高校调研报告怎么写范文（精选8篇）

【第1篇】高校调研报告怎么写范文7750字

1调查报告的基本情况，包括调查对象、目的、方式等。

2调查结果介绍。综合调查报告内容，依照不同问题进行梳理。

3调查报告的启示和解和结论。

4调查报告所反应问题的解决方案或建议。

范文一：

根据全国、省、市关于加强和改进未成年人思想道德建设精神以及关于家长学校建设的有关目标要求，充分发挥妇联组织在家庭教育指导和推进家长学校建设工作方面的积极作用，近期，清河区妇联联合文明办、关工委、教育局重点围绕如何利用好家长学校等平台提高家长的道德水准开展了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

本次调研，主要采取问卷调查、走访、座谈会等形式，分别对两所中小学、两个不同类型的社区进行调研。期间，与近50位家长进行访谈，对126名家长进行个别访谈，发放问卷200份，并通过与区文明办、教育局、关工委等部门的交流，对全区家庭教育及家长学校开展情况有了初步了解。

(一)观念发生新变化

许多家长从自己得失成败的经验和教训中受到启示，认识到良好的家庭教育对孩子的成长有着至关重要的影响。因此对子女的教育普遍比较重视。经问卷统计，认为家庭教育重要的占83%。在子女教育问题上，以往只重视智育而忽视德育的观念也正在发生变化。问卷统计，有72%的家长首先重视的是孩子的思想品德教育，其次才是孩子的学习成绩。

(二)载体得到新拓展

全区38个社区都建立了家长学校，聘请社区干部、优秀家长、“五老”以及大学生和教师志愿者等任专兼职教师，不定期进行家教咨询、请优秀家长介绍家教经验;在相关部门的指导下，各社区都开辟了道德大讲堂、妇女儿童之家等阵地。全区13所中小学都成立了家长学校。家长学校定期对学生家长进行与家庭教育相关的内容讲座，引导家长树立正确的家教观和育人观，掌握科学的教育方法，努力提高广大家长的道德水平和家庭教育水平。调查统计，有43%的家长认为是通过家长学校获得家教知识。

(三)不断涌现新典型

通过调研，我们也发现了不少社区和学校因地制宜，本着实用、实效的原则，采取灵活多样的形式，不断创新家长学校活动内容，丰富内涵，提升了家长道德水准，为家庭教育的开展奠定了坚实的基础。如：**街道人民路社区的**，女儿本科考上南京大学，后又被保送清华读研，成为了一名德智体全面发展的优秀女孩。她经常在社区家长学校与辖区家长分享自己的育儿理念，与大家共同探讨，协调解决了很多家庭因为教育理念不同而产生的矛盾，帮助他们树立正确的教育观;

**等社区与区法院联合开展驻社区法官制度，法院一名法官与社区保持经常联系，帮助社区对家长进行法制宣传，及时解答家长对青少年维权方面的疑惑和难题;上海路社区成立社区心理咨询室，定期聘请心理专家为家长、青少年开展心理咨询服务;**师院附小与所在社区**街道车站社区充分发挥各自优势，整合各自资源，双方联手联办家长学校。学校家长学校开会，请社区干部和“五老”参加，社区家长学校开课，请学校派出老师授课，这种校社联合办家长学校的形式，受到许多家长和社区群众的一致好评。

二、问题成因

调研中，也发现一些不容忽视的问题：一是家长对子女教育问题普遍比较重视，但因家庭情况、个人文化素质的不同，也还存在一些困难和困惑。二是各社区家长学校及中小学校的家长学校在提升家长道德水准中做了一些工作，但还有很大的提升空间。三是相关部门尽管也意识到家长的道德水准在未成年人思想道德建设及精神文明建设中的重要作用，但在履行职能、牵头联动，整合资源等方面，还有很多拓展的空间。究其原因，主要有三个方面：

(一)家长观念存在误区。一些家长自身道德文化素养不够，自我感觉良好，不肯主动学习提升。受应试教育影响，少数家长过度看重孩子的学习成绩，期望值甚高，忽视了对孩子思想品德和心理素质教育。问卷调查中，尚有近30%的家长把只关心子女的学习成绩作为首选。有些家长由于忙于劳作，“一头劲”追求做生意赚钱，缺少与孩子交流、沟通，疏于对孩子的教育管理。问卷统计，家长与小孩主动交流的只占50%，有10%的家长从来不与孩子交流。

(二)常态管理存在盲点。虽然很多社区极力想办好家长学校，但由于上级部门没有出台规范统一的管理机制，也没有专门的资金扶持，使得开展好这项工作较有难度。社区家长学校没有工作计划和统一的考核办法等硬指标，多数只是挂了牌子，没有实质性的内容。家长学校的老师多是由志愿者、家长代表等组成，变动大，没有稳定的队伍。很多年轻家长因为工作忙或者对家长学校的课程不感兴趣，很少出席，使得社区家长学校的生源较少且多为爷爷奶奶辈。家长学校没有经费保障，无法正常有效开展活动。

(三)部门作为存在差距。主要是认识不到位，普遍存在认为自身没有资源，无行政手段，家长学校的建设不是自己的职能，强调困难多，主动作为少。家长学校还缺少正常的工作机制，工作手段也不够有力。家长学校基本上还是采取报告会、家长会为主，比较传统单一。

三、对策建议

(一)明确责任，齐抓共管。指导和推进家长学校建设是一项社会工程，需要全社会的高度重视和支持，要建立健全各相关部门共同参与、齐抓共管的领导体制和工作机制。文明办要发挥在家庭教育工作中的牵头作用，把家长学校开展情况列入精神文明建设和创建文明城市目标考核体系，加大督查和考核力度;妇联组织要发挥职能作用，主动协调各成员单位，为开展好家长学校创造条件、开辟渠道，特别是要指导各街道、社区办好家长学校，妇女儿童之家等阵地;教育部门要发挥抓社区教育、家庭教育的主力军作用，在认真抓好家庭与学校教育的结合、办好家长学校的同时，要主动与社区联系，选派骨干名师，办好社区“名师讲堂”和社区家长学校;各级关工委要积极配合和协调相关部门，主动参与家庭长学校建设工作，发挥助推作用。

(二)优化师资，提高实效。针对目前普遍存在的家长学校老师严重匮乏、办学形式传统单一、教材缺乏系统规范，对不同层次、不同情况家庭的家长教育针对性和指导性不强等问题，一是建立以教育系统为主体的家长学校师资人才库，成立县(区)级家长学校讲师团。对家长学校课程设置实行“双菜单”制，即讲师团每学期根据人才特色，列出授课计划，供各家长学校选择;各家长学校也可以广泛征求家长意见，提出家长学校授课需求计划，由讲师团备课并安排教学。二是要加大家长学校师资的培训力度。

建议教育部门每年为家长学校培训师资骨干。三是要组织专家编写一些有针对性、实用性强的教材，开展有针对性的培训，确实增强实效。四是开办网上家长学校。随着网络及多媒体等现代教育技术的迅猛发展，也为了适应现代年轻家长的需求，社区通过开办网上家长学校、社区qq群或微信公共平台等，向广大家长传播家教知识和经验，把整个社会变成一个大课堂，让家长们随时随地都可以接受最新的教育培训。

(三)整合资源，发挥效用。社区现有的分散于不同部门主抓的道德(法制)大讲堂、市民学校、家长学校、妇女儿童之家、校外教育辅导站等均不同程度地承担着家长教育的任务。但是，由于各有关部门的职能不同，教育内容不同，工作重点不同，教育对象不同，形不成有机整体，发挥不了最大效用。为此，要以社区为重点，将现有的这些平台进行有机整合，明确由一个部门主抓，工作一起部署，计划一起制定，师资一起选聘，课程一起设置，活动一起开展，使社区现有的各种资源真正做到优化组合，发挥最大效用。

(四)加强宣传，典型引路。宣传部门要发挥导向引领作用，积极宣传家长学校的功能和具有优秀道德品质的家长先进典型等;在《**日报》、《**晚报》开辟专版，宣传、传播先进理念，推介先进典型，将核心价值观教育深度融入社会，进一步提升居民文明素质、城市文明程度。

范文二

大学校园是充满学术气息的，又是充满文艺气息的。为宣扬蓬勃向上的校园文化，各高校校学生会筹划了异彩分层的文艺活动，以调节广大师生紧张有序的学习生活。这些活动含盖文艺各项内容，以比赛、晚会等不同形式展现，发掘人才，鼓励创新，给同学一个展现才能和相互交流的机会，体现了新一代大学生的精神风貌。一.校园素质大赛

素质能力在一个人的社会生存中发挥着不可思议的影响，展现、提高大学生的全面素质能力成为各校学生会工作的努力方向之一。这样的活动常依托比赛形式。每所学校的具体侧重点不尽相同。

(一)重礼仪风采

北京科技大学举办的形象大使选拔赛是为五十年校庆选拔形象大使的一项活动。其宗旨是展现新世纪大学生积极进取，乐观向上的精神风貌和健康活泼的青春朝气。比赛面向所有在校本科生、研究生，不分男女，不限身高，只要穿着举止得体，有自信，均可报名参加。

本次活动共分三个版块，分别是形象展示、才艺表演、内涵测试。所谓形象展示，是由十六个参赛选手穿着不同风格的服装，随音乐的节奏依次序表演模特步，以次考察选手的整体形象及整体协调性;选手在才艺表演中，可以充分展示自己的特长，如唱歌、跳舞、朗诵等：内涵测试则采用回答问题的形式，由选手抽取问题，然后对其进行解答，体现出选手的语言表达能力。进入决赛的选手在礼仪，网络及文艺三个组中进行角逐。最终产生礼仪大使、文艺大使、网络大使。

这次活动由白夫长文化有限公司解决所有参赛选手的服装问题。中国新闻社、北京青年报、北京晨报及北京电视台等先后对此次活动进行了采访报道。中央电视台科普频道进行了跟踪报道。并为此次活动制作了记录短片。这些媒体是由外联部主动发出通知的，同时由于活动的规模大，效果好，自然受到了媒体的关注。

(二)重综合能力

____年11月中旬，北京航空航天大学举办了“妙士杯”明日之星素质大赛校内赛，胜出者代表北航参加由北京航空航天大学主办，北京邮电大学、北京大学医学部等高校学生会协办的“明日之星”学生素质大赛校际赛。

大赛设置自我介绍、特长展示、即兴演讲、创意设计、英文配乐朗诵、知识问答、精彩对白等项目。对参赛者从气质、特长、口才、思维方式、英语能力、知识蕴涵、应变能力、模仿能力等方面进行了较为全面的综合考察。这次大赛促进了选手之间的交流，发掘出大学生的潜能，在提高学生全面素质方面起到了积极作用。

此项活动的特色是注重对大学生综合能力的全方位考察。比赛内容倾向于发掘内涵，突破了以往对“外表形象”的盲目偏向，这种考察思路值得我们参考。

(三)重专项能力

为展现同学们多样的才艺，各校学生会开展了不同的专项能力大赛。中青院举办“星耀灿烂”书画大赛，书法包括毛笔、硬笔.绘画包括素描、水彩、漫画等门类的作品，这次大赛擦家了首都高校书画巡回展，展示了了同学门们在书画艺术上的高深罩早，一衣和深厚的文化功底。

中国青年政治学院还仿造中央电视台的挑战主持人的形式举办了主持人大赛，并且要青岛《挑战主持人》的导演到场，既保证活动的专业性，有增进了活动的吸引力，比赛采用淘汰制，体现挑战性，参赛者需通过自我介绍、猜疑表演文化素质测试、模拟主持人和纯强舌战五个环节，最后决出一名胜出这但近景话筒值得一提的是活动中引入电脑，比赛中有关题目有电脑随即抽取，这是校园活动中使用较少的。

中央财经大学每年12月举办校园戏剧院原创大赛，分为团体赛和个人赛亮项大赛内容主要包括话剧，音乐聚合哑剧，重点突出原创，对参赛者的台风.创意有很高的要求;在非专业学校中为戏剧开辟了广大的发展空间.

此外，北方交通大学的”劲舞飞扬”现代舞大赛，中国人民大学的声乐大赛相声小品大赛，北京体育大学的体育电视解说员大赛首都经贸大学的模特大赛等活动均从不同的角度展现了同学们热情和灵性，丰富了校园文化生活，在次不做一一介绍.

二.校园音乐活动

各校学生会为满足同学们的需求，开展一系列的音乐活动，体现校园文化生活的生机与活力.

(一)校园歌手大赛

北京理工大学在每学期开学一个月左右的时间举行校园原创歌会.这是北理工的一个传统的项目.既是比赛性质又兼具娱乐性.同学自愿报名参加，演唱自己创作的作品.校会邀请部分本校的音乐教师和一些外校的声乐教师担任评委.

北京大学的”十佳歌手”选拔赛是北大最受欢迎的活动之一.大赛由选手自由报名，不分民族通俗美声的类别，也不限个人或组合的形式.每两年为总决赛，包括预赛复赛总决赛.大约为八场.上学期进行初赛复赛，将决出20名选手进入下学期的总决赛.评委有中央音乐学院的专家组成，如著名歌唱家李谷一.

比赛期间禁止上台献花，不准擅自清唱，同时保证评选结果的正确性公平性.后期以照片音像的回放的形式举办大赛回顾展，并推荐优秀团体，歌手给专业唱片公司，为其制作卡带光盘进行发行或保存.

本年度”十佳歌手”大赛由“三星”公司赞助举办，采取赠票形式，吸引了很多同学前来观看.

(二)校园音乐节.音乐会

北航举办了”被航首届原创音乐节”，给同学们提供了一个展现才华交流音乐的空间.

北大主办的”世纪末音乐之旅”将高雅音乐和流行音乐两主线并重.着眼于营造高档次的校园音乐品位.高雅音乐部分，北京大学与”吴氏”策划公司合作，举办了高雅音乐讲座和一场北大高雅音乐会，引导大家感悟音乐内涵.流行音乐部分，邀请中唱公司旗下吉它手97年吉它大赛冠军杨永喜来校作系列吉它赏析及演示讲座，并配合国际爵士节举办爵士乐北大专场演奏会.北京体育大学为庆祝贺龙诞辰100周年举办的”洪湖”音乐会，邀请国家体委领吴绍祖袁伟民及贺龙夫人薛明出席.次此音乐会以歌剧《洪湖赤卫队》音乐为主，有独唱、合唱、重唱、二胡协奏曲等节目，并请到了彭丽媛、阎维文等艺术家前来献艺。

音乐节、音乐会可以引导同学们加深对音乐的理解，提升音乐素养，是一种很好的校园文艺活动形式，应适鼓励举办。

(三)演唱会

北京航空航天大学在羽.泉推出新专辑之际，抓住契机，请到羽.泉组合举办校园演唱会.北航学生学生专门成立”北航志愿者服务团”服务歌友会的各个环节，使演出当场场面火暴，气氛热情而有序.

北京大学在筹备演唱会方面更侧重于音乐的交流.例如:校文化部作为广大学生代表与歌手韩磊探讨他的音乐作品，并在北大展开了一次韩磊音乐交流会，庆祝澳门回归期间，北大邀请到澳门歌手黄伟麟及其乐队与北大乐队举办了一场交流演唱会.

三.文化节、艺术节

北京大学为适应社会化办学的要求兴建了第一处校外公寓——万柳公寓，为解决万柳公寓刚刚建立又地势较偏的问题，丰富万柳学区文化生活，校学生会开展了万柳文化节，具体活动如下：

(一)天文艺术与科普知识展.共分为四个版块：a.天文科普图片展.以展板的形式进行，贯穿于广播宣传、现场答疑。b.天文科普知识讲座c.天文科普沙龙d.实地天文观测.

(二)校园漫画大赛.活动的目的是让规范的漫画走进校园，让漫画成为一种文化，一种媒介.在校园内征稿并邀请漫画家评选.组织获奖作品展览，展览期间举行漫画讲座.内容包括获奖作者与漫画家创作经验交流.漫画创作技巧及中国漫画事业发展等.

(三)画展.活动主旨:发扬文化节的宗旨和特色，增进文化气息，营造美的氛围.

(四)吉他演奏会.演出名称为”飞扬的旋律——万柳吉他狂欢夜”.首先展示校园流行音乐的魅力，演出内容包括古典曲目、民谣弹唱、电琴摇滚，主要是校园民谣，流行歌曲和原创音乐，分别以个人乐器演奏、个人弹唱、乐队演奏形式演出。

(五)厨艺大赛.活动主题是营造万柳学区间的气氛。参赛者进行了现场烹调，比赛进行同时茶子社等社团进行素食文化与茶文化的介绍。

与北大相比，北京广播学院的民族文化节呈现出另一种特色。民族民族文化节由四个部分组成：

(一)民族服饰展卖.联系民族服饰公司及一些少数民族同学，收集民族服饰，进行展览或展卖.

