2025年环境调研报告范文（精选8篇）

【第1篇】2025年环境调研报告范文15600字

这次西部开发不同于以往的最大特点，就是在开发的同时必须搞好生态环境的保护和建设。这包含着对生态环境价值的深刻理解和认识，也包含着破坏生态环境恶果的惨痛历史教训。在开发之初，深刻认识西部环境特性，在全面认识的基础上，确定正确的西部生态环境保护与建设原则，对避免开发中产生新的环境破坏，再造山川秀美的新西部将是至关重要的。

一、西部面积辽阔，生态多样，千差万别，各具特色。因地制宜，区别对待是西部生态环境保护建设必须坚持的基本原则之一。

西部包括陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、藏、重庆十个省区市，约占国土面积的52%，人口的23%。如果加上内蒙、广西，则占国土面积68%，人口的25%。这里有世界最高的高原——青藏高原，有世界最高的山峰——珠穆朗玛峰，有世界最大的峡谷——雅鲁藏布大峡谷；有从热带雨林到高寒山地的各种植被；有高山峡谷、冰川雪原、荒原沙漠的各种自然景观；有多种此处独有的珍稀奇特物种。西部各地不仅地貌形态、自然景观各不相同，社会经济开发程度也大相径庭，存在的问题也不尽相同。因此，在西部生态环境保护建设中必须因地制宜，区别对待，分清主次，择要而从，以便集中有限的财力，在有限的时间内，达到一定的目标，产生出预期的效益。这既是国力所要求，也是经济规律所要求。

由于西部面积辽阔，交通不便，目前绝大部分地区尚缺乏开发的条件和适宜的开发方式。因此，对于一些重要的、敏感的区域必须设立生态环境保护区，实施抢救性保护或强制性保护，如对具有生物多样性资源的地区、江河源头区，以及其它具有重大科学价值或对全局有重大影响的地区；对一些目前生态环境比较好的地区，可以建立一批以生态环境保护和建设为主要目标的生态特别县，以发挥其生态功能，作为构成重建山川秀美的基础；对于矿产资源丰富，且具有开发条件的地区划定矿产资源开发区，同时开征资源开发生态恢复补偿费，使之在开发的同时搞好生态环境的恢复和建设；建立水资源费和水资源保护节约奖励费制度，以促进节水社会的形成。

二、西部生态环境脆弱，初级生产力低下，目前尚不能容纳较多的人群，必须坚决杜绝盲目的移民开发，坚持开发与保护并重，保护优先的原则。

我国西部处于平均高程800-xx米和xx-4000多米的两大台阶及其衔接区，属于生态环境脆弱带任(eeotone)，有生物多样性丰富的特点，也有抗干扰能力差、破坏后难于恢复的弱点，也是我国环境灾难，如地震、山崩、滑坡、泥石流、水土流失、霜冻、冰雹、大风、干旱、洪水、雪崩、冻土、森林火灾以及病虫鼠害等最严重的地区。除了少数小块地区之外，大部分土地农业生产潜力在50公斤/亩以下，仅相当东南沿海平原地区的六十分之一。由于自然生产力低下，目前环境人口容量很小。黄土高原区每平方公里以7-8人为宜，西部荒漠草原每平方公里的土地承载力不会超过2-3人。因此，必须坚决反对大量人群的盲目流入。中外开发历史证明，单靠移民开发没有成功的。日本从明治维新第2年(1869年)开始北海道的移民开发，直到1995年北海道仍然是日本最落后的地区。巴西为了开发中西部，不惜将首都从海滨城市里约热内卢迁之内地巴西利亚，并以纵贯全国的公路带动城镇进行移民开发，结果也是失败的。中国从明清就开始在西部边疆屯垦戍边，开发建设达数百年之久，而西部落后依旧。从生态学的观点看，西部无论是瑰丽多姿的热带风光，还是苍凉悲壮大漠风情，都是亿万年来自然神奇造化之工赐予人类的财富。它们将以其稀有性、濒危性、特异性而身价与日俱增，并将越来越受到人们的重视，其经济前景也是必然的。从发展的观点看，稀有、濒危、特异的环境资源，将随着时间的推移日见稀缺，对它们的争夺也日益激烈，特别是生物工程学科的发展与领头地位的确定，生物资源在未来国际竞争中将起举足轻重的作用。因此，相对落后地区的发展一定要优先考虑稀有、濒危、特异经济资源的保护。反对急功近利，立足长远，坚持开发与保护并重，保护优先的原则对脆弱的西部环境尤为重要。对生态环境异常脆弱的地区来说，情况不清，没有把握时，维持现状是最好的保护。西部一些脆弱的生态环境至今未被破坏，人口少以及人类活动少是重要原因。

三、坚持开发保护，保护为开发的总原则，摒弃旧的落后的传统作法，代之以高技术为支撑，市场经济为导向的西部生态环境保护建设的新思路。

在近五千年的人类文明史中，发展的不平衡现象始终存在。不平衡现象不仅显示在不同的地区，也显示在同一地区的不同历史发展阶段，说明自然环境与时代的主体经济形式和主体经济要素之间有着某种适应。

据有关方面研究，中国各地的猿人与智人的栖息地均具有明显的围合特征和地带交错的边缘特征，以适应他们微弱的生活能力和生产水平。农业文明往往发生在大江大河的平原流域，和农业文明同时的牧业文明则都发生在北部草原。到了商品时代，繁荣首先在城市和港口出现。工业革命之后，体现技术的工业、城市、交通、市场等因素成了工业经济发展的基础，于是经济发达的地区也由内陆平原向沿海、沿江、沿边地区转移。中国改革开放以来，东西部地区也由内陆平原向沿海、沿江、沿边地区转移。中国改革开放以来，东西部的贫富逆转，差距日大，就是经济形式对地域环境选择的最好例证。经历了农业、工业时代以后仍然落后的西部，向我们只说明一个问题：西部开发与保护必须摒弃不适合新时代主体经济的旧的、落后的传统作法。

辩证法告诉我们：任何事物都具有两重性。强与弱，优与劣都是相对的，也是可以转化的。譬如西部沙漠地区，从生态的观点看，沙漠是最不适合生产存在的地区，因为没有水，但是沙漠地区并不缺少生命所必须的光和热，缺少的仅仅是水。如果通过高技术解决了生命所需要的水，由于没有污染，沙漠将会变成生产力最高的绿色产业基地。

再如荒漠草原。“大漠孤烟直，长河落日圆”，这脍炙人口的千古绝唱唱出了西部苍凉悲壮的荒凉美，也唱出了荒凉的价值。荒凉也有价值，特别是当人们整天生活在越来越多的人工建筑和人工生态环境中，人们越来越渴望返璞归真，回归大自然的今天和明天，当荒凉越来越少的时候，建设一批具有独特景观价值，适宜旅游开发的景点群，也是对西部生态环境的一种保护方式。一言蔽之，西部开发与保护必须有新的思路，新思路必须体现高技术为支撑，市场经济为导向的新时代经济特征。

四、西部环境问题复杂，研究工作薄弱，应遵循认识——实践——再认识——再实践的马列主义原则，坚持科技导向，认识先行，认识不清的决不盲目蛮干的原则。

现代环境问题可以追溯到工业革命，但真正意义的环境科学却只诞生在20世纪中期。环境问题的复杂性，人类行为影响环境变化响应的滞后性，从而导致人类认识滞后的重要原因之一，加上急于发展的功利思想，更增加了环境保护的困难性。例如本世纪50年代人们已经观察到大气臭氧减少，70年代大气臭氧减少加快，科学家提出了人工合成卤代烷烃破坏臭氧层的问题，直到80年代中期才有第一次保护臭氧层的国际协议。今天，臭氧层破坏已成为不争的事实，有些结果比人们预料的还要严重得多，保护臭氧层决策的正确性也毋庸置疑。但在采取一致行动方面，由于各自利益的关系，仍然存在不少困难。一个正确的认识及其决策尚且如此，错误的认识和盲目的决策，其后果可想而知。

譬如黄河泥沙问题。自先秦以来黄河就有“三年两决口，百年一改道”的记载，黄河成了中华民族的心腹之患。治理黄河泥沙也形成了分疏论、改道论、束水攻沙论、旅淤固堤论、蓄清刷黄论等多种学派，反映了中华民族在治理黄河泥沙方面的努力。风化剥蚀，自然常态，水流搬运，自然规律。正因为如此，河口浅海才成了生态资源最丰富、人群最集中、经济最发达的地区。如果降雨全部拦截，泥沙原地不动，则聚集了全球60%的人口、全球90%的捕鱼量和沉积矿物的海岸海洋带绝对不是现在的样子。这里有一个泥沙拦截度的问题，也有一个上下游的综合平衡问题。

缓慢的渐变是环境特点之一。西部干旱地区的湖泊萎缩、解体、消亡的事例久已有之。但可可西里自然保护区的苟仁错湖，90年代还有23.5平方公里的水面，平均水深1.3米，不到xx年竟至完全干涸，却是绝无仅有。如果说近30年来，全国湖泊数量减少了450个，长江流域通江湖泊减少了将近一半与人类的错误行为有关，可这里是人迹罕至的高原荒漠。再如黄河源头玛多县4000多个湖泊，在不到50年的时间里消失了1000多个，这里也是人迹罕至的高原荒漠。凡此等等，类似的例子还很多。西部环境问题的复杂性，于此可见一斑。西部生态的脆弱性，环境的恶劣性，问题的复杂性，开发困难性。以往认识上的不足，以及适宜知识经济时代开发与保护方式的探索，环境经济协调途径的寻求，西部不同地域单元特殊性问题的特殊处理方法等等都需要加强科学研究。加之西部地区科学研究工作薄弱，更应坚持科技导向。认识先行，认识不清的决不盲目蛮干的原则。

担保行业环境发展调研报告

一、非公担保行业发展基本情况

国务院“非公经济36条”和省政府“非公经济32条”发布后，各级政府及部门都相继出台了许多鼓励支持和引导非公经济发展的意见和政策，同样也出台了一系列鼓励和支持非公担保行业发展的意见和政策。非公担保行业得以快速发展，地位和作用日趋提升。

截止xx年底，全市共有担保投资机构50余家，注册资本金6.9亿元。xx年为全市786家企业提供融资担保总额达17.1亿元。全市50余家担保机构中90%以上为非公担保机构，市直7家担保机构除一家为国有外（注册资本金1000万元），其余全是非公担保机构。可见非公担保机构在我市担保行业中占主导地位，为解决中小企业融资难、贷款难、担保难问题发挥了积极作用。

二、非公担保行业存在的问题

市非公担保机构始建于xx年，总体看发展较快，运行良好，但与发达地区相比，存在起步晚、发展慢、业务规模小、经营业务单一、抗风险能力弱等缺陷。全市50家担保机构注册资本金6.9亿元，平均每家只有1380万元，其中市直7家担保机构，注册资本金2.7亿元，平均每家不到4000万元。全市注册资金超5000万元的担保机构只有5家，没有一家超亿元担保机构。远不能满足中小企业快速发展对担保市场发展的需求。尽管造成上述现状的原因是多方面的，调研后发现政策不完善、政策不配套、政策执行不到位是影响担保行业快速发展和壮大的主要原因之一。

1、政策不完善。尽管国务院和省政府都有大政策出台，地方政府也相继出台了实施意见，但往往是生搬硬套，没有制订明确的可操作的政策措施，以致有关政策成为一纸空文。如浙政办发[xx]93号《关于加强中小企业担保体系建设的若干意见》明确规定：市、县政府应当安排一定的专项扶持资金，通过参股、资助、补贴等方式，支持担保机构的设立和发展。而我市及县政府都没有明确规定措施办法，故我市没有一家担保机构得到政府的资金注入，加之自有的资本金不足，以致造成我市担保机构普遍规模小、实力弱。又如浙政办发[xx]93号文件还要求各地在继续做好以企业房产、土地等为主的原有担保物的同时，要努力挖掘各种合法有效的担保资源。而各市、县文件都未作明确规定，因此目前我市的实际情况是只有房产和土地才能作为担保物。而且担保行业要求同一抵押物在银行抵押贷款的基础上，余值部分经担保机构（第二受益人）担保再贷款时，相关部门应给予办理二次余值抵押登记的问题也一直未能得到解决。

2、政策不配套，以致造成有政策难落实。究其原因是相关部门政策不一、要求不一、认识不一所致。一是担保机构与银行合作的准入门槛较高，合作的前提是要求担保机构成立并运行3年以上，经评审合格经省行批准授信后才准予介入货款担保。而我市非公担保机构的建立xx年开始起步，因而在xx年以前均不具备合作条件，也就无法与银行开展货款担保业务，相关优惠政策自然也不能惠及；二是，浙政办发[xx]93号文件要求：支持银行业金融机构与风险控制能力强、信用好的担保机构建立风险比例分担机制，促进中小企业信贷融资业务健康发展，而银行出于自身风险和利益考虑，不愿意也不支持与担保机构建立风险分担机制，因此到目前所有担保机构只有独自承担担保贷款风险。三是担保机构无法享受与银行同等的债权待遇。如一旦被担保的企业发生财产纠纷案件，其依法登记给担保机构的抵押物将往往视为无效，就有可能丧失优先受偿权，而同类案件发生在银行身上，则将受到较大程度的保护；又如中小企业向银行贷款发生失信行为时，银行则可在征信系统中将该企业列入黑名单，从而丧失在任何银行获得信贷支持，而担保机构发生同类事件就无法将该企业列入征信系统黑名单，对企业失信的震慑作用大大减弱，则担保企业无法共享银行的企业征信咨询系统。四是部门间的配合度不够，使政策落实大打折扣。如根据建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》之精神，担保行业应该准予进入招投标担保和工程履约担保的业务领域，由于建设和国土部门没有参与有关文件的制定过程而造成认识上的偏差，使得上述业务一直未能开展；又如在省内发达地区，担保业务已向诉讼财产保全担保等非融资领域拓展，而我市未得到法院部门的认可而一直无法开展。因此我市担保行业目前还只限于为中小企业向银行贷款提供担保的单一业务，经营业务空间受到极大的制约。

3、政策执行不到位，制约担保行业的发展。担保行业自产生起就带有强烈的化解中小企业融资难题的政府背景，是中小企业服务体系的重要组成部分，是政府强力推动发展的行业，同时由于担保行业收入低，风险高，因此为推动担保行业的健康快速发展，各级政府相继出台了许多扶持政策，如我市出台的丽政办发[xx]47号《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》，就明确规定了专项扶持资金资助和补贴、风险准备金资助、风险补偿及税收优惠等一系列扶持政策，而实际执行过程中，真正落实到位的却寥寥无几。扶持资金资助、补贴政策由于没制定明确的可操作性办法，故至今我市担保行业没有一家得到过政府的资金注入；而由于政府制订的标准过高、条件苛刻和担保机构自身管理存在的不足，使得年终评估考核时符合享受风险补偿和税收优惠等政策的担保机构为数不多，使得上述扶持优惠政策可见不可得。

上述问题的存在与我市开展的国务院“非公经济36条”和省政府“非公经济32条”贯彻落实情况调查问卷统计结果是一致的，认为现有法律法规和政策不配套造成障碍的占52%，要求制订配套的实施细则的占70%；与部门或地方有冲突，执行不力的占56%，要求对执行情况进行监督和检查的占64%；认为市场准入条件苛刻、程序烦琐的占52%。因此强化政策完善、配套和落实是进一步优化非公经济发展环境的关键。

