政府工作报告如何布局范文（精选8篇）

【第1篇】政府工作报告如何布局范文11500字

各位代表：

现在，我代表德城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、“十二五”时期经济社会发展回顾

“十二五”时期，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，团结依靠全区人民，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢牢把握“稳中求进、好中求快”主基调，解放思想、真抓实干，努力建设富裕德城、文化德城、幸福德城、和谐德城，全区经济社会发展取得新的成就，基本完成了“十二五”规划确定的主要任务目标。

——这五年，是经济社会快速发展、综合实力显著提升的五年。____年，全区实现地区生产总值261.1亿元，是“十一五”末的1.65倍，年均增长10.5%;完成地方财政收入20.65亿元，是“十一五”末的3.12倍;规模以上固定资产投资195.3亿元，是“十一五”末的2.6倍，五年累计完成713.2亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到21647元、11606元，年均增长11.3%和13.5%。单位gdp综合能耗、安全生产等主要约束性指标全面完成。

——这五年，是产业结构持续优化、发展方式加快转变的五年。坚定不移抓三产，毫不动摇促二产，持续升温提一产，三次产业比例由“十一五”末的2.3：46.4：51.3调整到1.9：39.8：58.3。一是服务业主体地位进一步凸显。传统服务业繁荣发展，限额以上商贸企业达到114家，各类市场93处，物流企业360家，社会消费品零售总额166.5亿元，年均增长12.6%。现代服务业快速发展，楼宇企业达到680家，电商业户1500家;恒丰银行、齐鲁银行等一批知名金融机构落户，区农信社成功改制为德州农商银行，被评为全省服务业发展先进区和重点服务业城区。二是工业经济转型升级。绿色化工、复合材料、纺织服装、装备制造等优势产业集群初具规模。____年规模以上企业实现主营业务收入297.9亿元、利税23.7亿元，分别是“十一五”末的1.53倍、1.61倍。科金产融合创新逐步深化，17家企业挂牌上市，市级以上高新技术企业、创新型企业达到56家、创新平台41家，高新技术产值比重达到30.4%，比“十一五”末提高5.9个百分点，被授予全国科技进步先进区、国家可持续发展实验区。三是现代农业提质增效。建成现代农业示范园区29个，规模以上农业龙头企业31家，“三品一标”认证品牌25个。发展农民专业合作社249家，流转土地4.77万亩。完成农村承包土地经营权确权颁证。粮食生产实现“十三”连增。新增林地面积2万亩，林木覆盖率达到35%，比“十一五”末提高5个百分点。

——这五年，是项目建设成效显著、开放合作日益深化的五年。累计实施5000万元以上重点项目127个，完成投资530亿元，实华化工整体搬迁、东北商贸物流城、万达广场等一批重大项目竣工运营。累计引进过千万元项目183个，总投资782.9亿元，到位资金357.8亿元，中建材绿色建材产业园、益海嘉里等央企强企项目成功落户。累计实现进出口总值17.36亿美元，实际利用外资1.19亿美元。

——这五年，是城乡面貌大为改观、人居环境持续改善的五年。累计实施道路交通、城中村改造、老旧小区治理等城建工程131个，完成投资174亿元，城市功能形象和管理水平全面提升。滨德高速连接线、天衢工业园路网等26条道路建成通车，城乡交通体系不断完善。完成“两河四岸”等33个重点征收项目，征收总面积429万平方米;启动实施堤岭、池口等44个城中村、棚户区和老旧住宅区改造，惠及1.85万户居民。推进大绿化、水污染整治、空气质量改善等生态治理工程，建成区绿化覆盖率达到38%，成功创建国家园林城市;横河景观提升、新华污水管网等治污工程投入使用，高标准完成海河迎查任务;全面完成“十二五”节能减排目标。推行网格化、数字化、精细化城市管理模式，健全完善长效管理机制，顺利通过国家卫生城市复审。新型城镇化稳步推进，实施19个农村并建社区、入住8578户，规划建设32个现代产业园区，黄河涯镇被列入全省“百镇建设示范行动”示范镇。常住人口城镇化率由74%提高到85.1%。

——这五年，是民生福祉不断改善、各项事业全面进步的五年。累计投入5.2亿元实施“校舍提升”工程，新建、改造明诚学校、第四实验小学等9所学校和3所中心幼儿园，德州十中、学院附小等投入使用，被授予全国义务教育发展基本均衡区。企业养老保险扩面净增6200人，累计发放养老金12.9亿元;新增城镇就业2.1万人，转移农村劳动力2.5万人，城镇失业率控制在3.5%以内。城乡养老、医疗保险实现全覆盖，构建起以城乡低保为主，大病救助、五保供养、救济救助等为辅的新型社会救助体系。住房公积金缴存职工1.28万人，累计发放贷款3.28亿元。市立医院病房楼副楼、联合医院医养结合中心投入使用，基层卫生、公共卫生服务能力显著提升，成功创建国家慢性病综合防控示范区、艾滋病综合防治示范区。全面落实各项计生政策，人口自然增长率控制在6.1‰以内。建成3所养老机构、13处社区日间照料中心和13处农村幸福院，被列为全省社区治理暨养老服务创新实验区。双拥共建活动扎实开展，全省双拥模范城创建实现“五连冠”。区图书馆、文化馆“两馆”建设进展顺利，农村社区文体小广场实现全覆盖，大运河成功申遗。乡村文明行动深入开展，城乡环卫一体化实现全覆盖，成功创建省级文明城区。社会治理体系逐步完善，启动幸福社区建设试点，被授予全国和谐社区建设示范城区;群众诉求渠道更加畅通，立体化社会治安防控体系不断健全，安全生产、食品药品安全监管力度持续加大，连年保持和谐稳定的大好局面，被评为全国平安建设先行区、社会治安综合治理模范区。此外，物价、档案、史志、老龄、外事侨务、民族宗教、武装、残疾人事业等也连年取得新的成绩。

——这五年，是自身建设不断加强、施政水平明显提高的五年。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，集中整治“四风”突出问题，为民、务实、清廉政府建设取得新的成效。坚持依法行政，扎实开展“六五”普法，积极推进政务公开，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会监督，强化行政监察和审计监督，办理人大代表建议和政协提案1296件。编制完成行政审批事项目录清单、行政权力清单和政府部门责任清单，政府治理体系和治理能力建设取得新进展。

各位代表！回首过去的五年，我们不仅取得了令人鼓舞的光辉业绩，而且探索和积累了弥足珍贵的发展经验。一是坚持发展高于一切。五年来，我们始终坚持发展是硬道理，咬定青山不放松、一心一意谋发展，准确把握、主动适应经济发展新常态，开创了经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”全面进步的崭新局面。二是坚持创新引领一切。五年来，我们持之以恒地推进理念创新、思路创新、工作创新，积极应对各种风险挑战，经济社会实现平稳健康发展。坚持向深化改革要动力，积极推进行政审批、财税体制、教育医疗和金融、商事、投融资等领域改革，发展活力不断增强;坚持向“转调创”要空间，大力实施“61111”创新发展工程，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变、由规模速度向质量效益转型。三是坚持实干创造一切。五年来，我们牢牢把握“激情创业、争先创优”主基调，解放思想，真抓实干，顺利完成新湖饭店征收、城隍庙市场搬迁、创卫复审等攻坚任务，彰显了敢为人先、攻坚克难的创业精神，锤炼了勇于担当、求真务实的工作作风，凝聚起引领新常态、推动新发展的信心与力量。四是坚持民生重于一切。五年来，我们牢固树立以人为本、民生为先理念，每年把可用财力的70%投向民生领域，先后解决了教师职称评聘、卫生系统养老保险统筹等一批热点难点问题，实施了学校布局调整、养老机构建设等一批民生工程，赢得了广大群众的拥护和支持。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督与大力支持，得益于全区广大人民群众的团结拼搏、扎实苦干。在此，我代表德城区人民政府，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区经济社会发展中还存在一些问题和不足。主要表现在：经济总量仍然偏小，发展质量和效益还不够高，稳增长压力依然很大;产业结构亟待优化，现代服务业层次不高，工业经济缺大少强、财税贡献度较弱;生态环境亟待治理改善，大气污染防治任务依然艰巨;财政刚性支出不断增加，收支平衡压力加大;部分群众生活还很困难，民生保障水平与群众期盼还有一定差距;政府机关及工作人员作风不严不实问题仍然存在，服务效能有待进一步提升，等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、“十三五”时期经济社会发展目标任务

“十三五”时期，是我区全面建成小康社会的决胜阶段，是建设协同发展创新示范区的关键时期。区政府按照区委《关于制定德城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了《十三五规划纲要(草案)》，已经中共德城区委第十五届五次全会审议。《纲要》(草案)及《说明》已印发大会，请一并予以审议。

今后五年，全区经济社会发展总的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及______系列重要讲话精神，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，弘扬“激情创业、争先创优”主基调，唱响“解放思想、真抓实干”主旋律，以协同发展为引领，大力实施“三二联动、创新驱动”战略，努力建设富裕德城、文化德城、幸福德城、和谐德城，打造协同发展创新示范区，与全省同步全面建成小康社会。奋斗目标是：地区生产总值年均增长8.5%以上;固定资产投资年均增长15%以上;社会消费品零售总额年均增长13.5%以上;城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和10.5%以上。人口自然增长率、城镇登记失业率、单位gdp综合能耗、pm2.5等均控制在下达指标以内。战略重点是：

