据被污染、模糊不清，有的被虫损坏。三是承包合同与实际情况不符。承包合同四界划分与实际占有情况不一致;6.9洪灾后，水毁农田较多，至今仍有一部分土地尚未恢复，有合同没土地，有的土地数量小于合同数据，有的使用土地没办理重新认定手续，有的承包合同直接在洪灾中丢失。四是机动地难以认定和追回。个别组集体土地中有5%的土地为机动地，被划分为私人使用，认定和追回有一定困难。五是部分常年外出务工人员土地确权登记困难。一些人员常年外出务工失去联系，一些把土地使用权长时间的借给他人耕种、代管或租用，造成工作无法开展。此外，历史遗留问题、项目工程建设占地、地界矛盾纠纷等都给土地确权登记工作带来难度。

2.政策理解不统一，认识模糊有偏差。一是认识模糊。土地第二轮承包、98年土地延包有“三十年不变”的政策，现在进行土地确权登记不理解;个别基层干部和群众对土地登记发证的意义和作用思想上认识不足，对土地承包政策界线不清楚，对登记工作中若干具体问题处理指导意见掌握不牢固;部分群众忽视了土地承包经营权证作为维权依据的法律作用。二是政策误解。部分干部认为进行土地承包经营权确权登记工作会触发农村原有各种矛盾纠纷。再加上农村强农惠农政策日益增多，受利益驱使，以及对确权登记的预期，农民更加看重土地，可能使有地没地的农民造成对现有土地进行变更、重新调整、收地或分地等错误性认识，不利于农村的和谐稳定。

3.工作落实不到位，经费保障有差距。一是标准要求不到位。部分干部怕麻烦，在土地调查摸底中有照搬照抄第二轮土地承包合同基数的现象，没有入户实地核对地块，有的资料真实性和可靠性不强;个别村组干部受气不愿开展工作;部分农户在摸底表上拒绝签字。二是档案管理不到位。个别村组资料表格填写不规范，档案建立不齐全，归档管理不科学。三是资金需求量大。按农业部的规范要求，确权登记颁证所需资金较多。我县经济基础薄弱，财力严重不足，工作推进困难较多。确权工作需要熟悉本村土地承包情况的原村干部、小组长和以前分地的人员等参与;入户摸底、现场指界和签字确认等需要大量的人力投入;镇村干部、群众务工、交通、办公等费用难以解决，参与积极性不高。尤其是试点两镇76个村民小组组建的422名评议人员，按60元/天补助标准，误工补贴费用巨大，难以落实，一定程度上影响了工作的积极性。

四、几点建议

1、完善措施，争取领导重视支持。进一步加强组织领导，明确职责分工，落实工作责任，强化协调联动，形成工作合力，确保层层有机构，层层有人抓，为镇、村提供材料打印、务工补贴等专项工作经费，力争按时完成确权工作任务。

2、依靠村组，发动农民是基础。由于农村情况千差万别，问题和矛盾纠缠交织，在坚守政策底线的前提下，依靠村组、发动农民是平稳推动确权登记颁证的重要基础。在确权登记颁证工作中，坚持政策原则、方案自上而下，方法模式由下而上，充分尊重农民意愿，把基层的热情发动起来，把农民的积极性调动起来，形成了良好的工作氛围，确保了工作的顺利开展。

3、加强指导，提高确权登记质量。政府相关部门和人员切实加大指导力度，严格遵循农村土地承包法律、法规和政策，坚持基本原则不动摇，坚持规定程序不走样，坚持政策标准不变调，坚持技术方式不僵化，一步一个脚印地推进确权工作。

【第4篇】上半年农村经济形势分析的工作报告范文2050字

____年以来，各级党委、政府认真贯彻落实中央1号文件精神，紧紧围绕“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，强化科技兴农，大力转变农业发展方式，夯实农业基础地位，深入实施“富民升位”农村小康工程，农村经济社会全面发展，全市农村经济保持平稳的发展态势。

全市上半年现价农业总产值(预计)57.3亿元，比去年同期增长0.7%。其中：种植业17.7亿元，增长4.2%;林业1.9亿元，增长2.7 %;畜牧业26.9亿元，减少4.5 %;渔业8.6亿元，增8.6 %;服务业2.2 亿元，增长7.7 %。

