2026年市政协常委会工作报告全文

____年市政协常委会工作报告全文

各位委员、各位同志：

我代表政协株洲市第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、20__年工作回顾

一年来，在中共株洲市委的坚强领导下，市政协常委会坚持团结、民主两大主题，在尽心履职中服务大局，在传承创新中增强活力，各项工作更加契合中心任务、更加体现民众心声、更加彰显政协特色，为助推我市经济社会发展作出了积极贡献。

(一)围绕中心，服务大局，政治协商活跃有序

市政协常委会紧紧围绕市委、市政府的决策部署和中心工作协商议政。

增加了协商密度。我们在全省率先以“双月协商”座谈会为平台开展政治协商，增加协商密度，提高协商成效。一年来，先后就“建立环卫工人社会保障机制”、“加快电子商务发展”、“加快职教科技园建设”、“加强食品安全监管”、“加强老旧小区物业管理”等进行了协商。关于建立环卫工人社会保障机制等建议被市委、市政府采纳，收到了实效，新华社、中新社、人民政协报、湖南日报等主流媒体对此进行了深度报道，社会反响良好。

提升了协商高度。充分发挥政协全会作为协商平台的作用，建立了大会发言学习交流遴选机制，提高委员协商建言的质量。市政协常委会议就推进株洲“南向”发展战略进行了重点协商。__会议就攸县撤县建市、政府机构改革、湘江风光带河东段规划设计方案等进行了专题协商。探索开展提案办理协商，就工商联界别提交的“推动非公经济快速发展”集体提案，与党委、政府进行了充分协商，促成了《关于加快非公有制经济发展的若干意见》的出台。

拓宽了协商广度。努力扩大委员的参与面，提高协商的开放度，积极推动公民的有序政治参与。全年共召开各类协商会议20多次，近200名委员参与协商并发言。推进协商主体多元化，部分环卫工人、保洁公司管理人员、电商代表、职业院校和培训机构负责人、市民代表参加了相关“双月协商”座谈会。就加强食品安全监管问题，100多名市、区两级政协委员参与了调研和协商，针对该问题的电视问政引起了社会各界的广泛关注。

(二)创新理念，完善机制，民主监督扎实推进

市政协常委会积极探索民主监督新方法，民主监督的组织化程度和监督实效明显提高。

完善了监督机制。市委高度重视民主监督工作，转发了《政协株洲市委员会关于委派政协委员担任民主监督员的意见》。市政协全面推行民主监督员“聘”改“派”，经界别推荐、专委会考察、__会议审议，建立了民主监督员委员库，从中确定47名委员组成10个民主监督小组，派驻到10个部门。各民主监督小组牢牢把握“监督不越位、帮忙不添乱”的工作定位，寓监督于支持之中。一年来，共提出意见建议60多条，其中解决老年人医保报销难和房屋发证历史遗留问题等建议得到了有效落实。

开展了民主评议。市政协常委会按照“准确定位、把握适度”的原则，对市经信委、市教育局、市民政局、市城管局进行了专项民主评议。委员们直抒己见，实事求是地就提案办理和接受民主监督情况提出意见和建议，被评议单位态度诚恳，虚心接受委员意见，达到了开放评议、互动交流、促进工作的目的。

加强了信息报送。充分发挥社情民意信息在参政议政和民主监督方面的“直通车”作用，升级了网上社情民意信息提交系统，及时发布报送要点，畅通反映渠道。全年共收集社情民意信息多条，向省政协和市委、市政府报送信息专报100多期，《将“罕见病”纳入基本医疗保障体系》被全国政协采用，《加快发展湖南大数据产业的建议》等10多篇信息被省政协采用，《加快棚户区改造的建议》、《土地流转亟待规范》等信息进入了市委、市政府相关决策。

(三)规范程序，注重转化，参政议政富有成效

市政协常委会综合运用提案、视察、调研等履职形式，积极推进履职成果转化，参政议政成效更加明显。

狠抓提案办理。坚持“提案求精、立案求准、办案求实”的工作理念，创新提案督办方式，出台了《政协株洲市委员会重点提案遴选和督办暂行办法》，形成了市委主要领导批办、政府领导领办、政协__会议成员督办重点提案的新格局。市政协__会议成员督办了“尽快理顺市投市建项目的管养体制”等10件重点提案。市政协会同市委、市政府相关部门加强了提案办理业务培训，认真开展提案办理“回头看”活动。各承办单位积极办理委员提案，立案的317件提案已全部办结，见面率、办结率、满意率均为100%。