(二)民族特色展览.将各民族最具特色的额饮食、节日、服饰、祭祀等的文字资料、照片作成展板，在固定场所展示。

(三)讲座.《新疆民族文化》中国社会科学院博士生导师郎樱《西藏民俗与旅游文化》中央民族大学藏字系教授罗桑旦增

(四)西藏之旅幻灯演示会.将著名摄影家及民族文化中心的摄影作品、风情短片以幻灯演示进行现场解说。

此项活动增强了各民族之间的交流，传播了中国传统文化，受到了同学的广泛欢迎。北广校学生会设有民族部，民族关怀是其工作的一大特色。另外，北广以宣扬校园文化、团结发展为主题的大学生艺术节举办得非常精彩，详见特章之北广艺术节。

四.晚会类

各校学生会逢节日或重大纪念日时，均自办或与校园中其他社团、与系会合办或对外邀请文艺团体举办演出。

(一)专题性质新生文艺演出、毕业生文艺汇演是北京科技大学每年举办的活动，艺术含量高。以____年新生文艺汇演为例，舞台背景以红色为主色调，契合主题“燃情深秋”，文艺节目采取表演并评分评奖的形式，由于艺术生的参与，晚会质量得到了很好的保证。同时也有一些外请的嘉宾表演助兴。这次文艺汇演还采用了室内现场投影转播的形式，在屏幕上播报一些有关演出的信息包括现场直播，增进视觉效果的同时提高了晚会的科技含量。

这次汇演采取了一些措施来克服过去几届文艺汇演中的问题，比如：专设演员区和演员专门通道，并由专人把守，严格控制后台，避免后台出现混乱。;提前作好各部门分工表和整体工作进程表，并每天开会协调处理出现的问题;舞台演员固定由文艺部、体育部组成，从初审到正式演出，不断摸索、总结，以便出现问题时能及时抢救;考虑到学校音响的的实际情况(磁带易绞带且杂音大)于是他们尽量采用光碟伴奏，特意将所有伴奏带录制到一张盘上，避免每次换曲时出错。各校在五四、校庆、中秋、元旦时都有各种晚会，其中中青院、中财、农大纪念“一二.九”采用歌会的形式，农大还增加了一二.九知识答辩赛，人大在元旦时举办新年音乐会，也是比较好的形式.

(二)艺术节开闭幕式北京广播学院的大学生艺术节开幕式是一场规模宏大的晚会.晚会在节目选择上力求精湛，不重复，其中有芭蕾、器乐演奏等，采用视频，在晚会中插播mtv、学生自制dv作品、flash、时装表演等填补节目空挡，活跃现场气氛。对于一些形式新颖但质量不高的节目则使用灯光、音响、服装等加以包装。

晚会在舞台布置上很有创意，艺术性强：启用一个大舞台和一个小舞台的布局。当一个节目结束需换道具时，可使用另一个舞台，也可根据节目的演员人数使用不同的舞台，以达到完美的视觉效果，同时也不致单调。主持人穿插过度于节目之间。有些节目可不需主持人介绍，只须利用视频，使整场晚会流畅自然。

(三)舞会北广在20xx元旦时筹划了一场舞会，其活动出发点是：考虑到舞会是北广较为缺乏的活动形式，同时也符合同学们的需要。舞会场所在校食堂，几乎没有多做布置，只搭建了一个领舞台的台子。他们认为烘托气氛，调动同学们的参与积极性与热情是舞会成功的关键。具体布置如下：选用专业的主持人及领舞演员，把握舞会气氛，配备高质量的音响、灯光、设备，使用旋转灯、追灯、烟雾等来营造热烈的现场气氛。

元旦期间，北京大学学生会组织了元旦露天舞会。台上有演出，台下观众齐跳舞，场上场下互动。狂欢夜从晚上10点持续到凌晨1点。零点时分，由校长亲自敲响午夜钟，成为当场舞会的亮点，舞会达到高潮。

(四)游园类相比晚会和舞会，游园活动更注重趣味性。中国人民大学为庆祝五四青年节举办“欢歌世纪青春.共庆母校华诞”五四狂欢节将整个校园作为一个大的游园，吸引了众多同学.校学生会各部门负责一块场地，举行不同活动.其中多为参与性的活动，如“我为母校写句话”，同学们在横幅上签名并为母校写祝福话语;“经典民俗——老北京手工业一条街”;各种室内活动，如插花、茶道表演、陶吧、根雕、漫画家现场作画等;“美食广场;趣味体育活动。也有观赏性活动，如展现青春动感的“五四晚会”和由专业人员表演的“极限活动展示”。

人大的五四狂欢节是以青春.活力为主题的，因而在活动设计上尽可能多地囊括所有与青年人有关的活动形式，这一点值得借鉴.

调研报告怎么写

【第2篇】高校毕业生就业情况调研报告范文7450字

高校毕业生就业情况调研报告1

一、调研目的与意义

学前教育专业是师范类学科里特有的一门专门培养幼儿教师及幼儿教育管理研究人才的学科，也就是我们平时所说的幼儿教育专业，或者叫幼师，他们主要学习的专业课程包括学前教育学、学前心理学、学前卫生学、学前教育管理学、家庭教育学、现代教育技术学、幼儿园教育活动设计、幼儿园环境美化与布置、钢琴、美术、舞蹈、视唱、乐理、书法等。学前教育专业的毕业生，大多数对口就业单位是各类幼儿园及一些新兴的早期教育机构如幼儿早教中心、幼儿智力开发中心、幼儿家庭教育机构等。其专业特点在于：较早地确定了从事学前教育的专业发展方向，学校所设置的课程、安排的教学活动都有针对性，学生将来的发展方向除幼儿教育外，还可向艺术类方向迁移。

当前大学生普遍面临着择业难、就业难的现象。而一般认为，学前教育专业的优势就在于：由于目前幼儿教育远未真正普及，在今后相当长的一段时期里，幼师毕业生需求量将会很大。但是现实是否真的如此，我们学校的毕业生就业率到底是多少，现在都在何处就业，就业情况如何，用人单位的用人标准是什么等等，我们都知之甚少。因此，对近几年学前教育专业毕业生的就业形势及前景值得去做调查研究。

xxxx年xx月—xx月，学校分管领导、招生就业办以及教务处等部门人员于对xx区及市区部分幼儿园进行了关于毕业生本人就业情况及各幼儿园、及早期教育机构用人需求和满意度进行了调研，使我们初步了解了近几年毕业生的就业情况以及了解了社会上的用人需求形势；使我们对幼儿教师的专业素质结构及职业素养进行了再认识，并以此为依据，提出了进一步完善与提高幼儿教师专业素质的建议；本次调研也试图从幼师毕业生跟踪调查中所获得的情况，对幼师的现行培养模式以及社会关注的问题进行研究，为探索学校建设和幼师生成长成才的规律提供依据。

二、调研对象

调研单位：xx小学幼儿园、xx实验学校幼儿园、xx幼儿园、xx花园幼儿园、实小幼儿园、二附小幼儿园、xx幼儿园、xx外国语实验学校幼儿园、xx小学幼儿园、xx中学幼儿园、xx小学幼儿园、xx九年制幼儿园、xx小学幼儿园、xx小学幼儿园、xx九年制幼儿园等。

调研对象：主要为xx区教师进修学校xxxx年以来的部分职高幼师毕业生。

三、调研内容和方法

调研内容：幼师毕业生就业情况。

调研方法：深入用人单位，采用访谈法、登记法等。

四、分析与讨论

(一)毕业生就业情况

1、毕业生市场占有率及目前就业率

通过对近二十个幼儿园的调研发现，这些单位的xx%以上员工是我校的幼师毕业生。但是，这些员工很多都是xxxx年以前的毕业生，近几年的毕业生占有率很低。其原因分析如下：

(1)用人需求接近饱和；

(2)待遇低下，学生期望值过高；

(3)心理不稳定，耐挫能力差，这山望着那山高；

(4)不愿踏实做事，好高骛远，不切实际。

这就说明毕业生还应该从自身入手，严格要求自己，努力的调整自己以尽快适应市场需求。还有学生的家庭经济状况，也是一个重要因素。譬如有的家庭经济状况较好的学生没有理想的单位就不急于就业，宁愿做啃老族；一些经济境况不太好的毕业生即使是收入等各方面条件都不是太好的农村幼儿园，她们也乐意去就业。

2、幼师毕业生缺乏一定的从业资质

不管是以前的毕业生，还是近几年的毕业生，大约有xx%没有幼儿教师资格证，但是一般都持有育婴师证，这就限制了这些教师获得进一步发展的空间。再加上现在获取教师资格证较难，更是增添了她们的悲观情绪。

3、幼师毕业生的待遇普遍较低

通过访谈，我们发现，大多数幼师的社会地位和经济待遇较低，大部分1200元—1500元间，使得部分幼师思想不稳定，甚至有转岗的想法。有部分毕业生毕业后直接就放弃了从事幼教事业，而是从事其它行业，也有自主创业的。

4、幼师毕业生的职业能力不是太高

有部分用人单位反映，一部分幼师毕业生的职业能力不是太高，包括职业道德、专业知识、专业实践技能、教学技能以及公共关系能力。社会对幼儿教师需求量增加的同时，也在逐渐对幼儿教师的整体质量提出了更高的要求，经过调研了解到，各幼儿园渴求“热爱幼儿教育、学历较高、资质齐全，有一定教科研能力、幼儿教育理念新、教学基本功扎实、技能全面、心态好、愿意长期在本园工作”的学前教育专业毕业生。这充分说明社会对具有高素质幼儿教师的需求还是旺盛的，幼儿教育市场前景依然广阔。

(二)思考建议

1、抓住机遇，增强社会影响力

伴随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(____~____年)》的出台，学前教育得到政府和社会公众的空前关注。国务院颁布了促进学前教育事业发展的“国十条”，其中的第三条，专门针对师资问题，提出了一系列有针对性的解决方案。各地在根据自身的实际制定规化，扩充建设公立幼儿园，增加用人编制等。我们要抓住这个机遇，广为宣传，增强社会影响力，吸收更多更好的学生，为提高幼师素质打基础。同时也要积极为毕业生更好的就业做好准备工作，比如在大专学历进修、普通话培训、教师资格考试课程(教育学和教育心理学)正常开设等方面予以考虑，多为学生完善自身条件、顺利就业做好铺垫工作。

2、勇于创新，办出特色

根据幼儿教育发展和课程改革的要求，结合当今幼儿园的特点，研究幼师生的培养方案，深化师资培养模式和课程改革，不断创新，与时俱进，强化实践教学环节，努力培养高质量的幼儿师资。中国人缺的不是知识而是素质，要提倡学生们多学习书本以外的知识，比如素质修养。作为一个人，尤其作为一个女生，在任何一个地方都是需要良好的仪态和修养。应该多开些礼仪、心灵鸡汤等类似的课程，多开设户外内容，要打开眼界，走出社会，扩展思维。要将我校的淑女才女行动在理论和实践上向纵深发展。

3、重视大范围、高质量的专业实践

要重视学生的实践课程，加大幼儿园见习和实习力度，着力培养学生的实践能力。一是要积极构建和不断完善专业实践教学体系，不断更新实践教学观念；二是要丰富实习内容，拓展实习功能，分散见习与集中见习相结合，不仅只是教学观摩、备课上课、制作教具等内容，还要组织幼儿活动以及幼儿园各领域教学工作实习、幼儿班级管理实习、卫生保健工作实习和幼儿教育调查研究活动。既让实习生更加明确自己的工作职责和今后努力的方向，也可以为我校学前教育专业的教育教学改革提供可靠的实践依据；三是应该积极联系建立大范围、高质量的教育实习基地，并要保持长期稳定的合作关系；四是要严格实习管理，制定制度和措施，狠抓教育实习和见习的各项工作。

4、尝试改变单一性别环境

长期以来，人们的观念就是带孩子是女人的事，男性青年基本不报考幼儿师范，幼儿园招聘教师更是鲜有男性应聘，从而导致幼儿园师资队伍性别结构严重失衡，许多幼儿园长期无男教师。“十二五”以来，各级政府高度重视学前教育，建设一支结构合理、高素质、专业化的幼儿师资队伍是提高学前教育质量的关键和保障。要形成良好的幼儿教育生态环境，促进幼儿快乐健康成长，更好地培养幼儿刚毅和勇敢的品质，进一步提高民族素质，切实解决幼儿园师资队伍性别结构失衡问题，就是要鼓励优秀男生当幼儿园教师，因此幼师招男生是大势所趋，势在必行。当然对于培养幼师的学校来说，如果招收了男幼师，就在原来清一色的女生中加入了男生，就意味着加大了日常管理的难度。学校是否愿意尝试，值得考虑。

5、适度控制招生规模，严控生源质量关，严抓培养质量关，增强幼师毕业生的综合市场竞争力。

现今以初中生为招生对象的职高幼师，招生分数线大多在普高以下，生源大部分是普通高中升学无望的学生，甚至无分数也可录入。再加上降低了入学面试要求，从而把本应关在“门外”的生源纷纷招了进来，而且每年招生在中考成绩颁布之前就已经宣布结束，这样就将很多尤其是城区学校的后来想进入我校就读的优秀生源挡在了门外。这样的生源状况就使得学校想要轻易地培养出高素质的毕业生，存在很大的问题，这个应该引起同行和社会更多的关注。建议学校适度控制招生规模，招生时适当划定录取分数线，扩大面试内容和加大面试难度，如加入朗诵、模唱、形象、身体比例、开度、软度、动作模仿和弹跳力等，严控生源质量关，这样才能做到严抓培养质量关，培养出来的幼师毕业生才能具有较强的综合市场竞争力。

在幼教市场需求从数量的补充到质量的竞争的过程中，毕业生的综合能力和素质是增强市场就业竞争力的关键所在，同时，根据市场需求趋势，具备各类职业资格证书，如艺体、英语、计算机等证书以及高学历证书也是很有必要的。俗话说：你无我有、你有我优、你优我特，充分说明了学校更应该理性地分析就业形势，超前预测，准确判断，才能牢牢的抓住就业市场。要及早对学前教育的学生进行系统的职业生涯规划指导和教育，鼓励学生尽早考取相关的职业资格证书或者行业资格证书，如：幼儿教师证、育婴师证、营养保健师证、舞蹈教师证、早教开发教师证等，为学前教育学生全方位、高层次、多渠道就业打下坚实的基础。

高校毕业生就业情况调研报告2

近日，由内蒙古自治区自治区教育厅编撰的《____年内蒙古自治区自治区高校本科、专科毕业生就业质量年度报告》出炉，对内蒙古自治区高校毕业生就业创业情况进行了调查、统计、分析。

____年内蒙古自治区共有高校毕业生109474人，其中，博士毕业生115人，占毕业生数的0.11%；硕士毕业生5095人，占毕业生数的4.65%；本科毕业生54104人，占毕业生数的49.42%；专科毕业生50160人，占毕业生数的45.82%。

从就业情况看，截至____年9月1日，博士毕业生就业率63.48%，硕士毕业生就业率54.05%，本科毕业生就业率86.54%，专科毕业生就业率89.75%。

在____年的毕业生中，女生占毕业生总人数的55.17%，男生占44.83%。

从就业情况看，男生的总体就业率85.41%，女生的总体就业率87.34%，女生总就业率高于男生。

____年内蒙古自治区毕业生就业分布全国31个省（市、自治区），从毕业生就业地选择上看，多选择北方省市，并主要以区内就业为主，区内就业毕业生数72085人，占就业数的76.15%。区内就业主要集中在呼包鄂地区，占区内就业数的58.27%，呼包鄂经济带对毕业生的吸纳作用巨大。区外就业主要集中在京、津、冀、鲁地区，占区外就业数的51.16%，北京市是毕业生出区就业的首选，而选择到经济发达的东南沿海省市就业的毕业生数较少。

在国家大力提倡“大众创业万众创新”的背景下，内蒙古自治区____年毕业生中，选择自主创业方式就业的研究生比例为零，本科生、专科生自主创业比例分别是0.17%、0.09%。与____年毕业生创业比例相比有所增加。说明内蒙古自治区毕业生自主创业意识在增强，但整体创业意识仍偏低，应继续鼓励毕业生创业，完善优惠政策和社会创业环境，同时继续加强高校的创业教育。

