适用场景:党政干部任职资格考试、企业高管素质提升培训
本文要点:领导干部政治理论水平考试、企业家岗位业务知识培训、菜单式个性化课程设置
行文逻辑:建立考试机制→确定考试内容→运用考试结果→活化培训载体→按需施教→强化培训联系
xx年中央提出大规模开展干部教育培训以来,我县本着“注重实际、注重实效、注重特色”的原则,牢牢把握县委、县政府中心工作对干部素质需求的变化,认真谋划,精心组织,突出重点,大规模、多渠道、高质量地开展干部教育培训工作,取得了较大成效。
一、坚持以考促学,全面提高领导干部能力素质
建立“以考促学”机制,强化领导干部学习培训,提高综合素质和执政能力。
1、精心选择考试的对象。对新提任领导干部实行政治理论水平任职资格考试。制定出台了《关于建立党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度的意见》,每年对新提拔领导干部和近期县管后备干部进行专门政治理论水平任职资格考试,严格把好领导干部的入口关。至今已对xx名新提拔的县管领导干部和xx名参加中青年干部培训班的县管后备干部进行了政治理论水平任职资格考试,其中有x名新提拔干部因考试不合格被延长试用期一年,x名被调整工作岗位,在广大干部中引起了较大反响。对全县县管干部实行政治理论测试。从xx年底开始,连续两年对县管领导干部进行政治理论测试,并把考试成绩反馈给领导干部本人及所在单位,使他们感到有一种压力。对镇乡街道领导干部实行岗位业务知识考试。组织编写了《镇乡街道农业领导岗位业务知识手册》和《镇乡街道城建领导岗位业务知识手册》,制定出台了《xx县镇乡、街道领导干部岗位业务知识考试制度》,要求所有镇乡、街道现职领导干部必须在二年内通过岗位业务知识考试,考试不合格者将被扣分、辞职或降职处理。在去年xx月底重点组织对农业、城建两个岗位的xx名县管领导干部进行了考试,今年将推行到镇乡、街道所有的领导岗位。通过考试促使镇乡、街道的领导干部加强岗位业务知识的学习,提高业务水平和执政能力。
2、合理确定考试的内容。精选“以考促学”的内容,突出内容的针对性。领导干部任职资格考试主要突出:党章、党的理论知识和历史知识,履行工作职责所应具备的理论、业务及法律知识。领导干部政治理论测试主要突出:中央重要会议和有关文件精神、年度国内外重大时事政治、县内的重点工作和中心工作。镇乡、街道领导干部岗位业务知识考试则侧重于领导干部应知应会的岗位业务知识和政策法规。
3、注重考试结果的运用。建立制约机制。对新提拔的县管党政领导干部必须在试用期满前取得任职资格证书,第一年未取得证书的,延长试用期一年,第二年未取得证书的,取消任用资格。镇乡、街道现职县管副职领导干部对第考试成绩不合格者,按照《关于领导干部免职、辞职、降职制度的暂行规定》予以扣分,并参加下一年度考试,考试仍不合格者,应辞职或降职。建立激励机制。对通过考试的近期后备干部,在两年内提拔使用的,可以不参加新提拔领导干部政治理论水平任职资格考试,考试成绩作为提拔使用的重要依据之一。把考试成绩记入领导干部学习档案,作为衡量领导干部基本素质的重要内容和干部任免、奖惩的重要依据。
二、坚持争创特色,实施企业家素质提升工程
为培养造就一支思想政治素质高,熟悉经济管理和国际惯例,适应国际国内竞争需要的复合型企业家队伍,从xx年开始,用三年时间,每年安排xx万专项资金,对全县xx家规模企业的企业家进行大规模、全方位、多途径的培训,全面实施素质提升工程,不断提高企业家市场竞争和管理创新能力。到目前为止,培训企业家和企业经营管理人员xx多人次,成效显著。
1、活化载体,突出培训的灵活性。举办高级研修班,组织xx名实力型企业、大型商贸企业的企业家和经营管理人员到北京大学进行企业战略管理高级研修。开设实用知识讲座培训。邀请专家学者开设实用知识专题讲座x次,培训xx人次。举办短期轮训班。外派xx名规模以上工业企业高级管理人员,分xx期赴xx学院、xx学院等高校进行短期素质轮训。开展实地考察学习。赴苏州等地学习考察,实地感受发展成果,亲身体验成功做法。
2、按需施教,突出培训的针对性。分区域组织培训。改变以往分配培训名额到各镇乡、街道的做法,由企业相对比较集中的镇乡、街道自行组织培训,在跃龙街道和西店镇分别组织辖区内规模企业单独办班,解决了以往组织难、管理难的问题。分层次组织培训。按照企业规模的大小,分别举办培训班。对实力型企业、大型商贸企业的企业家和经营管理人员,由分管副县长亲自带队开展企业家战略培训。对规模以上工业企业高级管理人员,则侧重的开展提高经营管理水平和企业自主创新能力培训。结合中心工作组织培训。围绕县委提出要加快商贸服务业发展,把xx打造成为xx南部物流中心,组织xx名商贸服务企业经营管理人员和镇乡街道工贸管理干部开展专题培训。
3、强化联系,突出培训的广泛性。依托高等院校的师资力量,浓厚的学习氛围,选择培训机构,开展培训。在xx大学、xx学院、xx学院等高校,举办培训班x期,培训企业家和企业经营管理人员x人次。与职业培训学校合作,联合举办培训班,突出培训的专业性和针对性。与xx市埃尔工商职业培训学校合作,联合举办为期两个月的全国经营师任职资格考评xx培训班,xx名学员取得了任职资格证书。
三、坚持自主选学,推行综合素质“菜单式”培训
围绕提高领导干部五种能力,结合领导干部的培训需求,摸清不同层次、不同部门、不同性别、不同年龄干部对培训的不同要求,开展菜单式培训,突出教育培训的个性化、差别化、特色化、专业化,增强教育培训的针对性与实效性。
1、精心设置课程菜单,突出培训内容的“个性化”。紧紧围绕县委提出的“五五举措”,结合县委县政府的中心工作和干部群众关心的热点、难点和焦点问题,确定培训菜单,下发给各单位、各部门,干部根据自己需求自主选择。培训内容涉及到“三个代表”、科学发展观、构建和谐社会等方面的思想,科学执政、民主执政、依法执政等方面的理论,新型工业化、城市化与城市现代化、经济国际化等方面的知识。同时也要学习现代科技、领导科学、文学艺术等方面的知识。在xx年我们推出了《现代化进程中的“三农”问题》、《危机管理》、《如何面对媒体》等七期专题培训菜单。今年我们计划推出《公务员法》、《统筹城乡发展与加快新农村建设》、《循环经济与社会发展》等六期专题培训菜单,供领导干部选择。以后根据干部学习需求对菜单进行充实、调整。