由于去年遭受多年不遇的严重旱灾，给我市今年的备耕春耕生产造成了一定困难，为做好今年全市备耕春耕生产工作，各级政府高度重视，在“早”字上下工夫，做到早发动、早准备、早动手、早落实、早到位，早播种。年初就成立多个调研组深入金融机构、农户和涉农企业，了解春耕备耕准备情况和今年资金需求状况，并在第一时间召开涉农金融机构座谈会，要求金融机构优先保证春耕备耕资金需求，增加信贷额度和资金投放，今年金融机构投入春耕备耕资金7.7亿元，比去年增17.0%。全市安排农业综合直补1.4亿，良种补贴2000多万，省下达1400万元农机购置补贴资金提前一个月下摆。

建昌县地区特殊地理位置，个别地区依据气候条件3月末就进行了干埋播种，部分地区清明前后也都进行了播种，4月11-12日全市普降透雨，透雨后的4—5天全市进入了春播高潮，由于今春备耕春耕措施得利，全市春耕生产进展顺利，4月底全市大田作物已基本播种完毕，由于雨水调和，温度适宜全市庄稼普遍长势良好。

今年全市农作物总播种面积18.7万公顷，比去年减少0.9%。其中谷物16.9万公顷，比去年减少0.4%、稻谷0.4万公顷，比去年减少39.7%、玉米16.1万公顷，比去年减少增长1.2%、豆类0.7万公顷，比去年减少10.6%。经济作物播种面积5.7万公顷，比去年增长4.3%、其中油料2.8万公顷，比去年增长10.9%、花生2.7万公顷，比去年增长11.1%、蔬菜及食用菌2.7万公顷，比去年减少0.6%。今年夏粮获得好收成，全市夏粮播种面积1.0万公顷，产量0.7万吨。

年初以来，我市全力推进国家森林城市创建工作，扎实开展城市森林、森林村庄、绿色廊道、青山工程和防护林体系建设等“五大绿化工程”建设，目前建设绿化示范村53个，完成荒山造林绿化22.8万亩。绿色廊道工程建设方面，在巩固保护现有道路和水系绿化成果的同时，积极挖掘绿化潜力，通过新植、补植、改造等措施，打造一路一景、一岸一景的绿化模式，并加快对高速公路、国省道、铁路等交通干线的绿化美化，取得较好绿化效果，新增道路绿化里程123.4公里。

生态旅游项目发展步伐加快，__山、__山、__山、__山等森林氧吧游、__山周边生态游已启动，__龙兴国家湿地公园、__岛菩提园等生态旅游工程建设已开工建设。

搞好生态林业建设的同时，大力推动民生林业发展，积极发展经济林，今春共完成经济林建设面积26.7万亩，建成高标准重点示范基地64个，面积3.5万亩，栽植总量比去年增加11万亩。

年初至四月份生猪生产一直低迷，养殖户一直处于亏损及微利状态，进入四月中下旬生猪价格逐步回升，特别进入7月中旬价格快速走高，目前生猪平均价格达16.0-18.0元/公斤，比一季度增长增长30.0%，生猪价格快速走高的根本原因是前期市场的持续低迷，前期持续低迷，导致存出栏大幅减少，二季度末全市生猪存出栏，分别是__.2和135.1万头，比去年同期分别下降16.8%和12.0%，环比下降2.2%和31.0%。预测受猪生长周期影响，一段时间内生猪价格仍将缓慢攀升，存栏将逐步增加。

年初以来肉禽生产较为正常，存出栏较为平稳。蛋禽生产呈下降趋势，目前市场鸡蛋价格下滑到7.0-7.6元/公斤，比一季度下降10.0%左右，蛋禽生产进入亏损或微利状态，二季度末全市家禽存栏1938.6万只，比去年同期下降2.4%，环比增长6.7%、出栏2512.9万只，比去年同期增长2.7%，环比下降13.0%。预测一段时间内肉禽生产平稳运行，蛋禽生产呈平稳缓慢攀升。

全市上半年水产品总产量 20.3万 吨，比上年同期增长2.5%;其中海洋捕捞4.3万吨，增长2.3%;海水养殖15.3万吨，增长3.4%：淡水0.8万吨，与上年基本持平。

“春投一袋苗，秋收万斤鱼”多年的实践证明，海洋渔业资源增殖放流是利国利民、功在当代、利在千秋的好事，渔业资源增殖放流是目前恢复水生生物资源量的重要和有效手段。近些年来，市海洋与渔业局在省海洋与渔业厅和市财政局的大力支持下，连续实施海洋渔业资源增殖放流，取得了显著的经济效益和社会效益，5月23日，我市一年一度的海洋渔业资源增殖放流正式拉开帷幕，截止6月6日，我市圆满完成中国对虾增殖放流工作，共计投放中国对虾2.1亿尾。

