工作会议申请报告（15篇）

第1篇 在全县工商行政管理工作会议上的报告

同志们：

这次全县工商行政管理工作会议，是在全县深入贯彻落实党的十六届六中全会和县十四次党代会精神、掀起新一轮发展热潮的形势下，召开的一次重要会议。主要任务是认真总结xx年工作，全面部署xx年任务。这次会议的召开得到了市局和县四大班子的亲切关怀和高度重视，在此，让我们以热烈的掌声对莅临会议的各位领导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。下面，我代表局党组讲两方面问题。

xx年工作回顾

xx年是“十一.五”计划的开局之年，同时也是市局《五年纲要》的启动之年。年初以来，全局上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和科学发展观、构建和谐社会的要求，全面落实省、市工商局和县委、县政府的工作部署，启动实施了五年纲要和二十项重点(实事)工作，充分发挥工商部门的职能作用，拼搏进取，开拓创新，圆满地完成了今年的各项工作任务，取得了阶段性成果。班子队伍建设取得了新进展，行政性规费收缴取得了新突破，行政执法办案能力得到了新加强，机关风纪和面貌取得了新改善，服务县域经济发展工作水平取得了新提高。截止到12月10日，全系统实现两费收入322万元、收缴罚没款57.7万元，分别占年初计划的102.3%和124%;新设立登记各类企业108户、个体工商户770户，全县登记注册各类企业、个体工商户分别达到670户和4200户;办理各类案件288件，比上年同期增长 12.5%。

一、深入推进红盾素质工程,提高了依法行政为民行政能力

(一)加强了政治理论学习。一是县局党组认真落实中心组理论学习制度，保证了每月集中学习时间。二是年初制定下发了全局政治理论和业务学习计划，组织全系统干部职工学习了《xx文选》和xx提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，每人写出心得体会，得到了深刻启发和教育，同时，按时召开了班子民主生活会，班子民主建设得到了加强。三是下发了理论调研文章征集通知，规定了参考题目和截稿时间，深入开展了理论研讨和调研活动，现已征集理论调研文章30篇，进一步提高了用科学发展观指导工作的能力和水平。

(二)加强了干部业务培训。一是巩固大练兵大比武成果，积极开展了“百面旗”竞赛备战活动。二是领导班子深入开展了以“学理论、学法律、学业务、学微机”为主要内容的“四学”活动，副科级以上干部全员参加了省局组织的统一考试。三是集中举办了行政执法和企业登记监管业务两期培训班及基层工商所信息录入、分类监管现场推进会。制定下发了《xx县工商局“提高执法效能、规范执法行为”工作方案》，并举行了专题知识竞赛，有效解决了工作遇到的新问题。四是组织学习了新《公司法》、《公司登记管理条例》、《直销管理条例》和《禁止传销条例》，不断提高了干部队伍素质和在实践中贯彻落实科学发展观的能力。

(三)加强了思想政治教育。在巩固先进性教育成果的基础上，以科学发展观为指导，以构建和谐工商机关为目标，既坚持正面教育又注重人性关怀，丰富了职工文化生活。年初以来，我们相继举行了老干部座谈会、庆元旦迎新春联欢会、“三八”节茶话会以及庆祝建党85周年暨“八荣八耻”演讲演唱会、老年节酒会，开展了参观蒙牛乳业基地、“514”电台国防教育等活动，从而激发和调动了干部职工的积极性，增强了队伍的凝聚力和战斗力。同时，班子成员率先垂范，加强了和谐能力建设。积极对上对外争取，采取有效措施，制定预案，分解目标，落实分工，明确责任，对化解矛盾和历史遗留问题做出了积极努力。

(四)加强了党风廉政建设。一是深入学习贯彻了中纪委《实施纲要》，制定了我局实施意见和xx年底前重点任务，明确了目标，落实了责任。二是狠抓了党风廉政建设责任制的落实，进一步完善了党组统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制。三是认真贯彻落实党内监督的十项制度，制定了迎评方案，县局主要领导在新闻媒体就我局的工作职能和重点向全社会做出了郑重承诺，诚恳接受社会各界监督，完善了治理“三乱”和落实优化经济发展环境“八项制度”措施，制定了我局廉洁自律“九不准”和改善经济发展环境“五办”制度，推进了最佳最差单位评议活动的深入开展。目前看，我局有望实现年初预定的“保三争二”目标。

(五)加强了干部考核管理。认真学习贯彻《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步健全完善了干部选拔任用和管理监督机制，不断提高了领导班子的凝聚导向作用和领导核心作用及干部队伍的整体素质。

二、深入推进三个工程和五个战役，提高了整顿规范市场秩序能力

(一)深入推进了企业金信工程。重点做好信息录入、档案规范化管理、档案电子扫描等项工作，加强了企业信息管理。到目前，共录入注册信息4870户，其中内资企业670户、个体工商户4200户，录入率为100%。共清理个体工商户档案3423户，档案电子扫描840本，档案清理和电子扫描工作已全面完成。年初至今，共录入变更信息80户、录入新发展信息96户。同时，对内资企业和个体工商户的市场准入、经营行为、市场退出信息进行归类整合，明确了内资企业和个体工商户分类标准。6月26日召开了全系统促进职能到位、提高监管水平现场会，全面推进了分类监管工作。经济案件信息即时录入，年检企业543户、个体工商户3252户，年检率分别为94.5%和94.6%。

(二)深入推进了食品放心工程。一是健全了食品安全管理机制。全面实施了《工商所食品安全监督管理工作规范》，完善落实了食品市场主体准入、信用分类监管、不合格食品退市、信息公示、巡查等项制度，深入推进和规范了经营者自律制度，使监管关口不断前移。二是从县局到基层工商所、管理员层层签订了食品安全工作目标责任状，分解任务，落实责任，从而形成了食品安全责任制度化、市场监管规范化的工作格局。三是强化了食品安全专项整治。开展了元旦、春节、国庆节、中秋节“四节”食品市场专项整治，确保了全县人民过了一个安全、祥和的节日;开展了食品市场百日会战，共出动执法车辆150台(次)，执法人员500多人(次)，检查经营网点1800多户，杜绝了食品安全突发事件的发生;9月份，县局经检大队查处经销假冒“红棉牌”玉泉白酒业户6户，没收假酒40余箱，收缴罚没款9000元;与有关部门联合开展了校园周边食品市场专项检查，有效净化了校园周边食品市场环境，有力维护了正常秩序。

(三)深入推进了阳光执法工程。一是开展了“红盾护农”执法活动。共检查农资经营网点100余户，查处案件29起，对30种复合肥进行了抽样。二是开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治。共出动执法人员150多人(次)，没收违法宣传广告单5万多张，配合城管部门强制拆除违法广告牌20多个，有效净化了我县户外广告经营环境。三是狠抓了粮食市场监督管理。重点对我县邀标出库陈化粮实施了全程监控，县局经检大队现已查处陈化粮违规行为2起。四是加强了成品油市场的监管。共检查加油站15家，对其中存在问题的加油站责令限期整改，对问题严重的4家进行了立案调查。五是加强了禽流感防控工作。制定完善了应急预案，认真落实监测报告制度，重点加强了对农村大集和禽类交易市场的监管，确保不发生问题。六是开展了医药医疗市场专项整治。登记注册诊所、药店103户，收缴罚款7.4万元。七是开展了无照经营专项整治。采取了抽检的方法，做到点面结合。共抽查780户，其中未悬挂营业执照54户，转让营业执照5户，超项经营15户，这些问题都一一得到处理解决。八是企业安全、打击走私贩私、合同欺诈、保护商标专用权、黑网吧和反垄断等专项整治也取得了一定成效。正在深入进行中。我局专项整治的做法得到了县改善办和哈尔滨市改善办的高度赞扬。

(四)深入推进了五个战役。设置治理商业贿赂规范标语30条、彩喷法规宣传板7块、发放宣传单4000余份，在县电视台主管局领导发表了电视讲话，进行了专题知识讲座，查处了县客运站强制购买保险案;取缔非法印刷品广告窝点2处，收缴各类违法印刷品广告24000余份;没收假种子500公斤、劣质及假化肥12吨;同时还加强了对传销和变相传销的整治力度，取得了初步成效。

三、深入推进职能作用的发挥，提高了促进经济社会发展能力

(一)搞好企业登记注册。一是规范公司登记行为，依法严格把关。认真执行国家产业政策，大力支持资源节约型、环境友好型企业发展。二是进一步清理各类限制性规定，积极支持个体私营企业参与企业改革，积极参与招商引资工作。三是严格落实就业和再就业政策，鼓励自主创业。年初至今，我们共核发下岗再就业营业执照203个，目前已达697户，减免登记费和工商管理费68.6万元。四是统一规范了注销登记格式文本，进一步规范了市场主体退出行为，把好市场退出关。

(二)提高审批效率。深入开展了创建星级规范化服务“于雪梅”式登记窗口活动，进一步完善了文明服务规范化窗口建设。

(三)为企业办实事解难题。一是为招商企业黑龙江省轩辕集团等5家企业减免登记费10万元，为黑龙江省xx大酒店有限公司登记注册提供全程服务，为哈尔滨xx汽车零部件产业园有限公司建设跟踪问效。二是对全县37个大米品牌进行了整合，进一步增强了我县大米市场竞争力。三是申请认定1件省级著名商标和2件市级知名商标，帮助企业运用商标战略拓展了市场。

(四)积极服务于新农村建设。我局现已为帮扶对象帮扶资金3500元，赠送微机5台(套)，为村办制酒厂办理营业执照无偿代办，并免收登记费。消保股远赴山东，五上哈市，为农民消费者杨志挽回经济损失11万元，哈尔滨日报予以了报道。

(五)努力做好招商引资工作。在我局和县个体私营企业协会的共同努力下，哈尔滨市私营企业参观考察团于7月14日到我县进行了参观考察，对我县的投资环境、投资项目表现出极大兴趣，予以了极大关注。同时，在我局的积极努力下，xx县xx 电子有限公司在我县安家落户，投资300万元，得到了县委、县政府的高度赞扬。

四、深入推进基层基础建设，提高了持续发展和谐发展的能力

(一)加强了工商所建设。按照“精机关、强基层”的要求，对部分基层所所长和人员进行了调整，充实了一线的工作力量。同时，进一步推进了监管重心下移，对6个工商所下放了个体工商户登记管辖权，占工商所总数的66.6 %，对各基层所下放了商标、广告、合同等监督管理权，强化了工商所综合执法。继续推进了规范化工商所创建达标工作，我局的加信、延河、六团工商所已进入aa级工商所行列，有6个工商所被评定为县级文明单位标兵，精神文明创建工作迈上了新台阶。

(二)加强了信息化建设。以“整合资源，完善功能，突出重点，分步实施，应用为主，保障安全”为原则，在市局和有关单位、部门的支持帮助下，整合了全局红盾工商管理信息系统和工商所综合业务信息系统，新上了19台联想品牌微机，进一步提高了信息化建设水平。

(三)加强了政务管理。完善了目标管理和督办落实机制，进一步保证了工作落实、政令畅通，提高了办公效率。同时加强了文件、会议管理，推进了办公自动化建设。

(四)加强了财务管理。进一步完善了财务管理体系，健全了财务规章制度，严格控制经费使用支出，做到了开源节流，在克服重重困难的情况下，保证了办公正常运转，实现了经费向基层一线倾斜的目标。

(五)加强了办公环境管理。深入了开展了作风纪律准军事化建设和办公环境“5s”管理，办公环境和秩序得到了不断改善。同时加强了安全管理和后勤保障，深入开展了增收节支活动，大力推进了节约型机关建设。

(六)加强了协会建设。一是召开了县个私协九届三次理事会，健

全了协会组织机构，修改完善了各项制度规范，把协会工作纳入了制度化、规范化轨道，协会自管工程得到了深入实施。二是严格执行协会财务管理制度，加强了会费使用管理。三是对消保维权资源进行了整合。建立了消保股、消协会联合办公制度，从而改变了以往各自为战、单打独斗的工作格局，特别是在“3.15”消费者权益保护日活动月中，积极开展宣传、咨询、受理投诉等活动。权益日当天出动宣传车10台次，散发宣传材料xx多份，当场解决投诉6件。截止目前，共受理投诉136件，调解成功率100%，为消费者挽回经济损失近21.8万元，不断加大了消保维权工作力度，有力推进了消保维权工程的深入开展。与此同时，全系统文秘、妇女、共青团、档案、保密、安全、社会治安综合治理等项工作也取得了新成效。

总之，xx在诸多矛盾、困难、压力的情况下，各项工作仍然取得了显著成绩，这些成绩的取得，得益于上级局和县委、县政府的正确领导和悉心关怀;得益于党组成员围绕大局，服务发展，精诚团结，合力攻坚，大力推进各项工作落实;得益于全体干部职工不畏艰难，迎难而上，为工商事业的发展付出了艰辛和汗水;得益于社会各界和广大群众的支持和理解 。在此，我代表局党组，向各位领导、向全系统广大干部及家属表示崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到我们工作还存在着一些差距和不足。一是为县域经济发展服务工作还需要进一步强化;二是整顿规范市场经济秩序工作需要进一步加强;三是干部素质还有待于进一步提高;四是收支矛盾较为突出，对于这些差距和不足，我们将在新的一年工作中采取有效措施认真加以克服和改进。

xx年工作安排

xx年，是贯彻落实党的十六届六中全会精神的关键一年，同时也是“五.五”普法，市局《五年纲要》实施的第二年，做好xx年工作对我们来讲十分重要。新的一年，我们工作的指导思想和总体思路是：以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻科学发展观和构建和谐社会主义社会的要求，全面落实国家和省、市工商行政管理工作会议精神及县十四次党代会，是人大、县政协会议精神，紧紧围绕一个中心，立足两个着力点，加强三个建设，营造四个环境，推进五项工程，充分发挥职能作用，为促进全县经济社会又快又好发展贡献新的力量。

围绕一个中心，就是紧紧围绕经济建设这一中心不动摇;立足两个着力点，就是立足于实施《五年纲要》，深入推进依法行政建设规范化公共服务型队伍。立足于服务县域经济社会发展，不断提高服务水平和质量;加强三个建设，就是加强班子队伍建设，为履行职责，发挥作用奠定基础。加强纪律作风建设，努力建设一支作风硬、纪律强、能战斗的工商队伍。加强基层基础建设，全面推进达标晋级工作深入开展;营造四个环境，就是营造公平公正的竞争环境，这是我们工作的出发点。营造健康安全的消费环境，这是我们工作的落脚点。营造规范有序的市场环境，这是我们工作的根本点。营造文明高效的执法环境，这是我们工作的关键点;推进五项工程，就是推进企业金信工程，食品放心工程，阳光执法工程、消保维权工程、协会自管工程，这既丰富了我们监管工作的内涵，同时也为我们创新监管工作指明了方向，提出了更新更高的要求。

根据上述思路，我们要重点抓好以下五项工作：

一、加大力度抓学习，把思想统一到十六届六中全会要求上来

学习是不断解放思想，与时俱进的内在动力。新的一年，我们要继续把政治理论学习作为重要任务，利用中心组学习、机关早会等有效形式，开展学习读书活动。重点学习“三个代表”重要思想、十六届六中全会精神、《xx文选》及国家、省、市局工作会议精神，县十四次党代会及县人大、县政协会议精神。抓领会，努力在把握精神实质上达到新水平。抓运用，努力在联系实际贯彻落实的实践中取得新成效;进一步树立发展是硬道理、是第一要务的思想和全面、协调、可持续的发展观，以振兴xx为已任，把发挥职能作用，促进经济发展，作为实践“三个代表”重要思想、落实十六届六中全会精神的根本要求，作为“发挥优势、加快发展、务实创新、富民强县”的实际步骤，作为全部工商工作的着眼点和落脚点，顺应时代的要求，自觉把工商工作放到全县改革发展的大局中定位，一心一意为发展，千方百计谋发展，聚精会神抓发展，满腔热忱促发展，悉心爱护保发展;进一步提高维护大局、稳定大局、服务大局的意识和能力，不断推进和谐xx建设;坚定不移地贯彻党的路线方针政策及上级工作部署和市党组的要求，正确处理全局与局部、上级与下级、组织与个人的关系，切实解决目前工作中反映出来的中梗阻、末稍尖等问题，做到令出即行、违禁则止;进一步明确发展是目的、服务是宗旨、管理是手段的工作思路，辨证地认识管理与服务的关系，把发挥职能作用体现在支持促进经济发展的效果上来，实现管理与服务的协调统一;进一步明确坚持县委、县政府领导的极端重要性和必要性，把工商工作自觉置于县委、县政府的领导之下，加强与相关部门的横向协调与沟通，密切联系，融洽感情，通力合作，共同为加快县域经济发展贡献力量。通过学习提高认识问题和解决问题的能力，加强世界观的改造，树立正确的人生观、价值观和权利观，提高服务意识、服从意识和大局意识。通过学习来统一我们全局干部的思想，使同志们既要正视面临的困难，看到差距与不足，又要敢于战胜困难，拿出必胜的信心和决心。总之，要通过学习进一步明确和坚定工作的指导思想、原则要求、方向重点，把全局的思想认识统一到十六届六中全会精神要求上来，进一步开创立足大局、服务发展、政令畅通、内和外顺的崭新工作局面。

二、强化责任抓服务，努力为县域经济发展做贡献

发展是执政兴国的第一要务，是硬道理。我们要立足于服务县域经济社会发展这一着力点，继续将服务县域经济发展作为我们工商工作的出发点和落脚点，不断强化责任意识，进一步加大对县域经济发展服务的力度，努力营造公平公正的竞争环境、健康安全的消费环境、规范有序的市场环境、文明高效的执法环境。一是全面做好转制企业重新登记工作;二是畅通绿色通道，全力为工业园区工程建设和招商引资企业服好务;三是引导企业申请注册新的商标，积极开展争创驰名、著名、知名商标活动，帮助企业运用商标战略拓展市场。xx年，我们将帮助“亮珠”商标争创省级著名商标，同时帮助县域企业认定2件市级知名商标;四是积极服务于新农村建设。我们在做好后续资金投入工作的基础上，还将进一步培育壮大农村经纪人队伍和协会组织建设，推进“订单”农业，在促进农村稳定、农业发展，农民增收方面做出我们新的贡献;五是全力完成好我们本部门所承担的招商引资工作任务;六是从实际出发，竭尽全力支持发展民营企业，力求新的突破;七是提高行政审批效能。要深入贯彻《行政许可法》，大力推进政务公开，规范企业登记程序，进一步抓好服务窗口的规范化建设，提高窗口服务的效能和水平。以贯彻落实新《公司法》、《公司登记管理条例》为契机，大力加强业务学习培训，不断提高企业登记注册的工作水平。总之，要通过我们的努力工作，为全县稳定工程建设，实现政通人和的目标中建功立业。

三、立足实际抓创新，努力促进职能到位

创新是工作和事业向前发展的源泉和动力。我们要在履行职责过程中不断创新，只有这样才能促进职能到位。xx年，全系统要以深入实施“五个工程”为重点，进一步推进监管思路、体制、机制和方式方法的创新改革。一是推进企业金信工程。在制定企业信用分类监管工作评价指标的基础上，推行网格化监管和上下联动的监管模式;及时录入各类信息并进行整合，建立企业及个体工商户未年检验照数据库、“走死逃亡”数据库和黑牌企业数据库;加强分类监管的规范化、制度化、网络化、程序化建设;完善企业信用反馈、信用激励惩戒、信用修复、信用救济、信用披露和监管责任追究制度。上半年，要在全系统全面推行企业、个体工商户信用分类监管，并分期分批公布最佳最差信用等级企业名单;二是推进食品放心工程。围绕完善食品安全长效监管机制，重点是加强协调配合，健全制度措施，努力构建科学、高效的食品安全监管工作体系;创新食品市场监管方式方法，全面加强区域动态巡查监管，按照市局的部署要求，我们在全系统范围内推广道外分局食品市场“三色区域监管”和香坊分局“索证索要监管”的做法，促进巡查人员、监管区域和监管责任“三落实”;深入开展食品市场主体资格清理规范工作，严把市场主体准入关，做到食品经营者证照齐全、主体资格合法有效;全面加强食品质量监管，在市局统一组织下，开展食品质量监测活动;引导和监督食品经营主体建立和完善食品经营自律制度，促进食品经销企业和业户自管能力的提高;三是推进阳光执法工程。围绕提高执法效能、规范执法行为，积极探索行政执法工作的新思路、新办法，提高执法办案质量;进一步完善落实行政执法责任制考评、奖惩等制度，推进行政执法规范化建设;加强执法检查和考核，及时解决执法工作中存在的问题。xx年，要选择适当时机，开展执法卷宗联评活动;认真抓好行政告诫、初犯不罚、不告不理、五宽五严、企业回访帮扶等“五项制度”的落实，加强和改善行政执法;四是推进消保维权工程。按照有关部署，要认真抓好流通领域商品质量监管抽查工作，对重点市场、重点行业、重点商品进行专项整治，加大对区域性、行业性侵害消费者权益行为的打击力度，如手机行业、农资行业等;加强消保维权网络建设，在条件允许的情况下，推进12315进市场、商场、社区、村屯等，扩大申诉举报网络的社会覆盖面;以食品、药品、农资、商品房、公用服务等方面的投诉为重点，做好消费警示;通过开展对不平等格式条款的点评等，切实维护消费者合法权益;五是推进协会自管工程。围绕建设民主型、服务型、规范型个私协会，创建会员之家，重点是加强协会组织建设，健全协会组织机构，完善协会各项规章制度，研究制定与协会自主管理相配套的实施细则;加强对会员的法律法规宣传，深化主题教育，开展主题活动;组织开展各类商贸洽谈和项目对接等活动，为会员发展提供平台，创造条件;进一步建立健全信息服务机构，多渠道收集、加工、整理信息，及时向会员传递，增强信息服务的实效性;抓好会长《优惠证》相关政策的落实，在做好《会员证》发放工作的基础上，积极拓宽服务领域，更好地为会员办实事、做好事。

四、突出重点抓监管，确保行政执法实现新突破

市场监管执法是工商部门的基本职责，是我们的立局之本。新的一年，我们要以推进各类专项整治为重点，全面加强监管执法，严厉查处各类经济违法行为，切实解决关系群众切身利益的问题，为我县经济社会发展营造良好环境。一是加大行政执法力度。紧紧围绕“相关行为经营秩序明显规范，市场和消费环境明显改善，人民群众满意度明显提升”的总体目标，重点推进违法广告、商业贿赂、商标侵权、走私贩私、农资、陈化粮、成品油、废品收购、节日市场等专项整治，以此为牵动，加大执法力度，深入整顿规范市场经济秩序，并以此增加罚没收入;二是清理无照经营。查处无照经营是国家赋予我们的重要职责，《无照经营查处取缔办法》的执法主体就是工商部门，对此，我们要有清醒的认识。从历次清查、抽查的情况看，无照经营现象在我县仍有存在，虽经多次整治，有了明显好转，但问题不容忽视。xx年，我们要进一步强化措施，加大清理整治的力度，务求实现“年内使无照经营现象得到有效遏制，无照经营率明显下降，基本消除监管盲区”的目标。县局将组织有关部门加大抽检力度，及时总结情况，推进清理无照经营工作的深入开展;三是强化规费收缴工作。在目前的财政体制下，规费收缴是工商工作发展的物质基础，是工商事业发展的命脉。近两年来，经过大家的不懈努力，我们在行政性规费收缴上实现了新的突破，但面临的形势不容乐观。今年以来，随着国家宏观政策的调整，出租车、家禽业、涉农行业、下岗失业人员、退役士兵和高校毕业生再就业等都涉及到了规费减免，对规费收缴工作造成了较大冲击，给全局工作开展也带来了一定的困难。对此，各单位一定要保持清醒的头脑

，正确看待当前的形势，抢前抓早，加大力度，确保完成和超额完成新一年规费收缴任务。

五、夯实基础抓建设，推动基层基础工作和谐有序发展

加强规范化建设是落实五年工作纲要的核心。xx年，全系统要立足于实施五年纲要这一着力点，以推进落实五年工作纲要为重点，进一步加大规范化建设力度。一是加强班子建设。班子成员要以身作则，充分发挥表率作用，不断提高驾驭全局工作的能力。同时，要勇于负责，全力维护团结稳定的大局;二是强化干部队伍的教育培训。我们已经制定了xx年全系统政治理论学习和业务教育培训规划，要按时推进，抓好落实，不断提高干部队伍的整体素质;三是加强党风廉政建设，以“双评”为载体，不断树立队伍新形象;四是对上对外积极争取，进一步改善办公设备和装备，深入推进达标晋级工作;五是加强规范和制度建设。市局即将出台各项业务工作规范，我们要加强学习，认真遵照执行。要立足实际，制定我局各项制度汇编，进一步完善车修、油燃、接待、车辆管理、值班值宿等各项规章制度，充分发挥制度管人、制度管事的作用，真正做到工作讲原则、办事讲规则、言行讲守则;六是加强办公环境管理，降低机关运行成本，提高行政管理水平。与此同时，要努力做好信息化建设、文秘、财务、档案、保密、安全、稳定、妇女、共青团、普法及规范化创建等各项工作，使全局工作不断登台阶上水平。

同志们，新的一年工作紧张而繁重，任务光荣而艰巨。让我们在市局党组和县委、县政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，科学谋划，奋发进取，坚决完成新一年的各项工作任务，为推进依法行政、建设规范化公共服务型工商和促进全县经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献。