——实施创新驱动战略，构建现代产业体系。把创新作为引领发展的第一动力，加快形成现代服务业与高端工业联动发展、主导产业与新兴产业双轮驱动的发展格局。大力发展现代服务业，改造提升传统商贸，扶持培育新兴业态，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，全力打造区域商贸中心城市。做大做强高端工业，提升天衢工业园、新华生态科技创新园等载体功能，培植壮大绿色化工、装备制造、新材料等优势产业，突出企业创新主体地位，积极推进“两化融合”，加快形成结构优化、技术先进、绿色低碳、附加值高的高端工业发展体系。大力发展生态、特色、高效、安全农业，不断提高农业产业化、规模化、标准化水平。

——推进城乡一体发展，加快新型城镇化步伐。坚持以人的城镇化为核心，尊重城市发展规律，完善城市治理体系，努力建设和谐宜居、富有活力的区域性中心城市，力争到____年建成区面积扩大到60平方公里，常住人口城镇化率达到88.9%以上。坚持规划引领，统筹空间、规模、产业三大结构，优化城市功能分区和产业布局，加大棚户区、城中村和老旧小区整治力度，加强城市精细化管理，注重解决好交通拥堵等“城市病”，让广大市民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。积极推进基础设施、产业和公共服务向小城镇和农村社区延伸，稳妥有序推进两区同建，加快农业转移人口市民化，倾力培植经济强镇、特色名镇，实现城乡一体、协调发展。

——坚持绿色发展，加强生态文明建设。坚持节约资源和保护环境的基本国策，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力打造京津南部、山东北部重要生态功能区。实行最严格的环境保护制度，在重点区域和重点行业精准发力、精益管控，强力推进大气、污水、固体废物综合治理，构筑政府、企业、公众共治的环境治理体系。严格项目准入，严把投资强度，实现紧凑集约、高效绿色发展。支持绿色清洁生产，发展绿色产业，推动建立绿色低碳循环发展体系。加强林业生态建设，70%以上的村庄达到省级绿化示范村标准，积极创建国家森林城市。倡导节约低碳、绿色文明的生活方式和消费模式，形成人与自然和谐发展的新格局。

——推动协同发展，开创区域合作新局面。抢抓京津冀协同发展、“一圈一带”等重大战略机遇，立足德州“一区四基地”功能定位，发挥中心城区比较优势，与京津济地区开展广泛合作和资源共享，积极承接京津地区要素外溢和产业转移。坚持引资、引技、引智有机结合，加强专业化队伍和科学化机制建设，发挥好各类招商平台作用，提高招商精准度和实效性。实施“人才强区”战略，围绕“高精尖缺”需求导向，培养引进创新创业团队、产业领军人才和重点领域专业人才。坚持“走出去”和“引进来”相结合，用好国际、国内“两个市场、两种资源”，全面提升外经外贸发展水平。

——全面深化改革，激发强大发展动力。正确处理改革、发展、稳定之间的关系，坚持以改革创新为主线，着力保持经济运行在合理区间，提高发展的质量和效益。强化问题导向，以开放的思维、改革的办法，着力破解产业结构不优、发展后劲不足和行政效能低下等突出问题，激发内生动力，增强发展活力。坚持重点突破与整体推进有机结合，以更大的勇气和决心破除阻力，确保重点领域和关键环节改革取得决定性成果。

——促进共享发展，建设幸福和谐小康新德城。坚持以人为本，突出普惠性、保基本、均等化、可持续方向，努力让全区人民在共建共享中共同迈入全面小康社会。坚持教育优先发展，集中解决中小学大班额问题，提高义务教育均衡化、标准化水平，统筹发展学前、职业、特殊和成人教育，努力办好人民满意的教育。健全区、镇街、社区(村)三级医疗卫生服务体系，提高全民健康水平。加大社会保障力度，促进更高水平的就业创业，实施全民参保计划，完善城乡低保等社会救助制度，着力兜底线、补短板、促公平。实施“五个一批”脱贫行动，提前全面完成脱贫任务。推进社会治理体系和治理能力现代化，化解社会矛盾，严打违法犯罪，强化安全生产，让广大群众拥有更多获得感、更强安全感、更大幸福感。

三、____年目标任务和工作重点

____年是“十三五”规划的开局之年，做好政府各项工作，为“十三五”开好头、起好步至关重要。预期目标是：地区生产总值增长8%;地方财政收入增长7%;固定资产投资增长14%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和10.5%。实现上述目标，必须努力提高经济发展的质量和效益，突出供给侧结构性改革方向，大力开展“转型升级推进年”活动，促进产业结构转型、发展方式转变、新旧动能转换。重点抓好六个方面工作：

(一)以业态提升为抓手，加快发展现代服务业。以消费升级和产业需求为导向，促进生产性服务业和生活性服务业统筹发展、提质增效，力争全年完成服务业增加值152.3亿元，增长8.1%。一是优化商业布局。重点打造新湖城市商业主中心，万达、唐人、东北城、天衢、城南片区五个商业次中心，新湖城市游憩商贸区、外滩景观商业休闲带两大“精品商圈”，以及新街口、火车站主题步行街等6个特色商业街区和社区商业中心，形成高端商业引领、大型综合体带动、多元化商贸资源支撑的现代商贸发展体系。二是改造提升传统商贸。大力实施百亿元商贸航母、百场千店、百年老店“三百”工程，引导德百、银座等商贸龙头企业顺应消费升级规律，促进商业模式创新，向智能化、多样化商业服务综合体转型。大力发展智慧物流，引导运达、永兴等物流园区建设智慧化仓储管理系统、末端配送网络，力争全年物流配送额达到440亿元，增长10%。三是积极培育新兴业态。依托东北城、天虹广场等载体，打造电子商务融合创新平台，力争新增电商企业60家，交易额达到240亿元。大力发展现代金融、信息咨询等生产性服务业，为产业升级提供有力支撑;依托宝丽洁等服务业企业，积极发展家庭服务、健康养老等生活性服务业，满足群众多层次多元化需求。四是大力培植楼宇经济。制定楼宇经济总体规划，明确发展目标和特色方向，推动楼宇资源合理布局、集聚发展。依托万达广场、银座大厦、天翔大厦等，积极引进金融后台、文化创意、研发设计、服务外包等业态，加快建设工业电商、跨境电商、创业孵化器等主题楼宇和楼宇群。全年新增楼宇企业200家，创建税收过千万元楼宇6座。

(二)以转型升级为路径，集聚发展高端工业。强化《中国制造____》、“互联网 ”战略引领，坚持培大扶强与铺天盖地相结合、扩大总量与转型升级相结合，加快构建新型工业体系。一是培强重点企业。集中培植骨干企业，扶持发展中小企业，对列入全市“三个100”工程的21家企业，逐一制定个性化培植方案，推动实华化工、格瑞德集团等10家大企业持续膨胀，齿轮公司、鑫华润等6家“三高”型企业提升优势，力维机械、梅卡尔机电等5家创新型企业加速裂变。大力实施“企业家素质提升工程”，打造具有战略思维、创新精神和国际眼光的经营管理领军人才。力争到年底销售收入过10亿元企业达到5家，其中过30亿元的1家;税收过千万元企业达到18家，其中过5000万元的3家。二是壮大主导产业。制定产业延伸路线图，推行“一产一策”，重点培植装备制造、新材料、新能源、现代医药等战略性新兴产业，壮大提升绿色化工、纺织服装、食品加工等特色优势产业，打造2—3个在全市乃至全省具有较大影响力的产业集群。加快推进实华化工40万吨edc催化重整等项目，拓展氟化工产业链条，尽快建成百亿级综合性化工园区。全力推进凯盛晶华绿色建材产业园一期工程，3—5年建成全国重要的特种玻璃产业基地。三是提升创新能力。按照“腾笼换鸟”思路，推进实施工业转型升级导向计划，鼓励引导企业围绕主导产品、运营模式等进行多元化创新，实现u型价值链流程再造。推进工业化、信息化深度融合，加速大数据、工业云、物联网等新一代信息技术集成运用，精心培育以力维机械、梅卡尔机电为代表的新型履带、智能机器人等高新技术产业，打造“德城智造”品牌。加快科金产融合创新步伐，强化与京津济等地区大院大所对接力度，力争共建科技创新平台50家，转化重大科技成果20项;积极引进银行、基金、保险、融资租赁、中介服务组织等金融机构，推进产业资本与金融资本对接，力争1家企业在创业板上市、2家企业在“新三板”挂牌，让金融活水更高效流向实体经济。四是做强园区载体。天衢工业园按照“九通一平三化”标准，改造提升萱蕙路、阳光路等主次道路，完善排水管网等基础设施;加快建设1.8千米铁路专用线，打造具有较强区域辐射力的铁路物流园区。新华生态科技创新园坚持高点定位、产城融合，以高端制造、科技研发、创新孵化、金融商务为方向，培植引进科技创新型企业10家以上，着力打造科技创新高地。

(三)以提质增效为方向，扶持发展现代农业。坚持种养加一体、一二三产融合，大力发展生态、特色、高效、安全农业，提高农业供给体系质量和效率，打造京津冀优质农产品供应基地。一是构建现代农业产业体系。坚持以工业化思路、基地化方式推进园区建设，依托省级农业科技园和中新农业产业园，加快优质菜、优质鱼等现代农业示范园区建设。推动产供销、贸工农融合发展，重点培植10家市级农业龙头企业，加快建设农产品交易中心。推进土地经营权有序流转，积极培育新型经营主体，力争新增农民专业合作社10家、家庭农场5家。二是提高农业发展质效。积极推进“放心农场”建设，新建改造标准化养殖场20处，新增设施蔬菜3000亩，创建“三品一标”品牌5个。实施“互联网 农业”行动计划，依托“家配易”、“金满仓”农产品流通供应链，培育农业电商村、电商街80个。筹建区级农产品检测中心，完善农产品质量安全可追溯体系。促进农业与旅游、健康养老等深度融合，拓展农业农村发展新空间。三是强化农业基础支撑。实施涵闸除险加固工程，加快马颊河、减河、岔河等骨干河道综合治理，提高城乡水灾害防御能力。实施省级水生态文明建设工程，综合治理黄河涯镇沙杨河风沙片区;抓好二屯镇7000亩高标准农田建设，改善农业生产条件。加强新型职业农民培育，提高农民职业技能和创收能力。

