【第1篇】政府工作述职报告范文2500字
今年来,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在社会各界的支持帮助下,认真履行岗位职责,较好地完成了年度各项目标任务。现将一年来的工作总结报告如下:
1、思想政治方面。始终把加强政治理论学习,提高政治理论水平贯穿于思想和工作的全过程,坚持从邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神来指导自己的思想实际和工作实际,通过反复学习,认真思考,不断实践,进一步加深了对党的重要政治理论著作的理解,加深了对党的性质、根本宗旨和任务的认识,加深了自身的政治理论水平,对新形势下作为一名领导干部所应具备的政治意识、大局意识、发展意识、责任意识也更加强烈,确保在政治上、思想上、行动上始终与___保持高度一致。在学习的安排下,一方面积极参加县委学习中心组等各种学习活动,进行集中学习,并认真撰写学习笔记和学习心得,另一方面,挤出时间进行个自学,努力提高学习的质量。在学习过程中,坚持理论联系实践的学风,自觉把贯彻执行中央和省市县委的重大决策部署与解决实际问题,推动各项工作有机结合起来,积极转化学习成果。围绕贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照县委提出的“实现在苏北快速崛起、早日全面建成小康社会”这一目标,积极组织全方面力量,深入调查研究,进一步明确全县经济社会发展的战略重点,提出了有针对性的推进措施。同时,认真抓好县政府领导班子的学习,制定和完善了县政府领导班子学习制度,坚持每个月集中学习1-2次,及时把握党和国家的大政方针和省市县委的重大决策部署,确保政令畅通,较好地保证了党和国家的路线、方针、政策得到及时有效的贯彻落实。
2、民主集中制方面。全面贯彻党的民主集中制,实行集体议事和决策机制。遇有重大决策,主动与班子其他领导多沟通、多协商,广泛征求意见,集中广益,从善如流,力求做到民主决策、科学决策。建立了县政府领导班子成员交心谈心制度,主动与班子成员开展交心谈心活动,交流思想互通情况,密切感情。认真参加班子民主生活会,过好支部生活,勇于开展批语与自我批评。在批评与自我批评过程中,坚持有则改之,无则加勉,营造了良好的团结氛围,增强了班子的整体合力。正确处理政府与各方面的关系,摆正位置,自觉接受组织、人大、政协和群众监督,重大决策,主动向县委请示汇报,向县人大、县政协通报,以争取各方面对政府工作的支持。
3、工作作风方面。坚持求真务实抓落实,尽量摆脱各种事务的缠绕,力求把工作重点下沉到基层一线。一有时间,就深入基层,深入群众,开展调理研究,了解实情,帮助基层解决实际问题。扎实开展机关工作作风整顿,努力改进政风。切实抓好市长热线和县长热线办理,高度重视信访工作,认真落实信访接待日制度,主动接处来信来访。努力改进文风、会风,倡导开短会,开现场办公会。在指导部门同志工作过程中,注意改进工作方法,坚持事前多沟通,事中多鼓励,事后多帮助,增强了他们对全县工作的理解和支持。
4、工作实绩方面。预计全县今年完成国内生产总值亿元,比上年增长%;财政收入亿元,增长%,实现了财政收入三年翻一番目标;城镇居民人均可支配收入农业人均纯收入分别达元、元,分别增长%、%。在盘优盘强定报骨干企业,提高运行质量的同时,不断创新招商机制和方法,成功举办了在上海、苏锡常、温州、台州、青岛等地的一系列专题招商活动,全县项目推进和招商引资工作取得了新的突破,先后引进上海天浦集团启动盘活滨海电厂、糖厂,森达集团环保热电厂等一批投资超亿元项目。以农业增效、爱惜增收为重点,大力调整农业粮经结构,实施了林业双千万工程和50万亩双低油菜工程,着力培植壮大震洲粮油、草柳编等一批农产品加工龙头企业,切实加快农村劳动力转移,全县新输出劳务2万人,累计达20万人。认真抓好农村五件实事工程,农村改水、草危房改造、公路建设等工作进展顺利,受到了盛市的充分肯定。认真抓好工业企业改革扫尾工作。加大了流通企业改革攻坚力度,各项改革进一步深化。大力开展城乡建设,加快城市化步伐,县城面貌日新月异,对外形象明显提升。社会保障工作成效明显,三条保障线得到有效落实。与此同时,各项社会事业全面进步,全局大局保持稳定。
5、干部人事纪律方面。自觉遵守组织人事工作纪律,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》,坚持公开、平等、竞争、择优原则,不断推进干部工作的科学化、民主化、制度化,积极推行民主推荐、公开选拔、竞争上岗、考察预告、任前公示等制度,注重在改革和发展的实践中考察和识别干部,凭实绩用人,用创业有功的人,用敬业有进的人,努力提高知人、识人、用人水平。
6、干部队伍建设方面。切实抓好干部的培训教育,不断提高其政治素质和工作水平。深化干部人事制度改革,按照“政治坚定、结构合理、素质优良、精干高效“的要求,积极协助县委选好配强各级领导班子。
7、党风廉政建设方面。在带头严格执行中央、盛市关于领导干部廉洁自律各项规定和县委“九个一律不准”的规定的同时,主持修订了《县政府工作规则》,出台了《关于进一步加强政府领导班子自身建设的意见》,积极从体制、机制上探索党风廉政建设的有效机制,努力把政府系统党风廉政建设纳入法制化、制度化和规范化的轨道。坚持依法行政,规范政务行为。大力推进政务公开、厂务公开、村务公开,切实提高政府决策和办事的透明度。在农村税费征收上,征收期间在全县主要干道路口和各乡镇所在地分别设立公示牌,各个村设公示栏,公示资料发放到村组户。在退伍安置和大中专毕业生分配上,实行“四公开、一监督”,切实做到公开、公平、公正,阳光操作。在财政支出管理中,强化预算约束,严控各项支出,认真执行政府采购制度,大宗支出经集体研究通过。在工程招投标上,规范操作程度,狠抓专项治理,公开招投标率、报建率均达100%。以整治“三乱”为重点,切实纠正部门和待业不正之风,对农村中小学乱收费、非法行医和药品采购等重点问题进行了深入查纠,对土地批租市场进行了专项清理,严厉打击违法用地行为。深入开展政府系统反腐败斗争,切实加大违法违纪案件查处力度,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。严格管好自己的配偶、家庭成员、亲友和身边工作人员,配偶、子女均无人经商办企业或在外商独资、中外合资企业任职。
怎么写报告67人觉得有帮助
政府工作述职报告的撰写是一项严肃的任务,既要反映实际工作情况,又要体现个人职责履行的过程。这类报告通常需要涵盖多个方面的内容,包括但不限于工作的完成情况、存在的问题及改进措施等。
在撰写前,首先要明确报告的目的和受众。对于政府部门而言,上级领导和相关单位是主要的阅读对象,因此报告应尽量做到言简意赅,重点突出。例如,针对某一具体项目的进展,可以直接列出项目名称、目标、实施步骤以及最终成果,这样能让读者快速把握核心信息。
正文怎么写?
这部分可以根据实际情况灵活调整顺序,但必须确保每个环节都有交代清楚。比如,先描述某项任务是如何布置的,接着说明执行过程中采取的具体措施,最后总结取得的效果。需要注意的是,在叙述过程中要结合数据说话,用事实支撑观点。如果只是空谈理论而缺乏具体的数字或案例支持,那么这样的报告就很难令人信服。
书写注意事项:
还有一点很重要,那就是要注意语气得当。既不能过于谦虚以至于显得底气不足,也不能过分夸大成绩而失去客观公正。适当的自我批评也是必要的,这不仅能显示出一个人对自己工作的负责态度,也能为今后的工作积累宝贵的经验教训。
在实际操作中难免会遇到一些困难。比如,有时候由于时间紧迫,可能来不及对所有细节进行全面梳理;又或者是某些敏感问题难以公开讨论。面对这些问题,就需要根据具体情况灵活应对了。比如可以通过内部沟通协调的方式先行解决部分难题,然后再逐步完善整个报告内容。
此外,关于格式方面,虽然没有统一的标准模板,但还是有一些基本的要求需要注意。比如标题应该醒目简洁,字体大小适中;正文部分则建议采用分段形式,每段开头适当留空,以便于阅读。另外,如果有附录的话,最好单独列出,并标明编号,方便查阅。
小编友情提醒:
检查修改也是不可或缺的一环。完成初稿后,不妨多花点时间仔细审阅一遍,看看有没有遗漏的地方或者表述不当之处。必要时还可以请同事帮忙审读,听取他们的意见和建议,从而进一步提升报告的质量。
【第2篇】市统计局组织学习政府工作报告范文500字
市统计局党支部十分重视学习型机关创建工作,坚持举办机关理论学习讲堂活动,要求班子成员带头演讲。3月22日上午,党支部副书记、总统计师为全体干部职工解读了栾天猛市长在市八届人大二次会议上作的政府工作报告。
她首先介绍了报告的特点和框架、我市当前的形势,还简要介绍了内蒙古政策支持若干依据和讲解了内蒙古自治区当前“五个基地”、“两个屏障”和“一堡”的发展定位。然后用生动的语言,深入浅出地为全体职工解读了《政府工作报告》中讲到的扎兰屯市xx年项目工作引领,城镇化带动,四大支柱产业并举,生态环境、社会事业、民生保障和民主法治支撑十个板块的重点和亮点,以及扎兰屯市在产业、城镇化、大民生保障、社会管理、政府自身建设五个方面的存在的困难和问题,还详细解读了市政府xx年的工作总体要求、预期目标和十个方面的重点工作。
宣讲结束后,支部书记、局长陈希国要求办公室将《报告》的讲解课件传到局域网,全体职工一定要结合课件通读《报告》全文,深刻领会扎兰屯市八届二次人大会议精神,立足本职工作,努力提高统计分析水平和目标完成情况预测能力,为我市圆满完成xx年奋斗目标和顺利实现“xx”规划,提供优质统计服务。
怎么写报告24人觉得有帮助
市统计局组织学习政府工作报告怎么写
市统计局最近组织了一次关于如何写好政府工作报告的学习活动。这事挺有意义,毕竟写报告不是件小事。先说个关键点,写报告前得明确目的,为什么写这个报告?是为了汇报工作情况?还是为了分析问题?或者是给领导决策提供依据?不管咋说,目的定了才能知道该写什么。
接着就是搜集材料了。材料要真实可靠,不能胡编乱造。要是材料不对,写出来的报告再花哨也没用。记得有一次我参与一个报告起草,有个同事图省事,随便找了个数据填上去,结果被领导一眼看穿。所以,材料的事马虎不得。
写报告的时候,要注意结构清晰。开头得有个引子,中间把事情讲明白,结尾还得有点总结。当然,这里头有些细节需要注意。比如,有时候写报告容易忽略背景介绍,直接就进入正题,这样会让读者摸不着头脑。还有,段落之间最好能自然过渡,不然看起来就像拼凑起来的一样。
报告里的专业术语得用对地方。比如说统计这块,得用到增长率、同比什么的,这些词不能乱用,不然专业人士看了会一头雾水。有时候写报告的人觉得专业术语显得高大上,就一股脑儿地往上堆,结果反而弄巧成拙。
写报告的时候,语言表达也很重要。不能太啰嗦,也不能太简略。有时候写作者可能因为赶时间,就草草写几句,结果意思没表达清楚。还有的时候,句子结构不太合理,读起来别扭。比如有回我写报告,有个句子用了好几个“的”,结果自己读了几遍都觉得不舒服。
最后就是检查了。写完报告后,不能立刻交上去,得仔细检查几遍。有时候一个小错误可能影响整个报告的质量。比如有一次我写报告,漏了个重要的数据,后来被同事发现了,虽然不是大事,但也挺尴尬的。
【第3篇】黄石2025年政府工作报告范文14400字
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请连同《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“xx”时期回顾和____年工作
“xx”时期是黄石发展很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下深入实施“生态立市产业强市、加快建设现代化特大城市”战略,励精图治、奋力拼搏,“xx”目标任务如期完成,城市竞争力和影响力跃上了新台阶。
——这五年,城市转型扎实推进,综合实力稳步提升。传统支柱产业改造升级,新兴产业蓬勃发展,现代服务业快速壮大,高新技术产业增加值占生产总值的比重比“xx”末提高0.9个百分点。全市生产总值、地方公共财政预算收入分别跨越千亿元、百亿元大关,年均增长10.3%和19.8%;全社会固定资产投资累计完成4741亿元,年均增长23.8%。黄石连续____年被评为省径金融信用市。黄石开发区获批国家新型工业化示范基地,大冶市在全国县域经济百强县(市)排名88位,实现四年四进位。
——这五年,新型城镇化进程加快,城市发展从“环磁湖”向“环大冶湖”迈进。450平方公里的大冶湖生态新区建设如火如荼,中心城区与大冶、阳新加快融合,大路网、大港口、大物流体系加速构建,全市城镇化率达60.9%。
——这五年,改革开放不断深化,发展动力更加强劲。住房保障、工矿废弃地复垦利用、农村土地确权等重点领域改革取得新突破。全省地级市首家保税物流中心封关运行。实际利用外资、外贸出口年均分别增长15%和22.6%,黄石被评为“中国外贸百强城市”。
——这五年,美丽黄石建设不断加强,生态环境明显改善。“五城同创”扎实推进,节能减排取得重大进展,生态欠账加快偿还,“xx”各项约束性指标全面完成。荣获全国国土资源节约集约模范城市、国家节水型城市,蝉联国家园林城市。成功举办两届市级园博会,绿色理念深入人心,“绿满黄石”持续升温,城市宜居度、美誉度不断提升。
——这五年,人民生活持续改善,社会事业快速发展。科技、教育、卫生、文化事业繁荣发展,社会公共服务体系基本建立,减少贫困人口8万多人,人民生活水平不断提高,黄石荣获全国创业先进城市、国家公共文化服务示范区、全国社区治理和服务创新实验区、全国救急难试点城市等称号。
——这五年,精神文明和民主法治建设不断加强,社会更加和谐稳定。深入推进精神文明创建活动,市民素质和城市文明程度进一步提升。扎实推进法治政府建设,主动接受市人大及其会的法律监督和工作监督,自觉接受市政协的民主监督和社会舆论监督,充分听取各民主党派、工商联的意见建议,认真办复人大代表建议和政协提案。加强与工会、共青团、妇联等群众团体联系。
与此同时,加强和创新社会治理,平安黄石建设深入推进,“六五”普法全面完成,安全生产、疾病防控和食品药品安全保障体系不断健全,国防教育和“双拥”工作不断加强,对台、信访、民族、宗教、保密、档案、妇女儿童、老龄、残疾人、援藏、援疆、援利川、统计、审计、外事、侨务、国家安全、科普、防震减灾、民防、气象、史志、法律援助等各项工作都取得新的成就。
____年是“xx”规划的收官之年。面对复杂严峻的宏观经济形势,我们坚持稳中求进的工作总基调和“竞进提质、升级增效”的工作总要求,坚持“打基础、管长远”不放松,坚持改革创新不动摇,经济社会发展实现深度转型、逆势而进。预计全市完成生产总值1220亿元,增长5.3%;全社会固定资产投资1380亿元,增长18.1%;社会消费品零售总额582.36亿元,增长12.1%;地方公共财政预算收入100.58亿元,增长12.5%;外贸出口16.64亿美元,增长15%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.2%和10.1%。一年来,主要抓了五个方面的工作:
(一)着力推进产业转型
居快振兴黄石制造。制定出台振兴“黄石制造”行动计划,明确了产业发展目标任务,设立产业发展基金,整合财政资金1亿元,引导企业实施技改和产业转型项目400多个,发放企业解困帮扶资金、新上技改项目补贴资金4395万元。积极对接国家重大产业振兴和技术改造项目专项,东贝、劲牌、新冶钢、大冶有色、华新水泥5家企业获得国家投资补助资金9784万元。大冶有色成功列入全国“城市矿产”基地。建立“一个产业、一个规划、一套政策、一支基金、一个园区、一个协会”工作推进机制,加快电子信息、装备制造、生物医药、智能模具等产业发展,汽车零部件产业成为省径重点成长型产业集群,电子信息产业产值保持50%以上的快速增长,黄石入选____年宽带中国示范城市。大力推进产业链招商,新批外商投资企业9家,新注册重点项目84个,其中5亿元以上重大项目14个。加强项目建设,新冶钢中棒材等102个亿元以上项目竣工投产,欣兴电子、宏广电子等97个亿元以上项目开工建设。大力开展“千名干部进千企”活动,全力帮助企业度冬迎春。加强中小企业服务平台建设,市中小企业担保公司注册资本超过10亿元,共为近20xx家中小微企业提供融资担保。实施中小企业成长工程,新进规企业102家。
大力发展现代服务业。设立现代服务业发展专项资金,通过市级投融资平台建立若干支产业基金,推动现代服务业快速发展。沃尔玛、万达广场、华中矿产品交易中心建成营业。一批重点项目、重点企业、知名品牌纳入全省服务业“五个一百”工程。积极打造工业旅游项目,精心培育旅游节庆品牌,乡村旅游精彩纷呈。全市实现服务业增加值420亿元,增长6.5%,第三产业增加值占gdp比重比上年提高2.4个百分点。
居快发展现代农业。新增菜地面积1万亩,初步形成万亩连片基地3个。新型农业经营主体加快发展,新增省径龙头企业5家、合作社221个、家庭农场115个,升级改造村级综合服务社100家。农产品电子商务蓬勃兴起。
(二)着力加强新区建设和旧城改造
大冶湖生态新区建设全面提速。把大冶湖生态新区作为黄石大城建设的主战场,加快推进核心区建设,“两纵一横”道路全面实施,黄阳快速路开工建设,月亮山隧道顺利贯通,园博园、矿博园、鄂东医疗中心等重点项目加快推进。引导社会资本进入城市基础设施建设领域,大冶湖生态新区核心区地下综合管廊等项目建设ppp模式全面启动。
着力完善城市功能。启动黄石2049城市远景发展战略研究。完成黄石基本生态控制线专项规划,规划展示馆建成开馆。着力抓好水、电、气、路、管网建设,改造中心城区易渍水点11处,疏通排水管网65公里,新增天然气管网35公里,新增天然气用户1.5万户,维护改造城市道路2.3万平方米。海绵城市、韧性城市建设深入实施。完成城市重大项目投资100亿元。