第2篇 在全县人事劳动社会保障工作会议工作报告

坚持以科学发展观为统领扎实做好人事劳动社会保障工作

同志们：

今天，我们召开人事劳动保障工作会议，主要任务是贯彻落实党的“十七大”、省市人事、劳动保障工作会议以及县两会精神，总结工作，表彰度人事劳动保障系统先进个人，研究部署的工作任务。等会，_____*县长还将做重要讲话，我

们要学习好、贯彻好、落实好领导讲话精神。下面，我代表县人事劳动社会保障局党组先讲两点意见。

一、工作情况

，我县人事劳动社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧按照省、市主管部门的部署，通过深化改革，强化服务，扎实推进，各项工作都取得了新的进展。

（一）人事和机构改革不断深化

1、大力推进乡镇机构改革。制定出台《00县乡镇机构改革实施方案》，全面加强对各乡镇内设机构予以综合设置，各项机制得得到有效激活。一是实施委托权限管理。对需要乡镇政府承担相关责任的事项，县政府职能部门要根据法律法规规定明确具体可下放委托管理的权限，委托管理权限下放的程度统一报县委、县政府研究并发文给予明确，同时遵循“谁派任务谁花钱”实现权随责走、费随事转、权责一致，较好地解决了乡镇权责不一问题。二是明确乡镇具体人事管理权限，乡镇对县部门派驻机构具有人事监督权，实行派驻机构党组织属地管理。对本乡镇机关和所属事业单位在编制限额内选调公务员和事业单位工作人员由乡镇党委根据岗位要求提出选调方案，报县组织人事部门审核同意后，可由乡镇自行组织实施，也可报县组织人事部门统一实施。三是增设乡镇事业单位新五大员。配合乡镇事业机构职能调整，综合考虑各乡镇事业发展和机构职能转变，我县乡镇在原有九大员的基础上，全面征求各条块事业站所主管部门意见，我们再增设安全生产监督管理员、统计员、劳动社会保障员、环境保护员、质量技术监督员等新五大员岗位。

2、继续深化人事制度改革。为进一步深化人事制度改革，解决“人浮于事”现象，我县结合推进实施《公务员法》、《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》等人事政策法规，积极做好我县人事制度改革的配合、指导、参与等工作。一是积极配合组织部门深入乡镇开展干部人事管理政策调研，对人事制度改革以来存在的干部管理问题进行认真分析、提出对策，继续巩固和完善驻村指导员专职化制度。驻村指导员专职化制度实行双向选择、分类选聘、竞争择优，较好地促进了乡镇工作重心下移，在促进政府职能转变和丰富干部能力锻炼渠道等多个方面得到全面强化。二是积极指导参与教育、卫生人事制度改革。为进一步扩大办学自主权，实现学校人事管理由身份管理向岗位管理转变，实行多劳多得、优劳优酬，充分调动教职员工的积极性，提高教学质量。指导推进新泰一中新运行机制改革，实行工资总额动态包干制和结构工资制，推行岗位目标责任制。会同县卫生局深入有关乡镇开展调研，结合实际提出了一些管理意见，今后将根据当地医疗服务需求、人才结构等情况和乡镇卫生院规模、功能、任务等因素对乡镇卫生院进行合理制定编制和设置岗位，在人员聘用上将推行实行逐级聘任的全员聘用制。人员工资、津贴、补贴等与岗位风险、责任程度、技术含量、服务态度、医德医风等工作业绩挂钩，逐步实行绩效工资制度，并每月量化考核合理拉开收入分配档次。并建议对乡镇公共卫生服务方面在工资和工作经费上由财政优先予以定额补助。

第3篇 纪委书记在全县党风廉政建设和反****工作会议上的工作报告

标本兼治惩防并举

推动党风廉政建设和反****工作深入开展

——在全县党风廉政建设和反****工作会议上的工作报告

(2月28日)

同志们：

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会和县委第十一届第二次党代会精神，总结我县党风廉政建设和反****工作，部署工作，深入扎实有效地推进党风廉政建设和反****斗争，为加强党的执政能力建设、打造“活力崇仁”、推进崇仁建设小康社会进程提供坚强的政治保证。稍后饶书记和江县长将发表重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

一、党风廉政建设和反****工作的主要情况

，全县各级纪检监察组织在市纪委和县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照胡****总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实中央、盛市关于党风廉政建设和反****工作部署，紧紧围绕全县工作大局，转变思路，与时俱进，开拓创新，坚持一手抓党风廉政建设和反****工作，一手抓服务经济建设，两手抓，两手都硬，取得了较为明显的成效。

1、抓专项治理，领导干部廉政勤政意识明显增强

[10][11]

在抓好领导干部廉洁自律有关规定落实的同时，突出重点，抓好专项治理，促进领导干部廉洁自律深入开展。一是开展了对领导干部违规接受和赠送“红包”问题的专项治理。全县共有868名科级以上领导干部进行了自查自纠，各级领导干部主动上交“红包”金额18.94万元。二是对干部作风进行了专项治理。以“转变作风年”活动为契机，响亮地提出了“刹四风、兴一风”的口号，即：狠刹干部走读风、赌博风、中餐喝酒风、会议散漫风，大力崇尚求真务实之风，取得了较为明显的成效，得到了省市纪委主要领导的充分肯定。，乡镇机关干部走读现象明显减少；捣毁赌博窝点6个，查处党员干部和国家工作人员参与赌博36人；中餐禁酒后，全县接待费用较上年同期下降了15.6%；会议散漫风也得到了根本性的好转。三是对违规使用小车的情况进行了清理。严肃查处了2起违规购买更换小车的案件，对这两辆小车进行了封存拍卖，同时，规范了小车管理，进一步完善了工作用车更换购买审批制度，在审批过程中，县纪委严格把关，对不符合更换条件的单位，坚决不允许更换购买小汽车，对符合条件更换购买小汽车的，原旧车由县纪委收缴，县政府统一调拨调剂使用，为一些因工作需要却又没有经济能力购买小车的单位创造了条件。

四是对违规购建住房问题进行了专项清理。全县共清理出违规建房单位11个，违规住房286套，收缴购建房违规金额3万元。此外，还全面推行了领导干部公开述廉制度。12月，县党政领导班子成员进行了一次公开述廉评议活动，所有的在职科级干部都进行了书面述廉，其中有6个科级单位领导班子成员在本部门本单位进行了公开述廉。

2、抓案件查处，惩治****的力度不断加大

，全县纪检监察机关办案111件，其中县纪委监察局办案29件，较上年增加9件，查办大要案12件；各基层纪委（纪检组）办案82件。所办案件中，党纪处分91人，其中开除党籍1人，撤销党内职务2人，党内严重警告35人，党内警告53人；政纪处分20人，其中行政撤职3人，行政记过2人，行政警告15人；同时受党纪政纪处分1人。所有案件都严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的二十四字方针，严把案件审理关，保证了案件质量。在保持办案总量的前提下，我们注重抓办案的社会效果，通过对一批大案要案的严肃查处和公开处理,有效地惩治和震慑了****分子。

3、抓难点热点问题，切实维护了群众的根本利益

[10][11]

工作中主要做到“三个关注”。一是关注敏感问题。如对中小学收费问题、药品购销中的不正之风问题、企业改制下岗职工的安置问题、拖欠农民工工资问题等涉及侵害群众利益的敏感问题，开展了跟踪执法监察，一杆子插到底，发现问题及时解决，及时纠正。去年4月，对县内医疗单位在为患者做ct、胃镜、脑电图等操作中违规“开单提成”问题进行了严肃查处，对医疗和药品的价格问题进行了规范，维护了患者的利益。二是关注重点领域。对建设工程招标投标和经营性土地使用权出让等重点领域的问题进行了专项执法监察，对这些领域中的违纪违规问题进行查处和纠正，去年对县内6项建筑工程的招投标和8宗土地使用权出让进行了监督，对违规问题进行了纠正和处理。三是关注重要专项资金。如下岗职工基本生活保障金、再就业基金、移民经费、救灾资金等，进行重点监督，确保按时足额落实到位。，县纪委监察局共开展执法监察46项，其中专项11项，单项35项，通过开展执法监察促进了党和国家方针政策、县委县政府重大决定的贯彻落实，纠正了不少侵害群众利益的难点热点问题，维护了社会稳定。

4、抓制度落实，源头治腐工作得到深化

围绕管钱、制权、用人三个关键环节，着重抓好这些规章制度的落实。一是规范财务统一核算，强化资金监管。在全县乡村财务管理改革取得初步成效的基础上，去年各乡镇都加大了核算中心的投入，进一步加大对各站所的财务情况清理，规范了各村、站所财务的管理和核算。同时，狠抓了县直科级单位“一把手”不直接审批财务，自8月1日起，全面落实了一把手不审批财务制度，对违规者，县核算中心不予报帐，并且县纪委按照党风廉政建设责任制的有关规定对主要领导实行责任追究。8月份，在全县行政事业单位开展了一次清理“小金库”行动，共清理出小金库资金120多万元。二是强化对权力的制约。落实了经营性土地使用权出让招标拍卖、建筑工程项目公开招投标、政府

第4篇 在县级机关党建工作会议上的报告 党建党委

在县级机关党建工作会议上的报告

同志在县级机关党建工作会议上的报告

今年是我县“十一五”规划的开局之年，是社会主义新农村建设的启动之年，也是全县“重大项目突破年”的全面实施之年。在县委县政府要求以更高的目标、更快的速度、更大的力量、更硬的措施推进项目建设的新形势下，我们召开今天的会议，其主要目的就是认真贯彻落实县第十二次党代会第四次会议精神，回顾总结机关党建工作情况，研究部署党建工作任务，进一步动员机关各级党组织和广大党员干部为推进我县三个文明建设作出更大的贡献。现在，我代表县级机关党委作工作报告。

县级机关党建工作回顾

，县级机关党委在县委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会×××第十二次党代会第三次会议精神，紧紧围绕县委的工作中心，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以加强机关作风建设为重点，以“培育一流作风，建设一流队伍，创造一流业绩”为目标，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断提×××级机关基层党组织的凝聚力和战斗力，机关党建工作创造了新的特色、取得了新的进展。

一、以保持共产党员先进性教育活动为主线，不断提高党员队伍素质 根据县委的统一部署，县级机关共7xxxx单位，25xxxx党组织，408xxxx党员参加了第一批先进性教育活动。各参学党组织高标准、严要求地开展好这次教育活动，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，取得了明显成效，党员队伍整体素质有了新的提高。

一是深入宣传发动，造浓先进性教育活动氛围。组织开展了共产党员“十要十不要”大讨论，并利用讨论成果，组织创作了以保持共产党员先进性为主题的《共产党员先进性之歌》、《机关党员“十要十不要”之歌》等歌曲，统一制作成光盘，下发到各参学党组织。通过教唱、学唱，先进性之歌已成为广大党员保持先进性的生动教材和行为准则。通过向流出党员、流入党员发公开信等形式，提高党员参加教育活动的积极性，调动了群众的参与热情。

二是突出理论学习，打牢保持先进性的思想基础。按照“真学、真懂、真信、真用”的要求，扎实抓好学习教育，坚持做到“三严格”和“四规范”，即严格标准，严格程序，严格要求；规范动员，规范培训、规范集中学习、规范台帐资料。针对一些流动党员、行动不便的老党员难以组织集中学习的现状，组织在职在岗骨干党员与之结成“一帮一助学对子”，利用晚上或业余时间进行辅导，加强沟通联络，共建立“一帮一助学对子”49xxxx，确保参学率达100，实现了教育活动全覆盖。

三是创新活动载体，增强先进性教育活动效果。在扎实抓好规定动作的同时，我们精心设计活动载体，力求以富有特色的自选动作去深化规定动作。组织开展了“保持党员先进性，关心贫困老百姓”走访慰问活动。我们紧扣“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，广泛开展了“亲情联动”活动。全县各参学党组织与党员共走访慰问困难群众630xxxx户，结对帮扶480xxxx户，落实扶持资金45xxxx万元。去年上半年，各参学单位党组织为贫困家庭解决生产生活难题460xxxx项。开展了“永葆先进性，造福老百姓”优秀成果申报评比活动。党委积极引导各总支、支部结合自身实际，分类确定教育方式、分类设计活动载体，切实增强教育活动的针对性和实效性。各党组织在认真总结先进性教育工作中改进机关作风、提高服务质量、造福人民群众等方面的新举措、新载体、新成效的基础上，共申报优秀成果83项。一些方案实施后，赢得了广大群众的好评。县农林局组织实施的“挂百村、扶千户、带万家”活动，在基层党员群众中引起积极的反响。组织了“专题党课大家学、身边典型大家讲、颂党歌曲大家唱、发展之策大家献、困难群众大家帮”系列活动。分批组织参学单位党员到县人民大会堂参加集中学习，由县领导作专题辅导。举办了身边典型专题演讲、颂党歌曲联唱、发展计策共献以及为“党员爱心超市”捐款等活动，围绕新党章讲解、构建和谐社会等方面，县领导在人民大会堂作专题辅导xxxx，受教党员达390xxxx人次，共为党员爱心超市募集资金12.xxxx元，收到了较好的教育效果。

四是坚持取信于民，积极落实整改措施。坚持围绕加快发展、科学发展、和谐发展抓整改，围绕转变工作作风、提高工作效率抓整改，围绕为群众办实事办好事抓整改，围绕建立完善规章制度抓整改，围绕“三个文明”协调发展抓整改，切实解决机关党员干部在理想信念、服务宗旨、发展本领等方面存在的突出问题。审计局支部针对先进性教育中排查出的突出问题，通过完善机关岗位责任考核机制等七项制度，确保整改到位。春节期间，通过向全县机关党员干部发放公开信的形式，教育党员同志在思想上始终绷

紧廉政建设这根弦，自觉做到“不送礼，不害人；不收礼，不害己”。春节后，不少单位还组织党员畅谈自身亲民过年，廉洁过年的感受，受到群众的好评。

五是构建示范体系，建立先进性教育的长效机制。组织开展了“把先进性体现在每一天”主题实践活动。围绕“争创一岗、建立两卡、每日三问、开展四评”，把党员先进性具体体现到每个人每一天每班岗每件事上。建立了保持共产党员先进性长效机制八项制度，即党员学习培训制度、党员争先创优制度、党员设岗定职制度、党员联系群众制度、党员谈心交心制度、党员定期接受评议制度、党建工作联系点制度、党员勤政廉政制度等。

二、按照加强党的执政能力建设的总体目标,认真抓好机关党的基层组织建设 二是加大党务干部教育培训力度，提高党务干部业务能力。加强党务干部教育培训平台的建设，通过党校教育、短期培训和到经济发达地区考察学习等方式，帮助党务干部开阔眼界、增长才干。机关大多数党组织都加强对党务干部的岗前和岗中培训，积极扩展培训内容，拓宽培训渠道，改善培训手段，提高培训质量，着力加强党务干部综合能力的培养，努力建设一支素质高、业务精、作风实的党务干部队伍。上半年，党委还组织了一批优秀机关党务工作者赴××××××、奉化县和××××××学习观摩机关党建工作，使广大机关党务工作者开拓了眼界，找到了差距，为创新机关党建工作，高质量地完成各项工作任务打好基础。

三是注重积极分子培训，规范发展党员工作。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,严格按发展党员工作有关规定抓好发展工作，严把党员“入口”关，做到成熟一个发展一个，进一步完善单位、社区“双公示制”，确保发展质量。去年4月份党委通过安排专家授课、组织观看录像资料片、开展分组研讨和交流发言等形式，对来自县直机关各部门的8xxxx入党积极分子进行了集中培训。全年共吸收新党员4xxxx，按时审批转正预备党员5xxxx。

三、紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众的要求，突出抓好机关作风建设

一是扎实开展了廉政文化进机关“六个一”系列活动。为深入贯彻中央、省、市关于加强廉政文化建设的通知精神，认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在县级机关各党组织中积极开展了以组织一次党员干部廉政好警句创作评比，观看一次廉政影视片，开展一次廉政评议活动，签订一份廉政承诺书，建成一个廉政图书角，举办一次廉政歌曲合唱比赛为主要内容的廉政文化进机关“六个一”系列活动，进一步掀起了廉政文化进机关活动的热潮，受到了市、县领导的充分肯定。在县级机关“劳保杯”廉政歌曲合唱比赛中，县级机关共有70xxxx名机关党员干部代表6xxxx机关党组织组成２２支代表队参加了比赛，弘扬了以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好风尚。

二是举行“重温入党誓词，保持共产党员先进性”宣誓仪式。清明前夕，县级机关在县革命烈士陵园举行了由县四套班子成员×××直7xxxx单位、部门主要负责人、机关党员代表共50xxxx人参加的“重温入党誓词、保持共产党员先进性”宣誓活动，由县委谷书记领誓，深切缅怀革命先烈，提高了广大机关党员保持先进性、服务老百姓的责任感和使命感,使党员受到了一次深刻地党性洗礼。

三是扎实做好中层热点岗位评议工作。根据县委县政府有关文件精神,着重对县直2xxxx部门7xxxx中层热点岗位度加强作风建设,服务发展、服务基层、服务群众，优化经济发展环境工作进行了评议，评议平均分值为81.47分，较上年提升了近xxxx百分点；有3xxxx中层热点岗位得分在85分以上。这表明了我县机关作风有了明显好转，机关干部素质有了明显提高，机关工作运行机制有了明显改善，为进一步优化我县经济发展环境，解决影响经济发展环境和群众反映的突出问题，打下了良好的基础。

四是深入开展“亲情联动、两访四助”活动。机关各党组织动员、引导机关党员，深入企业、深入社区和农户，为经济发展、为基层群众做好事、办实事、解难事。扎实开展了“亲情联动”、“三深入三服务办三事”、“两访四助”等活动。烟草局党支部将上级部门的奖励、党员干部上缴的礼金和捐款共计xxxx多元，全部用于资助县城8xxxx特困下岗职工，同时还积极向“党员爱心超市”捐款xxxx多元。县质监局党支部组织4xxxx在职党员与全县44xxxx企业结成服务对子，义务担任企业质量信息员，全年共计与企业联系近万人次，登门服务460xxxx人次，帮助企业解决质量问题数千个。县妇联组织实施了“爱心妈妈助春蕾”行动，组织全县11xxxx妇女和1xxxx单位结对帮助10xxxx贫困女童，志愿当她们的“爱心妈妈”，帮助她们完成九年义务教育，受到了社会的好评。

在机关人武工作方面，我们开展了纪念抗日战争胜利六十周年系列活动，做好民兵作战力量整合暨民兵组织整顿工作，积极做好抗御9号台风的应急工作，并参与了我县民兵高炮分队参加省军区的综合考核，成绩名列省军区前茅。此外，我们还认真做好了关心下一代、扶贫、青年、妇女等工作。

机关党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。主要表现在：一是各单位一把手抓党建工作的精力不够集中，党委(党组)班子对党建工作研究不够深，党务干部抓机关党建工作的积极性还不够高；二是对党员的教育针对性还不够强，机关党组织工作与部门中心工作结合不够紧，对困难党员的关心不够到位；三是机关党组织和党员的先进性作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够到位。这些都有待于我们在今后的工作中进一步加以改进。

县级机关党建工作安排

县级机关党的建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会×××第十二次党代会第四次会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以提高机关党员干部队伍素质为关键，以加强机关党的基层组织建设为基础，以创新完善机关党的工作机制为根本动力，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断开创机关党建工作新局面，为全县经济社会发展提供有力的思想政治保证和组织保证。

一、以落实科学发展观为主线，全面加强机关党的思想政治建设

深入学习“三个代表”重要思想，落实科学发展观，是各级党组织的重要政治任务，是实现我县全面小康宏伟目标的思想保证。机关党的工作要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观来教育党员干部，不断提高机关党员的综合素质，把党员干部的思想和智慧凝聚到围绕县第十二次党代会第四次会议提出的“经济总量翻番，全面建成小康”的“十一五”总体目标上来。

一要扎实推进学习型机关、学习型党组织、学习型干部队伍建设。建设学习型机关、学习型党组织、学习型干部队伍是今年机关党建工作围绕中心、服务大局的重要切入点。县级机关各基层党组织要结合实际，认真制定学习计划，组织引导机关广大党员干部认真钻研业务知识，加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等各类知识和专业技能的学习，不断提高机关党员干部的综合素质。机关各基层党组织在组织党员学习中要抓好“五落实”(即落实学习的人员、内容、时间、地点、发言人)，做到“五个有”(即有学习档案、有学习记录、有个人专用学习读书笔记、有学习体会文章、有学习考勤登记)，切实把机关学习抓到实处，使机关党员干部的思想水平和知识水平适应新形势的要求。加强对党员干部学习情况的督促检查，建立健全党员干部学习考核和激励机制，把机关党员干部学习情况作为干部选拔任用的重要依据之一。

二要切实加强思想政治建设。机关党组织要继承和发扬行之有效的好传统，积极探索新形势下机关思想政治工作的规律和方法，切实做好经常性的思想政治工作。要针对当前机关党员干部的思想实际，积极创新谈心活动方式，提高谈心活动效果。建立思想政治工作季报制度，机关各基层党组织每季度要听取下级党组织和党员的思想政治工作情况汇报，并向县级机关党委书面汇报思想政治工作开展情况。坚持教育与管理相结合、解决思想问题同解决实际问题相结合，广泛开展谈心活动，增强思想政治工作的针对性和实效性。要把思想政治工作与学习型机关、文明机关、服务型机关建设结合起来，推动机关思想政治建设再上新台阶。

三要加强机关精神文明建设。今年将在县级机关中广泛开展“诚信服务在射阳”活动，组织学习《公务员法》，开展遵守社会公德、弘扬职业道德和坚持家庭美德教育，进一步改进工作态度，提高工作质量，积极构建和谐机关。要进一步落实科学发展观，提高行政效能，降低行政成本，节约利用资源。要以“环境优美、秩序优良、服务优质”为标准，广泛开展“共产党员示范岗”创建活动，党委将在年底前进行评比表彰。

二、以“争创五好党组织，争建四型机关”为重点，全面加强机关党的组织建设和党员队伍建设

巩固和扩大先进性教育成果，建立保持共产党员先进性长效机制,是今后一段时期机关党建工作的重点。，县级机关党的组织建设要围绕省委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》和市委《机关党建工作八项制度》来开展，以制度建设的系统化推动机关党建工作的规范化。

一是认真抓好机关党组织设置。少数尚未组建机关党支部的新成立的党(工)委，要按照规定尽快成立机关支部，配齐人员，按时换届。要深入研究机关党组织建设面临的新情况、新问题，根据新的形势和任务的要求，及时改善组织设置，改进工作方式，丰富活动内容，把机关党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

二是切实抓好党支部建设。一要加强机关党组织班子建设。抓好基层党组织换届改选，强化领导班子建设。切实推行分管机关日常工作的党员领导干部兼任机关党组织书记，落实党建工作责任制度。选好配强机关党组织副书记，加大机关党务干部的交流使用力度。进一步加强对党员特别是党员领导干部的教育和监督,促进机关党组织班子建设更加坚强有力，职能作用进一步发挥，党建工作取得新的进展和突破。二要健全完善公推直选基层党组织制度。进一步扩大机关基层党组织公推直选，是推进党内基层民主建设的重要内容。当基层党组织换届或党组织负责人空缺时，应将公推直选作为产生负责人的重要方式，积极开展试点工作，党委将在总结经验的基础上逐步推开。三要加强对党支部工作的目标管理。把支部工作与业务工作结合起来，一起部署，一起检查，一起考核。党支部要围绕本部门中心工作开展党的活动，努力改进党员活动方式，充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。要规范使用记录簿、建好支部台帐，用好《党员证》。多层次开展党建工作示范点观摩活动，按规范化要求建好机关党员活动阵地。

三是继续深入开展“五好机关党组织”和“四型机关”建设。落实党建工作责任制，以领导班子好、党员作用好、服务中心工作好、制度建设好、工作业绩好为标准，把机关党组织建成“五好基层党组织”；继续开展“四型机关”创建，推出一批“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关，营造出学有榜样,赶有目标的良好氛围，进一步提高基层党组织建设水平，促进党支部规范化建设再上新台阶。

四是进一步加强对党员的教育和管理。认真总结保持共产党员先进性教育活动的成功经验，建立完善使广大机关党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。坚持“三会一课”制度，改进方式，注重实效。完善党员领导干部双重组织生活制度。加强机关流动党员和离退休党员的教育管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，大力发展党内民主，积极推进党务公开，保障党员的参与权、知情权、选择权、监督权等权利，使机关党员更好地了解和参与党内事务，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

五是创新党组织生活方式。机关各基层党组织要把创新组织活动与单位的中心工作有机结合起来，探索有效载体，丰富活动内容，提高活动质量，创造性开展党的工作，促进各项任务顺利完成。各基层党组织要将“把先进性体现在每一天”活动作为先进性长效机制进一步巩固完善，争创“一岗”，用好“两卡”，每日“三问”，开展“四评”，通过发挥先锋模范作用体现党员的先进性。开展“支部生活网上行”活动，机关各党组织要探索将网络作为对流动党员教育的主要形式，使流动党员通过网络就能参加支部生活；通过网络进行党务公开，接受党员群众监督，征求党员群众意见，扩大党内民主监督广度与深度。

三、以落实评议监督制度为重点，深入推进机关作风建设和党风廉政建设

机关作风是党风的重要体现。机关各党组织要把机关作风建设作为机关党的工作的重要任务，按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步解决机关党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，努力建设人民满意的服务型机关。要认真总结机关作风建设的经验，探索机关作风建设的长效机制，推动机关作风建设深入持久地开展。