(四)以协同发展为契机，持续深化“两年”活动。发挥新常态下有效投资的关键作用，以稳投资实现稳增长。一是强力推进项目建设。强化问题导向，完善推进机制，集中力量抓好总投资495亿元的66个重点项目，力争全年完成投资126亿元。加强项目谋划、储备和对接，在产业发展、旧城改造和教育卫生等重点领域，积极争取上级政策和资金扶持。二是加快推进协同发展。积极对接京津济地区协会商会、央企强企、大院大所，谋划引进一批优质项目、高端资源和高层次人才。探索推行“互联网 招商”模式，强化“线上 线下”一站式招商服务，广泛开展以商招商、精准招商、产业链招商，力争全年引进过亿元项目30个以上，到位资金65亿元以上。强力突破外经外贸，培育壮大博旺五金、鲁冠制动等30家重点企业，力争进出口总值达到3亿美元以上，实现恢复性增长;鼓励益海嘉里、元茂纺织等企业增资扩股，全年实际利用外资1400万美元。三是积极推进全民创业。依托万达广场、银座大厦、京津冀服务外包产业园等载体，积极对接中关村、联东u谷等园区平台，引进培育各类众创空间、创客基地。积极发展众创、众包、众扶、众筹新模式，引导社会人才、创业能人、草根人才创新创业。大力推进商事登记制度改革，力争新增各类市场主体8000家。

(五)以一体发展为目标，做优做美中心城区。加快新型城镇化步伐，推动中心城区、小城镇、新型农村社区协调发展，进一步提升中心城区首位度。一是加快推进城建工程。实施民生改善、市政基础设施、景区生态建设等总投资73.5亿元的6大类、61项城建工程。重点推进池口、堤岭等15个棚户区和城中村改造项目，确保完成邹李、大东关一期等安置项目建设，改善群众居住条件。新建改造天河路、华润南路等11条道路，拓展城市发展框架。二是全面加强城市管理。创新城市治理方式，推动管理精细化、法治化、效能化。实施美化、绿化、亮化、净化工程，开展违章建设大整顿行动，使街区更整洁、交通更顺畅、环境更优美。深入开展老旧住宅小区三年改造行动，启动首批50个小区综合整治，成立区级社区管理服务中心，组建政府主导的物业服务中心，解决社区治理历史遗留问题。三是推进小城镇建设。按照“产业链接、交通一体、生态共建、服务共享”思路，加快打造产业集聚、功能完善的卫星城。推进南部生态区核心路网、二屯镇虎仓路建设，实施农村公路安全生命防护、老油路改造等工程，进一步改善农村交通条件。深入推进乡村文明行动和“美丽乡村”建设，实施镇驻地、村容村貌环境综合整治，巩固城乡环卫一体化成果。加强镇驻地供水、供气、供热等配套工程建设，完善提升小城镇功能。稳妥推进“两区同建”，抓好9个并建社区建设，入住居民2431户。四是大力优化生态环境。实施“清霾行动”，加大建筑工地、露天烧烤、重污染企业、机动车排气等综合治理力度，城区裸露土地绿化实现全覆盖，让蓝天白云、繁星闪烁成为“新常态”。加快推进华北纸业等污水处理工程，实施萱蕙河、南干渠水体综合治理，加强水生态保护修复，实现城水相依、人水和谐。抓好鲁冀边界防护林工程、农田防护林体系及林业生态建设，新增造林面积3500亩，打造绿色屏障。加快淘汰落后产能，实施污染物排放总量控制，确保完成年度节能减排目标。

(六)以普惠共享为宗旨，建设和谐幸福德城。坚持把“民之所望”作为“政之所向”，让发展成果更多更公平地惠及全区人民。一是优先发展教育事业。加大财政投入力度，落实解决大班额及全面改薄实施方案，新建扩建城区中小学15所、镇街学校6所，新增学位2.4万个。实施基础教育综合改革，促进教育公平、提升教育质量。加快德城职教园区建设，打造高素质技能人才培养基地。二是完善社会保障体系。通过职业技能培训、公益岗位开发、创业工程推动，新增城镇就业4100人、转移农村劳动力4800人。全年新增企业养老保险扩面4000人、征缴基金2.6亿元，确保各项社保待遇按时足额发放。进一步提高城乡养老保险、医疗保险以及住房公积金覆盖面和保障标准，确保应保尽保、应缴尽缴。启动南部生态区养老示范城项目，加强社区日间照料中心、社区养老服务中心建设，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。三是实施脱贫攻坚工程。按照“两年脱贫、一年兜底、两年巩固”目标要求，全面落实精准扶贫、精准脱贫总体部署，深入开展“五个一批”脱贫行动，确保今年完成70%的脱贫任务。四是提高医疗卫生服务水平。启动城市公立医院综合改革，健全城乡社区医疗卫生服务体系，解决群众看病就医突出问题。加快市立医院门诊医技综合楼、黄河涯镇卫生院改造提升等项目建设，鼓励社会力量办医，满足群众多层次就医需求。实施全面两孩政策，促进人口均衡发展。五是繁荣发展文体事业。扎实开展“德城文明·德州文明”等活动，推动物质文明和精神文明协调发展。大力实施“城市记忆工程”，加强城市文脉传承和文化遗产保护，深入挖掘运河文化资源，打造梁子黑陶、新街口等特色产业项目，提升城市文化软实力。积极开展全民健身运动，完成五环体育馆改造提升、青少年示范性综合实践基地改扩建项目，高标准建设一批农村文体小广场，满足群众健身需求。六是维护社会安全稳定。扎实推进社会治理科学化、法治化和精细化，认真倾听社情民意，努力解决群众诉求;深入推进平安德城建设，完善立体化社会治安防控体系，严防和惩治各类违法犯罪;全面落实安全生产责任制，实施食品药品安全“天网工程”，强化应急管理体系建设，维护社会大局和谐稳定。

认真做好统计、审计、物价、档案、史志、老龄、武装、外事侨务、民族宗教、残疾人等工作，围绕大局，发挥职能，不断创造新业绩、实现新发展。

四、全面提升政府治理能力和服务水平

政府的一切权力来自人民、源自法授，面对发展新要求、群众新期盼，必须以锲而不舍、驰而不息的精神，更加自觉抓好政府自身建设，更好担当人民赋予的神圣职责。

(一)坚持改革为先。持续解放思想、更新观念，突破利益固化藩篱，坚定不移地推进改革。加快转变政府职能，加大简政放权、放管结合、优化服务力度，让市场发挥“决定性”的作用，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。统筹抓好政府机构改革、事业单位分类改革等重点事项，深化财政、金融和教育、卫生、文化等重点领域改革，落实时间表和路线图，确保各项改革协调有序推进。

(二)坚持法治为纲。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面落实“四张清单”制度，着力推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作。深化政务公开，确保权力在阳光下运行。积极推进综合行政执法体制改革，开展镇街综合执法平台试点，加强食品药品、安全生产、劳动保障等重点领域执法力量，严格规范公正文明执法。

(三)坚持实干为要。深入开展“转变作风抓落实年”活动，大力弘扬戒浮躁、尚实干，戒畏难、尚攻坚，戒庸懒、尚勤俭“三戒三尚”精神，巩固“三严三实”专题教育成果，提高干部队伍运用专业思维、专业素养、专业方法加快发展、改革创新、服务群众的能力和水平。强化目标管理、过程督查和绩效考核，严惩“庸懒散”，重治“为政不为”，增强政府工作执行力和公信力。

(四)坚持廉洁为本。坚持把纪律挺在前面，全面贯彻从严治党要求，从严从实遵守党的政治纪律和政治规矩。落实党风廉政建设主体责任，加强惩治和预__败体系建设，强化行政监察和审计监督，加大重点领域、关键环节廉政风险防控力度，防范权力“越线”，以廉政勤政新成效取信于民。

站在新起点、开启新征程，唯有付出更大努力，才能担当起发展重任;唯有倾注全部心血，才能不负人民重托。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，解放思想、改革创新，勇于担当、攻坚克难，不断开创全区经济社会发展新局面，为建设富裕德城、文化德城、幸福德城、和谐德城而努力奋斗！

名词解释：

1、“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品，农产品地理标志。

2、“61111”创新发展工程：围绕建设创新型城区目标，打造6大创新板块，实施100个重大创新项目，培育100家创新企业，发展100家创新平台(载体)，集聚1000名创新创业人才。

3、“一圈一带”：省会城市群经济圈、西部经济隆起带。

4、“一区四基地”：京津冀南部重要生态功能区，京津冀产业承接基地、科技成果转化基地、优质农产品供应基地和高素质劳动力培训输送基地。

5、“五个一批”脱贫行动：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

6、“三个100”工程：100家大企业，100家高技术、高成长、高税收预期的“三高”型企业，100家创新型企业。

7、“新三板”：全国中小企业股份转让系统。

8、“九通一平三化”：“九通”指通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线;“一平”指土地自然地貌平整;“三化”指路面硬化、路灯亮化、道路绿化。

9、“两年”活动：“重点项目建设年”、“招商引资攻坚年”活动。

10、“两区同建”：农村居住社区和产业园区同步建设。

11、“城市记忆工程”：抢救并保存反映城市发展历程的文字、照片、实物等档案资料，构建全面反映城市面貌的档案资源系统。

12、“四张清单”：行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单。

【第2篇】2025年浙江省政府工作报告全文范文1450字

____年浙江省政府工作报告全文，浙江省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、____年主要工作

____年是全面深化改革的开局之年。一年来，省政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施“八八战略”，全面落实省委十三届四次、五次、六次全会精神，认真执行省十二届人大二次会议决议，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主线，守住百姓增收、生态良好、社会平安“底线”，抓改革、促转型、治环境、惠民生，统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重大举措，打好转型升级组合拳，各项工作取得显著成效。