推进交通基础设施建设。棋盘洲长江公路大桥连接线、武九客专黄石段全线开工,兴国至富池一级公路、316国道分线改造等重点工程加快推进,棋盘洲长江公路大桥、武穴长江公路大桥通过国家发改委核准批复。站场卡设力度加大,团城山客运枢纽站开工建设。进一步发展农村交通,新改建农村公路81.3公里,加宽路基1477公里,投入车辆256台,实现村村通客车。
居快城镇化和新农村建设。完成两镇一区“四化同步”规划,启动编制部分乡镇总体规划和农村居民点布局规划。打造了一批省径宜居村庄和新农村建设示范村。农村生活垃圾综合治理顺利实施。农村危房改造、渔民上岸与库区移民避险工程全面启动。投资7.19亿元,开工各类水利工程3100余处,更新改造和维修泵站53座,除险加固小ⅱ型水库67座,解决16.82万农村居民和7.22万农村学校师生饮水安全问题。建成高标准基本农田9万亩,完成低丘岗地改造2.1万亩,完成县级占补平衡续建项目25个,新增耕地近万亩。扎实开展精准扶贫、精准脱贫,安排专项资金支持阳新扶贫攻坚。
提升城市管理水平。实施城市管理疏导工程,深入开展以违法建筑管控、市容综合治理、户外广告整治、渣土抛洒管控等为重点的专项整治活动。建立健全精细化管理、定期检查督办、媒体公开曝光等工作机制,有效提升城市管理效能。统筹推进“五城同创”,通过省径卫生城市复查和国家卫生城市省径考核,黄石再次、大冶首次荣获“全国文明城市”提名城市。大冶市通过国家园林城市考核。
(三)着力改善生态环境
居强生态环境治理。以山、地、路、车、店、厂为重点,积极开展大气污染专项整治,中心城区环境空气质量优良率超过70%。亚行贷款黄石水污染综合治理项目稳步推进,青山湖水污染治理进展顺利,磁湖湿地公园项目启动。土壤重金属污染综合治理工程加快实施。
居大生态建设力度。扎实开展“绿满黄石”行动,大力实施“五边三化”、“八园六带”工程,完成人工造林15.8万亩,新增改造城市绿地80公顷,建成城市生态绿道22公里,柯尔山-白马山生态公园主体工程完工,建成国家级绿色矿山8家,建成国家级生态乡镇2个、省径生态乡镇(村)30个,建成一批绿色学校、绿色社区,森林火灾得到有效遏制,被评为省径森林城市。成功纳入国家生态文明先行示范区建设行列。
着力推进节能减排。大力改善能源结构,发展循环经济,劲牌公司沼气发电等一批新能源项目开工建设。积极推进建筑节能改造,新建绿色建筑32万平方米,实现可再生能源建筑应用70万平方米。引导企业大力开展清洁生产,完成烟气脱硫、脱硝等减排项目69个。
(四)着力推进改革创新
全面深化改革。深入推进行政审批制度改革,制定并公布市、区行政审批通用目录。积极开展工商“同城通办”试点,实行商事登记“三证合一”,企业注册时间缩减到3个工作日以内。新一轮政府机构改革有序推进。深化投融资体制改革,成立市投资和债务管理委员会,重组市城投、交投、众邦、国资等投融资平台。组建市矿业投资公司,建立矿业权一级市场。推进政府购买服务、预算绩效和投资评审管理改革,完成“营改增”改革试点。多层次资本市场卡设扎实推进,15亿元的城投债获批发行,2家企业登陆“新三板”,加强与武汉股权交易中心的战略合作,22家企业在湖北四板(科技板)挂牌,形成企业上市“黄石板块”。成功获批全国内贸流通体制改革发展综合试点城市。铁山区入选“国家独立工矿区转型试点”。成立鄂东医疗集团、鄂东职教集团,积极推进医药卫生、职业教育改革。国企、农村等领域改革有序推进,农村土地确权颁证基本完成。
大力推进“双创”工作。围绕打造创新之城、创业之都、创客之家,出台“双创”实施意见,“磁湖汇”众创空间正式运营。大力实施招才引智工程,引进各类急需紧缺人才3735人,分配人才公寓200套。实施科技企业创业与培育工程,设立科技创业与培育专项资金300万元、孵化器种子基金3000万元,各类科技企业孵化器达到16家,其中省径创新型孵化器4家,在孵企业近400家。帮扶创业7700人,带动就业2.68万人。新登记各类市场主体5.1万户,增长36.5%。着力增强科技创新能力,新增院士工作站1家、省径企业技术中心2家、省工程实验室3家。组织实施各类科技项目85项,向上争取科技项目41项。共登记省径重大科技成果113项,获得省径科技奖励12项。全市发明专利申请量、专利授权量均突破1000件。新增高新技术企业28家,总量突破100家。黄石大冶湖高新技术产业园区申报国家级高新区加快推进。全国质量强市示范城市创建工作扎实开展,新增中国驰名商标2件、地理标志1件。
盔一步加快开放进程。深化与盐田港集团战略合作,黄石新港正式开港,标志着多式联运进入快车道。积极参与“一带一路”战略,华新水泥、十五冶等企业走出去取得新成效。棋盘洲保税物流中心辐射范围不断扩大,黄石商品保税展示交易中心建成营业。
(五)着力建设和谐社会
扎实抓好就业和社会保障。全市城镇新增就业7万人。积极服务企业用工,累计为企业招工2.76万人(次)。社会保障水平不断提高,五项社会保险参保总数达到248.46万人(次),征缴社会保险费36.7亿元。顺利完成全市21.6万名企业退休人员养老金上调任务。城乡居民医保和新农合保障水平稳步提高,各级财政人均补助标准提高到380元,全市参合率达到99.8%。城乡低保两次提标,保障标准位居全省前列。城市居家养老服务实现全覆盖。全面减免城区居民基本殡葬费用。
大力推进棚户区改造。坚持把棚户区改造作为“一号民生工程”,科学制定三年改造计划,实行“政府指导、群众主导”,引导群众成立自改委,大力推进货币化安置,通过完善配套政策、搭建代筹代购平台等多项举措,统筹解决资金筹措、房屋征收、稳定房地产市场、化解社会矛盾等难点问题,初步形成棚改征收、腾退土地、金融造血、滚动发展格局。全年开工建设各类保障性住房、棚户区改造住房20943套,基本建成各类保障房15426套,分配入住19149套,新增租赁补贴350户。
统筹发展社会事业。推进义务教育均衡发展,筹集资金2.88亿元,积极改善办学条件,接收流动人口子女入学1.24万人。总投资11亿元的阳新项目主体工程完工。基本公共卫生服务更加公平可及,公立医院改革扎实推进,基本药物制度实施范围不断扩展,人口和计划生育管理不断加强。文化惠民力度加大,全市“四馆一站”免费开放,广播电视村村通(户户通)、“村村响”、无线覆盖工程建设任务全面完成,建成农村文化礼堂297个,精品话剧《刘伦堂》在第二届湖北艺术节开幕式上首演。成功举办20xx环中国国际公路自行车赛、全国半程马拉松邀请赛,新国乒基地正式运营,父子山、熊家境登山步道被命名为国家登山健身步道。
奋斗历经艰辛,成绩来之不易。这是市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民共克时艰、真抓实干的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向给予政府工作大力支持、有效监督的人大代表、政协委员,向民主党派、工商联、无党派人士,各人民团体,向驻黄解放军、武警官兵,向所有关心支持黄石建设发展的海内外人士,向所有在黄的投资者、创业者和建设者,表示衷心的感谢!
各位代表,五年的工作实践,我们深刻体会到:必须坚持战略引领,坚定不移实施“生态立市产业强市、加快建设现代化特大城市”发展战略;必须坚持项目支撑,狠抓招商引资项目建设,不断夯实转型发展底盘;必须坚持改革创新,扩大开放,为经济社会发展注入持久动力;必须坚持绿色发展,切实推进生态文明建设;必须坚持改善民生,不断提高人民群众的幸福感和获得感。
我们也十分清醒地认识到,发展中的深层次矛盾和问题仍然十分突出:发展不够、总量不大、结构不优仍是黄石最大的实际,城市竞争力与区域中心城市的要求还有一定差距;经济下行压力加大,实体经济发展困难;资源环境约束加剧,生态修复治理的压力依然很大;统筹发展不够,市域一体发展和改善民生工作有待继续加强;政府行政效能仍需提升,发展环境有待进一步优化。对此,我们将认真对待,采取有力措施,积极推进解决。
二、“十三五”目标任务
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是黄石加快建设现代化特大城市的关键时期。必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持生态立市产业强市、加快建设现代化特大城市,推进经济社会深度转型,全面提升区域中心功能,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,在全省率先全面建成小康社会,为2049年全面建成现代化特大城市打下坚实基础。
“十三五”时期经济社会发展目标是:到____年,实现地区生产总值、规模以上工业增加值、地方公共财政预算收入在____年的基础上翻一番,固定资产投资五年累计过万亿元。努力把黄石建设成为鄂东区域性中心城市、长江经济带重要战略节点城市和国家生态文明先行示范区。
“十三五”的主要任务是:
(一)坚持创新发展,增强产业强市新动力。深入实施创新驱动发展战略,大力振兴“黄石制造”,加快建设全国重要电子信息产业基地、特钢和铜产品精深加工基地、生命健康产业基地、节能环保产业基地和中部地区先进制造业中心。推动服务业快速发展,建设区域性金融中心,打造长江中游大宗工业品交易中心、鄂东商贸中心和武汉城市圈重要旅游目的地城市。构建产业主导型创新体系,强化企业创新主导作用,大力推进“大众创业、万众创新”,充分激发全社会创新创业热情,加快建设创新型城市。
(二)坚持协调发展,构建市域发展新格局。强化区域性中心城市功能,推进市域一体发展,打造长江中游区域性综合交通枢纽、现代物流中心和公共服务中心。推进大冶湖生态新区建设大开发、大建设、大提升,全面建成核心区,主体功能设施基本完善,打造支撑黄石未来发展的产业新区、城市新区、生态新区。到“十三五”末,全市建成区面积超过150平方公里,城镇化率超过65%,城市辐射带动和高端要素集聚功能显著提升,城市空间布局进一步优化。推动物质文明和精神文明协调发展,努力建设文化强市,成功创建国家历史文化名城。
(三)坚持绿色发展,展现美丽黄石新形象。以生态立市为引领,把绿色发展理念融入经济社会发展全过程,促进人与自然和谐共生。以绿色经济为支撑,大力推进节能减排,合理开发利用资源,加快构建节约化、循环化、低碳化绿色产业体系。以绿色惠民为根本,大力实施治山、治水、治气、治土工程,深入开展“绿满黄石”行动,让黄石的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。以生态自觉为保障,全面落实绿色发展主体责任,建立每年由一个县(市)区举办一届市级园博会机制,推动绿色风尚养成。到____年,森林覆盖率达到36%,城区空气质量优良率达85%,主要湖泊水体水质基本达到环境功能区要求,成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市和国家生态市。
(四)坚持开放发展,增创开放型经济新优势。积极抢抓国家“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设机遇,依托长江黄金水道,以大路网、大港口、大物流、大通关建设为重点,建设长江经济带重要战略节点城市。坚持引资和引技引智并重、引进来和走出去并联,强力推进产业链招商,引导黄石制造、黄石服务“走出去”,不断提高开放型经济发展水平。创新开放合作的新模式、新路径、新机制,加强区域战略合作,优化经济发展环境,提高投资贸易便利化水平,努力打造内陆沿江开放高地和湖北东向开放桥头堡。力争“十三五”期间,实际利用外资和外贸出口年均分别增长10%以上。
(五)坚持共享发展,创造美好幸福新生活。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,突出抓好义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、文化惠民等工作,增加公共服务供给,努力让人民群众有更多获得感。围绕“精准扶贫、不落一人”目标,推进精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入。推进平安黄石建设,加强和创新社会治理,加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局。积极应对人口老龄化,保障妇女和未成年人权益,做好特殊对象和人群的人文关怀,让全市人民共享改革发展新成果,早日过上更加幸福美好的小康生活。
三、____年工作安排
____年,是“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年,也是我市抢抓机遇、实现弯道超越的关键之年,做好今年工作,责任重大、意义深远。面对复杂严峻的发展形势和经济下行持续加大的压力,我们将顺应大势,抢抓机遇,提振精神,扎实工作,坚持逆势而进、负重发展,从需求侧和供给侧两端发力,确保开好局、起好步。
____年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资增长16%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;外贸出口总额增长11%;地方公共财政预算收入增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长10%;居民消费价格指数控制在3.5%以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在10‰以内。全面完成省下达的节能减排任务。
围绕上述目标,重点抓好六个方面的工作:
(一)以振兴黄石制造为引擎,加快推进产业转型升级
大力发展先进制造业。深入实施振兴“黄石制造”行动,加快工业绿色转型发展。坚持集中、集群、集约发展,支持欣兴电子、定颖电子等项目建设,超常规发展电子信息、节能环保、新材料等新兴产业。坚持培优、培特、培精发展,支持三丰机器人、光洋应用、博凯医药等项目建设,培育壮大装备制造、智能模具、汽车零部件、生物医药等优势产业。坚持改造、延伸、集群发展,支持新冶钢模铸精品生产线改造、大冶有色机械装备制造基地等项目建设,做优做强传统产业。着力盘活武汉重冶、晟祥铜业等企业,推进相关企业兼并重组,消化过剩产能。全面落实支持企业发展各项优惠政策,切实降低企业运行成本,大力扶持实体经济过冬。持续开展“千名干部进千企”活动。支持举办优势产业产品展览会。深入实施中小企业成长工程,力争新进规企业100家以上。
突破性发展现代服务业。出台促进现代服务业发展政策。加快现代金融业发展,实施市域金融工程,积极引进各类金融机构,大力发展普惠金融、乡镇金融,构建多样化金融服务体系。积极对接省长江产业投资基金,建立“1 n”产业投资引导基金,引导金融机构加大对重点产业的支持力度,推动金融与产业深度融合。深化政银企合作,引导金融机构对实体经济不抽贷、不压贷、不断贷,力争全年新增小微企业贷款30亿元以上。积极争取棋盘洲保税物流园外汇便利政策。大力发展商贸物流业,加快实施工业企业主辅分离,促进研发、设计、现代物流等产业发展。支持华中矿产品交易中心、亿赞普等平台做大做强。加快团城山商圈、万达广场商圈建设。健全农产品流通规划体系,完善农村商贸流通网络,加快推进电商进农村。以“智慧城市”建设为契机大力发展信息服务业,建成全市统一的大数据平台,力争在数据集成、行政审批、便民一卡通的应用上实现突破。按照无线城市的要求,实现中心城区免费wifi全覆盖。努力开通国际宽带出口。大力发展文化旅游业,以工业遗址开发建设为依托,带动乡村生态、宗教文化、红色文化旅游发展,建成东方文化园,推动商旅文深度融合发展。大力发展健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业和健康养老业。
居快发展现代农业。转变农业发展方式,加快推进黄石国家农业科技园区建设,建成一批绿色农产品生产基地。大力培育新型农业经营主体,加快发展农产品加工业,支持家庭农场、农民合作社、种养大户、农业产业化龙头企业发展,新增省径农业产业化龙头企业2家、规模以上农产品加工企业10家、新型经营主体100家以上。大力推进规模化、标准化、绿色化生产,新增无公害、绿色、有机品牌5个以上。全面提升农业机械化水平。大力发展观光农业、休闲农业,繁荣农村经济。
强力推进产业链招商和项目建设。完善招商引资政策,围绕我市产业规划和发展布局,紧盯世界500强、国内100强等行业龙头企业,开展产业链招商、驻点精准招商和专业机构招商,着力引进一批重大项目,力争全市新注册重点项目150个以上,实际利用外资3亿美元以上。实行重点项目专题推进机制,坚持一月一调度、一月一评比、一月一通报,抓好269个亿元以上重大项目实施,加大对上争取力度,确保固定资产投资完成1600亿元。加强园区平台建设,推进黄石开发区超常规发展。抓好黄石大冶湖高新园区创建国家级高新区工作。统筹推进省径园区发展,加快配套设施建设,增强园区服务功能和项目承载能力。
居快创新驱动发展。积极申报国家创新型试点城市。健全产学研合作长效机制,鼓励企业与高校院所共建研发机构,支持新冶钢、劲牌等企业申报国家级工程技术研究中心。继续抓好科技企业培育工作。完善科技成果转化服务和激励机制,建立科技成果信息发布和共享平台,推动50项以上科技成果在我市转化。加大创新链建设力度,推动创新链与产业链融合。深入实施知识产权战略,强化企业主体地位,促进知识产权创造运用,力争发明专利申请量1100件以上,专利授权量1000件以上。开展全国质量强市示范市创建,加快建设区域品牌,形成一批知名品牌和优势企业。
(二)以大冶湖生态新区为龙头,加快建设特大城市