一要继续认真开展县直部门中层热点岗位评议活动，建立健全评议监督机制。进一步完善中层热点岗位评议机制，着重对县直部门中层热点岗位加强作风建设，服务发展、服务基层、服务群众，优化经济发展环境工作进行评议。机关各部门要进一步健全作风建设的目标责任制，加强作风建设的长效管理，通过转变观念、转变职能、转变作风，通过切实解决基层群众反映强烈的热点问题，构建廉洁高效的服务型机关。

二要紧密围绕县委工作中心，全力推进项目服务工作。作为我县的“重大项目突破年”，县委提出了重大项目和载体建设的“双突破”的奋斗目标。要实现“双突破”，关键在人，关键在我们全体机关党员干部。继续开展“争当招商引资排头兵”系列活动，全体机关党员要从我做起，从身边事做起，为我县“优化投资环境，改进服务质量”贡献自己的光和热，使全体机关党员牢固树立“人人都是投资环境，事事关系投资环境，处处改善投资环境”的思想。窗口单位机关党组织要在系统内开展为客商优质服务竞赛活动，激励广大干群积极联系客商、宣传射阳、推介项目，要争当招商引资的排头兵，更要当招商引资的宣传员和服务员。并强化考核机制，对招商引资实绩突出的单位和个人进行表彰奖励，完不成招商任务的党组织不能评为先进党组织，在县级机关掀起全员抓招商引资的热潮，营造出“为投资者服务就是为发展服务”的浓烈氛围。

三要深入开展“亲情联动、情暖万家”和“三走进三服务”活动，进一步密切党群关系。在社区，继续扎实开展“亲情联动、情暖万家”。逐步完善结对帮扶责任制，在结对帮扶城市困难职工家庭活动，各机关党组织要切实落实“五定”措施，即定目标、定标准、定时限、定承办人、定责任人。今年上半年党委将在全县机关党员中开展“在职党员社区奉献日”和“党员联系困难职工、居民、农户”等系列活动，并要求党员以《党员证》为依据，做好扶贫帮困工作的记载，保证帮扶措施落实到位。年终，党委将对结对帮扶工作表现突出的党组织予以表彰。在企业，继续深化“三走进三服务”活动，首批，县委组织部、机关党委和企业工委将选择3xxxx县级机关党组织和3xxxx企业党组织共建共创。参加共建的机关党组织要结合各自工作职能，围绕“四建”、“四创”目标，每个季度组织机关党员与企业党员进行一次思想交流活动，过好一次党内组织生活，帮助企业制定党建工作思路和推出切实有效活动载体，帮助企业党组织健全党建工作制度和规范党建活动阵地。年底，将在共建共创的机关、企业党组织中评选出1xxxx共建共创先进集体。

四要深入抓好机关反腐倡廉工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。以加强县直部门热点岗位党员干部廉洁自律教育为重点，深入进行党风廉政教育。开展形式多样的学先进活动和警示教育活动，提高正面典型教育和警示教育的针对性、实效性。把加强廉政文化建设作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性工程来抓，创新活动载体，全面营造机关廉政氛围。

四、完善党建工作的领导责任制，进一步加强和改进对机关党的工作的领导和指导

一要健全党建工作的领导责任制。加强机关党建工作，既是各机关党组织的一项长期的任务，同时也离不开各部门党委、党组的支持和帮助。各有关部门党委(党组)，要增强党要管党、聚精会神抓党建、抓干部队伍建设的意识，进一步加强对机关党建工作的领导和指导，根据各自的情况，建立健全机关党建工作的责任制。逐步建立机关党委加强领导，部门党组(党委)具体指导、机关党组织抓好落实的工作格局，努力形成推进机关党建工作的整体合力。

二要加大党务干部培训力度。机关党务干部的素质高低，责任感的强弱，直接关系到机关党建工作的成效。加强对机关党务干部的管理，是促进县级机关党建工作上水平的重要抓手。今年上半年，党委将继续组织机关党务干部业务知识专题培训班，以提高机关党务干部的政策理论水平和业务工作能力，不断增强创新意识和创新能力，提高综合运用思想政治、管理、经济等知识的能力，以适应履行岗位职责的要求。今年还将继续组织党务工作者观摩交流活动，以不断推进机关党建工作再上新台阶。

三要进一步完善党建工作目标承诺制。机关各党组织党员领导干部要在党组织的监督下，根据县委的工作目标结合本单位实际情况，把“双为”服务和党风廉政建设等作为目标承诺的重点，实事求是地制定目标，向上级党组织作出书面承诺。要不断统一思想认识，把工作着力点放在目标承诺制考核管理的运行监督和落实上，建立相配套的各项规章制度，确保该制度建立的科学性，进一步推动机关党建工作在服务中心工作，服务发展大局方面的促进作用。

同志们，我县机关党建工作任务重，要求高，让我们在县委的正确领导下，解放思想、与时俱进，突出重点、狠抓落实，不断开创县级机关党建工作新局面，为全县“三个文明”建设，为尽快建成全面小康社会作出新的贡献！

第5篇 电力公司职代会暨工作会议上的报告

齐心协力继往开来为推动_____电力事业又好又快发展而努力奋斗

—在公司九届一次职代会暨工作会议上的报告（二○○八年二月二十三日）

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是：以党的十七大精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，按照省电力公司“两会”工作部署，总结工作，分析当前形势，明

确工作思路，部署工作。

下面，我向大会作工作报告，请予审议。

一、总结成绩坚定信心增强又好又快发展的使命感和责任感

，在省公司和_____市委市政府的正确领导下，公司认真学习贯彻十七大精神，坚持以科学发展观为指导，按照“一好二快三化，四大五高六强”工作思路，围绕“四个率先”发展目标，坚持三个并重、推进两个转变，团结一心，克难攻坚，较好地完成了公司八届六次职代会确定的各项目标任务，各项工作迈出新步伐，呈现新局面，取得新成绩。

（一）严格履责，安全生产局面稳定

始终坚持安全生产的基础地位不动摇，精心组织“百问百查”活动，大力开展春秋两季安全大检查和安全隐患专项治理，安全隐患排查和治理成效显著。落实安全生产责任制，突出各级领导人员安全履责评估和班组长、工作负责人安全能力评估，各级人员的安全责任意识不断强化。开展电网应急演练和联合反事故演习，落实迎峰度夏、迎峰度冬和防汛措施。及时启动应急预案，降低暴雨、冰雪等突发灾害影响。健全安全稽查网络，加大现场安全稽查力度。依法开展打击破坏电力设施专项行动。着力推进输、变、配、调标准化建设和台区精细化管理。其中，220千伏?枝线、桔城变获省公司标杆称号。率先在全省实施220千伏变电站无人值班，无人值班变电站已增至8座。加强电网技术监督和设备缺陷管理工作，省公司下达的主要技术指标全部完成。圆满完成党的十七大、“八艺节”等重大保电任务。全年未发生电力生产重伤及以上人身事故，未发生重大电网、设备事故和恶性误操作事故。公司被评为省公司度安全生产先进单位，并被授予特殊贡献奖。

第6篇 在全市党委系统办公室工作会议上的报告

同志们：

今天召开的党委系统办公室工作会议，是全市上下正在深入开展学习实践科学发展观活动，深入贯彻落实市委在工业、农业、城市规划会议上确定的工作思路、推动全市经济社会又好又快的科学发展的关键时期，为促进办公系统整体工作水平再上新台阶而召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是回顾总结xx年年以来全市党委系统办公室工作，全面把握领导体制变化后办公室工作面临的新形势、新任务、新要求，研究部署当前和今后一个时期办公室工作。稍后，市委常委、市委闫秘书长还要作重要讲话，请大家按照闫秘书长讲话精神抓好工作落实。下面，我先讲几点意见：

一、关于xx年年以来的工作回顾

上次党委系统办公会议召开以来的两年，是新的党委领导体制和工作机制正式运行的两年。两年来，全市各级办公部门积极适应新形势新任务的要求，坚持以科学发展观统揽工作全局，以提高“三服务”水平为目标，以创建学习型、创新型、高效型、务实型、和谐型、廉洁型“六型”机关为主线，围绕中心，服务大局，认真履行当参谋、搞协调、促落实、保运转的职能职责，为全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。主要表现在以下几个方面：

1、当好参谋助手，政务服务水平不断提高。全市各级办公部门把提高政务服务的质量作为办公室工作的第一要务，着眼科学发展大局，准确把握领导决策脉搏，紧贴全市工作思路，主动开展调查研究、信息反馈和以文辅政工作，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了领导决策的顺利实施。以文辅政的作用充分发挥。坚持以严谨朴实的文风和独特新颖的视角，高质量、高效率地撰写各类文稿，完整、系统、准确地阐释了各级领导的决策意图和工作部署，增强了以文辅政的针对性和实效性。特别是市委提出了“以项目为载体、以风电为牵引、以民生为根本”总体思路和工业、农业、城市规划建设等工作思路以来，办公部门围绕全市改革发展的重大问题，在深入思考、广泛调研的基础上进行了系统阐述，使之更加完善、更加具体，制定了贯彻落实的措施办法，起到了指导实践、推动工作的作用。调研工作不断深入。围绕各级机关的工作重点、领导关注的焦点、推动工作的难点和群众关心的热点，广泛深入地开展调查研究，形成了一批建设性、指导性和针对性较强的调研报告,为领导决策提供了重要依据。全市各级办公部门组织精干力量积极参与了“纪念改革开放三十周年”《发展成就巡礼》编写工作和理论研讨征文活动，重温了改革开放的光辉历程和辉煌成就。督查工作扎实有效。从完善制度、健全机构、整合队伍入手，出台了《关于进一步加强和改进督查工作的意见》、《督查工作联席会议制度》，构筑了大督查网络体系，进一步扩大了督查工作的覆盖面；创新了督查工作方式，拓宽了督查反馈渠道，增强了督查实效，有力地促进了重要决策和重点任务的落实。信息质量稳步提升。各级办公部门落实了全员办信息的工作机制，广泛搜集、挖掘提炼、精雕细琢，紧急信息报送及时、准确、真实，动态信息报送可靠、有用、对路，建议类信息报送有高度、有深度、有价值，为领导科学决策提供了灵敏、快捷、高效的信息服务；同时，改进了信息传输方式，电子政务信息网络顺利开通，成功实现了电子文件网上传输。全市党委系统信息考核继续保持了在全省和中办直报点中的先进位次，肃州区、金塔县、玉门市和敦煌市被省委办公厅评为信息工作先进单位。

2、主攻统筹协调，机关运转更加高效有序。针对实行常委分工负责制以后协调工作的难度更大、范围更广、事项更多的实际，办公部门充分发挥主观能动性，积极主动地开展做好协调衔接工作，确保了各级机关高效协调运转。在重要政务活动的协调上，积极协调领导机关、责任部门和基层一线，充分调动各方面的积极性，明确牵头部门，落实协办单位，细化工作目标，层层分解责任，全面运用检查、通报、反馈、考核等多种措施，形成了协同作战的整体合力，促进了重大事项和重点工作的整体推进。在日常服务的协调上，加强对上联系、对内互动、对外联络和对下服务，及时有效地为领导处理了一些急事、琐事，保证了领导能够集中精力谋大事、抓大事；协调督办了基层群众来信来访中反映的问题，密切了党群干群关系；加强了机关日常政务工作的沟通和衔接，保证了正常的工作秩序。在改进协调方法上，立足各级党政组织整体功能的发挥，抓住各层级各部门之间衔接不周、容易推诿扯皮的地方主动协调，抓住推行不力、容易出现疏漏的地方及时补台，抓住职责不明、容易缺位失职的地方积极弥补，提高了协调的针对性和实效性。

3、强化事务服务，日常保障工作统筹推进。机要工作安全通畅。认真贯彻全国、全省密码工作会议精神，不断健全管理制度，规范业务操作行为，积极改善设施装备条件，努力提高机要人员的业务能力和技术水平，确保了密码安全和通信畅通。市委机要局被评为全省党政密码工作先进单位。保密工作深入开展。以贯彻落实保密法律法规为主线，深入开展保密宣传教育活动，大力加强计算机信息系统、重点要害部门、部位和重大涉密活动的保密管理，不断加大保密执法检查力度，着力提高技术防范能力，较好地发挥了保安全、保发展、促和谐的作用。市保密局被评为全省保密工作先进单位，敦煌市被评为全国保密法制宣传教育先进集体。文档工作规范有序。严格执行《机关公文处理条例》，坚持从严、从快、从细的原则，狠抓文档的规范运行和科学管理，坚决杜绝文件的错传、漏传和压误等事件的发生，保证了机关公文的规范有序安全运转。会务接待周到细致。认真落实精心组织、统筹安排、注重细节、凸现特色的要求，热情、节俭、周到、细致地开展了会务接待工作，圆满地完成了各项任务，树立了办公部门的良好形象。特别是成功地承办了全省深入学习实践科学发展观研讨班，把接待服务工作提高到了一个新水平，得到了省、市领导的好评。后勤工作保障有力。以保运转、保安全为目标，以建设节约型机关为载体，加强财务、车辆管理，积极改善设施条件，办公自动化水平有了明显提升，较好地保障了领导工作需要和机关正常运转。

4、树立良好形象，自身建设取得新进展。各级办公部门坚持把创一流业绩、树一流形象作为加强自身建设的目标，持之以恒、长抓不懈，办公部门工作整体水平有了明显的提升。队伍建设成效显著。强化理论武装，开展了争做学习型干部、创建学习型机关活动，采取压担子、交任务、传帮带和考察调研、外出培训、基层挂职、定点帮扶等多种方式，加大干部培养力度，提高了办公室工作人员的综合素质和业务水平，培养造就出了一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部队伍；严把入口关，通过公开招考选调了一批优秀人才充实了队伍，增添了新鲜血液。制度建设日臻完善。各级办公部门大胆探索、勇于创新，进行了全面系统的整章建制工作，建立完善了考核、考勤、保密、文档、财务、车辆等一系列管理制度，加强了办公室工作的制度化、规范化建设。作风建设不断加强。结合“千人评议机关”、“行风面对面”等活动的开展，大力加强机关效能建设，积极倡导严谨、务实、清廉、高效的工作作风，树立起了办公部门奋发有为、廉洁奉公、团结高效的良好形象。市委办公室被评为省级文明单位。

两年来，全市各级办公部门积极应对挑战，更新服务理念，提升服务水平，积极主动地履行职责，各项工作取得了新的成效，得到了领导、基层和群众的好评。这些成绩的取得，是全市各级各部门高度重视、大力支持、积极配合的结果，也是全市办公系统工作人员辛勤努力的结果。在此，我谨向所有关心和支持办公系统工作的领导和同志们表示衷心的感谢！向长期以来的辛勤奉献在办公室工作一线的同志们致以崇高的敬意！

但是实事求是地讲，当前办公部门的工作还存在一些亟待改进的地方：一是机关效能建设需要进一步推进，职能转变不到位、职责划分不明晰等问题还程度不同地存在；二是服务质量和水平需要进一步提高，服务能力不强、服务的超前性、主动性和协调性不够等问题还远没有消除；三是督查落实力度需要进一步加大，督查合力不强、督查结果运用不够充分的问题仍很突出；四是干部队伍建设需要进一步加强，干部职工不适应形势变化、综合能力不强的问题依然存在。这些问题都需要我在今后工作中高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、关于今后的重点工作任务

当前，各级领导都十分关心和重视办公室工作，对大家寄予厚望，进一步做好办公部门工作任务艰巨、责任重大。各级办公部门要紧贴中心、应对挑战，认真履行参谋助手、综合协调、信息反馈、督查落实和服务保障等各项职能，横向争第一，纵向创一流，努力开创办公室工作新局面。重点要抓好以下五个方面的工作：

1、超前谋划，深入调研，主动当好参谋助手。起草文稿是办公部门的核心工作，是发挥参谋助手作用的主要载体。要做到“身在兵位、胸为帅谋”，认真学习领会市委、市政府做出的未来30年是酒泉必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期的科学判断，分析酒泉当发展的面临机遇和挑战，判定酒泉在参与区域竞争发展中的优势和不足，围绕全市“以项目为载体、以风电为牵引、以民生为根本”的总体思路，在研究如何贯彻落实建设风电基地、实现“两个翻番”目标的工业发展思路、“一特四化”的农业发展思路、统筹城乡和酒嘉两个一体化发展、建设区域性中等城市的城市发展思路上下功夫，进一步开阔视野，理性思考，集思广益，博采众长，不断提高文稿质量，当好领导决策的外脑和智库，更好地发挥以文辅政的积极作用。调查研究是谋事之基、成事之道，办公部门要服务好大局、服务好领导，就必须大兴调查研究之风，紧贴领导思路，围绕事关酒泉长远发展的风光电装备制造产业基地建设、敦煌生态环境和文化遗产保护、敦格铁路、引哈济党等重点项目，围绕教育、医疗、社会保障、廉租房建设、改善移民生产生活条件等重点问题，深入开展调查研究，为各级领导议大事、谋大局提供决

第7篇 煤矿劳动工资工作会议工作报告

今天，我们召开20**年劳动工资工作会议。会议的根本任务是：在简要总结20**年工作的基础上，落实公司首届四次职代会精神，明确20**年的工作任务，统一思想，统一步伐，使我们的工作再上一个新台阶。

第一部分 20**年工作简要总结

20**年是矿区发展史上极不平凡的一年，也是*矿集团遇到困难最大的一年。“***”事故不仅使公司经济遭到重创，也打乱了公司三界职代会的部署，迫使我们重新调整工作思路。在这种新的情况下，劳动工资系统在完成了事故缮后处理工作之后，按照公司新班子确定的“当年追回损失，两年打牢基础，三年加快发展”的新思路，集中力量清理整顿了井下劳动力，及时调整了分配政策，恢复和推进各项基础工作，较好地实现了我们的工作目标。

——在岗劳动力。20**年12月末为39302人，比20**年末的43169人减少3867人。扣除**矿破产和**公司进表等因素，实际减少126人。

——商品煤全员效率。实际完成2.157吨/工，比20**年的2.681吨/工下降24.29%。效率下降的主要因素是事故影响产量减少。剔除这一因素后，全员效率比上年提高2.76%。

——吨煤成本工资费。20**年实际为55.63元/吨，比20**年的37.31元/吨增加了18.32元/吨。工资费占成本的比重，由20**年的27.3%下降到20**年的24.3%。

——职工人均收入。全部职工人均收入达到13080元，比上年的1元提高8.8%。其中在岗职工人均收入为14686元，比上年的13656元提高7.5%。经过全体公司员工的努力(同时得益于市场条件的好转)，在大灾之年，职工收入创造了历史最好水平。

20**年是劳动工资战线比较辛苦的一年。在各级领导的支持下，大家经过努力，作了大量工作，较好地完成了我们的任务。

一、全力作好“***”事故缮后处理工作。

“***”事故发生后，全公司迅速开展了抢险救灾。整个劳资系统全力以赴，协助**矿作好缮后处理工作。调查核实遇难矿工情况，研究确定工伤赔偿办法，分组包户，宣传解释工伤保险政策和党与政府的关怀，帮助矿难家属解决实际困难，废寝忘食，夜以继日，千方百计解决遇难矿工家属就业安置工作，只用了二十几天，即使这一罕见的特大事故缮后工作基本完成。特别是一些地面单位，缺少工亡缮后处理的经验，但也经过积极努力，很好地完成了包户任务。实现了省委、省级政府提出的尽快落实矿难协议的要求。

二、认真清理井下劳动力。

“**”事故后，按照上级要求，各生产矿在20天内，果断地清退了井下使用的外委队和农协工共**人。其中**矿、**门矿、**矿、**矿和**矿除井下使用的混岗集体外，其他表外用工全部辞退。

为了保证恢复生产的需要，我们择优招录了3456名劳动合同制工人。近期我们又将井下使用的904名混岗集体工招变为合同制。对新招变的工人各矿都集中进行了安全技术培训和规章制度教育，重新组建了井下采煤、掘进和维修队伍，规范了用工管理，提高了职工队伍素质，保证了煤炭生产正常进行。

三、调整了分配政策，坚持了工效挂钩，较好地发挥了工资分配的激励作用。

“**”事故后，鉴于公司生产经营的实际情况，二、三月份执行了特殊分配政策，渡过了集团公司成立以来的最困难时期。五月份以后基本恢复正常。20**年，公司工资分配办法没有明确，但各单位都能自觉坚持工效挂钩，注意理顺内部分配关系，坚持分配公开透明，总的讲，运行比较平稳，各单位的政策水平和自我约束能力是值得信赖的。

四、顾全大局，做好**矿职工的安置工作。

**破产后，有5256人需要安置再就业。各单位都能从大局出发，在富余人员压力比较大的情况下，优化劳动力组织，清退表外用工，为**矿腾出工作岗位，共接收安置了1481人，加上**矿重组及劳动力输出等，目前已经安置4061人，其余1204人大多也已经自谋职业，保证了**矿破产工作平稳进行。

五、劳动管理工作基本实现了规范化。

《工伤保险条例》基本落实。除了费用未纳入市级统筹外，工伤职工保险待遇全部到位，工伤认定和劳动能力鉴定已经纳入正规渠道——市劳动行政部门。对《条例》实施后发生的184名工伤全部进行了工伤鉴定，效果很好。

医疗保险运行平稳。公司领导对职工医疗高度重视，及时筹集缴纳医疗保险费，即使是在“**”之后的极其困难时期，也没有中断，保证了职工医疗。大家在工作中，耐心宣传医保规定，及时办各种证件手续，请建个人帐户，方便职工就医，使得职工、包括离退休职工都非常满意。

入井考勤实现了微机化。在公司的支持下，各井工矿都安设了考勤机，并将考勤与工资计算联网，强化了入井考勤和工资管理，有效地防止了虚报冒领。

20**年是集团公司困难最大的一年，也是劳动工资工作较为艰难的一年。经过大家的努力，各项工作基本实现了预期目标。

但是应当看到，我们的工作还不尽如人意，在某些方面问题还较大。劳动组织还不够合理。地面人员过多的情况依然存在，工资分配有些地方还有待理顺，等等。解决这些问题，将是我们今年的重要任务。

第二部分 20**年工作安排意见

今年是集团公司“打牢基础”的一年。首届四次职代会确定的总体工作思路是：围绕一个中心、抓住两个重点、做到三个坚持、确保四个降低、促进八个提高。按照这一思路，今年劳动工资工作的重点是：认真调整劳动组织，清理整顿职工队伍，进一步完善工资分配办法，理顺分配关系，全面加强基础建设使劳动工资管理逐步规范化、科学化。

20**年经济目标是：

1、劳动力总量。在册职工人数控制在42800人以内，在岗劳动力总量控制在39000人以内。

2、原煤全员效率达到2.461t/工，比的2.157 t/工提高14.1%。

3、职工工资总额控制在6.5亿元以内，劳务费控制在9000万元以内。

4、原煤成本工资费占成本的比重控制在30%以下。

5、职工人均工资收入达到15000元以上;在岗职工人均收入18000万元以上。比上年提高15%以上。

为了实现上述目标，20**年要集中精力作好以下工作：

(一)认真调整劳动组织，清理整顿职工队伍。

去年“**”事故后，对井下劳动力进行了彻底清理，辞退了外委队、农协工，补充招收了合同制工人3456人，904名井下混岗集体工也已招变为合同制工人。新招工人全部接受了严格的安全技术培训。应当说井下用工形式规范了，彻底改变了用工管理混乱的状况。但是也应当看到，井下劳动组织还不尽合理。队型过大，工作范围交叉。地面编制过滥，非生产人员偏多，工作任务不饱满，严重影响劳动效率和企业经济效益。

为了解决这些问题，*总在职代会报告中明确提出，要“清理整顿劳动组织，降低后勤辅助人员数量。各单位要严格按定员使用劳动力，做到井下一线配足，井下辅助精干，地面只减不增，努力压缩非生产人员，提高劳动效率。”落实这一任务是劳动工资今年的一项重点工作。

首先，要严格搞好定编定员。去年“**”以后，公司劳资和生产部门对各矿定员核定了一次。但这一定员基本上是“打哪指哪”，非常宽松，潜力还很大。一月份我们组织**、**到**、**和**学习了一次，大开眼界，他们的综采队没有超过150人的，我们的综采队都在200人以上，多的达到280人。他们的队机关，包括队长、书记、技术员等一共5—8人，我们都是十几个人，有的队光队长就5人，技术员4人。尽管我们的条件相对困难一些，但差距这么大总是讲不通。首先定员要科学，要严格。要根据生产布局，首先摆好编制。该用几个采煤队，多少掘进队，机电、运输、通风等辅助摆多少队，然后根据生产任务设立工作岗位，逐个岗位确定人员，该用的要配足，不该用的一个也不能用。地面尤其如此。重迭的机构要合并，作用不大的应撤消，职能归并，工作量不饱满的要压缩定员。只有定员科学了，劳动组织才能合理，人力资源配置才能科学，劳动效率才能提高。

第二，要严格按定员标准调整劳动组织。缺员的配足，超员的分流。井下超员的部位剥离下来的富余人员，要组织培训，素质低的要淘汰，素质好的重新组建掘进、巷修队伍，回到井下。

第三，地面岗位要严格定员标准压缩在岗劳动力，分流富余人员。可以组织富余人员培训后顶替表外用工;要积极创造条件，开辟新的生产门路进行安置;鼓励富余人员下井工作。富余人员中劳动合同已经到期或表现不好的，可以依据有关规定解除劳动关系。