201x年我市海洋渔业资源增殖放流计划投资700万元，增殖放流中国对虾、日本对虾、三疣梭子蟹、褐牙鲆、梭鱼、沙蚕、大竹蛏等7个品种，预计于7月底完成所有品种的增殖放流。

当前我市农村经济发展势头良好，但进入7月份以来，我市没有较大降雨，部分地区特别是西北部山区旱情已经显现，现在正是大田作物授粉抽穗关键时期，现在虽然是局部的旱情，但应引起各级政府高度重视，抗灾防灾一刻也不能放松。生猪及禽蛋生产的大幅波动，再一次提醒各级政府部门，一定要不断加快和拓宽农产品供求信息渠道建设，加强信息对农户生产的引导能力，最大限度预防谷贱伤农的发生。

【第5篇】关于农村药品市场监管工作科学发展观调查报告范文2650字

一、xx县基本情况

二、农村药品市场现状

(一)体现不出聘请的农村药品协管员和信息员的作用。在日常监督中发现，仍然有药贬子到农村兜售药品，但我局从没有接到过协管员或信息员的举报。协管员和信息员的作用没有得到真正发挥，未能调动他们的积极性，主要的原因，一是他们的身份和职责不明确;二是没有给予一定的经济补贴;三是培训工作还不到位。

(二)农村药品从业人员大多没有经过专业药学知识理论培训，素质偏低。当前我县农村卫生室从业人员的整体学历水平和业务水平不高，农村卫生室的药品从业人员几乎没有经过药学的专业训练，大多是一个卫生室一个村医，开方、发药均是一人，主要开展防疫保健工作，缺乏药品管理的专业知识，造成农村药品管理制度落实不到位。

(三)农民群众用药水平低，用药安全意识较差。农民群众对药品法律知识和用药安全知识掌握不多，识别假劣药品的能力和自我保护意识比较薄弱。在我们对购药、用药的群众进行随机调查中，盲目购药和无假药识别能力的人占半数以上。

(四) 卫生室药品管理知识欠缺。村级卫生室工作人员对药品的管理知识十分欠缺，主要表现在：有的不凭处方使用药品，不明白医疗机构和药店的区别，将卫生室当成了两用机构，既可看病，又可卖药。将药品调配给患者时，不给患者药品说明书，不讲清服用药品注意事项;擅自调换药品的包装。在农村卫生室检查时，经常发现，有的卫生室把小包装药品拆开放入大瓶中，其理由就是取药时方便，在农村使用量小，绝大部分药品都是拆另使用，不知道药品外包装也是药品质量的一个重要环节;药品的不良反应不登记不上报，在71个村卫生室中，我局成立以来没有一家上报个一起药品不良反应事件。一次性医疗器械购进、使用不记录，用后不销毁或销毁后不登记等现象时有发生。

(五)药品质量管理不规范，贮藏设施、设备不完备，储存、养护条件差。少部分农村卫生室由于受经济条件的限制，药品贮存条件简陋，达不到药品贮藏要求。在管理上存在误区，重医轻药，药品管理重视不够，设施条件不能保证所贮存药品的质量，药品购进不验收，不定期养护。部分村卫生室以家庭为单位，医疗点就设在乡村医生家里，生活区和药房不能有效分离，场地狭小，药品摆放零乱，存储环境差，连最基本的防潮、防虫、防鼠设施也没有;药品随意摆放与食品、生活用品、杂物等各种物品混杂，须冷藏存放的药品随意摆放在柜台内，使药品质量难以得到保障。

(六)农村药品从业人员法律意识淡薄，责任心不强。未能及时清理过

期药品是目前农村卫生所普遍存在的问题，农村药品从业人员往往是在发药时发现有过期药品才清理，没有养成定期养护药品的习惯，农民的用药安全难以保证。

(七)监管法规滞后。目前我国药品的生产和经营都必须经过质量管理规范的认证作为准入的资格，而涉及医疗机构药品使用管理的药品使用质量管理规范还没有出台，对医疗机构药品使用的监管法规

依据不够充分，尤其是个别乡村医生对创建标准药房认识和重视不够，虽然我局在____年已对大兴地乡5个村赠送了标准药柜，但对创建标准药房的积极性不高，工作难以开展。由于法规不健全，导致一些乡村医生对药品管理的意识淡薄，药品贮藏设施设备差，对药品没有进行有效的养护，造成使用过期药品、药品贮存环境卫生差等问题。对于过期药品，由于金额不高，执法人员往往都不予立案处理，因为立案调查程序太复杂，执法成本高，村医待遇低，加之经济困难，往往只是采取就地销毁的方式进行处理。对违法者没有进行处罚，因此未能对违法者起到警示的作用。