(一)抓改革、增活力。大力推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革。制定实施省市县政府权力清单，省级部门行政权力从1.23万项精减到4236项，其中直接行使1973项。制定实施企业投资负面清单，开展核准目录外企业投资项目不再审批改革试点，启动“零地”技改项目不再审批改革。心得体会制定实施省市县政府责任清单，明确省级部门主要职责543项。制定实施省级部门专项资金管理清单，出台省级政府部门一般不再直接向企业收取行政事业费的具体办法，省级财政转移支付专项由235个整合为54个。建设并开通集行政审批、政务公开和便民服务于一体的浙江政务服务网。深入推进行政审批制度改革，省级实际执行的行政许可事项从1266项减少到322项，非行政许可审批事项全面取消，40多个部门全部实行一站式网上审批。积极推进嘉兴市行政审批层级一体化改革试点。在富阳市开展权力清单制度改革试点，在嘉兴市、舟山市等地开展综合行政执法改革试点，在全省各市县推进市场监管体制和商事制度改革。加快推进经济社会领域相关改革。全面推进海宁市资源要素市场化配置、绍兴市柯桥区企业投资项目高效审批改革试点并总结推广，切实抓好德清县城乡体制、个人简历平湖市产业结构调整机制、开化县和淳安县重点生态功能区建设、宁波市保险综合创新、台州市小微金融等改革创新试点，创新金融风险防范机制，制定实施深化国有企业改革的意见。积极推进各类综合改革。加快“四大国家战略举措”相关改革，设立省海洋开发投资集团公司，赋予舟山群岛新区116项省级行政审批和管理权限，义乌市市场采购新型贸易方式正式落地，“义新欧”中欧班列开通，温州市民间融资管理条例全面实施，嘉善县域科学发展示范点建设配套改革全面推进。杭州市、湖州市、丽水市生态文明先行示范区建设等国家改革试点稳步推进。积极推进对内对外开放。外资外经外贸取得新突破，外事侨务、港澳台等工作取得新进展，援藏援疆援青援川取得新成绩。

(二)调结构、促转型。努力保持经济平稳增长。集中精力抓工业，重点支持工业大市大县、优势产业和重点企业发展，加强企业帮扶，规上工业增加值增速逐季上行。积极扩大有效投资，完成固定资产投资23555亿元、增长16.6%，浙商回归项目到位资金2236亿元、增长27.6%，实际利用外资158亿美元、增长11.6%。创新促进出口的政策举措，外贸出口2734亿美元、增长9.9%。积极培育信息、旅游等新的消费热点，社会消费品零售总额16905亿元、增长11.7%，网络销售5642亿元、增长47.6%。全省地区生产总值40153亿元，增长7.6%。一般公共预算收入4121亿元，增长8.5%。切实加强科技创新。加快杭州青山湖科技城、未来科技城、宁波新材料科技城、嘉兴科技城等创新平台建设，范文内容地图加大重点企业研究院建设力度，积极发展网上技术市场，全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.34%。积极调整产

【第3篇】东湖区2025年政府工作报告范文4850字

东湖区____年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

(____年1月29日在南昌市东湖区第十三届

人民代表大会第三次会议上)

东湖区人民政府区长 莫继明

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

____年工作回顾

____年，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻落实党的十六届四中全会精神，进一步抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，全区经济建设和社会各项事业快速协调发展，10件为民办实事工程全面落实，圆满地完成了区十三届人大二次会议确定的各项工作任务。

——经济综合实力不断增强。____年，全区各项主要经济指标均保持两位数增长，完成或超额完成了既定目标：全年区属国内生产总值实现6.86亿元，增长19.8%，其中三产增加值4.45亿元，增长30.2%；财政总收入6.27亿元，增长51.58%，地方财政收入1.856亿元，与上年同口径相比增长29%；社会消费品零售总额13.35亿元，增长19.5%；社会固定资产投资总额4.8亿元，增长83.5%；个私民营经济总产值51.1亿元、增加值13.7亿元，分别增长37.8%和39.1%。

三产经济快速发展。通过完善功能、加大宣传、凝聚商气，积极促进现有商业街继续繁荣发展，胜利路步行街平均月营业额提升了57.7%。同时改造建设了江大南路、渊明北路等一批新的商业特色街，全面启动了洪都北大道商业街建设。新建成的江大南路商业街风格别致，集娱乐、休闲、商务于一体，成为了洪城商业的又一新亮点。房地产开发与危旧房改造联动发展，杨家厂住宅小区全面竣工；胜利广场项目完成增扩报批，正在实施拆迁；时代广场项目已进入实质性运作阶段。完成了三产业服务性机构-东湖区三产商务中心建设。

个私民营经济增势强劲。积极开展创“十强民营企业”、争“十佳个体工商户”活动，着力宣传、树立了一批个私民营经济的先进典型。进一步完善重点企业挂牌帮扶、领导接待日和现场协调会等工作制度，建立全区个私民营企业资料数据库，加大个私民营经济扶持力度。按照政府引导、市场运作原则加快东湖区个私民营企业信用担保公司运作，公司注册资本增至1700万元，已为3家中小企业贷款590万元提供担保，为7家中小型商业、产业性公司的3500万元银行承兑汇票提供担保，较好地解决个私民营企业“融资难”问题。____年，全区新增个私企业和个体工商户934户，新增注册资金7000余万元，实现利润1.75亿元、上缴税金2.24亿元，同比分别增长86.7%和52.8%。

——对外开放成效明显。深入开展优化投资环境“服务年”活动，组织监察、财政、物价等部门联合开展整治“四乱”专项检查；认真贯彻实施《行政许可法》，区统一审批办证中心建立健全岗位责任制、一次性告知制、限时办结制等各项工作制度，改善服务和监督措施，投资环境进一步优化。完善开放型经济工作考核办法，落实各项招商工作责任制，强化了招商工作激励机制。编制全区____年招商引资重点项目资源册和重点客商资料册，建立“东湖区招商网站”，夯实了招商工作基础。精心组团参加省市在北京、香港、宁波等地举办的各项招商活动，组织各类小分队外出招商70余次，邀请海内外知名客商来我区考察洽谈350余人次。在中国南昌第三届金秋经贸月期间，成功举办了第三届百花洲金秋社区文化艺术节，邀请全国11个友好城区同台表演，扩大了东湖区的影响力和知名度。全年新批外资企业19家，合同外资1.03亿美元，增长2.8倍，实际利用外资2643万美元，增长30.6%；实际利用内资5.42亿元，增长101%，全部超额完成了市政府下达的任务数。

——各项改革不断深入。企业改制有新的进展，已完成了40家区属工业商业企业的改制工作，另有15家企业改制正在实施当中。环卫体制改革有新的突破，出台了《关于完善环卫管理体制和管理方式，进一步做好全区环卫工作的若干意见（试行）》和《东湖区市容环境卫生管理考评办法》，进一步理顺了市容管理体制。财税体制改革继续深化，扩大了国库集中支付的试点范围和政府采购范围，全面推开了会计统一结算改革，提高了财政资金使用效益。制定了东湖区协税护税清理漏征漏管工作流程，出台了《对街办协助征收四种地方税核定基数超收部分实施奖励的试行办法》，极大地调动了各街道协税护税工作积极性，全年协税护税新增地方财政收入1646万元。按照市里统一部署，启动了“在地统计”改革，经费、人员等已落实到位。

——城市建设和管理成果丰硕。城市建设步伐加大。围绕解决居民群众出行难问题，完成了第二轮“百路大战”42条道路的拓新改建工程，道路总长达9756米，新铺人行道板17053平方米。结合道路改造，对道路所经区域的下水道、排污管道、化粪池进行了全面综合改造。完成了青山湖小区东部、大士院小区、肖公庙社区、下凤凰坡社区、右营街社区、杨家厂社区等居民生活区排污管道的综合改造，解决了一批群众反映强烈的下水堵塞问题。实施了3.2万平方米的低洼危旧房改造和3300平方米的d级危房改造。新建改建垃圾中转站9座、公厕19座。更新补栽行道乔木1200余株、花灌木4100余株，新增绿化面积1.3万平方米。创建工作成绩显著。按照创建国家卫生城市要求，市容整治、平安创建、五大文明工程、社会保障、行动监察等各项工作齐头并进，全力实施“文明南昌行动”。大规模集中整治了道路修补、楼道清理、下水道堵塞、乱吊乱挂、违章搭建、油烟噪音扰民等群众反映强烈的突出问题，市容市貌得到极大改观，获得了全市市容环卫质量考评年度总评第一名的好成绩；严格“六小”行业规范管理，加强从业人员培训，强化日常监督机制，“六小”行业整体经营水平有了较大提高；严格集贸市场规范管理，通过扩大投入、强力整治，全面改善市场基础设施条件，在子固路农贸市场实施了全市首家“农改超”项目，创新成立了市场业主联谊会，提高了长效管理水平；积极开展“五车”整治，收缴各类非法营运车辆352辆，通过真情帮扶，顺利完成了192名残疾人的换车工作。积极推进了八一大道、阳明路、民德路等17条景观街建设，打造了榕门路楹联文化一条街，全街200余家店面挂上了妙趣横生、风格各异的固定对联，成为我市一道新的亮丽的风景线。