全力推进大冶湖生态新区建设。加快大冶湖两座跨湖大桥、“两纵一横”道路、核心区主干道地下综合管廊建设,确保两座跨线立交桥建成通车。加快园博园、矿博园、奥林匹克体育公园,生态馆、地质馆、城市综合馆,市民中心、鄂东医疗中心、社会福利中心“三园、三馆、三中心”建设,着力完善新区功能。按照产城融合思路,建设一批公共服务设施,努力打造设施齐全、宜居宜业生态新区。
着力提升城市功能。以建设“海绵城市”、“韧性城市”为契机,坚持规划、建设、管理三结合,加强城市设计,提倡城市修补,着力在提高城市发展持续性、宜居性上下功夫。维修改造城市道路2万平方米。推进鼎丰闸泵站、磁湖区域污水管网、新港污水处理厂建设,完成中心城区排渍泵站、河西地区排洪港、河西污水处理厂、下陆铁山污水处理配套管网建设。加快大冶有色改水、黄金山供水、河西供水工程建设,完成城网供水二期、王英水库备用水源引水工程建设。新建天然气管网30公里。开工建设城市轨道交通项目。完成黄石电动汽车充电设施布局专项规划。在中心城区规划建设一批立体停车场。
大力推进新型城镇化建设。积极对接国家和省“十三五”规划,推进城乡规划全覆盖和“多规合一”,加快编制城市绿地系统和绿线专项规划、特色村落与传统村落风貌保护规划。抓好黄石城区与大冶市区设施对接、一体建设、同城发展。支持阳新城东新区建设,打造市域副中心。推进城镇群发展。认真组织省市“四化同步”示范镇试点工作,推进10个中心镇和100个中心村建设,完成金牛、还地桥、富池等镇污水处理厂和配套收集管网建设,确保投入使用。
(三)以黄石新港多式联运为切入点,积极融入长江经济带
居快港口建设。按照“亿吨大港”的要求,以黄石新港为龙头,全方位加强与盐田港集团合作,加速推进黄石新港一、二期工程建设,统筹实施阳新兴国、富池作业区综合码头工程。加快黄石花湖物流中心、黄石(大冶)罗桥物流园等项目建设,完善运输、仓储、配送等物流链条,加快形成以港口为依托的多式联运物流网络。
居快口岸通关建设。完善棋盘洲保税物流中心配套功能,着力推进综保区筹备工作,加强电子口岸建设,积极融入长江流域通关一体化,不断提高通关效率。加快“国家级出口基地”建设,大力培育电子信息、装备制造出口产业集群,不断提高外贸出口规模和水平。
居快交通枢纽建设。加快推进黄阳快速路、港湖至保安公路、刘仁八至金牛公路建设,力争汪仁至阳新县城段建成通车。抓好黄富沿江公路等项目前期工作。建成“两区两带”精准扶贫公路、兴国至富池和龙港至洋港公路。改造县乡公路50公里、通村公路300公里、农村公路桥梁20座。建成武九客专黄石段。抓好棋盘洲长江公路大桥及连接线、武穴长江公路大桥、鄂州至咸宁高速黄石段、新港货运支线、团城山客运枢纽站等项目建设,启动武九客专大冶北站、阳新南站公铁联运客运枢纽站前期工作,进一步巩固黄石交通枢纽地位。
居快临江产业布局。建立临江产业发展协作机制,完善企业“退城入园、临江发展”政策,鼓励城区优势企业、重点项目优先在临江布局,抓好宝钢、新兴际华搬迁项目建设,着力打造临江经济走廊。深度对接武汉,抓好跨江、跨区域联动发展,主动承接长三角、中三角产业转移,不断提升参与长江流域合作开放水平。
(四)以全面深化改革为动力,不断激发发展潜能
深化要素改革。按供给侧结构改革要求,优化资源配置,努力提高全要素生产率。加强资本市场卡设,建立“改制、入库、托管、挂牌、上市”新机制,推动企业上市再融资。深化市级投融资平台改革。健全政府和社会资本合作机制。提高保险业对地方经济发展的贡献率。加快信用征信体系建设,努力构建科学准确、覆盖面广的信用征信体系,促进我市金融生态环境进一步优化,预防和化解金融风险。深化土地和矿产资源利用改革,完善矿业投融资平台和矿产资源管理机制,调整矿业开发布局和结构,提高矿产资源开发利用效益。深入开展工矿废弃地复垦利用试点和增减挂钩试点。创新人才及人力资源利用机制,加大人才引进力度,加强人才与主导产业对接,继续抓好“东楚英才计划”、“新兴支柱产业人才扶持计划”,培养更多的工匠和新兴技能人才。
深化行政审批制度改革。加强权力清单、负面清单、责任清单的实施和监管。推进“容缺受理、并联审批、优化流程、全程代办”改革,在黄石开发区开展行政审批改革试点,实行“一枚公章管审批”。建设全市政务服务“一张网”,打造办事快捷、管理高效、服务便利的智慧政府平台,不断强化制度供给。
创新发展体制机制。抓好全国内贸流通体制改革发展综合试点,探索建立“城与乡”、“内外贸”、“商旅文”融合发展新机制,着力打造法治化营商环境和统一高效的流通管理体制。深入推进大众创业、万众创新,打造一批市场化、专业化、网络化、多元化众创空间和大学生创新创业示范园。创新财政管理机制,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,进一步理顺市与城区的事权和支出责任。深化农村综合配套改革,积极开展农村集体经济组织产权制度改革试点。大力推进农垦改革和供销合作社综合改革。加快推进不动产统一登记和征地制度改革,探索建立城乡统一的建设用地市场。继续深化国企改革。
(五)以承办省园博会、矿博会为抓手,着力推进绿色发展
抓好生态环境治理。推进山体治理,全面完成“五边三化”三年行动目标任务,完成矿山地质环境治理重点工程三期任务。坚持打好大气污染防治攻坚战,进一步改善空气质量。落实国务院《水污染防治行动计划》,加强以长江黄石段、富河、王英水库为重点的饮用水源地环境监管,推进以磁湖为重点的亚行水污染综合治理、“三湖一河一库”治理等重大项目,强力推进大冶湖拆围工作,完成铁金港流域污水治理任务,切实改善水环境质量。实施重金属污染防治重点工程。支持阳新申报国家重点生态功能区。
强化节能减排。全面加强重点领域节能管理,抓好重点能耗企业能源对标工作,推动重大节能技术产品规模化生产和应用,继续淘汰一批黄标车,全面落实居住卡筑节能设计标准。深入推进工程减排、结构减排和管理减排,加大城区燃煤锅炉淘汰力度,加快实施畜禽养殖污染防治等一批重点项目。
统筹推进“五城同创”。深入实施全国文明城市创建三年行动计划,加强志愿者队伍建设,广泛开展群众性精神文明创建活动。深入推进国家卫生城市创建工作,确保____年通过省径初评,力争通过全国爱卫会考核评估。统筹推进“绿满黄石”行动与森林城市创建,完成植树造林16万亩。启动创建国家森林城市工作。高标准编制国家生态市创建规划,全力推进省径生态县创建工作,建成一批省、市级生态村。认真做好国家环保模范城市创建工作。积极创建国家生态文明先行示范区。大力实施绿化、净化、美化、畅化“四化”工程,完善城市综合管理、部门联合执法等机制,提升城市建设管理水平。
居快建设美丽乡村。加强农田水利薄弱环节建设,抓好农村饮水安全、病险水闸整险、大型泵站更新改造、农村水电改造等重点项目。深入推进新农村建设,完善乡镇环卫配套设施和农村垃圾一体化收集处理体系,健全村庄保洁长效机制,确保90%以上生活垃圾无害化处理。
做好省园博会、矿博会筹办工作。统筹推进园区配套工程、城市园林绿化等4大类80个重点项目建设,力争出精品、出亮点。认真组织好八大重点活动,努力把本届园博会办成有特色、有影响,展示“转型黄石?灵秀湖北”的精彩盛会。以园博会为契机,精心组织一系列城市形象宣传推介活动,着力营造“精彩园博、人人参与”的浓厚氛围。
(六)以保障和改善民生为目的,切实增进人民福祉
实施精准扶贫。坚持“四看”标准,加快推进农村土坯房、厨房和厕所改造,拓宽贫困农民增收渠道,全面提高贫困地区就学、就医和社会保障水平。大力推进贫困村通湾通组公路、农村电网、宽带进村入户等建设,改善贫困地区基础设施条件。加快推进老区库区精准扶贫示范带、美丽乡村展示带建设,着力打造“两镇一区”精准扶贫样板带、美丽乡村体验带。抓好异地扶贫搬迁工作。支持大冶率先实现全面脱贫。
大力推进棚改民生工程。按照“三年计划”部署,抢抓国家棚户区改造的政策机遇期,建立多平台多银行全方位融资体系,破解资金瓶颈。加大货币化安置力度,建立代筹、代购、代建协调配套的安置格局,扎实推进城镇棚户区、危旧房和城中村改造,确保开工各类保障性安居工程20xx0套(户),基本建成各类保障房7591套(户),实现分配入住16726套(户),货币化安置率达到80%以上。通过棚改,加大房地产市场去库存力度。
完善社会保障。突出抓好新生代青年群体就业工作,畅通就业信息渠道,根据市场需求加大就业培训力度,缓解劳动力供需矛盾和就业结构性矛盾,城镇新增就业5万人以上。实施机关事业单位养老保险制度改革。加快落实以个人身份参加企业职工基本养老保险政策,引导被征地农民分类有序参加基本养老保险。扎实推进全民医保体系建设,做好进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作,新农合参合率稳定在99%以上,新农合政策范围内住院费用支付比例稳步提高。巩固完善大病保险制度,进一步扩大省内异地就医即时结算范围。加强各项社会救助制度衔接,实现农村低保线和扶贫线“两线合一”,突出抓好农村五类重点对象帮扶,做到兜底线、救急难。加快养老服务信息化建设,支持民营养老服务业发展,组建鄂东医养集团。促进残疾人就业。保障妇女儿童权益。支持发展慈善事业。推进公共法律服务体系建设,加大法律援助力度,维护社会公平正义。
协调发展社会事业。抓好农村幼儿园设施建设,加快普及学前教育。创建30所标准化学校,推动义务教育优质均衡发展。完善普通高中经费保障机制,促进高中教育内涵发展。安排财政专项资金,对留住毕业生在黄就业的市属职业院校、高校给予奖励,推动职业教育与我市产业发展相适应。支持黄石八中建设全国领航学校。支持湖师文理学院新校区建设。认真实施华新水泥厂旧址文物保护和汉冶萍煤铁厂矿修缮工程,着力推进国家历史文化名城申报和黄石矿冶工业遗产申报世界文化遗产工作。实施文化惠民工程,完成市图书馆旧馆改扩建,确保市群艺馆新馆投入使用。建设农村文化礼堂500家,实现全覆盖。繁荣发展文艺创作、新闻出版、广播影视等事业。抓好农村古民居保护。深化医疗卫生体制改革,优化医疗资源配置,尽量让群众少花钱、更方便、看好病。大力支持鄂东医疗集团改革发展。加快人口健康信息平台建设。落实“健康黄石”全民行动,实现健康管理联合体全覆盖。依法实施全面两孩政策,加强出生人口性别比控制,促进人口均衡发展。全力筹备及备战省第xx届运动会,抓好磁湖水上运动中心、国家登山健身步道等项目建设,举办第三届磁湖户外运动节暨全国半程马拉松邀请赛。
创新社会治理。深入推进全国社区治理和服务创新实验区建设。加强城乡网格化服务管理,实现全市城乡网格化建设全覆盖。推进信访制度改革,强化人民调解、行政调解、司法调解衔接配合,完善第三方化解机制。加快市群众信访服务中心建设。健全立体化社会治安防治体系,基本建成社区防控、街面巡控、虚拟社会网络防控等九张网。加快平安黄石建设,扩大平安社区(村)覆盖面,提升群众安全感满意度。贯彻新《安全生产法》,持续抓好打非治违及重点行业、重点领域专项整治,确保全市安全生产形势稳定。构建属地管理、分级负责、多级联动、严密高效的食品药品监管体系,扎实推进“餐桌污染”治理,建设“食品放心工程”,让人民群众吃饭安心、用药放心。完善各类应急救援体系,提高公共安全管理和防灾救灾减灾能力。启动“七五”普法工作。抓好民族宗教工作。大力支持国防后备力量建设,推进军民融合发展,争创省“双拥”模范城。
与此同时,加快建设“开明、精明、廉明、亲民”政府,自觉接受人大及其会的法律监督、工作监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会监督、舆论监督,积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议,认真办理人大代表建议和政协提案,加强审计监督,完善政府法律顾问制度,依法全面履行政府职能,加快推进法治政府建设。严格落实政府系统党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责”,严肃查处违法违纪案件。加强政府行政效能建设,着力解决慢作为、不作为问题,严格执行行政问责制度,确保政令畅通、令行禁止,切实提高政府执行力和公信力。
各位代表,蓝图已经绘就,奋斗谱写辉煌。让我们紧密团结在以同志为的___周围,在中共黄石市委的坚强领导下,以令行禁止的大局观念、雷厉风行的效率意识、迎难而上的担当精神、一抓到底的工作狠劲,坚定信心、保持耐心、树立雄心,奋力实现“十三五”良好开局,为率先全面建成小康社会而努力奋斗!
黄石____年政府
怎么写报告70人觉得有帮助
黄石2025年政府工作报告怎么写,这事挺关键。这类报告得紧扣当地发展情况,既要体现成绩,还得规划未来,还得照顾到方方面面,确实不是件轻松的事。
写这种报告,开头得有个大背景,简单交代一下过去一年的情况。比如说经济总量达到多少,民生改善什么的,这些都得提一提。当然了,数字要准,不能乱编,不然到时候领导问起来就麻烦了。另外,写的时候最好多用一些专业术语,像“gdp增速”、“居民消费水平”之类的,显得有深度,也能让看的人觉得这事挺重要的。
接着就是讲问题了。这一步很重要,不能只报喜不报忧,不然显得太虚伪。问题是客观存在的,得实事求是地列出来。像是基础设施建设还有短板,公共服务供给不足之类的,都得提。不过这里头容易出错的地方在于,有些问题可能比较敏感,写的时候得拿捏好分寸,别太过火,免得惹麻烦。
接下来就是讲措施了。针对前面提到的问题,得拿出具体的解决办法。比如说加大投资力度,引进新的产业项目,加强教育医疗资源分配等等。这里头要注意的是,措施不能太笼统,得具体到点子上。像“优化营商环境”这样的说法虽然没错,但显得太宽泛,不如说“简化企业开办流程”来得实在。
最后就是展望未来了。这部分得有点激情,得给人希望。可以谈下一年的发展目标,比如经济增长预期是多少,或者希望解决哪些重大问题。这里得注意语气,不能太悲观,也不能太乐观,得把握好平衡。要是写得太悲观,人家会怀疑你的能力;要是太乐观,又怕实现不了,到时候打脸可不好。
写这种报告,文字得讲究点,别太啰嗦。该简练的地方简练,该详细的地方详细。还有,写完后最好找个靠谱的人帮忙看看,别光自己琢磨,有时候自己看不出来的问题,别人一眼就能看出来。不过,有时候写作者可能会不小心用错词,比如把“改善”写成“改进”,虽然意思差不多,但还是会被细心的人发现。
【第4篇】区政府廉政建设工作状况调研报告范文1450字
一、年区政府廉政建设情况
年,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,深入贯彻党的全会精神,按照中央、省、市纪委全会要求,围绕重点工作,服务发展大局,廉政建设取得明显成效,为全区经济社会发展提供了坚强保障。
(一)服务中心工作,确保政令畅通
2、依法行政执行有力。制定出台《区城市文明建设及长效管理工作问责暂行办法》,对全区近两年的征地拆迁、已完成征地审批手续的征地补偿安置项目进行检查,对发现问题要求限期整改。
(二)狠抓纠风治乱,维护群众利益
2、举办政风行风热线直播节目。3月25日,在八卦洲二桥东服务区广场举办了关注民生、走进政风行风热线户外直播活动。区政府有关领导及12个部门负责人,围绕保障和改善民生,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,现场接受群众的咨询、投诉并进行解答。据统计,90分钟的直播中,现场群众咨询、建议和投诉17条,整场直播节目共接受群众咨询、建议和投诉150余条,取得了良好的社会反响。
(三)严格教育监督,坚持惩防并举
2、领导干部廉洁自律不断深化。全面更新电子廉政档案,将全区所有区管领导干部个人基本资料、经济责任审计、违纪查处等情况全部记录在案,并纳入市纪检监察系统综合办公平台的电子廉政档案管理系统进行管理。强化选人用人监管,对区事业单位人员招聘、街道和部门科级干部竞争上岗工作进行全程监督,对全区新提拔的35名区管副职干部进行任前廉政提醒。深入开展公务用车、严禁违规收送礼金礼券等专项治理工作,成立公务用车专项治理工作领导小组,制定《区党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》,所有车辆购置、更新申请全部予以冻结。
3、惩处腐败的高压态势进一步强化。坚持发挥信访举报案源主渠道作用,从群众信访举报关心的热点难点问题入手,积极查办重点领域和关键环节的违法违纪案件,保持惩治腐败的强劲势头。
(四)创新体制机制,深化源头治理
1、全面推进旧房拆除招投标机制改革。制定下发了《区旧房拆除工程发包实施办法》,建立了由9家队伍组成的区旧房拆除施工企业管理库,所有旧房拆除工程必须通过e路阳光网上平台进行发包。完善管理流程,制定了《区旧房拆除工程施工单位考核细则》、《区旧房拆除工程施工单位管理协议》等管理考核规定以及规范的服务协议、廉政合同,建立了集入库管理、公开发包、随机摇号为一体的旧房拆除招投标体系,推进旧房拆除招投标监管水平的全面提升,该项工作创新已在全市推广,并受到上级领导的高度肯定。
2、深化政府投资小型建设工程发包方式改革。完成市小型建设工程施工企业管理库和小型建设工程电子发包系统的对接,形成以管理库为基础、以电子发包系统为载体的小型建设工程发承包运行机制。自年5月1日后,全区所有政府小型建设工程已经全部通过e路阳光网电子发包系统实施发承包,并通过明标明投、随机摇号的方式确定中标方,全区建设工程招投标及承发包的监管水平得到全面提升。
3、积极推进党风廉政建设网格化管理。在仙林街道试点推行党风廉政建设网格化管理工作机制,通过网格的职能下沉、资源整合、社会监督、联系群众四大机制,发挥各种社会力量的协同、自律、监督作用,加大对工作人员在履行岗位职责、行使权力中廉政风险点的排查力度,增强了基层干部风险意识和廉政意识,实现相互监督、网格共建、资源共享,消除基层廉政建设空白点。党风廉政建设网格化管理试点以来,试点单位在基层廉政文化建设、党员干部民主监督以及基层行政效能建设上成效明显,较好地做到了管理无盲点,监督无遗漏,廉政有保障。此项工作已申报全市纪检监察工作创新奖。
怎么写报告57人觉得有帮助
区政府廉政建设工作状况调研报告怎么写?