2、精心设置师资菜单,突出师资力量的“专业化”。我们在充分发挥党校教师主体作用的同时,先后聘请省内外党校、高等院校专家、教授授课,邀请市级以上领导、部门负责人及优秀村干部现身说法,介绍具体的工作方法和经验。去年邀请xx人大常委会副主任xx、中国民营企业家促进会会长xx、中国文联副主席xx、浙江省特级专家xx教授来xx讲座,开阔了我县领导干部的思路,提高理论水平和业务能力。邀请了xx市委副秘书长、市农办主任、浙江省委党校副校长xx教授、浙江传媒学院教务处处长xx教授、上海市委党校经济学部主任xx教授等一批专家学者前来授课,受到了广大领导干部们的欢迎。
3、精心设置时间菜单,突出培训时间的“自主化”。每年分期分批分月安排培训菜单,实行“专题组班、自主择训、滚动培训”,要求县管干部每人每年至少参加二门课程的学习,较好地克服了工学矛盾。去年菜单式培训效果明显,培训县管干部1698人次,另外有21位县管领导干部参加了全部专题的培训。
在取得初步成效的同时,也应当看到,与新形势新任务的要求相比,我县干部教育培训工作还存在一些问题和不足,主要是:教育培训的机制还不够完善,抓落实的措施不够有力;现代化教学方法和手段运用不够,干部教育培训资源的整合还不够,等等。这些问题,应该引起重视,采取有力措施,切实加以解决。
对于今后一个时期深入推进大规模培训干部工作,确保到xx年底完成对全县在职干部轮训一遍的任务,要做到“五个必须”:必须坚持吃透上级精神,融会贯通,全面贯彻落实科学发展观;必须围绕中心、服务大局,通过抓干部教育培训,促进经济社会发展;必须按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以构建和谐社会、提高自主创新能力和建设社会主义新农村为主题,把提高干部的素质和能力作为根本任务来抓;必须坚持“三支队伍”一起抓,做到规模、质量、效益统一;必须把制度建设作为加强和改进干部培训工作的着力点,确保大规模培训干部工作落到实处。通过努力,为我县建成循环经济示范区、佳生态人居区、和谐发展先行区提供强有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。
适用场景:县委干部培训计划制定、局内人员考核评估
本文要点:开展业务知识讲座、建立学习型党组织、推进专业考试奖励
行文逻辑:总结工作状况→建立培训机制→构筑培训网络
20xx年,我局干部教育培训工作在县委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻《-xxxx年干部教育培训改革纲要》,创新培训资料,改善培训方法,整合培训资源,提高培训质量,为全局工作顺利推进带给了有力的人才保证和智力支持。现就一年来全局干部教育培训工作状况总结如下。
一、基本状况
20xx年,我们紧紧围绕全县中心工作任务,精心组织实施业务知识讲座、廉政党课、党风廉政教育、消防安全知识讲座、“xx大精神”学习活动,用心参与省、市、县组织的《招投标实施条例》培训、“加强和创新社会管理”培训、“群众观念和群众工作潜力”培训、政府采购专管员培训、公务员骨干培训。全年共开展、参与各类培训活动18次,参与人数达312人次,是全局干部总数的11倍。目前全局拥有9名工程师,5名招标师,2名会计师,专技人员比例到达了50%以上。
二、主要做法
1、树立创新型的干部教育培训理念。树立以人为本、服务大局和全员培训的理念,严格遵循以人为本、因人施教的原则,坚持把每名干部都纳入干部教育培训范围,围绕全县“领跑中西部、进军前十强”的目标,把提高各级干部服务科学发展、推动中心工作的潜力作为干部教育培训的出发点和落脚点,不断加大党员干部在经济、社会、文化、科技、法律、领导科学等领域的学习提高,增强教育培训的针对性、多样性和实效性,使广大党员干部真正学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。
2、建立长效性的干部教育培训机制。高度重视党员干部教育培训工作,不断加大人、财、物的投入力度。一是把加强领导、统筹规划。成立由局长任组长,党组人员为成员的党员干部培训工作领导小组,明确工作职责,定期研究培训工作,履行协调指导作用。制定出台了《长沙县招标采购局学习培训制度》、《长沙县招标采购局年度培训计划》,加强统筹规划、组织协调和综合管理。二是落实经费、加大投入。在全局厉行节俭、经费紧张的状况下,坚持优先预算安排干部教育培训工作经费,保证培训工作的正常开展,奖励透过专业考试和职称的干部,充分调动干部参与培训学习的用心性。三是把健全制度、强化考核。用心建立学习型党组织,建立干部教育培训职责目标考核制度,坚持干部教育培训工作任务完成状况列入全局绩效考核,以考促学,营造良好的学习氛围。
3、构筑全方位的干部教育培训网络。一是坚持开展“每月一课”。采用干部授课、集中学习、廉政党课、专家讲座、同行交流等灵活多样的形式,紧跟时代步伐,及时更新观念,先后组织了招标采购知识问答、政府采购业务学习、招标信息与招标工作学习、财务业务知识学习、党风廉政教育、xx大精神学习等活动10次,全面提高干部职工的业务素质和综合素养。二是用心参加各类培训。先后用心选派35名政治素质好、工作表现突出、有培养前途和发展潜力的干部,推荐参加上级部门举办的各种培训学习,提高了干部的思想政治素质和业务工作潜力。三是主动搭建学习平台。充分利用网络、报刊等资源,自5月起在《今日星沙》上开设宣传专栏,连载招标采购知识问答23期,促使参与招标采购的主体能够熟知法律法规并依法办事。开展普法宣传共计2230人次,3月宣传《招投标法实施条例》200人次;xxxx年6月29日适逢《中华人民共和国政府采购法》颁布十周年,联合财政局透过悬挂横幅、展出展板、连载报道、现场咨询等方式进行广泛的法制宣传,达2000人次。建立新闻发言人制度,开通政务微博,加强网络舆论引导,及时更新宣传橱窗和电子屏,完善网站信息审核以规范发布流程,局网站管理和更新状况排行前列。四是大力推进专业教育。用心鼓励和支持广大干部报考招标师、建造师、工程师、会计师等专业考试,对透过考试、成绩优秀者给予必须物质奖励,全面提高干部的业务素质水平。
三、存在问题和下步打算
今年我局的干部教育培训工作虽然取得了必须的成绩,但仍然存在一些差距和问题,主要表此刻:一是部分干部学习主动性有待提高。部分干部不能持之以恒地坚持理论学习,对具有前瞻性、指导性的理论学习得不够,对工作中遇到的新状况、新问题缺乏深层次的分析潜力。二是培训资料和培训方式有待改善。干部培训的普遍性需求和不同级别、不同层次、不同岗位的特殊要求结合不紧密,理论教育方式方法陈旧单调,专业培训精细化、个性化水平不高等。三是学习培训的深度有待加强。有的学习培训缺乏培训者与被培训者之间的互动、交流,培训采用听课灌输的方式,被培训者难以深入思考,获得较深体会。