三、优化担保行业发展环境的几点建议

1、统一认识、政府引导、政策推动。担保机构利用本身具有的放大与杠杆功能，并以低收入、高风险的代价为解决中小企业融资难尽了努力，同时为扩大就业、培植税源、繁荣经济和稳定社会作出了积极的贡献，并且在一定程度上为政府承担了服务企业的责任。因此为担保行业创造良好的发展环境是政府义不容辞的责任。各级政府及相关部门要充分认识担保行业的地位与作用，明确职责、协调配合，制订和完善相关的扶持优惠政策，并强化服务、落实到位，以引导和推动担保行业健康快速发展。

2、完善相关配套政策、确保扶持优惠政策落到实处。一是要注重政策实施的可操作性。通常情况国家和省级出台政策往往讲原则、讲框框，要使扶持优惠政策具有可操作性、更需要地方各级政府及部门结合本地情况制订切实可行的实施意见，明确扶持优惠政策的具体事项、享受对象、享受条件、享受额度和操作办法。否则就会形成有政策，无法操作的状况，使政策成为一纸空文。二是要注重政策实施的可行性。制订享受条件和考核标准时，要符合当地担保机构规模、实力、自身管理等实际情况，使企业经过努力多数能享受到扶持优惠政策。否则过高的标准，过严的考核，只能使扶持优惠政策可见不可得，本市绝大多数企业享受不到扶持优惠政策就属此类情况。三是要注重政策实施的协调性。一个政策的实施往往需要多个部门的配合和支持才能完成，因此在制订扶持优惠政策时，应有相关部门参与，充分听取意见，统一认识、协调配合，只有这样才能使出台的政策能够落到实处。

3、业务创新，为担保机构开辟更加广阔的业务空间。目前我市担保机构还局限于为中小企业提供融资担保的单一业务，业务空间十分狭小，而事实上进一步拓宽担保机构的业务范围还大有空间，而且也是十分必要和有意义的。如根据建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》精神，全面推行工程招投标担保和工程履约担保制度，既能扩大担保机构的业务空间，又可有效解决工资和工程款拖欠及出现烂尾楼问题；又如许多发达地区的担保机构已介入财产保全担保业务，这既解决了诉讼企业缴付保证金的问题，也拓宽了担保机构的业务；银行金融机构还可积极创新与中小企业信用担保的合作方式，努力拓宽合作领域，推出更多适合中小企业融资需求的金融产品和服务项目等等。担保机构业务空间的拓宽，必须得由政府牵头，金融机构、城建、国土、法院等相关部门协调配合，制订相应的配套政策，为担保行业开拓更加广阔的市场空间。

4、强化落实，确保扶持优惠政策执行到位。首先要求政府及相关部门做到言必行行必果，将扶持优惠政策执行到位，让担保机构扶持优惠政策享受到位，杜绝出现虎头蛇尾的现象；其次要以向担保机构倾斜的原则处理享受扶持优惠政策中遇到争议事项；最后要根据政策执行过程发现的问题，不断完善政策和操作办法，以保证政策更合理，更具有操作性。

大桥建设效益与环境影响情况调研报告

摘要：南澳是广东省唯一的海岛县，与大陆的连通倚靠的交通工具只有渡船，交通极为不便，严重制约了当地经济的进一步发展。今年搁浅多年的南澳大桥将重新建设，南澳大桥的建设响应了国家“十一五”计划，促进汕头、南澳城乡一体化的协调发展。本次调研我们南澳大桥的施工地点参观学习，并向当地居民派发调查问卷及咨询专家意见。了解建桥进程外，更重要的是在于从利弊两面性了解南澳大桥的建设效益与环境影响情况，为当地政府提供有价值的资料，为南澳的建成后可能发生的问题及早探讨出积极有效的应对措施，使南澳大桥更好地服务大众。

关键词：南澳大桥 环境影响 生态环境 社会治安 经济效益

1.调研背景

南澳——广东省唯一的海岛县，地理位置重要。岛上环境优美，植被茂密。岛中的省级候鸟保护区被誉为“国际候鸟天堂”，有国家保护鸟类130多种。同时也是全国首个4a级海岛生态旅游区，是旅游度假的圣地。目前仍以海洋渔业为主要产业。该县拥有海域4，600 平方公里，海洋捕捞业发达，为全国水产百强县。

然而当地的交通却极其不便，乘坐轮渡是居民和游客进出海岛的唯一途径，这使海岛以上的种种优势难以充分的发挥出来，直接制约了当地经济社会发展和群众生活的进一步提高。建桥已经成为了南澳几代人的夙愿。身处一个长期孤悬海外的南澳岛，很多人都希望能多与外界的环境接触，利用本地的资源，发展本地的经济。

而就在今年，也就是 年 1月 20 日，新的南澳跨海大桥开工建设。它的修建让世人瞩目。南澳大桥的再次修建，给了南澳人带来了曙光。几代人的梦想即将实现。很多专家也认为：南澳大桥一旦建成，南澳的区位优势尤其是港湾优势就能充分发挥出来；海岛的特有自然生态环境和资源将价值倍增，带来极大的市场效益和投资效应，形成新的投资热潮；南澳特色产业将步入发展快车道；南澳群众的生产、生活条件得到极大改善，将吸引更多游客进岛观光旅游。同时，建设南澳大桥，将与汕头市东部城市经济新津片区的建设形成呼应，使汕头基础设施建设进入一个新阶段，提高海岛与城市基础设施的共享性，促进汕头、南澳城乡一体化的协调发展，有效地拓展汕头城市发展空间，加快推进深水港口建设，有利于发挥汕头对台优势，主动融入海峡西岸经济圈，加快对台航运、贸易发展。建成大桥之后的效益是可观的。

但是，并不是专家认为好的东西就都是正确的。毕竟，大桥的修建刚刚起步，理想中所能带来的效益还未看到。真正修建后的效果还是个未知数。有了大桥，投资者是否就会来，旅游者是否会摩肩接踵，海产品是否就能风销大陆，人口是否就会回流？最重要的是，也许会有难以想象的环境压力：南澳人所赖以生存的、能够吸引外界的生态环境，是否会遭到破坏？对水质、海潮、红树林、海洋生物等会不会是灭顶之灾？

因此，我们将通过实地考察、问卷调查、走访居民等方式对南澳大桥的修建及其预期效果收集相关的意见、感想。

2.南澳大桥兴建进程

xx年1月，南澳大桥获省发改委批准立项。两年多来，南澳大桥各项前期工作进展顺利，具备开工条件。今年l月16日，省交通厅正式批准南澳大桥建设项目施工许可。项目计划总投资约12亿元，南澳大桥起于澄海莱芜围，与省道5336线(莱美路)相接、跨海，终于南澳长山尾苦路坪，接入环岛公路，全长11.08公里，其中桥梁长9341米，主桥宽14.4米，引桥宽12米，是目前全省最长的跨海大桥[3]。

据汕头声屏网报道，南澳大桥建设节节推进，目前南澳大桥工程海上的围堰筑岛已完成６个，海上桥梁桩基础施工正式启动。在南澳大桥施工现场，工人们正进行繁忙的海上作业。目前，第一、二、四合同段的施工同时进行，第三合同段进场施工准备也已基本完成，在邀请招标核备、公示后即可全面开工建设。迄今为止，第一施工合同段路基清表工作已完成，软基处理施工项目进展顺利。第二施工合同段海上搭建的栈桥已有９００米，会车平台３个。第四合同段钢管桩加工制作累计完成８６根。

南澳大桥开工建设，标志着海岛父老乡亲多年来的追梦之路即将实现。南澳大桥开工建设，与汕头正在启动的东部城市经济带开发建设连成一体，将进一步拓展城市发展的空间，形成城市东部区域经济协调发展新格局。将进一步推动汕头与台湾的经济贸易合作和文化交流[4]，激活南澳的港口岸线资源、旅游资源、海洋资源和历史文物资源，大大改善南澳人民生产生活条件，必将有力地推动汕头新一轮大规划、大建设、大发展，促进南澳经济社会可持续发展.

3.问卷调查情况与分析

7月我们“盛世华诞传神州，科学发展焕新风，情拥青春献南澳，共建和谐生态岛”华南师范大学化环团委赴汕头南澳暑期三下乡服务队为了了解南澳岛人民对南澳大桥建设效益与环境影响情况的认识与看法而进行了这次调研。

3.1概况

本次调研的人群对象是南澳岛本地居民与南澳第三中学的学生，总共发出问卷150份，回收问卷120份。另外，我们还在进行其他调研时，沿途进行采访，将采访得到信息填入问卷。合计发出问卷220份，回收问卷180份，有效问卷178份，问卷回收率为81.8%，满足回收效率大于70%的统计要求，统计结果可靠性较高。这次调查的市民部分采取在人流集中处随机发放问卷的方式，在汕头市南澳县后宅镇镇中心主要街道进行。此外，还采取让学生将问卷带回家，向家长进行问卷调查的方式。学生部分的调查则采取在南澳第三中学随机调查的方式。本次的调查活动得到了绝大部分居民的支持，因而开展的较为顺利。我们收集并整理了大量对我们的调查有价值的信息，得出以下调研成果：

在受调查的人群中，男性有76人，占42.7%，女性有102人，占57.3%。接受调查的人群分布在各年龄段，主要集中在16—55岁年龄段。他们中大多是高中生、渔民，公务员、个体户、军人等为少数。接受调查的人大多对南澳大桥的建造历史比较了解，同时对大桥再次开工有各自明显的想法。此次调查对象的选取是随机的，当统计结果表明调查对象男女比例、年龄段以及受教育程度等皆分布均匀，而有经历过大桥建造历史，对大桥再次开工建设比较关心，同时在将来生活受大桥影响较大的人群作为被调查的主体，也合乎本次调研的初衷，所以此次调研的数据可信度较高。通过向当地居民和学校学生发放调查问卷，我们得到以下数据：

从以上数据可以看出，有73%的居民对大桥抱着强烈的希望。南澳大桥的建设虽然在20世纪两次开工，两次停工，但是大多数南澳人民依然对这座大桥满怀希望，始终相信这座能给南澳带来各种机遇的大桥终会建成。抱着观望态度的人不过少数，心灰意冷的人就更少了。

而当我们问到对这次大桥再次开工的态度时，绝大多数人表现了他们相当激动的心情。从数据图中我们可以看到，90%以上的居民是表示支持的，其中有大约四分之三的人是相当支持的。态度模棱两可的人较少，只占7.87%，他们都表示支持建桥，同时比较担心大桥能否真的建成，害怕一场空。反对的人极少，只有1%，他们认为既然前两次都建不起来，这次大桥照样建不成，他们的想法比较极端。

对于南澳大桥建成所带来的效益，居民们有不同的关注。通过数据我们可以看出，南澳人民认为旅游业所获得利益最大，选择率达到60%以上。南澳岛最引以为傲的，就是其得天独厚的生态自然环境，每年都吸引了许多汕头大陆居民到南澳岛来观光，相信大桥建成后，来澳人数将大大上升，旅游收入也将提升。居第二位的是南澳的海产品出口。若能建成大桥，海产品外销将上升一个数量档次，增加当地人的收入。吸引外来投资、加强与汕头联系、发挥深水港优势这几个项目也都是南澳人所关注的。说明南澳人民都很关心南澳岛的发展前景，都对南澳大桥的将来充满憧憬。

3.2环境问题分析——南澳大桥是否会造成环境隐患？

3.2.1居民对大桥是否会带来隐患的态度

通过调查可知，南澳居民对大桥的建成是否带来不良影响这个问题还是抱着比较辩证的态度，有近80%的人认为会带来隐患，他们都意识到有利必有弊。也有部分居民对大桥的不良影响保持乐观的态度，占21%。

3.2.2居民所关注的不良影响

通过数据我们可以看到南澳人民所重视的不良影响。最为重视的是当地治安问题，占60.67%。当地的治安良好，几乎没有重大犯罪事件。接受调查的群众普遍认为南澳零犯罪的主要原因是交通，南澳岛四面环海，唯一的出入口就是南澳渡口，形成了一夫当关万夫莫开的局势，人们只能通过搭渡船来回于大陆与本岛。再加上轮渡有严格的时间规律，使得潜逃更为困难，所以一旦有人犯罪只要堵住渡口就能把犯人困在岛上，极大地缩小了搜索犯人的范围，犯人几乎无处可逃。所以基本不会在南澳岛上犯案。然而大桥一旦建成，与大陆来往方便，岛上旅游、渔业、地理等优势将得到充分的凸显，可能导致大批人流涌入南澳岛。人口流动大，治安将承受很大的压力，难以管理。同时南澳大桥也为犯人提供了方便的潜逃途径。其次南澳人民重视的不良影响便是环境压力，很多人都很担心大桥建成后，人口增加会增加环境的承受压力，一些工厂的进驻可能带来环境污染，使得千百年来南澳人精心呵护引以为豪的生态环境毁于一旦。

3.2.3居民所关心的环境威胁

通过数据分析，我们可以清楚的看出南澳人民所担忧的环境问题。空气污染是居民们最担忧的问题，高达70.79%。他们认为观光人数增多的同时，车辆也会相应增加，这些车辆排放的废气必将随之而来，南澳岛优良的新鲜空气必将遭受严重破坏，他们忧心忡忡，担心大城市里的乌烟瘴气会在这里出现。其次的是担心海水污染和对海产业的影响。南澳人千百年来就是靠海吃海，若污染了附近的海水，可能导致海产品的质量大大降低，有些生物甚至灭绝，那他们的生计必将遭受极大的影响。同时，红树林的生态环境与附近海潮的流向也是南澳人们所重视的问题。

3.2.4居民对大桥建成后利弊衡量

通过数据分析可以看出，南澳人民对大桥建设预期效果还是比较理智的，超过90%的人认为有利有弊，其中超过半数的人表示利大于弊，他们认为只要适当控制和保护，大桥建成后南澳会有突飞猛进的发展；有34%的人表示利弊兼有并重，认为大桥的建设是一把双刃剑，在促进南澳发展的同时，还需下大力气在治安、环保等方面。总体上人们还是保持着乐观积极的态度。

4.走访居民

在获得调查问卷的同时，我们还对某些居民进行进一步的采访，以获得更加详细的解答，补充了问卷调查的不足，也解决了我们对有关问题的疑惑。

我们分析调查问卷后发现，有些居民相信建桥后会带动经济发展也不担心建桥后的不利影响，但是他们却不期望再建桥这一奇怪的现象。我们对他们中的部分进行了采访，发现这重要是由于以前建桥失败造成的。

南澳大桥的兴建并不始于今年，早在 1995 年 2月，南澳跨海大桥建设项目便开工建设，时设计的大桥总长 12.6 公里，项目总投资约12亿元人民币，但投资方花了 1.76 亿完成了项目钻探、设计等前期工作以及13个桥墩、台基桩的建设后，在中国经济“软着陆”成功之后，投资方无力承担跨海大桥建设，1997 年 1 月全面停工。十几年来，这些桥墩一直浸泡在海水中，无人问津[5]。

这件事深深地打击了满怀希望的南澳人们，使得部分人们对南澳的兴建已经失去信心。对那一代的人们来说，这次南澳大桥的兴建不仅关系到他们多年夙愿能否实现，也直接影响着他们对政府的信心。