调研报告,说起来挺复杂的,尤其是廉政建设这种涉及面广的事。不过,写的时候还是要有点条理的。开头这部分,得先把背景交代清楚,比如说这次调研的目的,为什么要搞这个廉政建设,上级领导有什么指示之类的。这部分要是写得太模糊,人家看了就摸不着头脑了。
接着就是具体的情况描述了。廉政建设不是一天两天能搞好的,所以得把这段时间内做了哪些事都说出来。像是有没有开过专门的会议,会上讲了些什么;还有各种检查活动,查出了什么问题,这些问题解决得怎么样了。这部分千万不能光说好话,该指出的问题就得指出来,不然看起来就不真实了。
再往后就是分析部分了。这里就需要点专业知识了,要把前面提到的情况做一个归纳整理,看看廉政建设到底做得好不好。比如通过数据分析,能不能看出廉政风气有没有改善;或者通过对比以前的数据,看看现在的进步在哪里。这部分要是没个客观标准去衡量,就显得空洞无物了。
结尾怎么写?
既然已经分析出问题了,那就要想办法解决啊。这些建议最好是有针对性的,针对前面提到的具体问题提出来的。像加强内部监督机制,定期开展培训教育活动,都是可以考虑的方向。不过,有时候写的时候可能会漏掉一些细节,比如忘记提到某个重要的部门,这就不太好。
写调研报告的时候,语言要简洁明了,别太啰嗦。如果句子太长,容易让人看不明白重点在哪。另外,引用数据的时候一定要准确,不能凭空捏造。要是数据不准确,那整个报告的可信度就大打折扣了。还有,写完之后最好找同事帮忙看看,有时候自己写的东西,自己可能没发现的问题,别人一眼就能看出来。
其实写报告这事,说难也难,说简单也简单。关键是要用心去做,把该有的环节都考虑到。要是偷懒省事,只顾着应付差事,那写出来的报告肯定没什么价值。
【第5篇】北京刘淇市长作政府工作报告范文16300字
现在,我代表北京市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。
一、五年工作的回顾
北京市第十一届人民代表大会第一次会议以来,全市各族人民在中共北京市委领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻中央重大决策和对北京工作的一系列指示精神,坚持大力发展首都经济的正确方向,抓住机遇,开拓创新,加快发展,圆满完成了“九五”计划,提前实现了现代化建设的第二步战略目标,取得了“十五”计划良好开局,向率先基本实现现代化的目标又迈进了一步。
经济发展步入新阶段,综合实力迈上新台阶。认真贯彻扩大内需的方针,克服世界经济波动带来的不利影响,国民经济持续快速健康发展,经济总体实力显著增强,宏观经济效益不断改善。五年来,国内生产总值年均增长10.5%,____年,实现3130亿元,同比增长10.2%,人均国内生产总值达到3355美元。五年累计完成全社会固定资产投资6960亿元,实现社会消费品零售额7290.1亿元,年均分别增长12%和10.7%。地方财政收入由1997年的182.3亿元增加到534亿元,年均增长25.7%。社会发展水平总指数和信息化水平总指数均居全国首位。经济结构调整成效显著,三次产业发展确立新格局,结构优化对经济增长的拉动效应日益突出。中关村科技园区“三年大变样”的目标全面实现,____年增加值、上缴税金和出口创汇分别完成537亿元、110亿元和31亿美元,分别比三年前增长1.4倍、1.7倍和2.2倍。全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到28.9%。振兴现代制造业已经起步。现代都市农业迅速发展,农村城市化进程加速推进。现代服务业蓬勃兴起,新的增长点不断涌现,第三产业增加值占国内生产总值的比重由1997年的54.5%提高到61.3%。首都经济现代化步伐明显加快、增长方式开始发生重大转变,抗风险能力和综合竞争力得到较大幅度的提升。
社会主义市场经济体制初步建立,对外开放水平进一步提高。国有企业改革脱困三年目标如期实现,公有制经济进一步壮大,私营个体特别是民营高科技企业等非公有制经济加快发展。政府机构改革取得阶段性成果,政府职能转变步伐加快。市政府部门由67个减少到54个,内设机构减少118个,行政编制精简50%。行政审批制度改革稳步推进,市级审批事项共精减587项,精减比例达45%。公共财政框架体系初步构建,市与区县财政分税体制为经济发展注入了新的活力。市场体系建设全面展开,经济秩序得到改善。社会保障体系框架基本形成。投融资体制改革持续深化,基础设施投资补偿机制逐步完善,融资渠道不断拓宽。经营性土地供应进入市场化运作。体制和机制创新对经济社会发展的促进作用更加明显。投资贸易环境显著改善,利用外资的观念、模式和领域实现新突破,五年实际利用外资累计达到103.1亿美元,是上五年的1.5倍;地方外贸出口累计实现213.9亿美元,是上五年的2.1倍。对外交往日益活跃,成功举办了一系列大型国际活动。年接待入境旅游者突破300万人次。对外开放朝着全方位、多层次、宽领域的方向深入发展。
城市建设日新月异,现代化国际大都市面貌初步显现。始终坚持基础设施优先发展,五年累计完成基础设施投资超过1700亿元,是上五年的2.1倍。四环路、广安大街等相继通车,城区路网加密步伐加快,全市道路总长度达到4400公里,高速公路总长度达到463公里。复八线、城市铁路西线(十三号线)投入运营,轨道交通运营里程达到74公里。水、电、气、热、通信等基础设施的供应能力大幅度提高。商务中心区等城市功能区和重点商业街区建设步伐加快,一批文化设施和大型标志性建筑建成。城市布局继续完善,承载能力和服务功能迈上新台阶。制定了《历史文化名城保护规划》,健全了历史文化名城整体保护、历史文化保护区和文物保护单位三个层次的保护体系,实施“3.3亿元文物抢修计划”,带动相关资金的投入,圆明园、明城墙遗址、菖蒲河等文物抢险修缮和腾退整治取得重大突破,古都风貌得到有效保护。开展了大规模的环境污染治理和生态建设。自1998年以来,政府和社会各界共投入466亿元,实施了八个阶段的大气污染控制措施,____年空气质量二级和好于二级的天数占全年的55.6%,比1998年提高了28.2个百分点。城市污水处理率为45%,垃圾无害化处理率86.5%,分别比1997年提高了23和47.5个百分点。城区建成51处集中大绿地,市区绿化隔离带建设三年时间实现十年绿化目标,绿化面积达到110平方公里,环绕京城的三道绿色生态屏障基本形成,全市林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到44.5%和40.2%,生态环境显著改善。以街道、社区建设为重点,不断深化城市管理体制改革,推行城市管理重心下移。组建城管监察队伍,城市管理综合执法得到加强。城市规划、建设和管理的水平进一步提高,适应现代化大都市发展需要的城市管理新格局初步确立。
大力发展社会主义民主,确保首都社会的安全稳定。坚决执行人大及其常委会决议,政府组成人员向人大常委会述职,自觉接受人大监督。加强与人民政协联系,完善与人民群众联系渠道,提高了决策民主化、科学化水平。五年共办复全国和市人大代表议案、建议以及政协委员提案15330件。加强村民自治、社区自治组织建设,政务、村务、厂务公开逐步规范化、制度化,扩大了基层民主。民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。坚持依法治市,切实推进政府法制建设,五年提请市人大常委会审议通过地方性法规和法规性决定68项,制定政府规章210项,依法行政水平不断提高。廉政建设进一步加强。“三五”普法教育取得明显成绩,“四五”普法教育进展顺利,法律服务体系日益健全,公民法律意识得到加强,为首都各项事业发展创造了良好的法律氛围。加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种严重犯罪活动,社会治安形势保持稳定。大力实施科技强警战略,提高反恐防暴能力,首都公安警务保障迈上了新台阶。与“flg”邪教组织的斗争取得决定性胜利。建立维护首都安全稳定的长效机制,深入开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作,有效遏制了重大安全事故的发生,确保了首都政治稳定和社会安定。
各项社会事业全面进步,精神文明建设成绩显著。“首都二四八重大创新工程”取得重要成果,区域创新体系框架基本形成,科技持续创新能力明显增强。科技体制改革进一步深化,与中央在京科技力量的合作更加广泛深入,市属科研院所转制工作基本完成。积极推进教育改革和布局调整,全面实施素质教育,基础教育向高标准、高质量的目标迈进,率先普及了高中阶段教育,实现了高等教育大众化。五年共投入教育经费306.2亿元,办学条件明显改善。高校后勤社会化改革稳步推进,大学生公寓建设三年竣工83万平方米。文化事业繁荣活跃,五年共有42部作品获全国“五个一工程”奖。文化产业初具规模。群众文化生活更加丰富多彩。卫生、体育和计划生育事业都有长足发展,城乡居民健康水平明显提高。在广大干部群众中深入进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育,“三讲”集中教育取得明显成效。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,开展一系列群众性精神文明创建活动,六个区县、三个行业先后被评为全国文明区县和文明行业,涌现出一大批文明社区、文明村镇和文明单位。广泛开展“双拥”共建活动,国防教育、征兵工作和国防后备力量建设不断加强,优抚安置政策得到落实,驻京部队在首都现代化建设中发挥了重要作用。
城乡居民收入大幅增加,人民生活质量明显改善。____年,城镇居民人均可支配收入12453.3元,农民人均纯收入5880.1元,分别比1997年增长59.4%和56.3%。农民增收致富和扶贫开发成效显著,人均纯收入1500元以下的低收入村全部消除,边远山区农民人均纯收入比1997年翻了一番。居民消费层次逐步升级。食品放心工程进展顺利。2000年以来加快了危旧房改造步伐,三年共拆除危旧房409万平方米,相当于前十年的总和。加大了住宅建设力度,城镇居民人均住房使用面积达到18平方米。高度重视并做好就业工作,五年新增64.8万个就业岗位,安置30万下岗职工,____年城镇登记失业率为1.35%。困难群众的基本生活得到保障。坚持每年办60件实事,人民群众越来越感到方便和舒心。人民生活提前实现了由温饱到小康的历史性跨越。
五年来,我们圆满完成了新中国成立50周年庆典和党的十六大服务保障工作等一系列重大政治任务。百年奥运,中华圆梦,赢得____年奥运会举办权,激发了全市和全国人民的爱国热情。这一切转化为首都改革开放和现代化建设的强大精神动力,全市上下呈现出“人心齐、抓机遇、求发展”的可喜局面。
可以说,过去的五年,是首都经济取得突破性进展,综合经济实力大幅度跃升,人民群众得到实惠最多的五年;是城市面貌日新月异,服务功能日益增强,现代化水平不断提高的五年;也是各项社会事业全面发展,社会主义精神文明和民主法制建设不断取得新进步的五年。这一切成绩的取得,离不开___、国务院的亲切关怀和正确领导,离不开全国方方面面的大力支持和帮助,是全市各族人民辛勤劳动和团结奋斗的结果。在这里,我代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、社会各界人士,向中央在京单位、人民解放军和武警部队以及各兄弟省、区、市,向所有关心支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,在全市经济和社会发展过程中仍存在着不少矛盾和问题。主要是经济发展水平与建设现代化国际大都市的目标有很大差距,观念、体制、机制和科技创新的任务还很艰巨。部分地区发展水平相对落后。工业结构不合理的矛盾比较突出,支撑经济发展的产业基础还不牢固。社会保障体系还不健全,部分群众生活比较困难,就业压力很大。交通拥堵没有得到有效缓解,资源保护、环境治理与生态建设任务繁重,城市管理的长效机制有待巩固和完善。城市文明程度与首都的地位仍不相适应。社会不稳定因素依然存在。政府机关及公务员的工作作风、服务质量有待进一步改进和提高。我们要高度重视这些问题,并采取有效措施切实加以解决。
过去五年的实践,进一步深化了我们对首都现代化建设规律的认识,积累了许多宝贵的经验。
第一,始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。这是实践“三个代表”重要思想的根本途径。必须从首都的性质地位出发,立足于发挥北京的比较优势,着眼于我国和世界科技进步、结构调整的大趋势,整合首都生产力资源,大力实施首都经济发展战略,不断深化认识、丰富内涵,走出一条具有时代特征、中国特色、首都特点的发展路子,努力为先进生产力发展开辟道路,推动全市经济实力和综合竞争力不断迈上新台阶。
第二,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,立党为公、执政为民。实现人民生活的富裕幸福,是我们一切工作的根本出发点和归宿。必须时刻把人民的利益放在心中,凡是涉及群众利益的事情,都应当尽心尽力尽快办好。要深入群众开展调查研究,勤政廉洁,艰苦奋斗,为人民群众多办实事,认真解决好就业、出行、住房、环境、安全等与人民群众利益直接相关的热点、难点问题,尽力使人民群众在改革与发展中得到更多实惠。
第三,始终坚持抓住机遇、把握大局,调动一切积极因素,实现跨越式发展。抓住机遇,是加快首都发展的必然要求。必须牢固树立机遇意识,紧紧抓住一切有利于加快发展的大好时机,用足用好机遇带来的发展条件,创造性地开展工作。做好“四个服务”是首都工作的大局。必须竭尽全力履行“四个服务”的职责,积极争取中央各部门和在京单位对北京工作的指导和帮助。加强与各省区市的联系与合作,凝聚和调动各方面的积极性,实现首都建设与发展的新飞跃。
第四,始终坚持改革开放,维护首都稳定,为首都现代化建设提供强大动力和坚实保障。必须与时俱进、开拓创新,坚持社会主义市场经济改革方向,消除束缚生产力发展的体制障碍,适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争。要把转变政府职能和提高办事效率作为改革的重要环节,不断改进政府工作作风,不断提高管理效能和服务水平,不断为经济增长、城市发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。要把维护首都安全稳定作为第一位的政治任务,正确处理改革发展稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机统一起来,在社会稳定中推进改革与发展,在改革发展中促进社会稳定,夺取首都改革开放和现代化建设的新胜利。
第五,始终坚持科教兴国和可持续发展战略,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。必须充分发挥科学技术作为第一生产力的决定性作用,以及教育的先导性、全局性、基础性作用,加强科技教育同经济的结合,加快科技成果向现实生产力转化。环境也是生产力。必须把控制人口、节约资源、保护环境摆在十分突出的位置,大力推进环境污染治理和生态建设,全面加强水、土地等资源管理和利用,不断提高首都可持续发展能力,向空气清新、资源节约、环境优美、生态良好、人居和谐的现代文明城市的目标迈进。
第六,始终坚持大力发展先进文化,推动物质文明和精神文明协调发展。大力推进民主法制建设,切实加强精神文明建设,是社会主义现代化建设的重要内容和保证。必须坚持依法治国与以德治国相结合,以“建首善、创一流”为目标,“两手抓、两手都要硬”,在抓好物质文明建设的同时,大力发展先进文化,不断丰富人们的精神世界,提高市民的文明素质和城市的文明程度,为首都经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持,使广大人民在建设现代化国际大都市的征程上,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌。
二、今后五年的主要任务和____年工作的建议
党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,指出有条件的地方可以发展得更快一些,率先基本实现现代化,明确要求努力办好____年奥运会,这是对北京极大的鼓舞和鞭策。我们要全面贯彻十六大精神,认真落实市第九次党代会的部署,全面建设小康社会,为实现“新北京、新奥运”的构想,为在____年人均国内生产总值达到6000美元,率先基本实现现代化而努力奋斗。
面对这样重大的历史任务,必须把发展作为第一要务,抓住机遇,加快发展。我国正处在一个重要战略机遇期。今后五年,首都发展具备许多有利条件,特别是举办奥运会,就是一个十分难得并且可以大有作为的历史性机遇。机遇稍纵即逝,必须及时抓,才能取得主动权,赢得发展优势;机遇只是发展的良好时机和条件,必须抓紧抓实,才能转化为发展的实际成果。我们一定要牢固树立强烈的机遇意识,用足用好机遇,充分发挥主观能动性,去争取最大的效果。
面对这样重大的历史任务,我们必须突出抓好优化发展环境,特别是投资和消费环境,大力改善首都的政策、法制、服务和舆论等环境,尤其要注重制度建设和创新,坚决纠正一切妨碍发展的认识和做法,坚决废除一切束缚发展的政策和规定,坚决革除一切影响发展的体制障碍和机制弊端,进一步调动一切积极因素,真正实现一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,一切创造社会财富的源泉充分涌流,造福于人民,贡献于现代化。