____年，内蒙古自治区本、专科哪些专业的毕业生最抢手？本科就业率最高的是小学教育，专科就业率最高的是工商企业管理（企业财务方向）、汽车运用与维修，就业率均超过了92%。

哪些专业的毕业生最好就业呢？根据报告，本科的教育技术学、建筑环境与设备工程、音乐表演（空中乘务）、环境科学、动画5个专业，专科的会计与统计核算、酒店管理、物流管理、电子商务、汽车技术服务与营销、软件技术、食品加工技术、焊接技术及自动化、广告设计与制作、数控技术等12个专业最好就业，就业率均超过95%。

高校毕业生就业情况调研报告3

随着社会经济结构的调整和转型升级，高校毕业生数量逐年增加，高校应届毕业生面临的就业、创业形势更加严峻，就业、创业问题更加突出。今年4月，国务院发布《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，指出要鼓励高校毕业生多渠道就业、创业。

为深入了解衢州市高校应届毕业生就业创业情况，对就业创业政策的关注度，以及对政府促进高校毕业生就业创业的意见建议等，国家统计局衢州调查队对衢州学院、衢州职业技术学院2所高校的就业指导中心和36名应届毕业生开展了专题调研，其中衢州学院17人，衢州职业技术学院19人；从性别上看，男生20人，女生16人；从学历上看，本科毕业生10人，高职（专科）毕业生26人；从毕业去向看，已落实就业单位的有31人，为继续深造做准备5人。他们中过半数没有关注就业创业帮扶政策，其余关注的政策大多集中在创业贷款和就业社保领域。

一、就业情况

____年，衢州学院和衢州职业技术学院分别有应届毕业生2343人和1991人，截止到5月底，两校分别就业956人和732人，升学489人和155人，就业率61.7%和44.6%（含升学人员）。从历史统计数据看，每年8月高校应届毕业生的就业率最高，截止____年8月底，衢州学院就业率为98.0%，衢州职业技术学院为95.8%.调查显示，高校毕业生就业主要有以下特点：

（一）就业渠道广泛。被访的31名已落实就业毕业生中通过各类招聘网站落实就业单位的有8人，通过校园招聘会和老师、校友推荐的各6人，通过家庭或其他社会关系的有4人，通过工作实习和直接向用人单位申请的各3人，通过学校发布的招聘信息的有1人，无人通过高校毕业就业信息网、政府（社会机构）组织的招聘会、报纸（杂志）发布的招聘信息渠道落实就业。可见专业招聘网站、校园招聘会、师友亲属等社会关系仍是毕业生落实就业的`主要渠道。

（二）二三线城市更受青睐。31名已就业毕业生就业单位所在地在直辖市的有1个，省会城市的12个，非省会城市和县级市各8个，乡镇和农村只有2个。毕业生更倾向于选择发展机会较多，竞争压力更符合自身承受能力的城市就业，压力较大的一线城市和条件相对落后的乡镇农村对毕业生吸引力不大。

（三）非公经济是吸纳就业的主力。31名已就业毕业生去国有企业的有6人，事业单位1人，三资企业3人，其他企业（民营企业）21人。以民营经济为代表的其他企业依然是就业市场最大的需求者。

（四）所学专业与岗位相关度一般。31名毕业生所学专业与即将从事的工作很相关的有5人，相关的有12人，一般的有6人，不相关的有7人，很不相关的只有1人。过半数被访毕业生能够学以致用，但所学专业与工作无关的也有四分之一。

（五）工作满意度较高。31名毕业生对已落实的工作认为很满意的有2人，满意的有12人，一般的有17人，没有不满意勉强就业现象，表明自由择业能够让近半数毕业生找到满意的工作。

（六）受到能力制约影响较大。31名毕业生认为求职中遇到的主要困难是缺乏实践经验，同时也有就业能力不足、缺乏求职技巧等问题，选择岗位信息不足、社会关系欠缺等客观因素的较少。

二、就业指导服务情况

衢州学院和衢州职业技术学院均在就业指导工作上采取了强化组织保障、制度保障，健全工作机制，强化队伍建设，加快改革创新，强化就业帮扶等措施。衢州学院表示今年就业形势严峻，在为学生提供就业创业指导和服务上存在人员紧缺困难。衢州职业技术学院认为就业形势与往年基本相当，但存在专业不对口、就业层次不高问题。学生求职时定位不准，心态不稳，经常变动单位；个别学生缺乏忧患意识，求职时不积极主动。

（一）就业指导与服务成效显著。36名被访毕业生均接受过职业生涯规划指导、简历制作与求职面试指导、就业政策宣传解读、招聘信息发布、就业形势分析与判断、就业心理辅导、创业指导与训练、就业实习与实践、校园招聘会、就业困难帮扶、升学（或出国） 指导等就业指导与服务，所有指导服务项目均被过半数毕业生认为有很大或较大帮助。最受认可的是简历制作与求职面试指导，认为有很大和较大帮助的各有12人，其次是举办校园招聘会，认为有很大帮助的12人，有较大帮助的11人。就业心理辅导项目认可度相对较低，认为有很大帮助的只有7人，说明毕业生就业心理问题和心理帮扶被各方忽视。

（二）就业指导服务仍需加强。36名被访毕业生认为学校就业指导服务的不足主要集中在就业信息的收集发布不到位，就业政策宣传解读不够，需要有针对性的就业培训指导。大部分被访毕业生不了解国家或地方基层就业项目和就业服务政策，仅有6名被访者表示有所了解，他们相对认可应征入伍服兵役、对困难家庭毕业生就业援助、鼓励高校毕业生灵活就业等政策，对三支一扶计划、毕业生到基层或中西部就业专项政策的认可度最低。

三、创业情况

两校选择创业的应届毕业生都非常少，但大部分被访毕业生有强烈的创业意愿，没有马上选择创业的主要困难是缺乏资金、人脉和经验。

（一）创业意愿强烈。被访毕业生普遍怀有创业理想，同时对自身现有能力有清晰认识，大多选择先就业提升综合素质后再开始创业。36名应届毕业生中有29人表示愿意自己创业，其中26人打算工作几年后开始创业，毕业后马上创业的仅2人。从创业形式看，选择合伙创业的有12人，个体商户形式的7人，互联网创业的5人，自己办公司等其他形式的5人。

（二）创业指导服务欠缺。36名被访毕业生认为学校创业指导服务主要问题在于对学生创业上的指导不够，创业孵化基地配套不完善，未能全部发挥作用，创业信息、政策宣传解读不到位，希望得到更有针对性的创业指导，完善创业基地相关配套措施。他们中认为大学生创业优惠政策需要在加强资金支持力度上改进的有14人，简化审批手续的有10人，加强场地支持力度和提供科技创业实习基地的各有8人。

（三）希望政府加强帮扶。衢州学院希望政府在推动高校就业创业工作上加强帮扶力度，关爱基层就业创业工作者；衢州职业技术学院认为应当及时落实相关政策，支持大学生创业项目。被访毕业生对政府的政策期许主要集中在提供低息贷款的资金帮扶和技术、法律方面的指导等。

四、几点建议

（一）加大就业、创业帮扶投入。提高高校就业、创业环境建设投入，增加校园招聘活动补助。加大高校就业、创业软硬件设施建设，提高高校就业、创业师资队伍素质；积极利用现代化科技平台，提高学生就业、创业能力。科学设置专业和招生规模，简化高校专业设置和招生审批制度，让教育教学与生产实践紧密结合，贴近市场和社会需求，加大对行业急需但生源不足的专业财政投入，减免人才紧缺专业学费，保证人才紧缺专业生源，优化人才供给。

（二）建立高效的联动机制。加强校企合作、校校合作、政校合作，优化就业创业环境，实现产教融合。加大政策宣传力度，及时共享人才供需信息，定期发布本区域行业人才需求情况和行业总体薪资水平，规范行业薪资信息发布披露。完善创业指导服务，加强创业宣传和引导，简化毕业生申办各类创业政策手续，优化毕业生就业归口管理，为毕业生提供快捷方便的服务。

（三）培养毕业生正确择业观，提高就业能力。加大基层环境建设，加强基层工作宣传，引导毕业生全面认识、科学择业。建立向基层倾斜的分配机制，提高基层工作补贴，保障基层工作者收入，抓好基层用人单位社保补贴、培训补贴、税费减免、毕业生落户、人事档案管理等政策宣传和落实。优化非公有制机构的权益保护机制，转变传统择业偏见。加强对双困生的个性化帮扶，在提供物质帮助的同时，强化就业能力指导，重点解决家庭困难、就业困难学生就业问题。

【第3篇】祁县高校毕业生村社区干部科学发展观调研报告范文2750字

深入落实党的十七届三中全会精神，建设社会主义新农村，是新的历史时期一项长期而艰巨的工作任务，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要措施，也是落实科学发展观的具体体现。学习十七届三中全会精神，在科学发展观和新农村建设阐述中有两句话我印象很深，一是解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重；二是科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。前者阐明了“三农”工作的重要性，后者概括了工作方法。我认为，学习十七届三中全会精神，做好农业和农村工作，必须深入贯彻落实科学发展观，加快构建和谐新农村。

一、鲁村社会主义新农村建设发展现状

鲁村位于祁县城东南，208国道穿村而过，地理位置优越。现有村民447户，1639人，耕地面积2500亩，主导产业为果树种植业。

____年以来，鲁村新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字总体要求，致力于改善生活环境，大力发展生产，增加群众收入，鲁村新农村建设工作呈现出特色鲜明的新气象。

（一）围绕新农村建设的核心目标抓改善，生活水平实现“新提高”

建设社会主义新农村，其核心目标就是为了提高农民的生活水平、生存环境和生活质量。为此，鲁村以发展规模化养殖业为取向，以增加农民收入为核心，突出加强农业基础建设，不断提高农业综合效益，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。一是发展特色农业，提高农业效益，增加农民收入。二是提高农民素质，鲁村坚持以农民技能培训为着力点和突破口，多次邀请畜牧局相关人员到村讲授鸡、猪的科学喂养方法及疾病的防治等问题，提高农民素质。三是改善生产条件，是自____年以来，共投资150万元对村内15公里街巷进行了硬化，____年年底，硬化工程竣工，村民们告别了下雨天走“水泥路”的历史。“百年大计教育为本鲁村的工作重点是学校的新建，在集体经济极为薄弱的情况下，村两委干部从各种渠道筹资金，圆满的完成了学校新建工程。鲁村新学校共投资50万，是一所高标准的农村小学。

（二）围绕新农村建设的关键环节抓转变，乡风民俗倡导“新风尚”

不断提高农民群众的思想、文化、道德水平，是建设社会主义新农村的灵魂和关键环节。建设文明的乡风，满足农民的精神需要，不仅可以提高农民的精神动力，而且有利用创造和谐的公共空间，可以在建设社会主义新农村建设中发挥重要的协调作用。一是推进健康教育工程，帮助农民告别陋习。鲁村在农村广泛开展以“五乱”、“四改”，重点解决柴草乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱跑的环境问题，帮助农民养成良好的卫生健康生活习惯。二是实施道德建设工程，促使农民改变旧俗。积极开展“文明家庭”和“知荣辱、树新风、促和谐”的主题教育活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。

（三）围绕新农村建设的重要内容抓整治，农村面貌呈现“新变化”

村容整洁，树立崭新形象，创造良好环境，是农村社会经济发展的客观要求，是广大农民群众的呼声，也是新农村建设的重要内容。在社会主义新农村建设工作的实施过程中，两委干部高度重视，亲自上阵督导抓，逐步掀起了社会主义新农村建设的新热潮。一是广泛宣传造氛围。利用宣传册、宣传标语及宣传专栏等宣传载体，印发宣传资料20000余份，刷写悬挂横幅标语200多条.二是突出重点抓整治。针对农村脏乱差现象，制定了村庄整治方案，并以“一建三改五清”为整治着力点，开展了建沼气池，改厨、改厕、改圈，清垃圾杂物、清乱搭乱建、清乱堆乱放、清污水淤泥、清各种路障为主要内容的村庄环境集中整治活动，放置垃圾筒50余个，主要路口修盖垃圾池，从而基本实现了柴草归院、垃圾归点、禽畜归圈的目标。鲁村充分利用村里路边的软土路肩，投资4万元用来建造村里路边绿化带。更有一些村民在自家门前种植花草，创造温馨祥和的居住条件。在园林村的建设的道路上有迈出了一步。

（四）围绕新农村建设的政治保障抓完善，治理健全“新机制”

不断健全和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等村民自治机制，是新农村建设的政治保证。鲁村以新农村建设为主题，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，村级领导班子、党员干部的群众意识、法纪意识和廉政意识极大增强，农村党员干部带领群众致富奔小康的水平不断提高，涌现出了一批农村先进基层组织和优秀党员干部。

二、新农村建设存在的问题及对策

（一）农业方面

目前，农民仍然停留在果树种植上，科技利用率低、市场竞争能力差，应积极引导农民改变传统的经营方式，加大产业结构调整力度，推进特色农业、高效农业的发展。

（二）农村劳动力方面

应突出解决好农民思想观念、文化素质、经营意识差的问题，提高农民综合素质是一项艰巨任务。一是抓技能提高。采取系列措施，提高农民的科技综合素质。二是抓民风塑造。引导群众树立文明、健康、科学的生活方式。三是抓文化熏陶。加大农村文化建设力度，鼓励农民自发的自办文化场所，开展文体活动。

（三）村民居住环境方面

通过去年的“创三优”及今年的环境整治，村居环境得到了较好的改善，但从根本上解决问题，还必须从提高广大村民环保意识入手，从加大公共基础设施投入上做努力。一是继续搞好绿化、美化、亮化工程。二是继续积极推行农村“四改”。

（四）经济方面。

近年来，全村经济发展较快，农民收入逐年增高，但总的来看村集体经济还没有摆脱困境，缺少经济来源，背负着多年来积累的外债，导致农村公益事业和基础设施改造投入资金严重不足，农村社会事业建设滞后。应围绕“两个带动”抓增收。一是示范带动。努力培植一批种、养示范带头户，带动全村特色种植、养殖业的发展。二是龙头带动。以粮食加工、水果深加工，带动更多的农民从事加工业。

（五）农村班子建设方面

今年以来我们不断强化了村级班子建设工作，但少数村班子成员仍存在诸多不适应。应下气力解决好干部思想观念不适应的问题。目前，部分村班子成员思想解放的程度不够，经济发展的意识不强，缺乏干大事业的开创精神，没有把主要精力用到发展经济上来；应着重解决好农村班子状况的不适应问题。现在农村干部待遇低，为民办事难，个别班子成员，只能应酬上级布置的一般工作，不能主动组织群众从事经济发展；应着重解决好干部政治素质上存在的不适应问题。部分干部公仆意识差，没有把心思用到解决群众疾苦、难处上。围绕班子建设抓提高重点抓好两项工作，一是抓巩固，强化村班子建设；二是抓机制，提升农村干部素质。

村两委”为了加快解决在调研工作中发现的问题，制定了相应的对策及提出建议，支部书记切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓落实，班子其他成员要认真抓好分管工作，把解决问题与自身实际紧密结合起来，通过调研活动促进单位作风的转变，促进各项制度的建立和落实，推动学习实践科学发展观活动取得群众满意的实际效果。

【第4篇】高校发展党员工作情况的调研报告范文3900字

高校发展党员工作情况的调研报告

省委教育工委组织干部处（二οο二年十二月）近年来，我省高校在发展党员工作中认真贯彻执行中组部《____发展党员工作细则(试行)》，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格程序，确保质量，使全省高校党员队伍不断壮大，结构更趋合理，党员的先锋模范作用得到了充分发挥，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。

一、基本情况目前我省共有83所高校，其中驻省会石家庄的25所。党组织关系由省委教育工委直接管理的省属普通高校14所。

省属36所高校中，有88个分党委、350个党总支、2138个党支部；党员37513人，其中教工党员25008人，学生党员12505人，教工、学生入党积极分子27955人。我省本科院校在校生党员比例保持在7左右，专科院校在校生党员比例保持在5左右。

党组织关系由省委教育工委直接管理的14所驻石高校中，除4所民办高校、3所新升格的职业技术学院外，其它7所高校____年共发展2773名。其中发展在职教工206名、35岁以下123名、研究生学历的30名；发展专业技术人员145名、35岁以下93名、研究生学历26名；在专业技术人员中发展高级职称26名，中级职称66名，其它53名。