三、对策与建议

(一)争取县委、政府的支持，夯实监管工作基础

要搞好药品监管工作，改变目前的现状，就必须在当地党委政府的领导下，不断夯实基础，为食品药品监管工作提供坚强的保障。因此，在开展药品监管的各项专项行动中，要向地方党委政府汇报，引起地方党委政府对食品药品监管工作的重视，给予食品药品监管工作的大力支持。

1、政策上的支持。为了进一步深化农村药品两网的建设工作，完善监管工作机制，明确工作任务，提出责任追究办法，使相关单位都能重视农村药品两网建设工作，使之成为党委政府的民心工程，牢固树立食品药品安全无小事的观念，将药品安全也纳入政府的中心工作。

2、经济上的支持。为使深化农村药品两网建设工作顺利开展，调动协管员和信息员的积极性，努力争取地方政府给予一定的经济支持。目前农村药品两网建设的经费不能满足工作的需要，给予药品协管员和信息员一定的经济补贴调动他们的积极性，另外药品协管员和信息员的培训教育等也需要经费，因此必须争取地方政府投入一定的经费。

(二)加强宣传的力度，努力增强农民用药安全意识。采取多种行之有效的方法加大宣传力度，一要宣传药品法律法规知识，二要宣传假劣药产生的途径、危害及识别方法，宣传药监部门的职能;加强在农村的宣传，不断提高农民群众认知违法行为和自我防范意识，使假劣药品在农村没有市场。

(三)采取灵活多样的形式，加强对药品从业人员的培训。加强农村药品从业人员业务知识、涉药法律法规培训，对药品从业人员，采取灵活机动的方式和方法，定期或不定期地进行药品法律法规知识、安全用药知识等培训，通过培训，规范他们的药品使用行为，指导广大农民合理用药，提高服务质量。

(四)把监管重点放在农村药品市场，进一步加大监管力度。日常监督检查和专项检查相结合，严厉打击制假售假的违法犯罪行为，依法取缔非法行医卖药活动，无证经营药品行为。加强药品采购渠道的检查，规范药品进货渠道，严禁经营、使用单位从非法药品市场采购药品。督促药品使用单位建立健全采购验收制度，改善药品储存、养护条件，坚决杜绝假冒伪劣药品用到病人身上。进一步发挥农村药品协管员和信息员的作用，及时发现和查处制售假劣药品等违法行为，净化农村药品市场。虽然我们无法改变药品使用监管法规不够健全的现状，但我们可以通过增加对农村药品使用单位的检查次数来减少假劣药品的危害。我局通过近几年来对农村药品使用单位每年一次以上的监督检查，以及对在岗人员现场的耐心指导和教育，过期药品明显减少，药品从业人员的法律法规意识有所增强。

城乡结合部和农村市场是我们食品药品监管的薄弱环节，必须要把监管的重心下移，加大监管力度、增加检查的次数，同时要加大宣传和教育的力度，争取地方党委政府的大力支持，充分发挥药品协管员和信息员的作用。并在今后的工作中借此次以学习实践科学发展观为契机，牢固树立科学监管理念，强化食品药品监管，坚持以科学发展观统领工作，从而确保广大农村群众的食品药品安全。

【第6篇】农村党建党风廉政工作述职报告范文1450字

各位领导、同志们、大家好！

21x年上半年，在乡党委、政府的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实乡党委基层党建责任制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总，当好表率的具体职责定位，以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗，开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展，现向党委做如下汇报：

一、加强核心型班子建设。

宝力格村党支部由3人组成，为发挥出党支部核心引领作用，我们按照班子建设五力的要求加强班子建设。

首先是加强班子的思想建设，认真学习实践科学发展观理论，能够结合本村本岗位实际进行应用，同时认真学习农村法律知识及其它各项生产实用知识，学习现代化办公技术，提高工作效率。

其次是加强班子内部的团结，提高班子的整体合力，通过定期召开支部会议，支部成员互相谈心等形式形成统一思想，心往一处想，劲往一处使，克服各种困难，完成党委政府交办的各项任务。

再次是加强班子的廉政建设，树立权为民所用，利为民所谋的思想，经常组织支部成员认真学习上级有关加强廉政建设、反腐__的文件，对党支部成员进行廉洁奉公和遵纪守法的教育，不断增强廉洁自律的自觉性。