——社区建设步伐加快。继续完善社区居委会基础设施建设，为所有社区居委会配齐了电脑、打印机、彩色电视机、vcd等办公设施，全区79个纯居民社区基本完成了“一房二站三机四室五配套”达标任务并顺利通过了省民政厅验收。精心打造了百花洲街办小金台社区、大院街办广场北路社区、豫章街办洪城社区、八一桥街办大士院北区社区、墩子塘街办右营街社区、董家窑街办四经路社区6个精品社区。社区建设国债项目顺利推进，一期工程12个社区服务中心（站）的建设已基本完成。楼栋长、社区党小组等群众组织进一步扩大，社区组织的触角继续往下延伸、作用力继续深入渗透，工作基础得到进一步稳固。积极开展了创平安社区、创文明社区等系列活动，上营坊社区、二七北路社区、刘将军庙社区等7个社区被评为“南昌市文明社区”，社区组织的功能作用正在显现。

——社会各项事业协调发展。完成了上营坊科普示范小区建设并逐步在全区推广。进一步创建特色品牌学校，育新学校、邮政路小学、豫章路小学、百花洲小学、东湖小学、右营街小学六所学校被省教育厅列入首批“建设中义务教育阶段省级示范学校”；依托“东湖教体网”和“东湖教研在线”网站，稳步推进全国中小学信息技术教育实验区及全省新课程改革实验区建设工作；接受了国家教育部课改评估组对我区新课程改革实施情况的检查评估并获得好评；完成了育新学校、豫章路小学等9所学校校园校舍的整修改造，城北学校教学楼重建项目推进顺利。积极开展了百个群文团体、百台歌舞、百户家庭文化“三百文化”进社区活动，群众文化丰富多彩；组队参加全市晨练大赛，包揽了全部项目的一等奖；完成了区图书馆的改建，区图书馆、区文化馆均被评定为“国家二级馆”，顺利通过了“全省文化先进县区”复评验收。按照开门办社区的原则，完成了7家社区卫生服务中心和24家社区卫生服务站的建设，获得了“省级社区卫生服务示范区”光荣称号。在市第十三届运动会上，荣获了金牌总数、奖牌总数两个第一的佳绩；组团代表江西省参加____年全国健身路径比赛，荣获了金牌总数、奖牌总数和团体总分三个第一的佳绩；长巷村舞龙队代表江西省参加第五届全国农运会舞龙比赛荣获了一金三银的佳绩，取得了竞技体育和群众体育的双丰收，继续被评为“全省群众体育工作先进单位”。通过强化流动人口计划生育维权服务，加大了对流动人口和无业下岗人员的计划生育管理力度，全区人口出生率为6.39‰，计划生育率达99.88%，被评为“全省计生优质服务县区”。基层人武部建设不断完善，民兵预备役工作进一步加强，民兵政治教育工作受到南京军区表彰。深入开展投资环境、作风行风评议评价活动，机关作风和效能建设成效明显；东湖区政务信息网物理平台建设继续延伸，已覆盖到所有政府职能部门和部分二级单位，政府自身建设得到进一步加强。

审计、监察、人防、档案、老龄、工商、技术质量监督、民族宗教、外事侨务、台办等各项事业都有新的发展。

——民主法制建设继续加强。区政府自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真执行人大及其常委会的各项决议，定期向区政协通报工作。重视听取人大代表、政协委员和各界人士的意见、建议，全年办复省、市、区人大代表建议57件、政协委员提案77件，办结率达100%。深入推行行政执法责任制，积极开展行政执法检查，依法行政能力不断提高。认真实施“四五”普法教育，在各街道建立“社区法律事务工作室”，积极开展人民调解和法律服务工作，群众法律意识进一步加强。全面加强审计监督和行政监察，认真落实党风廉政建设责任制，加大违纪违法案件的查处力度，__治腐机制更加健全。

——社会政治保持稳定。认真落实各项再就业优惠政策，积极引导和扶持下岗失业人员再就业，全年新增从业人员8100人，占全年任务的129%，其中安置国有企业下岗职工3373人，安置困难群体1775人；在全省率先开展创建信用社区再就业小额贷款工作，为71名创业者办理小额担保贷款142万元；举行各类再就业招聘会90余场，开展各类创业培训，举办了劳动保障政策进社区大型宣传咨询活动月活动，完成了10个街道劳动和社会保障事务所建设。及时做好了城市最低生活保障金的提标扩面工作，全年共发放低保金954.7万元，切实做到了应保尽保，应退尽退。成立东湖区慈善会，已募集资金57万余元，进一步完善了社会保障体系。

强化社会治安群防群治网络建设，继续抓好安全精品社区创建工作，积极开展矛盾纠纷的排查调处，切实提高治安防控能力，加强对“法轮功”习练者的帮教转化工作，切实做好农民工维权工作。严格落实领导包案、一周一排查、跟踪督办等信访工作制度，启动信访工作高层决策工作机制，着力解决了一大批历史遗留问题，全年共受理群众来信来访1399件（次），信访总量减少2.5%。全面开展消防、烟花爆竹、建筑工地、公共聚集场所、危险化学品、三线交越等安全专项整治，推出“九个一”安全进社区新举措，切实维护了省会中心城区的社会政治稳定。

根据市委、市政府对老城区行政区划调整的部署和要求，积极稳妥地做好了我区区划调整的各项划转、交接工作，确保了区划调整平稳顺利进行。

各位代表，过去的一年，全区经济和社会发展取得了新的成就，人民生活水平稳步提高。这些成绩的取得，凝聚着全区人民的全部心血、智慧和奉献，凝聚着人大、政协、各民主党派、群众团体和社会各界对政府工作的热情支持和有效监督，凝聚着省、市机关，中央和省市驻区单位，人民解放军、武警驻区部队对我区改革开放和现代化建设事业的热情关心和积极贡献。在此，我谨代表东湖区人民政府向所有关心和支持东湖区改革和现代化建设事业的领导们、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区发展进程中仍存在不少的困难和问题，主要表现在：经济发展的实体性新的增长点不多，发展空间亟待拓展；企业改制仍需加大攻坚力度，事业单位改革亟待深化；城市管理水平与城市发展要求不相适应，城区现代化建设的任务仍很艰巨；财政刚性支出的压力加大，财政收支矛盾突出；各种影响社会稳定的矛盾依然存在。对此，我们将高度重视，并采取有效措施，切实予以解决。

《[注意]东湖区____年政府工作报告

【第4篇】县政府依法行政工作自查报告范文4250字

市推进依法行政工作领导小组：

根据黄府领发〔____〕 4号通知要求，xx县对照xx市____年度推进依法行政工作要点和xx市____年度依法行政工作考核方案开展了依法行政工作年度自查，现将自查情况汇报如下：

____年度，我县依法行政工作在在县委、县政府的正确领导下，在xx市法制办的支持、指导下，坚持围绕树立科学发展观，建设法治政府的目标，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，求真务实，开拓创新，在转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，为我县社会经济发展营造了良好的法制环境。

一、加强组织领导，推进法制政府建设。

1、制定依法行政年度工作要点（计划）并组织实施。结合本县实际，制定了《____年度推进依法行政工作要点》，从“深化行政管理体质改革，推进依法科学民主决策，提高政府制度建设质量，规范行政执法行为，依法化解社会矛盾和纠纷，保障法治政府建设持续推进”六个方面进行了细化安排并以县推进依法行政领导小组名义发布实施。

2、根据人事变动，适时调整了县政府主要领导担任组长的推进依法行政工作领导小组。多次召开专题会议研究依法行政工作，领导小组成员单位及办公室分工协作，加强指导、督促和检查，确保各项工作得到落实。

3、切实加强政府法制机构和队伍建设。建立健全了法制网络，全县21个乡镇和40多个县直部门都配备了专兼职法制员，为我县依法行政工作的开展提供了组织保障。

4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足，我县各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。

二、加强制度建设，坚持依法科学民主决策。

1、切实提高政府的决策能力。结合我县实际，县政府先后制定了《xx县人民政府重大行政决策程序规定》、《重大行政决策集体决定制度》、《xx县人民政府重大行政决策公示、听证及后评价制度》、《xx县重大行政决策合法性审查制度》、《行政决策责任追究制度》等行政决策制度。规定凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益的重大决策，必须按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上经政府常务会议集体研究决定。

2、健全规范性文件清理制度，开展规范性文件清理工作。建立规范性文件定期清理制度，规定规范性文件实施后，每二年清理一次，同时对清理的主体、标准、程序提出明确的要求。

3、执行规范性文件前置审查和备案制度。今年以县政府xx县政府办公室名义发布的13件规范性文件在提交政府常务会审议前均按规定经过法制机构合法性审查，并按时报送市政府xx县人大备案，审查率和备案率均达到100%。

由于建立了相对完备的依法科学民主决策机制和规范性文件审查备案制度，我县未出现因违法决策和因规范性文件违法、造成严重社会影响而受追究责任的情况。

三、规范行政执法行为，严格依法办事。

1、推行权力清单制度，优化权力运行流程图。围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则，清理规范行政权力，建立县政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。12月12日印发《xx县建立县政府权力清单和责任清单制度实施方案》，对十大项行政权力（行政审批、行政处罚、行政强制等）进行全面清理。将于____年3月1日向社会公布县级政府权力清单和责任清单。

2、深化行政审批制度改革，做好承接上级政府调整行政审批事项。以制定《xx县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》为中心，以开展行政职权目录清理工作为抓手，按照“多部门配合、多手段运用、多形式推进”的工作要求，重点做好行政职权流程再造、省市下放县级行政审批项目的衔接、行政审批权相对集中改革工作，不断将我县行政审批制度改革引向深入。今年4月份，我县根据国务院和省政府有关调整行政审批项目的规定，及时清理出县级应该调整的行政审批项目，通过征求有关单位意见，报县政府研究决定部分取消县级行政审批1项，承接省政府下放到县级实施的行政审批 7 项（其中委托下放 1 项），转变管理方式的县级行政审批1项，合并县级行政审批项目1项，取消行政事业性收费项目1项。结合去年行政审批项目清理结果，与同级政府相比较，我县的行政审批制度改革工作已取得了实质性的成效。