第四，地面各单位也要根据自身生产条件科学定员，调整好劳动组织，清理整顿职工队伍，努力清退表外用工，减少用人，降低成本。

清理整顿劳动组织工作，公司准备一季度在**抓点，树立样板，总结经验，研究政策，知道全局。二季度在全公司铺开。

(二)强化工资管理，理顺工资分配关系。

工资分配是调动职工积极性，促进生产发展，提高企业经济效益的重要环节。工资分配的政策需要根据企业的具体情况不断调整和完善。

前几年，公司对各单位只是宏观控制工资总额，内部分配完全自主，特别是由于“**”事故影响，公司除了下达工资控制计划之外，没有明确分配政策，致使各单位无所遵循，各自为政，导致分配不合理。同样是采煤工，同样完成任务，有的队平均月收入3000元以上，有的队才达到1500元，相差一倍以上，显然不公平。

今年公司的工资分配办法已经下发。今年的分配政策有这样几个特点：

一是继续坚持工资与经济效益挂钩。生产矿(包括运输部)在完成盈利指标时，按下达计划发放工资。超利增提工资，减利扣减工资，为鼓励增产，规定了工资总额随产量浮动的办法。其他单位完成公司下达利润指标，工资上不封顶，下不保底。

二是加大了对生产矿工资分配的控制力度，表现在各矿的分配方案要经公司批准，否则不得执行。公司还将设定各类人员工资封顶线，以体现(完成任务的前提下)“同类人员收入水平大体相当”的原则。

三是考虑到煤矿生产的不均衡性，规定了各矿搬家倒面时工资发放办法。

四是加大了对领导班子工资分配的控制力度。规定各单位领导班子实行年薪制，月份只按处级干部标准发放工资，除了公司规定的奖金外，不得发放其它任何形式的奖金，防止了滥发奖金的不正常现象。

遵照公司的工资分配政策，各单位要制定好内部分配办法。主要应注意这么几点：一是理顺好各类人员收入水平之间的关系，注意向一线倾斜，地面、井下辅助和采掘之间收入比例大体要保持1∶2∶3的关系。二是坚持工效挂钩。要告诉我们的职工，提高工资收入，只能依靠努力工作、增加产量、提高效益。三是有量可计的工种，要努力创造条件，恢复计件工资，按量计酬，尽量不搞计划反算，口头悬赏。四是注意留有余地。局下达各单位的工资计划是完成任务时发放工资的上限。同时给了各矿超产增利增提工资的政策，因此发放工资时不再照顾。各单位在分解使用时要留有余地，生产形势好的时候不能分光花净，保证遇到困难时职工工资的发放。

在这里就保健和夜班津贴问题作一个说明。今年一月一日起，我们调整了井下工作津贴标准。但保健津贴和夜班津贴仍是执行过去的标准，明显偏低，亟待提高。这个问题，省管局已经进行了调查，有提高的意向。待省管局明确以后，我们立即调整。

(三)全面加强基础建设，规范劳动工资管理。

劳动工资管理要规范化、科学化，必须加强基础建设。在这方面，我们的差距很大。有些地方，管理很不到位，甚至到了叫人脸红的程度。今年我们要在全公司“打牢基础”的要求下，全面加强基础建设。

首先要加强制度建设，健全完善各项劳动规章制度。要依据国家法规、政策，从企业的实际情况出发，重申与制定企业《用工管理制度》、《劳动合同管理制度》、《劳务用工管理制度》、《考勤管理制度》、《工伤管理制度》、《非在岗职工管理制度》和《员工档案管理制度》，使劳动管理有章可循，作到政策统一，职责明确，程序规范，管理严密。

第二，加强档案管理。

员工档案是员工管理的基础。目前档案残缺不全、管理混乱的状况亟待纠正。今年，各单位都要集中一段时间，下力气对职工档案管理进行一次清理整顿。整顿的目标是：档案资料完整齐全，装订规范，借阅制度和手续严密，管理责任明确。具备条件的，要实行文字与电脑双重管理。这项工作，公司将专门进行布署。

第三，要加强业务培训，提高劳动工资工作人员的素质。

劳动工资工作政策性和专业性都很强，对工作人员素质要求较高。最近几年，劳资系统人员变动较大，素质和水平参差不齐，亟需进行业务培训，以适应工作要求。今年首先开办劳动定额培训班、劳动管理培训班和劳动统计培训班，以期提高人员素质和业务水平，我们的工作作得更好。

第8篇 全县老干部工作会议上的工作报告

同志们：

报请县委领导同意，今天我们召开全县老干部工作会议。会议的主要任务是贯彻落实省、市老干部工作会议精神，回顾总结我县老干部工作，安排部署工作。

一、关于老干部工作的简要回顾

全县老干部工作紧紧围绕迎接党的十八大召开、学习贯彻十八大精神这条主线，组织开展了老干部运动会、纪念干部离退休制度建立30周年座谈会暨文艺演出、喜迎十八大书画展、硬笔书法展、门球、太极拳比赛、戏曲专场演出，组织参观了我县经济林建设和重点工程，各乡镇、各支部也纷纷组织开展了多种形式的喜庆活动，为迎接党的十八大胜利召开营造了良好氛围。在省委老干部组织的喜迎党的十八大诗书画影作品展中，我县退休干部xxx等x名同志获奖。

在为老干部办实事上，我们不折不扣地落实了中央、省、市有关精神和政策，通过了省委老干部工作领导组的检查验收，个人简历并获得好评。出台了《翼城县离退休干部“特殊困难帮扶专项资金”实施办法》，帮扶资金按每年x万元已列入财政预算；对上高易地安置老干部住宅区的老干部和老干部遗属进行了妥善安置。

在加强离退休干部思想政治建设和党组织建设上，集中开展了保持党的纯洁性学习教育和向解黎明同志学习活动，在6月26日召开的全省离退休干部暨老干部工作“双先”表彰会上，我局被评为全省老干部工作先进集体，体育场东党支部被评为全省离退休干部党组织创先争优先进集体。与此同时，我们进一步引深创先争优活动，下发了《关于在全县离退休干部党组织中引深创先争优活动的实施意见》，在离退休干部党支部中全面推进“五好”党支部和“四好”党员创建工作。结合“创先争优”活动和“基层组织建设年”活动，“七一”前夕，对居住县城的党员进行了走访慰问。9月份组织部分老干部到南京、无锡等地进行参观学习。

在深化细化离退休干部服务工作上，我们进一步加大了利用社区资源做好离退休干部服务管理工作力度，积极探索，以离退休干部党支部服务管理为主体，以社区服务为依托，充分利用支部、社区、乡镇资源，实行党员和非党员离退休干部一并管理、一并活动、一并提供服务，让老同志“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的新模式，建立了府东支部、中卫乡两个“四就近”工作示范点，接受了省、市局检查观摩，为我县全面推进“四就近”工作奠定了基础。10月份对全县老干部进行了体检，范文写作同时，我们坚持定期组织离退休干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、情况通报、参观考察等各项制度。4月份邀请市委讲师团贾成奎教授就保持党的纯洁性教育活动进行了授课。十八大召开后，我们及时组织全县离退休干部学习十八大精神，收看十八大盛况、购买学习资料，邀请县委党校副校长、高级讲师吉明泽为广大离退休干部解读十八大精神。

在老干部学习活动阵地建设上，我们不断完善老干部活动中心活动设施和各项管理制度，实行局领导带班，工作人员责任到人，进一步规范了活动秩序，老年大学开设了《时事政治》、《养生保健》、《书法》、《音乐舞蹈》、《电脑》、《太极拳》等六门学科。老干部艺术团坚持周一、三、五活动，为广大离退休干部求知求乐搭建了良好的平台。

在加强自身建设上，我们在开展保持党的纯洁性学习教育活动中举办机关人员业务知识竞赛、老干部工作创新项目评选推荐，坚持每周一、四集体学习和乡镇协理员、老干部党支部书记例会制度。在一月份召开的全省老干部工作会议上，我县南唐乡的创新项目被全省推荐。与此同时，各支部、各乡镇都确定了信息员，建立了信息工作奖励机制，发放了奖励资金xx元。

总的来说，一年来我县的老干部工作取得了一定成绩，这主要是方方面面大力支持的结果，酷猫写作范文网也是广大老干部工作者辛勤努力的结果。在这里，我代表县委老干部局对大家表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县老干部工作还存在一定薄弱环节和不足。比如：工作发展不平衡、“四就近”工作还有一定差距、老干部工作的创新项目研究不够等等，这些都亟待我们进一步加以改进。

二、关于度工作的主要任务和目标

是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好今年的工作具有十分重要的意义

这篇内容讲的是关于老干部、工作、干部、离退休、活动、我们、十八、就近等方面的内容，希望对大家有用。

第9篇 组织部长在全县组织工作会议上的工作报告

围绕中心 服务大局

为全县新一轮项目建设和社会各项 事业健康快速发展提供坚强组织保证

—在全县组织工作会议上的讲话

（2月16 日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神，总结回顾的工作，安排部署的工作任

务。下面，我讲两个问题。

一、组织工作回顾

是我县“第二个项目建设年”，也是组织工作的“落实年”。年初以来，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“创新发展”这一主题，狠抓落实，推动实现“五大转变”，各项工作都取得了新的进展。

第一，深入贯彻州委 “6＋1”文件精神，全县干部工作实现新突破

一是领导班子和领导干部队伍建设得到加强。围绕“抓项目，促发展”这一主题，认真组织开展好“双争”活动。把转变思想观念作为开展活动的首要任务，鼓励全县各级领导干部动脑筋、抓项目、促发展。把基层科、室、站、所、村和驻汪的15个单位纳入“双争”活动范围，形成了“县、乡、村”三级联动的局面。去年8月末，全州“双争”活动现场会在_____召开，州委常委、组织部长庄严同志对我县“双争”活动给予了充分的肯定。

五是干部监督工作迈出新步伐。严格执行《干部任用条例》，加强任前监督，完善干部监督“联席会议制度”，促进领导干部勤政廉政建设。坚持党政领导干部离任交接、离任审计、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度，提高了选人用人的公信度。以信访件的核查为重点，认真做好调查审理工作，做到“件件有结果，事事有回音”。

六是督查考核工作取得新成果。对重点项目建设情况进行实地督查，跟踪推进，分乡镇和部门两个组进行综合排名，并通过县电视台向全县通报。统筹兼顾，圆满完成了机关作风建设、奥运期间社会维稳、汛期防汛、村屯环境卫生整治等工作的督考。改革评估考核体系，科学设置表彰奖项，鼓励乡镇和部门工作创新创优。通过严格有效的督考，把各乡镇、各部门的外部压力，转化为上项目、服务项目和推进各项工作有效落实的内在动力，全县干部队伍的执行力明显增强。

第二，积极推进州委“1带5”文件的有效落实，全县基层党组织建设水平得到提升

二是贫困党员帮扶工程深得民心。多渠道筹集“贫困党员救助基金”，建立贫困党员评审机制、动态管理机制和“救助基金”管理机制

第三，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，组织部门自身建设得到加强

按照州委组织部的总体部署，深入开展了继续解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动，并与“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动有机结合起来。把加强自身建设作为组织工作的一项重要内容常抓不懈，通过召开理论研讨会、开设“组工干部讲堂”、聘请科局负责人讲课、实地参观考察等方式把主题实践活动引向深入，提高了组工干部政治的坚定性、行为的先进性、品德的纯洁性和工作的务实性。

此外，干部档案管理、调研、信息、电教、统计、党建网站等各项工作，也都在服务大局中有了新的提高和跨越。

回顾取得的成绩令人振奋，积累的经验更显珍贵。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，我们在工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是在确立组织工作科学发展理念上，还存在思想不够解放，步伐还不够大的问题；二是在干部工作、基层组织建设以及人才工作领域，还有许多新情况、新问题需要破解；三是在自身建设上，一些组工干部的能力、素质、作风等方面与全县中心工作的要求还不相适应等问题。对此，我们要认真总结和反思，并在今年的工作中努力解决。

二、组织工作的总体要求和主要任务

（一）以科学发展观为统领，全力开展好学习实践活动

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的战略决策，是推进经济社会又好又快发展的重要保证。按照州委的整体安排，我县的学习实践活动分两批进行。第一批是从今年3月份开始到8月份结束，参加范围是县级领导班子、县直属部门单位、学校、企业；第二批是从今年9月份开始到明年2月份结束，参加范围是乡（镇）、街道，村、社区等基层单位。届时，我县将召开学习实践活动动员大会进行专门部署。各单位要按照州委和县委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，深入开展学习实践科学发展观活动。把学习活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及县十三届二次党代会精神结合起来，与“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略结合起来，进一步增强发展意识和大局意识，加深对“四大共识”的理解，结合岗位实际实现“五大转变”。抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展的目标要求。

第10篇 在政治工作会议上的工作报告 党建党委

加强执政能力建设落实科学发展观充分发挥企业党组织的政治核心作用

我们召开公司工作会议，对于谋划好全年的各项工作，打好三年发展战略的开局之战，具有十分重要的意义。上午，某总经理作了经营工作报告，系统总结了某年的工作，深刻分析了公司面临的形势，全面部署了某年的经营任务。董事长、党委书记某同志还要作重要讲话。下面，我受某书记的委托，代表公司党委作政治工作报告，主要讲三个方面的问题。

某年政治工作简要回顾

某年是某发展历程中极不平凡的一年，我们历经了隶属关系的转变、管理体制的变革、董事会的组建、党政班子的调整、公司更名挂牌、发展战略的制定等一系列重大事件。在诸多重大考验面前，全体干部员工精神振奋，士气饱满，公司保持了团结稳定的局面，呈现了健康快速的发展态势。经过艰苦的努力，经营任务超额完成，各项改革不断推进，管理水平持续提升。政治工作围绕中心、服务大局，为经营改革发展提供了精神动力和组织保证，取得了明显的成效。

一、以观念转变为先导，思想教育进一步深化 各级组织发挥政治工作的优势，围绕各个阶段的重点任务，开展了富有成效的思想教育工作，确保了队伍的稳定和士气的高涨。一是抓住移交国资委管理的契机，开展了“抓机遇，转观念，树形象，创效益”主题教育活动，使广大员工及时转变了观念，消除了疑虑，适应了形势。二是抓住公司挂牌、三年发展战略出台的契机，深化形势任务教育，用公司发展战略统一思想，形成了团结一心、合力攻坚的良好氛围。三是抓住学习贯彻党的十六届x中全会精神的契机，引导广大员工树立科学发展观，并结合经营管理三项重点工作整改，澄清了对铁通的发展方向、发展道路、经营模式的模糊认识，为完成全年任务提供了动力泉源。

二、以班子建设为重点，人才培养和队伍建设不断加强

三、以选树典型为带动，企业文化建设稳步推进 x、以反腐倡廉为保障，党风廉政建设逐步强化

公司党委、纪委从保障公司健康发展的角度出发，抓住反腐倡廉的关键环节，党风廉政建设不断推进。一是深入开展了学习贯彻党内两个《条例》活动，强化了广大党员、干部的纪律法规意识。二是抓住群众反映强烈的热点问题，针对性地教育治理，规范了广大干部的廉洁从业行为。三是围绕经营管理重点，推进“经营收入、计划投资、物资采购和工程建设招投标”三项工作的效能监察，对克服公司经营管理中存在的问题发挥了积极作用。x是积极探索党风廉政建设的新途径，起草了《关于建立反腐倡廉惩防体系的意见》和《领导干部廉洁自律九条要求》等制度，把党风廉政建设逐步纳入制度化、规范化轨道。

五、以选抓载体为手段，政治工作特色明显凸现

各级组织把创新作为激活政治工作的有效手段，在寻求有效载体和工作方式方法上进行了积极探索。一是工作思路探索取得突破。公司党委召开了政治工作研讨会，提出了要努力构建坚持一个思路（党政一体化、责任共同化、效益最大化），突出五项重点（着眼公司长远发展，在树立科学发展观上发挥引导作用；着眼队伍建设，在人才培养上发挥重要作用；着眼提高核心竞争力，在企业文化建设上发挥主导作用；着眼公司健康发展，探索建立反腐倡廉惩防体系；着眼体现特色，在选抓载体上下功夫），提供一个保证（加强和改进党群组织的自身建设，为实现公司快速健康发展提供坚强有力的政治和组织保证）的具有铁通特色的政治工作新格局，为今后一个时期公司政治工作明确了思路。二是载体建设推陈出新。公司党委把“思想教育、形象塑造、人才培养、党建创新”x大工程作为政治工作新的载体，制定了年度推进计划，增强了工作的系统性和可操作性。三是特色方法不断呈现。各基层党组织以效益最大化为目标，探索形成了“党委融入中心抓服务”、“党支部经营课题攻关”等各具特色的工作方法。经过不断的探索和创新，使具有铁通特色的政治工作之路越来越清晰。

六、以增强合力为目的，工团组织作用发挥明显

各级工会组织以增强凝聚力为目的，广泛开展了合理化建议征集活动，参加人数近２万人，提出各类建议19469条；大力开展岗位练兵、技术比武活动，提高员工的专业技能和技术素质；组织开展了员工保障体系和福利设施建设状况调研，为下一步员工互助合作保障体系的建立做好了准备；积极推进职代会制度的建立，进一步完善了民主管理的组织制度和运作程序；积极开展送温暖活动，改善基层员工工作生活条件，得到了员工的好评。各级共青团组织不断深化“学习成才、创新创效、文明先锋”三大行动，全面开展岗位成才、营销实践、青年文明号创建活动和用户回访、上门服务等青年志愿者活动，较好地发挥了生力军和突击队作用。

过去一年政治工作取得的成绩，离不开党政工团各级组织的团结协作，离不开各级党群干部的拼搏奉献，也离不开广大员工和家属、离退休老同志的大力支持。在此，我代表公司党委，向公司广大员工及其家属、离退休老同志表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

同时，我们要清醒地认识到，与形势的发展和公司肩负的使命相比，政治工作还存在一些问题和不足。主要是：一些员工的思想观念与市场竞争的要求还不适应;一些管理人员在市场经济条件下经营管理素质和能力还不强；一些基层单位党组织软弱涣散、缺乏活力、工作方式方法陈旧，政工干部队伍后继乏人；短期合同工的数量迅速增加，教育和管理亟待加强等。这些都需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真进行研究和解决。

政治工作面临的形势和挑战

某年是某实施三年发展战略的开局之年，也是改革、经营、管理任务十分繁重的一年。这既为政治工作发挥作用提供了广阔的空间，也为政治工作带来了诸多新的挑战。

一、提高执政能力对党的建设提出了新要求

党的十六届x中全会提出了加强党的执政能力建设的重大课题。国有企业是党执政的重要经济支柱和阶级基础。对于某来说，党的执政能力是否得到加强，作用是否充分发挥，主要体现在x个方面：一是党组织能否发挥政治核心作用，参与企业重大问题决策，保证党的大政方针在企业得到贯彻落实；二是能否确保国有资产保值增值，促进企业发展和经济效益不断提高；三是能否充分调动广大员工的积极性，及时化解各种矛盾，确保员工队伍稳定；x是党的自身建设是否扎实，特别是企业领导班子是否坚强有力。落实x中全会精神，要求我们必须切实从以上x个方面体现和加强党的执政能力，特别是研究和探讨如何进一步加强各级领导班子建设以及党组织如何参与企业重大问题决策的问题。

二、实施三年发展战略给思想教育带来了新任务

公司三年发展战略是新一届领导班子以科学发展观为指导，在全面分析国际国内电信业发展态势的基础上，结合铁通实际而提出来的，是公司今后三年的大政方针和行动纲领。三年发展战略的实质就是科学发展观在铁通的具体体现，核心就是走“重在特色，重点发展，加快改革，加强合作”的发展道路。要实现铁通的长远发展，必须解决好统一思想的问题，教育引导全体员工树立科学发展观，全面把握发展战略的科学内涵，正确处理当前与长远、做大与做强、数量与质量、收入与效益的关系，走低成本、高利润之路，在不断提高企业经营质量的基础上，逐步扩大企业的规模。

三、增长方式的转变对人才培养提出了新课题

经过x年的发展，公司的增长方式已经由过去的“投资拉动型”转变为现在的“效益拉动型”，由注重数量增长、扩大企业规模转变为注重内涵挖潜、量质并重、更加重视效益。这不仅是应对市场竞争和融资压力的客观需要，也是公司发展的内在要求。要实现公司的可持续发展，必须解决好增强干部能力、加快人才培养的课题，加快培养一支熟悉现代企业运作规律、善于在市场经济条件下创造效益的管理人才队伍，切实转变过于依靠投资拉动增长的意识，增强通过新技术的应用、新产品的开发、营销方式的转变、服务质量的提升来增加效益的意识，增强通过提高管理水平，依靠科学管理、精确管理、合理利用资源、减少支出来降低成本的意识。

x、市场化改革步伐加快给党风廉政建设带来了新挑战

随着公司的不断成长和市场化步伐加快，加上社会一些不良风气的影响，一些干部贪图享受、铺张浪费、以权谋私等问题逐步显现，对此我们必须高度关注。要实现公司的健康发展，必须解决好反腐倡廉的问题，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体制机制，加大对干部和权力的监督约束，坚决对违法违纪现象进行规范整治，保障公司的健康发展。

某年政治工作的重点任务

某年政治工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六届x中全会精神为指导，紧紧围绕公司三年发展战略和经营改革中心任务，加强党的执政能力建设，树立和落实科学发展观，深化“x大工程”，推进政治工作创新，把政治优势转化为市场优势，为实现公司快速健康发展提供精神动力和组织保证。

要重点抓好以下六个方面的工作：

一、强化思想教育和观念转变，树立和落实科学发展观，增强加快发展的使命感和紧迫感

要以十六届x中全会精神为指针，以树立和落实科学发展观为重点，在全体员工中再次掀起一个思想解放、观念转变的热潮，进一步强化发展意识、品牌意识、服务意识、质量意识、成本意识、效益意识。

立足树立和落实科学发展观，深入开展“学战略、提素质，强信心，促发展”主题教育活动。各级组织要通过多种形式，发动员工认真学习领会发展战略，用发展战略统一思想和行动。在学习的过程中要坚持用科学发展观来理解，在落实的过程中要坚持用科学发展观来指导，在考核的过程中要坚持用科学发展观来衡量。每名员工都要把学习发展战略作为一项重要任务，力求真学真悟，吃透精髓，全面把握科学内涵；要强化学习理论和技术的自觉性，不断提高思想道德和专业技术素质；要增强对铁通发展的信心，坚持走“重在特色，重点发展，加快改革，加强合作”的道路；要增强加快战略实施推进的紧迫感，切实保障各项战略目标的实现。要在铁路专网员工中深入开展“开拓铁路市场，提供优质服务”大讨论，加快铁路市场化运作体系的形成，不断巩固和扩大铁路市场。

立足保持队伍稳定和士气高涨，不断深化形势任务教育。各级组织要把抓好形势任务教育，维护员工队伍的团结稳定，保持昂扬奋发的精神斗志，作为一项经常性的任务，抓实抓细。要主题鲜明，把强化员工的危机感、使命感、责任感作为主要目的，释疑解惑，稳定军心，增强教育活动的针对性。要因时施教，把公司不同发展阶段经营改革稳定工作的热点、难点问题，作为宣传教育的主题，增强教育活动的时效性。要创新方法，采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式，增强教育活动的有效性。

立足强化以人为本的理念，做好深入细致的思想政治工作。要发挥传统优势，广泛宣传公司的各项方针政策，勤于捕捉群众的思想动态，善于引导员工的思维倾向，及时化解员工中存在的各种矛盾。要继续抓好法轮功等邪教问题的监控和管理，建立突发事件应急处理程序和预案。要不断拓宽工作领域，创新工作方式，积极利用互联网等先进技术手段，增强工作的主动性、预见性、针对性，以坚强有力的思想政治工作，为公司的发展保驾护航。

二、强化思想政治建设和能力培养，狠抓各级班子建设，加快人才队伍建设步伐

要按照中组部国有企业领导班子思想政治建设座谈会和国资委中央企业负责人会议的要求，坚持党管人才的原则，始终抓住各级领导班子建设这个龙头，牢牢抓住思想政治建设这个重点，大力强化干部的能力培养和素质提高，不断改进和创新人才工作机制，加快人才培养，为公司的发展提供坚实的人才保证。

把不断提高素质作为目的，搞好领导班子建设。要以思想政治建设和能力建设为重点，以建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“x好”领导班子为目标，进一步加强各级领导班子建设。要认真落实《某高级管理人员管理暂行办法》，及时配齐各级领导班子。要加强对班子成员的考核，做到奖罚分明，发现问题决不姑息，不合格的坚决予以调整。今年，公司高级管理人员降职使用和免职比例按xxxx左右掌握，调整比例按1xxxx左右掌握。要将后备人才的培养和管理放在重要议事日程，制定并试行《后备人才管理办法》，建立后备人才库，储备充足的人才资源。要发挥同级党委对所辖单位后备人才的动态管理作用，及时提拔、充实后备人才到重要岗位工作。后备人才提拔、交流、任职比例按xxxx左右掌握，使各级领导班子始终保持生机与活力。

把建立有效机制作为主线，优化员工队伍结构。要全面实施人才强企战略，在人才的培养、选用、评价与激励约束等机制创新上狠下功夫。要建设学习型企业，构筑全员教育培训体系，做到把握重点、点面结合，全员培训率力争达到7xxxx。要广泛引入竞争机制，选择部分单位进行竞争上岗试点，公开招聘部分关键岗位人员；实行党群干部与行政干部双向交流、交叉任职，到某年末，省分公司高级管理人员交叉任职人数要达到7xxxx以上。要修订《省分公司负责人薪酬管理暂行办法》，科学评价员工业绩，创造人才辈出和吸引人才、激励人才的良好氛围，真正实现干部能上能下、收入能增能减、员工能进能出。要建立省分公司以上领导联系骨干人才制度，为各类人才提供良好的工作生活条件。