支部成员要把农民疾苦放在心上，精打细算，厉行节约，坚持发扬艰苦奋斗的优良传统和无私奉献精神，以身作则，廉洁勤政，做到不图享受，不贪不沾，不以权谋私;要带头严格执行上级关于党风廉政建设的一系列规定，切实贯彻落实党风廉政建设责任制，做廉洁自律和遵纪守法的模范。建立健全财务政务规章制度，开公透明。

二、狠抓党员管理，提高党员双带能力。

充分发挥远程教育设备作用，选择适合宝力村实际的学习课题，组织党员进行学习培训，每年培训次数不少于3次，充分解放思想，开拓党员视野，转变发展意识，兴起了大力发展农村经济的产业化之风。

坚持三抓提高发展党员质量，即：抓培养、抓管理、抓制度，力求党建工作规范科学，目前，我村共有党员34名，本年度发展党员2名，培养积极分子5名，培养后备干部4名。在党员中大力开展1 5滚动带富活动，---名党员带动---贫困党员群众发展肉牛、肉羊、中草药种植产业，每户年增收达5元，大大改善了生产生活条件。大横沟组田中元等肉牛养殖户每年纯收入达万元。

三、深入开展创先争优活动。

自开展基层党组织和党员创先争优活动以来，我村将创先争优活动列入了村支部、村委会重要议事日程之中，认真学习乡党委、政府关于在基层党组织和党员干部开展创先争优活动实施方案及有关工作部署，又从本村实际出发详细制定了以支部创先引路，党员争优发展，全村经济跨越为主题的创先争优活动实施方案，成立了以村支部书记为组长的活动领导小组，深入开展了创建活动。活动中我们力争每个党员都有自己的岗位，每个党员都发挥自己的作用，设立了党风监督岗等岗位。在建党九十周年活动中，我支部组织全体党员进行座谈，回忆改革开放以来的农村变化，展望未来幸福生活。并向乡党委推选田中元等党员、十佳农牧民进行表彰。

四、加强支部规范化管理，提升宝力格村整体水平。

首先是认真开展好星级化管理工作(强村型、富民型、稳定型、服务型、规范型)，我村以稳定型为突破口，通过乡矛盾纠纷化解小组的协助，化解了干部群众之间的矛盾，营造了稳定和谐的发展环境。支部还成立了矛盾排查小组，定期对各村民组的稳定情况进行摸底。经常在重点村民组召开村民座谈会，加强与群众之间的沟通。现在我村己达到三星级党支部，我们力争在____年达到五星级党组织。

【第7篇】交通局农村公路建设工作情况调研报告范文4300字

交通局农村公路建设工作情况调研报告

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。农村公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。在州委、州政府的领导下，在各级交通主管部门的努力和广大群众参与下，我州农村公路建设取得了较好的成绩。通过几年的农村公路建设，我们积累了一定的建设管理经验，但是管理水平较低，农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理，如何科学地建设农村公路，是现在和将来都值得认真探索的问题。农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业，最大限度地满足农民群众的交通需求。农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。

为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来，用科学发展观的理论指导农村公路建设工作，根据局党组《关于印发深入学习实践科学发展观活动 <学习计划> ;和 <专题调研工作方案> ;的通知》（文交党〔20xx〕7号）的安排，本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通工程建设情况进行了调研。对照科学发展观的要求，深入到农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施工现场，通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、召开座谈会的方式，分析农村公路两通工程建设管理工作的现状、找出工作中的差距、存在的问题，对今后如何按科学发展观的要求进一步做好工作作了认真的思考。现将调研情况报告如下：

一、我州农村公路建设的现状

（一）工程进展情况

我州两通工程从____年实施以来，在州、县党委政府的直接领导和关心支持下，进展较为顺利，____年150公里，____年1180公里的通达工程已经全部完工；____年150公里，____年150公里的通畅工程已经基本完成。____年通过我州积极的争取，省交通厅安排我州通达工程1180公里，通畅工程671公里，至____年4月20日止，我州在建的通达工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已经完成，其余175.6公里的路基工程已进入收尾阶段，基本实现原计划的工期目标。在建的通畅工程773.7345公里，其中丘北县新沟至官寨、笼陶至天星、曰者至舍得三条共94.56公里已经完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需沥青16530吨已备3744.81吨、需混凝土碎石170915立方米已备147192立方米、需要路面基层碎石803663.3立方米已备604526立方米、需要混凝土预制块21893.01万块已备4364.67万块。