今后五年,政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,认真落实中央的一系列重大决策和部署,继续落实市第九次党代会提出的各项任务,以“新北京、新奥运”为主题,以加快发展为总的基调,以改革创新为强大动力,以提高人民生活水平为根本出发点,实施科教兴国和可持续发展战略,保持首都经济持续快速健康发展,加快城市现代化建设和城乡一体化进程,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,正确处理改革发展稳定的关系,在全面建设小康社会的基础上,努力率先基本实现现代化,为把北京建成现代化国际大都市奠定坚实的基础。
____年,是全面贯彻党的十六大精神的第一年,又是新一届政府的届首之年。做好今年的各项工作,对于加速首都现代化进程,实现“新北京、新奥运”的战略构想,具有十分重要的意义。全市经济和社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长9%以上,地方财政收入增长15%左右;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长6%以上;城镇登记失业人员就业率保持在60%以上,城镇登记失业率控制在2.5%以内;居民消费价格指数为101%左右。
(一)加强就业和社会保障工作,增加城乡居民收入,提高人民生活水平
就业是民生之本。扩大就业,增加收入,提高人民生活水平是政府工作的根本任务,要切实抓紧抓好,着力解决群众生活中的突出问题,使城乡居民生活得更方便、更舒心、更幸福。
突出抓好就业和再就业工作,促进城乡居民增收。要多渠道、多层次、多形式开发20万个以上的就业岗位,培育社区服务组织,鼓励并扶持发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和非公有制经济,扩大就业门路。鼓励弹性就业、自谋职业和自主创业。高度重视高校毕业生的就业指导和服务。落实各项促进就业政策,启动“三年百万技能培训计划”,强化就业服务,改善创业环境。建立失业预警体系,对困难群体实施就业援助。要把增加农民收入与加强农村就业有机结合起来,拓宽劳务输出渠道,帮助5万农村富余劳动力实现就业。实施绿色生态富民工程纲要,全部消除年人均纯收入2500元以下的低收入村。理顺分配关系,完善和落实劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度和机制。再分配要注重公平,强化公共财政职能,规范收入分配秩序,努力扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,促进共同富裕。
深化社会保障制度改革,改善低收入群众生活。继续推进基本医疗保险制度改革,落实企业补充医疗保险,认真执行特困人员医疗救助办法,把农村特困居民纳入医疗救助范围,完善多层次医疗保险体系。力争自收自支事业单位全部参加养老保险。加快推进农转居人员参加社会保险的试点工作,扩大农村养老保险覆盖面。进一步加大扩面征缴力度,使各项社会保险基金收缴率达到95%以上。加强城乡最低生活保障的规范化和动态管理,符合条件的城乡低收入人员全部纳入最低生活保障范围。做好“两个确保”与“三条保障线”的衔接工作。建立市、区临时救助资金,构建最低生活保障、临时救助、生活补助和社会捐助相结合的社会救助模式,切实保障困难群众基本生活。
积极推进危旧房改造和住宅建设,办好60件实事。全年动迁居民5万户,拆除危房65万平方米。加大经济适用住房建设力度,力争全年竣工200万平方米,优先提供给旧城区危改和历史文化保护区拆迁居民认购。建设好廉租房小区,将具备条件的空置商品住宅转为廉租房屋,努力扩大廉租房源,解决更多双低家庭住房困难。继续办好60件实事,把群众在看病就医、社会治安、劳动就业、交通环保、物业管理等方面的突出问题解决好,使广大城乡居民在改革和发展中得到更多的实惠。
(二)坚持消费和投资双重拉动,发挥筹办奥运会的促进作用,推动首都经济持续快速健康发展
认真贯彻扩大内需的方针,逐步调整投资和消费的关系,把扩大消费摆到更加突出的位置,继续改善投资环境,优化投资结构,以奥运促发展,确保实现全年经济增长的预期目标。
促进潜在消费转化为现实消费,提高消费在国内生产总值中的比重。不断完善鼓励和引导消费的各项政策措施,加快个人信用制度建设,扩大消费信贷规模。推进银行卡工程,力争使持卡消费额占社会消费品零售额的比重提高到15%。积极推进住房分配货币化,房地产二三级市场的发展务必取得实质性进展。拓宽已购公房上市渠道,完善换房、租赁等住房消费政策,促进住房消费稳步增长。建成一批重点流通设施,加快发展连锁经营等新型商业业态,推进特色商业功能区建设。开发新的消费领域和空间,重点完善休闲消费等服务体系,促进服务性消费的快速增长,推动教育培训、旅游会展、文化体育、信息服务等消费向深层次发展。推进新型商业进农村,不断扩大农村市场规模。实现社会消费品零售额增长10%以上、力争达到2000亿元。
调整和优化投资结构,改善投资环境,降低投资成本。当前,投资仍是推动首都经济增长的主要力量。要充分发挥财政资金的引导和带动作用,广泛吸引社会投资和境外投资,全社会固定资产投资突破2000亿元。要以完善投资结构为主要着力点,拓宽资金来源渠道,发行好奥运建设企业债券,积极申请环保专项资金。搭建投资服务平台,研究控制工业用地价格的办法,降低在京投资特别是制造业投资成本,努力为各类投资主体创业和发展营造一流的环境。支持在京中央单位的建设与发展,吸引全国各类社会投资和外资参与首都现代化建设。引导社会资金的投向,把资金重点投向轨道交通和奥运场馆的建设,投向环境治理、危旧房改造,投向现代制造业、高新技术产业、现代服务业和传统产业的技术改造,投向郊区工业化和城市化建设,夯实经济增长的基础。
大力发展奥运经济,发挥奥运会对首都经济的加速器作用。奥运经济是首都经济发展在特定阶段的集中体现,筹办奥运会将大大促进消费和投资的增长。要认真实施《北京奥运行动规划》,制定实施“以奥运促发展”的具体措施,创新工作思路,加快发展步伐。抓住奥运会市场开发启动的有利契机,以拉动产业发展为目标,制定相关优惠政策,整合有实力的企业参与奥运赞助、供应和特许经营。加大奥运宣传,引导国内外企业全方位参与首都现代化建设,扩大奥运效应。积极实施奥运品牌战略,支持引导企业创世界级品牌和国内名牌,争取国内产品和技术在奥运会上应用推广。精心设计、宣传和经营城市,挖掘和丰富首都城市的独特魅力,着力培育城市品牌,塑造北京现代化国际大都市的形象。
(三)坚持首都经济的发展方向,加快产业结构调整,走新型工业化道路
坚定不移地走符合新型工业化道路要求、具有首都特点和时代特征的首都经济发展之路,壮大高新技术产业,振兴现代制造业,大力发展现代服务业和现代农业,在结构调整上迈出更大的步伐,实现经济增长速度与结构、质量、效益相统一。
推进中关村科技园区建设,培育高新技术产业群。落实《中关村科技园区五年上台阶行动纲要》,加快推进专业园和产业基地建设,软件园、上地北区等要初步具备企业大规模进驻的条件。建立和完善风险投资进入退出机制,建成中关村技术产权交易所。实施重点产业化项目,加速培育具有首都特色和竞争优势的高新技术产业群,逐步形成多元化发展的群体结构优势。继续把信息产业做大做强,抓住具有自主知识产权的关键技术,重点打造和延伸网络计算机、大规模图形图像专用芯片等产业链。高度重视软件产业的发展,重点支持一批具有相当规模的软件产业集团,扶持软件出口,加强软件人才培养。坚持以信息化带动工业化,加速“数字北京”工程建设,推进电子政务和电子商务,鼓励支持企业应用信息技术,保持首都信息化在全国的领先地位。
以汽车和微电子产业为龙头,进一步加大技术改造投入,振兴现代制造业。加速以顺义为中心的汽车生产基地建设,全力推进现代汽车合资项目,加快吉普车产品升级换代,推动北汽福田优化产品结构,尽快形成整车和零部件产品开发、生产销售、服务贸易为一体的产业发展格局。确保中芯国际集成电路生产线按期投产,加快京东方液晶显示器件项目建设,搞好集成电路设计园和国家集成电路研发中心建设,建成国内一流的集成电路产业基地,巩固发展北京微电子产业的领先地位。立足基地建设,促进生物工程和新医药、光机电一体化产业加快发展。推动高新技术和先进适用技术改造提升传统制造业,抓好北一大隈、燕化等一批重点项目。加快发展都市型工业。完成20家污染扰民企业的调整搬迁,压缩和淘汰落后生产能力。
大力发展现代服务业,促进第三产业优化升级。加快“三地一港”物流园区建设,全面启动招商引资,积极引进国际著名物流企业,整合现有物流资源,大力推行第三方物流,优化布局,构建现代流通业的基本框架。支持金融企业改革与发展,推进农村信用社改革,促进金融业务的扩展和创新。搞好商务中心区、金融街等重点功能区建设,吸引国内企业和各类金融机构来京投资金融产业。做好银行保险业利用外资试点准备工作,开展风险投资、基金运作等领域的对外合作。开发新型旅游方式和产品,树立北京旅游品牌,壮大旅游产业。扩大会展业规模。着力发展通信、网络、咨询等信息服务业。
统筹城乡协调发展,加速推进农业现代化、郊区工业化和城市化。按照增加农民收入,提高农业竞争力和可持续发展的要求,深化农业结构调整,切实做好退耕还林,大力发展都市型现代农业。推进农业产业化经营,重点扶持加工和贸易龙头企业,培育壮大优势主导产业,不断提高农业综合效益。促进农业标准化生产,全面实施“无公害食品行动计划”,深入开展农产品质量安全专项整治活动。搞好农村税费改革试点,推进集体资产权制度改革,积极发展农产品行业协会和农民专业合作组织,加快农业科技推广体系和社会化服务体系建设。优化郊区产业布局,加大市级和区县工业开发区建设力度,适当整合规模较小的工业区,促进二、三产业快速发展,使郊区成为首都重要的产业基地和新的经济增长点。按照城乡一体化要求,加大基础设施和生态环境建设的投入,加快发展卫星城和具备条件的中心镇。完善农村土地征用制度,研究解决农业人口户籍、就业和社会保障等问题,切实保障农民利益,加快农村劳动力转移,推进农村城镇化。
(四)科学规划,加速建设,提升城市现代化管理水平
今年是奥运工程建设的启动之年,也是城市环境质量再上新台阶的关键一年。要全面实施“绿色奥运”战略,高标准规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营城市。
切实提高城市规划设计和管理水平。修订《北京城市总体规划》,编制完成城市近期建设规划。改革规划编制体制,推行规划设计市场化运作,广泛引进国际国内一流规划设计力量,加快编制速度,提高编制水平。完善专家参与机制,提高规划决策的科学化和民主化。改革规划审批体制,实现由串联审批向并联审批转变,提高审批效率。依法加强规划监督管理,制止违法建设,查处违法建设行为。
着眼于从根本上缓解交通问题,实施300公里轨道交通建设规划。确保城市铁路东线和地铁八通线通车,加快地铁五号线工程实施和地铁四号线等新线开工建设。推进城市快速道路系统和城区路网加密工程建设,重点搞好交通节点的改造,建成五环路等重点道路,尽快缓解中心区交通压力。加快东直门、西直门等交通枢纽建设。坚持“公交优先”,扩大公交专用车道及公交优先车道,建成20条准快速公交线路,优化调整公共汽车、电车线网。推进出租汽车企业运营机制改革,建立良好经营秩序。坚持建管并举,加快建立智能化交通体系,加强静态交通管理,不断提高城市交通效率,使群众出行更加方便、快捷。
以启动奥运场馆建设为契机,高质量建设城市。加快奥运场馆项目法人招标、设计方案招标、建设用地拆迁平整等前期工作,确保奥林匹克公园市政配套和国家体育场、国家游泳中心等按期开工。务必做好重大工程建设的前期准备工作,开工建设国贸三期、第十水厂等一批新项目,推进国家大剧院、中央电视台、北京电视台、首都博物馆新馆等工程的建设。要加快电力设施建设和城网改造,着重抓好旧城平房区和新建集中居住区水、电、气、热、通信等设施的建设,进一步提高供给能力和服务水平。以南中轴路建设为契机,加大基础设施建设向南城倾斜力度,为加快南城发展提供条件。妥善处理好保护与发展的`关系,搞好皇城的整体保护,修缮正觉寺等文物古迹,推进朝阜路、大栅栏等历史文化保护区整修试点。
以改善大气质量为重点,进一步加大环境治理和生态建设力度。采取更加严格有效的措施,力争市区空气质量二级和好于二级的天数达到60%。加大清洁能源使用比重,增加天然气供应能力,发展城市集中供热面积300万平方米,4个城区基本完成20吨以下燃煤锅炉改造。对新增机动车执行相当于欧洲2号排放标准,在用机动车排放达不到简易工况标准不允许上路。支持首钢完成调整和压产任务。削减市区工业用煤100万吨。加强道路交通和工地扬尘防治,基本完成城市裸露地面整治。继续实施水系治理工程。加快建设污水处理厂及中水回用工程,使市区污水处理率达到50%,中水回用日均达到24万吨。抓好园林、公共绿地节水设施改造,推广雨洪利用技术,加快建设节水型城市。加大固体废弃物、危险废弃物、噪声等污染的防治力度。搞好节能工作,提高资源利用率。加快以林业为重点的生态环境建设,基本完成第一道绿化隔离带125平方公里绿化和“五河十路”绿色通道建设任务,启动第二道绿化隔离带建设,加强湿地的恢复和保护工作。城市绿化要与改善人民群众生活条件、治理脏乱差、保护文物和美化环境相结合,每个区至少建设一处一公顷以上大绿地。继续治理城市中的脏乱点,完成100项重点环境整治项目,建设一批环境精品、亮点工程,展现北京更加亮丽的风采。
继续深化城市管理体制综合改革,全面推进社区建设。加强对城市管理工作的领导,进一步推动城市管理重心下移和事权下放,在城管、公安、工商、社保等工作进社区方面取得明显进展。加强社区自治组织建设,提高社区自我管理能力,强化社区服务功能,健全市、区、街相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理框架,完善“统一领导、各司其职、规范管理、强化基层”的城市管理格局。推进行政处罚权相对集中,加大城市管理综合执法力度,建立社区城管监察执法“一区一员”联系人制度,全面实行责任监督,将严密到位的日常管理覆盖到全市各个方面,健全长效管理机制。
(五)优化发展环境,深化体制改革,扩大对外开放
首都经济的发展方向、核心和重点确立之后,改善和优化发展环境,已经成为当务之急。今年,要下决心把优化发展环境作为贯彻落实执政兴国第一要务的重大举措来抓,作为把握机遇的实际措施来抓,作为各级政府部门和工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。
不断改善和优化体制机制环境,深化国有资产管理体制和国有企业改革。按照十六大确定的国有资产管理体制改革方向和国家的法律法规,研究设立国有资产管理机构、改组调整国有资产授权经营公司的方案。打破部门和行业界限,重组、盘活经营性国有资产,实现国有资产保值增值。深化国有大型企业的股份制改造,着力完善法人治理结构,改进和加强监管机制。鼓励用国有企业的优良资产,吸引、嫁接、置换外资和民间资本,实现投资主体多元化,大力发展混合所有制经济。支持国内外大企业特别是跨国公司收购兼并国有企业。推进垄断行业改革,积极引入竞争机制。加快国有企业上市步伐,提高直接融资比重。推进高新技术企业股权激励试点。认真执行《中小企业促进法》,实施中小企业金融支持工程,进一步放开搞活国有中小企业。完善企业退出机制。
不断改善和优化公平竞争环境,推动非公有制经济发展壮大。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。凡是允许外资进入的领域,都向民间资本开放。私营企业在市场准入、上市融资、进出口、使用外汇、参与政府采购和招标投标、高新技术企业认定、申报政府计划项目、科技奖励、取得许可证和资质等级证书以及引进人才等方面,享受与国有、集体企业同等待遇。依法加强监督和管理,改善服务,尽一切可能使非公有制经济在首都经济社会发展和城市建设中发挥更为重要的作用。
不断改善和优化人才发展环境,发挥首都的人才优势。紧紧围绕首都经济和社会发展的目标及其对人才的总体要求,实施首都人才战略,抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个关键环节,努力形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制。开发利用国际国内人才资源,着力建设行政管理、企业经营和专业技术人才队伍。鼓励支持留学人员回国创业,广泛吸引国内优秀人才来京发展,承认和尊重外来务工人员的劳动贡献,发挥所有首都建设者的聪明才智,调动一切积极因素,为首都现代化建设服务。
不断改善和优化管理服务环境,提高政府工作效率。完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,努力实现经济增长、就业增加、物价稳定的经济调控目标。继续推进政府机构改革,完善公务员制度,切实转变作风,加大督查考核力度,提高办事效率和服务水平。坚决纠正行业和部门不正之风,坚持标本兼治,注重治本,从源头上预防和解决腐败问题。调整机构设置,理顺部门分工,进一步清理和精简行政审批事项,科学设定并规范审批程序,缩短审批时限。建立行政审批投诉制度和社会评价制度。大力培育各类行业协会,健全和规范社会中介组织,转移政府承担的社会职能。抓好中关村科技园区管理体制改革,吸收高新技术企业代表进入园区决策机构,使企业逐步成为园区管理的主体。完成有关规划、交通等管理体制改革方案的研究、实施工作。深化投融资体制改革,规范政府投资范围,改进政府投资项目管理,完善固定资产投资项目审批方式。强化部门预算改革,推进国库集中收付制度改革。集中财力办大事,提高财政资金使用效益。坚决制止铺张浪费,切实做好增收节支工作。建立全市企业信用信息系统和不良记录公示制度,加快建设市场经济的社会信用体系,改善信用环境。完善工程项目招投标、政府采购、经营性土地交易和国有资产权交易等市场,健全现代市场体系,进一步整顿规范市场经济秩序,确保食品药品安全、金融安全和安全生产。优化结构,调控总量,保持房地产市场健康稳定发展。