二、主要做法

（一）提高认识，加强领导，切实把发展党员工作抓紧抓好。多年来，省委教育工委对高校的发展党员工作非常重视。

高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任，培养和造就一批青年马克思主义者和工人阶级先进分子，是关系到党和国家前途、命运的大问题，也关系到高校能否坚持社会主义办学方向、培养又红又专的合格人才和稳定工作。1995年我们制发了《关于加强高等学校发展党员工作的意见》，对高校发展党员工作提出了可操作性的具体指导意见，要求各高校设立专职组织员负责发展党员工作，本科院校设两名处级组织员，专科院校设一名组织员，以保证高校发展党员工作的健康有序开展。

____年以省委名义制发了《关于加强和改进高等学校党的建设工作的若干意见》，站在实践“三个代表”重要思想、保证党的事业后继有人的高度，对高校发展党员工作提出了明确要求。

（二）积极推行“政治导师制”，保证高校党员队伍的先进性。高校是高知识群体集中的地方，为了确保党对高校的领导，____年省委教育工委提出，在该群体发展党员工作中，实行“政治导师制”。

“政治导师制”就是在各高校党委的统一领导下，为切实加强高知识群体的发展党员工作，由学校党的基层组织根据条件，遴选政治素质好、党性观念强、业务水平高的党员教师担任政治导师，对高知识群体中的非党员优秀中青年知识分子在政治上进行传、帮、带，将高知识群体发展党员工作的培养关口前移，增强党在高知识群体中的凝聚力和感召力，尽快提高这一群体中非党员优秀中青年知识分子的政治素质，及时把他们推荐到党组织中来。河北医大、河北大学、廊坊师院、唐山学院、邢台学院等高校党委高度重视这项工作，党委书记、校长都带头担任政治导师，同时他们还选拔了一批政治素质好，党性强，专业水平高的专家教授作为政治导师，加强对优秀中青年知识分子和知名专家、教授入党积极分子的培养，使学校的教书和育人工作更好地结合起来，扩大了党在高知识群体中的影响。

“政治导师制”在我省高校实施以来，取得了可喜成绩，党员队伍中高级知识分子的数量不断增加，质量明显提高。据不完全统计，在全省10所骨干大学中，研究生学历、副高职称及以上人员中党员比例已达38。

（三）采取“三早”措施，确保新党员数量。各高校党委在发展党员工作中采取“三早”措施，即早选苗、早培养、早发展。

“早选苗”就是从新生入学就开始做选拔入党积极分子工作，注意了解新生的政治情况，对在中学期间写出入党申请书或被定为入党积极分子的学生作好培养教育的衔接工作，及时确定重点培养对象，条件成熟的要及早发展。“早培养”就是对递交入党申请书的学生，经过一段时间的学习和考察，及时把表现好、成绩突出的学生吸收到“双学”活动中来，确定为积极分子，加强教育培训，及时确定培养联系人，充分发挥教工党员的作用和各总支、支部的作用，实施集体教育与个别帮助相结合的方式，组织入党积极分子认真学习党的基本知识和理论，系统掌握马列主义、***思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，使他们端正入党动机，真正解决思想上入党的问题。

此外，各基层党组织还强化了实践环节，有意识地给积极分子交任务、压担子，引导和鼓励他们积极思考、主动工作、勇挑重担，在实践中锻练成长、尽快成熟。“早发展”就是对入党积极分子，经过一段时间的培养、教育、考察，对思想进步快，表现好的、条件成熟的，做好外调、座谈、审查等发展前的各项工作，要及时发展，把那些符合条件、手续完备、比较成熟的积极分子及时吸收到党内来。

河北师范大学、华北煤炭医学院、石家庄铁道学院、河北工程技术高等专科学校在青年教工和学生中采取了“三早”措施，取得了良好效果 。目前，我省一般本科院校在校生党员比例保持在8左右，有的甚至接近10。

（四）加大培养力度，完善工作环节，保证新党员质量。发展党员工作既是一项重要的政治任务，也是一项严谨的系统工程。

在发展党员工作中，各高校党委按照“十六字”方针和党章的规定，始终高度重视入党积极分子和预备党员的培养教育工作，不断完善制度，强化环节，确保质量。在确定积极分子人选、依托党校进行教育培训、确定组织发展目标、准备发展材料等环节上做到了“三严”、“五不发展”，即：严格审查，严格考察，严格审批；达不到党员标准的不发展，未经过系统培养教育的不发展，不了解和不懂得党的基本知识的不发展，没有经过严格考核的不发展，手续不完备的不发展。

（五）与时俱进、开拓创新，及时解决组织发展工作中的新情况新问题。各学校党委坚持解放思想、实事求是的思想路线，定期分析学校发展党员工作中出现的新情况、新问题，及时研究对策，确保组织发展的严肃性。

石家庄铁道学院、河北经贸大学、唐山学院等学校在组织发展中针对入党积极分子的思想实际，看准时机，掌握火候，趁热打铁，使优秀知识分子将申请入党作为一种自觉的行动；河北大学、河北农业大学等高校针对中青年入党积极分子思想活跃、易接受新事物的思想特点，建立了红色网站，扩大了思想政治工作覆射面。燕山大学、河北理工学院、邢台学院等学校强化了新发展党员的公示、组织谈话、群众座谈会等环节，确保广大群众在组织发展中行使监督权，保证了发展党员工作的公开、公正和公平。

三、存在的主要问题我省高校发展党员工作虽然取得了显著成绩，但是，在工作中也存在一些不容忽视的情况和问题。一是入党动机多元化、复杂化。

随着社会主义市场经济的逐步建立和改革开放的深入，市场经济的负面效应对高校中青年教师、学生入党动机也产生了一定的消极影响。个别学生和教师在入党动机上主要表现为理想型、荣誉型、从众型、功利型，呈现出个人主义、实用主义倾向。

二是专科院校学生党员的先锋模范作用得不到充分发挥。专科学校学生在校的学制一般是二到三年，发展的重点一般是在毕业班，有的苗子刚刚选定，就面临毕业，有的刚刚发展就走向工作岗位，在校学生党员的数量偏低，其先锋模范作用难以充分发挥。

另外，一些学校注重发展前培养、忽视发展后的教育管理，存在“入门难、进屋宽”的现象。

四、主要对策

（一）用科学的理论武装广大青年教师和学生，深入持久地进行理想信念教育。各高校党委要用马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年教师和学生，利用“两课”、“双学”、党团校和学习小组等形式，在广大青年教师和学生中深入持久地进行共产主义理想和社会主义道德教育，使广大青年教师和学生认真学习党史、了解党的路线方针政策，帮助他们学会用历史的眼光、辨证的思维来分析问题、解决困惑，努力增强其自觉接受党的领导的坚定性。

要树立典型以点带面，激励从典型身上汲取营养，克服不足，选准人生坐标。要采取寓教于学、寓教于乐的形式，弘扬爱国主义、集体主义精神，唱响主旋律，帮助和引导入党积极分子树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想和生活方式的侵蚀，提高他们对非马克思主义思想的辨别力和免疫力。

（二）大力推行“政治导师制”。认真贯彻落实省委《关于加强和改进高等学校党的建设工作的若干意见》，继续推行“政治导师制”。

对积极分子要通过政治上循循善诱、正面引导，生活上关心帮助、扶困解难，行动上以身作则、言传身教等方式加强对中青年知识分子的教育培养，为党不断输送新鲜血液，增强党的生机与活力。

（三）加强制度建设，完善组织发展程序。各高校要结合高等教育改革发展的新情况、教师教学科研的新特点、学生学习生活方式的新变化、高级专门人才思想发展的新动向，积极探索新形势下组织发展工作的新方法、新途径，进一步完善发展党员工作机制，建立健全有关规章制度，使推优工作，积极分子、预备党员和支部书记培训，组织工作例会，发展党员工作进一步公开化、规范化，努力增强发展党员工作的透明度和公开性，保证群众监督，做到公平、公正。

对在发展党员工作中，不负责任、弄虚作假造成党员质量问题的党组织或个人，要严肃追究。

（四）建立一支素质过硬、作风优良的党务工作队伍。要象培养专业技术人才一样，选拔培养思想政治工作和党务工作干部，下大力气建设一支政治素质好、专业水平高、热心党务工作的专兼职政工干部队伍。

按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，选好配强党总支书记和党支部书记；加大投入，采取多种形式进行业务培训，切实提高党务干部队伍的理论水平和业务能力；切实加强组织员队伍建设，提高组织员队伍素质；从政治上、工作上、生活上关心专、兼职思想政治工作人员和党务干部，要从制度上解决他们的长远发展问题和后顾之忧。（执笔：王晓飞常新平张化平）

【第5篇】高校两学一做调研报告范文3550字

医生个人年度工作总结范文(1)

本人在院工作近一年，后定在***外科工作，在科室领导关心及科室同志的帮助下，很好的完成了各项工作任务，使自己较快的熟悉新的工作环境，在政治思想、专业技术及生活作风等方面取得较大的进步，主要有以下几个方面：

一、政治思想方面。

本人拥护中国***的路线、方针、政策、坚持四项基本原则，坚持改革开放，努力学习和践行“三个代表”重要思想，在思想、政治及行动上与___高度保持一致;敢于批评和自我批评，能积极参加政治学习，认真学习十九大精神。始终以一名党员的标准严格要求自己。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不良思想的侵袭，忠于职守，踏实工作，努力提高自己的思想素质和业务道德水平，服务态度端正，热情为伤病员服务。严于律己，廉洁奉公，实事求是，不弄虚作假，作风正派，能自觉遵纪守法，认真执行上级的指示、命令和医院的各项规章制度，服从组织，能认真履行职责和各项制度。待人真诚，尊重领导，积极配合领导及同事的工作。团结协作精神好，与周围同志关系融洽，有较好的群众基础。

二、为部队伤病员方面。

我作为一名军医，为部队伤病员服务，是责任，也是义务。部队医院的存在，关键体现在为部队伤病员的服务水平上，在医疗工作中，始终坚持把对部队伤病员的治疗和管理始终放在第一位。在急诊接诊部队病人，要耐心全面为官兵查体检查，同时进行宣讲军事训练中预防事项，让他们来院好好的看病查体，回部队安安心心进行军事训练。在病房期间，多查房，多交流，了解部队官兵患者的想法，进行有效的治疗及思想上开导。作为部队医院中的军医，坚决树立为部队、为伤病员服务的思想，解决切实他们的困难。

三、专业水平方面。

以前曾在大外科工作，专业性不强，但外科基础较全面，基本功较扎实。在研究生期间，在骨科专业方面有较全面、较系统的了解。但是动手能力与书本知识有一定差距，加强知识在临床工作中的运用与实践，在骨科专业技术水平方面有较大的提高。在工作中不断丰富自己的临床经验，努力提高自己综合分析问题和解决问题能力。在处理伤病员的过程中，能严格按照医疗操作常规进行。严密观察病情，及时准确记录病情，对伤病员的处理得当，从未发生医疗事故及差错。外科是一个协作的团队，离不开科室之间，同事之间配合。作为一名新同志，时刻保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，精神饱满，不断学习。

四、生活作风方面。

作为一名干部，在八小时之外，严格要求自已，遵守法纪法规、军队条令条例以及医院各项规章制度。做到令行禁止，不参与黄赌毒场所，保持良好的军人形象。做为一名军人，遵守保密制度，不向外泄密我军情报。一年来的工作，虽然取得了一些的成绩，但离高标准、高质量的要求还有一定差距，特别是在实际操作及论文方面还有待进一步提高，要能胜任本专业工作，任重道远，本人决心更加刻苦学习，努力工作，加强自己的实际操作能力，提高论文质量，争取为科室、医院建设、为部队的医疗卫生事业多做贡献。

医生个人年度工作总结范文(2)

一年的时间很快过去了，在一年里，我在院领导、科室领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，本年度的工作总结主要有以下几项：

一、工作质量成绩、效益和贡献。

在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了工作的新局面，为医院及部门工作做出了应有的贡献。

二、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。

能够认真贯彻党的基本路线方针政策，认真学习马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想。坚持“以病人中心”的临床服务理念，发扬救死扶伤的革命人道主义精神，立足本职岗位，踏踏实实做好医疗服务工作。

三、专业知识、工作能力和具体工作。

能严格遵守医院的各项规章制度，刻苦严谨，视病人为上帝，始终把他们的利益放在第一位。能及时准确的完成病历、病程录的书写，对一些常见疾病能独立诊断、治疗。较好的完成了自己的本职工作。遇到问题能在查阅相关书籍仍不能解决的情况下，虚心的向上级医生请教，自觉的做到感性认识和理性认识相结合，从而提高了自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。

四、工作态度和勤奋敬业方面。

热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。

总结一年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为医院的发展做出更大更多的贡献。

医生的天职就是治病，这些基本工作我这么多年来一直在进步，虽然质变还是没有发生，不过相信量变积累到一定程度，我就会迎来自己的质变和升华。我在不断的提升我的思想素质和工作能力，我相信只要我做到了这一切，我就会迎来一个美好的未来！

医生个人年度工作总结范文(3)

____年参加工作，一直于我院检验科工作。秉承'质量第一、服务临床'的理念，坚持以病人为中心，高质量、高效率地为临床提供快速、准确的诊断依据，踏踏实实，勤奋工作。尤其近几年来，我对自己的工作有很多的思考和感受，在这里作简单的陈述：

一、政冶思想方面：

认真学习党的各项方针政策，法律、法规，领会上级部门重大会议精神，在政治上、思想上始终同党同组织保持一致，保证在实践工作上不偏离正确的轨道。几来，自己不断加强思想道德和业务技能的学习，提高工作的责任心，工作严谨负责，勤勤恳恳，任劳任怨，积极配合主任的工作，不计较个人得失，加班加点按质按量完成任务。始终坚持以病人为中心，服务临床的思想，急病人与临床之所急。严格遵守危急值报告制度，及时与临床医生联系，提供有利的诊断依据。在完成临床检验工作的同时，还承担本科室进修与实习生的实习带教工作，坚持以理论联系实际，做到学以致用。

二、工作学习方面：

本人不仅具有较高的政治思想水平，同时也具有很强的业务学习和工作能力。面对专业知识的日新月异，更加注重专业知识和新技术的学习。每年订阅《中华检验医学杂志》《临床检验杂志》《检验医学》经常上网浏览;《中华流行病学杂志》《中华医院感染杂志》、《中国抗生素杂志》《临床输血与检验》《中国实验诊断学杂志》等相关专业杂志;同时特别关注《中华检验医学杂志》开设的'继续教育园地'拦目学习;参加各种提高培训班、学术交流会。____年参加xx研讨会;____年5月参加xx培训班。7月被当选为xx市医学会第二届检验专业委员会常务委员。为了更进一步提高自己的综合素质，除在业务技术方面努力学习外，也加强相关知识英语与计算机应用知识的学习。xx年参加了自学[卫生事业管理]本科的学习，今年年底毕业。从中学习了许多管理方面的知识，获益匪浅。

三、道德品质方面：

(一)有吃苦耐劳、默默无闻的敬业精神

我来自农村，深深懂得'宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来'的道理。上中学时，生活的艰苦及一直步行于十几里之外的学校，磨砺了我吃苦耐劳，锲而不舍的品质性格。参加工作后，一直与血、尿、便、细菌、病毒打交道，虽然有点脏、苦、累，但我从未为自己选择的专业而后悔。使我自豪的是为临床医生提供了科学翔实的诊断依据。特别是为呼吸科、重症监护室、康复科等提供的药敏试验报告取得了非常好的治疗效果，得到了信任和好评。

(二)有严于律己、诚信为本、乐观向上的优良品质

我信奉诚实待人、严于律己的处世之道。以感恩的心面对世界;以包容的心和谐自他;以分享的心回报大众。从未与同事产生过矛盾纠纷。我自知还有许多缺点，但我是一个修正主义者，时刻在完善自己。

四、今后的工作计划：

今有幸被当选为检验科副主任，今后的工作，不仅在业务上，而且在管理工作中，也要提高自己的水平。在院长的领导下，配合好主任，努力把我院检验科带入良好的学习氛围，进一步提高检验技术质量，早日使我院检验科各专业实验室，通过iso15189实验室质量管理体系的认可，建立与国轨的质量体系，更好地为临床各科室服务;加强与临床科室的联系，开展临床需要，特异性较强的检验项目，增加科室经济效益;激发科室每一个人员的积极性，为科室的发展献计献策，将检验科建设成团结向上的一流科室，为医院发展贡献自己一份微薄之力，等到退休回首时无遗憾。