（二）质量控制情况

农村公路建设严格按国家和省的要求控制施工质量，工作中层层把关。各县在工程技术人员少、工程多、管理难度大的情况下，把工程质量管理放在首位。工程设计阶段，各县采取多方案比较，选择合理的路线走向和路面结构形式，严格控制各项技术指标，对地形比较复杂的公路，州交通局派技术人员现场指导、帮助设计，全州两通工程的设计均由州交通局审批；工程施工阶段，各县均设置中心实验室，工程材料质量和工程施工质量的评定，基本做到了以检测数据为依据，为工程施工质量的控制打下了基础，施工中严格控制进场材料的质量，严格控制施工工艺和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不准进行下一道工序的施工。工程验收阶段，各县对已完工的工程先进行自检，自检资料报州交通局后，州交通局组织工程验收质量检测组进行工程质量检测，检测合格的通过验收，检测不合格的不验收，通过对两通工程的验收检测，通达工程部分地段有局部技术指标超标的情况存在，对有技术指标超标的路段，州局要求施工单位整改后再验收，通畅工程通过组织检测，工程质量全部达到合格以上，具备验收条件的工程全部通过了验收。

（三）两通工程采用的技术标准、路面结构情况

根据上级下达的资金、地方自筹资金以及车流量的情况，各县对不同路段采用不同的技术指标和路面结构形式，认真坚持“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的原则，通达工程能达到四级公路标准按标准的四级公路建设，路基宽度采用4.5米或6.5米，部分地段根据地形条件采用5.0米或其它尺寸，对于地形比较复杂、工程量大的地段，按交通部或省交通厅规定的受限指标进行设计和施工，力求做到科学设计、科学施工、科学管理。通畅工程建设，各县根据资金的情况分别采用单层或双层沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齐弹石路面、整齐混凝土块体弹石路面、混合路面（沥青混凝土路面与弹石路面混合、水泥混凝土路面与弹石路面混合，整齐混凝土块体弹石与半整齐弹石路面混合）等路面结构设计和施工，路面宽度根据资金来源和车流量的情况采用3.5米至5.7米不等的指标。基本做到了公路等级标准、路面的结构形式与投资来源相适应，避免了要求高标准、高指标、工程投资过大而造成过多历史欠账或拖欠农民工工资等一系列问题的产生。

二、农村公路建设管理中存在的困难和问题

（一）建设资金不足、资金到位迟缓

通达工程建设国家每公里补助10万元，通畅工程建设国家每公里补助40万元，省州无配套资金，除砚山等部分县有少量配套资金外，多数县由于财政困难无力配套，工程设计的指标难以提高，通达工程中一些路段设计时采用了受限路段的指标，但是由于资金少，实施起来困难依然较大。通畅工程中原有路基较差的路段，由于处理路基费用较多，路面工程采用低限指标仍然有资金欠缺的问题。另外，资金到位较晚，____年实施的通畅工程资金还未到位，给工程进度带来较大影响，按预计的工期难以全面完成。

（二）工程技术人员少管理难度大

由于____年突然增加通畅工程里程数，通畅工程量相当于____年的4.5倍，通达工程相当于____年的7.9倍，从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员，一个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍，通畅工程建设指挥部人员少，进度或质量管理不到位的情况时有发生。由于技术人员少，各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓，加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目，对工程资料的整理无暇顾及，导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件，不能纳入公路养护管理的范筹。

（三）对新型路面结构的施工管理缺乏经验

____年，我州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体弹石路面，铺筑这种路面除丘北县有一定经验外，其他县没有施工经验，由于里程多、数量大，原来有一定铺筑经验的工人较少，从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比较困难，一些项目做了实验路段，但是由于管理者及工人都无经验，通过几次反复的施工，质量还是不理想，最终请了有经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验，混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度，造成部分工序停工待料的情况时有发生。

三、用科学发展观指导今后的工作途径和措施

科学发展观的核心是以人为本，农村公路建设首先要考虑如何为农民群众修更多的路、更好的路，解决农民群众出行难的问题。因此，在农村公路建设管理中，要把农民群众的利益放在首位，处处为农民群众着想，把实践科学发展观落到实处。今后的农村公路建设应从以下几个方面抓好工作，把农村公路建设得更好。