开展专项视察。__会议专题视察了保障性住房建设与管理工作，提出的创新保障性住房建设方式、建管分离、建立动态管理信息系统等建议被相关部门采纳。各专委会积极组织界别和委员，就推进“个转企”和“小升规”、加快中小学生社会实践基地建设、加强城市地下管线数字化管理等开展了专题视察。为方便委员持证视察，制定了《政协株洲市第八届委员会委员持证视察规定》。

推动成果转化。一年来，我们围绕深化要素市场改革、推进株洲“南向”发展、加快职教科技园建设、加强食品安全监管、振兴株洲工业经济、加快投融资平台改革、农民工有序市民化等课题开展调查研究，向市委、市政府提交常委会议建议案1件、__会议建议案2件、“双月协商”意见5件、调研参阅件5件。《强力推进“南向”发展战略实施的常委会议建议案》，市委书记作了重要批示，有关部门正在制定具体方案，近期将提交市政府常务会议研究。市政府对《进一步理顺职教科技园建设管理体制的__会议建议案》和《进一步加强豆制品等食品安全监管的__会议建议案》进行了专题研究，制定了相关政策措施。常务副市长代表市政府在市政协常委会议上通报了常委会议建议案、__会议建议案和提案的办理情况。

(四)搭建平台，凝心聚力，团结联谊亮点纷呈

市政协常委会坚持大团结、大联合，为推动全市改革发展广泛凝聚智慧和力量。

加强团结合作。市政协__会议成员坚持定期走访各民主党派、工商联和无党派人士，沟通信息，交换意见，帮助解决其履职遇到的困难。邀请各民主党派、工商联和无党派界别委员参加市政协组织的专题调研、专题协商、专项视察、提案督办、民主监督活动。各民主党派、工商联和无党派人士积极依托政协平台履职，有30多人次在政协全会上发言，提交集体提案37件。

扩大宣传交流。主动利用政协平台宣传推介株洲，扩大株洲影响。积极争取省政协的支持，邀请中央、省级媒体记者采访团来株洲集中采访，刊播新闻30余条次。大力宣传、推介了株洲经济社会发展成就和政协履职创新成果，人民政协报以“书写‘忠实履职’的火车头样本”为题对我市政协工作的创新实践进行了报道。承办全省市州政协工作座谈会，省政协__会议成员听取了市委、市政府关于清水塘老工业基地转型升级的专题汇报，视察了igbt等重点项目。成功举办庆祝人民政协成立65周年知识抢答赛、征文等系列活动，进一步扩大了市政协的社会影响。

注重协同互动。加强驻株省政协委员的联络服务工作，主动创造履职条件，组织他们对我市环保工作进行了专项视察。一年来，驻株省政协委员围绕事关株洲发展的重点、难点问题提交各类提案40件，在省政协“加快推进湘江保护与治理”专题协商会上，就加快推进清水塘整治和转型升级作了专题协商发言。加强与县市区政协的联系，建立了纵向有效协同、横向深度沟通、内部协作配合的工作机制，与株洲县、醴陵、攸县、茶陵、炎陵等五县市政协和哲学社科界别联合开展调研。在各县市区政协支持配合下，编辑出版了《株洲武术简史》，完成了《株洲人在海外》史料征集。

(五)夯实基础，激发活力，自身建设全面加强

市政协常委会把加强自身建设作为提高履职能力的基础性工作来抓，政协工作科学化水平进一步提升。

加强作风建设，提升了整体形象。充分发挥市政协党组在政协组织中的核心作用，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，坚持开门纳言，广泛查摆问题，深刻剖析根源，认真整改落实，市政协机关思想建设、组织建设和作风建设进一步加强。

加强队伍建设，提升了履职能力。__会议加强了对专委会的领导，定期研究专委会工作。各专委会加强了对界别的联系和指导，开展了形式多样的调研视察、政情通报、委员培训、座谈协商活动，提升了委员的履职能力。对界别和委员实行动态管理，用制度规范界别活动和委员履职，开展了先进界别、优秀界别召集人和优秀委员评选活动，界别的桥梁作用和委员的主体作用进一步发挥。

加强制度建设，提升了工作水平。贯彻落实《中共湖南省委转发〈政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)〉的通知》(湘发〔20__〕3号)文件精神，出台了“双月协商”座谈、委派民主监督小组、委员持证视察、委员接待日等实施办法。修订和完善了40多项工作制度和机关管理制度，按制度履职、按规定办事，成为“新常态”。

一年来，市政协紧贴发展一线力行担当。按照市委、市政府整体部署，多次向省政协__(省军民融合产业发展领导小组组长)汇报，为株洲航空产业发展争取上级支持。市政协__会议成员主动完成“五个一”任务，积极协调航空城、城市生活垃圾焚烧发电厂、机动车驾考中心、株洲县一医院搬迁、株洲县南洲大道、白石港水质净化中心等重点项目建设，在联系重点企业、帮扶贫困村等工作中尽职尽力。