【第6篇】高校招生改革：大学招生考试制度改革调研报告范文17050字

高校招生改革是一项“牵一发而动全身”的社会系统工程，本着有利于公民受教育机会平等和国家教育发展的原则，北京大学宪法与行政法研究中心和美国华盛顿大学、厦门大学、中国政法大学、中央民族大学、清华大学等多所研究机构合作，对国内外大学招生与考试制度进行了比较研究和问卷调查。经过一年多的深入调研，初步形成了《大学招生考试制度改革调研报告》。

一、调研背景、目的及意义

教育是决定中华民族兴衰的千年大计，是关系中国长期持续发展的最重要的国家利益，是宪法要求政府切实履行的基本义务，而受教育机会也是宪法保障公民平等享有的基本权利。近年来，中国教育在不少方面取得突破，基本实现了免费义务教育目标，并完成了高等教育从精英化向大众化的历史性跨越。然而，正如xx总理今年9月在北京市第35中学听课后指出，中国教育“还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求”。以高等教育为例，中国大学普遍实行的招生指标制度就是计划经济遗留下来的产物。改革开放之后，虽然中国在许多领域开始推行市场经济，但是高等教育的计划体制不仅没有缓解，而且近年来在某些方面还有所加剧。分省招生指标制度造成大学生源的地方化和录取标准的严重不公，损害了广大地区的考生接受高等教育的平等权利，使大学不能得天下之英才而教之，使中小学不可能推行真正的素质教育，使个人得不到正常的德性和智力发展，使国家得不到适合政治、经济、社会与法治建设的人才。

大学本科是青年成长的关键阶段，大学招生和考试制度对国家人才培养发挥至关重要的作用。对于大学教育，招生与考试制度决定了大学可以招收和培养什么样的学生，学生可以接受什么质量的大学教育并成为什么样的人才；对于基础教育，招生考试更是发挥着“指挥棒”作用，引导全国每年千万考生乃至每一个中小学生的学习方向。招考制度改革事关中国每一个青少年的受教育机会和国家长远发展的潜力，理应成为国家制定教育改革和发展规划纲要的重中之重。

由于高校招生改革是一项“牵一发而动全身”的社会系统工程，改革成功的基本前提是系统分析中国高校招生考试制度存在的特殊问题，并正确认识高等教育发展的普遍规律。本着有利于公民受教育机会平等和国家教育发展的原则，北京大学宪法与行政法研究中心和美国华盛顿大学、厦门大学、山东大学、郑州大学、南京大学、杭州师范大学、华东政法大学、中国政法大学、中央民族大学、清华大学等多所研究机构合作，对国内外大学招生与考试制度进行了比较研究和问卷调查。经过一年多的深入调研，初步形成了此调研报告，供教育部在起草和完善《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）过程中参考。

二、调研主要内容

（一）中国高校招生存在的普遍问题

要在全国范围内振兴教育，必须实现教育资源和受教育机会在地区之间的公平分配。然而，目前全国不同地区的教育资源分布仍然极为不均衡，城乡差距尤其显著。在高等教育领域，广大农村没有一所大学，几乎所有全国知名学府都集中在北京、上海等大城市。更严重的是，部属重点院校对本地考生保留了远超过考生人数比例的招生指标，形成了严重的大学招生地方化，产生了一系列值得警惕的社会后果。

1、违背宪法原则，剥夺平等机会

高等教育机会是最重要的公共资源，理应按照机会平等原则公平分配给所有公民。宪法第33条规定：“公民在法律面前一律平等”；第46条明确规定：“公民有受教育的权利”。这表明公民接受高等教育的权利应受到国家的平等保护，而不应该因户籍地等不相关因素而受到歧视。然而，部属重点院校的分省招生指标制度对本地考生给予特殊照顾，严重歧视了外地考生接受高等教育的平等权利，明显违反宪法规定的教育机会平等原则。众所周知，北京大学不是北京的北大，而是全中国的北大，但是北京考生考取北大的机会却要比山东、河南等省的考生高出几十倍甚至上百倍；而上海、江苏、浙江、武汉等地的招生地方化甚至远比北京大学严重，诸如复旦、浙大、武大、南大等国家重点支持的“985大学”在本地录取考生达到招生总量的百分之三四十，有的甚至高达50%。

虽然目前已有16个省市实行“自主命题”，不同省份的高考成绩失去可比性，高考丧失了统一衡量标准的功能，招生指标体制的地域歧视也变得不那么明显，但是地域歧视的实质并没有改变。只要看看各大大学的招生指标分配，就会发现在所在省市自主命题前后没有实质差别，因而同一所大学对全国各地考生设置的录取门槛实际上和以前一样不平等。“自主命题”不仅不可能改变大学招生地方化的事实，而且恶化了招生地域歧视的性质；如果说统一高考时代仅限于录取分数的不平等，那么现在则已经失去了统一的衡量标准。

事实上，目前的大学招生指标体制不仅保护本地考生、歧视外地考生，而且对于外地考生群体也显示出严重的差别对待。xx年，北京大学对每万名考生在天津投放的招生指标为10人，在上海投放的指标为4.8人，但是在山东与河南投放的指标却只有1人，在广东与安徽投放的指标更是不到0.7人，导致不同省市的单位招生指标相差好几倍甚至十几倍。同年复旦大学对每万名考生在浙江投放的指标为5.2人，在北京投放的指标为4.2人，而对河南与内蒙古投放的指标都仅略超过0.4，不同省市的单位招生指标同样相差巨大。如此显著的差别待遇不仅侵犯了不同省市考生的平等录取机会，而且使招生指标的地域分配带上人为复杂性和巨大任意性，为大学招生腐败和幕后交易提供了温床，对招生过程的法治化与公开化则设置了重重障碍。

2、加剧“高考移民”，恶化资源分配

除了歧视广大考生的平等权利，高校招生地方化的一个直接但经常被忽视的后果是加剧中国社会的资源配置失衡。在计划经济时代，国家重点扶持城市工业发展，形成了高度集中的资源分布格局，北京、上海等大城市成为经济、政治、文化、教育全方位发达的中心，内地尤其是广大农村则成为全方位资源匮乏、贫困落后的地方。虽然中国在许多方面都打破了计划经济的桎梏，但是计划经济时代形成的资源配置失衡格局仍然在起作用，而作为计划经济残余的高校招生地方化和现有的失衡格局相结合，形成了恶性循环、积重难返的困境。历年来，京、沪等各大城市形成了高度集中的教育资源优势，而这些省市所在的全国知名学府为本地考生降低录取标准，极大增加了这些省市对人才和资源的吸引力，进一步加剧了国家资源分配失衡的趋势。

高校招生地方化造成的一个独特现象是“高考移民”。大学对各省分配的不同招生指标造成不同的录取标准，从而自然产生了考生家庭从高标准地区向低标准地区“移民”的理性驱动。目前人们普遍关注每年招生过程中发生的“高考移民”现象，尤其是海南、陕西等录取标准得到优惠的边远省份。其实最大的“移民”对象显然还是北京、上海这些教育资源集中而本地照顾严重的省市，只不过这些省市对“移民”控制很严、要求很高，只有高学位、高职位或高投资的“人才”才可能获得在当地落户的指标，从而使他们的子女享受当地基础教育和高等教育的优势。但是这种貌似合法的控制措施只是提高了高考乃至中小学“移民”的门槛而已，而不可能消除“移民”现象的根源。各行各业的大量精英为了给子女争取优质高等教育的机会，不安心留在当地发展，想方设法、不择手段到京、沪等大城市工作，使这些地方的人才、物资、财富更加集中，使其它地区的各方面资源更加匮乏。

3、阻碍人才流动，扩大城乡差别

大学招生的地方保护主义直接阻碍了全国范围内的人才流动，并进一步扩大城乡差别。大学招生地方化本身即意味着当地考生占了大学相当部分的名额，他们毕业后大部分又留在当地工作，不仅不利于人才流动，而且极大了增加当地的就业压力。如今京、沪等地的绝大多数大学毕业生或研究生都选择在大学所在地就业，一方面造成这些大城市的毕业生就业压力极大，另一方面造成广大急需人才的地区却人才极度匮乏。这两种看似矛盾的现象之所以并行不悖地共存于同一个国家，无非是因为计划体制长期造成的地区差异，而保护地方考生的招生指标制度无疑是维持地方差异的一个重要因素。奇怪的是，不少大学竟以毕业生留在本地工作的现象作为招生地方化的理由，而不知道这种意识恰恰是地方保护主义的体现。从国家层次上考虑，中国社会和经济的均衡发展取决于是否能从制度上保证人才在全国范围的自由流动，而大学招生地方化显然是人才流动的障碍。

人才流动不自由的受害者首先是农村。长期以来，在城乡二元体制下，广大农村已经成为没有人愿意留驻的全方位落后的地方。虽然中央近年来加大了对农村的政策倾斜力度，但是由于缺乏必要的制度支撑，人才和资源从农村流向城市的趋势并没有从根本上得到扭转。大学招生地方化进一步扩大了原有的城乡差别，重点大学的农村学生比例连年滑坡。这种现象是十分自然的，因为诸如山东、河南等农业比重大的省份考生基数也相当大，因而往往成为京、沪等地大学招生的歧视对象，农业为主的省份得到的招生指标远低于其考生数量占全国总量的比例。再加上农村地区基础教育不发达，农村考生在高考面前本来就处于劣势。如果不从根本上改变招生指标制度，任由大学招生地方化发展下去，必然进一步扩大城乡和地区差别。

4、增加高考压力，阻碍素质教育

在大学招生过程受歧视的农业地区往往考生人数多，而地方高等教育资源不足，因而即便采取地方保护主义措施，仍然不足以满足当地的入学需求，造成高等教育资源的供需严重失衡，当地考生的高考压力巨大。在山东、河南等考生大省，高中学生起早贪黑、夜以继日地拼命复习，放弃了文体课和节假日休息时间，影响了正常的身心和智力发展，应试教育现象极为严重。面临如此巨大的竞争压力，任何素质教育措施都无济于事。事实上，即便北京、上海等大城市推行素质教育，而“素质教育”也正是这些大城市所在大学实行招生地方保护主义的借口之一，但是实际上依然是应试教育盛行，孩子们和家长们在各种辅导班、补习班、奥数班之间疲于奔命。分省命题和招生地方化不仅没有兑现素质教育的承诺，反而加剧了针对考生大省（往往也是农业大省）的歧视，至少使这些省份的应试竞争达到白热化程度。

更不用说，大学招生地方化直接造成教育资源的错误配置，使最好的学生得不到最好的教育，使师资和研究实力最强的大学失去了培养顶尖学生的机会，进而降低大学教育质量并浪费国家教育资源。

5、引发公众不满，影响社会和谐

目前，高考招生歧视引发的地区利益冲突已经成为社会不和谐的重要缘由。大学招生的地方保护主义侵犯了全国大多数地区的考生利益，理所当然引起了社会的普遍不满。在今年3月“两会”期间，北京大学宪法与行政法研究中心和腾讯网联合举办了针对大学招生制度的网络民意调查，结果显示高达3/4的网友认为现有的大学招生政策对全国各地的考生不公平，同样比例的网友认为部属大学按省份投放招生名额的做法不公平。对于某些大学以“学校的历史传统”、“往年招生历来如此”等作为向不同省份分配录取名额的理由，3/4的网友表示不能接受，其中高达46%的网友强烈表示“完全不能接受”。[3]由此可见，大学招生制度已经成为中国社会的众矢之的，不仅引起了许多网民的不满，而且也容易激化不同地区的矛盾。

为了保障各地考生接受高等教育的平等权利、遏制普遍盛行的大学招生歧视、促进整个国家的人才培养和自由流动、构建和谐社会秩序，中国大学招生和考试制度改革已经到了刻不容缓的地步。但在提出针对中国现状的改革方案之前，有必要适当参照和借鉴其它主要国家的相关经验。高等教育和招生考试存在一定的普适规律，任何国家的教育制度都应该符合各国实践证明行之有效的规律。如果中国大学的招生指标制度偏离了世界主要国家的招生考试模式，那么这种制度的合理性和正当性就更值得怀疑了，而世界各国的主流模式也为中国招考制度的改革方向提供了有益的启示。

（二）世界主要国家的经验及其对中国的启示

为了借鉴和比较世界主要国家，我们调查了英国、美国、澳大利亚、瑞士、德国、法国、印度、日本等国的招生考试制度，不同国家具有大同小异的高等教育体系。简言之，可以根据大学的性质将世界各国的大学分为三类：国立大学、地方公立大学和私立大学。国立大学类似于中国的“部属大学”，由中央政府设立并主要依靠中央财政维持；地方公立大学则是由州、省或其它层次的地方政府设立，主要依靠地方财政维持；[4]私立大学相当于国内的“民办院校”，由私人创办并主要依靠学费、私人捐赠等民间资源维持。

纵观世界主要国家的大学招生制度，不难发现以下普遍规律：一是根据宪法或法律规定，国立大学有义务对来自不同地区的考生一视同仁，对本地和外地考生在原则上采取平等的录取标准；二是地方公立大学可以照顾当地考生，对本地和外地考生实行不同的录取标准，但是如以下德国宪法判例显示，即便地方公立大学对当地考生的照顾在有些国家也存在宪法上的限度；三是私立大学一般遵循因材施教、择优录取的原则，没有义务也没有动力对本地考生给予任何特殊照顾。对不同国家的比较研究得出的结论是高度一致的：除了某些国家的地方院校之外，所有这些国家的大学招生政策都没有地方保护主义，更没有设置地区指标制度。

1、国立大学——机会平等不容许地域歧视

在我们所考察的国家中，凡是国立大学都在宪法或法律上有义务对所有地区的考生一视同仁，不得在招生标准上采取地方保护主义。当然，并非所有国家都有“国立大学”；尤其是联邦国家强调地方自治，因而公立大学往往是由州或地方政府设置的，譬如美国没有一所大学可以被定性为“国立大学”，但是某些更偏向中央集权的联邦国家仍有“国立大学”。譬如实行联邦制的印度和中国同样都是人口大国，经济和教育发展水平也大致相当，但是印度的公立大学招生却从来没有发生过严重的地域歧视问题。从1947年印度独立到最近几十年，印度的绝大多数大学都是公立大学。公立大学可以自主制定招生政策，但是为了确保学生的多样性和不同地区的代表性，印度大学的招生政策并没有地域或其它方面的限制。

单一制国家一般规模较小，中央集权特征也更为明显，公立大学往往都是国立大学，而这些大学无一例外都必须遵循宪法平等原则，不得在招生过程中实行地域歧视。例如实行单一制的英国历来强调地方自治，因而“国立大学”(nationaluniversities)实际上具有相当程度的地方性，但是并不能在招生过程对本地考生给予任何特殊照顾。譬如布里斯托大学和伯明翰大学的招生活动确实主要针对本地学生，如与本地中学建立合作关系、进行招生宣传并鼓励本地学生报考，但是这几所大学的招生负责人均表示这些活动只是一种便利的招生策略，目的在于更有效地和主要的潜在申请人建立联系，而并不意味着本地申请人在录取机会上获得任何优势。因此，英国大学的主要招生标准是学术兴趣和能力，而非家庭所在地等不相关因素。

由此可见，世界各国的普遍原则是国立大学招生不得实施地方歧视，更不能人为设置大学在各个地区的招生指标。招生指标制度不仅意味着大学招生对本地考生的偏袒、对外地考生的歧视，而且也导致对不同省份之间的任意区别对待。无论是招生地方保护主义还是各省指标分配的任意性，都不符合宪法要求国立大学履行的机会平等义务。

有人认为，上述普适经验未必适用中国的“国立”（部属）大学，因为中国的部属大学名义直属中央，实际上接受一定的地方财政支持，因而并非严格意义上的“国立”大学。尤其是近年来发展的“省部共建”模式要求地方对于中央财政投入给予配套资金支持，譬如“985工程”保证全国39所重点大学每年一定的经费，由中央和所在省市各承担一半。除此之外，地方政府还通过土地划拨等方式给予大学各种支持，而大学理应通过划拨更多的招生指标对地方支持予以一定回报。然而，地方支持虽然构成招生地方保护主义的动力和原因，却并不足以为其提供足够的正当性。在土地国有的宪法体制下，大学所在的城市土地属于全民所有，地方政府只有管理权而非所有权，即便地方居民也在原则上和全国人民一样共同享有大学所在的土地，因而土地划拨并非地方有权赠送大学的“礼物”，而是拿着属于全国的财产“借花献佛”，因而也谈不上大学的“回报”。事实上，即便大学和所在地方确实存在利益互惠关系，大学（尤其是名牌大学）本身也通过为城市培养和输送大批高层次人才、为城市治理出谋划策、改善城市人文环境乃至作为旅游景观做出诸多贡献；换言之，地方对大学的投资并非只是付出，在某种意义上也是对自己的投入。况且即便大学有必要对地方财政支持有所回报，最合理的报答方式也显然不是损害教育资源配置的招生地方化，而是不损害宪法平等或影响因材施教的减免本地学生学费等方式。因此，地方财政支持并不能为部属大学招生地方化提供适当理由。