把三类急需人才作为重点，加大培训工作力度。要投入必要的精力、财力和物力，保证三类急需人才的数量和质量。经营管理人才培养的重点是各省分班子后备人才。要以系统提高管理知识为主，组织参加国内外中短期管理知识培训，年内启动工商管理硕士培训班，选送15xxxx后备人才攻读mba和工程硕士，1xxxx省分班子成员攻读emba，快速提高其经营管理能力、宏观决策能力和依法治企能力。对于市场营销人才，要以“培训+实战”为主，开设多个“课堂”，举办技术比武和小型实践活动，快速提高其市场策划能力、客户关系管理能力和市场应变能力。对于技术和维护人才，要组织他们参加国内外中短期培训，30xxxx高级技术人才每年都要参加脱产继续教育，快速提高其掌握新技术能力、解决问题能力和研发创新能力。

三、强化政治工作方式创新，实施企业文化建设发展规划，形成良好的文化氛围和企业形象

要把企业文化建设作为政治工作新的载体和手段，全面实施企业文化建设发展规划，逐步培育和形成“精神文化先进、制度文化健全、行为文化规范、物质文化完备、形象文化鲜明”的企业文化，提升核心竞争力，塑造全新的铁通企业形象。

发挥企业文化的独特作用，营造生动活泼的发展氛围。要实施某企业文化建设三年规划，加快企业文化建设步伐，塑造全新的企业形象。某年企业文化建设的重点任务是在精神文化建设上取得突破。要总结提炼为广大员工所认同的企业精神、经营理念等，征集公司司歌，增强企业凝聚力。要编制《企业文化手册》，制定员工共同奉行的行为规范。要举办某文化论坛，积极研讨企业文化建设深入发展问题。要继续开展以五个“十大”为代表的典型选树、表彰和宣传工作，以点带面，充分发挥先进人物的示范带头作用。要开展丰富多彩的文化活动，举办公司首届文化艺术节，丰富文化生活，提高队伍综合素质。要加强企业形象宣传，打好六大宣传战役，多层次、全方位地报道公司成立以来所取得的显著业绩，铸造企业品牌，扩大影响力，提升知名度。

发挥精神文明建设的辐射作用，不断提高公司的文明程度。要大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗、争创一流的精神，引导员工树立与市场经济相适应的思想道德和价值观念。要深入开展行业精神文明创建活动，推动创建文明行业、文明单位、文明班组等活动的深入开展。今年，各省会城市、计划单列市所在的分公司要建成省级文明单位。要加大行风建设工作力度，继续开展评优帮差、民主评议行风等活动，不断提高服务质量，增强市场竞争力。

四、强化党风廉政建设，启动反腐倡廉惩防体系工程，保障公司的健康发展

要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，以促进国有资产保值增值和企业效益的不断提高为目标，以监督领导干部、制约权力、规范经营行为为重点，逐步建立自上而下的教育、约束、监督、惩处、保障环环紧扣的反腐倡廉惩防体系，把党风廉政建设工作落到实处。

抓好宣传教育，增强领导干部的廉洁自律意识。要按照加强领导班子党风廉政建设的要求，组织各级领导干部、广大党员认真学习中纪委五次全会精神和有关法律法规，重点在地市分公司领导班子以上干部中开展“依法经营、勤廉从业”主题教育活动,深入开展艰苦奋斗、以案说纪、依法经营等教育，教育和引导广大干部做到依法经营，廉洁从业。

抓好制度建设，加强对权力的约束控制。要着力抓好已经出台的党风廉政建设相关制度的落实。要建立领导干部廉政档案和领导干部个人重大事项报告制度，出台领导干部廉洁自律若干要求，进一步规范各级领导干部的行为。

抓好治理惩处，严肃查处违法乱纪行为。要加强对“人、财、物”等关键部门和设备采购、工程招投标等关键环节的监督检查。要围绕经营管理重点继续开展效能监察。要高度重视群众来信来访工作，进一步畅通群众监督和信息反馈渠道。要抓住群众反映强烈的热点、难点问题，加大治理和整顿力度，严肃查处违纪违法行为，为营造企业经营发展的良好环境和稳定员工队伍，提供纪律保证。

抓好纪检监察力量的配置，逐步形成自上而下的监督格局。一是省分纪委书记实行双重领导。省分公司纪委书记既是省分领导班子成员，又是公司纪委派出人员，要向公司纪委和省分党委同时负责。二是省分公司单独设立纪检监察机构，与审计等监督部门密切配合，加强对经营管理行为的监督检查，集中精力抓好省分、地市的党风廉政建设。

五、强化党的自身建设，不断增强共产党员的先进性意识，切实发挥党组织的政治核心作用

要全面贯彻《中组部、国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，坚持“党要管党,从严治党”，大力加强党组织自身建设。

积极参与企业重大问题决策，发挥党组织的政治核心作用。各级党组织要按照国资委的要求，建立健全党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制，修订和完善“三重一大”问题集体决策有关规定，并切实抓好决策内容的贯彻实施，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，不断提高领导班子的科学决策水平。

切实加强基础建设，不断提高工作水平。据最新统计，公司38xxxx地市分公司（铁道通信中心），有6xxxx单位设立了党群工作机构，有专职政工干部62xxxx，占员工总数的0.8xxxx（比2003年初减少了22xxxx，且基本上是专职不专用），这些情况要引起高度重视。要注意防止政治工作的弱化。精干高效是政工机构和人员配备的原则，但“精干”不是越少越好。铁通政治工作机构和人员配备，要保证省分公司和铁道通信中心设立工作机构，较大地市分公司要配备专职人员，专职党群干部的比例控制在xxxx－0.xxxx之间。要保持基层党的组织健全，尤其是在生产经营组织调整时，要坚持党组织设置与行政机构变动同考虑、同部署、同到位。要配齐配强政工干部队伍，注意解决政工队伍后继乏人的问题，培养选拔优秀人才从事党务工作。要加强政工干部的培训，培养复合型的政工人才。要注意探索和解决短期合同工中党、工、团组织的建立和管理问题，凡是合同期超过半年的党、团员合同工，要转接组织关系，工会组织关系按自愿原则办理。要积极探索党建工作新思路，建立与法人治理结构相适应的工作机制，健全规章制度，促进工作的制度化、规范化。公司将在今年下半年召开第一次党代会，部分省分公司也要召开党代会。各单位要精心组织，认真筹备，争取把党代会开成一个鼓舞士气、催人奋进的大会，选出坚强有力的党委班子，并以此为契机，进一步推进党的基础建设再上新水平。

积极开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。根据国资委的安排，公司将在今年上半年开展保持共产党员先进性教育活动。各级党组织要充分认识此项活动的重要意义，按照集团公司的统一部署，制定工作方案，层层抓好落实。要加强基层党组织特别是基层党支部的建设，为增强活动的效果提供坚实的组织保障。要紧密联系企业实际和党员队伍建设的状况，切实解决党员队伍中存在的问题。要准确把握目标要求，保证学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作质量。要妥善处理好教育活动与生产经营的关系,为活动的开展创造必要条件，做到学习教育和生产经营两不误、双促进。要通过教育活动的开展，不断增强共产党员的先进性意识，切实发挥先锋模范作用。按照国资委党委的安排，党员先进性教育首先在公司总部机关进行，要把先进性教育与机关的考核结合起来，进一步加强机关建设。

六、强化对工会、共青团工作的领导，充分调动广大员工的积极性，增强公司的凝聚力和战斗力

要始终坚持“全心全意依靠工人阶级”的宗旨，实现好、维护好、发展好群众的利益，始终尊重群众的首创精神，从群众中汲取智慧，调动群众的积极性、主动性和创造性，形成团结战斗的良好局面。

要加强对工会工作的领导，不断提高工会工作水平。各级工会组织要充分行使维权职能，不断完善职工代表大会制度，切实做到将企业改革发展的重大问题提交职代会审议，涉及员工切身利益的重大事项交职代会通过，保护员工的合法权益；要积极推行厂务公开，扩大员工的知情权、参与权，保障员工的民主权益；要切实关心员工生活，筹备建立员工互助合作保障体系，建立健全互助互济组织，为员工解决实际困难；要大力开展送温暖活动，实施特困重困员工救助工程，把党的关怀送到员工的心上，不断增强公司的向心力。公司将在下半年适当时候召开第一次工会代表大会。

要加强对共青团工作的领导，切实发挥生力军和突击队作用。要结合公司实际，深入开展青年文明号创建活动，打造工作品牌。要针对青年的特点，围绕服务企业发展和服务青年成才的双重任务，深化“学习成才、创新创效、文明先锋”三大行动，引导和带领青年在拓展市场、实现公司战略目标过程中发挥骨干作用，在提升服务质量、铸造铁通品牌上发挥生力军和突击队作用。

同志们，新的一年蕴含着新的机遇，新的一年寓示着新的希望。面对挑战，唯有不断奋起，才能最终到达成功的彼岸。让我们以“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻党的十六届x中全会精神，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，团结一心，求真务实，励志拚搏，开拓创新，为全面完成年度经营目标，促进公司的快速健康发展，实现某事业新的腾飞而努力奋斗！

第11篇 在全市国土资源管理工作会议上的工作报告

这次全市国土资源管理工作会议的主要任务是，学习贯彻上级会议精神，总结XX年度我市国土资源管理工作，表彰先进，研究部署XX年任务，签订全市国土资源系统工作目标管理和党风廉政建设责任书。

下面，我根据局党委讨论的意见，讲四个问题。

一、肯定成绩，总结经验，不断提高国土资源管理工作水平

XX年，我市国土资源管理工作在市委、市政府的正确领导及有关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以深入开展“完善体制、提高素质”活动为保证，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理工作的一系列重大决策和部署，抓重点、攻难点，取得了明显成绩。

一是资源保护更加有力。耕地保护政府责任制进一步落实。全年建成标准农田建设19.76万亩，比XX年增长28%，超额完成省厅下达的任务；完成垦造耕地3万亩，农居点整治0.43万亩，连续9年实现耕地占补平衡。矿山总数从571个压缩至555个，控制在省定标准内，废弃矿山治理率达到56.76%，超额完成任务，市局被评为全省矿产资源储量登记工作先进集体。立案查处土地违法案件2410起，查处土地面积19191亩，没收及拆除建筑物构筑物面积619.4万平方米，收缴罚没款1.24亿元，对72名责任人提出处分建议，另对20名涉嫌犯罪人员作司法移送。

二是资源利用更加高效。全市完成建设用地报批6.19万亩（农用地5.31万亩），其中报省部分已全部批准，比较好地完成了国家和省下达的任务；供地9.7万亩，全年土地出让合同收入308.5亿元。其中经营性用地公开出让1.2万多亩，合同出让金215.6亿元；工业用地出让5.6万亩，合同出让金76.68亿元，较好地保障了经济社会发展合理用地需求。全年依法收回闲置土地3617亩，通过挖潜改造节约用地3096亩。工业用地招拍挂出让工作在试点的基础上全面推行，全年有80宗、3571亩工业用地公开出让。

三是维护权益更加到位。征地拆迁政策法规更加健全，安置补偿工作进一步完善。市本级牵头实施的市区城中村改造，进展比较顺利，全年安置村民住房2591套，面积达21.4万平方米。受理各类土地信访3931件，与XX年同比下降11.5％，按时办结3775件，办结率96％。全市投入资金1247.88万元，完成地质灾害点治理37处，搬迁移民22处、670户，超额完成年初目标任务，全年无地质灾害人员伤亡事故。

四是基础工作更加扎实。城镇数字化地籍测绘数据入库工作进一步推进，全市130个镇（乡）中，已完成96个镇（乡）、面积938.84平方公里的数字化地籍测绘工作，其中区已全面完成。集体农用地所有权登记发证完成60％，其中宁海完成率达到85%以上，超额完成省厅下达的任务。全市所有县（市）、区全部通过省厅地籍管理规范化验收，市局被国土资源部评为全国地籍管理先进单位。市区新一轮基准地价顺利实施。国土资源信息联网工作基本完成，实现了公开性国土资源资料的网上可查询。

五是体制素质更加优化。“完善体制、提高素质”活动进一步深化，成效明显。局被国土资源部评为“四五”普法先进单位，局还被评为全国国土资源依法行政先进单位。市局团委被评为市级先进团组织，市局交易登记中心窗口被市经济发展服务中心评为优胜单位。土地勘测规划院被评为浙江省首届“杰出青年文明号”单位。等分局管理体制调整后工作起色明显。

回顾过去的一年，我们在工作中重点把握了以下四个方面：

（一）突出重点，紧盯目标狠抓落实。一年来，我们把资源保护和保障这两项任务作为重点而抓紧抓实。资源保护方面，制订出台了《市各县(市)、区政府耕地保护责任目标考核办法》等政策意见，层层签订了耕地保护责任状。认真做好了开发区四至范围的核定工作，开展了全市基本农田保护专项大检查，参与了新开工项目的清理检查，对存在的问题进行了及时的整改，市还积极做好了国家级基本农田保护示范区建设。强化了土地用途管制，严格按要求把牢农用地转为建设用地的关口。按照建管结合的原则，采取了一系列的政策措施，狠抓了标准农田建设，等地对标准农田建设注重抓早抓实，超额完成建设任务。认真组织开展了土地执法大检查、卫星遥感土地执法检查和查处土地违法违规案件专项行动，全面推行了开发区(园区)已开工建设项目挂牌施工工作。通过天上照、网上管、地上查等多种手段，严肃查处了一批土地违法违规案件和责任人员，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。扎实开展了以“三查”为主线的整顿和规范矿产资源开发秩序工作，狠抓了矿山自然生态环境的保护和治理，有效遏制了无证勘查、越界开采和无证开采行为。资源保障方面，积极向上级争取建设用地指标共计5万多亩，指标数量居全国计划单列市前列。按照有保有压的原则，优先保障省、市重点工程和重点项目用地，促进了经济结构的调整和优化。提前介入，主动服务，与有关部门一起做好建设项目用地报批前期工作和报批督查工作，及时解决报批中的实际困难，圆满完成了建设用地报批任务。狠抓了节约集约用地，审项目、核土地，积极做好闲置土地处置、存量土地盘活利用、标准厂房建设等工作。同时加强了监管，对所有建设项目用地实行了竣工复核验收制度，全年共复核验收建设项目884宗，补缴出让金2.54亿元。

（二）以人为本，致力打造和谐国土。一是认真做好征地拆迁和城中村改造工作。制订出台了《市征收集体所有土地房屋拆迁条例》和实施细则，下发了有关村发展留用地和被征地人员养老保障等方面的政策意见，认真坚持了征地工作的“四个必须”和“二公告一登记”制度，强化了征地补偿费的核算和支付管理，从政策和程序上保证了群众的合法权益。面对艰难复杂的市区三江片城中村改造工作，等耐心细致地做好拆迁户的思想教育、政策解释和安置补偿工作，科技园区积极做好征地拆迁的政策完善工作，取得了较好效果。全市征地4.7万亩，市三江片拆迁建筑物63.5万平方米，总体上看，安置工作较为顺利。二是努力抓好土地信访工作。坚持领导阅批群众来信和接待群众来访，去年市本级局领导共接待来访360余批1100多人，占来访量的71%。加大了对重要信访件的督查和调处力度，实行重要信访领导包案制度，487件市以上领导批示的重大信访件全部办结。坚持从源头抓起，从基层抓起，提高了初信初访的息访率。信访总量同比分别下降了40.7%和41.5%，全市国土资源信访高发态势有所缓解。三是积极做好地质灾害防治工作。认真编制了地质灾害防治方案、地质灾害应急预案和乡（镇）、街道1∶1万地质灾害分布和易发区图。按规定落实了汛期值班和灾情速报制度，会同气象部门开展了地质灾害气象预警预报，全年发布三级以上地质灾害气象预报预警17次。对威胁常驻人口的116处地质灾害点建立了五级群测群防网络，其中对28处市级地质灾害隐患点实行了重点防范。积极做好了小流域地质灾害调查和地质灾害点工程治理，有效防止了地质灾害人员伤亡事故的发生。

（三）打牢基础，切实提高支撑水平。一是积极开展地籍管理规范化建设。投入资金万元，狠抓了城镇新一轮数字化地籍调查、测绘工作和地籍信息化建设。全面开展了土地利用动态监测和地价动态监测，为土地管理提供了基础数据。慈溪市在数字地籍数据入库的基础上，尝试开展了城镇宗地三维立体效果图管理，使地籍管理更加现势、明晰、直观。二是努力做好土地登记发证工作。全面铺开了集体农用地所有权登记发证工作，为提高发证质量，全市有65个乡镇重新进行了权属调查，鄞州、北仑等还采用数字化测绘技术，实行城乡一体化数字测绘，提高了农用地发证的精度。市本级去年对原地籍管理信息系统进行了一系列的技术改造，实现了土地登记的网上流转审批，并充实和加强了土地登记办证力量，强化了效能建设，实现了土地登记发证工作的再次提速，土地登记又平均缩短2-3天，受到了群众的好评。三是着力做好规划修编工作。组织力量认真开展了以“四查清、四对照”为主要内容的基础调查分析和规划修编前期六个重大问题研究，为下一步我市规划空间布局和规划成果编制打下了基础。目前，市级土地利用总体规划大纲及规划修编前期工作成果已通过省级评审论证并报部审核。四是注重提高信息服务水平。以推进“金土工程”为目标，拟制了“金土工程”建设方案，加强了国土系统门户网站建设，网络体系初步形成。市局本级和部分县（市）、区局（分局）还完成了电子影像档案管理系统的开发、使用，积极推进网上政务信息公开，使资料查询更加便捷。

（四）狠抓关键，大力加强自身建设。一是继续抓好完善体制工作。组建成立了慈溪出口加工区分局和市国土资源交易登记中心、地质环境监测站两个事业单位。对部分县（市）、区局（分局）领导班子、中层干部和市局本级事业单位领导班子进行了调整和充实。加强了与人事等部门的联系，明确了国土资源系统人员录用、奖惩等问题，进一步理顺了国土资源管理体制改革后干部人事关系。出台了国土资源所管理体制改革意见，进一步健全了基层国土资源所的机构编制。建立了全市国土资源系统后备干部储备库，充实完善了后备干部队伍。二是积极开展提高素质活动。加大了干部教育培训力度，组织开展了科学发展观、党章、社会主义荣辱观等学习教育，积极实施了各类业务培训、调查研究和岗位练兵等活动。年中，组织各县（市）、区局（分局）和市局事业单位中层以上干部以及市局机关干部分别参加了省厅和市局组织的国土资源管理知识培训，较好地提高了干部队伍的整体素质。三是高度重视党风廉政建设和反腐败工作。坚持教育、制度、监督并重，积极构建惩防体系，严格执行党风廉政建设责任制。以“走出去、请进来”等形式，积极抓好党风廉政教育。进一步加强廉政制度建设，健全完善集体议事与会审制度。突出了国土资源管理的重点领域和关键环节的监督管理，做到党风廉政建设与国土资源管理工作一起部署、一起落实、一起考核。认真抓了“三重一大”保廉工作和商业贿赂专项治理工作，对个别违法违纪人员进行了严肃查处，有力地惩治了腐败现象。

去年我市国土资源工作各项成绩的取得来之不易。这是我们面对宏观调控进一步深化的新要求，积极适应新的形势和发展环境，依靠各级党委政府和有关部门的大力支持，依靠全系统干部职工共同奋斗的结果。我们要认真总结，吸取经验，为更好地开展新年工作打下基础。借此机会，我代表市局党委向一年来辛勤工作的全系统干部职工，向关心和支持我们工作的有关部门，表示衷心的感谢!

二、认清形势，统一思想，进一步增强做好国土资源管理工作的信心

清醒认识和深入分析我们工作面临的新形势新情况，准确把握有利和不利因素，积极主动应对，是做好国土资源管理工作的重要前提。在加强土地调控的新要求下，国土资源管理工作面临着新的挑战和机遇。

面临的问题主要表现在以下四对矛盾上：

第一，资源保护与资源保障之间的矛盾。我市正处于工业化快速推进和城市化加速发展，市场化和国际化全面提升的发展阶段。在这个阶段，土地需求会继续保持增长的势头。但目前我市无论从用地空间来看，还是从耕地占补平衡来看，潜力已十分有限。依据现行土地利用规划，我市到XX年底，基本已用完规划所确定的用地指标。土地整理自1998年大规模实施以来，剩余的可整理后备资源基本上是难度大、可新增耕地少的“硬骨头”。低丘缓坡综合开发利用潜力也十分有限。随着今后一段时间土地供求矛盾的进一步加剧，保护资源和保障发展的双重压力将越来越大。特别是今年，由于国家把未利用地也纳入了建设用地计划总盘子，同时，折抵指标使用和违法用地补办越来越难，部分项目将面临即使有用地指标也无法报批用地的困难。

第二，严格土地管理的要求与土地违法违规问题不断出现之间的矛盾。党中央、国务院对土地管理的要求越来越严，特别是XX年国务院下发的《决定》和XX年下发的《通知》，对严格土地管理提出了一系列的规定和要求，强调以问责制来约束用地行为。但随着土地资源资产价值的不断显现，资源开发利用领域的违法违规问题不断出现，监督检查任务越来越重，执法难、法难执、难执法问题更加突出。

第三，粗放低效利用与节约集约高效要求之间的矛盾。从全市实际用地情况看，用地单位粗放低效利用土地与国家要求的节约集约、高效利用土地之间的矛盾较为明显。主要表现在：一是重外延扩张，轻空间利用，单位土地面积利用效率低下；二是用地结构不尽合理，资源共享度低。三是工业用地投资强度和单位土地产出率低，土地利用集约程度不高，土地宽占粗用的现象仍然存在。同时，在矿产资源利用上，乱采乱挖、采富弃贫行为还没有从根本上得到解决。

第四，宏观调控的新要求与队伍素质之间的矛盾。从履行职责的要求来看，我们自身还有许多不适应的地方。一是思想武装还不够。对科学发展观内涵的理解还不深，有的在依法办事和勇于负责的关系处理上还不够正确，有时遇到困难和问题，信心还不够坚定，有矛盾上交的现象。二是“转变观念、转变职能、转变作风”还有差距。这几年，我们的队伍素质虽有了一定的提高，但仍有一个不断适应新形势、新任务的问题。在实际工作中，有的不善于指导、监督、抓落实；有的还有工作不认真、不作为，甚至个别人不依法按规矩办事的问题，影响了工作效果和部门形象。三是基础建设比较薄弱。国土资源管理参与宏观调控的基础性工作存在制度不健全、指标不统一、数据不准确、报送不及时等问题，给工作造成被动。

在看到困难和矛盾的同时，我们也要看到当前做好国土资源管理工作的有利条件和积极因素：

一是党中央、国务院对国土资源工作越来越重视。从XX年下半年到XX年下半年的两年左右时间里，国务院先后就严格土地管理、加强土地调控、整顿和规范矿产资源开发秩序、加强地质工作等发出了多个文件，还召开了一系列全国性会议进行部署落实。这期间，中央领导对加强国土资源工作有一系列重要讲话和批示。去年底召开的中央经济工作会议，把国土资源工作放到整个经济工作大局更加重要的位置加以部署。在xx和温**总理的两个重要讲话中，涉及国土资源工作的有28处之多，文字达千字以上。总书记在讲话中指出，“要继续把控制新开工项目作为调控的重点，坚持严把土地、信贷两个闸门，进一步严格市场准入标准，遏制盲目投资和不合理重复建设，整顿和规范房地产市场秩序，防止投资需求再度膨胀。”总理指出：“节约集约用地，不仅关系到当前经济社会发展，而且关系民族生存根基和国家长远利益”，“要严格土地管理责任制，对各类土地违法违规案件，都要严肃查处。”党中央、国务院对国土资源工作的高度重视，是我们做好工作的最重要的支撑。

二是加强土地调控管理的政策体系越来越健全。回顾去年以来出台的各项土地政策及发生的重大事件，可以明显地感觉到，土地管理从严从紧的方向更加清晰，政策体系越来越完善。如从去年5月份以来，国家先后下发的《关于进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》、《关于加强土地调控有关问题的通知》、《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》等10多个政策规定，综合运用经济、法律和行政手段，重点从调整利益机制、健全法律机制、完善责任制度三个方面着手，对土地出让收支管理、工业用地出让最低价标准、城镇土地使用税标准、多部门协调联合查案机制等提出了明确的要求。可以说，各项新规都是加强土地调控管理的有力保障，国土资源工作有法可依、违法必究、执法必严的氛围正在形成。

三是严格土地管理的社会氛围越来越浓厚。随着科学发展观的落实和构建社会主义和谐社会理念的深入，地方各级党委政府对国土资源工作的理解程度不断提高，社会各界对国土资源在经济发展和人类社会发展中的重要性的认识逐渐深化，“法治”建设的不断推进，人民群众对国土资源工作的关注程度越来越高，有效保护和合理利用国土资源，以最严格的制度管理国土资源，实施可持续发展，已逐步形成广泛的共识，我们的工作环境较之以往已经有了很大的改变。这为我们加强土地调控管理提供了一定的社会基础。

四是队伍自身建设基础越来越扎实。经过多年的努力，特别是近几年来，随着国土资源管理体制的调整完善，管理队伍进一步发展。虽然也存在着一些发展中的问题，但总体来看，队伍素质不断在提高，广大干部职工的积极性不断在提升。同时，国土资源管理业务知识逐步丰富，经验不断积累，工作更加规范，这是我们干好工作的前提和基础。

总之，我们要全面正确地看待国土资源形势，既要居安思危，充分认识影响国土资源工作发展的重大问题，充分认识长期积累的结构性、素质性矛盾，充分认识发展中出现的新情况、新问题，又要坚定信念，树立信心，进一步抓住机遇，开拓进取，积极主动地做好工作。