5.结论与建议

经过这次调研，容易发现南澳大桥的兴建无疑标志着制约南澳发展的瓶颈问题将会得到彻底解决[6]，对于改善南澳人民和驻岛官兵的生产生活、交通条件，将发挥重大作用。建设南澳大桥，是拓展城市未来发展空间，实现南澳跨越式发展内在要求。南澳大桥一旦建成，最直接的效益就是制约南澳产业发展的交通问题迎刃而解，南澳的区位优势尤其是港湾优势就能充分发挥出来，海岛特有的自然生态环境和资源将价值倍增，带来极大的市场效益和投资效应。然而，南澳大桥的效益远不止这些。建设南澳大桥，将与东部城市经济带新津片区的建设遥相呼应，提高海岛与城市基础设施的共享性，促进汕头、南澳城乡一体化的协调发展，有效地拓展汕头城市发展空间。而且，随着大桥建成，南澳深水港口建设也将水到渠成，使汕头对台优势得到进一步发挥[7]。

经过这次调研，我们惊喜地发现：南澳岛虽然相对封闭、信息比较屏蔽，岛上的居民思想并不落后，他们对家园的发展很是关心，非常重视南澳的未来。对这座致富大桥，南澳人在它身上寄托了极大的希望。同时人们也有自己的想法，的想法和建议，我们对这些想法和建议进行收集，并进行探讨，总结成以下几个建议，希望能使得这座大桥更好的为南澳服务：

5.1就是希望政府及其各相关部门一定落实有关南澳大桥建设的具体措施，将各处资金、建造队伍、施工材料等落到实处，早日将大桥建成，以圆人们的大桥梦。这是他们最迫切的想法。

5.2大桥的兴建的同时，希望通过过海水管的架设，从根本上解决岛上淡水紧缺的问题。也从根本上解决南澳岛与大陆交通的瓶颈问题

5.3促进南澳的进一步开发建设。希望政府部门加大招商引资的力度，使更多外来投资者落户南澳，带动当地以及周边投资环境。

5.4建设桥梁的同时，也要考虑南澳的自然环境，在台风、海洋、水文、地质灾害、环境、气象、抗震、防撞等方面详加考虑，使两岸畅通无阻。

5.5由于南澳岛独特的地理位置，岛上有全国惟一的海岛国家森林公园；位于南澳东南角的乌屿候鸟自然保护区，正处于亚洲鸟类南迁北徙的海上通道，有130种鸟类集聚、繁殖，每年达10万只以上，有“国际鸟类的天堂”之称。海岛上的生物资源多样。推进大桥建设应与保持海岛资源环境的整体协调进行全面综合考虑[8]。

5.6大桥建成后，其旅游优势及地理优势将充分发挥出来，可能给岛上带来激增的人流，可能给当地的治安造成压力。加强治安建设，增设治安点，有助于处理当地人流过大带来的种种问题。

5.7稳定物价。旅游业的发展可能带动经济的发展，同时可能使得旅游区的物价过高，当地政府应该及时调整物价，避免影响普通居民的正常生活。

6.参考文献

泽贵.南澳大桥开工建设. 广东交通， guangdong traffic， 编辑部邮箱 01期

陈建武.南澳县：大桥架起腾飞之路.

[3]正新; 少英; 文珊.南澳跨海大桥设计方案通过评审. 广东交通， guangdong traffic， 编辑部邮箱，xx年年04期

[4]侯隽.汕头南澳岛:腾跃中的粤东明珠.《中国经济周刊》， china economic weekly， 编辑部邮箱 11期

[5]单日.南澳大桥开工建设.潮商， chaoshan businessman， 编辑部邮箱 01期

[6]张志纯.旅游扶贫与南澳旅游经济发展.青年科学， youth science， 编辑部邮箱 07期

[7]蔡秀文.汕头南澳岛——天堂上的海岛.消费， consumption， 编辑部邮箱 02期

[8]南澳大桥：助海岛腾飞潮商， chaoshan businessman， 编辑部邮箱 xx年年 01期

7.致谢

本次关于“南澳大桥建设效益与环境影响情况”的调研得到了华南师范大学团委以及化学与环境学院的大力支持，在调研过程中也得到了南澳中学、南澳第三中学以及当地人民的支持，在此对所有支持和协助此次调研的单位和个人表示感谢！

关于农村环境卫生整治调研报告

近年来，市委、市政府在扎实推进统筹城乡发展过程中，加强村庄规划布局，引导农村社区建设，高度重视农村环境建设，把村容整洁摆在了十分重要位置，明确要求大力加强环境保护工作，不断改善农村卫生条件和人居环境。在统筹城乡发展中，始终把土地整治工作与推进统筹城乡发展有机结合起来，把土地置换安置小区建设作为改善农村人居环境、提高农民生活质量的重要抓手，注重加强农村基础设施投入，积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村镇面貌发生了显著变化，但也有不少乡村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。其城管局所驻的镇村也不例外，村有4259人，1065户，16个村民小组卫生脏、乱、差较为突出的小组有：河边、学堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火车站及邱屋、杨屋等。虽然工作队进驻后与镇、村一起不定期进行装运，但由于经费、人员等问题的困扰及村民素质的问题有待提高等客观因素制约着多项工作的总体推进。“三送”工作队就此开展专题调研活动，现报告如下:

一、当前农村环境卫生面临的突出问题

(一)生活污染不断加剧。

随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到，农民生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠淤塞，污水横流。本村河边小组(老一中对面)有一个村委的简易垃圾池，周边300多户的生活垃圾全部倾倒在河边，大雨来时直接被大水冲走，由于车子进不去，给周边的村民带来很大的健康隐患。

(二)公共设施配套不齐全。

大多数村只注意农民住房主体工程建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。

(三)管理机制缺失。

一是部分村级卫生队伍不健全，环卫设施不配套;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾(污水)的责任没有落实到位。

(四)饮用水安全难以保障。

目前村自来水水源大多为地表水，极易受到各类污染源的侵蚀，水质差，且大部分无处理设备;不少地方供水能力不足，严重影响农民生活用水。村处于城乡结合部，部分村民还未安装自来水，问题比较突出的如老屋小组黄日春等25户，要求安装自来水问题多次与工作队联系，但由于目前火车站的自来水压力不够，只能等到206国道改建后，新增自来水新管线方能解决。

二、主要原因分析

当前统筹城乡发展的环境污染问题，是由多种因素长期累积所致，其根源在于发展不足或发展不当。

一是重视不够。长期以来，城乡分治的二元结构使得环境整治的重心几乎全部放在了城市，对农村环保工作重视不够，广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。与城市和工业污染防治相比，农村污染防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生工作基础十分薄弱，在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。

二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大，农村基本公共服务欠帐较多，加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有5000元的环卫经费，但到现在一直未到位，每次的垃圾装运都要村委及“三送”工作队先行垫付。

三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导，尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大，未能达到进村入户、家喻户晓，导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高，统筹城乡发展的主体作用远远没有得到充分发挥。

三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议

目前我统筹城乡发展环境卫生状况不容乐观，已经成为影响各地扎实推进城乡统筹发展的突出问题，应引起各级党委、政府高度重视。为此建议:

(一)将农村清洁工程列为市政府民生工程，大力推进农村环境综合整治。

农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，促进城乡统筹发展，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行。建议各级党委、政府以统筹城乡发展和苏区振兴发展为契机，进一步重视抓好农村的环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级政府的民生工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农民人居环境。

(二)坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。

要科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。

(三)多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。

在积极争取国家、省项目资金支持的同时，市、县政府应从城市建设维护费和土地出让金中安排一定的比例，用于乡(镇)、村垃圾(污水)处理设施建设和中转补助;市、乡财政应对垃圾运输和养护保洁经费予以保证;村庄清扫保洁费用可适当由村集体(置换土地收益，建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益，部分土地出让所得)和农民自筹，也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看，各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，逐年提高占地方生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制，加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。

(四)重视抓好项目资源整合。

目前，国家和地方对农村环境整治投入有限且涉及多个部门，建议在不改变用途的前提下，以市(县)为单位，整合各类涉农资金和涉农环保奖金，将农村环保与农业综合开发项目、新农村建设示范工程、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等有机结合，聚合有限财力，集中区域，统筹使用，抓好试点示范，从而产生集聚效应。

(五)注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。

各级党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排，抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入市县政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设，制定和完善环境卫生管理村规民约，加大对环境整治的宣传教育力度，不断提高农民群众的文明意识和环保意识，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。

(六)突出重点，因地制宜开展农村环境整治。

农村环境卫生整治是一项系统工程，也是一个不断探索的过程。当前，应锁定有限目标，在统筹规划建筑垃圾、污水和粪便处理设施的同时，把垃圾集中处理作为新农村环境整治的切入点，加快推进覆盖市乡村三级生活垃圾收集、中转和处理网络建设，因地制宜建立各具特色的农村垃圾处理模式。有条件的地方，应建立完善收运系统，将农村生活垃圾转运到城镇垃圾处理场处理或实行垃圾分片划区集中处理;在缺乏垃圾处理场的地方，鼓励农民开展简易、有效方式处理。

【第2篇】关于农村环境调研报告范文2900字

关于农村环境调研报告范文近年来，长沙县委、县政府在推进新农村建设过程中，高度重视农村环境建设，积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村镇面貌发生了显著变化，但也有不少村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。加强农村环境整治，是一项长期而艰巨的任务，需要建立与之相配套的长效管理机制作保障。通过本人在果园镇工作一段时间的调查研究并对有关材料的分析综合，现对这一问题提出相关思路与办法。

一、当前农村环境整治存在的突出问题

1、环保意识淡薄，宣传发动未真正到位。

一些村，尤其是聚居地环境卫生脏乱差，虽为生活习惯所致，但关键仍是思想认识上的问题，目前我县大部分乡镇都相当重视农村环境整治工作，但是宣传发动工作仍未全面铺开，常常镇上召开大会布臵环境整治工作，村上并没有将工作真正落到实处，有些村虽然召开了组长和村民代表大会，但是组上农户并没有完全了解开展农村环境整治的工作内容和整治目标，还是停留在以会议落实会议的层面上，没有真正的上门上户宣传发动，导致农村环境整治工作无法真正落实到位。

2、生活垃圾处理不当，垃圾分类处理缺乏长效机制。

由于农村千百年来生活习惯的影响，人畜混居、乱丢垃圾的现象仍然存在，生活垃圾在水塘沟渠、道旁地头，随意乱倒堆积，基本是处于自生自灭的无组织状态，虽然果园镇在农村垃圾分类处理方面探索出了一条分户收集、分类处理、村民自治、政府补贴、合作社运营的模式，很多乡镇也给农户修建了垃圾池，成立了环保合作社和环保队伍，但是缺乏长效的运行机制，部分镇村的环保合作社形同虚设，许多农户的垃圾池也从未投入使用，并没有真正的从源头上减少了农村的垃圾产出量，部分村组采取应付检查的短期行为，没有很好的建立长效机制。

3、畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然较严重。

由于前几年我县农业产业结构的调整，农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，确实增加了农民收入。近年来，长沙县大力开展畜禽污染治理工作和四池净化工程，但效果并不明显，大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，臭气四溢，粪水横流;畜禽场产生的废液污水，多数就直接排入水沟渠塘，导致农民生产和生活环境和污染加剧，饮用水源也受到严重影响。

4、水资源保护措施不多，植被保护监管不力。

今年以来，全县集中开展了以捞刀河、浏阳河为主的两河流域整治，各责任单位也在县直部门的领导下积极开展打捞水葫芦、革命草等河道漂浮物，但由于河水流动性的特点，导致镇与镇之间工作不平

衡，虽然花费了大量的经费，但并没有达到预期的效果。另外，由于工业生产、日常生活、畜禽污染、农药化肥等方面造成地下水污染，使得群众的饮水安全不能得到保障。同时，我县的森林植被保护措施不力和小型木材加工厂较多，造成树木滥砍滥伐现象严重，造成了一定程度上的水体流失。

5、环保部门公共服务有所欠缺，信息公开不够。

环保局作为全县大气、水体、土壤等环境保护工作的主要部门，负责监督管理全县废气、废水、粉尘、固体废物、有毒化学品以及噪声、机动车尾气等污染的防治工作，但是环保部门在做好饮用水源、空气质量、企业排污、牲畜排污等相关指标测试的同时，并没有将测试结果进行及时公开公示。由于无法了解实际情况，人民群众也并不知道自己所处的生态环境对自己的身体健康有多大的影响。

6、环保资金投入不足，与实际需要存在差距。

当前我县对农村环境卫生整治投入了一定的经费，但仍存在明显不足。例如果园镇虽然给予每个村1.5万元每年的垃圾分类处理工作经费，但由于农村垃圾涉及面广，垃圾种类多，大量的生产生活垃圾需要进行收、运、销处理，这使得经费压力日益增大。由于城乡二元化体制的阻碍，公共服务投入的不均衡，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟上形势需要，环保机构设臵滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题。

二、加强农村环境卫生整治的对策建议

加强农村环境卫生整治，应明确相应的领导协调机构，以乡镇为业务主体，充分发挥农民的主体作用，落实机构、人员、经费，实行典型试点示范，逐步推开，建立起一套长效管理机制至关重要，必须坚持常抓不懈，才能达到新的层次和水平。

1、正确宣传引导，增强环保意识。

坚持舆论先行的原则。改变农村落后现状和农民的习惯生活方式，不是一朝一夕能够完成的，需要村党支部、村委会长期的宣传引导和艰苦细致的思想工作，因此，要脚踏实地，广泛发动机关干部和村组干部经常性的到农户住所去宣传环境保护的重要性，增强环境保护意识，使保护环境成为群众的自觉行动。充分发挥村民自治组织作用，调动村民的积极性和主动性，将环境保护写进《村规民约》，推动农村环保工作走上制度化、规范化的轨道。

2、加大环保投入，完善公共服务。

将农村环境整治经费纳入县财政年度预算，进一步加大垃圾处理、畜禽治理、污水处理等方面的财政投入，完善基础设施条件，确保污染排放达到标准，减少污染源头。同时，环保部门要采取定期和不定期的方式，对工业排污、土壤、饮用水等环境监测指标进行检测，并将结果如实的进行公开，推行农村环境质量公告制度，定期发布农村环境质量，确保农村环境整治的成果能够人人知晓，人人共享。

3、加强畜禽治理，防止水体污染。

加大畜禽转产扶助的补贴力度，对于禁养区内的养殖大户责令搬离该区域，对于散户争取在一定期限内引导转产，并进行生态补偿;

考虑引进1-2家有机生态牲猪养殖公司，引导农户采用零排放技术进行订单式生态养殖;要求有关部门对全县范围内所经销的饲料品牌进行重金属检测，对于重金属超标的饲料不能进入我县市场销售，防止畜禽污染引起的水体、土壤污染，确保畜禽治理工作取得真正成效。

4、明确部门职责，建立长效机制。

农村环境卫生整治是系统工程，涉及各个层次，方方面面。各部门之间要明确责任，加强协调配合，充分发挥部门自身的行业优势和专业特长，根据自身的特点，各司其职，密切配合，建立长效机制。