2、地方公立大学——招生地方化或有宪法限度

地方公立大学由州（省）或地方政府设立，主要靠地方税收维持，因而被认为理所当然可以对当地居民有所照顾。譬如美国没有“国立”(national)大学，公立大学全部是地方性的“州立大学”或社区学院。虽然某些州立大学也是全美乃至世界知名学府（如加州大学伯克利分校、密西根大学等），但是由于它们是由州政府设置并主要依靠州财政维持，州的纳税人对于其运营做出了重要贡献，因而无论是录取还是学费都可以对州内和州外居民采取双重标准。有的州立大学甚至将90%以上的名额保留给本州，而美国法院似乎并不认为这种招生“地方化”违背平等原则，因为州立大学本身就是“地方化”大学。

但需要注意的是，美国法院之所以认可州立大学的地方化招生政策，是因为联邦对州立大学的投入和州相比很小。在澳大利亚，虽然公立大学也是地方政府设立的大学，但是由于联邦投资比重相当大，联邦政府控制着地方政府的财政命脉，因而公立大学顾忌联邦制裁而不敢在招生标准上倾斜本地。事实上，联邦资助决定了澳大利亚公立大学并不是标准的地方公立大学，而是“准国立大学”；既然公立大学的主要经费来自全国纳税人的贡献，招生过程理应平等对待不同地区。

即便真正意义的地方公立大学也未必可以随便照顾当地考生。在印度，只有完全以邦自己的财政建立和管理的医学类或技术类教育机构才会在招生过程中考虑学生的地域因素，并在录取标准上偏向本地学生，但是即便如此，地域也不是最重要的考虑因素。联邦德国则更是通过宪法审查制度控制州立大学对本地居民的优惠。和美国不同，德国宪政法院对地方公立大学的招生平等实行更严格的控制，以下仅举一个宪法判例为证。[5]

巴伐利亚州的《大学入学许可法》第3条规定，如果入学申请者居住在巴伐利亚州并获得该州或邻州的大学前教育结业证明，那么应在大学录取过程中获得优待；如果符合条件的申请人申请就读离其住所最近的巴州境内大学，就可以获得加分。本案原告申请慕尼黑大学医学系，但是大学在考量《大学入学许可法》的上述标准之后驳回了申请，于是向法院提起诉讼。联邦宪政法院审查了巴州立法第3条规定的入学许可制度，判决其违反了《基本法》的一般平等原则、社会国体原则和第12条保障的择业自由。宪政法院指出，如果国家承认已设立的教育机构，人民便有权要求适用平等原则和社会国体原则。在界定受益范围过程中，国家机关受宪法原则限制，不得将部分国民排除在外，进而限制择业自由并造成国家对职业的操控；单方面优待本州居民，必将对其它州的居民造成不公待遇。只有保证入学机会不受任何州的出生地限制，才能实现自由选择学校和职业的权利。

我们认为，德国和印度的相关经验更值得借鉴，因为德国和印度体制和中国更为接近。同为联邦国家，德国、印度和美国对地方公立大学的招生地方化之所以采取不同措施，是因为德国和印度的中央化程度更高，因而即便地方公立大学也有义务遵循联邦宪法原则。作为单一制国家，中国只有一部宪法，宪法平等原则和受教育权同样适用于各级政府和各类公立大学；无论是中央还是地方政府、部属还是地方院校，都同样有义务遵循宪法平等原则。因此，即便地方院校的本地照顾也应有一定的限度。尤其是地方院校在数量和质量上的地理分布极不均衡，绝大多数师资强、待遇高、设施好的地方院校都集中在北京、上海、江苏等财政实力雄厚的发达省市，而这种格局并非天然形成的，而是整个国家长期推行城乡二元体制造成的结果。既然这些省市曾经是中央集权体制的最大受益者，今天也理应履行一定程度的全国义务，让来自其它地方的考生也能平等分享全国共同创造的地方优势教育资源；否则，如果任由地方院校照顾本地居民、排斥外来考生，只能加剧受教育机会的不平等。

3、私立大学——推动招生平等的楷模

如果说美国的州立大学是招生地方化的典型，那么私立大学则成为招生平等的楷模。和州立大学等地方公立大学相比，美国私立大学招生呈现出高得多的国家化甚至国际化程度。由于私立大学在财政上并不依附于各州，州法显然也没有正当理由要求私立大学录取标准向本州倾斜，私立大学也没有理由为了照顾所在州而牺牲自己的生源质量，因而几乎没有例外都以学生的素质和能力作为录取的首要考虑因素。例如常年排名第一的哈佛大学在招生政策中没有提到任何地区照顾，当然也不存在任何地区招生指标。事实上，哈佛招生政策明确表示不对任何特定的学校、社区、州或国家设置配额。在高级中学的学业成就很重要，但录取委员会也考虑很多其它的标准，如社会参与（communityinvolvement）、在课外活动中的领导才能和荣誉以及工作经历。

和美国相比，英国的私立办学的传统更加悠久，自牛津、剑桥开始至今已有上千年的历史。英国私立大学也同样是招生平等的典范，牛津、剑桥、伦敦等世界一流大学不实行任何地域指标分配制度。政府对大学招生也没有提出过任何名额分配要求，因为具体的招生决策完全取决于各个大学本身，政府的职责在于监管而非直接插手大学招生政策。譬如作为面向全球的私立大学，牛津大学的录取标准非常明确，即考生的学术能力与潜质，包括考生的学习能力、学术兴趣以及以往经历与所申请专业的契合程度。

英美私立大学的发展经验表明，民间完全有能力创办和管理世界最好的大学，而私立大学也完全有动力按照教育规律办学，因材施教、择优录取，打破地域等人为设置的障碍，实现高等教育资源的最优配置。如果中国行政主管部门放开对私立大学的管制，允许私立大学和公立大学在同一个起跑线上平等竞争，那么私立大学完全可以成为打破招生指标体制的主导力量。

4、考试制度——多元而统一的评价机制

一旦确立了大学招生的平等原则，考试制度也就相对明确了。综观世界各主要国家的考试制度，共性是极其明显的：在绝大多数国家，考试可以是多元的，但是任何一种考试都是全国统一的。这是因为考试的目的是为了招生提供评价标准，而不同类型的大学当然适合不同类型的考试，但是对于任何一种考试而言，考试又是全国统一的，否则就无法在全国形成统一的招生标准，形形色色的招生歧视也就屡见不鲜了。为了保证高等教育的机会平等，考试可以多种或多次，但是任何考试都必须具备全国统一的标准。

英国的考试制度相当复杂，但是要进入研究型的高等院校，考生一般都要通过全国统一的普通教育证书高级水平（a-level）考试。有些大学（如公立的朴茨茅斯大学）只要求通过全国统一考试，有些大学则还要求第二轮考试。譬如在通过全国统考和纸面材料审核之后，牛津大学还对筛选出来的申请者进行面试，以测评申请人解决问题的能力、接受新思想和信息的能力、智力的灵活性和分析推理能力。牛津的面试包括笔试和口试，竞争十分激烈，每年录取率都在10%以下。[6]

邻国日本和中国同属东方文化，两国注重教育的国民心态和思维方式具有一定的可比性，因而日本招生考试经验对于中国具有显然的借鉴意义。然而，日本的考试招生制度却和中国大相径庭，日本国立大学并没有地区性招生指标。和英国类似，申请日本的高层次大学需要通过两次考试：在全国范围内，由大学入试中心组织统一考试；通过“中心考试”后，大学还可以设置自己的学力考试。例如东京大学就有两次入学考试，但无论是全国统考还是大学自主考试，对日本国内不同地区的考生都是原则上平等的。

当然，也有个别国家并不实行统一考试，譬如澳大利亚就没有全国统考，大学主要根据申请人的中学成绩和省会考成绩决定是否录取。但是经过历年招生实践，澳大利亚对于不同地方的中学成绩和会考成绩还是形成了一套比较准确的折合标准，从而形成相对统一的评价标准。对于中国来说，澳大利亚的经验未必适用，因为实行分省自主命题之后，各省高考成绩之间的折算很难找到一个客观准确的公式，因而难以为大学招生提供一套统一的评价标准。

综上所述，世界主要国家的国立大学受宪法和法律约束，不得偏袒所在地区的考生；私立大学则为了保证生源质量，不愿意降低标准录取本地学生；即便地方公立大学可以照顾，但在某些国家还是受到宪法限制。事实上，由于世界主要国家的大学招生政策都没有规定地区指标，也很难发现与此相关的立法规定、司法判决或一般社会讨论，因而这个问题在绝大多数国家都不是问题；许多外国学者听到中国大学的招生指标制度，都忍不住表示好奇和吃惊。然而，大学招生指标分配在中国确实是一个全社会关心并已造成诸多后果的热点问题。在这个意义上，中国大学招生实行的地域指标制度可以说是高等教育发展潮流中的一个异数。这套制度固然有其特殊的历史原因或需要，但是发展到今天已经不符合教育一般规律和中国社会需要，也不符合宪法平等要求，因而亟需改进。

三、高校招生考试改革的几点建议

无论是国外经验还是中国目前存在的问题都显示，高校招生及其连带的考试制度改革势在必行。而要改革中国的招生考试制度，中央必须发挥更加积极的作用。目前各地大学招生之所以存在普遍的地方保护主义，在很大程度上是因为中央主管部门在教育机会平等方面没有承担起应有的监管义务，因而大学录取标准的决定过程处于中央监管失序的状态。由于大学在财政、土地等资源上严重依赖地方政府，在招生指标分配过程中面临当地政府和居民的双重压力，因而不可能主动对全国各地考生一视同仁。要保护各地考生的平等受教育机会，中央有必要发挥主导作用，在全国形成并实施公平和统一的录取标准。

在国内外招生考试制度的比较研究基础上，我们提出以下几个方面的改革建议，供决策部门在制定和完善《纲要》过程中参考。

1、确立招生公平目标，废除分省指标体制

《纲要》应将保障考生的平等权利作为大学招生和高考制度改革的基本目标，在此基础上形成符合中国需要的招生考试制度。长期以来，社会高度关注高考的形式和内容，而忽视了招生平等问题。这种关注方式显然是本末倒置的，因为对于考生来说，高考只是为大学提供一个衡量考生能力和素质的手段，获得录取才是目的，而录取机会在很大程度上取决于大学招生政策。高考试卷设计得再合理，但是招生政策却歧视不同地区的考生，那么考生接受高等教育的平等权利仍然得不到保障；要保证广大考生的平等机会，首先必须摆正招生和考试之间的关系，以考生平等权利与招生地域公平为目标，进而设计有效实现这一目标的招生与考试制度。

由于目前盛行的大学招生指标制度必然造成地域歧视和招生地方化，中央应逐步废除招生指标体制，推动各部属院校实行地域平等的招生政策，鼓励地方院校实行更加开放平等的招生政策。在招生制度改革不能一步到位的情况下，目前可以维持招生指标作为权宜之计，但是中央教育主管部门至少应不断降低部属大学对本地考生的录取比例，并不断缩小其在不同省份的单位招生指标（每万名考生中的招生人数）之差，逐步消除大学招生政策中的任意性与地方保护主义。《纲要》应在教育部要求部属大学的本地招生占全国指标不超过30%的基础上，规定京外部属大学每年将本地招生比例递减5个百分点，逐步将本地招生比例控制在10%以内；北京部属大学的本地招生比例则每年至少压缩10%，逐步将本地招生比例控制在5%以内。同一所大学在不同省份的单位招生指标之间的差别在原则上不应超过50%，在任何省市的单位招生指标不应偏离全国平均指标的20%（本省和边远省区除外）。既然招生指标体制对于中国高等教育的长远发展有害无益，《纲要》应将取消招生指标作为高等教育改革的中长期计划，争取在十年内实现大学招生地区平等的制度化。

2、完善招生纠偏行动，促进教育资源共享

在原则上保证大学录取标准统一的同时，有必要进一步完善对少数族群和边远地区的招生优惠政策。鉴于少数民族或边远地区基础教育薄弱，可以按大学在全国招生规模占考生总人数比例，对西藏、新疆、内蒙、宁夏、甘肃、青海、广西、云南、海南等边远省区实行同比例招生政策。xx年，这些省区总共约140万考生，约占全国总数的14%。对于报考人数稀少的省区，可以人为设定其考生基数，譬如对于考生实际人数少于3万的省区，可以按3万考生基数计算大学在该省区的录取名额。因此，《纲要》应奠定大学招生的二元标准格局：对上述边远省区约占全国14%的考生在原则上实行同比例招生，对其余省市占全国85%以上的考生则实行统一标准、平等录取政策。为了促进边远地区建设，《纲要》可以规定权利和义务对等：对于在录取标准上受到照顾的考生，可以将其在毕业后回原省区工作、否则支付违约金作为录取先决条件。

招生地方化的辩护者大都将招生纠偏行动(affirmativeaction)和地方保护主义混为一谈，认为废除招生指标反而对少数族群和边远地区的考生不利，使这些地区的考生在重点大学中的比例锐减。这种混淆视听的主张显然是一种误解，因为保护少数族群、边远地区或贫困家庭等弱势群体的纠偏行动和保护大城市既得利益群体的地方歧视是性质完全不同的两回事，废除招生指标并不要求取消针对这些弱势群体的招生优惠政策。为了促进族群和谐、校园文化多元并纠正边远地区教育不发达的偏差，针对少数族群、边远地区乃至贫困家庭考生的招生纠偏行动具有显然的必要性和正当性。

然而，即便是用意良好的招生纠偏政策也需要得到良好设计，才能使大学招生既能适当照顾少数民族、边远贫困和基础教育落后的地区，又能有效防止不正常的“高考移民”现象并杜绝各式各样的加分造假行为。大学招生确实应该照顾贫困落后地区，但是目前的优惠政策过分简单化，容易造成“高考移民”和教育及社会资源浪费，使真正需要照顾的考生反而得不到照顾。为了使招生纠偏行动落到实处，《纲要》有必要规定中央教育主管部门帮助各地发展完备的考生和家庭信息系统，为合理的招生优惠政策提供依据，同时统一规范各省的高考加分政策，将各省的高考加分项目严格限制在各国普遍承认、教育规律认可的必要与合理范围之内。

从长远来看，中央应在财政能力许可的条件下帮助边远地区发展高等教育，促进高等教育资源的均衡分布。《纲要》应要求中央财政和教育主管部门采取积极措施，鼓励北京、上海等大城市的部属高校通过互助共建、建立校区或独立分校等多种方式帮助不发达地区办学，逐步形成东部教育资源向西部辐射的纠偏格局和部属高校资源全国共享的网络体系。

3、建立统一考试制度，鼓励大学招生自主

招生地域公平的前提是存在统一的衡量标准，因而要求废除目前的分省命题体制，实行全国统一的考试制度和评判标准。当然，全国统考并不意味着以往的“一考定终身”。越来越多的证据表明，一次考试难以全面准确考生的能力和素质，因而中央主管部门不仅应适当改革高考的形式和内容，而且可以参照英国、美国、日本等国外经验，探索大学录取标准多元化的可行性与可能路径。在技术上可行并在制度上能有效防止不规范行为的前提下，大学招生可以在高考成绩之外参照高中会考成绩乃至学生平时表现等多种因素，尽可能全面准确地衡量考生的综合素质。但是考试制度多元化改革并不能否定统一考试的必要性，否则不同地区考生的平等权利就无法得到保障。我们建议《纲要》以考生接受高等教育的平等权利为中心，将考试制度改革作为中长期教育发展规划的重要组成部分，在今后五到十年内形成公平而科学的考试体系。