20xx年,我们将严格按照党的xx大的要求和上级统一部署,进一步总结经验,开拓创新,加大培训力度,切实提高全局干部队伍整体素质,为推动全县经济发展发挥用心的作用。
1、进一步夯实培训基础。强化组织领导,着重抓紧抓实干部教育培训,制定计划,定期总结,把干部教育培训工作落到实处,切实解决干部培训不平衡的问题。加强学风建设,建立学风建设督查制度,把学风状况纳入干部培训考核评价体系,作为衡量干部作风好坏的重要标准,推动学风建设取得新成效,充分调动干部参加学习培训的主动性。
2、进一步丰富培训资料。以强化理论武装为重点,提高思想政治素质。坚持用中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策和国家法律法规武装干部的头脑,用改革开放的生动实践和宝贵经验启迪干部的思维,用党的优良传统和作风美化干部的心灵,引导干部时时刻刻讲党性、重品行、作表率,增强忧患意识,切实做到为民、务实、清廉。以潜力培训为重点,提高解决实际问题的潜力。重点提高各级干部准确运用科学理论指导实践,推动工作创新发展的本领,贯彻党的路线方针政策,结合实际创造性地开展工作的本领,运用掌握的知识、经验分析解决现实问题的本领和提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。
3.进一步优化培训方式。增强培训的针对性,充分听取干部对培训需求、教学资料、教学形式等方面的意见推荐,并以此为依据合理安排教育培训。改善方法,增强培训的实效性。推动培训重点由知识培训为主向党性锻炼、潜力训练、思想和工作方法培养转变;教学方式由课堂讲授为主向现场教学、情景模拟、案例研讨、互动式教学、心理调适等方式相结合转变,提高在学习锻炼中发现问题、分析问题和解决问题的实际潜力。
适用场景:党员培训计划制定、党建活动总结汇报
本文要点:强化理论学习提升思想认识、完善制度规范教育管理行为、创新培训形式增强实效性
行文逻辑:坚持理论学习→健全制度规范→创新教育培训方式
20__年,我们按照加强党员干部教育培训的有关要求,以理想信念教育为主线,以提高党员干部素质,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,发挥好党组织和党员干部作用为目的,不断解放思想,开拓创新,积极开展形式多样的教育培训活动,公司党员干部教育培训工作,取得了较好的效果,总结如下:
一、坚持理论学习,提高思想认识。我们把提高党员的政治业务素质,作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策,长久之计,在培训方式上,坚持政治理论学习,学习了“三个代表”重要思想、党章、党风廉政建设有关文件精神、法律法规等。
二、坚持上好“党课”,创新教育培训管理机制。本年度,共进行了三次的教育。
三、健全各项制度,规范教育管理行为。在加强党员教育管理工作中,我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度,坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理,组织关系转移、流动党员、不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范。同时,我们还就党内组织制度,党员定期学习制度,3会1课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善,党支部能够坚持每月正常组织以上活动,一年召开民主生活会、开展民主评议活动。各项制度的建立健全,进一步规范了党员教育管理工作。
四、健全党建责任体系,强化培训教育职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键,认真贯彻“从严治党”的方针,切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。
一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查,随时掌握党员思想状况,有针对性地做好思想政治工作,将党员教育管理常抓不懈、持之以恒,避免时紧时松的现象;
二是强化教育管理。在对党员教育管理中,严格制度,在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时,建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度,并在实践中不断探索、不断完善,从制度上强化了党员教育、管理、监督工作为做好党员教育培训工作提供了有力的保证。
五、存在问题与原因
总体上看,我公司党员培训工作,已步入了制度化、规范化的轨道,党员教育工作跃上了一个新台阶,提高到了一个新的水平,但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。主要表现为学习材料比较少,获取资料的时间总是滞后。
六、下步工作打算
1、以“三个代表”重要思想为主线,全面加强党员培训教育工作。要进一步加强党员的理论教育,以“三个代表”重要思想为主线,用科学的理论武装广大党员的头脑,引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想信念,从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。
2、要丰富党员干部教育培训形式,适应当前形势和发展的需要,准确掌握党员的思想动态,改进培训方式,利用丰富多彩、灵活多样的教育形式,加强党员教育的针对性,增强培训的实效性。
3、树立先进典型,发挥榜样力量。采取以点带面的方法,挖掘先进党员的典型,总结典型经验。同时加大宣传力度,宣传先进党组织和先进人物的典型事迹,使全体党员在典型的带动下奋发工作,锐意进取。
适用场景:基层干部培训需求分析、党员教育管理问题整改