一年来，各民主党派、工商联和无党派人士发挥各自优势，为助推民生改善和社会事业发展献计出力，共完成各类调研80个，成果大多转化成了提案、协商发言和社情民意信息。民革市委深入农村开展扶贫助学和送医送药活动;民盟市委利用承办民盟中央教育论坛之机集中推介株洲职业教育;民建市委狠抓社情民意信息采写，有10多篇信息被民建中央、省政协和民建省委采用;民进市委为加强校医队伍建设积极建言;农工党市委组织医疗专家为社区居民义诊;致公党市委围绕森林城市创建工作建言;九三学社市委开展送文化科技下乡活动。

一年来，各县市区政协工作亮点纷呈，创造了许多鲜活的经验。如天元区政协切实加强乡镇、街道政协联工委建设;炎陵县政协在电视台开辟了“提案办理进行时”专栏;茶陵县政协完善转化机制推动调研成果落实;攸县政协开展重点提案办理协商;醴陵市政协突出界别特色，引导委员为振兴烟花鞭炮产业献计献策;株洲县政协加强提案督办，开展“电视问案”;荷塘区政协开展委员大走访、民情大反映活动;芦淞区政协对重点提案实行“三定三包”;石峰区政协民主评议重点工程项目建设等等，为全市政协工作创新提供了借鉴。

各位委员，各位同志！市政协常委会一年来取得的成绩，是中共株洲市委正确领导，市人大、市政府、株洲军分区大力支持和社会各界密切配合的结果，是广大政协委员、政协各参加单位和全市各级政协组织共同努力的结果。在此，我谨代表市政协常委会向所有关心、支持政协工作，为株洲政协事业发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们还存在一些不足，如协商机制还不够健全，协商形式还不够丰富，界别作用发挥还不够充分，对委员的全过程管理还不够规范等等，需要我们认真研究，在今后的工作中切实加以改进。

二、20__年工作设想

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。新的一年，全市政协工作的指导思想是：全面贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中全会和市委十一届八次全会精神，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕中共株洲市委提出的“三个率先”、“四大攻坚战”的目标任务，按照“忠实履职、奉献株洲”的工作理念和“三增二聚一建言”的工作思路(增加活动、增添活力、增强能力，凝聚人心、汇聚力量，为改革发展建言)，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

(一)以服务发展为要，助推改革发展

积极适应新常态，围绕市委十一届八次全会关于全面深化改革的重大部署和工作重点，顺势而谋，因势而动，助推改革。

紧扣改革建言。以创新发展的新理念、新思路，有针对性地协商建言、参政议政，以实际行动助推改革。开展“我为改革建言”活动，引导广大政协委员围绕全市重大改革，共议发展之道、共谋改革之计、共献创新之策。以“株洲市‘十三五’规划纲要”为主题，召开议政性常委会议。就行政审批“两集中、两到位”、改善农村散居“五保户”生活状况、城区公共停车场建设与管理、公共体育设施建设与管理等召开“双月协商”座谈会。就重点改革、重大项目、重要民生实事以及提案办理开展专项民主评议。

突出重点献策。探索上下级政协联合调研、跨界别联合调研、邀请专家参加调研等方式，开展多层次、多形式、多领域的调研视察活动。就“推进旅游再升温”开展重点调研，做好红色旅游、工业旅游、生态旅游和加强地理人文资源的挖掘、保护和利用等子课题调研。协同市委有关部门，开展《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)》(湘发〔20__〕3号)贯彻落实情况的督查调研。开展重大基础设施建设、推进依法治市和法制宣传“五进”、公共体育设施建设与管理、服饰产业发展等专项视察。

联系项目出力。坚持把服务“四大攻坚战”、推进重点项目建设作为重点工作，按照市委统一部署，完成好__会议成员承担的联系重点项目和重点工作任务，认真履职，积极协调，献睿智之策，尽助推之力。

(二)以改善民生为本，履行为民之责

人民政协来自人民，根基在人民，血脉在人民，力量更在人民，必须践行好“协商于民、协商为民”的基本要求。

倾情惠民生。围绕市委、市政府的重大民生决策、民生实事，综合运用视察、提案等方式，多献惠民之策。加大对各类民生提案的督办力度，增强提案办理实效，促进民生事业发展。以“全民健身行”活动为载体，开展系列调研、视察和协商活动，为增强群众体质、丰富群众生活出实招、建诤言。引导政协委员进社区、进农村、进企业，参加捐资助学、科技下乡、扶贫济困、爱心救助等社会公益活动，承担更多的社会责任，力所能及地为群众办实事、解难事，以实际行动为政协组织增光添彩。