（一）选择科学的公路路线是建好农村公路通达工程的关键

农村公路通达工程除资金的制约外，公路建设的成败在于路线的选择。要从路线里程长短、技术指标、占用耕地林地、废弃土石方对生态环境影响、工程量控制、路线位置是否最大限度地方便了农民群众的出行等方面进行综合分析后，确定路线走向和控制各项指标。要让农民群众在公路设计阶段就知道路线位置，提出合理的路线走向意见和建议。在今后设计审查中要以科学的发展观为指导，改变公路设计文件审查中主要注重技术指标审查的方式，将这些工作作为审查的重点内容。

（二）进一步加大工程试验检测力度，确保工程质量

工程质量是工程建设永恒的主题，对工程质量的控制至关重要，而控制的主要手段就是检查和检测，要在现有检测能力的基础上进一步加大检测力度，加强人员培训，充分发挥工程试验室的作用，努力做到从材料进场到每一个工序的施工质量都用数据说话，减少或杜绝凭个人经验评定工程质量的频率，用科学的手段管理工程质量，做出让群众放心的工程。

（三）加强组织领导，充分发挥工程管理人员的积极性

农村公路建设由于点多面广、工程多、工作量大、路线长等特点，需要强有力的管理队伍进行管理，由于现有的管理人员少，工作任务繁重，管理难度大，因此，加强组织领导，充分发挥管理人员的积极性十分重要。要在现有人员的基础上加强职工的教育，增强广大职工对农村公路建设的紧迫感和责任感，负责工程的主要人员要带头树立以筑路为业、以工地为家的思想，让建设、施工、监理各方的职工在得住工地，守得住岗位，及时研究解决工程施工中发生的各种问题。建立严格的工程管理和人员管理制度，进一步规范工程管理行为，确保工程建设的资金、进度和质量得到有效控制。

（四）坚持 “等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的建设原则

从去年以来，我州根据农村公路建设资金紧缺及各条公路车流量差异较大的实际情况，按照省交通厅推行的“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的建设原则，在公路设计中采用了不同等级公路标准和不同结构形式的路面结构，对农村公路建设投资控制取得了较好的效果。在今后的工作中，要认真总结经验，不断探索新型的路面结构形式，做到既经济又耐用，适应农民群众出行的要求，达到科学发展的目的。

（五）加强新型路面结构施工技术培训，全面掌握施工方法

对于水泥混凝土整齐块体弹石路面的施工工艺控制，目前在我州铺得较好的弹石路面基本是外地施工队伍施工的，而由于工程项目点多面广，靠外地施工队伍是难以完成建设任务的，要借鉴外地施工队伍铺筑的经验，采取传、帮、带的方法抓紧培训，使本地的施工队伍全面掌握施工技术和方法，适应大面积铺筑整齐块体弹石路面需要，确保工程质量。

农村公路建设管理是一个较为复杂的系统工程，惠及千家万户，涉及工程建设的方方面面，我们通过过去的公路建设总结了一些经验，但是工作中还存在这样那样的问题需要加以完善和解决。科学发展观的内涵，给我州农村建设事业的发展暨注入了新鲜血液又提出了更高的要求，更提供了坚实的理论基础。只要全州交通系统上下同心协力，坚持“以人为本、统筹兼顾、持续协调”的发展原则，必将推动我州农村公路建设事业的发展再上一个新的台阶，修筑更多、更好的农村公路，切实解决农民群众出行难的问题，更好地为农民群众服务，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。

【第8篇】农村卫生督导工作状况调查报告范文2000字

照市委、市政府的总体部署和市农村“卫生清洁”工程领导小组的工作要求，市发改委挂点督导乡工作组先后深入5个村委会28个自然村，分层次、分阶段对乡深入开展“卫生清洁”工程“大干快上奋战70天”活动进展情况进行了督促指导，现将督导情况报告如下：

一、督导活动的基本情况

1、领导重视、广泛参与，实现“五好”达成活动共识。

“卫生清洁”工程是一项带着群众身体健康的民生工程，乡党委、政府将这项工作作为策应大开发的一件大事抓紧抓实。一是精心部署，迅速融入活动中去。先后召开了班子会议，各村书记、主任会议，机关干部会议对彭主任的讲话精神进行传达、学习，并将市农村“卫生清洁”工程领导小组下发鹰清洁发（____）01号文件在班子中进行传阅，转发到各村委会，在全乡上下达成共识。二是积极参与，整体推开。在市“卫生清洁”领导小组的领导下，乡做到领导带头参与，干部人人参与，人人肩上有责任，真正将思想统一起来，将农民发动起来，将责任和分工一级一级明确下来。三是以实现“五好”为动力，加速推进此次活动健康有序开展。“五好”即全乡38个机关干部，每人包一个村小组，具体负责协助村小组配好理事会、理事长，选好保洁员，建好焚烧炉，挖好沤肥窖，抓好2 5模式的宣传和实施，确保工作抓有成效，活动方式有创新，全乡农村卫生状况有显著的变化。