一是要进一步完善森林保护、饮用水保护、生活垃圾处理等环境治理工作的相关制度，并建立相应的考核标准，确保各项工作有章可循，有法可依。

二是将河流水域、森林保护、生活垃圾处理等工作按照属地原则明确责任主体，将任务分解到各个职能部门和各个乡镇，并建立一把手负责制，确保各项工作责任主体明确，考核对象确定。

三是采取监管和打击相结合的方式，确保环境治理工作取得成效，例如林业部门要加大对滥砍滥伐行为的监管，加大对木材运输的管理，必要时对全县范围内的小型木制加工企业进行清理，严厉打击偷树、贩树行为。

四是健全农村环境卫生长效管理机制。加大公共服务投入，将城市保洁机制引入到农村，对农村垃圾实行分类处理，逐步取消垃圾集中处理方案;探讨实行垃圾废品特许经营制度，采取市场化运营的方式引导有实力的公司进行卫生保洁、垃圾收购等工作，降低生活垃圾处理成本。

关于农村环境调研报告范文，尽在。

【第3篇】年中国生态环境材料市场调研报告范文7250字

第一部分 xx产业运行外部环境变化分析 12

第一章 xx年中国生态环境材料运行概况 12

第一节 xx年生态环境材料重点产品运行分析 12

第二节 我国生态环境材料产业特征与行业重要性 13

一、在第二产业中的地位 13

二、在gdp中的地位 14

第二章 xx年生态环境材料发展宏观经济环境分析 14

第一节 xx年宏观经济政策影响 14

第二节 xx年中国经济运行预测 16

第三节 “xx”期间国民经济发展预测 17

第四节 xx年国际经济环境分析 20

第三章 生态环境材料行业xx年政策环境变化分析 21

第一节 国内宏观经济形势分析 21

第二节 国内宏观调控政策分析 26

第三节 国内生态环境材料行业政策分析 27

一、行业具体政策 27

二、政策特点与影响 29

第四章 xx年国际生态环境材料行业发展分析 29

第一节 世界生态环境材料生产与消费格局分析 29

第二节 xx年世界生态环境材料市场存在的问题 32

第二部分 生态环境材料重点产品xx年走势分析 33

第五章 我国生态环境材料行业供需状况分析 33

第一节 生态环境材料行业市场需求分析 33

第二节 生态环境材料行业供给能力分析 35

第三节 生态环境材料行业进出口贸易分析 35

一、产品的国内外市场需求态势 35

二、国内外产品的比较优势 36

第六章 生态环境材料行业前十强省市比较分析 38

第一节 前十强省市的人均指标比较 38

第二节 前十强省市的经济指标比较 40

一、前十强省市的盈利能力比较 40

二、前十强省市的营运能力比较 42

三、前十强省市的偿债能力比较 44

第七章 生态环境材料行业竞争绩效分析 46

第一节 生态环境材料行业总体效益水平分析 46

第二节 生态环境材料行业产业集中度分析 46

第三节 生态环境材料行业不同所有制企业绩效分析 47

第四节 生态环境材料行业不同规模企业绩效分析 47

第五节 生态环境材料市场分销体系分析 48

一、销售渠道模式分析 48

二、产品最佳销售渠道选择 49

第八章 生态环境材料行业区域分析 49

第一节 我国生态环境材料企业区域分析 49

第二节 山东省生态环境材料行业发展状况分析 50

一、山东省生态环境材料行业产销分析 50

二、山东省生态环境材料行业盈利能力分析 50

三、山东省生态环境材料行业偿债能力分析 51

四、山东省生态环境材料行业营运能力分析 52

第三节 广东省生态环境材料行业发展状况分析 53

一、广东省生态环境材料行业产销分析 53

二、广东省生态环境材料行业盈利能力分析 53

三、广东省生态环境材料行业偿债能力分析 54

四、广东省生态环境材料行业营运能力分析 55

第四节 江苏省生态环境材料行业发展状况分析 56

一、江苏省生态环境材料行业产销分析 56

二、江苏省生态环境材料行业盈利能力分析 56

三、江苏省生态环境材料行业偿债能力分析 57

四、江苏省生态环境材料行业营运能力分析 58

第五节 浙江省生态环境材料行业发展状况分析 59

一、浙江省生态环境材料行业产销分析 59

二、浙江省生态环境材料行业盈利能力分析 59

三、浙江省生态环境材料行业偿债能力分析 60

四、浙江省生态环境材料行业营运能力分析 61

第三部分 生态环境材料行业融资及竞争分析 62

第九章 我国生态环境材料行业投融资分析 62

第一节 我国生态环境材料行业企业所有制状况 62

第二节 我国生态环境材料行业外资进入状况 63

第三节 我国生态环境材料行业合作与并购 64

第四节 我国生态环境材料行业投资体制分析 64

第五节 我国生态环境材料行业资本市场融资分析 64

第十章 生态环境材料产业经营策略分析 66

第一节 总体经营策略 66

一、合理的组织结构 66

二、国际化发展战略 67

第二节 市场竞争策略 68

一、价格与促销手段 68

二、销售渠道 68

第三节 行业品牌分析 70

第十一章 我国生态环境材料行业重点企业分析 70

第一节 中材高新材料股份有限公司 70

一、公司基本情况 70

二、公司经营与财务状况 71

（一）企业偿债能力分析 71

（二）企业运营能力分析 73

（三）企业盈利能力分析 76

第二节 威海华元节能建筑材料有限公司 79

一、公司基本情况 79

二、公司经营与财务状况 80

（一）企业偿债能力分析 80

（二）企业运营能力分析 82

（三）企业盈利能力分析 85

第三节 北新建材（集团）有限公司 88

一、公司基本情况 88

二、公司经营与财务状况 89

（一）企业偿债能力分析 89

（二）企业运营能力分析 91

（三）企业盈利能力分析 94

第四节 株洲时代新材料科技股份有限公司 97

一、公司基本情况 97

二、公司经营与财务状况 98

（一）企业偿债能力分析 98

（二）企业运营能力分析 100

（三）企业盈利能力分析 103

第五节 广东奇佳生态环境材料有限公司 106

一、公司基本情况 106

二、公司经营与财务状况 107

（一）企业偿债能力分析 107

（二）企业运营能力分析 109

（三）企业盈利能力分析 112

第四部分 产业发展前景及竞争预测 115

第十二章 我国生态环境材料产业消费量预测 115

第一节 我国生态环境材料消费总量预测研究思路与方法 115

第二节 xx～xx年生态环境材料需求总量时间序列法预测方案 116

第三节 xx～xx年生态环境材料需求总量曲线预测法预测方案 117

第四节 xx～xx年生态环境材料需求总量预测结果 118

第十三章 我国生态环境材料产业供给预测 118

第一节 我国生态环境材料生产总量预测研究思路与方法 118

第二节 xx～xx年生态环境材料生产总量时间序列法预测方案 119

第三节 xx～xx年生态环境材料生产总量曲线预测法预测方案 120

第四节 xx～xx年生态环境材料生产总量预测结果 120

第十四章 生态环境材料相关产业xx年走势分析 121

第一节 上游行业影响分析 121

一、新材料的定义及特点 121

二、世界新技术领域的发展特点 122

三、我国新材料科技发展总体概况 124

四、我国新材料产业布局 125

五、xx年我国新技术行业的发展趋势 126

六、新材料行业企业特征与投资机会 128

第二节 下游行业影响分析 131

一、生态建材行业 131

二、绿色建筑行业 134

第五部分 投资机会与风险分析 138

第十五章 生态环境材料行业成长能力及稳定性分析 138

第一节 生态环境材料行业生命周期分析 138

第二节 生态环境材料行业增长性与波动性分析 138

第三节 生态环境材料行业集中程度分析 138

第十六章 生态环境材料行业投资机会分析 139

第一节 xx～xx年生态环境材料行业主要区域投资机会 139

一、开发天然材料 139

二、设计和开发可回收材料 140

三、开发超高性能材料 140

第二节 xx～xx年生态环境材料行业企业的多元化投资机会 140

第十七章 生态环境材料产业投资风险 141

第一节 生态环境材料行业宏观调控风险 141

第二节 生态环境材料行业竞争风险 141

第三节 生态环境材料行业供需波动风险 141

第四节 生态环境材料行业经营管理风险 141

附录一：生态环境材料的定义和分类 142

附录二：生态环境材料行业重点发展领域和结构调整方向 142

图表目录

图表 1 xx年生态环境材料行业在第二产业中所占的地位 13

图表 2 xx年生态环境材料行业在gdp中所占的地位 14

图表 3 “xx”时期经济社会发展的主要指标 18

图表 4 1998年i季度—xx年i季度国内生产总值季度累计同比增长率（%） 22

图表 5 1999年8月—xx年3月工业增加值月度同比增长率（%） 23

图表 6 1999年8月—xx年3月社会消费品零售总额月度同比增长率（%） 24

图表 7 1999年1-8月—xx年1-3月固定资产投资完成额月度累计同比增长率（%） 25

图表 8 1999年8月—xx年3月出口总额月度同比增长率与进口总额月度同比增长率（%） 26

图表 9 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均指标比较 38

图表 10 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均资产比较 39

图表 11 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均工业总产值比较 39

图表 12 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均负债比较 40

图表 13 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份销售利润率比较 41

图表 14 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份总资产报酬率比较 41

图表 15 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份权益利润率比较 42

图表 16 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份总资产周转率比较 42

图表 17 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份固定资产周转率比较 43

图表 18 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份流动资产周转率比较 43

图表 19 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份应收帐款周转率比较 44

图表 20 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份资产负债率比较 45

图表 21 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份负债与所有者权益比率比较 45

图表 22 xx-xx年全国生态环境材料行业盈利能力对比图 46

图表 23 xx年1-2月我国生态环境材料行业不同所有制企业市场份额分布 47

图表 24 xx年我国生态环境材料行业不同所有制企业市场份额分布 47

图表 25 xx年1-2月我国生态环境材料行业不同规模企业市场份额分布 47

图表 26 xx年我国生态环境材料行业不同规模企业市场份额分布 48

图表 27 xx年2月底中国重点地区生态环境材料行业企业数量分布情况 49

图表 28 xx-xx年山东省生态环境材料行业盈利能力对比图 50

图表 29 xx-xx年山东省生态环境材料行业资产负债率对比图 51

图表 30 xx-xx年山东省生态环境材料行业负债与所有者权益比率对比图 51

图表 31 xx-xx年山东省生态环境材料行业营运能力对比图 52

图表 32 xx-xx年广东省生态环境材料行业盈利能力对比图 53

图表 33 xx-xx年广东省生态环境材料行业资产负债率对比图 54

图表 34 xx-xx年广东省生态环境材料行业负债与所有者权益比率对比图 55

图表 35 xx-xx年广东省生态环境材料行业营运能力对比图 55

图表 36 xx-xx年江苏省生态环境材料行业盈利能力对比图 57

图表 37 xx-xx年江苏省生态环境材料行业资产负债率对比图 57

图表 38 xx-xx年江苏省生态环境材料行业负债与所有者权益比率对比图 58

图表 39 xx-xx年江苏省生态环境材料行业营运能力对比图 59

图表 40 xx-xx年浙江省生态环境材料行业盈利能力对比图 60

图表 41 xx-xx年浙江省生态环境材料行业资产负债率对比图 60

图表 42 xx-xx年浙江省生态环境材料行业负债与所有者权益比率对比图 61

图表 43 xx-xx年浙江省生态环境材料行业营运能力对比图 62

图表 44 xx年1-2月我国生态环境材料行业不同所有制企业市场份额分布 62

图表 45 近3年中材高新材料股份有限公司资产负债率变化情况 71

图表 46 近3年中材高新材料股份有限公司产权比率变化情况 72

图表 47 近3年中材高新材料股份有限公司已获利息倍数变化情况 73

图表 48 近3年中材高新材料股份有限公司固定资产周转次数情况 74

图表 49 近3年中材高新材料股份有限公司流动资产周转次数变化情况 74

图表 50 近3年中材高新材料股份有限公司总资产周转次数变化情况 75

图表 51 近3年中材高新材料股份有限公司销售净利率变化情况 76

图表 52 近3年中材高新材料股份有限公司销售毛利率变化情况 77

图表 53 近3年中材高新材料股份有限公司资产净利率变化情况 78

图表 54 近3年威海华元节能建筑材料有限公司资产负债率变化情况 80

图表 55 近3年威海华元节能建筑材料有限公司产权比率变化情况 81

图表 56 近3年威海华元节能建筑材料有限公司已获利息倍数变化情况 82

图表 57 近3年威海华元节能建筑材料有限公司固定资产周转次数情况 83

图表 58 近3年威海华元节能建筑材料有限公司流动资产周转次数变化情况 83

图表 59 近3年威海华元节能建筑材料有限公司总资产周转次数变化情况 84

图表 60 近3年威海华元节能建筑材料有限公司销售净利率变化情况 85

图表 61 近3年威海华元节能建筑材料有限公司销售毛利率变化情况 86

图表 62 近3年威海华元节能建筑材料有限公司资产净利率变化情况 87

图表 63 近3年北新建材（集团）有限公司资产负债率变化情况 89

图表 64 近3年北新建材（集团）有限公司产权比率变化情况 90

图表 65 近3年北新建材（集团）有限公司已获利息倍数变化情况 91

图表 66 近3年北新建材（集团）有限公司固定资产周转次数情况 91

图表 67 近3年北新建材（集团）有限公司流动资产周转次数变化情况 92

图表 68 近3年北新建材（集团）有限公司总资产周转次数变化情况 93

图表 69 近3年北新建材（集团）有限公司销售净利率变化情况 94

图表 70 近3年北新建材（集团）有限公司销售毛利率变化情况 95

图表 71 近3年北新建材（集团）有限公司资产净利率变化情况 96

图表 72 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司资产负债率变化情况 98

图表 73 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司产权比率变化情况 99

图表 74 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司已获利息倍数变化情况 100

图表 75 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司固定资产周转次数情况 101

图表 76 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司流动资产周转次数变化情况 101

图表 77 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司总资产周转次数变化情况 102

图表 78 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司销售净利率变化情况 103

图表 79 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司销售毛利率变化情况 104

图表 80 近3年株洲时代新材料科技股份有限公司资产净利率变化情况 105

图表 81 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司资产负债率变化情况 107

图表 82 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司产权比率变化情况 108

图表 83 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司已获利息倍数变化情况 109

图表 84 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司固定资产周转次数情况 109