就目前看来，英国和日本等国实行的全国统考与大学自主考试相结合的高考模式最适应中国未来的教育发展。中国是一个考试大国，光是高考每年就有千万考生之多，一次考试确实难以全面准确衡量考生综合素质。我们建议，《纲要》明确规定今后的考试方式及其制度安排，逐步形成全国统考加大学自主考试的二次考试模式。全国统考主要发挥初次筛选的功能，考核学生的分析、数理、语言等一般能力；大学自主考试则根据大学自身特长和需要，对统考成绩符合要求的考生进行最终筛选。为了保证统一考试的公平、科学和权威性，国家应建立由教育专家组成的考试机构负责统考命题；如果命题涉及地方性知识，考试机构应由来自各省的教育专家组成，以保证命题的普遍性与典型性。如果可以做到不同考试的命题难度均衡，可以借鉴美国sat考试经验，每年组织多次全国统考；如果一年组织一次，可以在每年4月底或5月初进行全国统考，六月完成阅卷、成绩统计以及考生填报志愿，大学则可以在七月组织自主考试，八月完成录取工作。

统一考试是为了保障全国考生的平等权利，而不是加强中央行政干预；在保障招生公平和考试统一的基础上，国家应赋予大学更多的招生自主权。中国某些重点大学虽然也被授权“自主招生”，但是招生幅度很小（招生指标的5%左右），而且程序倒置，结果造成自主招生比普通招生更不公平。目前，各大学在高考之前组织自主招生考试，必然严重限制了参加自主招生考试的考生人数和资格。由于大学没有能力允许全国的考生自由报名参加自主招生考试，分配给各地的考试指标必然受到严格限制，而且和普通高考相比更偏向大学所在的省市。事实上，即便在大学所在地，也只有重点高中的学生才有资格参加自主招生考试；如果所在高中不在大学允许范围内，考生不论成绩如何优秀都没有资格参加自主招生考试。这样的招考体制当然严重剥夺了考生的平等机会，因而已有学者将其戏称为“假自主招生”。[7]正确的做法是借鉴英国和日本的考试程序，先进行全国统考，在统考筛选的基础上各大学可以再进行自主考试。既然全国统考已经淘汰了大部分申请人，大学也就不再面临资源约束的困惑，完全有能力在第二次考试中对来自全国各地的考生一视同仁。当然，为了节省考生成本，层次相当的大学也可以组织联考，但是不论考试方式和组织主体如何，都必须保证对全国的考生完全开放、平等。在保证大学招生政策平等的前提下，中央完全可以放开大学招生自主权；大学可以自行决定究竟采取何种考试成绩作为衡量全国考生的标准，有的大学可以纯粹依赖全国统考，有的大学可以在统考筛选基础上组织自己的二次考试，职业技术学院甚至可以不要求高考成绩，采用其它的考试标准。[8]大学自主招生的比例也没有必要局限在5%或10%范围内，而完全可以达到100%。

4、保证大学平等竞争，打破私人办学障碍

造成中国应试教育的社会根源在于优质高等教育资源的严重稀缺及其分布失衡，而解决这一问题的根本在于允许大学在自由公平竞争的环境下繁荣发展。虽然中国大学数量增加很快，入学率也大大提高，但是真正有吸引力的名牌大学并没有增加，高考竞争压力也没有减小。由于中央的重点扶持，清华、北大等极少数名校和其它大学之间的差距越来越大，不少考生形成了“非名校不上”的情结，进而造成“千军万马过独木桥”的现象，应试教育屡禁不止。相比之下，发达国家的高等教育资源不仅总体更加雄厚，而且分布更为均匀。尤其在英美国家，私立大学的自由发展和平等竞争为整个国家的高等教育增添了极大活力。虽然名校竞争依然十分激烈，但是考生的入学选择是多样化的，而且取决于多重考虑因素，对某个名校的依恋情结很容易为就近入学、节省成本、获得奖学金的机会等因素所超越，从而也缓解了名校本身面临的招生压力。

为了提升中国的综合教育实力、缓解考试压力并从根本上改变对于青少年成长极为不利的应试教育，除了让具备条件的优质大学适当扩大本科招生、进一步普及通识教育之外，必须让高等教育得到自由和自主的繁荣发展。国家不应再人为将大学分为三六九等，用计划经济的思维模式通过中央重点投入“创建世界一流”，而是应该让不同层次的大学在自由宽松的环境下平等竞争，一方面通过国家财政对部属大学切实履行中央义务，另一方面鼓励大学用自己的办学业绩和社会贡献吸引广泛的民间支持，通过财政来源的多元化减少乃至消除部属大学的地方依附。

决定大学声誉的不仅是师资和设施，更重要的是生源，学生质量是大学质量的首要标志，因而大学平等首先体现在招生权利的平等上。国家尤其不应在考试录取过程中允许重点大学优先录取，歧视一般院校特别是民办院校。目前不仅大学分层次、分阶段录取，一般院校和民办大学只能吸收重点大学录取后的剩余生源，因而在众目睽睽的招生阶段就被打上“二流”乃至“三流”院校的烙印，而且许多地方的考生是在不知考分甚至高考之前就被要求填报志愿。《纲要》应彻底改革不合理的录取过程，并明确以下基本原则：所有考生都应该在知道高考成绩之后填报志愿，而报考和录取是一个平等开放的双向过程，所有大学都在同一时间面向所有生源。一个学生可以同时收到多个大学的录取通知，并在限定时间内做出最后选择；如果第一轮录取过程结束后，还有大学没有达到既定招生规模，可以自主进入第二轮录取。在整个过程中，各省招生办公室发挥的作用应限于保管考生档案，并控制档案的最终去向。

为了促进高等教育的繁荣和多元发展，国家还应该降低私人办学的门槛，使私立学校和公立学校和在同一平台上公平竞争、共同发展，进而缓解高等教育资源紧张并促进各地高等教育资源的均衡分布。当然，中央教育主管部门有责任规定私人办学的资质并要求一定的教育质量，但是一旦符合基本条件，私人就应该获得办学的许可，并从考试招生到颁发学位获得和公立大学完全平等的权利。《纲要》应确立私人办学的平等权利，打破束缚民办教育发展的重重行政桎梏。从中国三十年改革开放和市场经济的发展经验来看，办学主体和模式的多元竞争是推动国家教育长远发展的重要动力。事实上，国外经验表明，私立大学不仅完全可能发展成为一流大学，而且也完全可以成为推动因材施教、择优录取、平等招生的楷模。

5、实现基础教育平等，推动全国同步教学

目前制约大学招生平等的一个重要因素是各地基础教育发展严重失衡，尤其是边远贫困地区的基础教育设施长期得不到国家财政的基本保障，因而边远贫困地区的考生知识结构和发达城市相比存在明显差距。只有保证基础教育的地区平等，才可能真正实现大学招生的地区平等。其实和高等教育相比，基础教育对于青少年的道德和智力发展更加关键，因而国家理应通过增加财政投入等切实措施，保障全国所有地方的基础教育达到《义务教育法》规定的基本标准。目前，中央已经高度重视农村基础教育，并就免费就学、安全校舍、合格教师和符合法定标准的工资待遇等方面出台多项保障措施，但是有些措施还有待地方落实。《纲要》有必要将基础教育的平等保护作为重中之重，尤其要切实保障贫困地区儿童接受义务教育的权利，包括采取有效措施提高农村师资质量，加大投入改善学校基础设施，建立能够锻炼想象力、拓宽知识面的图书馆与计算机网络系统，为广大农村学生提供良好的学习环境。更重要的是，中央有必要建立实施义务教育的长效机制，监督地方政府将保障农村义务教育的中央政令和配套经费落到实处。

实现招生平等和统一考试意味着全国基础教育体系将形成多元而同步发展的格局。一方面，统一考试将一如既往地对中小学教学体系发挥“指挥棒”作用。正因为如此，统考命题设计应慎之又慎，全国统考的科目应仅限于考察学生的数理化、阅读理解、逻辑推理等可以客观衡量的一般能力，而不应包括需要死记硬背或临场发挥的主观性或随意性较大的具体内容。如果统考命题设计科学合理，应能对锻炼学生思维分析能力、促进各地素质教育发挥积极作用。虽然边远贫困地区的基础教育可能面临一时的不适应，但是如果这些地区的中小学教学质量能够得到基本保障，它们应有能力迎头赶上，从而形成全国基础教育同步发展的统一体系。也只有全国各地的教学体系同步发展，才能保证整个国家的经济、社会与法治的均衡发展。另一方面，既然全国统考只是测试学生的一般能力，各地和各个学校对于具体教材和教学方法的选择仍然掌握相当大的自主权；同步教学并不是一盘全国一统僵化的“死棋”，而是各地灵活掌握、多元竞争的“活棋”。

6、制定招生考试立法，保障公民有效参与

为了从法律上确立并保障各地考生的平等权利，中央应在适当时机通过《大学招生考试法》。中央教育主管部门可以先行制定大学招生和考试的法律规范，并在条件成熟的情况下推动制定国家法律，至少在《高等教育法》等相关法律中加入专门章节规定教育公平的基本原则和具体措施。虽然中央一直关注这个领域的立法并一度提出相关法律草案，但是立法进程并不尽如人意，亟需加快立法步伐。高等教育是对人产生毕生影响的重要公共资源，高等教育的机会平等是公民受宪法保护的基本权利，因而全国人大或常委会有必要在这个领域制定专门法律。《纲要》应将招生考试立法作为中长期目标，力求在今后五到十年内制定中国第一部《大学招生考试法》，早日实现大学招生考试的法治化。

大学招生与考试制度改革事关每一个考生和家庭的切身利益，必然引起社会的强烈关注，而改革的成败在很大程度上也取决于社会的满意度。中共xx大报告提出“和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。”因此，和谐社会离不开有序而有效的公众参与。无论是招生考试立法还是《纲要》本身的制定过程都应做到公开透明，通过网络等渠道主动引导公众对某些重要热点问题进行理性的讨论和参与，并充分尊重民间的智慧。中国近年来的社会进步表明，公众参与不仅是政府理性决策的基础，而且也是制度改革的推动力与正当性的最终源泉。

中共xx大报告要求“加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威”，并提出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。我们希望，《纲要》能按照宪法和xx大报告的有关要求，更新教育观念、深化考试招生制度改革，推动中国社会早日实现高等教育机会平等。

“xx听课笔记刊发：教育需大胆改革”，《新京报》xx年10月12日。

资料来源：北京高校(校本部)xx年招生来源计划，见http://news.xinhuanet.com/edu/xx-04/22/content.

[3]参见“众议高考地域歧视是否存在”，《法制日报》xx年3月20日，投票结果见http://vote.qq.com/survey_project_stat/21368_true.shtml.

[4]当然，个别国家的情况可能更为复杂，例如澳大利亚的某些高校是由省或地方政府设立，却主要由联邦政府资助，因而名义上属于地方公立，实质上是“准国立高校”。

[5] 参见台湾地区司法院编：《德国联邦宪法法院裁判选辑》（二），1991年12月，第80-114页。

[6] 参见王立科：《英国高等院校招生考试研究》，厦门高校教育学院博士生论文，xx年。

[7] 熊丙奇：“取消计划配额，才是实现高校招生均衡之道”，《东方早报》xx年9月25日。

[8]对于21世纪教育研究院提出的分层考试民间方案，参见“中国中长期教育改革提出3种高考方案”，《扬子晚报》xx年8月9日。

【第7篇】高校学生收费存在的问题及对策调研报告范文5000字

自从我国高等院校实现收费制并轨后，学生学费、住宿费等收费资金（以下简称“收费资金”）占高校财力的比重越来越大，成为一项重要财源。但因为种种原因，收费资金的欠缴的问题也日益突出，只是在不同地区、不同学校之间程度不同而已。本文在调查的基础上，就目前高等院校学费等费用收缴中存在的问题及解决办法，作初步探讨。

一、欠费学生的行为特征

（一）羊群行为。人们都有一种从众心理，由从众心理而产生的盲从就是羊群行为。在高校收费过程中有一部分学生表现出极强的羊群行为，看周围的同学缴费就缴费，看周围的同学不缴费就不缴费。这部分欠费学生不了解国家、学校有关的收费资金管理规定，而是受极少数恶意欠费者的影响，把家长给的学费私留起来不交学校。由此，欠费现象愈演愈烈，迅速传染，许多学生盲目跟风，做出非理性的选择，无故拖欠学费，只注重自己受教育的权利，无视学校的收费制度。

（二）博弈行为。由于信息的不对称性和预期的不确定性，一个策略组合，给定对手的策略，每个参与的人选择自己的最优策略。一部分学生在交费过程中有与学校、与银行、与其他同学非合作博弈的行为特征。一是不如实填写家庭经济状况调查表，自称是家庭贫困的学生，想凭此获得助学贷款或其他资助来交学费，这部分学生的说法是“白捡的便宜，能占就占，先贷到款，等还的时候看情形再说”；二是有一部分学生对自己没有信心，怀疑自己有可能无法获得毕业证、学位证，想等毕业前看情况而定。这些学生都有拖欠国家教育费用的侥幸心理，根据自己的效用函数权衡按时交费与拖欠学费所产生的效用大小，依据自身行为效用最大化原则来选择自己的策略。在贫困生不易甄别、社会信用制度不健全、学校收费管理制度不完善的情况下，恶意拖欠学费的行为没有受到应有的惩戒，选择拖欠学费就成为学生博弈的效用最大化行为，而按规定交纳学费的学生损失最大化。其结果引发信用崩溃，学校、银行处于两难境地，有限的教育资源不能充分发挥作用，影响了资助经济困难学生的力度，造成欠费严重的恶性循环。

（三）享乐行为。表现在两个方面：一是一部分家庭确实贫困的学生由于过分的自尊，缺乏健康、积极的心态，在学费的资助上有“等、靠、要”思想，对待学校安排的勤工助学岗位要么怕苦嫌脏，怕丢面子；要么缺乏岗位责任，这种行为蔓延会在校园里养懒汉。二是有些欠费学生把家长给的学费挪作他用。为满足个人的虚荣心和物质享受，不顾父母的经济负担，把学费都用在了超前消费上，生活观念和生活方式上缺乏艰苦奋斗意识。

二、学生欠费的主要原因

（一）少数学生或家长诚信度不高，不自觉缴费。由于经济发展水平的差异，欠费学生中确实存在不少家庭经济困难的学生。但是，有相当多的学生却是有钱不交费，把家长给的学费用于高消费而恶意拖欠，甚至逃废学费。当然，在当今整个社会诚信意识不是很强的大环境下，很难企望“象牙塔”里的诚信意识会很高。

（二）国家关于高校教育收费的法规不健全。《高等教育法》明确规定：“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制，使高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应。”这是高校对学生收费的根本性规定。除国家税法外，这是我国法律中少有的对收费的规定。再加上于9月1日起实行的《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第21号）第十条“每学期开学时，学生……未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册”和“家庭经济困难的学生可以申请贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册”的规定，都强调了“先缴费后注册”。

由于相关法规建设的滞后，没有将学校、学生双方在收费中的权利、义务、法律责任等予以细化，因而就整体而言，对高校学生收费的法律法规尚不完善。而散见于教育部、地方各级政府及其教育行政主管部门的规章，虽然对学生收费有些零星规定，但由于缺乏应有的法律地位，显得刚性不足，力度不够。

（三）社会舆论导向不利于高校收费。当前，高校中确有不少贫困学生。但也有不少学生欠费不是因为贫困，而是其他原因。而当前社会舆论单方面宣传对贫困生的照顾，又一定程度地助长了学生等待、观望以至故意欠费的风气。

（四）目前政府对高等教育投入不足，学费标准较高，而高校中贫困学生多，无力缴费。众所周知，“科教兴国”是我国的国策之一，教育是对未来的投资，兴办教育是抢占未来制高点。教育，包括高等教育，其投资属于公共财政的范畴，理应由政府代表国家投入。但是，由于各种原因，现阶段各级政府很少有真正按《教育法》、《高等教育法》的规定，落实了对高等教育投入的责任。前几年，一部分人还提出了“教育产业化”的口号。这样，由于教育教学逐步规范，技术日益进步，以及教师工作年限的延长和技术职称的提高，使高校的教 育经费大幅增加，教学、实验、学生公寓及运动场所的维护成本，仪器设备、图书资料、体育器材的购置成本，人员工资，行政办公成本等教育投入的刚性支出，呈现不断攀升的趋势。