3、加大对行政执法工作的检查力度。今年7至8月份，根据市法制办统一部署，县法制办对全县拥有行政执法权的单位（含驻休单位）从____年7月1日至____年6月30日期间按照一般程序办结的行政许可、行政处罚案卷开展专项检查。在各单位自查的基础上，组织召开了相关部门参加的案卷评查分析会，总结分析在案卷评查中发现的问题，针对发现的问题查找原因，提出整改措施，并要求被查单位限期整改。通过案卷评查，实实在在地解决了一些执法过程中存在的问题，行政执法案卷质量有了很大提高。

4、进一步规范自由裁量权。根据《xx县政府贯彻落实市政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》，组织全县所有执法单位对行政处罚程序的标准进行了进一步规范。推行行政处罚裁量基准制度，对行政处罚权加以细化，明确具体的执法标准，并向社会公布。

5、规范证件管理，确保依法行政。及时办理行政执法证件的网上受理、审核上报和领取发放工作，目前共受理审核新证140余件，发放新证135件，确保了行政执法人员持证执法，合法行政。加强行政执法证件的管理，及时开展行政执法证件的年检，对行政执法证件进行网上动态监管。

6、规范城市管理行政执法行为，提高城管部门依法行政的能力和水平。一是通过加强对行政处罚案卷和行政许可行为的监督检查规范执法行为；二是通过加强对执法人员的法律和业务知识的培训提高执法人员的执法水平。

7、进一步完善行政执法程序。一方面，县政府通过制发规范性文件，不断建立规范行政执法程序的各项制度；另一方面，县政府法制办不断加大执法监督力度，通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式，保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力，确保规范执法、公正执法、文明执法。

8、严格行政执法责任追究，建立了执法过错追究制度。各行政执法机关积极畅通违法执法发现渠道，公布了举报电话、网上举报信箱。各乡镇、县直各部门按要求建立完善执法责任制相关配套制度，切实做到职权清晰、责任明确、权责一致。

经自查，____年，我县未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责，致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害，应予行政执法责任追究的情形。

四、强化监督，认真开展行政复议与行政应诉工作。

1、落实依法行政报告制度。按规定向县委、县人大常委会和市政府报告____年度依法行政工作情况，并执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议、意见。

2、加强监察、审计等专门监督。我县监察、审计部门创新工作方式，加大工作力度，形成监督合力，将监察、审计等专门监督制度落到实处。建立行政权力规范运行预警机制，启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理，推进“阳光村务”工程，惩治和预__败体系建设深入推进。

3、做好行政复议应诉工作，切实维护人民群众合法权益。一是加强行政复议能力建设，不断加强行政复议队伍、完善行政复议工作程序，改进和创新行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调研、听证和调解等手断办案，提高行政复议案件质量，充分发挥行政复议法律制度在化解行政争议、维护社会稳定的重要作用。二是依法审理行政复议案件，促进社会和谐。今年，县政府共受理行政复议案件5件，2件审理完结，3件正在审理中。三是积极做好行政应诉工作。健全行政应诉案件处理程序，建立了行政复议、诉讼案件应诉机制。加强与信访部门、人民法院的沟通和联系，及时协商解决行政执法、行政复议等工作中遇到的矛盾和问题，积极有效地化解各类纠纷和矛盾。

4、完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，并将处理结果向社会公布。

五、加大法制宣传培训力度，提高行政执法人员素质

为了切实增强全社会的法律意识，提高全县行政执法人员的素质，我们深入开展法律宣传和培训活动。

1、加强法制宣传。为了进一步加大法制宣传力度，我们从切实增强社会主义法治理念、构建和谐社会高度出发，认真做好行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政强制法等规范政府共同行为法律法规的宣传工作。以县委党校为基地组织机关干部学法，以模拟法庭、法制课堂为载体开展法制进校园活动，在农村以戏说法，以案说法。同时，县政府各部门利用12·4国家宪法日，3·15消费者权益日、6·26禁毒日等重要法制宣传节日，在状元广场、工商城广场等地设置咨询台、悬挂横幅、印发资料等，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。

2、健全领导干部和行政执法人员学法制度。全年在县政府常务会上，县政府工作领导学法4次，主要内容有《______土地法》、《______环保法》、《______安全生产法》、《安徽省公共资源交易监督管理办法》、《______水土保护法》等。注重执法人员法律专业知识和执法技能培训。7月底组织全县500多名行政执法人员分三期，在县委党校参加行政执法培训，系统学习《行政处罚法》和《行政许可法》。通过培训和学习，全县行政执法人员特别是领导干部的学法、用法意识，依法决策、依法办事的观念明显增强，为全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐休宁奠定了良好的基础。

六、做好依法行政示范创建工作，扎实推进依法行政。

认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》（皖政办秘〔____〕101号）和《xx市人民政府办公厅关于印发创建依法行政示范单位实施方案的通知》（黄政办秘〔____〕107号）文件精神，自____年2月以来在全县范围内扎实开展了创建依法行政示范单位工作。通过近一年来的活动开展，取得了明显成效。各执法单位执法行为进一步得到规范，民众权益得到进一步维护，发展环境得到进一步优化，为全县经济社会平稳健康较快发展提供了有力保障。____年1月，县政府对在活动开展过程中表现出色的县国税局、县地税局、县国土资源局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、东临溪镇人民政府、汪村镇人民政府七家单位命名为县级依法行政示范单位。县国家税务局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、汪村镇人民政府被市政府命名为xx市依法行政示范单位。

【第5篇】市政办政府信息保密工作情况报告范文400字

省政府办公厅：

按照《省人民政府办公厅关于对政府信息公开保密工作情况进行专项检查的通知》精神，我们立即组织有关人员对全市政府信息公开保密工作进行了全面检查，现将有关情况报告如下：

一、政府信息公开保密审查机制建设、组织领导、审查程序、监督检查情况

自《______政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，我市把加强政府信息公开保密审查工作作为维护国家安全和利益、促进社会稳定的一项政治任务，高度重视，严格管理，全市政府信息公开工作做到了安全保密。

（一）加强组织领导，落实工作机构。成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，市政府办公室、法制办、保密局、监察局等有关部门主要负责同志为成员的政务公开领导小组。在市政府办公室内成立了政府信息公开办公室，下设信息公开科，增加事业编制4名，具体负责全市政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督，以及政府信息公开的保密工作。

【第6篇】市政府办公室领导班子工作述职报告范文1500字

市政府办公室领导班子工作述职报告

市政府办公室领导班子紧紧围绕市委、市政府的重点工作，努力加强班子队伍建设，认真履行职责，加强规范管理，办公室各项工作扎实开展并取得了较好成绩。班子主要表现情况如下：

一、班子基本情况

市政府办公室领导班子由人组成，其中：政府办公室主任人，副主任人。班子成员中36-40岁人，41-45岁人，46-50岁人，平均年龄岁；研究生学历人，大学学历人。

二、主要特点

（一）注重理论学习，班子政治思想建设进一步加强。围绕建设“学习型团队”的目标，办公室班子成员在自学的基础上，积极参加市政府理论学习中心组专题学习。一是加强政治理论学习，系统学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，树立了科学的发展观，坚定了理想信念，理清了工作思路。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、土地法规等专业知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，提高了工作效率和服务水平。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《____纪律处分条例》和省市廉政工作会议精神等内容，办公室领导班子廉洁自律意识明显提高，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，办公室领导班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在办公室重大事项的决策上，办公室主要领导能够做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，有力地推动了办公室各项工作的顺利开展。

（三）全面落实廉政责任，狠抓班子廉政建设。一是带头强化廉洁自律。办公室班子成员严格遵守廉政建设各项规定，切实兑现廉政承诺，在住房、乘车、接待等方面严守标准、不搞特殊，从未干预插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让及房地产开发经营等市场经济活动，从严要求配偶、子女及身边工作人员，规范八小时以外的交往圈和行为，有效避免了各种违纪行为发生。二是抓好分管科室教育监督管理。办公室领导班子成员定期对分管科室和工作人员进行廉政谈话，切实落实民主评廉制度，严格执行《党内监督条例（试行）》，自觉接受社会舆论监督，强化行政效能监察，及时解决群众反映的突出问题。三是切实纠正侵害群众利益的不正之风。办公室领导班子成员针对各自分管科室、工作，重点解决工作中存在的突出问题，切实保障人民群众的合法权益。

（四）认真履职，积极作为，班子整体水平全面提高

围绕市委、市政府中心工作，办公室领导班子把参与政务、服务决策放在更加突出的位置，对分管科室高标准、严要求，努力提供高质量、系列化、全过程服务。在政务调研、综合文稿、政府督查、政务信息、政府法制、电子政务、外事侨务、史志等工作均取得显著成绩。今年以来共承办市政府扩大会议、经济工作会议、科学发展现场会议等大型会议次，撰写各类工作报告、会议讲话、汇报材料、领导署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府办公室各类文件522余件，报送反映领导活动的新闻稿件余篇，编发《政报》期，刊发各类文章多篇。办理人大代表建议、政协提案件，满意（基本满意）率100%，接听市长公开电话次，下发督察通知件。全年共查办行政复议案件件，行政应诉案件件。

存在的主要问题：

尽管办公室领导班子在全面落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐__，努力为领导提供优质高效服务方面，做了大量工作，但与市委、市政府要求和人民群众的期望相比，还有一些差距和不足。需要进一步加强科学理论和法律法规的学习。