不断改善和优化对外经贸环境,提高利用外资和外贸出口水平。认真实施《我国加入世界贸易组织过渡期北京行动计划纲要》,抓住外资大量进入我国的机遇,提高法规和政策透明度,全面优化投资环境,提高对外资的吸引力。逐步开放服务领域,扩大服务业利用外资规模。推广“星网工业园”引资经验,推动外资进入现代制造业,进入北京经济技术开发区等各类工业园区。继续吸引跨国公司在京设立地区总部、研发中心和采购中心。鼓励以存量引增量,扩大现有外商投资企业的投资规模。推进财政、税务、海关、商检、外汇管理等部门通力协作,巩固“大通关”成果。发挥进出口贸易预警机制的作用,维护产业安全。进一步完善落实各项出口政策,扩大高新技术产品和机电产品出口,提高服务贸易和技术贸易出口比重,力求实现出口市场、主体、产品和方式的多元化。解决企业对外投资中的项目申报和资金支持等问题,支持有比较优势的企业“走出去”,带动本市产品、技术出口和劳务人员输出。广泛开展国际交流与合作,多办并办好高水平的国际活动。深度参与西部大开发,进一步加强与兄弟省区市的交流与合作。
(六)大力发展社会主义文化,切实加强社会主义精神文明建设
强化首都文化中心功能,牢牢把握先进文化的前进方向,把精神文明建设摆在更加突出的位置抓紧抓好,努力建设学习型社会,使市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质有新的提高,为首都建设与发展提供强大的精神动力和智力支持。
积极推进教育改革和发展。坚持把教育放在优先发展的地位,适应首都经济社会发展需要,加大教育创新力度,深化教育教学改革,全面推进素质教育。发挥优质教育资源的辐射、带动作用,进一步提升各级各类教育的质量和水平。保证教育经费“三个增长”,提高使用效益。继续加大学校布局调整力度,大力改善办学条件,促进基础教育均衡发展。积极发展高中教育,扩大优质高中教育规模。加快良乡和沙河高教园区建设,稳步发展高等教育。大力加强职业教育、成人教育和社区教育,努力构建终身教育体系。注重师德教育,加强骨干教师队伍建设。学习贯彻《民办教育促进法》,鼓励社会力量以多种形式参与办学。扩大教育对外开放。
加快科技创新步伐。完善首都区域创新体系,继续抓好“首都二四八重大创新工程”,整合首都科技资源。大力发展科技服务体系,加强生产力促进中心建设。以专业孵化器和大学科技园为重点,完善创业孵化网络。继续深化科研机构转制,提高转制院所在市场环境下的生存和发展能力,加速科技成果向现实生产力转化。加强知识产权保护。普及科学知识,弘扬科学精神。坚持社会科学和自然科学并重,充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用。
全面繁荣文化卫生体育事业。大力实施文化精品战略,努力创作一批叫得响、传得开、留得住的精品力作。积极扶持民族艺术,引进国外优秀文化艺术。支持和保障文化公益事业,建设一批文化设施,开展丰富多彩、健康向上的群众文化活动。深化文化体制改革,制定完善相关政策,广泛吸引各类资金、人才和企业进入文化产业,进一步把新闻出版、广播影视、文化娱乐等产业做大、做强。加大对文化市场的整治力度,坚持开展“扫黄打非”斗争,确保文化市场的繁荣、健康、有序。努力提高医疗质量和服务水平,加大公共卫生经费投入,健全疾病预防和急救系统,加快实施农村初级卫生保健发展纲要,逐步建立以大病统筹为主要形式的新型农村合作医疗制度,完善社区卫生保健功能,以低廉的价格为群众提供比较优质的服务。搞好计划生育工作,提供优质生殖保健服务,提高出生人口素质。广泛开展全民健身活动,继续配建“全民健身工程”,提升竞技体育水平,争办高水准的国际体育赛事,大力发展体育产业。高度重视和积极支持老龄工作,加快发展残疾人事业,切实保障妇女和未成年人的合法权益。
扎实推进首都精神文明建设。深入进行党的十六大精神和“三个代表”重要思想的宣传教育,切实把全市人民的积极性、创造性凝聚到率先基本实现现代化的奋斗目标上来。弘扬和培育以爱国主义____民族精神,教育和引导全市人民树立中国特色社会主义共同理想,树立正确的世界观、人生观、价值观。切实开展好“首都公民道德实践年”活动,引导人们在遵守基本行为准则的基础上,追求更高的思想道德目标。广泛进行热爱祖国、热爱首都的群众思想教育,增强市民的首都意识和首善意识。加强国防教育,增强市民国防观念,高标准做好征兵和民兵预备役工作。广泛开展“双拥”共建活动,严格落实优抚安置政策,巩固和发展军政军民团结。深入开展文明区县、文明村(镇)、文明社区等创建活动。进一步做好乘车秩序、旅游环境、文明赛场等整治工作,下大气力治理随地吐痰、乱扔垃圾、随意张贴小广告等顽症。把市民讲外语活动引向深入。
(七)建设社会主义政治文明,确保首都安全稳定
坚持依法治国与以德治国相结合,扩大民主,健全法制,巩固和发展首都长期和谐稳定的良好局面,努力建设社会主义政治文明和精神文明的首善之区。
发展社会主义民主。各级政府要坚决贯彻人大及其常委会决议,坚持重大事项报告制度,自觉接受人大监督。加强与政协的联系,把政治协商纳入政府决策程序,为民主监督和参政议政创造良好条件。完善人民群众建议征集制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度,政府的重大政策、重大规划和重大改革方案的制定都要有专家参与,促进决策民主化、科学化。扩大政府决策及实施的社会基础,保障群众的知情权和参与权。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作。完善村民自治,推进社区自治,搞好社区居委会换届选举,扩大基层民主。全面贯彻党和国家的民族、宗教、侨务政策,开展民族团结进步创建活动,依法加强宗教事务管理,做好对台工作。
提高依法治市水平。加强行政立法,使立法工作不断适应首都改革发展稳定的要求。加强行政执法监督和行政复议工作,提高执法人员素质,提高依法行政的能力和水平。拓展和规范律师、公证、仲裁等法律服务,积极开展法律援助。加强法制宣传教育,将“四五”普法引向深入,认真学习宪法,树立宪法意识,维护宪法权威,增强全体市民的法律意识和法制观念,各级政府和领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。
确保首都安全稳定。高度警惕、严密防范和坚决粉碎境内外敌对分子的各种颠覆破坏活动,突出反恐防暴,打击各类恐怖活动和民族分裂活动。坚持不懈地开展与“flg”邪教组织的斗争,坚决取缔、防范和依法打击各类邪教组织。坚持打防并举、预防为主,依法严厉打击各类犯罪活动,巩固严打斗争成果,强化社会治安综合治理,搞好基层安全创建活动,推进“科技创安”工程,加强社会面巡逻防控,提高社会整体防范能力和突发事件应变能力。狠抓安全生产责任制的落实,有效防止重大事故发生。做好信访、排查调处和人民调解工作,妥善处理好新时期人民内部矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
各位代表,本届政府任期已满,新一届政府即将产生。面对“新北京、新奥运”光荣而艰巨的任务,我们务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风。牢记全心全意为人民服务的宗旨,密切同人民群众的血肉联系,廉洁奉公,为最广大人民的根本利益而不懈努力,不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
各位代表,____第十六次全国代表大会,掀开了我国社会主义现代化建设的新篇章,首都现代化建设在新世纪、新起点上,开启了一个新的历史征程。让我们在以胡锦涛同志为___的___领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实党的十六大和市第九次党代会精神,再接再厉,团结奋斗,与时俱进,开拓创新,加快建设现代化国际大都市的步伐,共同创造我们的幸福生活和美好未来!(____年1月13日在北京市第十二届人民代表大会第一次会议)
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怎么写报告59人觉得有帮助
北京刘淇市长作政府工作报告怎么写?这事得好好琢磨。既然是政府工作报告,就得紧扣主题,不能跑偏。开头,最好先提一下过去一年的成绩,说说都干了什么,这个很重要。成绩这部分,数字最好具体点,比如财政收入增长了多少百分比,重点项目完成了多少个,这样显得实在。
接着,就得聊聊问题和挑战了。不能光报喜不报忧,不然领导心里没底。问题是存在的,不能回避。比如说交通拥堵情况怎么样,环境污染有没有改善,这些问题都要摆出来,但别太悲观,要带着希望去谈解决办法。
至于下一步计划,这就需要有具体的措施了。比如说要加大科技投入,提升城市管理水平,还要优化产业结构。这里边的技术细节很重要,得让人一听就知道你是行家。要是能结合本地特色就更好了,比如北京的话,可以强调历史文化保护和现代化建设相结合。
写报告的时候,要注意语言风格,既要正式又要接地气。不能太书面化,让人听着费劲。适当用一些通俗易懂的表达,能让听众更容易接受。还有,报告长度要控制好,别太长,领导时间有限,重点突出就行。
书写注意事项:
报告里涉及的数据一定要核实清楚,不能含糊其辞。引用政策文件时也要确保准确无误,不然容易出岔子。有时候起草人忙起来,可能会漏掉一些关键环节,比如审批流程没走完,或者数据更新不及时,这些小问题都得提前想好对策。
小编友情提醒:
报告完成后最好找几个同事互相审阅一下。毕竟一个人看东西容易疏忽,多双眼睛帮忙看看,能发现问题。不过有时候也会出现意见分歧的情况,这时候就需要综合考量,找到一个大家都认可的方案。
【第6篇】关于政府信息公开保密审查工作的自查报告范文1100字
市政府信息服务中心:
根据《华蓥市人民政府办公室关于组织开展政府信息公开保密审查专项检查的通知》精神,我单位对照有关要求对信息公开保密审查情况作了认真检查,现将自查情况报告如下。
一、领导重视,机构完善
领导高度重视政府信息公开保密审查工作,成立了以镇长为组长、镇相关部门负责人为成员的镇政府信息公开保密审查领导小组,统一领导工作。制定了政府信息公开保密审查制度,明确了工作程序、内容、要求,做到机构健全、分工明确、责任到人。
二、强化管理,保障政府信息公开发布制度落实
进一步严格涉密信息审查工作日常管理,确保政府信息公开保密审查工作各项制度落实到位。落实专人,指定一名保密意识强的同志具体负责政府信息公开保密审查等日常工作,并加强工作人员的业务培训,认真履责。在制作发放拟公开的文件信息资料时,明确信息公开属性、公开方式、公开时间。信息公开坚持先审查、后公开和一事一审的原则。对可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项积极与有关部门协商,对不能确定是否可以公开的事项,及时报请主管部门或同级保密行政管理部门确定。对决定公开的涉密文件信息严格履行解密程序。对不宜公开的涉密文件采取了相关保密措施。政府信息公开保密审查审批手续、登记和记录做好完备。
三、做好技术防护手段建设
切实做好计算机网络安全工作。严禁涉密计算机连接互联网和其他公共信息网络,做到涉密电不上网,上网电脑不涉密。安装专门的杀毒、杀木马软件,在互联网出口处部署防火墙,并且定期进行漏洞扫描、病毒木马检测。有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击,确保了信息安全。强化涉密移动储存介质管理。严禁在用于处理公开文件资料的涉密计算机与连接互联网的计算机之间交叉使用移动储存介质,严禁在非涉密计算机、移动储存介质保存涉密文件信息资料。
四、存在的困难和不足
虽然我镇政府信息公开保密审查工作在有序开展,但是仍然有困难和不足之处:一是乡镇工作人员流动性较大,信息公开保密审查工作工作人员时常有变动。二是机关工作人员年龄偏大,相关计算机知识不足。
五、相应的改进措施
一是完善政府信息公开保密审查各项制度。完善信息公开保密审查相关制度制度,对存在的薄弱环节制定针对性措施,并在实际工作中狠抓落实。二是加强宣传学习。加强对信息公开保密审查工作人员的业务培训,努力提高干部职工业务素质。进一步加强宣传,让干部职工充分认识到政府信息公开保密审查工作的重要性和必要性。三是是加强计算机网络的日常管理,定期升级病毒库、查杀病毒扫描系统漏洞,严防泄密事件发生。
怎么写报告43人觉得有帮助
关于政府信息公开保密审查工作的自查报告怎么写
写这类报告,得先明白它主要是为了检查单位内部在公开信息时有没有做到既公开又保密。简单说就是看看有没有不该公开的被公开了,或者该公开的信息没公开到位。
一开始要先把背景交代一下,比如说最近上级部门要求自查,或者是单位领导觉得有必要进行一次全面检查。这一步很重要,得让看报告的人知道为什么要做这件事。比如可以说“近期,随着社会对政务公开的要求越来越高,本单位决定开展一次针对信息公开保密审查工作的自查行动。”
接着就可以讲具体做法了。这部分需要详细介绍自查的过程,像是成立了专门小组,制定了详细的检查方案,还列出了哪些文件需要重点检查。这里有个小细节需要注意,就是列出检查清单的时候,别忘了提到一些特别重要的文件类型,像涉及国家安全的、涉及个人隐私的,还有那些敏感性的内部工作资料。
接下来就到了发现问题的部分。这一块不能太笼统,得具体指出哪里出了问题。比如某个部门在发布通知时,不小心把不该公开的信息也放进了公告里;或者是某份文件在上传到网站时,没有经过仔细核对就发布了。这些问题最好能附上具体的例子,这样更有说服力。
至于整改情况,这一步也很关键。不仅要写出采取了哪些措施来纠正错误,还得强调以后会怎么做才能避免类似情况发生。例如,“针对上述问题,我们立即组织相关人员进行了整改,删除了违规发布的文件,并对责任人进行了批评教育。”同时还可以补充一句,“今后将加强审核流程,确保每一项公开信息都经过严格审批。”
最后这部分可以提一下下一步的工作计划。比如打算定期组织培训,提高工作人员的保密意识;或者是要建立更加完善的监督机制,确保信息公开工作能够长期有效运行。这里可以稍微带点展望性质的话,比如说“通过这次自查,我们认识到信息公开与保密工作的重要性,未来将继续努力,为公众提供更透明的服务。”
【第7篇】2025乡政府信息公开工作年度报告范文1650字
一、概述
推进政府信息公开工作是贯彻实施《______行政许可法》和落实《______信息公开条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。
(一)____年政府信息公开工作要点落实情况
围绕县委、县政府决策部署和____年**乡经济社会发展目标,及时将落实措施及执行情况向社会公开。重点公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律法规规定需要公开的其他事项,公开关于农村工作政策的情况、财政收支、各类专项资金的管理和使用、拆迁安置、扶民救济、惠民工程、水利专项资金、民主决策等群众关心的热点问题。同时加强对党务、政务、村务公开的指导。把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节,以公开促进政务服务水平的提高,创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作。
(二)加强组织领导,完善机构人员
为了加强对政府信息公开工作的领导,乡政府成立了政府信息公开工作领导小组,乡农业中心、社会事务中心、学校、医院、信用社、计生部门等单位主要负责为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在乡党政办,负责全乡政府信息公开的日常工作。
(三)建立完善制度,促进工作开展
为了促进我乡政府信息公开工作不断走向制度化和规范化,乡政府办及时制定《**乡政府信息公开指南》、《**乡政府信息公开目录》、对政府信息公开工作的基本原则、组织机构、公开的范围、公开的方式、公开的程序、考核监督机构作了具体规定,对政府信息公开工作提出了明确要求。
(四)加强宣传培训,精心组织实施
为了推进政府信息公开工作的顺利进展,认真做好政府信息公开的各项工作,我乡积极参加上级行政机关组织的各项业务学习并将《政府信息公开条例》列入干部理论学习计划,使全乡行政机关及其工作人员深刻领会《条例》实施的重大意义,加快熟悉了解《条例》。同时,通过乡有线电视、广播加大对《条例》的宣传力度,营造良好的舆论氛围,为《条例》的实施打牢基础。我乡高度重视乡政府信息公开,为了方便群众办事、利于社会监督,我们专门安排人员政府信息公开及时发布政务信息,受理网上投诉,受到了群众广泛好评。
二、主动公开政府信息情况
我乡政府信息公开工作实行全面公开制度,通过政务信息公开网站向社会公开发布信息16条,重点公开了扶贫、优抚、劳动就业保障等方面政策,机关、事业单位办事服务流程等信息。历年累计主动公开政府信息78条。在政府信息公开网上主动公开的内容主要有以下几种类型:机构职能、公开指南、公开目录、党务公开、政务公开、村务公开、服务公开等。我乡政府信息公开主要采用政府文件和信息的形式发布。积极开展政策解读工作在、村公示栏张贴惠民政策明白卡,并乡便民服务中心、设立便民材料自行取阅点,方便群众随时阅读及政策咨询。
三、政府信息依申请公开办理情况
我乡本年度未收到政府信息公开申请。
四、政府信息公开收费及减免情况
