工商局职能转变规范化建设工作报告

今年以来，市工商局规范化建设上升到一个新的层面。

一、规范化建设取得的新成绩

近年来，我局领导班子始终把规范化建设作为统揽全局的工作抓在手上，落实在行动上，扎实做好各项基础性工作，机关及工商所规范化建设有了新的成绩。

（一）按照“内务管理标准化”的要求，统一配备了办公桌椅、文件柜、饮水机、铁皮柜、空调、窗帘等；购置了服务器、台式微机、打印机、复印机、传真机、数码照相机等现代化办公设备；对机关各股室及工商所进行了固定资产清查登记，对固定资产实行统一的管理。

（二）按照“机构场所设置规范”的要求，在机关政务公开栏内设置了领导班子成员、科室及工商所负责人照片、姓名、职务、办公电话、机关股室设置示意图和办事指南；机关显要位置摆放了考勤跟踪牌；各机关科室和工商所普遍设置了服务承诺，收费项目、标准、依据，执法依据、职责、工作纪律、责任追究流程图和政务公开栏；进一步完善了一站式首办责任厅的服务功能。在办公场所，统一制作了工商所门牌；统一了公示牌、工作人员桌牌、胸卡、去向牌等办公用品；将岗位职责分工等统一上墙；统一规范各类档、册、卡、簿、本，推进“经济户口”、企业和个体户信用信息系统建设。

（三）加快信息化建设。机关各科室全部配齐了微机，各工商所配备微机均达2台以上，组建了局域网，为各工商所铺装了网络线路，并实现市、分局、所三级联网；开通了分局、工商所之间的办公内部电话网；自动化办公系统、12315申诉举报、企业分类监管、工商所管理等软件有效整合，基本实现了网上办公，提高了机关效能。

（四）加强目标管理，突出绩效考核和岗位目标管理。实行考核项目归口管理，由各业务科室根据市局工作要点，确定考核内容及标准，细化量化考核。实行考核结果与奖惩紧密挂钩，根据各单位考核得分情况兑现奖惩，考核排名在前的基层所和机关科室评为先进单位，给予物质和精神奖励，对考核不达标的单位给予批评和惩戒。

（五）加强制度管理，规范工作运作流程。按照“按规章办事，靠制度管理人”的原则，我局每年都结合体制改革的实际需求，对原有各项规章制度进行梳理、归并、精简和新内容的补充修订，印制成《规章制度汇编》，使之成为机关工作人员的工作准则。

（六）加强文化建设渗透，为机关规范化建设提供强大的活力之源。一是加强“学习型工商”建设，近年来开展了党员先进性教育、继续解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观活动，每年上一个新台阶。定期组织干部参加多种形式的培训，开展了全员业务知识培训和岗位大练兵活动，不断提高干部的业务能力和综合素质。购置了电视机、dvd等娱乐设备，组织干部开展健身、娱乐活动，保持队伍活泼、向上的活力。

二、今后一段时间规范化建设的主要目标

坚持软件抓提高、硬件抓完善，总体上实现硬件达到规划布局合理、建设标准一流、功能设施齐全；软件达到组织机构设置合理、内务管理规范有序、规章制度健全完善、工作程序合法有效、市场监管职能到位，班子作用明显、队伍作风和业务素质过硬，工商文化建设和精神文明建设取得明显成效。

三、加强规范化建设的主要内容和任务

(一)完善两新建设

1、建设全新的登记大厅

一是完善注册登记服务功能，落实完善“一审一核”制度，完善实施分层分类登记管理工作，完善注册窗口硬件设施、工作流程，开展行政提速、服务发展各项活动和再就业工程，为提供便捷优质服务创造有利条件。

二是创新注册登记服务体系，将现代科技手段延伸到登记程序中来，深入推行网上年检和名称核准网上查询。

三是打造服务窗口精品工程。在提升服务形象方面要统一服务文明用语，统一办事规程，统一着装和桌牌；在完善配套服务上要继续加强对企业数字化和办事程序的解释和引导，特别要做好网上年检和网上申请的事前指导服务工作；在优化服务质量上要坚持简便、快捷、满意的办事方针，要将注册登记窗口创建成党员示范岗位和巾帼建功岗位，提升和优化工商对外形象。

2、建设全新的档案室

一是完善“两件”设施，档案柜、电脑、打印机等硬件设备，室内温度、湿度等均按照一级档案室的标准配备；引进电子档案管理软件，实现档案管理无纸化。

二是建设一支训练有素的兼职档案管理员队伍，加大对管理员的档案工作制度、业务操作培训。

三是整理历年老档案，按照现行档案管理的有关标准要求，对公文、企业和个体工商户档案、案卷等老档案重新整理、归档，存入规范化档案室。

四是健全档案管理工作各项规章制度，使档案从存入到借阅，都能遵循规范的流程，防止档案泄密及流失。

（二）建立健全制度规范，增强行政执法效能。加强制度建设，通过实行政务公开，完善行政执法服务机制；强化规范管理，通过职责明确的岗位工作流程规范工作人员的具体作为；规范执法行为，通过实行执法责任制、执法过错追究制和执法质量考核制，规范执法行为。

（三）规范办公环境，加强内部管理，树立良好形象。一是要求工商所外部标识规范化，在工商所建筑外观形象、内部装饰、公用物品、对外宣传设施，专用执法装备等方面使用工商所统一形象标识。二是要求内部环境人性化，坚持以服务对象为本，设置办事指南、书报阅览架、饮水设施、等候休息区，摆放咨询投诉、登记办照等明显引导标识。三是要求工作人员着装要统一整齐，言谈举止文明，遵守工作纪律。四是要求工商文化建设多元化，以学习型工商建设为载体，设置图书阅览室，配备教育培训音响影像资料，建立学习园地，编发内部交流简报，组织开展干部职工集体活动，引导干部职工形成健康向上的生活情趣，培养精诚团结的团队意识、开拓开放的创新精神和不畏艰难的奋斗精神。

（四）完善基础设施建设，提高执法装备水平。一是按照服务型工商建设的要求，建设规范化服务大厅，建立敞开式服务受理平台。二是按照综合监管的需要，加强执法装备建设。逐步配备手提电脑或掌上移动电脑、摄像机、录音笔等监管执法调查取证设备以及专用执法监管交通工具，提高快速反应能力和执法办案效率。三是按照现代办公的要求，加强信息化建设。通过建立和完善工商综合业务系统、12315综合监管平台、经济户口管理系统和案件管理系统，构建市局、县（市）局、工商所三级监管网络；通过建立政务管理系统，完善oa办公系统，实行网上无纸化办公；通过建立远程信息管理系统，实施干部远程教育培训及电视电话会议；通过电子政务查询系统和“12315”投诉举报系统，方便群众进行电子政务查询，受理消费者投诉、举报、咨询。

（五）树立规范化建设典型，引入规范化建设竞争机制。加强领导分工，加大对规范化建设工作的督查指导力度，定期对规范化建设的整体推进情况进行检查，对已达到规范化建设的工商所分期分批进行验收。把验收和检查结果作为综合绩效目标考核和负责人年度考核的重要依据，确保范化建设工作的实效。开展评比活动，对措施得力、成效显著的规范化分局及工商所进行表彰奖励。