本文要点:按需施教提升理论水平、建立三级培训阵地体系、强化学习考核激励机制
做好党员干部培训工作,是加强党的思想、组织、作风建设的重要手段,是目前党员干部实践重要思想,保持先进性的重要措施,是党员干部服务经济建设、争作贡献的有效途径。近年来,杨舍镇党委及组织宣传部门高度重视党员干部教育培训工作,着眼于建设高素质的干部队伍,适应干部队伍素质结构变化,坚持以创新的精神,不断丰富党员干部教育培训的内容,探索新的方式方法,努力构建强化培训的管理机制,使全镇党员干部教育培训工作步入良性循环的轨道。
一、当前全镇党员干部的思想现状分析
近年来,全镇各基层党组织对照共产党员先进性的要求,切实加强基层干部队伍建设,加强教育管理,基层党员干部的思想建设、作风建设、廉政建设得到了加强,精神面貌、工作节奏、服务水平发生了新的变化,主要体现在以下四个方面:
一是争先精神牢固树立。多年来,全镇基层党员干部始终以自加压力、勇创大业的争先精神鞭策自己、激励自己,不管是经济、社会事业发展,还是党建、精神文明建设等各项工作,不论在顺水推舟时,还是逆境困顿中,都能以一种强烈的责任意识,抢抓机遇、加快发展,始终在全市乡镇中保持“排头兵”地位。
二是大局意识明显增强。全镇党员干部都能从讲政治、讲大局的高度,与镇党委保持高度一致。特别是围绕“两个率先”目标,围绕全镇改革、发展、稳定的大局,党员干部上下配合、相互协作精神得到充分发挥。尤其在一些重大矛盾、问题的处理过程中,党员干部之间、单位部门之间都能齐心协力,共同攻坚克难,体现出较高的党员干部素质。
三是工作作风不断优化。近年来,全镇党员干部大兴求真务实之风,工作水平不断得到提高,服务企业、服务基层的意识,亲民、富民、利民的理念,以及解决人民群众实际困难和解决基层实际问题的能力不断增强,办事效率不断提高,党群、干群关系进一步密切,党和政府在人民群众中的形象得到不断提升。
四是廉洁自律得到巩固。近年来,全镇党员干部认真学习《两个条例》和《实施纲要》,自觉执行党风廉政建设的各项规定,尤其是“三禁”规定执行坚决,较好地维护了党员干部的自身形象,党员干部的示范表率作用得到充分发挥。
总体看,全镇党员干部政治信念是坚定的、精神状态是昂扬的、奋斗目标是明确的、工作作风是务实的、廉洁自律是合格的。但我们也清醒地看到,在具体工作中,少数党员干部与共产党员先进性要求不相符合的情况还时常显现。
1、先锋作用有所弱化。一是在党员干部比较集中的地方,往往容易产生“身份麻痹”的现象,党员干部混同于普通群众,党员的先进性体现不出来;二是在党员干部人数较少的地方,往往容易产生“个体淹没”的现象,即党员干部因力量单薄而难以发挥先锋模范作用。上述现象,往往使得一些党员干部争先意识减弱,责任心减退,工作标准、自我要求降低,或者是盲目乐观、自高自大,容易滋生松口气、歇歇脚、不思进取的消极思想。如行政村少数党员干部加快发展的意识不强,遇到困难挫折时意志不坚定,总是拿客观原因作挡箭牌,导致村级经济难以走出落后、发展迟缓的“怪圈”,成为下一轮发展的障碍。
2、党性观念有所淡化。当前,我们正面对一个多元化的社会,变革的现实使我们的党员干部思想经常接受各种思想“碰撞”,理想、信念在种.种实惠面前褪色、淡化。少数党员干部过分求实惠,怕吃苦、怕麻烦、怕得罪人,抓工作畏难情绪重,导致单位、部门内部管理松懈,作风散漫。少数党员干部囿于小集体观念,在工作和一些敏感问题上不能按政策办事,影响党和政府的形象。还有的党员干部把服务喊在嘴上、要求挂在墙上,碰到实际问题敷衍塞责、逃避责任。少数窗口单位依然存在门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象。
3、创新能力有所钝化。少数党员干部发展意识衰退,带领群众致富本领减弱,开拓创新能力钝化,做一天和尚撞一天钟,无所作为不求上进。尤其面对新形势、新要求,以及发展中的困难和问题,不是积极动脑筋、想办法,难题,勇创大业,而是抱着“不求有功、但求无过”的思想,工作疲沓、飘浮,缺乏开拓创新意识,疲于应付,只求过得去、不求过得硬。还有少数党员干部接触上级领导多、直面群众少,坐办公室多、进村入户少,好话听得多、掌握情况少,研究问题浮光掠影,工作马马虎虎,在群众中造成了不良影响。甚至机关部门中还有少数党员干部上班迟到早退,工作时间热衷于办私事、上网聊天,更有的离岗串岗、说三道四、影响团结。
4、堡垒作用有所退化。少数党员干部因循守旧、思想僵化,凭老框框老经验办事,导致少数基层党组织工作弱化、制度松懈、效率低下。少数党员干部思路不清、标准不高、工作教条,只会讲不能办,却不研究如何办,遇事推诿。还有少数党员干部,在基层单位困难较多、矛盾突出的情况下,不是积极出主意想办法,不是主动为基层 挑担子,而是静候上级下指示,等待领导抓协调,致使有些问题、矛盾久拖不决,积重难返。
出现上述问题,原因是多方面的,但归纳起来主要有以下三条:
一是忽视教育。少数基层党组织,在指导思想上存在偏差,片面强调以经济建设为中心,一味以经济指标论英雄,忽视对党员干部正常的教育、培训,组织生活不健全,“三会一课”难到位,党员教育缺乏新意,以致党建工作象流水帐,开展活动如四季歌,未能真正起到教育党员、提高党员素质的作用。
二是轻视学习。少数党员干部重于事、轻学习的现象比较突出,有的借口工作忙等原因,长期不参加组织生活、不参加理论学习,理论素质差。同时,业务学习也少重视,知识老化,思想僵化,难以适应新时期、新形势对党员干部知识方面的要求。
三是漠视管理。少数基层党组织,因忙于应付事务性工作,疏于对本单位党员有效的管理,组织活动开展不正常,党员进出漠不关心,少数党组织甚至对党员的底数模糊不清,致使许多党员找不到“娘家”,组织生活没有着落,成为“挂名党员”。更有少数党员,长期游离于组织之外,党组织的管理成为一句空话。
上述问题的存在,与全镇争当“两个率先”排头兵和“江苏第一镇”的宏伟目标是格格不入的。作为全镇三个文明建设的中坚力量,全镇党员干部应在自我完善、提高素质方面作出示范、表率,以真正发挥共产党员的先进性。为此,必须着重把握好队伍建设、阵地建设、制度建设三个环节。
二、党员干部教育培训方面的实践与探索
(一)立足干部实际需求,拓宽和丰富培训内容,加强队伍建设。
实践中,杨舍镇委针对新形势下党员干部队伍多样化的学习需求,通过问卷调查或走访座谈等形式,力求精确把握新形势下广大党员干部的学习需求和思想脉膊,努力做到按需施教、训有实效、学有所获。