2、加大宣传、入户宣讲力度，营造浓厚的活动氛围。

为进一步使广大群众知晓“卫生清洁”工程的目的、意义，乡进一步加大宣传力度，28个村小组均先后召开村民大会，每村刷写永久性标语3条，全乡共刷384条，制作“卫生清洁”喷绘式宣传栏23块，发放《致农民朋友的二封信》6000多份。同时组织宣传讲员进村入户，实行一对一的上门宣讲，真正让农民明白政府为什么要这样做，农民群众自己要做哪些事，知道2 5模式，垃圾处理流程及农户在其中的主体、位置，教育、引导农民做好面上垃圾的清理，发挥其在这项工作中的主体作用。

3、规范程序、分步实施，按时按质按量完成工作任务。

（1）、一月份认真抓好乡3件事。

一是召开全乡28个村小组干部会议，进行再动员、再布置。二是由乡“卫生清洁”领导小组组织，协助村小组选好建造焚烧炉的地址，建焚烧炉的地址均按照市农村“卫生清洁”领导小组的要求，选在离村庄不太远，较偏而又背田的地方，春节前，28个村的选址工作全面完成。三是开展了农村垃圾清除活动，乡除积极参加区农村“卫生清洁”领导小组1月19日、2月3日组织的两次大清扫活动外，还在春节前组织28个村小组，对本村的陈年垃圾进行大清扫，成堆垃圾进行深埋，彻底清除卫生死角，并对清扫的结果进行评比，评比一个卫生先进村，一个卫生后进村。

（2）、二月份完成了4件事。

一是配齐理事会，选好理事长，结合农村基层组织建设，乡采取理事会由村组干部担任，二块牌子一套人马的做法，理事长原则上由村小组长担任，以便有利于工作开展。二是进行了理事长及建炉培训，正月初九，乡组织9个精品村的理事长及5个建炉工匠前往低坪杨家实地参观、培训，低坪杨家的工匠进行手把手的指导。三是高标准、高质量的建造焚烧炉，按照统一设计、统一采购、统一工匠队伍、统一监督、指导的原则，7个精品点按照三位一体，21个非精品点按照二位一体，加雨棚的要求进行建造，因受阴雨天气的影响，目前乡已完成6个精品点、13个非精品点的焚烧的建造，如天气转好，将加快剩余焚烧炉的建造及刷白。

4、抓好面上清理工作，确保公路沿线卫生整洁干净。

各自然村在对陈年垃圾进行清理后，按照大村2名保洁员，小村1名保洁员的要求，选好了农村卫生保洁，对农村公共场所的垃圾进行清扫，并上户收集垃圾，在焚烧炉未建好投入使用的情况下，实行定点集中堆放后深地填埋。目前乡22个自然村已有18个村的保洁员佩戴红袖章上岗作业，同时，为确保公路沿线卫生状况良好，将全乡公路沿线划分为6段，聘请6名保洁员全天候保洁。

二、督导发现的不足

通过春节前后一段时间的努力，乡环境卫生状况得到明显改变，但距市农村“卫生清洁”工程的目标要求还较远，个别村委会经过改选工作投入刚进角色，抓村小组工作进度不及时，这些都要在今后的工作中加以突破和改进。

三、督导意见

认真按照市农村“卫生清洁”工程领导小组文件通知要求，督导工作组抓紧对现存问题和不足等相关资料的收集，与此同时，深入5个村委会、28个村小组实地查看、督促活动进展情况。目前主要督导乡在巩固1、2月份工作的前提下，着手抓各村沤肥窖建造及“三桶一袋”的配备，在姜家村委会的江上姜家，娄家村委会的低坪杨家、山牌娄家沤肥窖的建造接近尾声的基础上，逐步实施其他基础设施的建设。

同时建议乡对新上任的村委会主任、村小组干部加强继续教育和培训，尽快转变角色，全面完成垃圾回收储藏间、垃圾晾晒池及垃圾焚烧炉“三位一体”的垃圾处理设施及沤肥窖等建设；进一步加大宣传力度，搞好保洁员和理事长的岗前、岗中和岗后培训，加快2 5模式的运行和推广，切实把塑料废旧品的回收工作落实到位，彻底改变全乡农村“脏、乱、差”的卫生状况。