我乡本年度没有受理依申请公开的事项,不存在收费及减免情况。
五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼情况
我乡本年度未收到涉及政府信息公开工作的行政复议和行政诉讼。
六、存在的主要问题
____年,我乡政府信息公开工作在上级部门的领导下取得了一些成效,但也清醒地认识到,在信息公开工作中仍然存在一些问题:一是政府信息公开主动性不够强、及时性不够,对一些公开的内容存在遗漏现象;二是信息公开有的栏目公开事项较少,如:工作动态较多,其他公开重视程度不够,导致公开内容较少。三是公开的内容和形式还欠丰富。
七、下步改进措施
下一步,我乡将按照《条例》和市、县对政府信息公开的相关要求,继续大力推进政府信息公开工作,主要是做好以下几方面工作:
一是不断强化对信息员的理论培训和业务培训。二是紧紧围绕实施政府信息公开工作,多渠道、多形式,向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作,努力在我镇形成群众积极关心政府信息公开的社会氛围。三是进一步完善政府信息公开各项规章制度,形成以制度管人、以制度谋事的长效机制,进一步规范政府信息公开工作。
怎么写报告33人觉得有帮助
关于乡政府信息公开工作的年度报告,得认真对待。开头部分,可以先把基本情况介绍一下,比如说这一年里公开了多少信息,涉及哪些领域。这里头要注意,信息分类得清楚,不能乱堆在一起。像是政策文件类的,就单独列出来;再比如财政预算、项目进展之类的,也得分开写明。
接着讲讲公开的方式吧。现在公开渠道挺多的,像网站、公告栏、还有专门的信息发布平台什么的。具体选哪种方式,得看实际情况。要是有特别重要的信息,最好多种渠道都发一遍,这样覆盖面广些。不过有时候也会遇到问题,比如有些信息更新不及时,这就不太好,容易给人留下办事拖沓的印象。
书写注意事项:
还要关注一下公众反馈。信息公开不是单向的,得知道老百姓是不是真的看到了这些信息。如果收到疑问或者建议,要及时回复处理。要是发现有错误的地方,赶紧修正过来,别让错误一直挂着。当然,也不能光靠别人提意见,自己也要主动检查,看看有没有遗漏或者表述不清的地方。
还有一个点需要注意,就是数据的真实性。信息里涉及到的数据必须准确无误,不能含糊其辞。要是发现数据有问题,比如统计错了,或者是来源不明确,那得赶紧核实清楚再公布。不然的话,被发现后会影响公信力,到时候想挽回就麻烦了。
小编友情提醒:
记得把全年的工作情况做个汇总。可以按照月份或者季度来梳理,看看每个月都有哪些重点任务完成了。这样不仅能反映出工作的连续性,也能看出有没有什么规律可循。要是发现某些时段工作量特别大,也可以分析下原因,看看能不能优化流程,提高效率。
【第8篇】某县2025年政府工作报告范文11950字
政 府 工 作 报 告
——____年1月12日在xx县第十五届
人民代表大会第三次会议上
xx县县长 马 善 军
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、____年政府工作回顾
____年,在中共xx县委的坚强领导下,县政府团结带领全县人民,认真贯彻落实党的十七大以及十七届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,围绕“保稳定、保民生、促发展、上水平”,在金融危机冲击、形势复杂多变、发展非常困难的背景下,迎难而上,危中求机,共克时艰,圆满完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务目标。预计____年实现地方生产总值142.5亿元,增长15.1%;地方财政收入2.14亿元,增长16.1%;全社会固定资产投资80亿元,增长29%;全社会消费品零售总额39亿元,增长18%;三次产业结构由____年的13:54:33调整为12:54:34;在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别达到16500元和6200元,增长10.2%和8.2%;城乡居民储蓄余额达到55.3亿元,比年初增加6亿元。一年来,全市农村重点工作会议、城市管理现场会、农村社区村民委员会选举现场会等38个现场会及经验推广会先后在我县召开,城乡统筹发展、小城镇建设、城中村改造、土地流转、农村社区建设、品质农业等多项工作成为全市乃至全省的工作亮点。
——过去的一年,是工业经济快速发展,工业结构调整实现重大突破的一年。工业经济总量进一步扩张,先后实施了史丹利复合肥等31个投资过亿元的大项目,累计开工建设500万元以上项目130个,总投资113亿元。全县规模以上企业达到264家,比上年增加43家。工业结构调整实现了重大突破,以晋德紧固件为龙头的机械产业、以志诚阿维菌素为龙头的生物产业、以东鸿制膜为龙头的新型材料产业迅速崛起,企业群体已达100多家,高新技术产值占规模以上工业的比重达到18%,“三纸一化”占据xx工业主导地位的格局初步得到了调整。对外合作再结硕果,中化化肥、晋亿集团等8家上市公司先后在我县投资发展。中化xx化工累计完成整改投入10亿元,产能达到历史最高水平;河北沧州明珠集团以1.12亿元整体收购新东力制膜公司,使停产三年的企业全面恢复生产,仅半年时间就完成销售收入7500万元,实现利税1100多万元。工业经济运行质量明显提升,全县规模以上工业实现增加值68亿元,销售收入240亿元,利税27亿元,分别增长 20.8%、22.1%和19.5%;工业用电量达到12.6亿千瓦时,增长77.9%;万元gdp能耗、水耗分别下降8%,工业废水cod、二氧化硫分别比上年削减18.4%和12.8%。
——过去的一年,是城市建设加速推进,城镇面貌发生巨大变化的一年。围绕建设鲁西北地区县级城市典范,投资7.65亿元,先后实施了琵琶湾公园二期、督府小区、迎宾大道等18项重点城建工程,特别是琵琶湾公园、民俗文化街、龙门楼等一批地标性工程的建设,使文化元素的融入城市建设,极大提升了xx的城市品位。城中村改造扎实推进,完成城中村拆迁26.4万平方米,新建督府、郭刘二期、东苑三期等安置小区17万平方米,1300多户群众实现了按期回迁。城市管理工作继续走在全市前列,高标准治理背街小巷6条,新增绿化面积30多万平方米,先后接待各级参观考察6000多人次,城市建设管理“名片”更加靓丽。小城镇建设实现了新提升,明确了“一心两极八镇百区”的城镇发展格局,“突破恩城”战略实现了一年出形象的目标,成功探索了一条小城镇规划、建设以及市场化运作的新路子。
——过去的一年,是“双抓双带”工程扎实推进,新农村建设取得明显成效的一年。围绕发展品质农业,先后引进培育六和集团、寿光蔬菜集团、华农食品等市级以上农业龙头企业37家,新增规范化专业合作组织35家,带动新增规模养殖小区44个,养殖大户910个,初步实现了由一家一户的传统农业向规模化、品质化、产业化现代农业的转变。粮食生产喜获丰收,吨粮县目标顺利实现。土地流转有序推进,全县流转面积达到6.5万亩,带动订单农业15万亩,保护地蔬菜1.5万亩,形成了“三安”有机粮食、良种繁育等5个“万亩方”,我县土地流转的经验做法在全省推广。民营经济快速发展,全年新增私营企业340家,新增个体工商户2790家,新增从业人员9600人,机械加工、木材加工等特色产业迅猛扩张,初步形成了全民创业的良好格局。农村基层行政管理体制改革顺利完成,将全县876个行政村整合为180个社区,减少行政村696个,村均人口由440人增加到2139人。180个社区全部建立了党支部,选举成立了村(居)委会,被评为全市农村社区建设先进单位、全省农村社区建设示范县。村级民主政治建设进一步加强,被评为全省村务公开民主管理示范县。农村生产生活条件进一步改善,完成河道治理88公里,完成油路建设改造50公里。防控美国白蛾工作取得明显成效,代表全省顺利通过国家林业局的检查验收。
——过去的一年,是“三城”建设扎实推进,服务业实现快速发展的一年。围绕建设“繁荣发展的商贸城、旅游度假的文化城、休闲娱乐的不夜城”,大力推进现代物流、商贸流通等服务业发展,全年实现服务业税收1.6亿元,增长40.9%,占全县国地税收入的比重达到40.1%。现代物流业快速发展,总投资3.6亿元的济铁xx物流中心已经开工建设,建成后将成为铁道部100个战略装车点之一,投资2600多万元的客运总站主体工程已经完工,四方物流二期、龙门物流综合楼等项目已建成运营。商贸服务业更加繁荣活跃,营业面积6.5万平方米的新世纪购物广场已投入使用,县城新增商业门店360多个。餐饮娱乐业健康发展,永和豆浆、龙山会馆等一批较高档次的餐饮娱乐项目落户我县。旅游业开始破题上路,成功举办了xx县第一届民俗文化艺术节暨琵琶湾公园游园、恩城鸽子会等系列活动,先后接待县内外游客30多万人次。
——过去的一年,是对外开放步伐不断加快,招商引资取得丰硕成果的一年。围绕实施“南融北接、对接央企”战略,成立了对接央企等5个专业招商工作委员会,先后成功举办了东莞恳谈会、天津招商会、北京对接央企恳谈会等一系列集中招商活动,全年累计签约项目156个,实际到位资金48.3亿元。投资11.2亿元的志诚阿维菌素、投资12.6亿元的史丹利复合肥等23个过亿元的大项目、好项目已开工建设。项目和资金争取工作迈出了新步伐,先后成功争取了济石客运专线火车站、德大铁路连接线、济铁xx物流中心、xx至xx开发区连接线(xx至xx105国道复线)等基础设施建设项目,这必将对我县的经济社会发展起到巨大的拉动作用;累计争取上级无偿资金2.5亿元,比上年增加3000万元,引资总量和增幅均创历史新高。外经贸工作迈出了新步伐,全年实际利用外资1329.5万美元,进出口总额3519万美元。
——过去的一年,是社会事业全面进步,和谐社会建设取得重要成效的一年。投资1200万元的xx五中和东关小学续建工程投入使用,“初中进城”工程进一步完善,教育教学质量又有新的提高,____年高考本科上线人数首次突破“千人大关”,中考成绩在全市领先。投资9700万元的县医院病房楼已开工建设;投资1600万元新建了王凤楼中心卫生院本资.料来源于范文 病房楼和2个社区卫生服务机构、规范完善了180处中心卫生室,初步实现了县、乡、村医疗卫生服务管理一体化。甲型h1n1流感防控成效明显,手足口病发病率全市最低。城乡文化繁荣活跃,制定了xx县文化发展规划,成立了xx历史文化研究会,建设完善了13处乡镇综合文化站。成功举办了“爱国歌曲大家唱”活动,参与干部群众近万人,极大地丰富了群众文化生活、凝聚了发展合力。土地修编工作扎实开展。人口计生工作全面完成市里下达的任务目标。民兵预备役建设得到加强。科技、广播电视、民族宗教、普法、气象、档案、史志、侨务、老龄、妇女儿童等各项社会事业都取得了新成绩。
——过去的一年,是民生显著改善,人民群众得到实惠的一年。不断加大财政投入力度,全力保障和改善民生,____年全县用于民生的支出达到4.3亿元,占全县财政总支出的62%。始终把就业作为民生之本,多渠道增加就业岗位,全年新增城镇就业6200人,新增农村劳动力转移8800人。社会救助体系更加完善,城乡低保人数达1.6万人,全年发放低保金1187万元;为2300名优抚对象落实了城镇医疗保障政策;累计为家庭困难学生发放救助金、助学金219万元。各项惠农政策全面落实,累计发放粮食补贴等各种补贴资金1.1亿元。建立完善了城镇居民医疗保险制度,参保率达90%以上。县财政补贴720万元,进一步提高了新农合报销比例,全县参合率达到100%,累计为群众报销医药费3700多万元,受益群众22.8万人次。城镇住房保障力度进一步加大,首批104户城镇住房困难群众搬进了优质实用的廉租房,被评为全省住房保障先进县。投资4600万元建设了恩城水厂,解决了西部102个自然村、5.5万人几十年来喝咸水、买水吃的历史性难题。按照国家政策要求,县财政为党政机关、事业单位干部职工和企业退休人员人均增资280元。环保工作得到加强,投资1.5亿元先后实施了德惠新河综合治理等13个污染减排项目,特别是关闭拆除了水泥厂立窑,彻底解决了城区群众关注多年的粉尘污染问题。平安建设扎实推进,圆满完成了国庆60周年、全运会等重大活动的安保任务,信访案件、社会治安案件同比下降30%以上,安全生产形势持续平稳,人民群众的安全感明显提升,在全市社情民意电话随机调查中,群众满意率较上年有了新提高。
——过去的一年,是政府自身建设不断加强,政府工作水平显著提升的一年。学习实践科学发展观活动取得明显成效,一批影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决,机关效能建设得到加强,机关工作人员办事效率和服务水平明显提升。结合学习实践活动,进一步健全完善了政府集中采购、专项资金报帐制管理、城区拆迁安置等工作制度,政府工作的规范化、制度化、法治化建设进一步加强。
各位代表,刚刚过去的____年,是xx发展史上极不平凡的一年。一年来,面对复杂形势、艰巨任务和诸多困难,我们坚持在危机中抢抓机遇,争支持、拼时间,保持了快速发展的强劲势头;我们坚持在困境中寻求突破,不断增强面对压力的勇气,敢谋事、超常干,破解了一些制约因素和发展难题;我们坚持在全局中突出重点,牢牢把握关键,抓发展、保稳定,各项工作取得了可喜成果,真正在全县上下形成了风清气顺、人心思上、欣欣向荣、和谐安定的大好局面。可以说,今天的xx已经步入了一个崭新的历史发展阶段,站在了新的历史起点上。
各位代表,这些成绩的取得,得益于全县上下认真贯彻落实科学发展观,坚持“一二三四五”的总体思路不动摇,干事创业讲科学,求真务实谋发展;得益于全县上下合力谋事、团结干事,县委坚强领导、科学决策,县政府狠抓落实、强化执行,县人大、县政协鼎力支持、积极监督,凝聚了各级强大的发展合力;得益于全县上下深入开展“项项争先、年年进位”争先创优活动,鼓舞了干部群众干事创业的激情,始终保持了一股奋勇争先的精神状态;得益于全县上下持续不断的工作创新,从初中进城、星级化管理、城市拆迁,到突破恩城、大村制改革、文化融入城市建设,这一系列创新改革,使xx充满了活力,焕发了勃勃生机。在此,我代表县人民政府,向全县工人、农民、知识分子、企业家、干部和一切劳动者,向解放军指战员、公安干警和武警官兵,向人大代表、政协委员,向所有关心支持xx发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
我们深知,前进的道路上还有许多困难和挑战,我们的工作中还有一些薄弱环节和问题:经济总量还不够大,经济增长的质量和效益还不够高;对产业提升、财政增长拉动作用明显的大企业、大项目还比较少;财政收支矛盾还比较突出;节能减排、安全生产、社会稳定还存在一些问题和隐患;少数政府部门及工作人员在服务意识、工作作风、工作效率等方面,与形势和任务的要求还有一定差距,等等。对此,我们将在今后的工作中,不遗余力地认真加以解决。
二、____年政府工作指导思想、任务目标和主要工作
____年是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的重要一年,也是巩固向好势头、实现赶超发展的关键一年。做好今年的工作,我们既要充分估计面临的严峻形势,更要认真把握当前难得的发展机遇。从宏观环境看,虽然世界经济的复苏还存在很多不确定因素,但全球金融危机最为困难的时期已经过去,国内经济企稳向好的势头日趋明显,特别是国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,大的环境和形势对我们加快发展较为有利;从我县内部看,经过近几年的努力,我县产业体系、基础设施和政策环境不断完善,积蓄了强大的发展后劲,积累了应对经济调整的宝贵经验,同时,全县上下干事创业的氛围更加浓厚,广大干部群众加快发展的信心和干劲更加充足,这为我们全面做好今年各项工作奠定了坚实的群众基础。只要我们充分准备,积极发挥优势,努力化危为机,就一定能够完成既定工作任务目标,不断夺取经济社会发展的新胜利。
综合以上因素,今年政府工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,坚持“一二三四五”的总体工作思路不动摇,以建设区域经济文化强县为目标,以“巩固、调整、提高、发展”为主线,突出抓好工业经济、城镇化进程、新农村建设、服务业发展、对外开放、民生改善等工作重点,努力促进全县经济社会平稳较快发展。
今年全县经济社会发展主要预期目标是:地方生产总值达到162亿元,增长13.7%;地方财政收入达到2.41亿元,增长13%;全社会固定资产投资达到100亿元,增长25%;在岗职工平均工资和农民人均纯收入分别达到18050元和6800元,增长9.4%和9.7%;万元gdp能耗、水耗分别下降8%,工业废水cod、二氧化硫排放量分别下降9%和7%;城镇登记失业率控制在1.45%以内;人口自然增长率控制在6.9‰以内。
围绕全年政府工作的指导思想和预期目标,____年将重点抓好以下八个方面的工作:
(一)继续坚持兴工强县不动摇,着力推进工业经济实现新突破。按照建设新型工业体系和转方式、调结构的总体要求,以项目建设为载体,以结构调整为主线,推动全县工业经济做大做强。
全力扩张工业总量。坚持以大项目带动大投入,以大投入带动大发展,重点实施史丹利二期、晋德公司高铁扣件续建、东鸿制膜二期、志诚阿维菌素等27个过亿元的大项目,积极论证投资25亿元的中化xx化工“45·80”项目(45万吨合成氨、80万吨尿素)等一批过10亿元的储备项目,全力培育工业经济的龙头骨干。坚持上大不放小,大力加强中小企业扶持力度,积极破解发展瓶颈,着力培育一批资产过亿元的企业群体。进一步抓好政银企合作,优化金融生态环境,搭建银企合作平台,破解融资难题。力争全年实现规模以上工业增加值80亿元,销售收入288亿元,利税33亿元,分别增长17.6%、20%和22.2%。