三、理清思路，明确任务，努力促进经济社会又好又快发展

今年全市国土资源工作的总体要求是：以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的xx大以来和部、省国土资源工作会议精神，围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”目标，着力强化资源保护，着力加快资源利用和管理方式转变，着力构建和谐国土，着力完善体制提高素质，内强素质，外塑形象，努力促进我市经济社会又好又快发展。

具体要重点抓好“五个坚持”：

（一）坚持把保护资源，落实耕地保护责任制作为今年工作的重要目标

认真落实政府土地管理和耕地保护责任制。按照国务院《通知》要求，完善和落实县（市）、区，乡（镇）政府土地管理和耕地保护责任制度。对土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核，以实际耕地保有量和新增建设用地面积为依据，并会同市级有关部门，开展对各地当年耕地保护责任目标履行情况的抽查。对抽查不合格的，责令整改，限期补充数量质量相当的耕地和补划数量质量相当的基本农田。整改期间，按照省厅要求，暂停该地区农用地转用和征地报批。进一步做好基本农田保护工作，在做好慈溪国家级基本农田保护示范区建设的基础上，抓好乡镇基本农田保护示范区建设，以建设促保护。各地对在去年开展基本农田保护工作专项检查中发现的问题，要认真整改，真正做到基本农田保护的面积、地块、人员、措施四落实。要正确处理解决发展空间与保护耕地的关系问题，积极争取城市发展向存量土地要空间，工业发展向开发区（园区）要空间，中心村发展向通过撤并、改造要空间，把现有平原的优质耕地和基本农田保护好、建设好。

继续抓好土地开发整理和标准农田建设。根据市政府下达的XX、XX两年标准农田建设任务和建设项目占用补建需要，我市XX年尚需完成标准农田建设18.83万亩。各地要进一步加大力度，充分挖掘自身潜力，落实政策措施和建设资金，加快立项进度，尽早落实建设任务，争取在今年一季度前完成所有建设项目的立项工作。尤其是去年未完成任务的单位，要在抓紧完成XX年建设任务的基础上，尽快落实XX年的建设任务。对已经立项的建设项目，要抓紧开工建设，力争早日通过验收。大力开展农居点整理，实现土地整理重心由标准农田建设向建设用地复垦转移。各县（市）、区要组织实施1个村庄建设用地整理示范项目，并继续实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策。实施耕地表土转移试点工作，将建设占用的表土剥离后用于新垦造的耕地，提高补充耕地质量。在保护生态的前提下，继续推进滩涂围垦工作，实现耕地补充重点向围涂造地转移。海涂围垦后要尽量垦造耕地，缓解耕地占补平衡压力。同时要积极实施“山海协作”工程，搞好资源与产业合作。

进一步强化国土资源执法监察工作。一是加大防范监管力度。建立健全市、县（市、区）、乡（镇）三级动态巡查防范体系，落实动态巡查考核监督和登记通报制度，完善基层义务监督员队伍和违法用地查处快速反应机制，认真做好国土资源部对我市的第7次卫星遥感检查准备，并通过“挂牌施工”等手段，使“纵向到底，横向到边”的立体防范监管体系进一步健全，控制国土资源违法违规行为。二是完善考核机制。积极争取将违法用地发生和查处情况全面列入各县（市）、区和乡镇（街道）的年度目标考核，并将违法用地考核情况与建设用地计划指标、用地报批工作相挂钩，督促各级政府切实履行监管职责，自觉地把保护耕地、查处土地违法违规案件作为重点工作来抓，制止新的违法用地发生。把违法行为的发现率、制止率作为土地管理工作的重要考核指标，以引导各地切实加强事前预防工作。同时要严格落实问责制要求，对违法用地严重的地区，实施责任追究。三是采取联合办案措施。加强部门之间协作，建立内外配合、上下联动的执法监察体系，协调公安、监察、法院等部门合力做好国土资源执法监察工作，切实做到既查事又查人，罚处并重，有力遏制国土资源违法案件的发生。

切实做好矿产资源管理工作。一是加强矿产资源规划实施管理。在完成市级矿产资源规划编制的基础上，今年全面部署县级矿产资源规划编制工作，并争取年底基本完成。大力整合矿产资源，合理布局开采基地，推进集中开采区建设，保障经济社会发展对矿产资源的需求。继续严格控制新办矿山和矿山总数，全年矿山总数控制在省定标准内。巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，严防各类违法违规现象反弹。二是进一步规范矿业权市场。搞好矿山储量动态监测及矿产资源统计登记等采矿权市场的基础工作。继续深化采矿权招拍挂出让工作，提高采矿权公开出让比例。进一步规范采矿权协议出让和采矿权转让行为，加强对二级市场的监管。三是深入推进矿山生态环境保护与治理工作。推进“绿色矿山”建设，完成省级“百矿示范”点工程建设，最大限度地降低矿产资源开发对生态环境的破坏。全面落实矿山自然生态环境治理备用金制度，治理备用金收取面达到100%。深入开展废弃矿山生态环境治理，将废弃矿山生态环境治理、矿产资源开采与土地资源开发相结合，充分挖掘矿山土地资源，年底应治理废弃矿山生态环境累计治理率达到60%以上。加强矿山生态环境治理工程的监管，提高治理工程的质量和效益。完成生态市建设考核任务。

（二）坚持把加强土地调控管理，加快土地利用方式的转变作为今年工作的重要任务

加强和改进土地规划计划调控。一是抓好规划修编和实施管理工作。认真做好市级规划预布局工作，将中心城区和重大建设项目的区位，在做好意见征求工作的基础上，落实在各县（市）、区的土地更新调查图上。各地要在“四查清、四对照”和市级评审论证的基础上，抓紧做好县级土地利用总体规划大纲的修改、完善工作，力争尽早通过省级评审。要认真抓好现行土地利用规划的实施管理，根据有关规定，对交通、能源、水利等重大独立选址建设项目，以及因行政区划调整的，按规定做好规划局部修改。同时对符合要求的省、市重点建设项目，抓紧及时向省追加规划指标。二是加强土地利用计划管理。从今年起，实行新增建设用地指标分类管理，将未利用地纳入计划管理范畴，与农用地（其中耕地）一并列入土地利用年度计划，实行总量控制。各地要进一步完善计划台帐管理制度，对独立选址新增建设用地和城镇村新增建设用地分别进行登记、统计。三是改革指标分解办法。针对工业项目实行招拍挂后不能以项目为单位追加规划指标，下达各县（市）、区的计划指标基本无法使用的情况，拟采取计划指标分解实行农用地（其中耕地）指标全部由市统筹安排，未利用地指标根据各地实际需求按照一定比例下达；折抵指标按照XX年各地国民生产总值、财政收入等经济指标比例分解下达的办法。各地在指标安排上，要分别轻重缓急，统筹安排使用。农村建设用地复垦指标，要在保障新农村建设的同时，优先安排农民建房。要优化房地产市场土地供应结构，在安排供地计划时，要按比例控制好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的用地。

强化建设用地报批供应管理。一是严格批前审查。加强项目用地预审管理，对申报项目进行实地踏勘，并对项目建设规模、用地选址、基本农田补划方案等进行充分论证。未经用地预审的，一律不予农转用和批准供地。进一步加强重点建设项目报批的协调、指导力度，加快做好报批前期工作。二是严格批中把关。大力推进节约集约用地，严格建设项目用地准入标准，严格执行国土资源部最近公布的供地目录。对超过规定用地定额标准或达不到节约集约用地控制标准的，压缩用地面积或不予批准用地。严格执行工业用地出让价格最低价标准。改革完善用地报批审查程序，逐步推进农转用报批信息化建设，努力减少审批环节，提高报批工作效率。三是严格批后监管。建立新批土地信息库和跟踪检查台帐，强化建设用地特别是工业用地项目竣工复核验收，加强区域和开发区(园区)集约用地的评价考核工作。在全市深入推广“挂牌施工”现场公示制度，并及时向建设单位下发提示和督促建设通知，定期跟踪检查，防止土地闲置。

运用经济手段促进土地利用方式的转变。一是充分运用市场机制配置土地资源。在继续抓好经营性用地公开出让的同时，全面实行工业用地招拍挂出让。各级要把做好工业用地公开出让工作摆上重要议事日程，研究制订具体的实施意见，及早制定工业用地公开出让年度计划，及时解决实施中遇到的问题。要调整完善基准地价，并公布于社会。公开出让合同一旦签订，不准擅自修改，出让金不准返回。同时要积极推进经营性基础设施用地的有偿使用。二是严格执行调整后的建设用地有关税费政策。从今年1月1日起，我市凡是使用计划指标、土地整理折抵指标批准的农用地转用(包括未利用地)和违法用地补办手续农用地转用，都要按转用的面积和规定的标准缴纳新增建设用地土地有偿使用费。对于欠缴的，国土部门不得批准用地。要严格执行《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔XX〕100号)规定，凡通知要求应该收取的费用，必须按时足额收取，并将收支纳入地方预算，实行“收支两条线管理”。三是做好存量土地利用文章。按照“用好已批的，清理未用的，盘活闲置的，开发后备的”思路，眼睛向内，做足做活土地文章。年初，要集中清理一次批而未用和低效利用的存量土地，通过制定鼓励政策和挖潜、置换等办法，收回按政策规定应当收回的土地，充分利用倒闭企业的闲置土地、无法复垦的土地，腾笼换业，破解土地紧缺的难题，保证重大项目用地。

（三）坚持把以人为本、执政为民，构建和谐国土作为今年工作的重要内容

强化征地管理。严格依法按规划、按程序征地，坚决制止“以租代征”、“违规预征”等违法违规行为。认真履行“二公告一登记”制度和“告知、确认、听证”程序，对占用耕地特别是基本农田的还要进行论证，严格审查补偿安置、社会保障等措施的落实情况，提高征地工作透明度，确保群众的知情权和参与权。调整完善我市征地补偿区片综合价和统一年产值标准，适度提高征地补偿标准。完善被征地农民基本生活保障制度，扩大被征地农民基本生活保障覆盖面，基本实现历史征地人员“应保尽保”，做到新增征地人员“即征即保”。确保政府承担的被征地农民基本生活保障资金及时足额到位，并根据经济发展状况和地方承受能力逐步提高保障标准。对保障资金不落实的不得批准土地征收征用。为防止拖欠征地补偿费问题的发生，对行政划拨和协议出让的土地，可实行征地补偿费预缴制度，同时强化征地补偿费的核算和支付管理，确保征地补偿费及时足额到村。严格规范村发展留用地管理，充分发挥其安置保障作用。理顺体制，重心下移，加大城中村改造力度。抓紧出台并实施征地补偿标准争议协调裁决制度，进一步疏通被征地农民诉求渠道，维护社会稳定。

切实加强信访工作。一是强化责任抓领导。积极争取各级党委、政府的重视，进一步明确国土资源部门一把手抓信访的职责，坚持领导接访和处理群众信访。建立信访联办制度，在加强与有关单位联系的基础上，按照“谁主管谁负责”的信访工作原则，充分发挥系统内部各级各部门的能动作用，从小信访向大信访格局转变。二是强化措施抓源头。高度重视做好与群众切身利益密切相关的土地执法监察、征地拆迁补偿和土地资产处置等工作中的群众信访，实施不稳定因素预警机制，从源头上防止和减少群众信访。对信访问题突出，发生严重侵害群众利益和影响恶劣的群体性事件的地方，要限期整改，整改期间暂停该地方的农用地转用审批。三是强化工作抓化解。认真开展“矛盾纠纷排查化解年”活动，定期排查信访苗头，分析和掌握信访形势和信访突出问题，提前做好防范工作，特别是要做好今年重点时期的信访工作。按照“属地管理”的原则，加强基层信访工作，重视初信初访，把问题解决在基层。加大疑难信访调处力度，坚持重要信访领导包案制，通过领导包案化解疑难信访。

认真做好地质灾害防治工作。加强全市地下水动态监测、地面沉降监测、突发性地质灾害监测等网络体系建设，完成市地面沉降防治规划编制，有计划地开展宁海县和余姚市小流域滑坡泥石流地质灾害调查与评价，完善地质灾害群测群防体系。抓好全市农村地质灾害防治知识培训，加强对农村宅基地选址地质灾害防治工作的指导。按照地质灾害防治规划和年度防治方案的部署，分期、分批实施地质灾害隐患点工程治理。坚持并落实地质灾害危险性评估制度，凡是在地质灾害易发区新上的建设项目用地，没有地质灾害防治方案或方案未经通过审核的，一律不得批准，从源头上预防地质灾害的发生。坚持避让与治理相结合，按照政府引导和群众自愿的原则，有计划地实施搬迁避险工程，将山区群众的脱险和脱贫以及新农村建设有机地结合起来。争取建立市地质灾害防治专项资金，为地质灾害防治工作提供财力支撑。

（四）坚持把加强基础业务建设，提高支撑保障能力放在今年工作的重要位置

认真做好地籍管理工作。继续开展土地利用现状动态遥感监测，建立完善全市1：10000土地利用现状库，为土地变更、执法检查等提供依据。推进土地登记全覆盖，进一步完善土地登记各项制度，健全土地更正登记、注销登记程序，建立土地登记赔偿制度，提高土地登记的公信力。全面完成集体农用地所有权登记发证工作。加强对土地权属争议调处工作指导和调处力度，依法公正地调处各类土地权属纠纷。大力推进城镇数字地籍调查，抓好地籍数据建库和地籍管理信息系统建设，年内所有中心镇完成地籍管理信息系统建设，不断提升地籍管理现代化水平。完善土地产权管理的政策规定，出台《市土地登记公开查询办法》、《市土地登记自我举证办法》。

加快推进信息化建设步伐。以实施全国金土工程为契机，抓好全市金土工程一期工程的实施工作，开创信息化建设新局面。争取今年3月底前完成市局与县（市）、区局（分局）的联网工程，实现国土部门内部网络互通。建设国土资源管理数据库，实现与省厅的建设用地联网审批。进一步完善市本级城镇地籍数据库，推动地籍管理信息系统在有关分局中的全面应用。完善市局办公自动化建设，继续做好市局门户网站、网络运行等应用与日常维护，稳步推进国土资源档案数字化工作。

不断深化国土资源形势分析。继续深入开展国土资源重大问题调查研究，建立形势分析制度和工作机制。研究出台国土资源统计管理办法，完善统计指标体系和报表制度，建设统计调查数据共享平台，加强统计数据的综合分析，为国土资源管理和形势分析提供有力支撑。各地都要建立完善形势分析制度，及时向市局提供情况和建议。

（五）坚持把内强素质、外塑形象，提高行政能力作为今年工作的重要突破口

进一步完善国土资源管理体制。进一步理顺市局与分局间的管理职能，充分调动积极因素。加强与市人事等部门间的衔接，进一步完善事业单位的机构编制。切实加强基层国土资源所建设，确保编制、经费、人员、工作“四到位”。深入开展争创文明国土资源所活动，年底总结推广一批先进国土所建设经验，树立基层国土资源所的良好形象。

着力加强干部队伍建设。进一步加强全市国土资源系统各级领导班子建设，优化结构，努力把领导班子建成“政治上强、团结协调、开拓创新、勤政廉政”的班子。探索建立开放式干部管理机制，拓宽干部工作空间。完善后备干部队伍，制定培养计划，落实培养措施。充分发挥共青团的助手作用，培养锻炼年青干部。做好市局机关、开发区分局、局属事业单位干部聘期到期后的重聘工作，进一步优化干部结构。按照干部培训教育工作经常化、制度化的要求和“统一规划、分级负责、分类分层”的工作机制，大力开展教育培训，拟与市人事部门合作，举办高级研修班，不断提高干部队伍的素质。

不断提高依法行政水平。进一步落实政务公开、会审听证、行政复议等依法行政的各项制度，规范行政行为。继续加强法制建设重大问题调查研究，做好修订《市土地储备办法》的准备工作，出台符合我市实际的贯彻落实国务院《通知》的配套政策措施，进一步健全国土资源管理政策法规。认真做好“五五”普法工作，做好行政复议和应诉工作。严格依法办事，落实行政执法责任制和过错追究制度。依法理财，管好用好国土资源专项资金，强化追踪问效。

大力加强党风廉政建设。切实抓好党员队伍的思想、作风和组织建设，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。认真贯彻中纪委七次全会精神，抓好廉政教育，落实党风廉政建设责任制度，继续搞好商业贿赂治理。坚持反腐败与反渎职并重，着力研究新形势下防止渎职行为发生的有效机制。强化监督检查，完善制约机制。人、财、物的分配使用，都要公平公正，“先立规矩，后办事”，体现正确的导向。严格执行行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，切实抓好民主评议机关整改工作，努力造就政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的良好作风。

四、明确要求，把握关节，切实把各项工作落到实处

抓落实光有良好的愿望不行，只凭热情和干劲也不行，还要有正确的方法。方法是否科学，直接决定着工作效益的高低和成效的大小。为保证今年度各项工作任务的圆满完成，我们要着力把握好以下四个关系。

第一，优质服务与严格管理的关系。国务院《通知》明确提出了“问责制”要求，从我们实际工作来看，也曾有过教训。对服务与管理这个关系问题，市局党委认为，一是要辩证地看待管理和服务二者间的关系。依法行政，就是立足本职工作，实现职能到位，把该管的“事”管起来并且管好。在服务过程中，忽视了严格的管理，就不能保证依法行政。我们讲服务，不是要放松监管，不能因为错误的理解服务，而导致有法不依的现象发生。二是要坚持一手抓管理，一手抓服务。社会要发展，发展离不开国土资源。国土资源部门必须转变观念，认清形势，树立服务观点和全局意识，立足当前，服从长远，为发展作出贡献。但服务不等于盲目服从，要坚决杜绝违法批地现象，学会保护自己。三是要坚持程序到位与提高效率的统一。国土资源管理工作必须兼顾公平与效率，二者缺一不可。行政机关在行使权力时，必须严格遵守法定程序，保证行政权力的正当有效行使，防止权力被滥用和权力行使时的随意性，做到公正和效率的结合。

第二，创造环境与搞好协调的关系。作为一个单位，在干好工作，管好队伍的同时，还要注重协调上下左右的关系，尤其要做好对外和对上协调，努力营造一个好的工作环境。从目前来看，这一工作尤为重要。在这里，我想给大家传达一下孙文盛部长曾经说过的一段话。孙部长说，要搞好协调，一要定好位。弄清楚自己是谁、在哪里、该干什么。在坚决贯彻法律法规和大政方针、真正弄清自己职责任务的前提下，把握协调的关键环节，增强协调的主动性。协调关系是很费心力的工作，有时难免要受点气、受些委屈，这需要我们站得高些、看得远些、想得深些，说到底是要有度量。在你的岗位上，有多大胸怀，就有多大事业。人要有气质，要大气。大气就是有胸怀，心里要能搁得住事、容得下人。在具体的协调工作过程中，既要有目标、方向，又要不怕受挫折、伤面子，应当把个人看淡些，把事业看重些，努力干成事；二要讲方法。要学会同时当好上下级。对上级要及时请示汇报，把握时机，掌握分寸，赢得理解支持；对下属主要用说服教育的办法，入情入理，让人心服口服，积极做好工作；对班子内部要以沟通促进协调，以平等促进友谊，以谅解促进团结，增进了解，相互补台，奋发进取。在此，我还想再补充一点，即要宣传好。孙部长多次强调，国土资源工作不仅要会干，而且要会说。要围绕国土资源中心工作，搞好宣传策划，做好“地球日”、“土地日”等专题宣传活动，增强宣传的针对性和有效性，充分发挥各类媒体的宣传和监督作用，为国土资源工作创造良好的舆论氛围。

第三，突出重点与整体推进的关系。国土资源管理工作各项任务之间具有关联性，各项措施之间具有互补性。如果不在重点环节、重点项目上取得突破，就难以推动整个工作向纵深发展；如果不坚持整体推进，搞好各个方面、各个环节的衔接和配合，就会影响工作效果。所以必须坚持重点突破与整体推进相结合，既统筹规划、全面推进，又突出重点、带动一般，不断推动工作向纵深发展。这里要注意的是，在抓重点时，既要注意把握重点，紧紧围绕方向和目标，抓住起关键、带动、保证作用的工作，并把哪项先抓、哪项后抓，如何连贯、怎么抓等等，排个顺序，作通盘的考虑和安排；又要注意突破重点，对重点工作的环境、进展情况、关键环节、遇到的困难和问题等等，要了然于胸，周密部署，集中力量，务求突破，以带动全局。

第四，依法办事与勇于负责的关系。当前，全市国土资源系统绝大多数干部职工认真负责、勤奋敬业、吃苦耐劳，但是，也有个别干部职工责任心不太强，对工作被动应付，缺乏创新精神；有的同志怕负责任，不敢大胆工作，这是不对的。依法办事要求每一个机关工作人员合法行政、高效便民、认真干事、勇于任事，不作为和乱作为都是不依法行政的表现。这就要求我们首先要明确自身的职责职能是什么，然后认真抓落实。如果做到了这一点，就不用怕追究责任；如果没有履行好职责，肯定要受到责任的追究。反思去年工作的经验教训，局党委认为，我们的各项工作能不能搞上去，能不能保证质量，关键就在于各级领导的职责是否到位，精神状态是否良好，责任心事业心是否坚强。所以要求全体同志，对上级的决策部署和命令指示，要闻风而动、雷厉风行、不拖不推，坚决按时间节点和规定要求高标准落实；对制约国土资源工作发展的矛盾和重点、难点问题，要勇于负责、主动作为，靠上去研究解决，确保工作质量和工作效率。只有这样，才能进一步改善我们的形象。

同志们，XX年是国土资源管理各项新制度、新政策、新措施全面实施的关键一年，也是考验我们管理能力和水平的重要一年。让我们在各级党委、政府和上级国土资源部门的正确领导下，全面落实科学发展观，奋发向上，团结和谐，完善体制、提高素质，在从严管理、节约集约上实现新突破，在保护资源、保障发展上取得新进展，在维护权益、服务社会上做出新成绩，为我市经济社会又好又快发展作出新贡献!