一是针对党员干部学习求“新”的需求,开展现代科技知识培训。近年来,杨舍镇十分注重加强对党员干部队伍新知识、新技能的培训,帮助他们进一步更新知识结构,拓宽眼界,更好地适应时代要求和胜任岗位需要,在全市较早地开展了计算机、外语、普通话为重点的现代科技知识培训。近三年来,先后举办微机应用能力培训班32期,培训党员干部近二千人,目前机关工作人员中50岁以下已有95%以上的同志达到了省计算机应用能力技能考试中级水准。20__年又根据市委的统一部署,在广大干部中全面进行英语300句和普通话达标培训,经过测试,参训人员合格率达100%。
二是针对党员干部学习求“博”的需求,举办专家讲座。随着行政区划调整,为适应区域经济和社会事业发展,把全镇党员干部统一到争当“两个率先”排头兵和“江苏第一镇”的宏伟目标上来。全面提高党员干部队伍的整体素质,镇委结合先进性教育活动主动出击,外引高水准的社会教育资源,举办了多种形式的讲座、辅导、培训,迅速提升党员干部的理论层次和人文修养,先后邀请市委党校、上海市委党校、江苏省委党校等著名专家、教授分专题作辅导讲座,让全镇党员干部了解和掌握当代经济、政治、科技、军事和社会思潮等发展动态。去年以来,全镇共举办各类专家讲座15期,举办各类培训班169期,直接培训党员干部和基层骨干9万多人次,此外,还通过远程教育手段,利用vcd光盘间接反复地教育、培训。
三是针对党员干部学习求“精”的需求,开展读书活动。为进一步提高党员干部的理论修养,增强解决实际问题的能力,总结以往开展读书学习的经验,本着求新、求深、管用、把党员干部“逼向书本”的指导思想,由镇委宣传部门和党委中心组制订学习计划,规定学习篇目及书籍,特别是党员先进性教育活动中必学篇目,通过抽查笔记,组织考查,展示学习心得,会议交流学习体会等形式,强化学习效果,提高学习质量。20__年镇党委中心学习组被评为苏州市级先进集体。
四是针对党员干部学习求“实”的需求,开展调查研究。去年以来,杨舍镇党委十分注重学习培训的实效,围绕全镇经济社会发展实际,组织镇四套班子带头大兴调查研究之风,每年由党委提出40个领导干部重点调查研究课题,立足兴镇亲民,对全镇经济社会发展过程中遇到的困难、矛盾和制约因素进行深层次的分析、调研和;对群众反映的热点、难点问题,坚持正视现实,实事求是,认真研究探讨,提出许多务实性的建议和对策,并想方设法,积极解决,对全镇的一些先进典型、先进经验进行深入剖析,全面总结和积极弘扬,把调研文章汇编成册,并下发到基层共同探讨,先后编印了20__年和20__年《杨舍镇党委中心组调研材料汇编》,使全体党员干部更加全面掌握全镇经济社会发展的现状、走势和发展前景,增强工作中争先创优的紧迫感和责任感,达到集思广益,拓宽思路,务实为民,科学决策,提高执政能力的目的。
(二)加强阵地建设,形成了较完整的党员干部教育培训体系。
培训阵地与基地是党员干部教育培训工作的载体,也是做好党员干部教育培训工作的重要基础。近年来,杨舍镇围绕加强阵地和基地建设,重点抓了三个方面,一是按分级分层原则,建立三级培训阵地,即通过加强镇党校、镇成人教育中心校建设,构筑一级(镇级)阵地;通过街道、办事处党校、成人学校、市民学校建设,构筑二级(街道、办事处)阵地;通过加强村党员电教室、村文化技术学校建设,构筑三级(村级)阵地。在这些阵地建设中,注重充分发挥其各自在师资、设施和其他方面的优势,针对不同类型的党员干部实际情况开展培训,努力形成覆盖全镇党员干部的“网络式”的大培训格局。二是抓住关键环节,提高培训质量。始终把教学活动作为教育培训工作的核心,把师资队伍建设作为其中的关键环节,严格聘请党校专职人员,建立了从全镇各部门、条线筛选出来的近百名不同专业、名有所长的专业人才组成的“人才库”,聘请市委党校及市电大教师任兼职教师,以高水准的师资来确保教育培训工作的高质量。三是加强教学实践,提高教育培训的实效性、实用性和党员干部的实际工作能力。近年来,顺应区域经济发展和城乡一体化进程,全镇形成了六大基地:杨舍镇招商引资和省级工业开发区示范基地;“神园”葡萄示范基地;晨阳省级农科教结合示范基地;塘市肉鸭养殖、芹菜种植基地;东莱食用菌、水产养殖基地;乘航花卉苗木基地;城区街道社区教育培训基地。通过这些基地的建设,增强教育培训的实践途径和效果,让党员干部在真实环境中受到教育,提高实际能力。
(三)加强制度建设,建立党员干部教育培训的激励和约束机制。
围绕进一步激发广大党员干部的学习动力,解决培训对象学习主动性、积极性不高的问题,着力抓好党员干部培训的管理和常规制度建设,用科学的机制来推动教育培训工作。一是实施党员干部教育培训目标考核制度。每年初,各单位就参加各类培训的数量、质量和培训率及单位自办的培训情况同镇组织办、宣传办签订目标责任,纳入单位总体目标考核。二是机关党员干部理论学习制度。规定党员干部理论考试不合格的,年度考核不得评为优秀,一年内不得提拔重用,连续两年考试不及格的,年度考核为不合格。三是村级干部培训上岗制度,强化对村级干部和村级后备干部的培训,所有村级干部均须培训后方能上岗。去年年底,村两委换届选举后,全镇有136名干部参加了镇党校组织的培训。四是建立党员干部学习档案制度,把党员干部、入党积极分子及其他骨干培训学习情况整理建立个人档案,作为干部使用的依据。
三、进一步做好党员干部教育培训工作的思考
总的思路是当前干部教育培训要紧紧跟上干部制度改革的步伐;要紧紧跟上新形势对干部队伍的新要求;要紧紧跟上党委、政府中心工作的节拍。
一要进一步加强干部教育培训工作基础性建设。首先,着力研究建立各级各类干部素质的标准体系。对不同层级、不同岗位干部的素质要求具体化、规范化、科学化。这样,既为干部教育培训工作提供明确的目标,又可以让党员干部认清差距,增强学习的内动力。同时,研究和配套确立科学的培训工作标准。其次,做好培训需求的调查工作。弄清不同层级、不同部门、不同性别、不同年龄阶段、不同学历层次、不同任职经历的干部对培训内容的具体要求,以进一步增强培训的针对性,采取不同的方法手段,制订长期、中期、短期的教育培训目标。第三,不断加强党员干部教育培训的载体和阵地建设。在进一步完善各级基层党校建设的同时,抓好镇党校网站建设和农村基层组织远程教育工程建设,把软性的教学资源摆到网上去,搭建一个崭新的教育培训工作平台。