____年1月5日

【第7篇】2025年福建省政府工作报告全文范文850字

____年福建省政府工作报告全文，福建省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译

各位代表：现在，我代表福建省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席的同志提出意见。

一、____年工作回顾

___、国务院高度重视和支持福建发展。___***___多次就福建工作作出重要指示，亲临福建考察指导，殷切希望我们努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，中央作出支持福建加快发展的重大决策部署，国家各部位支持力度前所未有，福建发展迎来新的历史机遇。过去的一年，在___、国务院和中共福建省委的正确领导下，我省各级政府深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和___***___系列重要讲话精神，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，科学发展跨越发展取得新成效。初步统计，全省生产总值24055.76亿元，增长9.9%；公共财政总收入3828亿元、增长11.6%，地方公共财政收入2362.29亿元、增长11.5%；全社会固定资产投资18449.48亿元，增长18.8%；外贸出口1134.6亿美元，增长6.6%；实际利用外商直接投资71.1亿美元，增长6.5%；社会消费品零售总额增长12.9%；居民消费价格总水平上涨2%；城镇居民人均可支配收入30722元，增长9%；农民人均可支配收入12650元，增长10.9%；城镇登记失业率3.47%；人口自然增长率7.5‰；年度节能减排任务预计可以完成。

一年来的主要工作和成效是：

全力以赴稳增长。面对经济下行压力加大的严峻形势，及时出台支持龙头企业加快发展、工作总结推动工业稳增长促转型、稳定内外贸等一系列政策措施，创新金融产品和服务，全省金融机构各项贷款余额增长15.74%，企业直接融资1404.45亿元，有力支持了实体经济发展。注重发挥投资的关键作用，实施城乡基础设施“六项提升工程”，全省基础设施投资增长22.4%，省重点项目完成投资3985亿元，一批重大基础设施及重点项目建成或部分建成，新增高速公路通车里程118公里、港口吞吐能力4000万吨、电力装机容量340万千瓦，电网电压提升至特高压等级。注重发挥消费的基础作用，合力布局建设大市场，搭建供需平台，促进闽货销售，积极发展消费金融和新型消费业态，信息消费增长19%，旅游总收入增长18.4%。

【第8篇】2025年重庆市政府工作报告范文7050字

____年政府工作报告

政府工作报告

——____年1月6日在重庆市络和处置场。主城区大气环境质量达到2级及其以上标准的天数占全年70%以上。

加强防灾救灾工作。做好库区地质灾害治理三、四期项目前期工作，建成工程治理项目监测预警系统。加强三峡库区气象灾害监测。健全自然灾害群防群治和应急防灾预案，保护人民群众生命财产安全。

发展循环经济。制定实施地方清洁生产法规。鼓励采用节能、节水、节材的新工艺、新技术，减少污染，回收利用废水废气废物。开展生态型城镇、生态农业示范区和生态工业园区建设试点，建设农村家用沼气池5万户。

坚持计划生育和保护资源的基本国策。开展人口发展战略研究，完善人口和计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，提高出生人口素质，查处人为破坏人口性别结构的违法行为。完成土地利用总体规划修编和申报，严禁乱占、滥用耕地，加强非农用地管理和调控。

（六）全方位扩大对内对外开放。抓住全球科技进步和国际产业转移加快的有利时机，发展开放型经济，以开放促发展、促改革。力争利用外资实现突破性进展，全年吸收外商直接投资3.7亿美元。优化引资环境，特别要在软环境建设上下更大的功夫。进一步实施“三个一百”引资工程。抓好香港瑞安集团改造化龙桥片区等重大引资项目。选择部分优势制造业、农业产业化、基础设施、城区改造等项目进行整体策划招商。吸引跨国公司来我市设立研发机构、地区总部、制造基地。注重发挥境内外招商代理作用。扩大金融、教育、物流、旅游等领域对外开放。继续办好“投资贸易洽谈会”、“高交会”等重大活动。

力争外经外贸达到新水平，实现外贸进出口总额28亿美元。实施以质取胜和市场多元化战略，优化出口商品结构，调动企业出口积极性。主动适应国家出口退税机制改革，落实生产企业自营出口“免、抵、退”税政策。加大对汽车、农产品出口支持力度。提高我市出口主打产品摩托车的科技含量，开发新品，稳定出口规模。提高资源性产品出口附加值。加强口岸建设，构建通畅、协调、高效的“大通关”环境。赋予的外资企业、民营企业进出口经营权，积极培育区县出口产业，促进重点出口企业做大做强。大力实施“走出去”战略，全面扩大对外经济技术合作，以工程带动成套设备和劳务人员输出。办好中国重庆全球采购会，鼓励本地企业进入跨国公司全球采购体系。

加强国内区域合作。抓住内地与港澳更紧密经贸关系安排的机遇，跟踪落实渝港“9 1”、渝澳“8 1”合作计划。继续开展有针对性的多方推介、联络和对接活动，加强与港澳台的合资合作与交流。尽快启动台商工业园区建设。巩固发展西南六省区市七方、长江沿岸城市经济联合与协作。全年引进内资63亿元。

承办____’亚太城市市长峰会是我们“内聚人心促发展、外树形象交朋友”的一次重要机会。今年抓紧筹备工作，推动对外交往、市政建设，提高市民素质和政府城市管理能力，把“礼仪重庆、诚信重庆、知识重庆、魅力重庆”活动引向深入。

四、力求经济体制改革取得新突破

改革是发展的根本动力。按照完善社会主义市场经济体制的目标任务，勇于探索，敢于创新，以体制和机制上的比较优势赢得发展上的竞争优势。重点领域的改革要取得突破性进展。

（一）深化以产权制度为重点的国有企业改革。大力推进国有独资企业的股份制改造，积极引导外资、民营资本参与国有企业改革重组。对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业实施兼并破产，完成20户企业破产终结或职工安置，力争20户企业进入国家和市里破产计划。对已经实行股份制改造的企业，采取多种方式逐步降低国有股比例，按照现代企0业制度要求完善法人治理结构。加快四联、重钢等国有大中型企业主辅分离、辅业改制步伐。支持在渝军工企业实施军民品分线经营。继续分离重点国有企业办社会职能。

加快垄断行业改革。推进电力、铁路、邮政、烟草等行业体制改革。完善江北机场属地化管理。加快水利体制改革，率先在渝西地区实行水务一体化。实行污水、垃圾处理产业化经营。积极探索社会公益性项目市场化建设经营的新途径和新机制。

健全国有资产监管体制。规范国有控股公司和大型国有企业授权经营制度。建立国有资本经营预算制度、企业经营考核体系和国有资产经营责任制度，扩大年薪制和期权奖励试点，采用市场化方式选聘企业管理者，形成有效的激励约束机制。

（二）坚定不移地发展非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进社会生产力发展的重要力量。着力优化非公有制经济发展环境，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇。降低市场准入门槛，鼓励民营资本进入基础设施、公用事业和法律未禁入的其他领域。认真落实扶持非公有制经济发展的各项优惠政策，加强对民营企业的维权投诉工作，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款。建立技术、人才、信息、培训、法律等公共服务平台。按照市场原则设立投资担保基金，帮助解决中小企业融资难问题。支持有竞争力的私营企业做大做强。全年非公有制经济增加值增长20%以上。

（三）继续深化农村改革。改革和完善农村土地征用办法，依法对农民给予补偿。逐年降低农业税税率，取消除烟叶外的农业特产税。规范村级“一事一议”筹资筹劳办法，严格实行村级报刊“限额制”和涉农收费“公示制”。继续推进粮食购销市场化改革，选择部分区县开展粮食风险基金由流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴试点。改革林业体制和林权制度，发展非公有制林业。继续推进供销社“两社两化”建设，扶持发展农村合作经济组织。探索建立政策性农业保险制度。

（四）加快构建新型投融资体制。改革投资审批制度，分类实行审批、核准、备案制。继续培植和壮大交通、电力、城市基础设施等领域的建设性投资主体，通过基础设施存量资产划转、授权和专项资金拨付注入以及资产运作等多种方式，提高建设性投资公司的信用等级。要从政府层面举债为主，转变为以建设性投资集团作为企业向社会融资为主，从根本上改变我市基础设施建设的投融资体制，最终形成基础设施和公共设施领域政府主导、社会参与、市场运作的多元投资格局。努力改善工商企业投融资体制，建立和完善出资人自主决策机制，引导企业改善资本结构，提高信用等级，增强资产重组和融资能力。打造投融资金融平台，利用重庆对外资金融机构开放人民币业务等政策优势，争取外资金融机构来渝设立分支机构、外资银行入股市商业银行，争取组建重庆发展银行，巩固和发展农村信用社改革改组成果。大力发展银行卡业务。加快组建法人机构设立在渝保险公司，组建融资租赁公司。

（五）加快公共财政体制建设。依法治税，强化税收征管。建立健全公共财政体制，不断提高对社会公共产品和服务需求的保障能力。规范市与区县财政管理体制，调动区县发展经济和增收节支积极性。完善转移支付制度，加大对民族地区、贫困地区财政支持力度，逐步实现基本公共服务的均等化。进一步深化涵盖预算编制、执行和监督的财政各项改革。加强审计监督，逐步建立对财政支出的绩效评价机制，管好用好财政资金。

（六）构建与中心城市功能相适应的现代市场体系。加快资本、土地、技术、信息、劳动力等要素市场建设，逐步形成以主城区为轴心、辐射长江上游地区的要素市场网络。重组市产权交易中心，促进企业产权流转和资产重组。加快行业协会和市场中介组织发展。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。

（七）加快社会信用体系建设。建设诚信社会，政府要率先垂范，从决策、执行、监督三大环节入手，建设诚信机关。加强企业信用建设，严厉打击恶意逃避银行债务、制假贩假和商业欺诈等行为，着力解决拖欠农民工工资、企业欠税费等问题。继续推进农村信用工程建设，促进增加“三农”信贷投放。倡导市民遵纪守法，做诚信公民。建立信用监督和失信、惩戒制度，定期向社会公布失信企业名单。继续整顿和规范市场秩序，营造公平交易、正当竞争、诚信为本、操守为重的市场环境。