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第12篇 在全县教育工作会议上的报告

在全县教育工作会议上的报告

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好教育工作的责任感和紧迫感

两年来，我县教育工作在县委、县政府的正确领导和全社会的关心支持下，通过各相关部门及全县教育战线广大干部和教职员工的共同努力，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

（一）教育经费保障有力。全面免

（三）素质教育稳步推进。两基”工作继续保持较高水平，小学适龄儿童入学率为100%，初中适龄儿童少年入学率为99.1%，小学毕业生全部升入初中，小学和初中在校生年辍学率分别为0和0.4%。严格实行了“划片招生，就近入学”就学管理制度，均衡生源配置。以新一轮基础教育课程改革为平台，全面深化素质教育内涵, 基础教育课程改革工作取得阶段性成果。把更新教育理念、转换教学模式作为进一步深化素质教育的突破口，制定综合素质评价指导意见，建立健全学生成长档案。在学业考试的基础上，对学生进行实践能力测试和综合素质评价。学生的创新精神和综合实践能力有所提高，县三中代表队在全省和全国青少年机器人大赛取得优异成绩。

（五）其他各项工作扎实推进。规范办学行为力度不断加大，先后下发了《铜陵县教育系统加强师德建设“九不准”》等一系列文件，加大了教育处罚力度。进一步完善了招生工作管理体制，继续推广“五个开放”的中职招生政策，鼓励中职学校跨区招生和联合办学、合作办学。据不完全统计，200

8、连续两年，我县高中入学率增长2.2%，均高于全省平均水平。中职扩招任务圆满完成，普通教育与职业教育保持协调发展。职业教育办学规模进一步扩大，县职成教中心的北大青鸟、智通职业学校的计算机应用等专业，已成为我县职教品牌专业，并带动了毕业生就业率的稳步提升，近几年均保持在98%。“留守儿童关爱工程”顺利实施。外来投资兴业及进城务工人员子女就学享受同等待遇。农村中小学生交通安全试点工作成功实施并逐步推广。

要精力放在教育教学上。三是有相当一部分教师缺乏敬业精神和奉献意识，不愿承担学校分配的工作，不愿承担研究课公开课，不参加

教研教改活动。课前不备课，课后不思考，下课铃响就走人的教师还不在少数，工作时间参与赌博、私自兼课及有偿家教现象屡禁不止。对此，学生家长有怨言，教育主管部门有规定，但这些老师仍坚持在课外发挥自己的“光和热”，并且乐此不疲。四是职业教育总量小，办学理念、办学规模和办学条件远远不能适应发展需求,与先进地区相比也存在很大差距。五是优质生源流失。由于我县与市较近，因我县的教育资源和教学质量与市区有较大差距，从初中乃至小学起就有相当一部分优质生源流向市区学校。六是教育内部管理体制改革不够深入，竞争、激励、约束机制没有真正建立起来。农村中心学校管理模式有待完善,校际之间存在权责不清问题。与此同时，也还存在投入不足、农村学校教育装备落后、教师老年化结构加剧等问题。这些已经引起全县上下的高度关注，我们必须采取有效对策加以解决。

二、明确目标，突出重点，奋力开创教育工作新局面

当前及今后一个时期我县教育工作总体要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“推进均衡教育，打造教育强县”的目标，全面贯彻党的教育方针，以加强教育管理为重点，以提高教育质量为核心，推进教育改革创新，加强教师队伍建设，全面提升教育质量和办学水平，促进全县教育事业又好又快发展。

具体目标是：力争通过3年的努力，全县教师队伍结构更趋合理，职业道德和教学能力明显提升，涌现出一批德艺双馨的优秀教师；教育工作机制更趋完善，教师主动性和创造性充分发挥，形成充满生机活力的教育新格局；素质教育全面推进，义务教育达到全市平均水平，高中教育达到全省中上等水平，学前教育和职业教育健康发展。

为实现上述目标，下一步要重点抓好以下四个方面工作：

第一，加强教育管理，统筹各类教育协调发展，全面提高教育质量

教育质量是教育事业的生命线，是教育工作的核心。没有教育质量的提高，我们的教育事业也就得不到持续健康发展，人民群众也不会满意。因此，要始终把提高教育质量作为办人民满意教育的出发点和落脚点，通过加强教育管理，力争教育质量每年都能上一个新台阶。

加强学校管理。要充分发挥教育主管部门和学校的管理职能。县教育主管部门要加强对学校常规管理工作的督查，县教研室要定期不定期深入学校、深入课堂，通过组织听课、查看资料、调查访谈等形式全面视查学校和教师教学常规落实情况，及时加强引导和指导。学校作为教育教学活动的直接组织者，更要加强学校内部教学常规管理，建立健全听课、学习、教研、检查等各项教学常规管理制度，并认真加以落实。要加强学校管理队伍建设，特别是校长队伍建设，从一定意义来说，对学校，有一个好校长就有一所好学校；对教师，有一个好校长就有许多好老师；对学生，有一个好校长就有一批好学生。要建立对学校校长行之有效的管理、评价、奖惩和激励机制，完善考核评价奖惩制度，定期进行业务考核，以工作实绩为主，从办学思想、队伍建设、学生健康成长、学校办学特色形成等方面构建科学的评价体系，全面评价校长的工作能力、水平、实绩和工作作风，并根据评价结果实施“能者上、平者让、庸者下”动态管理机制。

提升教科研水平。进一步完善县-乡-校三级教科研网络，将教科研工作作为学校目标管理考核的重要内容，落实教科研质量问责制度。县教研室要发挥龙头作用，加强教育教学研究，指导学校开展教科研活动，并广泛组织开展校际教研和联片教研活动。要深入开展教研员上示范课、研究课，教师上合格课、优质课话动，积极开展竞教、观摩、课件展评等多种形式的教学研讨活动。学校要注重教科研工作的针对性和实效性，在教学实践中不断研究新课程、新技术，探索新思路、新方法，着重解决教育教学中的一些突出矛盾和问题，形成比学赶超的良好氛围，激发广大教师争相提高课堂教学水平的活力。要积极与市对接，加强与市级科研交流，不断提高教育教学质量。

各类教育协调发展。在学前教育上，重在规范与引导，按幼儿园设置标准加强动态管理，制止和取缔非法办园现象，创造良好的学前教育环境；继续强化政府行为，加快特殊教育事业的发展，依法保障残疾儿童少年受教育权利。在义务教育阶段，着力推进城乡义务教育均衡发展；在高中阶段教育，必须进一步加大教育教学改革力度，全面提升办学水平，努力在提高教育教学质量方面取得突破。在职业教育方面，以职成教搬迁重建为契机，坚持以市场和就业为导向，积极探索“订单式”人才培养模式，大力推行学校与企业联合办学模式，面向市场，面向农村，增强教育和培训的针对性和实用性，力争办出特色、办出品牌。

规范办学行为。各中小学校要进一步规范办学行为。今后，凡未经县教体局批准，严禁学校利用假期、双休日或休息时间组织学生集体补课，严禁学校指使、默许、授意、纵容班主任、科任教师在校内收费办班补课，严禁学校将校舍和场地出租、出借给校外人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。同时，要严禁教师借举办各类兴趣班、辅导班等名义在校内收费补课，严禁教师以家属名义从事有偿家教、违规办班补课活动，严禁教师未经批准接受校外教育教学聘请，私自到民办学校、各类短训班、有关教育机构及社会团体组织中兼职兼课，参与有偿教育教学活动，使广大教师主要精力用在本校的教育教学上。

第二，加强教师队伍建设，改善师德师风优化结构，全面提升教师整体素质和敬业精神

国运兴衰，系于教育；教育兴衰，系于教师。教师队伍建设是教育发展的关键，没有一支好的教师队伍，教育质量就很难提高。要全面实施教师“素质提升”工程，着力建设一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神和结构合理的教师队伍。

加强师德师风建设。要深入开展形式多样的师德师风教育活动，积极引导广大教师树立崇高的职业理想，全面提高师德素养，争做人民满意的教师。要通过开展“园丁杯”和师德标兵评选等活动，树立师德楷模，发挥榜样作用，努力营造以德从教、以德治学、以德育人的良好氛围。今天会上印发了《铜陵县关于加强教师师德

师风建设的若干规定》，目的是通过常态化管理，不断规范教师思想行为和职业行为。要建立教师师德师风档案，加大师德考核力度。对存在严重问题的，在绩效考核、年度考核、晋职、晋级、评先选优过程中，实行“一票否决”,并将考核结果同教师的绩效工资挂钩。同时要大张旗鼓地表彰师德高尚、爱岗敬业、成绩突出的优秀教师，发挥榜样作用，引导广大教师树立崇高的职业理想，争做人民满意的良师。

加强教师培训工作。县教育主管部门要全面实施第三轮中小学教师继续教育工程，加强新任教师岗前培训、中小学校长培训、班主任培训，帮助教师开拓视野，学习新的教育理念和方法；要创造条件，为农村地区教师提供更多培训提高的机会，真正从内涵发展上提高农村教师队伍的整体素质。同时县教体局要有计划每年地从在编教师中选派一批青年教师通过再教育或脱产培训等方式进行转岗培训，培养一专多能教师，解决英语、信息技术、音乐、体育、美术等紧缺学科教师不足的问题，

加大教师交流力度。县教育主管部门要有计划地开展“城镇支援农村，近城支援边远，强校支援弱校”工作。逐步完善城镇教师到农村、超编学校教师到编制过紧的学校支教的机制,建立县域内“教坛新星”和“教学能手”巡回授课、同一区域内紧缺专业教师流动教学和教师定期流动制度。县级以上教学能手、教坛新星、特级教师、教研员每年必须到农村学校教授一定数量的示范课。通过互相交流、帮扶，达到共同提高的目的。

进一步优化教师结构。要采取有效措施，解决当前教师年龄老化和结构性缺编问题。继续落实农村学校男满56周岁、女满51周岁初级职称教师退出教学岗位计划，分流消化中小学年龄偏大和不宜从教人员。要加强编制管理，认真清理被占用的教师编制，对各类在编不在岗教师要限期到岗，对不能按期到岗的教师根据政策规定予以辞退。县人事编制部门每年要按照教师自然减员数和紧缺专业教师的实际情况，核定选招人数，通过公开选招一批新教师充实师资力量，不断优化教师队伍结构。

第三，深化教育改革，创新体制机制，全面提升教育发展活力。

建立健全奖惩机制。县教育主管部门每年要对全县各级各类学校的教育质量进行一次考评，对考评成绩优秀单位给与表彰奖励。各学校也要结合实际，认真组织开展年度教育质量考核考评工作，对为提高教学质量作出贡献的单位和个人给予公开表彰奖励，对教学质量考核连续三年处于末位的教师实行待岗处理。待岗期间，停发绩效工资30％部分。进一步完善学科带头人，骨干教师，教坛新星和教学能手评比工作，明确上述人员的职责和待遇，建立动态管理机制，充分发挥示范带头作用，达到真正调动广大教师的积极性。

完善中心学校管理体制。不断完善和深化义务教育“以县为主”体制改革方案，切实采取有效措施，进一步理顺中心学校人权、财权、事权的关系。针对中心学校校长和初中、小学校长权责不对称问题，我们进一步探索和完善义务教育管理模式，理顺中心学校内部管理机制，全面推行中小学校长任期目标管理责任制，并逐步建立健全系统各个层次、各个岗位目标管理制度。同时落实校长的中层干部任免、教师聘任、教职工奖惩各项权力，并根据任职年限和工作实绩，定期予以交流，真正使校长有责、有权、有干劲，努力形成调动最广大教师工作积极性的运行机制。

全面实施绩效工资制度。按照“绩效优先、按劳分配、优劳优酬”的原则，把教职工工资待遇与岗位职责、工作数量和工作绩效挂钩，出台具体的岗位管理办法和绩效工资实施意见，把绩效工资与岗位、成绩、贡献挂钩，彻底打破“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的体制，真正改出活力，改出干劲，形成有利于调动教师工作积极性和创新性的工资分配新机制。

第四，加强软硬件建设，优化教育教学环境，全面提升教育发展水平。

在高度关注教学质量的提升教学质量的同时，我们要继续加快推进教育基础设施和装备建设，不断缩小城乡差别；高度关注学校安全、维稳等工作，为教育教学质量的提高提供良好的内外部环境。

不断改善教育装备水平。县财政从今年起，连续5年每年投入200万元用于改善农村中小学教育装备。力争通过3—5年的努力，使城镇中小学、农村初中理化生、音乐、美术、体育、劳动技术等教学仪器达到ⅰ类标准，中小学生均图书不低于25册和20册，生均计算机比例达到12：1，并分批对全县义务教育阶段师生桌椅进行更新，从而逐步缩小城乡之间办学差距，为推进教育均衡发展和提高教育质量创造良好的条件。

切实加强学校安全管理。教育安全容不得半点疏忽，各级各有关部门要把加快教育事业发展作为自已的重要职责，对校园内外饮食经营摊点，要制定切实可行方案加强治理，努力构建长效机制，确保学生饮食安全；加强校车管理，在总结钟鸣镇校车统一接送学生试点的基础上，创造条件，逐步扩大试点范围，提高学生交通安全程度。这里特别提出的是，当前的n1h1流感防控工作，给学校的正常教学带来一定困难，希望各相关要积极给予支持和帮助，采取有效措施做好广大学生的防控工作，为广大教师的学生提供安全的教学环境。此外，对于县职成教中心搬迁、茶林中学搬迁以及五松地区学校优化配置等引发的不稳定因素，县教体局要高度重视，采取有效措施，做好思想教育工作，稳定教职工队

伍。

三、加强领导，强化保障，确保教育事业优先发展

做好教育工作，是各级党委、政府的责任。当前我县教育工作任务十分繁重，各级各有关部门要切实把教育摆在优先发展地位，加强领导，强化服务，保障投入，确保各项工作任务落到实处。

一是建立教育齐抓共管新机制。为切实提升全县教育质量，加强领导，县委、县政府成立铜陵县教育工作领导小组，县委主要领导任第一组长，县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，组织、宣传、教体、人事、财政、发展改革、建设、房产、安监、公安、卫生、食品药品等单位主要负责人为成员，切实加强对全县教育工作的组织领导。县教体局要切实发挥主管和主导作用，制订教育发展规划，完善各项管理制度，加强对各类学校的管理和指导，不断提高全县整体办学水平。其他各成员单位要充分发挥职能作用，积极支持教育事业发展，努力营造全社会齐抓共管的浓厚氛围。

二是落实乡镇政府责任。自从“以县为主”的教育管理体制实施以来，县委、县政府高度重视教育工作，先后从加大经费投入、加强教师队伍建设等多方面为教育事业发展提供物力、人力保障，但乡镇对支持教育发展的职能并不能因此而削弱。各乡镇要结合属地原则，切实加强对本辖区教育工作的领导，各乡镇要成立教育管理委员会，乡镇政府主要领导为主任，分管领导为常务副主任，乡镇中心学校校长为副主任，相关部门为成员，切实强化对辖区内教育工作的领导和协调，担负起巩固提高“两基”成果、发展幼儿教育、保障学校安全、加强学校周边综合治理、稳定教师队伍、改善办学条件等工作责任。各学校要主动争取乡镇政府对教育工作的重视和支持。县委、县政府每年对乡镇履行教育工作职责情况进行督导考核，并把督导结果作为乡镇目标管理的一项重要内容。

三是进一步完善教育经费投入保障机制。坚持教育优发展战略不动摇，依法加大对教育事业的投入，不断改善教育环境和设施，逐步缩小城乡差距，推进均衡教育。全面落实国家免除农村义务教育学杂费等各项教育惠民政策，加强教师工资保障，逐步提高农村中小学公用经费保障水平，将教师办公经费、教育奖励经费、教师培训经费等列入年度财政预算，并根据财力情况逐年提高，促进全县教育事业又好又快发展。

同志们，百年大计，教育为本。实现全县教育事业又好又快发展，是我们共同肩负的光荣而又艰巨的任务。让我们在县委、县政府的领导下，以只争朝夕和时不我待的精神，坚定信心，迎难而上，同心同德、开拓创新，为建设教育强县，为办好人民满意的教育做出新的更大的贡献！

第13篇 纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告

纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告

纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告本资料权属酷猫写作范文网网，放上鼠标按照提示查看酷猫写作范文网网更多资料——全面履行党章赋予的职责把党风廉政建设和反腐败工作推向新阶段

我代表市纪委常委会向第七次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务，动员全市各级党组织和广大党员干部积极行动起来，深入学习贯彻党章，大力构建惩防体系，扎实推进“廉洁兴市”。

一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作回顾

20xx年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央、省委关于反腐倡廉的重大决策和部署，紧紧围绕全市工作大局，积极探索，真抓实干，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的成绩。

抓住总纲，强势推进惩防体系建设。认真学习贯彻中央关于构建惩防腐败体系的《实施纲要》，在全省率先出台贯彻《实施纲要》的《实施意见》，使反腐倡廉工作有了总纲领。建立由市委书记任组长的构建惩防体系工作领导小组和28个市直单位为成员的联席会议制度，在市纪委设立构建惩防体系工作办公室。适时召开市四大班子领导和全市500多名县处级领导干部参加的动员大会，并通过新闻媒体等多种途径进行广泛宣传发动。将构建惩防体系6个方面的81项具体工作分解到40多个市直单位，实行构建工作目标责任制。组织市纪委常委和县市区纪委书记对县市区开展构建工作逐一进行督导，开展大规模的理论研讨活动，评选构建工作先进单位，扎实、有效地推进惩防体系建设。教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作整体推进，形成了全党动手抓反腐倡廉工作的新局面。

突出重点，不断强化对领导干部的教育监督。结合保持共产党员先进性教育活动，组织2万多名党员干部及领导干部家属到示范警示教育基地参观学习，深入开展理想信念、权力观教育和党纪条规教育，增强党员干部的廉洁自律意识。大力加强廉政文化建设，举办廉政短信征集、廉政歌曲创作、廉政文化演讲比赛，创办《廉文荐读》，举办反腐倡廉文艺晚会，建立廉政文化一条街（长廊、广场）等宣传阵地，营造了浓厚的崇廉尚廉氛围，廉政文化“六进”活动初见成效。继续推进加强对县处级领导干部监督管理“十项制度”的落实，特别是抓好“三重一大”制度和财务管理制度的落实，全市112个县处级单位全都结合实际制定“三重一大”事项标准、运作程序、责任追究和监督检查办法，实行财务联签会审和重大开支“阳光票据”，以制度和监督保证领导干部廉洁从政的氛围逐步形成。《中国纪检监察报》先后报道了我市开展示范警示教育和落实“十项制度”的做法。中央纪委副书记张惠新对我市实行“阳光票据”的做法给予充分肯定，并专门作出批示。

加强执行力建设，“效能革命”深入推进。继续围绕“两个转变、三个服务”，紧贴群众利益，紧贴项目建设，紧贴市场经济的法人主体，紧贴容易滋生腐败的重点领域和部位，不断强化执行力建设，深入开展“效能革命”，进一步优化了经济发展环境。一是推行工作质量管理标准，促进党政机关的效能建设。借鉴iso9000质量管理标准体系，把企业管理的先进理念引入党政机关，在全国率先制定《党政机关工作质量管理基本标准》，并在35个市直党政机关试行。工作质量管理标准的推行，将工作目标、依据、制度、程序一体化，靠机制建设提升机关工作的效率和质量，有效地解决了“中梗阻”问题。省委办公厅对我市的这一做法印发工作通报专刊进行转发和推广。二是开展“百乡千所”效能升级活动，加强基层站所的效能建设。通过开门评议、查摆问题、优化队伍、健全机制，对全市116个乡镇（办事处）的1337个站所级机构进行集中整顿，处理不合格人员1403名，给予党纪政纪处分122人，解决了一批效能低下问题，完善了为民便民的服务措施。三是抓住重点部位，依靠群众力量推进“两个转变”。针对与群众利益、企业利益密切相关的职能部门，开展万人问卷调查，进行民主评议，并对连续两次在问卷调查中排名前十位的单位，由市委、市政府授予荣誉称号，对排名后十位的单位发出预警，对连续两次排名后两位的单位进行了组织处理。在五城区开展经济发展环境问卷调查，500家企业的领导班子成员和董事会成员对44个职能部门和21个服务行业进行评议，对排名前十位的优秀单位通报表扬，对排名后三位的单位限期整改，并责令其主要领导作出服务承诺，有力地促进了政府部门职能和作风的转变。四是构建效能服务连心网，健全为民服务平台。依托互联网对“12345”、“12369”、“12315”、“12358”、“110”等原有网络资源进行有机整合，建立以效能服务连心网为龙头、其他服务网络为支撑的为民服务网络体系。对群众投诉的问题，分类处理，限时办结，通报结果，跟踪问效，投诉办结率达100％。五是深 入开展纠风和执法监察等活动，切实解决损害群众利益的问题。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大药品招标采购力度，在全省率先将药品招标延伸到基层。全年招标药品3575种，价值1．5亿元，让利患者1800余万元。乡村医疗机构招标不同规格的药品1894种，招标金额1920余万元，让利农民170余万元，乡镇卫生院使用招标药品比率达100％，确保了农民能够买到低价药、放心药。治理教育乱收费，全年共查处案件67起，清退违规金额169万元。开展财政供养人员工资专项清理活动，清理有问题人员571人，追缴资金118万元。继续巩固全市公路基本无“三乱”成果，认真开展各项惠农政策落实情况的监督检查，加强对企业违法排污、征用农民土地补偿款使用、城镇房屋拆迁中侵害居民利益、违规使用占用土地和拖欠农民工工资的执法监察，督促检查小煤矿、小曛矿的关闭工作，查处违纪案件128起，整改违纪资金1833万元，全市72家小煤矿和小曛矿全部关闭。在“效能革命”中，全市共查办影响经济发展环境和效能过错案件641起，处理504人，其中党政纪处分191人，移交司法机关19人，查出涉案金额170余万元。《中国纪检监察报》、《××日报》、××电视台等多家媒体对我市推行工作质量管理基本标准、开展“百乡千所”效能升级、药品招标采购、行风评议等工作进行了专题报道。集中查办大案要案，惩处腐败工作取得新进展。各级纪检监察机关紧紧围绕经济建设和改革发展稳定大局，不断改进和加强信访举报工作，完善办案制度和奖惩机制，严格依纪依法、文明安全办案，加大组织协调力度，集中查办大案要案，取得了良好的政治、经济和社会效果。全年共接受信访举报1395件，立案857件，结案848件，党政纪处分829人，其中县处级干部21人、乡科级干部80人、一般干部和其他人员728人；移送司法机关处理15人，收缴违纪款550余万元。办案中，各级纪检监察机关注意发挥办案治本功能，实行公开审理、违纪人员自我认格和向纪委常委会申辩制度，落实“一案两报告”，推行“五不结案”，并利用典型案例开展警示教育活动，增强广大党员干部的廉洁从政意识，取得了实实在在的效果。20xx年，全市赴省纪委人访21批次、中纪委人访6批次，分别比20xx年下降74％和60％；查处的科级干部，20xx年为156人，20xx年下降为125人，20xx年降至80人，连续3年大幅度下降。在省纪委六次全会上，我市介绍了发挥办案治本功能、推动惩防体系建设的经验。严格执行党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律工作不断加强。各级各部门认真贯彻执行党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，强化责任分解和责任考核，不断加大责任追究力度，促进了领导干部廉洁自律。严格落实省委提出的领导干部廉洁自律“十二条规定”，市委常委和800多名县处级领导干部以各种形式进行公开廉政承诺。集中处理领导干部违反规定收受现金、有价证券和党员干部参与赌博问题，使有关人员主动上缴现金和存入“581”账户共30．5万元，并查处8起党员干部参与赌博案件，全部给予纪律处分。认真清理党政领导干部拖欠公款、超标准配备小汽车、党政机关用公款购买商业保险、国家工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿等，共清理纠正党政领导干部拖欠公款852万元、超标准配备车辆56辆、党政领导干部兼任企业领导职务23名、党政机关和事业单位用公款为个人购买商业保险11．66万元。推行领导干部廉洁自律“五必谈”，对10个县处级班子和11名县处级干部进行了谈话提醒，促其廉洁从政，保护教育了干部。严肃查处违反责任制行为，全年本文来源于酷猫写作范文网网本资料权属酷猫写作范文网网，放上鼠标按照提示查看酷猫写作范文网网更多资料共实施责任追究263件，追究领导班子52个，其中县处级班子10个、乡科级班子42个；追究211人，其中县处级干部17人、乡科级干部103人、乡科级以下干部91人。在20xx年进行的全省党风廉政建设责任制考核中，我市位列省辖市第一名。

继续深化各项改革，源头治腐工作取得新突破。对行政许可事项和收费项目进行了再审批，由20xx年年底的367项削减为322项，削减比率达14％；实行行政事项一次性告知制度，完善行政审批成建制进中心工作，积极推行网上审批试点。全面推行干部任用全委会“票决制”，积极试行审计公示制。进一步完善以国库单一账户体系为核心的集中收付制度，对财政资金绩效评价进行积极探索；认真落实“收支两条线”各项规定，开展“小金库”专项清理活动，收缴违规资金167．22万元。出台《_____市政府投资项目代建制管理办法》，并进行试点工作，加强对政府投资项目的监管。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等工作均取得明显进展。政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开不断深化。

总的来看，20xx年全市党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利，富有特色。一是有一个反腐倡廉上的重大思想转变。各级各部门特别是一把手变要我抓为我要抓，以廉政促发展、以廉政促稳定、以廉政促和谐、以廉政促班子建设、以廉政凝聚人心的意识显著增强，工作主动性空前高涨，怕抓廉政影响经济发展、怕抓廉政挫伤干部积极性的错位认识得到根本扭转。二是有一个新时期指导全市反腐倡廉工作、切合我市实际并且富有创意的纲领性文件。即我市贯彻《实施纲要》的《实施意见》，特别是“五个不出现”、“五个明显下降”和“三个逐步上升”的具体目标更具有我市特色。三是有一批基层创造的工作亮点。机关工作质量管理标准、“百乡千所”效能升级、民主评议行风、医药招投标、“十项制度”、“三重一大”保廉体系、查处大案要案、廉政文化建设、警示教育等工作，都在全省创造了新鲜经验。四是有一个明争暗赛、求实创新的工作态势。勤思考、求作为、重实效的氛围更加浓厚，纪检监察队伍的凝聚力、战斗力不断增强，市纪委、监察局被评为省级文明单位，实现了创建文明系统的目标。五是有一个党政齐抓共管、牵头部门勇于探索、相关单位密切配合、廉政氛围日益浓厚、各项工作注重落实的良好工作格局。虽然20xx年我市反腐倡廉工作取得了明显成效，市委充分肯定，群众比较满意，但是腐败现象在一些部门和地方仍然比较突出，一些损害群众利益的不正之风还没有得到有效解决，反腐倡廉的任务依然艰巨。同时，我们的工作中也存在一些薄弱环节，一是基层党风廉政建设基础工作薄弱，一些工作还没有延伸到最基层；二是对群众反映强烈的热点、难点问题还未找到从根本上解决的有效机制和办法；三是有的部门和行业落实党风廉政建设责任制不到位，甚至流于形式，致使信访问题不断、案件时有发生，成为党风廉政建设的薄弱领域和部位。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、20xx年党风廉政建设和反腐败主要工作任务

20xx年，全市要深入贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党章为统领，以党风廉政建设责任制为总抓手，以构建具有××特色的惩防腐败体系为目标，紧紧围绕“廉洁兴市”，突出重点，突出创新，突出特色，突出实效，真抓实干，拼搏进取，努力开创反腐倡廉工作新局面。

（一）推动科学发展观落实，使反腐倡廉工作赋予新的政治内容

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是以胡锦涛为总书记的新一届党中央提出的重大战略思想和战略决策。市委、市政府高度重视并坚决贯彻落实科学发展观，市委八届十一次全会在全面分析新形势、新任务和市情的基础上，提出了“坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，建设富裕、文明、开放、和谐的新××，努力走在中原崛起前列”的工作要求和奋斗目标。面对这种形势，纪检监察机关和纪检监察干部必须认真思考：我们的高标准是什么，我们的新要求是什么，我们的新突破是什么，如何牢固树立和贯彻落实科学发展观，如何为实现我市的奋斗目标提供有力的政治保证？这是一个摆在我们面前的重大政治课题和重要政治任务。要认识到，反腐倡廉工作不仅要为落实科学发展观提供政治保证，而且其本身也是贯彻落实科学发展观的应有之义。因此，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持与时俱进，把推动科学发展观落实作为一项艰巨的政治任务，作为新形势赋予纪检监察工作的崭新内容，自觉融入各项工作中去，积极履行监督检查职责，努力为贯彻落实科学发展观提供有力保证。重点要加强五个方面的监督检查：一是围绕中央经济方针政策的贯彻落实开展监督检查。特别是要促进加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施落到实处。对于顶风违纪、我行我素、以地方和情况特殊为由违背中央经济方针政策的，要严肃查处。二是围绕改进和加强党员干部特别是领导干部作风开展监督检查。督促党员干部发扬求真务实和艰苦奋斗精神，增强勤俭节约意识，坚决纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，严肃处理违背科学发展观和影响社会和谐稳定发展的问题。三是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。认真纠正和查处独断专行、搞“一言堂”、将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为，促进决策的科学化、民主化。四是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，推进节约型社会建设。五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