二要进一步改进培训方式方法。党员干部教育培训属于成人教育的范畴,具有很多不同于普通教育的特点,必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是在时间安排上要根据成人“三多三少”的特点,做到“三为主”。即根据党员干部零碎时间多整块时间少的特点,把理论学习要点整理成自学提纲,以岗位自学为主;根据党员干部晚上时间多白天时间少的特点,通过开办“夜校”的形式,坚持以晚上培训为主;根据党员干部假日时间多平时时间少的特点,大规模集中培训主要安排在星期天和节假日,以星期天和节假日培训为主。二是内容安排上,要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题,不能“抓进篮子就是菜”,不能为培训而培训;培训时要增强针对性,不能“上下一般粗”,不能村干部和村支书培训内容一个样。三是在培训形式的选择上,要在搞好常规理论教育培训的基础上,注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用,有计划、有目的地组织党员干部特别是年轻党员干部外出参观考察;到经济建设第一线,到急、难、险、重的工作岗位进行实践锻炼。四是在培训方法的运用上,要借鉴先进的培训方法和技术手段,采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流、菜单式选课,以及远程教育网络和网上党校等现代教学手段,创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动,增强教育培训的吸引力,提高培训工作的实际效果。
三要进一步创新培训工作机制。一是研究实行党员干部岗位任职资格制度。按照不同岗位党员干部应具备的知识水准,强制性要求其在任职期内必须达到,激发党员干部学习的内在驱动力。二是探索多样化的干部教育培训机制。充分利用各方面的智力资源与物质资源为党员干部教育培训工作服务,拓宽党员干部教育培训面,努力形成“大教育、大培训”的格局。三是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔结互动。一方面,要做到学用结合,择优而用;另一方面,干部培训工作要跟上干部选任制度改革的步伐,及时对通过公开选拔等方式产生的新任领导干部进行岗位知识培训,让其早日适应岗位要求;再一方面,要将党员干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一,对学习态度和学习成绩比较好的干部,要给予大力宣传和表彰。反之,要采取教育、诫勉、调整等约束措施,努力营造党员干部教育培训的良好环境和氛围,激发他们学习的内在热情。
构筑一流的社区教育中心
“强基工程”是展现时代新风貌,永葆先进性的大事。为此,杨舍镇前溪巷社区始终把社区教育、锤炼思想放到突出位置。去年以来,前溪巷社区以文化立区、共建兴区、自我管区为抓手,投资30多万元建成了一个融教育培训、陶冶思想、志愿服务、娱乐健身等为一体的具有十大功能的社区教育中心。它们分别是党史展览馆、电化教育室、未成年人教育室、荣誉展示室、社区名人馆、社区艺术陈列室、技能培训室、特色家庭展示室、健康教育室、社区愿景等。
前溪巷社区党支部以社区教育中心为阵地,认真开展“先锋工程六坚持”活动:
一是坚持树“三风”:树求实的学风,树从严的党风,树亲民的作风。
二是坚持讲“三争”:争当服务于民的表率,争当工作创优的表率;争当传播文明的表率。
三是坚持重“三帮”:关爱弱势群体,结对认帮;关爱特困家庭,志愿相帮;关爱下岗市民,就业互帮。
四是坚持送“三暖”:突出群众满意为标准,说暖心话,办暖心事,送暖心物。
五是坚持抓“三促”:以爱心基金帮扶促稳定,以家政就业岗帮扶促增收,以楼道党员户帮扶促和谐。
六是坚持兴“三带”:党员带头认护一片绿地,党员带头守望一片平安,党员带头构筑一片和谐。
前溪巷社区还认真开展“走出去、请进来”等活动,每年组织党员到红色根据地等开展党的先进性、革命传统教育,使得每个党员自觉地以党性严格要求自己。在前溪巷社区,每个党员就是一杆旗,除年老体弱的党员外,80%以上的党员成为“党员示范户”,8个常年在外的“流动党员”坚持做到“流动不流心,党的教导常记心”。从党支部一班人开始,每个党员都有一个关爱社区包管责任区,都有一个“一助一、一帮一”的结对帮扶户。
适用场景:企业培训计划制定、基层干部能力提升
本文要点:构建多渠道培训体系、开展服务与技能专项培训、实施分层次职业规划
区委组织部和集团党委的正确领导下,我单位以“立足企业、服务企业”为宗旨,不断探索新的培训思路,尝试新的培训方式,引入激励机制和监督机制,着力建设学习型组织,为推动经营工作向更高目标发展作出了积极贡献,主要做了以下工作:
一、主要做法
党委结合企业实际,加大干部教育培训工作创新力度,不断整合培训资源,着力提高培训质量和效益,初步构建了多渠道、多形式、重质量、求实效的干部教育培训新格局,全面有效地提高了各级各类干部的综合素质,企业经济效益、社会效益同步提升,先后被授予 “全国百货服务名牌”、“公众评选最满意百货店”、a级纳税企业、劳动关系和谐企业、“就业工作先进单位”、 “功臣企业”、“诚信经营示范单位”、“先进党组织” “社区教育、成人教育培训先进单位”等多项荣誉称号。
(一)加强基础建设,提高管理水平
1、组织建设:干部教育培训工作在多年的发展过程中,形成了一个有效的具有特色的培训教育网络体系:党政一把手亲自抓,主管副书记直接负责干部教育培训工作的指导、管理和协调;党委办公室负责年度培训计划的制定、各类培训办班的指导和监督实施;各基层商场和科室负责按照的年度计划,结合本部门特点制定本部门的培训计划并组织实施。这个网络体系上下贯通,职责明确,运转灵便,有效地保证了继续教育工作的正常进行。
2、制度建设:我们加强了对基层干部的日常培训,把专技人员的培训也纳入整体培训格局之中,严格考勤制度,完善了培训制度体系,确保了培训效果、目标的实现。
3、配套设施建设: 建立了2个培训实习基地,并添置了dvd、投影仪、课桌椅等教学设施,既为基层干部提供了更多、更舒适的学习环境,也为提高培训工作效率创造了有利的硬件条件。
4、科学制定计划,确保培训效果:
我们每年都要制定培训计划,为确保年度培训计划的完成,同时满足不断变化的经营需要,我们将年度培训计划进行分解,落实到月,使年度培训计划在确保培训质量和效果的前提下得以按进度逐月完成,真正实现了 “我要学习,我能学习”的目标。