图表 85 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司流动资产周转次数变化情况 110

图表 86 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司总资产周转次数变化情况 111

图表 87 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司销售净利率变化情况 112

图表 88 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司销售毛利率变化情况 113

图表 89 近3年广东奇佳生态环境材料有限公司资产净利率变化情况 114

图表 90 xx-xx年我国生态环境材料行业时间序列法市场需求规模预测图 116

图表 91 xx-xx年我国生态环境材料行业曲线预测法需求规模预测图 117

图表 92 xx-xx年我国生态环境材料行业时间序列法供给总量预测图 119

图表 93 xx-xx年我国生态环境材料供给总量曲线预测图 120

表格目录

表格 1 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份人均指标比较 38

表格 2 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份盈利指标比较 40

表格 3 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份营运指标比较 42

表格 4 xx年1-2月中国生态环境材料行业前十强省份营运指标比较 44

表格 5 xx-xx年全国生态环境材料行业盈利能力表 46

表格 6 xx-xx年同期山东省生态环境材料行业产销能力 50

表格 7 xx-xx年山东省生态环境材料行业盈利能力表 50

表格 8 xx-xx年山东省生态环境材料行业偿债能力表 51

表格 9 xx-xx年山东省生态环境材料行业营运能力表 52

表格 10 xx-xx年同期广东省生态环境材料行业产销能力 53

表格 11 xx-xx年广东省生态环境材料行业盈利能力表 53

表格 12 xx-xx年广东省生态环境材料行业偿债能力表 54

表格 13 xx-xx年广东省生态环境材料行业营运能力表 55

表格 14 xx-xx年同期江苏省生态环境材料行业产销能力 56

表格 15 xx-xx年江苏省生态环境材料行业盈利能力表 56

表格 16 xx-xx年江苏省生态环境材料行业偿债能力表 57

表格 17 xx-xx年江苏省生态环境材料行业营运能力表 58

表格 18 xx-xx年同期浙江省生态环境材料行业产销能力 59

表格 19 xx-xx年浙江省生态环境材料行业盈利能力表 59

表格 20 xx-xx年浙江省生态环境材料行业偿债能力表 60

表格 21 xx-xx年浙江省生态环境材料行业营运能力表 61

表格 22 近4年中材高新材料股份有限公司资产负债率变化情况 71

表格 23 近4年中材高新材料股份有限公司产权比率变化情况 72

表格 24 近4年中材高新材料股份有限公司已获利息倍数变化情况 72

表格 25 近4年中材高新材料股份有限公司固定资产周转次数情况 73

表格 26 近4年中材高新材料股份有限公司流动资产周转次数变化情况 74

表格 27 近4年中材高新材料股份有限公司总资产周转次数变化情况 75

表格 28 近4年中材高新材料股份有限公司销售净利率变化情况 76

表格 29 近4年中材高新材料股份有限公司销售毛利率变化情况 77

表格 30 近4年中材高新材料股份有限公司资产净利率变化情况 78

表格 31 近4年威海华元节能建筑材料有限公司资产负债率变化情况 80

表格 32 近4年威海华元节能建筑材料有限公司产权比率变化情况 81

表格 33 近4年威海华元节能建筑材料有限公司已获利息倍数变化情况 81

表格 34 近4年威海华元节能建筑材料有限公司固定资产周转次数情况 82

表格 35 近4年威海华元节能建筑材料有限公司流动资产周转次数变化情况 83

表格 36 近4年威海华元节能建筑材料有限公司总资产周转次数变化情况 84

表格 37 近4年威海华元节能建筑材料有限公司销售净利率变化情况 85

表格 38 近4年威海华元节能建筑材料有限公司销售毛利率变化情况 86

表格 39 近4年威海华元节能建筑材料有限公司资产净利率变化情况 87

表格 40 近4年北新建材（集团）有限公司资产负债率变化情况 89

表格 41 近4年北新建材（集团）有限公司产权比率变化情况 90

表格 42 近4年北新建材（集团）有限公司已获利息倍数变化情况 90

表格 43 近4年北新建材（集团）有限公司固定资产周转次数情况 91

表格 44 近4年北新建材（集团）有限公司流动资产周转次数变化情况 92

表格 45 近4年北新建材（集团）有限公司总资产周转次数变化情况 93

表格 46 近4年北新建材（集团）有限公司销售净利率变化情况 94

表格 47 近4年北新建材（集团）有限公司销售毛利率变化情况 95

表格 48 近4年北新建材（集团）有限公司资产净利率变化情况 96

表格 49 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司资产负债率变化情况 98

表格 50 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司产权比率变化情况 99

表格 51 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司已获利息倍数变化情况 99

表格 52 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司固定资产周转次数情况 100

表格 53 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司流动资产周转次数变化情况 101

表格 54 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司总资产周转次数变化情况 102

表格 55 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司销售净利率变化情况 103

表格 56 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司销售毛利率变化情况 104

表格 57 近4年株洲时代新材料科技股份有限公司资产净利率变化情况 105

表格 58 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司资产负债率变化情况 107

表格 59 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司产权比率变化情况 108

表格 60 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司已获利息倍数变化情况 108

表格 61 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司固定资产周转次数情况 109

表格 62 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司流动资产周转次数变化情况 110

表格 63 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司总资产周转次数变化情况 111

表格 64 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司销售净利率变化情况 112

表格 65 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司销售毛利率变化情况 113

表格 66 近4年广东奇佳生态环境材料有限公司资产净利率变化情况 114

表格 67 xx-xx年我国生态环境材料市场需求规模预测结果 118

表格 68 xx-xx年我国生态环境材料供给总量预测结果 120

【第4篇】改善餐饮业农贸市场食品卫生安全环境调研报告范文3350字

“民以食为天，食以安为先”。食品卫生安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，直接关系到经济发展和社会稳定，已成为百姓日常生活中十分关心的问题之一。今年是奥运决战之年。据估计，xx年奥运会期间，将有近40万人次来我区观看比赛。这将为我区的旅游产业发展宣传石景山提供机遇。同时，也是对我区相关食品卫生安全保障工作的一次考验。立足于构建和谐社会；立足于迎接奥运会的举办;立足于加强和改善我区的食品卫生安全工作和环境，我们采取专委会联合集中视察、党派互动、委员联组、明查暗访、问卷调查、居民座谈等多种形式，重点对我区贯彻《食品卫生法》、农贸市场、餐饮业食品卫生安全环境状况及监督管理进行了调研。

一、区食品卫生安全工作情况

(一)食品经营企业单位现状

我区现有与食品有关各类经营企业单位4769户。农贸市场28家(较规范个，设施较简陋的有7个;总摊位数2554个，从业人员近万人)；餐饮单位37户，目前在86户餐饮单位(集体食堂32户除外)，现已完成量化分级的647户，其中a级29户，占4.5%；b级3户，占7.5%；c级468户，占72.3%；d级37户，占5.7%。

(二)调研结果显示

居民普遍掌握一定的食品卫生安全知识。居民在选择餐馆和购买食品时，根据收入情况而定。大部分工薪阶层首选超市购买熟食食品或鲜肉；就近到农贸市场购买蔬菜；选择中型以上、大众化既干净又实惠或有一定品牌特色的餐馆就餐。但大部分老年人、低收入者和外来务工人员在购买熟食品和肉食品时更喜欢到农贸市场；在外就餐则喜欢到方便低廉的小餐馆。老百姓普遍对加快建设规范化农贸市场呼声较高，对无照经营、食品加工的卫生状况及食品质量表示不满，对小餐馆及大排档食品卫生安全表示担心。特别是对居民区周边的大排档要求对其“严格监管”的呼声强烈。

二、食品卫生安全工作存在的问题

(一)规范执法监督管理力度不够

食品卫生安全领域法律支持不够。存在法律法规滞后和处罚偏轻，违法成本低、执法成本高的现象。对违法生产加工经营者打击力度不够。

食品卫生安全工作涉及多部门监管，职能交叉重叠。部门之间难以实现无缝隙监管，不能形成较强的合力，影响工作效率。

推行和宣传餐饮业食品卫生量化分级管理力度不够。强化明示餐馆执行食品卫生量化分级管理的措施也不够到位。

(二)餐饮业食品卫生安全工作有待进一步改进

在餐饮业推行的食品卫生量化分级管理工作中，部分餐馆没有按照食品卫生量化分级要求明示a、b、c、d等级牌；部分中小餐馆不知道量化分级管理制度；大部分老百姓不知道其作用。

卫生状况级别档次低的餐馆数量占绝大多数，与食品卫生安全要求有较大的差距。随着人民群众生活水平的不断提高，人们更加讲究饮食健康、营养、卫生和安全。但是，目前我区上档次有规模有特色，或大众化既干净又卫生的餐馆数量少，达到a、b级标准仅占22%；而低档次、无特色、卫生环境差，需整改或应取缔的餐馆数量多，评定为c、d级标准的达到78%。

餐饮业存在着严重的安全隐患。部分中小餐馆、小加工、小卖店的操作间面积狭小，操作条件不符合卫生要求；生、熟食品储藏不符合食品卫生安全标准和管理规定；厨房卫生环境脏、乱、差；部分经营人员及从业人员无健康证；部分餐馆、摊点无餐具消毒措施;部分单位的管理者和从业人员食品安全意识淡薄，卫生管理制度不健全;超范围经营。

大排档食品卫生安全问题突出。部分在路边或是居民楼底层经营大排档的餐馆，经营者自己没有执照，使用的是借或租来的经营执照;不具备食品卫生条件，食品的冷、热制作加工、储藏等设施都是临时性的。

食品准入存在漏洞。调研中我们了解到，虽然大部分餐馆能够按照食品准入制度要求，从指定供销厂家和市场采购猪肉、蔬菜、水产品等重点商品。但部分餐馆仍然存在不按指定渠道私下进货问题。

(三)不规范农贸市场食品卫生安全管理不到位

我区农贸市场的总体设施状况列在城八区之末。由于不规范的农贸市场管理不到位，为市场内的食品安全带来极大的隐患。

.市场投入及管理不到位。由于市场不规范，市场的主办方不愿意进行投资建设或配备相应的设施，市场内经营食品的条件和卫生环境差。市场管理人员只管收取摊位费，对市场缺少有效的管理。

2.对食品经营及从业人员管理不到位。市场内从事食品加工经营的小餐馆、小加工的人员及从业人员普遍存在无食品卫生许可证、无执照、无健康证的情况；熟食品、干货制品暴露经营，卫生环境条件差；超范围经营；食品进货渠道混乱，票、证不全；餐饮服务人员主要是外地务工人员，食品卫生知识偏低且流动性大。

3.食品卫生与安全的其他问题。我区衙门口地区的向丰宝龙农贸市场无证经营的现象较为严重。另外我区部分自然村外来人口居住的大杂院，成为伪劣假冒食品的制作窝点。制作加工和供应的“烤鸭、肉馅、鸡排、腊肠、酒”等食品和饮料令人担忧。

三、几点建议

(一)进一步加大食品卫生安全监管工作力度

建立区食品卫生安全监管长效机制。进一步理顺食品卫生安全监管职能，形成高效、统一、权威的食品卫生安全管理体系。

压滤机滤布增加食品卫生安全专项资金投入。配备必要的检测设备，解决监管人员不足等问题；加强对专业技术人员培训，提高监管人员整体职业素质和规范执法水平。

加快对我区现有不规范农贸市场的升级改造。争取市有关部门对不规范农贸市场升级改造资金的支持，用足对新建社区菜市场的政策。政府应对投资建设经营农贸市场和社区菜市场的社会单位或个人，给予分级的政策优惠或资金补贴。研究制定食品卫生安全长远规划。

(二)进一步提高执法人员监管执行力

一是严把食品卫生安全准入关。加强对食品卫生安全源头的控制，进一步完善食品卫生安全准入制度。抓责任的落实、加大日常监督的频次。

二是强化餐饮业食品卫生安全监管量化分级管理。对所有参加卫生质量量化分级管理的餐馆，要求在门口挂a、b、c、d等级牌，定期进行检查，加大动态管理力度。对达到a、b级标准的'餐饮单位坚持高标准、严要求，发挥其示范和带动作用；将监督重点放在级别低、风险度较大的餐馆；依法规范中小餐馆，促使其上档次、上水平；对卫生环境差餐馆限期整改，提高级别档次。在我区奥运场馆周边地区进行试点，参照卫生部在海淀区试点实行的公示餐馆卫生状况的脸谱方式，强制执行餐馆卫生量化分级管理制度。

强化餐饮业自律意识。指导建立餐饮行业协会、商会，协助政府有关部门加强对餐饮行业食品卫生安全的监督管理与服务，使其成为行业治理的主体。强化经营者的自律意识，树立良好的企业行业形象，促进餐饮行业发展与管理。

结合xx年奥运会的举办，滤布有关部门应尽快制定出台高标准的《管理办法》或《保障服务奥运行动规划》。重点对奥运会场馆周边的餐馆和大排档等进行24小时食品卫生安全“无缝隙”监管。确保在奥运会期间不出现食品卫生安全问题。

三是加强对农贸市场食品卫生安全的监管。对现有不规范农贸市场内的食品加工、经营者及摊位，进行重新审核登记建立档案；严格实行每日对农贸市场所经营的食品、蔬菜、水果检查进货渠道及检测票证和台帐管理制度；严格要求市场主办方合法经营，对出现超范围经营和管理不到位的，要依法处罚；坚决取缔不规范农贸市场内临时性、无执照、无上下水、无消毒保障的食品餐饮摊点；建立农贸市场食品卫生安全保证金制度，维护老百姓的合法权益，提高市场的自我约束力。为所有的农贸市场配备相应的简易检测(箱)设施，让大家买着放心，吃着安心。

(三)深入开展食品卫生安全宣传教育

有关部门应加大对食品卫生安全法律法规、职业道德和社会公德方面的宣传教育。普及食品卫生安全知识，提高全民的食品卫生安全的法律意识和自我保护意识。

加大向社会广泛宣传的力度。不仅让餐饮行业知道食品卫生质量a、b、c、d量化分级管理制度，也要向社会和老百姓广泛宣传，做到家喻户晓。

加强对食品生产经营者的宣传教育和培训。强化其食品卫生安全第一责任人的意识，使其知法、懂法、守法，规范生产经营行为。借助迎奥运的宣传，使经营者树立石景山的主人形象意识。

充分发挥新闻媒体的作用，及时向社会发布食品卫生安全监督抽检结果，以警示违法行为。

通过调研，大家一致认为：我们应借助北京举办xx年奥运会的机遇，大力改善我区的餐饮业和农贸市场的食品卫生安全环境，大力推进我区的旅游产业发展和crd建设，保障我区老百姓的食品卫生安全，为奥运会的顺利召开提供食品卫生安全保障，为首都新城区的建设做出我们的努力。

【第5篇】最新环境污染调研报告范文3000字

环境污染调查报告

近些年来，我国的经济发展迅速，国家提出了很多促进农村经济社会发展的方针政策，现在的新农村建设也在如火如荼的进行着，农民的生活水平逐步提高，然而农村的环境问题却越来越多，深刻影响着社会主义新农村的建设。

环境问题让农村的发展蒙上了一层阴影，到底农村的环境与以前相比发生了哪些变化，这些变化的原因又是什么，我们究竟要怎样对待这个亟待解决的问题。针对这些问题市农委于xx月xx日在xx市政府网民意调查一栏里以问卷调查方式开展了xx市农村环境问题的调查，汲取广大人民群众的意见，以针对今后的工作能做合理的改善。

一、调查问题分析：

1.农民的环境知识缺乏

人们对环境知识的认知程度是决定他的环境意识是否高尚的基础。如果环境知识缺乏。不知道如何保护环境。那么他的环境意识必然不会高尚。在调查中我们设计了以下几个问题来调查我市村民的环境意识。

(1).对相关的环境纪念日的认知程度，目前已经确立的环保纪念日有10多个，我们选择与农民和农业生产密切相关的三个环保纪念日作为调查项目：世界环境纪念日(6月5日)、土地日(6月25日)和植树节(3月12日)。被调查村民中，对上述纪念日不知道的人数分别占36.59%、17.07%和46.34%，这说明多数村民对环保纪念日不太了解。