切实护民利。民主监督，重在维护民利。要不断健全__会议领导、分管领导牵头、专委会联系指导、办公室综合协调的民主监督工作体系，把民主监督的重点放在推动解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题上。继续实施集中委派民主监督员工作，拟向6个单位和部门派驻民主监督小组，重点对其承担的“民生100”任务的推进情况、民生提案的办理落实情况实施有效的民主监督，推动改革发展成果更多、更公平地惠及全体市民。

努力畅民意。引导各级政协委员，带着对人民群众的深厚感情，深入基层，直面群众，认真听取他们的诉求，真实反映他们的意愿，拓宽规范的“说话”场所、合法的“诉求”途径、有效的“顺气”通道，促进社会和谐稳定。拓展公民有序政治参与，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。

(三)以凝心聚力为源，推进团结民主

“天地之气，莫大于和。”要充分发挥人民政协联系面广、包容性强的优势，聚合发展之力，激发人和之气，成就奋发之势。

团结联合，凝心聚力。按照______提出的“坚持____的领导，坚持人民政协的性质定位，坚持大团结大联合，坚持发扬社会主义民主”的要求，加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐，千方百计营造众志成城、和衷共济、共谋发展的良好局面。积极组织各民主党派、工商联和无党派界别委员参加政协的各项活动，进一步畅通参政议政、建言献策渠道。

整合资源，系统联动。积极争取省政协的指导和支持，对接省政协的工作安排，听取县(市、区)政协的意见建议，确保工作更加契合党政所需、群众所盼、政协所能。进一步密切与县(市、区)政协的联系，提高政协工作的整合度，实现工作上的互动、资源上的共享和力量上的融合。就推进旅游再升温等课题与县(市、区)政协联合开展调研，形成多层面重视、多方位建言、多层级推动的格局。

交流联络，多方参与。以乡情、亲情、友情为纽带，广泛开展联络联谊， 在更广的范围、更高的层次宣传株洲。继续坚持__会议成员联系委员企业制度和委员接待日活动，关心委员企业成长，帮助解决实际问题。努力提高政协工作的社会开放度和社会参与度，创造条件让委员和群众更多地参与政协活动，拟在媒体设立“委员建言”专栏，邀请市民代表列席政协有关会议，建立市民提案线索征集、转化、办理和监督互动机制，尝试开放式、社会化的人民政协理论研究。

(四)以加强自身建设为重，提升履职能力

认真学习贯彻______在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神，全面加强自身建设，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。

切实加强委员队伍建设。加强委员学习培训，完善委员联络机制，健全委员履职考核、激励机制，促进委员提高素质、有效履职。有计划、有组织地举办培训班、学习会、委员沙龙，引导和鼓励委员走基层接地气，在加强学习和丰富履职实践中增强履职能力。加强对委员的全过程管理，完善委员进退机制。全体政协委员要把责任落实在具体行动上，把社会期望与自身责任紧密结合起来，争当“忠实履职、奉献株洲”的责任型、有为型委员。

切实加强界别建设。建立和完善界别工作的指导机制、协作机制、保障机制，使界别活动更加规范、更加有效。充分发挥界别召集人的作用，继续开展界别召集人评先评优活动。发挥专委会的联系指导作用，以界别为纽带，以活动为载体，开展形式多样的界别调研、界别视察、界别协商，让更多的界别履职成果以界别提案、调研报告、大会发言等形式得以转化，实现界别委员组织化、界别活动常态化。

切实加强专委会建设。把履职能力建设作为重要抓手，不断增强专委会的调查研究、服务委员和组织协调能力。发挥专委会自身专家多、联系委员多、对口部门多的优势，充分调动各方面的积极性和主动性，开展富有成效的履职活动。完善专委会组织开展调研视察、督办提案、联系界别等工作机制，建立专委会向常委会议报告工作、__会议审议专委会工作计划制度。加强专委会和对口部门的联系，加强专委会对界别的指导，为委员履职搭建知情平台、学习平台和联络平台。

切实加强政协机关建设。坚持注重业绩、崇尚实干的用人导向，加强政协机关干部的培训、选用和交流，不断优化结构、增强活力。加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，严格落实中央八项规定，整治“四风”不放松。以“三个之家”为抓手，扎实开展“学习型、服务型”机关创建活动，落实综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制，提高机关服务效能。

各位委员，各位同志！“惟其艰辛，方显珍贵;惟其笃行，方显勇毅。”全面深化改革的大势鼓舞人心，株洲跨越发展的大局催人奋进。让我们紧密团结起来，在中共株洲市委的坚强领导下，不断开拓创新，求真务实，凝聚力量，扎实工作，积极应对新常态，努力展现新作为，为助推我市改革发展作出新的更大的贡献！