五、促进社会全面进步和人的全面发展

坚持以人为本，统筹经济和社会协调发展。以更大的力度推进“科教兴渝”和“人才强市”战略，以更扎实的措施加快发展各项社会事业，以的精力解决好关系民生的重大问题，千方百计为市民谋福利，尽心尽力为群众办实事。

（一）提高科技创新能力。把科技创新工作重点放在科技成果产业化上。立足于解决行业和产业关键技术，构建技术创新平台、资源共享平台和成果转化服务平台。实施一批电子信息、生物医药、环境保护、现代农业、改造提升传统产业等领域高新技术产业化项目。推进“产学研”结合，加强知识产权保护，发展科技中介服务机构。重视和加强哲学社会科学理论创新体系建设。

（二）发展多层次教育。教育是现代文明的基石。推进现代国民教育体系、终身教育体系和学习型城市建设，增强市民就业能力、创新能力、创业能力。实施“八大重点教育工程”。坚持把普及义务教育特别是农村教育作为重中之重，加快酉阳、城口、巫溪等县“两基”攻坚；推进中小学标准化建设，改造中小学危房50万平方米。大力发展高中阶段教育，加强重点中学和示范高中建设。优化高等教育结构，提高教育质量，加快大学城建设。以市场需求为导向，建设一批起点高、规模大的职业学校。积极发展幼儿教育、特殊教育、继续教育和现代远程教育。加强高素质教师队伍建设。多渠道筹措教育经费。各级财政要增加对教育的投入。结合城镇低保和农村扶贫，完善对困难家庭子女义务教育阶段就学提供助学金制度。鼓励社会力量办学。扩大教育国际合作，建立重庆教育国际交流中心和外籍教师服务中心。

（三）加快构筑人才高地。强化人才资源是第一资源的观念。突出人力资源能力建设，多层次、多形式、大规模开展人才培训，建设规模较大、结构合理、质量较高的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才队伍。营造优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，充分发挥现有人才的作用，广泛吸引海内外智力和优秀人才来渝创业。继续开展大学生志愿服务西部活动，鼓励人才到少数民族地区、三峡库区、贫困地区工作。

（四）繁荣发展文化事业和文化产业。大力发展文学艺术、新闻出版、广播电视，促进文化创新，多出文化精品，提供优质文化服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。积极稳妥地推进文化体制改革，增加文化事业投入，提高公益性文化事业面向群众、贴近群众、服务群众的能力和水平。完善文化产业政策，积极培育文化市场，以转换机制、面向市场为重点增强经营性文化产业整体实力和竞争力。加快重庆大剧院、科技馆、图书馆、会展中心等十大社会文化事业项目建设，确保三峡博物馆建成并布展。继续抓好基层文化队伍和“两馆一站”、区县青少年校外活动中心等设施建设。合理开发利用地方传统文化资源，加大文物保护特别是三峡库区文物保护工作力度。

（五）推进卫生和体育发展。强化政府公共卫生目标管理，以非典型肺炎等重大传染病、地方性多发病、库区水源性传染病防治和食品药品卫生监督为重点，加大投入，建立健全疾病预防控制、突发公共卫生事件、医疗救治和公共卫生信息网络体系。切实把医疗卫生工作的重点放在农村。实施农村基层医疗卫生保障工程，开展对贫困人群的医疗救助，提高卡介苗、麻疹疫苗等“五苗”接种率，加大结核、地氟病等防治力度。加强对艾滋病知识宣传、防治和监控，对家庭困难的患者实行财政资助。注重中医药事业发展，推进中西医结合治疗的研究及应用。促进体育事业与体育产业协调发展。确保奥林匹克中心体育场建成并投入使用。承办好“中国亚洲杯”足球赛重庆赛区比赛。实施“两江四岸健身长廊工程”。推进体育设施投资、经营主体多元化。

（六）深入开展精神文明创建活动。以思想道德建设为中心环节，弘扬“红岩精神”，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。更加富有成效地开展“四进”社区、职业道德标兵、“美德在农家”等群众性精神文明创建活动。加强社区建设，完善社区功能，建设管理有序、文明祥和的新型社区。搞好科普工作，倡导科学文明健康的生活方式。

增强民族团结，依法管理宗教事务，扩大对台交流，加强海外联谊。搞好国防教育，开展拥军优属和军民共建活动。继续关心和重视老龄、妇女、未成年人、残疾人工作。做好人防、统计、档案、保密、修志、气象、地震等各项工作。

（七）进一步提高人民生活水平和质量。把就业和再就业工作作为各级政府一号“民心工程”，力争当年城镇新增就业岗位略多于新增劳动力和新增失业人员。实施积极的就业政策，加大财政对就业和再就业投入，全面落实再就业小额贷款、税费减免、专项贷款及贴息等扶持政策。坚持以经济发展促进就业增长，大力发展就业容量大的劳动密集型产业、中小企业、第三产业和非公有制经济。推行灵活多样的就业方式。政府出资开发的公益性就业岗位，优先解决“4050”人员就业难问题。改善就业和创业环境，加强再就业技能培训和劳动力市场建设。鼓励和支持大中专毕业生创业，力争大、中专毕业生当年就业率分别达到90%和95%以上。做好复员转业军人安置工作。

完善社会保障体系。依法扩大社会保险覆盖面，重点抓好非公有制企业和灵活就业人员的参保工作，把应保而未参保的企业和职工逐步纳入社会保险。实施全市统一的企业职工基本养老保险制度，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。做好下岗职工基本生活保障向失业保险并轨后的接续工作。完善城市居民最低生活保障制度，巩固“应保尽保”。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，推进新型农村合作医疗试点。全面启动工伤保险，稳步推进生育保险，积极发展商业养老保险和医疗保险。加快社区社会保障工作机构建设，发挥社区在促进就业和做好社会保障工作中的重要作用。健全社会救助体系和灾民救援体系。

创造市民安居乐业的良好环境。安全生产重于泰山。要把人民群众安危时刻放在心上。层层落实安全生产责任制，防止重特大安全事故发生。完善安全生产监管体系，加强安全生产监管队伍建设。各级政府和企事业单位要增加安全设施建设投入，切实改善安全生产条件，从法规建设、预案制作、组织体系、预警机制、装备器材、人员培训等方面入手，增强抗灾防灾能力，健全全市安全生产救援应急体系，提高应对重特大安全事故的能力。深入开展社会治安综合治理和严打整治斗争，打击境内外各种敌对势力犯罪活动，完善公共安全突发事件快速反应机制，高度重视和做好信访工作，加强法律援助工作，切实维护社会稳定，创建“平安重庆”。

人民利益高于一切，群众利益无小事。各级政府和全体公务员要掌握社情，带着感情，殚精竭虑，解决好人民群众生产生活中的急难问题。今年继续实施就业和再就业、饮用水、生态环保、交通畅通、城镇住房、社会保障、公共服务设施建设、城市绿化亮化美化等“民心工程”。

六、努力推进服务型政府建设

自觉适应完善社会主义市场经济体制的新要求，加快推进服务型政府建设，全面提高行政效能和服务管理水平。

（一）正确履行政府职能。按照履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能的要求，主要运用经济和法律手段管理经济，真正把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。更加重视履行社会管理和公共服务职能，把财力、物力地用于社会管理和公共服务，把精力地放在推进社会发展和解决民生问题上。创新行政方式和运行机制，推进区县机构改革，进一步完善市与区县分级管理体制，把能够就近管理和属地管理的政府事务下放区县管理。推进电子政务建设和信息资源开发，优化行政流程，确保政府工作效能全面提速。

（二）提高依法行政水平。坚持依法治市，强化依法行政意识，推进法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》，搞好政府规章立、改、废工作。制定实施《重庆市行政审批责任追究规定》，把应减能减的审批事项坚决减掉，严禁变相增加收费项目，规范行政性收费审批程序。完善区县行政审批服务中心功能。大力推进综合行政执法试点，从体制上解决多头执法、执法扰民等问题。

各级政府要为人民服务，向人民负责，自觉接受同级人大及其常委会的法律监督和工作监督，人民政协的民主监督，舆论监督和群众监督。重视发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱作用。

（三）完善科学民主决策机制。对关系国计民生的重大决策，要认真听取专家意见；对意见分歧较大的决策，要进行反复比较论证；对与人民群众切身利益密切相关的决策事项，要提高决策透明度和公众参与度。推进政务公开，制定《重大决策公示听证办法》，建立健全决策论证、专家咨询、政府新闻发言人、部门行政首长问责、社情民意反映、人民建议征集和群众接待日制度。

（四）提高公务员队伍整体素质。有高素质的公务员队伍，才有高水平的服务型政府。坚持立党为公、执政为民，以“为民、务实、清廉”为理念，加强公务员队伍的思想作风建设。强化群众观念，把心贴近群众，用心去为群众办事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强廉政建设，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。治政从严，坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决一些部门、行业和干部中存在的以权谋私、与民争利、铺张浪费等问题。认真查处违纪违法的人和事。

各位代表！邓小平同志曾经说过：我们什么错误都可以犯，就是不能犯丧失机遇的错误。空谈误国，实干兴邦。我们要倍加珍惜难得的历史机遇，倍加珍惜人气旺盛、精诚团结的良好局面，倍加珍惜来之不易的蓬勃发展势头。在以胡锦涛同志为___的___和中共重庆市委的领导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，引导好、保护好、发挥好一切积极因素，满怀信心，锐意进取，创新务实，亲民为民，夺取经济社会发展和改革开放的新胜利！

（注：____年国民经济发展主要指标的完成情况根据统计公报作了相应调整。）