此外，村民对环保纪念日的了解程度还与受教育程度相关。对上述纪念日回答不正确或不知道的人数中，小学及文盲所占的比例分别为49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分别只有15.1%、14.9%和7.3%。在调查中发现，村民中能正确回答植树节的人数明显多于其它三个环保纪念日。

即使在回答不正确的村民中多数人也表示知道有植树节，而对其它二个环保纪念日，多数村民表示不清楚有这些节日。这是因为每年植树节时在各级政府的推动下机关、团体、学校都会开展义务植树活动，而在其它环保纪念日时几乎没有任何活动。

(2).对温室效应和温室气体的认知程度。大气中的二氧化碳等温室气体的浓度增加，阻止地球热量的散失，使地球发生可感觉到的气温升高。这就是所谓的温室效应。造成温室气体浓度增加的原因有两个方面：

一是高耗能(过多燃烧煤、石油、天然气等燃料)和无节制排放工业废气;

二是森林减少，阻断了自然界对二氧化碳的吸收。温室效应造成了气候变暖，其结果是洪涝干旱等极端气象灾害频繁，病虫害增多。应该说，温室效应与我们的生产、生活密切相关，而且也是报刊、电视出现比较多的词语。但是。在被调查者中能够正确回答燃烧秸秆会加剧温室效应的只有33人，占被调查人数的80.49%。

2.农民的环境行为不雅

在农村，农民的环境行为直接关系到农村的环境状况。在调查中我们看到下列有关的农民环境行为问题：

(1).如何处置秸秆？现在农村有不少农民为了抢农时图省事.将收获后的秸秆一烧了之。焚烧过程中产生的浓烟对大气环境造成污染，危害人体健康，甚至影响交通安全。我们在调查问卷中问：你认为焚烧秸秆会对环境造成污染吗？结果有1人勾选不清楚，4人回答不会造成污染，两项合计人数只有5人。可是当我们在调查中问：你家是如何处理秸秆的？结果大部分回答在田地里焚烧掉，可见焚烧秸秆的问题比较严重。

(2).如何处置废电池？有关资料显示.一节一号电池烂在地里能使l平方米的土壤永久失去利用价值：一粒纽扣电池可使600吨水受到污染，相当于一个人一生的饮水量。在对自然环境威胁最大的几种物质中，电池里就包含了汞、铅、镉等多种，若将废旧电池混入生活垃圾一起填埋，或者随手丢弃。渗出的汞及重金属物质就会渗透土壤、污染地下水，从而进入鱼类、农作物中。

(3).使用农药的环保行为。农药使用不当或滥施农药，不仅会污染大气、土壤和水源，也间接和直接地威胁到农产品质量安全。农药残留是蔬菜产品质量安全的最大隐患。由于气候变暖。害虫猖獗，被调查者普遍反映不使用农药不行。

蔬菜生产中使用农药的安全采摘期因农药品种、蔬菜品种、季节等不同而不同.一般来讲，叶菜收获前禁用期至少7天，茄果类、瓜类蔬菜禁用期至少23天。在调查中询问：施过农药的蔬菜何时可采摘食用？95.12%的被调查者能回答正确。这说明大多数农民是了解相关要求的。当询问：自己食用的蔬菜也使用农药吗？结果大多数人回答不使用农药或很少。

(4).如何处置废弃的农药瓶？废弃的农药瓶、农药塑料包装袋已经成为农村环境的主要污染源.其主要危害是其中的农药残留渗入土壤。流入河流池塘而形成污染。威胁农产品的质量安全，甚至造成人畜、鸟类中毒。我们在调查问卷中问：你如何处置废弃的农药瓶？勾选随手丢弃的26人，随生活垃圾堆放的13人，占全市被调查人数的78.7%。在我们那里废弃农药瓶、农药塑料包装袋污染还是比较严重的。

二、解决对策

通过以上调查可以看出，目前农民环保素质总体来讲不高。主要表现为环保知识缺乏，环保意识淡薄和环境行为不雅。为了进一步提高农民环境意识，改善农村环境状况。我们提出以下建议：

(一)建立新型农村产业模式

大力发展既节约资源又能促进可持续发展的绿色产业，以此作为协调解决传统农业与环境保护矛盾的手段。加强农村生态文明建设和农业科技培训，倡导和推进循环经济提升农产品结构，发展优质、高效、生态型农业产品，培育发展无公害产品、绿色产品和有机农产品。

调整优化农业产业结构，改变过去单一种植业生产结构为农林牧副渔.生产加工为一体的复合型生态循环系统，提高物质循环和能量转化效率。实现资源利用与环境协调发展，逐步形成物质和能量的良性循环建设相互依存。

(二)加强农村环保宣传，提高农民环保意识。

要充分利用广播、电视、报纸、互联网等现代传播媒介，报道党和政府的环保政策，宣传环保新进展新经验，普及环保科普知识.表彰环保先进事迹.营造节约资源和保护环境的舆论氛围。要从农村和农民的实际出发，采取灵活多样、农民喜闻乐见的宣传手段与形式.例如宣传栏、环保大篷车、文艺演出、环保知识竞赛等，突出艺术性、形象性和群众参与性，以增强环保宣传的吸引力和感染力。要坚持经常宣传和主题宣传相结合。

各级政府部门特别是环保部门、宣传部门以及基层村委会要把环保宣传作为基本工作任务.常抓不懈，同时在相关的环保纪念日(环境纪念日、土地日、植树节等)期间开展形式多样的主旨性宣传活动。通过加强环保宣传，切实提高农民的环保意识，一是树立环保新观念，使环保成为广大农村居民的生产和生活方式;二是培育环境新道德.平等看待自然界的各种生命，维护生物多样性;三是创建环保新文化，使保护环境为荣、破坏环境为耻的荣耻观蔚然成风。

(三)增加农民教育机会，提升农民环保素质。

调查显示：在食野习俗、乱堆垃圾、焚烧秸秆等非环保行为的人群中，较低文化程度所占的比例较大，这说明农民的环保素质与受教育程度相关。由于受城乡教育资源配置失衡.教育投入相对偏低以及经济发展水平的限制，我国农村地区的教育机会偏少、优质教育缺失，这是造成一部分农民环保素质不高的重要原因。解决问题的根本办法是增加农民的受教育机会。加强农村环保教育要从娃娃抓起。从中小学生抓起，他们是未来农村劳动力的主体。

要在幼儿园把环保知识编成儿歌和游戏，让孩子们在演唱和表演中了解环保知识;在中小学开设环保知识课.组织他们参加力所能及的环保宣传活动。把学到的环保知识带给社区和父母，这样可以收到更好的效果。此外，要把环保教育融人到农民职业技能培训中，包括绿色无公害农产品种植、农业污染防治、土壤污染防治、生态农业、人畜粪便无害化处理和秸秆综合利用技术等.使广大农民在发家致富的过程中提高环保素质，自觉保护环境和生态。

环境污染调查报告

【第6篇】优化我县经济发展环境调研报告范文6950字

优化我县经济发展环境调研报告

转变思想观念 发挥职能作用 为_____发展营造良好的环境

根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发〈_____县参加深入学习实践科学发展观活动县领导领题调研工作总体方案〉的通知》（平学组发〔20xx〕4号）文件的部署和要求，____年4月23日，县政协主席胡国栋对领题调研的课题召开专题会议，研究制定具体的调研方案，成立了调研组。4月29日，李天华副主席主持召开了牵头单位、参与部门主要负责同志参加的工作协调会，对课题调研进行部署，胡国栋主席到会指导并作了具体的要求。5月初课题调研启动后，调研组按照《_____县政协主要领导领题调研工作方案》，分三个调研小组，分别深入基层，深入企业，深入群众，开展调查研究。并于5月7日与部分私营、个体工商户代表进行了座谈，掌握了大量的第一手材料。现将调查的基本情况和非公有制经济人士提出的意见、建议整理编撰于后。

一、_____非公有制经济发展的现状和特点

（一）总体趋势良好。____年底，全县注册个体工商户3237户，注册资金4718.1万元；私营企业55户，注册资金7691.11万元。与____年相比，个体工商业趋缓，而私营企业发展较快，注册企业数和注册资金分别增长14.6%和18.1%。这主要是外来投资企业发展较快，截止____年3月，我县外来投资企业及企业分支50家（不含煤矿企业），按产业分类：第一产业8家，第二产业28家，第三产业14家。____年实现销售收入500万元以上企业5家，税收超过100万元企业2家、10万元—50万元7家、10万元以下24家。从业人员1500多人，年产值1.7亿元。

（二）财政贡献逐年增大。____年底，全县非公有制企业纳税2757.34万元，比上年增长451.24万元，占国地两税的45.68%，占财政总收入的32.57%。其中，外来投资企业585万元，比上年增长14.6%。

（三）推动我县经济结构和产业结构调整。从整体上看，非公有制经济发展已经从过去的商贸、餐饮、运输等领域向电子加工、纺织服装加工、房地产、建材、医疗保健、矿产冶炼、旅游产品开发和农业产业化开发等领域迈步，工业化框架初步形成。

二、影响_____当前发展环境的突出问题及成因分析

党的十四大以来尤其是十六大后，县委、县政府高度重视发展环境的建设，先后成立了非公有制经济工作领导小组，制定招商引资优惠政策，出台了加强非公经济企业“三乱”治理措施等，但从整体上看，取得的成效不够理想，外来客商还不太满意。突出体现在市场观念弱、优惠政策执行难、项目办理审批烦琐、诚信不足、办事效率低、缺乏有效监督惩戒机制等五个方面。

(一)干部群众发展意识、大局意识和服务意识薄弱。干部表现在责任心、事业心不强，封闭保守，重说轻干，作风不实，排外思想较重。群众表现为视野窄，眼界低，开明开放不够，文明素养不高。如重庆江津出租车营运有限公司____年入驻_____之后，由于县城机三营运的问题比较复杂，解决困难，服务部门难以协调，至今该公司尚未取得相关证照，无法营运。究其原因：一是长期形成的传统经济思维浓重，虽然知道“无工不富”的道理，但没有从骨子里透彻理解在国营企业基本退出历史舞台的内陆贫困地区，加快发展唯一的出路就是发展民营企业，推动非公经济发展，但在实际工作和生活中，一些干部群众往往是既缺乏服务热情，也缺少发展办法。二是发展信心严重不足。一方面认为_____基础条件和区位优势不足，招商引资条件差，难度大。一方面认为_____是国家级贫困县份，国家政策扶持更多考虑基础设施建设和与群众生产生活有关的民生工程，工业项目“春风难度玉门关”，在十分讲究人际关系的情况下，争资争项困难多，干部底气不足，缺乏进取精神。

(二)投资承诺难兑现，项目落户难。主要原因：一是在土地征用、前置手续办理和税收减免政策承诺等方面，由于有关工作协调不到位或者超出国家政策法规范围后，职能部门领导不愿承担责任风险，项目执行中无法兑现当初的承诺。二是对一些外来投资项目，签订合同、协议作出承诺后，由于事先对项目论证不足，对一些政策法规考虑不周，又没有办法绕道落实，项目协议无法执行，实际形成单方毁约。贵州“一天锅”食品有限公司加工基地建设开工难，广东佛山陶瓷股份有限公司退出_____，都或多或少地与上述问题有关。

(三)行政审批繁杂，办事效率低。部门多、层次多、环节多、关系多、难办事等问题没有得到根本解决。尽管县委、县政府多年来在转变机关作风、解决部门“门难进，脸难看，难办事”三难问题上下了很大功夫，但由于没有一套完善的监督惩戒机制，服务部门之间也没有形成一个成熟的工作协调服务机制，“一站式”服务又未建成，因此，外来项目的落户办理常常在县部门之间推诿、扯皮 ，县招商引资优惠政策难以得到很好执行和落实。主要根源是，一些服务部门仍然沿用计划经济作法，习惯利用行政权力这一“尚方宝剑”刁难客商、刁难个体工商户和私营企业主，特权思想、官僚作风根深蒂固；一方面，受部门利益驱动，一些职能部门利用执收执罚的权力或利用垄断行业的优势，趋利执法，以“罚”代管，进行上限收费，如，水电安装、交通道路管理等。部分外来投资客商反映，我县对外来投资者使用车辆发放的“绿卡”，有时交警部门工作人员不认帐，仍按有关交通管理法规视为一般车辆该罚还罚，该收还收，“绿卡”在县内尚未享受到优惠阳光，但在境外却带来实惠。从服务部门的交流中了解到，县交警因警员编制较少，除机关内部管理所需人员外，只有5名交警上路值勤，为保证道路交通管理正常运转，县交警聘请了一批协勤人员，由于协勤人员工资福利尚未纳入财政预算，很大程度上只有通过违规罚款来解决。

(四)政府权力部门化、部门权力利益化趋向尚未扭转，招商引资优惠政策难以执行。政府服务经济工作的职能是通过职能部门服务来执行的，但一些部门在服务管理时“见利忘义”的现象时有发生，往往在涉及审批权利、处罚收费等问题时“当仁不让”，纷纷插手，应该履行服务义务时部门之间“互相谦让”，相互推诿，敷衍了事。如县东方医院，____年入驻_____后，因基础硬件条件较为薄弱，难以满足国家卫生医疗建设标准，目前该医院尚未拿到医疗业务许可证，难以开展正常的医疗卫生服务，农村新型合作医疗制度推行后，就医人员缺少，运转不堪负重，面临停业。

(五)行政效能监督处罚体系建设滞后，加快发展环境建设步履艰难。虽然我县一直把优化发展环境作为推动非公有制经济发展重要工作来抓，但由于方方面面的因素制约，既没有建立一整套成熟的部门之间工作协调机制，也没有建立一套管理完善、操作具体的监督惩戒机制，往往在工作推动过程中出现招商引资政策与国家法律法规发生矛盾时，常常觉得不对又对，对又不对，难以追究责任部门和责任人的责任，对不作为、乱作为也难以界定，往往“高高举起，轻轻放下”，不了了之。

三、对环境优化在县域经济发展中重大现实意义的认识

（一）优化发展环境的内涵。发展环境指有利于一个地区经济社会快速发展的综合环境条件。主要包括道德环境、政策环境、法制环境、服务环境、诚信环境、人文环境等。优化发展环境实质就是为一个地方经济发展营造一个良好的环境和条件。