全力加快转型调整。积极提升传统产业,加大技改投入力度,加快推动传统产业向低耗能、低排放转变。大力发展新兴产业,加大生物工程、新型材料等新兴产业的培植力度,使新兴产业在我县工业经济结构中所占的比重进一步提高。大力实施质量兴县战略,加大品牌培育力度,鼓励企业争创中国驰名商标、山东省著名商标。
全力推进对外合作。继续加大对重点企业的扶持力度,鼓励招商引资企业进一步追加投资,扩大产能,提档升级。全力推动翔龙纸业、兴龙纺织等企业的对外合作,盘活存量资产,增强发展后劲。
全力抓好企业家队伍建设。坚持走出去、请进来,继续加强企业家以及高层管理人员的培训,引导企业家用现代理念管理企业。大力实施人才强企战略,采取多种方式鼓励引进高层次人才。依法加强企业监管,指导帮助企业健全完善各项管理制度,切实提高自身管理水平。加强企业文化建设,增强企业的向心力和凝聚力,推进企业健康发展。
(二)继续坚持建城聚商不动摇,着力推进城镇建设实现新突破。围绕“建设鲁西北地区县级城市典范”这一目标,进一步提高城镇规划水平,突出抓好重点基础设施项目建设,加大城镇建设管理力度,全面提升城镇化水平,统筹城乡一体化发展。
按城市的标准规划建设管理县城。一是城市规划高起点。抓好新一轮城市规划修编,进一步把文化和水韵色彩融入城市建设,拓展城市发展空间,提升城市品位。二是城市建设高标准。开工建设琵琶湾公园三期、官道小区二期、地下商城、xx至xx开发区连接线xx段(xx至xx105国道复线)、101省道城区段绿化升级改造等重点工程,启动城市生态景观水系工程,完善城市水系。力争用2—3年的时间,把xx县城打造成“水清树绿的生态城,诚实守信的文明城,厚重大气的文化城,景色怡人的观光城”。三是城市管理高水平。以争创全国卫生城为目标,加快城市管理由大街向小巷延伸,由部门管理向全民共建转变。进一步加大城区违法建设、乱搭乱建行为查处力度,切实维护城市规划严肃性。进一步抓好城市绿化,增加城市绿量,提高城市绿化水平。
按县城的标准规划建设乡镇。进一步修订完善小城镇建设规划,以市场化运作为手段,全面提升小城镇形象。继续加大“突破恩城”工作力度,新开工建设一批基础设施配套工程,为恩城“三年大变样”奠定坚实基础。力争用3—5年的时间,使恩城镇、王凤楼镇驻地人口达到3万人,其他乡镇达到1万人以上。
本文′教育资源网
按乡镇的标准规划建设社区。加快农村社区建设的规划编制工作,认真研究制定社区建设的鼓励政策,加强农村路网、水网等基础设施建设,并将这些资源向农村社区集中,完善服务功能,增强农村社区的吸引力和凝聚力。以乡镇驻地社区为重点,每乡镇启动1-2个并居试点,带动全县合村并居工作扎实开展。加快制定社区经济发展规划,完善社区管理各项制度,加大社区干部培训力度,促进社区管理步入制度化、规范化轨道。
(三)继续坚持“双抓双带”不动摇,着力推进新农村建设实现新突破。把发展现代农业,繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务,积极促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。
抓社区带村庄,加快产业化发展步伐。围绕发展品质农业,重点抓好“龙头带基地、基地连农户”模式的推广,让的社区农民变为产业工人,实现农企双赢。积极培植龙头企业,力争年内引进培植市级以上龙头企业3家。积极发展合作组织,按照每个产业、每个环节都建有合作组织的目标,力争全年规范、新建各类合作组织50个。进一步整合土地资源,加快推进土地有序流转,确定社区主导产业,建设特色产业基地,力争全年培植万亩基地方10个以上,新增冬暖式蔬菜大棚1万个,新建、改造养殖小区100个。加快标准化生产技术推广,加强品牌培育,搞好无公害、绿色、有机农产品认证,提升市场竞争力。
抓千家带万户,加快发展民营经济。做大做强机械、食品、绢花等特色产业,进一步加快民营经济孵化园建设,搭建民营经济发展平台。强化对民营企业的服务,加快信用体系建设,为民营经济发展创造良好环境。大力开展以“各类能人初创业、中小企业再创业、骨干企业创大业”为主要内容的全民创业活动,推进民营经济提质增速。
加大农业投入力度,不断改善群众生产生活条件。积极推进笃马河、洪沟河治理等重点工程建设,搞好小型农田水利设施、农业机械化、县乡公路建设改造提升,抓好现代农业示范工程建设试点,推进社区村庄“四通四化”(通自来水、通有线电视、通电话、通油路,绿化、美化、亮化、硬化)。高标准抓好高速公路及干线公路绿化美化,继续加大美国白蛾防控工作力度。
(四)继续坚持“三城”建设不动摇,着力推进服务业发展实现新突破。
积极发展现代物流业。充分发挥我县区位交通优势,加快推进铁路物流中心建设,全力培植壮大四方物流、龙门物流等重点物流企业,提高对周边地区的辐射带动能力,形成公铁联运大格局。积极引进仓储物流项目,规划建设现代化农产品集散物流园,努力把xx建设成为华北地区重要的物流仓储基地。
繁荣发展商贸服务业。抓好以新世纪购物广场为龙头的中心商贸区建设,促进中高端零售业快速发展。按照特色街、景观街、文化街的定位,全力抓好金街、民俗文化街等五条商贸街建设,力争年内投入运营。全力搞活农村流通,加快传统经营网络的改造升级,新增一批日用品连锁超市。加快农资配送中心建设,逐步推行农资直供新模式,降低农民群众生产成本。
加快发展餐饮娱乐业。充分发挥传统特色餐饮优势,培育地方餐饮品牌,繁荣餐饮市场,打造“美食xx”。大力推广先进的经营模式和管理理念,引导我县餐饮业做精做细、做大做强。积极引进高档次的餐饮娱乐项目,促进服务提档升级。
(五)继续坚持招商引资不动摇,着力推进对外开放实现新突破。继续把招商引资作为实现xx大发展的根本出路,集全县之力抓招商、招大商。
进一步强化招商引资。大力实施“南融北接、对接央企”战略,扎实开展集中招商活动,搭建交流合作平台,加大对接央企和对台招商工作力度,引进一批科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。积极推进以商招商,依托晋德、史丹利、王加塑胶等在xx成功投资的企业,大力引进产业相关、产品相连的企业群体,提高招商引资成功率。加快融入xx步伐,着力做好与xx的规划对接、产业对接和资本对接。加大在建项目、在谈项目和签约项目的盯靠帮扶力度,努力巩固扩大招商成果。切实加大对国家项目和资金的争取力度,认真研究上级有关政策,突出民生、环保、自主创新等重点领域,力争项目资金落户xx。进一步加大考核奖惩力度,健全完善招商引资考核指标体系,充分调动全民招商的积极性和主动性。
进一步优化发展环境。认真做好客商服务工作,履行招商承诺,及时解决客商生产生活中的难题,打造诚实守信的招商品牌。积极开展行风评议活动,加大行政问责力度,严厉惩治“三乱”行为。继续加大开发区建设管理力度,探索多元化投资模式,吸纳各类社会资金参与开发区建设。切实抓好开发区土地清理整治工作,为大项目、好项目落户提供充足土地保障。
进一步做好外经贸工作。积极调整产品进出口结构,鼓励研发高附加值的出口拳头产品,提高国际市场竞争力,努力开创外经贸工作新局面。
(六)继续坚持文化建设不动摇,着力在推进文化强县上实现新突破。
以发展文化旅游为重点,做大文化产业。坚持以文化带旅游,以旅游促文化,围绕打造“刘备坐xx、三国文化城”品牌,深入挖掘xx历史文化资源,并通过设置高速公路两侧xx宣传标志牌、制作xx宣传专题片等多种形式,加强xx的宣传推介,让历史文化放异彩。启动实施“旅游项目建设三年行动计划”,抓住全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护的机遇,策划包装一批体现三国文化的旅游项目,通过招商引资,力争年内开工建设1—2处有影响、有特色、有品位的旅游景点。大力发展xx特色文化,办好第二届民俗文化艺术节、恩城鸽子会等特色节会,增强xx旅游吸引力。
以文化设施建设为重点,全面发展文化公益事业。进一步加强公共文化服务体系建设,改造完善县级文化设施,巩固乡镇综合文化站建设成果。结合社区建设,对农村文化活动场所重新规划布局,努力建设一批高标准的社区文化活动场所。
以打造文化精品为重点,全面活跃城乡文化生活。深入实施文化精品工程,繁荣文艺创作,围绕宣传xx新变化,着力推出一批具有地方特色、反映时代特点的优秀文艺作品。按照“月月有主题、周周有活动”的要求,广泛开展文化下乡、书画展览、体育比赛等群众性文体活动,推进文体活动进社区、进企业、进校园,使群众特别是广大农民参与到各种文体活动中来。
(七)继续坚持增收节支不动摇,着力推进财税工作实现新突破。
全力培植壮大财源。综合利用过桥资金、财政贴息、财政担保等措施,支持企业发展壮大,培大培强骨干财源。全力推进工业企业内部物流业与主业的剥离,加大土地使用税、契税等地方税种征收力度,改善税收结构,增加可支配财力。进一步加大土地和国有资产经营力度,充分挖掘增收潜力,多渠道实现增收目标。
全力加强税费征管。严格执行税收政策,积极推行社会综合治税,完善税源监控体系,加强重点企业、重点行业和薄弱环节的税收征管,做到依法征管,应收尽收。进一步强化非税收入征管,严格执行“收支两条线”和“票款分离”,深入开展“小金库”治理,严厉查处坐收坐支、截留财政收入行为。
全力优化财政支出。按照“突出重点、兼顾一般、保证必需、有保有压”的要求,严格控制一般性支出,杜绝铺张浪费。启动实施部门综合预算工作,加强对各部门、各单位各项资金的全面监督管理。继续抓好政府集中采购、专项资金管理、支农资金整合使用、“乡财县管”等工作,努力提高财政资金使用效益。
(八)继续坚持和谐发展不动摇,着力在推进民生改善上实现新突破。民生是发展之本,民生大于天。新的一年,县政府将克服困难,把财力向民生倾斜,使人民群众的生活得到更大改善。
不断改善民生条件,全面提高社会保障水平。更加重视就业、再就业和农村劳动力转移工作,加强就业培训,转变就业观念,加大劳动密集型企业引进培植力度,力争全年新增城镇就业6000人,转移农村劳动力8000人。积极扩大基本医疗保险覆盖面,将个体工商户、灵活就业人员、特困企业离岗职工和退休人员逐步纳入医疗保险范围。加强社会救助体系建设,不断提高城乡低保群众保障标准,逐步扩大低保覆盖面,努力实现应保尽保。完善住房保障体系,加大经济实用的中小户型房源供应,引导城镇新建住宅配套完善养老设施,促进房地产市场健康发展。
统筹经济社会发展,全面推进社会各项事业。坚持教育优先发展战略,继续改善办学条件。抓好xx五中续建和实验小学迁建工程,把教育投入的重点逐步转向城镇小学建设,尽量满足农民子女进城读小学的愿望。加快乡镇幼儿园建设,力争每个乡镇都建有一所市级标准的中心幼儿园。大力加强职业教育,为大企业落户提供充足劳动力。进一步完善医疗卫生服务体系,加快县医院病房楼建设,新建2处社区卫生服务机构。积极推进医药卫生体制改革,实施基本药物制度,逐步解决以药养医问题。规范完善新农合运行机制,推动健康有序运行。进一步改善医疗服务质量,提高人民群众对卫生服务水平的满意度。健全完善重大疾病防控体系和突发卫生事件应急机制,全力抓好手足口病、甲型h1n1流感等传染病的预防和控制工作。认真做好“十二五”规划的编制工作,为未来五年发展创造更大空间。统筹解决人口问题,稳定低生育水平。继续抓好土地修编工作,深入开展土地违法行为整治活动。加强农村宅基地管理,严格按照新社区规划审批宅基地。大力推进生态县建设,扎实做好迎接国家海河流域水污染防治核查准备工作,确保取得好成绩。全面加强国防教育和民兵预备役工作,深入推进双拥共建活动。同时,积极做好广播电视、民族宗教、气象、普法、档案、史志、侨务、老龄、妇女儿童等工作。
大力推进平安建设,全面维护社会和谐稳定。继续深入开展严打整治活动,保持对犯罪分子的高压态势,完善警务网络信息系统,创造良好治安环境。认真处理人民来信来访,及时化解各类矛盾,妥善解决群众反映的热点、难点问题,预防和及时化解群体性事件发生。严格执行安全生产责任制和责任追究制,加强对重点行业、重点领域的安全监管,定期开展大排查、大整治活动,确保全年安全生产形势稳定。完善应急管理机制,有效预防和处置各类突发事件。
解决群众关心的实际问题,办好十件实事。县政府确定今年为全县人民办好以下十件实事。1.实施xx五中续建和实验小学迁建工程,进一步改善办学条件;2.加快县医院病房楼工程建设,进一步改善医疗卫生条件;3.实施琵琶湾公园三期工程,进一步提升城市品位;4.继续实施城中村改造,新建、续建安置小区3处以上;5.加大住房保障力度,新建廉租住房280套;6.继续实施村村通自来水工程,新增受益群众3万人;7.实施污水处理厂升级改造及中水回用工程,改善城乡生态环境;8.加大农业水利设施投入力度,改善用水困难地区灌溉条件;9.启用客运总站,实施乡镇客运公交化改造,更加方便群众出行;10.加强社会救助体系建设,继续提高城乡低保群众保障标准,不断扩大低保覆盖面。对于以上工作,我们将逐一落实到相关责任单位,定期督查调度,确保按期完成。
三、强化政府自身建设
各位代表,适应经济转轨、社会转型的新形势,实现xx经济社会又好又快发展,必须进一步加强政府自身建设,努力提高政府工作的整体水平。
(一)加强学习,建设学习型政府。进一步巩固扩大学习实践活动成果,不断提升政府工作人员的整体素质和工作能力,特别是要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题,坚持学习与实践相结合,吃透上情,摸透下情,把学习成果转化为谋划工作的思路、干好工作的本领,努力打造一支想干事、会干事、干成事的政府干部队伍。
(二)深化改革,建设创新型政府。始终把解放思想、转变观念、创新求变贯穿于政府工作的每个层面,努力向解放思想要思路,向转变观念要办法,向创新求变要措施。围绕招商引资、服务业发展、社区建设、农民进城等重点工作,认真研究政策,制定措施,以积极进取的精神状态,瞄准先进,奋力赶超,着力在重点难点工作上求创新、搞突破、出亮点。
(三)转变作风,建设效能型政府。深入开展“项项争先,年年进位”活动,不断提升工作境界,提高工作标准,调高工作目标,推动政府工作提质提速。深入开展“听民声、察民情、想民事、解民忧”四民活动,坚持把群众利益放在首位,深入了解社情民意,脚踏实地为群众办实事、办好事。大兴求真务实之风,深入推行一线工作法,努力做到问题在一线发现,困难在一线解决,亮点在一线创造。
(四)依法行政,建设法治型政府。全力维护县委权威,自觉接受县人大及其常委会的监督,积极支持县政协工作,认真听取社会各界人士的意见建议,主动接受全社会监督。强化法治观念,把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节。深入推进政务公开,增强政府工作透明度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(五)廉洁从政,建设阳光型政府。认真落实廉政建设责任制,切实加强政府系统廉政建设。深入开展反腐败斗争,推进教育、监督并重的惩治和预__败体系建设,加大从源头上预__败的力度。规范建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有资产转让等公共资源管理权力运行,坚决查处违法违规行为,努力树立廉洁政府良好形象,以廉政建设和反腐斗争的实际成果取信于民。
各位代表,我们已经迈入一个崭新的发展阶段,在新的起点上实现经济社会又好又快发展,是历史赋予我们的神圣使命,是全县人民的热切期盼。让我们紧密团结在以胡锦涛为___的___周围,深入学习实践科学发展观,在县委的坚强领导下,团结一心、务实进取、攻艰克难,为促进经济社会又好又快发展、加快建设区域经济文化强县而努力奋斗!
怎么写报告98人觉得有帮助
某县2025年政府工作报告怎么写
写政府工作报告是一件挺重要的事情,它得反映这一年的工作情况,还得让大家看到未来的计划。开头这部分得把大环境说清楚,比如说这一年国家和省里的政策方向是什么样的,还有就是本地的情况怎么样,经济、民生这些都要提到。
在写具体工作的时候,最好把每项工作的进展分门别类地列出来,像是基础设施建设这一块,得说清楚修了多少路、建了多少桥,还有就是资金来源,这很重要。要是有些项目没完成,也得说原因,不然显得不太负责。教育方面,可以写学校新建了多少教室,增加了多少学位,教师队伍有没有得到补充,这些都是关键点。
说到成绩,不能太谦虚,该夸的地方还是要夸一下。比如去年招商引资的成绩不错,引进了多少企业,创造了多少就业机会,这些都值得提一提。当然,不能光说好话,也要反思一下不足之处,比如有些地方的服务水平还不够高,办事效率有待提升,这些问题都需要下力气去解决。
接下来就是未来一年的规划了,这一步特别重要,因为大家都会关心明年会有什么新动作。可以先说说上级部门的新要求,然后结合本地实际情况制定目标,比如经济发展速度要达到多少,居民收入增长目标是多少。对于重点项目,得提前做好规划,包括用地审批、资金筹措等方面的事。
报告里面最好能有一些具体的数字,这样更有说服力。像财政预算、重点项目投资金额这些都可以放进去。不过有时候写的时候容易忘记检查单位,比如把“亿元”写成“万元”,虽然差不了太多,但还是要注意一下。还有些地方的表述可能不太精准,比如“预计”和“计划”混着用,这样会让读者有点困惑。
在写报告的时候,还要注意和上级报告保持一致,不能自说自话。如果上面已经明确了某些指标,下面就得照着来,不能擅自更改。另外,报告的语言要正式一些,不能太口语化,毕竟这是官方文件。有时候可能会因为赶时间,草草写完就提交了,结果发现里面有些地方前后不搭调,这就不太好。
小编友情提醒:
报告写完后最好能找几个同事帮忙看看,他们可能会发现一些自己没注意到的问题。比如有个同事指出某个项目的描述不够清晰,建议加上具体的完成时间,这样的反馈其实很有价值。