第14篇 在全区计划生育工作会议上的工作报告

我向会议作关于**年全区计划生育工作总结和**年全区计划生育工作安排的报告。

一、**年全区计划生育工作情况

**年全区计划生育工作在区委、区政府的领导下，在上级主管部门的指导帮助下，努力贯彻“三为主”方针，坚持“三不变”原则，加大工作措施和力度，深入开展了经常性的避孕节育工作，努力解决计划生育工作中的重点、难点问题，加强了行政执法工作。经过全区上下的共同努力，我区被市政府评为一类区。

㈠全面完成了各项人口指标

**年全区人口出生计划为3065人，实际出生人数为2923人，比计划少生142人；人口出生率计划为8.51‰，实际人口出生率为6.84‰，比计划降低1.83个千分点；人口自然增长率计划为4.01‰，实际人口自然增长率为0.8‰；计划生育率计划为97％，实际计划生育率为99.93％，比计划提高2.93个百分点。不仅圆满完成了市下达的人口计划，而且人口出生率持续下降，人口出生呈平稳态势，全区人口形势呈现健康良好的发展势头。

㈡进一步加强计划生育党政线工作，促进了“一把手”工程的落实

为了更好地发挥党政领导班子和一把手抓计划生育工作的作用，今年区委、区政府重点抓了党政线工作制度化建设，实行“一个责任制，二个协调会，三个通报”制度。

区委、区政府亲自落实党政一把手计划生育工作责任制，年初召开计划生育工作会议，签订计划生育责任书，明确“一把手”工作责任，并且把相关部门计划生育工作纳入区岗位责任考核之中。为了保证责任制的落实，进一步明确工作制度，区委常委会和政府常务会一年分别召开两次会议研究计生工作，听取计生工作汇报，落实计划生育经费，研究解决流动人口、农村早婚早育等突出问题。要求各街、乡（镇）一年召开四次班子会议研究计生工作，各相关部门一年召开两次班子会议研究计生工作。并要求各级领导班子重点解决经费和人员两大问题，各相关部门重点做好流动人口、下岗职工和计划生育宣传教育工作，确定专人具体负责。

区计划生育领导小组定期或不定期的召开会议，协调安排涉及全区共同参与的计划生育工作，如计划生育宣传工作，人口统计清查工作和计划生育民主监督和法律监督等方面。区计划生育综合治理领导小组定期或不定期召开会议，研究解决流动人口、下岗职工、早婚早育等计划生育问题。各街、乡（镇）也成立计划生育领导小组和计划生育综合治理领导小组，形成共同参与，齐抓共管的工作格局。兰家镇班子对计划生育工作高看一眼，厚爱一层，落实一把手工程，对具体工作一把点击查看本资料原创网站更多文章手亲自过问，体现了对计划生育工作的重视。兴隆山领导重视计生工作，主管领导深入基层，基础工作落得实。新发街道党政领导亲自抓，各项工作亲自过问，体现了对计划生育工作的重视。

定期对综合治理情况、行政执法情况和行风建设情况进行通报。由计划生育领导小组对计划生育综合治理、执法执罚和行风建设情况进行定期检查，将检查的结果向全区通报，及时纠正工作中出现的问题，促进各项工作的落实。此外，制定考核方案，对街、乡（镇）及相关部门党政线工作进行单独考核，使计生党政线工作落实到基层。

通过以上措施，使党政线计划生育工作落到实处，各级领导班子形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓的工作格局。

在加强党政线计划生育工作制度化建设的同时，加大措施，努力解决好计划生育重点难点问题。

一是建立和完善流动人口计划生育管理的工作机制，加强对流动人口的综合治理。采取了“实行三级管理，加强两个保证，完善两个途径，开展两个结合”的措施，对流动人口实施了全方位，多层次的规范化管理。通过计划生育综合治理领导小组，协调公安、工商、城建、民政等相关部门各自把好关口。在流动人口比较集中的街道设立流动人口管理站，如**街道办事处处于城乡结合部，在棚户区集中了大量外来流动人员，该街道通过成立流动人口管理站，建立信息员网络，把流动人口计划生育工作落到实处。在商业区，充分发挥了计划生育协会的作用。如**街道办事处，在辖区内各大商场成立计划生育协会把流动人口组织起来，黑水路协会作为老典型，继续发挥了典型的作用，远东商场成立了下岗职工协会，协会经常开展志愿者活动，为广大育龄群众，特别是流动人口提供经常、及时、有效的生育、生活、生产等项服务，在商业区出现了流动人口自我管理、自我服务、自我教育的局面。我区的做法在国家《人生》杂志上刊登。

二是加强了控制农村早婚早育工作。去年以来，主要采取５项措施来加强这项工作。⑴加强宣传教育。从正反两个方面宣传晚婚、晚育的好处，大部分青年都能自觉遵守国家法律规定的婚育年龄标准。⑵建立村一级监控网络，由村计生主任负责了解掌握各村的早婚早育情况，发现问题及时处理。⑶加强综合治理。通过民政、派出所等部门共同把关，限制早婚早育。⑷加强婚育行为管理。一旦出现早婚，便采取严格的控制措施，坚决制止早孕的出现。⑸加大处罚力度。如奋进乡实行三级处罚，对出现早婚早育的当事人给予罚款处罚，并记入村书记、妇女主任、中心户长的全年工作考核之中。通过采取以上措施，农村早婚早育的问题得到有效控制。

三是加强了对下岗职工的计划生育管理。在坚持对下岗职工实行“单位负责，条条保证，以块为主，条块结合”和“一分双计”的基础上，采取区别对待、分类管的办法来加强对下岗职工的管理。一是对离开长春市区到外地就业的下岗职工，按流动人口的管理方式，及时与流入地计划生育部门取得联系，积极为他们办理婚育证明等手续。二是对到市区内其他城区就业的下岗职工，我们与其他城区一起实行双向管理，把下岗职工的有关情况及时提供流入地所在单位，实施有效监控。三是对暂时没有就业的下岗职工，我们把他们当作无业人员，由街道居民委负责全面管理。通过以上三种不同的方式，我们把下岗职工全部纳入计划生育网络之中，实现了经常性的管理。

四是深入开展“三结合”活动。认真贯彻落实省、市关于在农村开展扶贫开发与计划生育工作相结合的精神，在一乡两镇广泛开展了“少生快富文明村”的创建活动，年初下发了“三结合”帮扶通知和“三结合”实施方案，采取乡镇内每个单位各帮扶一个村，一个村扶持一个社的方法， 培育了小南村、毛家村、郭家村脱贫致富典型，发展家庭经济，开展科技、资金等方面扶贫。为了使三结合活动取得更大的成果，区委、区政府要求各乡镇从各自的实际出发，为三结合活动制定优惠政策，各乡镇又要求各村制定优惠政策，比较突出的是老典型奋进乡蔡家村对计划生育户制定十条优惠政策。目前，我区已有40%的计生贫困户脱贫致富。

五是进一步加强了落后村的转化工作。一乡两镇的党政一把手，每人包一个落后村，区级党政一把手和主管计生工作的副书记、副区长，每人包一个落后村，定期深入到落后村了解情况，指导工作，为落后村解决计划生育和经济工作中的困难。各乡镇对工作不得力的落后村的班子进行了调整。经过包保，使落后村的经济工作和计划生育工作都取得了一定的成效，邰家村、邱家村是计划生育的老大难村，没有一例计划外出生。

六是严格执行财政预、决算计划，努力为计生部门解决经费问题。**区总人口43.8万人，按照与市政府签订的计划生育目标责任书的规定，我区计划生育人均经费1.9元，全年用于计划生育事业经费83.2万元，全年经费全部到位。同时，要求各街、乡（镇）要按责任书的要求，把计划生育经费按时足额拨到位，尤其是乡统筹款，区财政逐乡（镇）去落实。

七是努力减轻农民负担。6月，市委、市政府下发了文件，关于加强农民负担规范管理的若干规定。为了贯彻市委、市政府文件精神，我区及时召开了街、乡（镇）关于减轻农民负担的工作会议，签订了责任状，加强贯彻力度，区委、区政府按照要求，责成计划生育部门对计划生育的各项收费进行梳理，并且按照文件规定的要求，重新确定计划生育乡统筹款的提留和使用标准，并制定了实施细则，。

㈢全面加强基层基础工作，管理和服务水平有了新提高

一是坚持抓好经常性的避孕节育工作，深入开展“查、补、落”工作。加强领导，责任到人，工作到户，服务上门，措施到位，确保“查、补、落”工作质量和效果。同时，把“查、补、落”工作与其他工作结合起来，全面加强各项基础工作。与统计工作相结合，做好健康登记，活化卡、簿、单；与科技药具工作相结合，边查边宣传生殖保健点击查看本资料原创网站更多文章知识，掌握知情选择，增强自我保健意识；与法规教育相结合，边查边宣传生育政策；与调研相结合，采取定期抽样调查的方式，掌握避孕节育工作出现的新情况和新问题；与生育健康服务相结合，深入农村开展“三查”工作，查病查孕，送医送药，免费治疗。全年春、秋两次集中性“查、补、落”普查率均达到100％，普查20余万人次。

二是强化宣传，严格执法，加强计划生育政策法规的落实。坚持以宣传教育为主的方针，在转变群众婚育观念的同时，加强行政执法工作。1月份，全区计生干部1000多人在人民大街胜利公园到车站广场路段举行了大型街路宣传活动，共发送宣传挂图500张，将7.2万份宣传品送到千家万户，设咨询服务台，向新婚夫妇进行宣传教育和咨询服务。各街、乡（镇）对宣传工作给予高度重视，在人力、财力上给予支持，主要负责人亲自参加宣传。南广街道办事处组织秧歌队、狮子舞，使宣传工作有声有色。站前街道通过军地共建开展计划生育宣传，开拓了计生宣传新领域，更新了内容和方式，取得了积极效果。尤其突出的是，站前街道通过各种方式，采取有效措施，在班子的支持下，经过计生办和具体工作人员的努力，超额完成报刊订阅任务，为计划生育宣传工作开辟阵地。为了提高计生干部的政策法规水平，区计生局组织全区街、乡（镇）、委（村）计生干部进行阶段性计生政策法规培训，重点是学习修改后的《吉林省计划生育条例》，培训采取“二个结合、一个考核”的方式。即“集中学习与个人自学相结合，调研与座谈交流相结合，最后进行阶段性考核”的办法，参加人数300多人次。坚持检查与指导相结合，规范了执法程序和执法文书，进一步落实了依法管理，依法审批制度，提高了计生工作执法水平。去年5月，区人大听取了区政府贯彻落实《吉林省计划生育条例》的工作情况，非常满意。

三是认真部署，精心组织，深入开展全区人口大清查工作。加强组织领导，成立领导小组，召开全区人口大清查动员会，制定方案。实行两个结合：与查补落相结合，与更换户口相结合。采取五个途径,即挨户查、晚上查、通过派出所查、通过婚姻登记查、通过亲友、电话查。**街道在人口大清查中,领导班子重视,主管负责人亲自带领机关干部走街入户开展人口清查,取得良好效果。凯旋街道领导重视，精心组织，保证人口清查准确无误，取得突出成绩。全区有840人参加人口大清查。通过这次人口大清查，摸清了90－99年人口出生底数，对准确掌握我区目前人口状况和下一次人口普查提供了科学的依据。

四是采取有效途径，加强科技服务。科技服务是一项基础性工作，它对于增强计划生育服务功能，提高人口素质具有重要意义。去年我们采取“制定一个标准，完善二个途径，实行三个结合，坚持四个原则”的方式来加强科技服务工作。建立簿册、随时服务。充分发挥计生协会的组织和网络作用，把科技服务工作有效地渗入到商业区，并通过加强街道服务站建设，在棚户区开展科技服务工作。在科技服务中坚持方便群众，注重社会效益，以预防为主等项原则，使我区的科技服务工作逐步走向规范化。在去年8月省召开的计划生育技术服务暨生殖保健服务工作经验交流会上，我区进行了经验交流。

**年，我区的计划生育工作在全区上下的共同努力下，尤其是基层广大计生干部会出了辛勤的劳动，较好地完成了各项工作任务，被市政府评为计划生育一类区。

二、下一年年工作安排

今年是新世纪的第一年，做好今年的计划生育工作，事关全区实现“九五”计划和新世纪经济、社会发展战略目标的全局。今年全区计划生育工作总的指导思想和基本工作思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，紧紧围绕中央座谈会精神和全区工作大局，进一步解放思想，开拓创新，继续坚持和完善人口与计划生育目标责任制考核，强化领导责任；加大依法治理工作力度，农村突出抓好早婚早育、多胎生育的控制，城市初步形成社会治安、计划生育、城市管理于一体的流动人口管理工作新格局；加强计划生育基层基础工作，增强人口控制能力，提高出生人口质量；加强计划生育宣传教育，积极开展“婚育新风进万家”活动；加强计划生育技术管理，为育龄群众提供以生殖健康为主要内容的优质服务；切实加强“三资”企业、民营企业计划生育工作，搞好下岗职工的计划生育管理与服务；全面加强计划生育干部的培训工作，进一步提高管理水平和服务技能；协助做好第五次人口普查工作，运用好人口普查成果。坚持深入调查研究，搞好分类指导，抓好后进转化工作，进一步提高全区计划生育工作整体水平，为我区新世纪的经济和社会发展创造良好的人口环境。

主要工作任务目标是：全区总人口控制在44.2万人以内；人口出生数控制在2807人以内；人口出生率控制在6.34‰以内；人口自然增长率控制在1.50‰以内，计划生育率控制在99％以内。

围绕上述指导思想和工作目标，2000年全区的计划生育工作要注意研究新情况，解决新问题，抓住重点，突破难点，务实求新，巩固成绩，再图发展，主要抓好以下几项工作：

㈠继续完善人口与计划生育目标责任制

认真总结近几年全区计划生育“党政线”、“业务线”工作的经验，进一步完善工作制度，工作上既要突出工作重点，又要注意把握整体工作的全面发展；既要充分发挥各级党政组织领导作用，又要调动各相关部门抓计划生育工作的积极性；既要明确责任，又要采取有效措施，抓好落实。从而进一步促进各级党政“一把手”对计划生育工作“亲自抓、负总责”，真正做到“责任、措施、投入”三个到位，特别是注意解决好影响计划生育事业发展的重大问题。计划生育业务部门要做到“指导、协调、管理”三个到位，内强素质，外树形象，扎扎实实地抓好工作落实。

㈡加大依法综合治理工作力度，重点抓好早婚早育控制、流动人口计划生育管理

建立社会治安、计划生育、城市管理于一体的流动人口计划生育管理新机制。一是要认真宣传贯彻国务院批准的《流动人口计划生育工作管理办法》，增强流动人口自觉遵守计划生育有关规定、实行计划生育的法律意识。二是创造有利于流动人口计划生育管理的社会氛围，在各级党政组织协调下，相关部门各负其责，初步形成社会治安、计划生育、城市管理一体化的流动人口管理格局。三是建立流动人口计划生育管理工作通报制度，交流工作信息，督导工作开展。四是依托社区，搞好流动人口计划生育的各项服务。

㈢加强基层基础工作，增强人口控制能力

农村要把计划生育工作的重心放在村，进一步强化基层基础工作，不断增强村一级的人口控制能力。要抓好经常性的以环扎为主的节育措施的落实，工作基础较好的村逐步开展知情选择。要稳定和加强基层计划生育机构，配齐配强村、屯计生人员，健全完善服务网络，落实好责任制。提高村级计划生育管理水平。深入开展计划生育合格村活动，推进基层计划生育工作民主化进程，全面实行计划生育政务公开。

乡镇要搞好基础工作设施和技术、宣传、药具服务（室）硬件建设；探索建立宣传教育科学管理、综合服务相统一的工作机制，实现基层工作经常化、科学化、规范化管理。坚持分类指导，把抓后进、治薄弱作为增强人口控制能力的重点，采取综合治理办法治理计生工作后进村屯，逐步消除工作中的死角死面，促进工作平衡发展。

随着市场经济的发展和都市化进程的加快，城市计划生育工作出现了一些新情况、新矛盾。农村剩余劳动力的大量流入，下岗职工的.大量出现，以及“三资”企业、民营企业比重不断增大，使得城市计划生育群体构成发生了新的变化，旧的管理方式、方法已不适应或不完全适应新形势下的计划点击查看本资料原创网站更多文章生育工作。要注意研究新形势下城市计划生育工作的特点，积极探索和寻求新的有效的方法。切实加强国有企业计划生育工作，探索法人治理结构下企业做好计划生育工作的经验。切实加强“三资”企业、民营企业计划生育工作，探索“三资”企业、民营企业计划生育管理的新路子。要注意发挥计划生育协会组织的作用，建立起新的工作网络和管理机制。依托社区，做好下岗职工的计划生育工作。

㈣加强宣传教育工作，积极开展“婚育新风进万家”活动

继续深化计划生育宣传教育，加大宣传教育工作的投入，努力做到宣传形式多样化、基础知识教育经常化、社会宣传立体化、宣传工作管理规范化，营造良好的计划生育舆论氛围。搞好世界人口日、公开信发表纪念日和重大节日的集中性社会宣传；推进计划生育宣传品进村入户，努力达到进村率100％，入户率95％以上，积极发挥乡、村计划生育宣传员的作用，开展好面对面宣传教育；开展好计划生育报刊杂志的“订、读、用”活动。

培养、总结计划生育工作先进典型经验，以典型引路，指导全区计划生育工作。深入持久地开展“婚育新风进万家”活动，依托社区，面向家庭，引导群众树立科学文明进步的婚育观念。通过党委理论中心组、党校培训班等形式，组织领导干部学习人口理论。

㈤加强技术管理，提高服务水平

加强计划生育技术服务网络建设，改善服务条件，增强服务功能，继续坚持经常性的“查、补、落”工作，尤其要抓好流出已婚育龄妇女的“查、补、落”工作。提倡落实以“环扎”为主的长效避孕节育措施，提高避孕节育措施的落实率、及时率和有效率。特别要落实好早婚夫妇的避孕节育措施。在工作基础较好的乡村稳步开展“知情”选择。继续开展创建甲级服务站活动，加强规范化管理，完善节育手术操作规范，搞好专业技术人员培训，提高技术队伍素质和服务质量。借鉴农安县优质服务试点经验和榆树市生殖健康服务试点经验，全面推进我区以生殖健康为主要内容的全程优质服务。

㈥加强计划生育法制建设，不断提高依法行政水平

强化依法管理，健全和完善计划生育行政执法各项规章制度，规范行政执法文书，严格生育指标审批发放程序。积极开展文明执法活动，积极推行计划生育行政执法责任制，坚持开展行政执法责任制检查、评议考核。做好行政复议、行政诉讼案件的受理和指导工作。加强全区统计执法监督，加大对计划生育统计虚假瞒报、漏报的治理力度，对统计数字严重失实的地方予以曝光和依法严肃处理。鼓励说实情，报实数，干实事，求实效。编制好区“十五”人口计划，积极配合人口普查办做好全国第五次人口普查工作，抓好《吉林省计划生育统计工作管理规范》的贯彻落实，逐步实现全区计生统计工作科学化、规范化、法制化，继续开展统计“求实杯”竞赛活动，抓好业务培训，提高统计人员的政治素质和业务能力，提高统计数据的质量。

此外，要加强财务管理，积极争取财政投入；加强计划生育药具管理，搞好主渠道供应和市场零售；加强信访和信息工作，不断提高办事效率；加强各级计生协会建设，充分发挥协会群团组织的作用；加强队伍建设，全面提高干部素质。在机构改革中，在保持计划生育机构和队伍相对稳定的同时，积极推进计生系统干部和工作人员择优录用、竞争上岗的用人制度，既要打开入口，又要打开出口，不断增强计生队伍的活力，调动工作积极性，提高工作效率。

计划生育工作是一项光荣、艰巨的任务，希望广大计生干部在新的一年里，继续发扬艰苦奋斗、奋发图强的精神，以饱满的热情、忘我的工作干劲，努力完成好新一年各项工作任务。

第15篇 在水利系统党风廉政建设和反****工作会议上的报告

努力实践“三个代表”切实加强作风建设把水利系统党风廉政建设和反****工作进一步引向深入

（xxx同志在水利系统党风廉政建设和反****工作会议上的报告）

同志们：

按照县纪委的会议精神，水利局党委决定召开这次会议。会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会、中纪委五次全会和区、州七次会议精神，总结水利系统反腐倡廉工作，进一步认清形势，明确任务，部署的水利系统反****工作。3月4日，县纪委书记苏建国同志在全县党风廉政建设和反****工作中作了重要讲话，对今年纪检工作的改革和发展任务以及纪检监察工作提出了明确要求。现在，大政方针已定，关键在于统一思想，改进作风，联系实际，突出重点，狠抓落实。下面我讲三个问题。

一、水利系统党风廉政建设和反****工作回顾

，水利局党委认真学习、贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话、十六届四中全会和中纪委五次全会，紧密结合水利改革与发展实际及时提出了贯彻意见；大力推进水资源统一管理体制、行政审批制度、水利工程管理体制、财务管理体制的改革，为反腐倡廉工作营造了良好的环境；整顿和规范水利工程建筑市场秩序，进一步完善了政策法规；坚持正面教育、典型引路，深入开展向汪洋湖等先进典型学习的活动，“献身、负责、求实”的水利行业精神进一步得到弘扬。半年来，水利系统各单位坚持反****三项工作格局，加大源头治理工作力度，各项工作取得了明显成效。

(一)立足教育，促进领导干部廉洁自律各项规定的落实。

水利系统各基层党组织积极开展党风廉政建设和反****宣传教育工作，把学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和党的十六届四中全会精神贯穿于思想教育和党性党风教育之中。水利局党委以优秀党员领导干部汪洋湖为榜样，广泛深入地开展了先进典型示范教育活动，话剧《汪洋湖》在全国上下巡回演出，有效地增强了领导干部廉洁从政意识。在弘扬正气的同时，还不断开展警示教育，机关及水利系统各单位都征订并组织观看《任长霞同志先进事迹报告会》、《心灵的忏悔》等专题片，做到警钟长鸣。水利系统各单位认真落实中纪委五次全会提出的领导干部廉洁自律各项规定，对执行情况进行了认真的清理和监督检查。一是水利系统各单位领导干部职工无拖欠****现象；二是对副科级以上领导干部的配偶、子女从业情况进行了清理，未发现违反规定的问题。

(二)纠正行业不正之风和执法监察工作取得新进展。

水利系统各单位积极配合有关部门整顿和规范水利工程建设市场秩序，继续深入开展水利专项资金特别是国债资金管理使用情况的监督检查，水利资金使用管理和水利工程建设管理进一步规范。

为有效遏制和减少工程建设领域职务犯罪案件的发生，奇台县人民检察与水利局联合发出了《关于在工程建设领域共同开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的通知》，积极探索预防职务犯罪的新途径。

(三)坚持标本兼治，积极探索反****抓源头工作，并取得初步成效。

一是积极推进行政审批制度改革，规范水利项目行政审批行为。按照中央的统一部署，水行政主管部门积极开展水利行政审批项目的清理工作。二是积极推进财务管理体制改革，部门预算制度进一步完善。与此同时，水利系统又进一步清理和规范了银行帐户，政府采购制度已在系统内广泛实行，政府采购金额已达3万余元。据统计，去年水利系统内审计工作共完成8个项目。另外，东塘水库除险加固工程在征地、移民、拆迁的资金管理工作中，成功引入监理制，改变了原来层层设立管理机构、靠行政权力分配资金的传统做法，从根本上保障了物权人的切身利益，有效防止了在管理使用专项经费过程中可能发生的****现象。三、是认真贯彻《招标投标法》，招投标行为更加规范。符合招标条件规定的水利工程建设项目招投标率100%，重点水利工程项目的勘测、设计、监理也开始采用招投标方式。全年8个项目工程，总投资311.9万元。

(五)党风廉政建设责任制进一步落实，党政领导抓反腐倡廉工作责任意识明显增强，党政齐抓共管局面初步形成。

一是“一把手”负总责，党风廉政建设责任制得到落实。系统11个支部都按照责任制要求进行了责任分解，形成了责任网络，一级抓一级，层层抓落实。二是狠抓责任制配套制度特别是责任追究实施办法的建设。各单位都紧密结合实际，在制订本单位《党风廉政建设责任制实施办法》的基础上，对责任人的责任范围、责任内容、责任考核、责任追究作了明确规定。各单位制订了《责任分工范围》、《责任考核办法和考核细则》、《责任追究办法和追究细则》等配套制度。三是各级党组织都加强了对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，加大了责任考核和责任追究的力度，有力地促进了责任制的贯彻落实。去年下半年，在局机关及各支部自查的基础上，局党委派出检查组，对11个支部的党风廉政建设责任制执行情况进行了检查。局党委努力使责任制各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”。检查责任制执行情况的结果，并列入年终目标考核。

，在局党委成立半年以来，在肯定成绩的同时，更应看到我们工作中的差距和不足。突出的问题是工作力度不够、深度不够、创新不够，归根结底是抓落实不够。一些单位的领导干部对反****的重要性认识不够，仍然存在“一手硬，一手软”的现象；一些领导干部存在“好人主义”，回避矛盾，掩盖问题，执纪执法偏宽偏软。对于这些现象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不适应形势发展要求的问题。这些都是当前开展党风廉政建设和反****工作需要着力解决的突出问题。

二、党风廉政建设和反****工作