（二）优化发展环境的主体及其职能。优化一个地区的发展环境需要方方面面的参与和努力，但主要以政府为主体，它的作用是不可替代的。因此，正确界定政府职能、充分发挥其职能作用直接关系到经济发展环境的优劣。在改革开放和市场经济条件下，推动一个地方经济快速健康有序发展，需要政府充分发挥四个方面的职能作用：一是以建立“法治经济”____综合性职能。要建立市场经济，必须打破传统的经济发展理念，树立全新的“法理经济”观念，转变长期形成的思想道德标准和价值观，尤其是对资源和利益的再分配再调整，将涉足到一些部门单位和个人的既得利益，在市场经济有关法律法规尚未健全的转型阶段，必然引起社会不同阶层的利益冲突，导致经济发展过程不同程度的出了秩序混乱现象，这就要求政府提供相关政策法规，促进经济发展合法化、有序化。二是以提高产业竞争力为中心的经济职能作用。主要包含三个方面的内容：首先是建立由政府牵头，职能服务部门相互作用的一整套综合性的工作机制，通过基础设施建设、政策法规、项目规划等形式，引导企业提升产业创新能力。其次，通过发展规划、产业布局、规模标准、项目投入等，并以人大立法形式保证各项政策和规划的落实，加强对产业政策引导，促进产业的培育和发展，提高产业竞争能力。再次是树立人才资源是第一资源思想理念，创新用人机制，形成一套行之有效的激励机制、选择机制和淘汰机制，充分发挥干部在推动发展中的重要作用。把人力资源开发作为一项长期的发展战略，加大教育投入，完善技术培训体系，通过充分挖掘潜在的人力资源，为加快发展提供人才保证。三是以建立健全社会保障制度，逐步扩大社会保障覆盖面为重点，充分发挥政府的稳定职能作用。通过提高管理水平、城乡居民信任度和社保覆盖面，从而提高政府处置社会风险的能力，为加快发展提供稳定的社会环境。四是以预防不正之风，规避改革发展带来的社会风险，着力保护领导干部作为一项重要工作，充分发挥政府的政治职能作用。通过加强警示教育、制度预防、风险规避等，加强对敢闯敢干敢试、敢于承担风险责任的领导干部的保护，大力营造人人想发展，人人思发展，人人能发展，锐意进取，奋发有为的发展环境。

（三）深化认识优化发展环境在经济工作中的地位和作用。第一，发展环境是加快发展的重要资源。一个地区要加快发展，必须具备三个要素：一是要有充裕的资源和资金投入；二是要有适应发展的各方面人才；三是要有良好政风、民风。软环境无形，但对经济的影响无处不在，在一定条件下，环境要素甚至比物质资源、人力资源更为重要。因为软环境的好坏直接影响到项目产业和人才的聚集。一个地方环境好，外面资源可以引进来，里面的资源可以释放发展活动，如果环境不好，可能导致“外面的引不进，里面的上不去，甚至流出去”。可以讲，经济发展环境看似软的，实是硬的，是精神的，又是物质的，建设得好，它可以转化为巨大的物质推动力量，相反，则成为加快发展的绊脚石、拦路虎。第二，优化发展环境是加快发展的重大方略。一个地区发展快慢，取决于发展环境优劣，聚集的资源要素多寡，特别是以政务环境为重点的软环境已经成为资金、技术、人才等重要资源流向的主要因素，构成地区之间综合竞争力的核心内容，因此，要加快经济发展，既要注重基础设施、自然资源和区位等有形资源的作用，也要注重政风、民风等软环境对发展的重大作用，准确把握发展脉搏，为加快发展营造良好条件。

四、优化我县发展环境的几点对策建议

根据外来投资企业、个体工商户代表反映的情况和服务部门座谈交流的意见、建议，借鉴先进地区的经验，结合目前_____的实际，优化我县发展环境，我们认为要侧重从以下四个方面下猛药、出重拳、抓落实、见成效。

（一）树立五种理念。一是树立优化发展环境就是落实科学发展观，促进我县经济社会又好又快发展。要让广大干部群众尤其是领导干部真正认识到，加快_____发展，出路在项目，项目在招商，招商在环境，在硬件环境不占优势的_____县，就是通过优化软环境弥补硬件不足，提高竞争力。二是树立抓发展环境优化就是促进生产发展，加快社会主义新农村建设。新农村建设作为一项重大的历史任务，按照“20字”方针要求，生产发展是关键，仅靠艰苦奋斗精神还不行，要通过外来项目、资本的进入延伸壮大产业，带动_____发展，尽快跳出传统农业，加快推进工业化、城镇化。三是树立抓环境优化就是坚持以人为本，打造诚信政府。加快_____经济发展，造福一方百姓，既是县委、县政府的执政理念，也是县乡党委、政府施政的价值取向。优化发展环境，就是要建设一个民主法治、公平公正、诚实守信、安定有序的社会环境和发展空间，让外来客商感到在_____创业安全，政府信用，合法权益有保障，投资有回报。可以讲，抓环境优化，就是抓机遇抓发展。四是树立优化环境就是构建和谐社会，维护社会稳定。抓发展环境优化，从某种角度上，就是关注和扶持弱势群体。如果经济秩序混乱，歪风邪气盛行，必然造成社会不和谐、不稳定，也无从谈起经济发展。五是树立优化环境就是加强党风廉政建设，从源头治理腐败。优化发展环境，目的就是规范职能部门服务行为、执法行为，切实解决好“三乱”和“吃拿卡要”问题，从源头治理腐败，保护广大群众的根本利益，应该讲，抓环境优化这本身就是党风廉政建设的重要内容。

（二）建立健全五项制度。一是实行招商引资项目代办制。凡到我县投资的项目，一律由招商引资局代办，外来客商只进招商引资局一家门。要尽快建立由招商局负责的项目服务中心，县有关部门配合，及时帮助外来客商完成项目行政审批、核准、登记等行政许可事项。时限要求是：一般项目即报即办，涉及多项审批项目，由代办中心相关部门同步审批，7天办结；对县级审批权限以外的项目，由代办中心全程服务，尽快办结。实行一个项目一个档案，按季度报县委、县政府。工作考核主要看办项目多少，审批花多少时间。二是实行企业非税收入统收制。按照“企业申报、依法定费、部门开票、自主缴纳、财政结算、分头划拨”的原则，对企业非税收入进行统收，收费项目和标准一年一定，由财政部门牵头负责，物价局等单位配合，收费窗口设在服务中心。三是实行行政处罚公开听证制。要切实减轻企业和群众负担，所有行政事业性收费按政策法规下限收取，分类向社会公布，接受群众监督，凡不公开公布的一律视为乱收费。对规模以上企业不整改、屡纠屡犯应依法予以行政处罚的，实行公开听证，由县法制办牵头，司法局参与。除涉及假冒伪劣、重大安全责任和群众生命财产的违法行为外，听证工作定期举行。四是实行重点企业、重点工程县领导、县部门挂牌联系服务制。对县内规模企业、外商投资企业、民营企业和重点工程，分行业和工程类别由县分管联系领导挂牌联系，职能部门派一名副科以上干部作为助理服务，帮助协调工作。公安部门同时派警进驻，负责治安服务工作。五是实行服务部门工作民主评议制。以部门公开承诺和制度落实为重点，把干部作风评议与部门工作评议结合起来，由县纠风办牵头，有关部门配合，一年一次，公开评议结果，对评议得分后三名和连续二年民主评议得分在后三名的部门和主要领导实行黄牌警告、诫免谈话和岗位调整处理。

（三）抓实五项具体措施。第一，抓好政务服务中心工作。把政务服务中心建设作为环境优化重中之重来抓，按照项目“一刀切”、服务“一条龙”、收费“一张票”的原则，要求服务中心人员按时间要求、办理程序、制度纪律上班工作，正确行使职权。加强对服务中心部门单位工作人员的监督和管理，保证窗口服务优质高效。第二，强化对挂牌联系企业的协调服务。凡投资超过500万元的引资企业，要求县挂牌联系领导每季度深入企业进行一次调研，解决有关困难。县部门需要到企业进行执法检查的，必须经联系领导同意。投资在20xx万元、创税100万元以上的工商企业，挂牌联系领导和部门干部，在不干预企业生产的前提下，集中精力协调各方关系，争取资金支持，不断壮大企业规模。第三，对外来重点企业实行“绿卡”保护。凡固定资产投资在500万元以上，创税在50万元以上的外来企业，实行企业负责人使用车辆“绿卡”制，在县境内除交通事故外的违章行为，一律免除查扣和处罚。持有“绿卡”的客商，未经县委、县政府同意，任何单位和个人不得对其检查、传唤、滞留、拘留。非交通事故不得扣留持证人车辆、证件和罚款。持证人到有关部门和单位办理事务、子女就学时要给予优先、优惠待遇。在人口与计生、社会稳定、安全生产一票否决的基础上，把优化环境作为一票否决考核内容。第四，成立优化发展环境机构。由县长任优化发展环境领导小组组长，县委常委、纪委书记任副组长，领导小组办公室设在县纪委，作为常设机构，和县纪委、监察局纪风办合署，迁到政务服务中心办公，方便群众和企业来信来访，全面了解情况，及时处理问题。凡出现严重问题，造成重大损失的事件，按照“上追一级、连带两层”的原则，除当事人和分管领导外，还要追究单位主要领导的党纪政纪责任。第五，加强监督。一是加强民主监督。要求人大、政协把优化发展环境作为监督的重要内容，定期听取有关县部门的工作汇报，组织人大代表、政协委员就环境优化工作进行视察、调查、检查、评议。对执法违法、司法不公等问题实行重点监督，及时反映，督促整改。每年组织一次有企业法人、外商代表、个体工商户、私营业主、人大代表、政协委员参加的民主测评活动，对与经济环境密切相关的部门进行民主测评，对测评满意率在70%以下的给予黄牌警告、取消评先选优资格。二是加强社会监督。在县优化办设立举报信箱、投诉电话，接受企业和群众的投诉，对他们提供的情况和反映的问题，及时调查处理，及时向县委县政府反馈通报。三是加强舆论监督。县委宣传部、文体广播电视局、县新闻中心要把优化环境作为宣传报道的重点，开辟专栏，对影响环境建设、损害企业和群众根本利益的事件，及时暴光，跟踪报道，为优化发展环境服务。

（四）严格五项查处。一是严格对有令不行、有禁不止，违反五项制度的案件查处。二是严格对明推暗顶、阻碍政务服务中心建设，阳奉阴违、明进暗不进，部门实行收费“两张皮”的案件查处。三是严格对服务态度恶劣、作风粗暴，影响项目引进落户，造成巨大损失的案件查处。四是严格对“吃、拿、卡、要”等扰乱经济环境和贿赂案件的查处。五是严格对不认真履行职责，积极主动工作，造成严重失职、渎职过失案件的查处。

【第7篇】有关城市管理及其卫生环境的调研分析报告范文2050字

根据局党委关于“在学习实践科学发展观活动中要结合各自主管工作进行一次认真、深入调查研究，并形成调研报告”的要求，最近，我和局政策法规股(局城管办公室)的同志一道，先后深入到城管监察大队、环境卫生管理所、园林绿化管理所、城市客运管理所、城市燃气管理所进行了认真、细致、广泛的调查研究，并且结合实践科学发展观的要求进行了初步的思考、探讨。下面，我就城市管理及环境卫生管理工作，分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议四个部份，作个简要报告：

一、基本情况

目前担负城市管理工作的主要有城管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家(城管大队、环卫所)，其它3家为自收自支事业单位。五家单位基本情况如下：

1、城管大队：定编60人，现有干部职工82人(含退休3人、外借5人、停薪留职3人)，前勤64人、后勤8人，主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》，按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。

2、县环卫所：定编 110 人，现有干部职工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、临时工65 人)。主要担负城区 131.6万平方米面积的清扫清运任务，并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。

3、县园林所：定编 20 人，现有干部职工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、绿化管理维护 16 人、绿化监察 7 人、收费 5 人、行政后勤 5 人)。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》，负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理，对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处，以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取;绿化维护面积28万平方米。

4、县客运所：定编5人，现有干部职工 11 人，主要负责全县城市公共客运市场日常监管，从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批，配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权有偿出让工作。

5、县燃气所：定编3人，现有干部职工2人，主要职能是依据《湖北省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。

二、主要工作

近年来，在县委、县政府和县建设局的正确领导下，上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作，特别是去年周 勇书记、吴 烨县长先后视察城市管理、环境卫生管理工作后，我们建设局更是创新举措、增加投入，着重做了以下几个方面的工作：

1、加强探索管理机制，实施“综合管理、集中执法”。为解决当前城市管理、市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市客运、燃气管理工作中存在的职责不够明晰、力量不够整合、步调不够协调、管理不够严格、审批不够规范、执法不够到位等问题，我们根据有关法律法规，结合浠水实际，探索城市综合管理、集中执法新模式，力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量，积极探索长效管理机制，不断提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》，划定了责任区，成立了工作专班。从实施的情况来看，效果比较明显。

2、加强客运市场管理，“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰乱交通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题，前年县委、县政府拿出资金700万元，对城区1168台“麻木”进行集中收购处置，使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后，我们采取调整公汽营运时间、新开第9路公交线路、新增公交运营车辆15台(公汽共计95台)、新增出租车36(出租车共计250台)、督促出租车提高运行率等措施，有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。去年5月份以来，为解决“摩的”非法载客问题，县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班，共查处非法载客摩的783台，行政拘留2人，公安留置1人;同时进一步规范城区公交客运市场，对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取县委、县政府重视和支持，对城区公交枢纽站组织了站址初选;对公汽候车站(亭)建设进行了规划、设计、建设，共规划建设公交候车亭167个，其中站亭59个、站点108个，今年五月已经全面竣工并投入使用。

3、加强户外广告管理，广告市场初步规范。为搞好户外广告清理整顿工作，我们成立了清理整顿专班，对那些在设置地点、规格、工艺水平及发布内容等方面存在一定问题的户外广告，在向每户广告业主宣传法律法规的同时，逐一提出了具体的整改意见，进行限期整改。整个活动期间，我们共发出整改通知书 939 份，并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位，还有几处布面破损陈旧的广告，按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告，责成设置单位在规定时间内自行拆除。自去年7月8日组织第一次户外广告强制拆除行动以来，累计组织行动21天(次)，城区拆除或强制拆除各种违规广告牌共723块。

【第8篇】环保局关于环境发展现状主要环境问题调研报告范文6100字

摘要：人类发展的全部历史是人与自然结合的历史，实际上是人类对自然资源的开发利用史，是人类社会同大自然相互作用共同发展和不断进化的历史。不同时期存在着不同的环境问题，人类对自然的态度也随之发生改变，原始社会和农业社会主要是听天由命、牧农经济，到工业社会提出保护环境，到知识社会将需要可持续发展。从自然资源的利用方式演化过程，资源的利用方式大致可分为原始的依附型、传统的改造型、现代的掠夺型和未来的协调型。目前，我们正处于工业文明到现代文明的过渡时期，或称为后工业或生态文明建设时期，只有保护环境才可能持续发展。

关键词：××湖 环境保护 可持续发展

从20世纪70年代至今，许多发达国家，乃至发展中国家纷纷加大了环境保护的投资，制定了一系列环境保护法律、法规，加强环境管理、环境监测，强化建设项目环境影响评价制度、严格执行“三同时”制度。同时大力开展环境科学研究，进行环境污染治理并发展低污染和无污染的工艺技术，淘汰落后产能，实施清洁生产，倡导低碳经济，使环境污染得到一定控制，环境质量有了明显改善。然而经济发展的模式并没有发生根本改变，仍然是高投入、高消耗、高污染。目前××县环境保护的主要任务是水污染防治，农村面源污染已逐渐成为××湖的主要污染源，在强化对污染企业监管的同时，加大对入河河道整治、农业产业结构调整、农村村落环境综合整治力度势在必行。只有深入进行调研，才能有效保护环境，走可持续发展的道路。

一、××县环境资源现状

澄江县地处云南中部，南北最长47.5公里，东西最宽26公里，幅员面积773平方公里(其中××湖水域127.2平方公里，阳宗海水域12.13平方公里)。交通便利，经济发达，是“大昆明经济核心区”和“滇中经济圈”的重要组成部分。依托昆明、玉溪为主的城市群，抓住滇中经济圈、新昆明和昆曼、昆河国际大通道建设的机遇，面向东盟、长三角、珠三角，确定发展定位，实现差异性发展。