为了维持教学的正常运转，政府只能允许学校通过向学生及家长收取较高的学费来弥补教育投入的不足。然而，由于我国经济总体上欠发达，而且地区间发展不平衡，高校中贫困学生较多，确实无力缴费。据中国扶贫基金会通过对4省、区20所高校的调查得知，目前我国高校在校生中的贫困生比例约为20%，特困生比例为8%；农、林、师范类学校贫困生比例超过30%，特困生比例超过15%.该会7、8月间，组织对北京、河北、山西、甘肃等10个省、直辖市的12个市、县的优秀特困高考生家庭进行入户调查，其《中国优秀特困高考生调查报告》显示，我国在校贫困生的比例为20%，约240万人；特困生则为5%—10%，约160万人。该报告还显示，我国城镇居民年均纯收入和农民年均纯收入分别为9422元和2936元，如果按照每名贫困大学生每年平均支出7000元计算（含学费、生活费和住宿费），一个人本科4年最少花费2．8万元，相当于贫困县一个农民35年的纯收入，这还没有考虑吃饭、穿衣、医疗、养老等费用。

我们于5月对我校学生也进行了调查。本次调查方法采用抽样问卷调查法。根据抽样调查方法中样本的确定和计算，调查对象主要为级、级同学，有少量级学生。调查抽取为大样本，样本数为1100.其中本科样本940，高职专科样本160.调查共发放调查问卷1100份，基本涵盖了我校、级所有专业。问卷收回1034份，回收率为94%.参考学校所在地海南省政府有关部门公布的城镇居民的最低生活保障标准156元，加上40元的物价补贴，实际为196元。我们将贫困生的最低生活保障标准认定为200元/月。由此得出我校困难生比例为15．47%，其中特困生7．64%.我校现有在校生为11000人，按照这一比例测算，则困难生为1701人，其中特困生为840人。这两部分同学都需要学校的不同资助才能顺利完成学业。

三、治理对策思考

（一）构筑一个信心。学生收费工作是一定可以做好的，大可不必“谈费色变”。鉴于高校学生收费的重要性，学校必须解决收费问题。而且，与学生相较，毕竟学校处在一个比较有利的强势地位，应该可以解决好这个问题的。但是，要注意政策、法律界限和方式方法，合法、公允地解决。

（二）抓住两个关键。

1．依法治费是根本。学生收费工作政策性强，牵涉面广，情况复杂，影响很大，在各级政府关注、群众关心、舆论监督的情况下，稍有不慎，将对学校声誉引致非常不利的影响，也会严重干扰正常的收费工作，给学校造成重大损害。因此，学校收费工作，必须确保运行在法制的轨道上，依法、有序进行，即必须依法治费。

2．领导挂帅是保证。学生收费工作不仅是高校中一项十分重要的财务管理工作，而且还涉及学生管理、思想政治工作、学籍管理、教务管理等事项，几乎涉及高校管理的方方面面，是全局性的工作。可以说，政策性强，集合度高。因而，学生收费工作需要学校领导挂帅，亲自抓，亲自管，才能把握政策，掌控大局，收到实效。

（三）树立三个观念。做好收费工作，高校中应树立三个观念，并转变目前普遍存在的两个思想观念：

1．“以人为本”。这句话是人本思想的体现。但要以正直的、善良的、遵纪守法的人为本，而不能以不守纪律、没有诚信的人为本。这样，才能建立一个公正合理的收费秩序，而不至于造成混乱。

2．“学生无小事”。这也是对的，但不是很全面。只强调了学生的权利，没有相应的义务；学校则承担没有范畴的无限责任，彼此责权不对等，这是不可思议的。完整的表述应是“学生无小事，但学生收费也是大事”。

3．部分学生不按规定缴费是对大多数按规定缴费学生的不公平。对困难学生可以进行资助、救济，但不能不收费。所有学生都按规定正常缴费，学校的办学条件才能不断得到改善，教职工待遇才能得到提高，从而鼓励和吸引优秀教师、名师用心从教，确保教学质量的不断提升，也才能让学生享受到真正优质的高等教育。

（四）实现“五个结合”。

1．将学生收费工作与强大的、细致的思想政治工作结合起来。在欠费学生诚信意识不强的情况下，对其收费应当保持一定的压力和威慑力，否则，难以见效。但同时也要认识到，这是一项政策性、技术性、操作性极强的工作，需要与思想政治工作有机地结合起来。这种思想政治工作既要有说服力，又有足够威力；既要深入细致、春风化雨，又要立场坚定、义正词严。要坚持思想教育与政策法规教育相结合，着重树立大学生缴费上学意识；开展贫困生心理健康教育活动，鼓励贫困生通过课余劳动挣取学费；引导学生消费文化，避免学生把学费挪作他用。通过以上工作，使学生打消对抗心理，培养、强化缴费意识。

2．将学生收费工作与学籍管理结合起来。学生有了缴费意识，并成为自觉行为，还得有制度保证。制度是诱导、督促、约束学生及时、足额缴费的根本保障。对学生而言，最根本、最有效的制约就是学籍管理，要实现收费工作与学籍管理的紧密结合。如原则上必须先缴费后注册；对于经过批准，办理有关手续后注册的学生，要求其作出缴款计划，并及时催缴；对其中恶意欠费的学生，要加强监管，如允许其听课、参加考试，但所考课程不登记成绩、不记学分；对在下一学年注册之前尚未缴清本学年学费者，可责令其休学，待缴足费用后方准予复学；专科生（高职生）取消其专升本资格，不给予参加生产实习；本科生不给予参加生产实习和毕业论文（设计），或毕业论文（设计）不给予参加论文答辩；不批准转专业申请；研究生不得参加中期考核；毕业班学生欠费的不予办理推荐就业手续，至离校时仍未缴清费用的，暂缓办理毕业证、学位证，并不予出具任何机关的证明材料，其毕业证号码不准登上教育网；等等。

3．将学生收费工作与对真正贫困学生的救济结合起来。应当清醒地看到，我们还有许多家庭贫困的大学生。政府和学校都要大力创造条件，确保家庭确实贫困学生的正常学习、生活需要。中央和地方各级政府要积极筹措资金，落实政府教育投入的各项责任；并制定好政策，鼓励银行开展助学贷款，鼓励民间捐资投入教育。

学校要本着“以人为本”的思想，做好对贫困大学生的救济工作。要深入学生群体，切实掌握、了解学生实际情况，尤其是做好对贫困大学生的调查摸底和筛选甄别工作。学校要按期从学费收入中按国家规定的比例提取助学金，通过综合运用“奖、勤、助、补、贷”等手段，对优秀的贫困大学生进行资助，帮助他们顺利完成学业。

学校不仅要注重从物质上帮助贫困生，还要注意从心理上关心爱护贫困生。针对学生由经济困难导致的精神困惑和学习困扰，学校要努力做到经济解困和心理解困并举，在岗位设置、指导老师教育引导等方面精心安排，使这些学生在工作中增长才干和自信，帮助他们摆脱自卑、孤僻、悲观等负面心理倾向，使得贫困生能够积极调整心态，认识到贫困也是一种“财富”，并不意味着低人一等，贫困生更应该奋发上进、完善自我，去坦然面对困难，勇于战胜困难。只有这样，才能真正做好学生收费工作。

4．将学生收费工作与治理教育乱收费结合起来。要维护按政府财政、物价部门核定的项目和标准收取学费、住宿费等，各高校不得巧立名目、超范围、超标准收取其他费用，更不得将招生与收费挂钩（收“点招费”），也不得以抓学生补考作为个别教师发财的途径。要一手抓学生正常收费，一手抓治理教育乱收费，两手都要抓，两手都要硬。

5．将学生收费工作与收费政策、方法的创新结合起来。如在开学之初，就要抓住有利时机，全力以赴尽早将收费资金收上来。由于我国将在两年内全部实行九年制义务教育，学生家庭在孩子上中小学时负担较轻，还有的家庭是由于突然变故才致贫的。可由国家出面，试行预付学费，即类似于教育储蓄的形式，让家长可以提前为孩子积聚大学学费。还可实行按学分收费、通过银行托收学费等。

【第8篇】高校生创业意向及需求调研报告范文3300字

第一部分 前言

大学生这个朝气蓬勃的群体一直备受社会的关注，而近年来大学生创业又成为社会关注的焦点之一。国内各所高校积极响应国家鼓励大学生创业的政策，采取各种措施鼓励大学生创业。基于此，为了准确把握大学生创业现状，有针对性地做好鼓励大学生创业工作， 大学积极响应______科学技术部“为建设创新型国家培养和储备大学生创新创业人才”和 市建设创新型城市的号召，将在全校范围内开展一次关于探究“大学生创业意向及需求”的调查。 学子对于创业持怎样的态度？又有多少人已经先人一步进行了创业？创业过程中遇到了怎样的困难？他们需要学校提供何种支持？带着这些疑问，调查人员展开了此次调研工作。

一、研究背景与现状

1、概念：大学生自主创业就是大学生通过个人及组织的努力，利用所学到的知识、才能、技术和所形成的各种能力，以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式，在有限的环境中，努力创新、寻求机会，不断成长创造价值的过程。

2、现状：从XX年起，教育部、劳动和社会保障部、人事部等部委以及许多地方政府相继出台了有关政策，鼓励大学生自主创业，大学生创业成为一个社会热点话题。随着就业压力的增大，大学生自主创业者也不断增加。据相关调查显示，目前各高校大学生自主创业的人数占到在校生的近5%，而打算创业的大学生数量所占的比重则更大。大学生创业意向与社会环境、学校氛围息息相关，也与自身的创业意识密不可分。

二、研究目标

此次在全校范围内进行的大学生创业意向及需求的调研及访谈，旨在了解我校大学生的创业意向及需求状况，根据得到的数据进行分析和统计进而响应我国科学技术部《关于大学生科技创业见习基地试点工作的实施方案》的相关文件要求，并由学校相关部门依此来制定支持我校大学生创业的政策及制度，以积极引导山大科技园威海分区所属的科技企业孵化器开展大学生创业见习基地工作。

三、研究方法

一次调查成功与否，在很大程度上取决于研究方法的制定。为了确保资料的真实性与全面性，调查人员采取问卷调查的方法。问卷调查的对象为我校12个学院和马克思主义教学部 级— 级在校本科生 级、 级研究生。

调研采取系统抽样与随机抽样相结合的方法，按照我校十二个学院的人数比例分配问卷。在每个学院随机选取专业，在选定的专业中随机选择班级，并且使男女人数比例为1：1，保证了调研的科学性。

四、问卷基本情况

按照我校十二个学院的人数比例情况，共打印650份问卷，实际发放634份，实际收回614。其中，商学院发放 189 份问卷，实际收回187份问卷，缺失2份，废掉6份；法学院发放49份问卷，实际收回44份问卷，缺失5份；新闻传播学院发放51份问卷，实际收回48份问卷，缺失3份；翻译学院发放33份问卷，实际收回30份问卷，缺失3份；韩国学院发放31份问卷，实际收回30份问卷，缺失1份；艺术学院发放26份问卷，实际收回26份问卷，缺失0份；数学与统计学院发放44份问卷，实际收回44份问卷，缺失0份，废掉9份；空间科学与应用物理学院发放45份问卷，实际收回43份问卷，缺失2份；海洋学院发放52份问卷，实际收回50份问卷，缺失2份；信息工程学院发放41份问卷，实际收回41份问卷，缺失0份；机电工程学院发放51份问卷，实际收回51份问卷，缺失0份；高等职业技术学院发放19份问卷，实际收回19份问卷，缺失0份；马克思主义教学部发放1份，实际收回1份，缺失0份；其中，因不明原因缺失两份。

第二部分 本次调研需要显示的几个核心问题

一、描述现象

1、我校学生对创业的了解，他们的创业意向，以及现在所处的状态。即“是已经开始创业，还是考虑过创业但是有疑虑而未进行创业”。

2、性别与创业意向之间的联系。

3、不同学院、不同专业与创业之间的关系。

二、总结问题

1、我校学生对创业的态度。

2、调研对象所认可和倾向的创业模式。

3、影响我校学生创业实践的缘由。

4、调研对象在创业中遇到的主要问题和困难。

三、提炼观点

1、为提高创业水平和质量，学校应做哪些工作。比如，宣传推广创业赛事等。

2、学校应该给有意向创业的同学提供哪些帮助，给与什么政策扶持。

3、如何在传统教育模式的基础上突出创新，提高创新水平。

第三部分 调研数据分析

一、调研对象的基本信息

本次调研对象选择涉及全校商学院和法学院等12个学院以及马克思主义教学部，包含了工商管理类、朝鲜语、新闻学等26个专业，年级跨越XX级—XX级在校本科生和XX级、 级研究生。 其中，男同学人数为327人，占总人数的54.6%；女同学的为271人，占总数的47.2%（有一人未选择性别），男女比例接近1：1，基本与前期调研计划相符。

在不同年级的选择上， 级— 级的选中人数比例基本为2：3：3：2，研究生一共选择50人，约占总数的7%，符合调研前期的计划安排。

二、大学学生的创业意向及实践状况

1、调研对象的创业意向

（1）有超过半数的调研对象“考虑过创业但是有疑虑而未进行”

在调查中，总共599人回答了“您现在是否有创业的打算，状况如何？”这一问题，其中，有191人表示“从来没有过创业打算”，占总人数的31.9%；表示“考虑过创业但是有疑虑而未进行创业”的人数为379，占总人数的63.3%;正在进行创业或者已经成功创业的人数只占总人数的4.6%，有超过半数的调研对象“考虑过创业但是有疑虑而未进行”。

（2）调研数据显示男生比女生更倾向于创业

在全体调研对象中，回答这一问题的男生总数为327人，女生总数为271人。其中，有创业意向或者已开始创业的男生有241人，女生有165人；已成功创业的男生有5人，女生为0人；而“从来没有过创业打算”的女生有106人，男生只有85人，可见在调研对象中，男生比女生有更明确的创业意向和更强烈的创业激情。

（3）创业意向与专业及学科有一定的关系

在调查中，商学院与其他学院相比，有创业意向的同学在人数上明显多于其他学院，在比例上也处于相对较高的水平。由此可见，创业意向与专业及学科是有一定关系的，无论在何种层面上说，商学院的同学都更加容易接受有关创业的相关信息，因为与学科关联性较强，创业对于商学院的学生来说不是那么遥远。

2、对创业教育的了解

以下是调研的相关数据

（1）对 “教育部门试点创业教育”的了解程度

（2）对“团中央和学联组织承办的kab项目”的了解程度

（3）对“人力资源和社会保障部门承办的syb项目”的了解程度

（4）对“多个组织联合举办的‘挑战杯’创业计划竞赛” 的了解程度

（5）对“高等学校自主设计创业教育项目”的了解程度

由以上数据资料可知，调研对象对诸如“教育部门试点创业教育”、 “人力资源和社会保障部门承办的syb项目”、 “团中央和学联组织承办的kab项目” “高等学校自主设计创业教育项目”等项目了解较少，表示不了解这些项目的同学比例均在70%以上；然而，对于“多个组织联合举办的“挑战杯”创业计划竞赛”，在被调研的599人中，有近437人是了解的，占到总数的73.0%。这是因为，“挑战杯“赛事是我校长久以来大力宣传的重大赛事，而对其他的项目宣传推广较少，甚至还未启动。由此可见，学校对相关创业赛事的推广和宣传是提高学生认知和参与这类竞赛的前提，也是普及创业教育、推进创业的保障。

三、大学学生创业需求调查

1、 创业资金、创业团队、创业项目、人脉资源和良好的心态是大学生认为创业成功最需要把握的因素。

由数据显示，被访者认为创业成功最需要把握的因素是创业资金、创业团队、创业项目、人脉资源和良好的心态的比例分别为71.8%、62.8%、58.4%、60.8%、52.3%；而认为是商业模式（即盈利模式）创业经验、脚踏实地的实务能力的比例分别为45.4%、40.6%、50.1%。

2、调研对象认为大学生创业最需要的是个人强烈的价值观志向、良好的思想道德素质和各种场合的应变能力以及个人或团队研究成果或专利。

从上述图表可以看出，认为大学生创业最需要的是个人强烈的价值观志向、良好的思想道德素质和各种场合的应变能力以及个人或团队研究成果或专利的人数比例分别为26.3%、24.2%和20.4%；认为是大学生科技创业基金支持、学校提供的各类创业培育和服务、的到社会化专业化的管理和服务的则分别为14.2%、4.8%、8.7%。其中，被访者对于学校提供的各类创业培育和服务并不看重，这一方面说明大学生独立创业意识增强，另一方面也说明了学校之前对于学生创业扶持力度不够，扶持方式简单而老化，缺少创新，因而不被学生看重。鉴于此，学校在提供相关帮助时，就要做到相关措施切实有效、落到实处，真正的能对扶持大学生创业起到帮助作用。