××县海拔最高2820米(梁王山主峰)，最低1327米(南盘江与海口河交汇处)。形成“七山、二水、一平坝” 的天然布局，在云南素有“鱼米之乡”的美誉。辖区内水资源丰富，拥有××湖、阳宗海以及大小龙潭50多个，大小河流28条，人均有水量为1918立方米。气候温和，呈现中亚热带、北亚热带、南温带和中温带四个气候类型的 “立体气候”。气候适宜，雨量充沛，适宜各种农作物的生长。

××县辖区内拥有丰富的铁、磷、铜等矿产资源，尤其被国际上成为“战略资源”的磷矿储量大、品位高，总储量为6.4亿吨。截止____年底，××县共有工业企业501家，从业人员6955人。____年全县完成工业总产值33.4亿元，其中磷化工16.8亿元、电力4.3亿元、建筑建材业4.8亿元。

××县辖区内别具一格的地质地貌，风光旖旎的湖光山色，积淀深厚的文化遗产，旅游资源丰富，堪称旅游仙境。西龙潭、帽天山、××湖、关索戏等，以及众多富有现代特色的主题景区、休闲度假设施和城镇、村庄、田园等铸就了现代人文景观。

××湖是××县乃至云南省的战略资源。是一个南北向的断层溶蚀湖泊，两端大、中间小，北部宽而深，南部窄而浅，中呈喉扼形。湖面海拔高度为1722.5米，湖面积216.6平方公里，湖岸线总长100.8公里，湖水平均深度为95.2米，最深处有158.9米，湖容量达206.2亿立方米，相当于12个滇池的水量，6倍的洱海水量，太湖的4.5倍，占云南九大高原湖泊总蓄水量的72.8%，占全国淡水湖泊蓄水量的9.16%。××湖水的补给除靠雨季四周沟溪汇集外，湖岸周围还有大量的地下泉水涌出。××湖水清澈纯净，透明度平均为5-6米，最大可达12.5米，是我国内陆浅水湖中水质最好的湖泊之一。××湖目前依然属于i类水质，保留有300万年原始生态的珍贵特质，孕育出以帽天山古生物化石群为杰出代表的××文化，是高原湖泊中最为璀璨的一颗明珠，在全市“三湖”生态城市群构建中占有核心地位。认真贯彻和落实温总理关于帽天山古生物化石群“三个保护”重要批示和曾副总理关于××湖“三个一流”讲话精神，全面实施××湖保护，成为关系我县社会经济可持续发展的头等重大问题。

这一系列的环境资源优势所围绕的核心就是××湖，××湖是我们××人民赖以生存和发展的战略资源。

××最大的潜力和优势是水资源—××湖及其××湖流域，阳宗海及其阳宗海流域。根据这一得天独厚的战略资源，县委、政府深入落实科学发展观，科学决策，正确制定了我县____年乃至“十二五”期间的经济社会发展的主要目标和任务：两大政治任务：一手抓经济社会发展;一手抓生态文明建设。五大战略：生态立县;工业强县;农业稳县;开放活县; 旅游富县。三大经济发展路子：磷电结合，做强磷化工，做大建筑建材业，引进发展高新技术产业;巩固烤烟支柱地位，积极发展现代化、生态、休闲、观光农业;按照‘抓开发、打基础、树品牌、拓市场、增效益’的思路，加快发展以旅游业为主的现代服务业。不难看出，在两大政治任务、三大经济发展路子、五大战略中都涉及到环境保护和生态建设。走可持续发展的道路，才能造福子孙后代。

二、××县环境污染现状

1、××湖水环境现状

水质发展趋势：近30年来，cod呈缓慢上升，tn、tp呈持续增加趋势。水质类别由90年代后的ⅰ类快速下降为ⅱ类，90年代中后期连续三年保持在ⅱ类水质，____年后水质有所上升，保持在ⅰ类水质。目前××湖湖水溶解氧已处于临近ⅱ类水质的边缘，局部水域各项指标污染较为严重，且呈现自北向南、由沿岸向湖心推进的趋势。

富营养化发展趋势：××湖目前处于贫营养水平，30多年来××湖营养状态指数呈上升趋势，由1980年的6.8，到____年已接近20。可见，××湖的营养状态发生了明显的变化。

湖泊底质发展趋势：除东岸部分水域外，××湖沿岸带水深7-8米处底泥普遍受到磷污染;在北部镇海营等水域，底泥磷污染已经不限于浅水的沿岸带，在水深35-40米处均存在污染;尤其北部的东大河和代村河口，底泥污染程度严重。

湖泊水生态发展趋势：××湖水生态系统总体上比较健康，但生物种群结构变动速度加快。清水种减少，耐污种增加，浮游植物和沉淀水植物量上升，预示着××湖的水生态系统结构受损。

2、阳宗海水环境现状

1996年至1998年，阳宗海水质曾下降至iv类，1998年以来，各级政府加大了对阳宗海水污染治理力度，采取一系列工程措施，对点源、面源进行综合治理，取缔了网箱养鱼，禁止机动渔船入湖捕鱼，加强监督检查和执法力度，通过各级各部门的共同努力，阳宗海水质逐步由iv类恢复到ii类，并多年保持在ii类标准。____年8月，阳宗海砷污染事件发生以后，水质下降到了劣ⅴ类。

为确保群众生产生活安全和社会稳定，及时、彻底解决了阳宗镇取用阳宗海水饮用群众的饮水安全问题;制定了《人畜砷污染中毒处置预案》，对饮用水源进行全面排查和定期检测，确保人畜饮用水安全;及时编制上报了《××县保障阳宗镇饮水安全供水方案》、《××县调整阳宗镇坝区农田灌溉用水实施方案》;积极开展阳宗海生态建设修复，成阳宗海人工湿地、海晏村村落环境综合治理工程，启动了阳宗海南岸湖堤生态修复工程建设，实施入湖河道河段长管理制度;制订了《××县阳宗镇农业产业结构调整方案》;采取有效措施，截断污染源，完成了锦业公司内危险化学品处置工作，磷石膏及磷石膏渣处置工作，锦业公司内含砷废水处置工作，泉涌点含砷水应急处置工作;编制了《阳宗海砷污染源综合治理工程可行性研究报告》、《阳宗海砷污染源综合治理工程环境影响评价报告》等治理方案，目前已通过评审，正在修改完善，待上报立项审批。

3、××湖流域农村生活污水现状

农村生活污水是××湖污染源的重要组成部分。××县除了右所镇凤鸣村的部分生活污水排入污水处理厂处理外，几乎所有村落的灰水都由村内明渠顺地势排入附近的河道或沟道内，进入××湖。目前，流域内少部分村落建有人工湿地处理设施，这些污水处理工程，在建成之初对农村污水处理起到了积极的作用，但由于缺乏良好的维护与运行，部分湿地难以发挥作用。

根据相关研究数据，估算50%的生活污水排入××湖。而农村居民每人每年排放的污染物中，氮为0.99公斤，磷为0.2公斤，cod为23公斤。畜群养殖是××湖流域水体污染的主要污染源之一。据养殖污染负荷统计：一头猪每年排放bod：25.98kg、bod：26.61kg、tn：4.51kg、tp：1.7kg。如果按10万头猪计算，则每年排放总量为bod：2598t、cod：2661t、tn：451t、tp：170t。

4、××湖流域农村生活垃圾污染现状

目前，××湖流域平均每个居民小组拥有一个垃圾收集池，在坝区，每个自然村平均1-3个，而在山区大多数村落没有建设垃圾池。从垃圾的主要成分以无机物河南将劫匪溶性有机物为主的特点进行分析，垃圾清运率取80%，则20%的垃圾经过雨水淋溶或直接丢弃到河道中对湖泊产生直接影响。

5、××湖流域农田径流污染现状

农田径流污染主要包括农田化肥和农药流失污染。通过相关研究数据表明，××县××湖流域农田径流污染情况为：××拥有耕地面积64393.6亩，污染物入湖量为每年总氮为270.45吨，总磷为22.54吨，cod为1126.8吨。据不完全统计，××湖流域使用的农药品种达200多种，其中有机磷农药占70%。近几年农药使用量呈现逐年递增的趋势，对流域内的水生态安全造成一定威胁。

6、磷矿山和磷化工污染现状

矿山开采表土经沟渠、河道进入湖泊;磷化工生产原料、废渣随地表径流进入湖泊。废气通过降雨、降尘进入湖泊;废水外溢、地表径流进入湖泊，使总磷含量升高。目前××处于××湖径流区内的14个磷矿采矿点全部关停，现正处于生态修复阶段。处于××湖径流区的云南德安化工有限责任公司的四条黄磷生产线已经完全拆除，云南××承坤磷化工厂已经停产。九村东溪哨工业园区九家黄磷生产企业的废气排放也可能直接扩散或沉降到径流区进入××湖。

7、旅游污染现状

××湖周边旅游设施主要包括旅游度假期、宾馆、饭店、酒店等，旅游集中在××湖的北岸和东岸。据统计，整个××湖流域年产生污水量18.27万吨。其中71.7%的污水进入污水处理厂，12.6%通过旅游点自建的污水处理设施进行处理，还有15.7%的污水直接排放或进行简单处理后排放。旅游区每年产生垃圾近600吨。

8、入湖河流污染现状

××湖流域流量最大的是东大河(2065方/年)，最长的是梁王河(21公里)，其次是东大河(19.9公里)，其余多在10公里以下。××湖属于雨水补给型湖泊，河道径流调节性差，自净能力弱。多为间歇性河流暴涨暴落，并携带大量泥沙。水土流失严重，径流区林地覆盖率仅为27.03%，每年泥沙流失总量为80.46万吨，入湖量达34.56万吨。生活垃圾及农作物杂草、桔杆污染问题普遍存在。

三、××县存在的主要环境问题

1、××湖主要污染源环境问题

流域污染物排放量较大，超过××湖水环境承载力;磷化工和磷矿山造成持久和难以根除的污染;流域北部径流区(北岸)污染负荷贡献率大，是主要污染排放区域;农村面源污染是流域重要污染源。

2、××湖缓冲带主要环境问题

缓冲带沿岸湖泊水质下降，局部已达ⅱ类;缓冲带内人口密度大，污水处理率低;景区景点集中，旅游污染压力大;农田面源污染较重;垃圾清运能力不足，垃圾未得到有效处理处置;缓冲带生物多样性单一、生态系统结构不完整。

3、××湖入湖河流主要环境问题

河流污染严重，缺乏清洁水补给;河流渠道化，河流生态受到破坏，自净能力减弱;部分河流上游水库、鱼塘水污染严重;部分河流淤积严重;大多数河流生活垃圾、农业垃圾污染严重;流域开发与湖泊保护矛盾突出，面临严重挑战。

4、××湖湖体主要环境问题

浮游植物群落演替速度加剧、生物量持续上升;土著物种不断灭绝，外来物种入侵;耐污种增多，清水性种类减少或消失;水体营养水平持续增高，湖泊营养状态显著上升;局部水域污染严重，水污染自北向南、由沿岸向湖心不断推进;湖泊整体水质由ⅰ类向ⅱ类快速下降，目前已处于临近ⅱ类水质的边缘。

5、东溪哨工业园区主要环境问题

厂区磷矿石露天堆存量大，无“三防”措施;事故池周围未修建环形沟和围堰;渣场周围未设置截洪沟，渣场及回用水坝底部未铺设防渗布;厂区内水洗矿问题矛盾突出;泥磷残渣没有较好的处置方法，暂堆存于有三防设施的渣库中;东西哨、鱼塘村的搬迁工作正在进行中;黄磷生产过程中，物料的转运环节存在无组织排放粉尘较大，出渣时废气无组织排放较大等环境问题。

6、水源地主要环境问题

××县县城集中式饮用水源点主要是西龙潭和东龙潭，存在的主要环境问题是：保护区划分没有科学的勘查结论;保护区内有学校存在，污水没有并入污水管网;保护区内仍然有工业、砂石料场、养殖业等企业存在;保护区内存在耕地、农药、化肥污染、龙潭底泥长期淤积，水质富营养化，水生植物较多;保护区内存在学校，且生活污水没有并入污水管网。

7、阳宗海流域主要环境问题

农村废弃物及农田泄水对湖泊水质较严重，水体功能受到损害;森林植被破坏严重，涵养水土能力差，流失严重;湖滩地裸露面积不断扩大，不合理侵占湖滨现象屡禁不止;水资源贫乏，湖泊亏水运行，环境容量降低;水生植物分布面积减少，生物多样性下降，生态系统整体功能减弱;旅游开发缺乏规划，旅游垃圾管理薄弱，污染现象严重;湖泊面源污染未得到有效控制，处于有增无减状态。砷污染治理工作前期工作已接近尾声，正待立项审批开工治理。

四、“十一五”期间环境规划现状

玉溪市编制了阳宗海流域(玉溪市部分)水污染综合防治“十一五”规划(____年-____年);××湖流域水污染综合防治“十一五”规划(____年-____年);××县城集中式饮用水水源地环境保护规划(____年-____年)。____年10月由中国环境科学学会、玉溪市人民政府编制了《××湖流域水环境保护与水污染防治规划》;____年1月由中国环境科学学会、玉溪市人民政府、玉溪市环境科学研究所编制了《××湖—星云湖流域产业结构调整规划》;____年8月，由云南省环境科学研究院编制了《××县东溪哨工业总体规划》;____年3月××县人民政府委托云南省水利勘测设计院对西龙潭水源点进行勘测，以便制定水源地环境规划;____年7月××县人民政府启动了××县提古工业园区总体规划。

“十二五”期间，我们提出以下工程措施：××湖北岸截污治污工程;××湖流域村落整治工程;××湖流域三退工程;××湖流域生态农业示范工程;代村河流域环境综合整治工程;东、西龙潭水源勘测、保护区划、污染防治工程;东西哨工业园区环境综合整治工程

五、××湖保护总体思路

今天，我们正处于生态文明建设时期，随着科学技术的进步，新技术、新能源、新材料的发展和利用，将带来生产力的飞跃发展。同时，我们也正面临严峻的环境问题，社会经济活动索取自然资源的速度超过了其本身及替代产品的再生速度和向自然排放废弃物的数量超过了环境的自身承载能力。正如恩格斯所指出“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都将报复我们。”因此，我们必须抛弃错误的资源观、价值观、道德观，认真研究当前的主要环境问题，以寻求人类社会与自然环境的可平衡和可持续发展的道路。

根据目前××县的环境发展现状和主要环境问题，今后××湖保护的总体思路是以湖泊水环境承载力的计算为依据，以流域强力控源为根本措施，以流域清水产流机制修复和湖泊水体保育为重点措施，以强化管理为配套措施。采取流域产业结构调整，经济发展模式升级与污染治理措施并重的策略，采用工程与非工程相结合的综合防治措施，建立决策者、科学家、公众参与三位一体的治湖队伍，确保××湖水质稳定保持ⅰ类，实现全流域社会、经济、环境的可持续发展。

参考文献：

1、《××湖流域水环境保护与水污染防治规划》(中国环境科学学会、玉溪市人民政府20xx.10)

2、《环境保护与可持续发展》(清华大学出版社，程发良、孙成访)

3、《中国生态、环保理论与实践》(企业管理出版社，张力军)