(二)、坚持“以企业为本”的工作原则,根据需要积极开展实际、实用、有效的培训
近年来,基层干部教育培训坚持立足企业、面向经营,始终抓住关系到企业生存和发展的热点、难点作为培训的主要内容,并在培训工作中贯穿“五个结合”,取得了很好的成效。
1、坚持教育培训与提升服务水平相结合。针对当前企业竞争越来越趋向服务竞争的形势,我们采取多形式、多渠道,及时选送部分职工进行内外培训:聘请各行业的专家为各岗位人员进行专业知识讲座,组织他们到有特色的商场考察学习,拓展了他们业务知识的深度和广度,例如,组织基层干部到北京当代商城、王府井和新光百货商场进行学访调研,学习借鉴同行先进的经营理念和好的做法。进一步开拓员工眼界,转变员工思想观念,强化员工的危机意识和竞争意识, 提升品牌、提升管理、提升服务,以适应百货零售业发展和竞争的需要。进一步规范了员工的日常行为,提升了员工的自身素质。此外还聘请“北京昭邑零售商咨询公司”进行了“百货公司品牌专柜的管理”的培训;聘请财经大学商学院院长为中层干部进行了“低碳经济、低碳商场”的培训。许多同志将好的经验、做法,新的认识和理念运用到实践中,得到了提升、促进了工作。
2、坚持教育培训与提高商品质量和安全经营相结合。“质量是企业的生命,效益的灵魂”。我们充分利用的广播设备,开辟了“空中教室”栏目,每天在班前和班中阶段播送《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规,加强理论灌输;聘请技监局、工商局、消费者协会的领导举办专题讲座,及时发现问题,进行改进。同时,通过对全体专技人员进行质量意识和安全意识培训,使每一个岗位、每一位基层干部都能自觉严把质量关,人为安全事故和质量事故大大减少,提高了企业的经济效益。
3、坚持教育培训与技能创新结合。我们通过制定技能开发项目,鼓励专技人员创新服务技能。现在许多人员都练就了“无剪成衣”、“蒙眼识香水”、“观体拿衣”、“观脚拿鞋”、“皮质的鉴别”、“巧开密码锁”、“色彩搭配”的真功夫。例如,为充分调动员工
积极性和创造性,党委在全体员中开展了 “调结构、促转变、增实力、上水平”创先争优劳动竞赛活动,在形成了人人苦练营销技能、争当行家里手、提高服务质量、超额完成任务的热潮。员工们真抓实干,不甘落后,以自己独具特色的服务技能拼抢销售,使经济效益稳步上升,涌现出也涌现出一批“服务标兵“形象大使”、“销售冠军”,成为员工学习的榜样。为营造良好的企业文化氛围,提升创造性,开展了“迎国庆、庆中秋暨员工技术比武大赛”职工联谊会。职工在联谊会上表演了自编自导自演的精彩节目,受到职工、厂商的一致好评。通过各种培训,凸现了服务特色,提高了服务水平,提升了员工的整体素质。
4、坚持教育培训与政治思想教育相结合。近年来,我们的
教育培训工作始终坚持与企业生产经营发展的长远目标相适应、相协调,注重培养政治合格、作风过硬型的专技人员。组织他们以三会一课、支部论坛、座谈会、学习是区委文件精神、政策法规,祭扫革命英烈馆,征文、摄影展,使他们坚定为企业服务的信心。例如:为增强广大党员干部的责任意识、大局意识、危机意识,进一步激发广大党员干部,干事创业、有所作为的拼搏奉献精神,确保全年经营目标的顺利实现,党委开展了“读《服从就是力量》——有感征文活动” ,进一步加强了企业文化建设,形成了一种良好的企业氛围。参观了市规划馆、平津战役纪念馆,并在平津战役纪念馆进行了新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词仪式。厂庆期间开展了“庆场庆 争先锋 我们在行动” 党员志愿者服务主题实践活动。
5、坚持教育培训与岗位需求相结合。近年来,我们按照上级
部门的有关部署,组织各类专技人员参加了如: “政工人员继续教育”培训、“电工培训”、“电梯人员培训”、“计算机定级” 培训、“公文写作”培训、“信访业务”培训、“会计人员后续教育”培训、“甲醛含量、3c认证”培训、“档案业务”培训等形式多样的培训,使他们增长了业务技能,为企业的发展准备了更多更丰富的智力资源。
二、影响推进基层干部教育培训工作的突出问题及措施、建议
干部教育培训工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题,一些干部认为抓具体业务和经济建设才是硬任务,强调工作忙、任务重,抽不出时间学习,因而参加培训不积极、不主动。还有的少数干部认为学不学照样工作,参加培训学习的积极性不高。
下一步,我们将以提高干部队伍的素质和能力为目标,按照联系实际创新路、加强培训求实效的要求,进一步创新培训内容,改进培训方式,健全培训制度,加强培训管理,按照分级分类和全员培训的原则,抓好基层干部和专业技术人员的教育培训,不断提高干部教育培训工作的质量和水平。主要措施:
1、加强科学引导,进一步深化现代培训理念,使基层干部由过去的被动培训变为主动要求参加培训,树立“培训是员工最大的福利”的理念。
2、对基层干部进行分层次的系统培训,重点学习企业经营战略和方针、现代企业制度、财务管理和投资战略、企业竞争和发展战略等内容,逐步建立一支知识全面的高素质专技队伍。
3、初步引入职业生涯规划体系。主要是对关键岗位的专技人员进行职业生涯规划体系的设计,通过职业生涯规划体系,能有效甄选人才,激励和留住人才,淘汰不合格人员,增加他们的归属感和对企业的忠诚度,激励他们不断提高自身素质。
4、不断改进培训方式,积极探索新的培训模式。
适用场景:干部培训机制优化、干部教育需求分析
本文要点:整合培训资源、创新管理机制、提升培训实效性
行文逻辑:调研分析→现状总结→问题归纳→对策提出
整合资源,创新干部教育机制,服务科学发展
根据县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室要求,以“整合资源,创新干部教育机制,服务科学发展”为主题,由县委常委、组织部部长唐子华同志领题开展了干部培训调研。此次调研采取座谈交流、个别走访、调查问卷等方式进行,共深入鼠场乡、大塘镇、者密镇等乡镇和扶贫办、财政局、审计局、司法等部门听取意见,组织召开了8次座谈会,乡镇科级领导干部、中层干部、一般干部和村干部代表,部门领导干部、中层干部、一般干部代表参加座谈会;向11个乡镇、4个部门发出、收回有效调查问卷122份,其中:科级干部60份,股级干部31份,股级以下31份;50岁以上10份,40至50岁33份,30至40岁61份,30岁以下16份。课题组通过座谈、走访听取意见和对调查问卷进行统计分析、研讨和交流,基本上掌握和归纳出了干部教育培训的现状、存在的问题及解决对策,现将调研情况综述如下:
一、我县干部教育培训工作的现状和面临的形势
xx年以来,我县共完成各类主体培训班次110期,培训干部5630余人次,培训情况见图1、图2。
在培训地点上,xx年以来,选派29批次计1160人次赴省外考察培训,选派29名干部赴县外、省外挂职锻炼,委托贵州大学、贵州师范大学、贵州民族学院、贵州财经学院举办培训班6期计330人次。在培训经费上,xx年以来,尽管县财政十分有限,但每年均把干部培训经费纳入财政预算。此外,教学方式上,互动式、体验式、研讨式等得到逐步运用,还尝试了拓展训练;阵地建设上形成了县委党校、省内高校、省外基地一体的格局。
在组织部门举办主体培训班次的同时,不少乡镇、部门也积极履行培训职能自主办班,截止xx年底,乡镇、部门举办各类培训班共培训各级各类干部22703人次;涉农部门组织开展绿证培训2186人次;4074人参加了计算机中级应用能力培训。
xx年以来,我县干部教育培训工作经历了从摸索起步到稳步前进再到开拓进取的过程,培训经费不断增加,培训方式从单一化到多样化,培训阵地从片面化到立体化,培训人数从小范围到大规模,形成了切合干部实际、独具县情特色的干部培训总体格局。
从调研的总体情况来看,大家普遍认为近年来我县开展干部教育培训工作力度很大,取得了较好的成绩。从收回的122份调查问卷的统计结果来看,近五年来累计参加脱产培训时间在3个月以上的有18人,2个月以上的16人,1个月以上的9人,1个月以下的63人,没有参加过培训的14人;认为我县干部教育培训没有力度的仅有4人,占3.28%,认为有力度、力度很大的有107人,占87.7%。
综合分析我县近年来的干部教育培训工作,能够紧紧围绕素质和能力双提升这一目标,着力推进规模、质量、效益相结合,贴近县委、政府中心工作,贴近干部实际需求,积极整合资源,创新方式方法,干部队伍整体素质有了显著提高,所取得的成绩值得肯定。但是,在新的历史条件下,我县干部培训工作面临不少新形势和新任务:
从纵向看,党的xx大提出“继续大规模培训干部”,掀起新一轮大规模培训干部高潮,这一轮培训任务更加繁重,培训数量、质量都应比上一轮大规模培训干部工作要翻几番。我县近年来开展培训中,重点放在科级干部层面,虽然兼顾了其他干部,但多是短期业务培训,时间、质量都不够理想。目前我县党政机关和企事业单位共有干部职工5649人,其中副科以上领导干部405名,专业技术人员3909名,其他干部1335名。按照xx年以来平均每年培训1126人次来计,5年可基本实现全县所有干部轮训一遍,但5年间干部就平均只能拥有培训机会,并且还是短期培训,培训时间远远达不到要求,培训效果更是难以得到保证。因此,要深入推进新一轮大规模干部培训战略任务的实施,任务相当艰巨。
从横向看,虽然我县干部培训起步较早,但现在全州周边各县市推进进程非常迅速,他们凭借相对较好的经济实力,不惜掷出重金开展高、精、尖培训,尽管培训对象相对单一、面不够广,却能够在较短时间内培养出一支数量不多但素质优良的领导干部队伍,并营造了较强的声势,产生了较大的影响,对我县干部培训工作也形成了一定的压力。
从干部需求来看,干部对培训的需求更加多样化、复杂化。如:机会到省外学习,更多科级以下干部也不再满足于局限在县内培训;三是对教学方式的需求更多样。现场教学、体验式、案例式三种教学效果较好的方式成了干部的首选,传统的讲授式仍为不少干部肯定,研究式、模拟式得到部分干部青睐。由于成人教育自身的特殊性,又处在知识快速更新的时代,干部日益多样化的培训需求与干部培训机制不相适应,势必逐渐成为干部教育培训工作中亟待解决的主要矛盾。
二、存在的主要问题
从调查情况来看,虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩,但离全县经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距,还存在不少问题。
(一)管理机制不健全,体制不顺。按中央《干部教育培训工作条例(试行)》有关规定,我县目前的管理机制是在县委统一领导下,由相关部门组成干部教育培训工作领导小组负责,县委组织部履行牵头抓总、综合协调、宏观指导职能,各部门按照“谁主管,谁培训”的原则开展培训。但在实际中,由于管理不到位,导致管理体制不顺,表现在:一是等待调训。一些部门不主动开展培训,以工作忙和缺少经费为借口,不积极组织本单位干部职工学习,认为培训是组织人事部门的事,等着调训;二是训出多门。有的部门有办班积极性,但没有很好地履行办班申报手续,自行办班,造成重复培训、多头调训等现象;有的部门办班甚至不考虑师资力量,不考虑培训内容,把干部拉出去借考察名义公款旅游。训出多门不但影响到全县干部培训工作的统筹和整体推进,更不利于整合资源,容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。在调研座谈中,不少乡镇和部门表示深受训出多门之苦,在调查问卷中,认为县部门“乱办班、乱收费”现象“很多”的有7人,“有,但不多”的有59人,“很少”的有53人,说明此类现象在一定程度上仍有存在。在组织管理上,75%的人认为应由县委组织部牵头抓总,在办好主体班次的同时,鼓励乡镇、部门办班并加强管理、指导和监督,21%的人认为以县委组织部办班为主,部门不跨系统办班,3%的人认为县委组织部、乡镇、部门各自办班,互不干涉。
(二)培训资源不够优化,配置不均衡。一是师资力量薄弱。由于基础条件较差,对人才的吸引力还不是很充分,县内师资力量中,有实践经验的理论经验不足,善于钻研培训教学的较少,可供挖掘利用的师资不多,导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥自身作用,作为县干部培训主阵地的县委党校,由于多方面原因,致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够,基本上停留在提供培训场地的层面,独立承办培训的能力较弱,虽然近年来我县建起了省外干部培训基地,大力推进委托高校办学,但成本翻倍增加。三是培训资源未能很好整合。除组织部举办全县主体培训班次外,一些综合县直部门按培训职能都具备一些培训资源,比如“绿证”培训、少数民族干部培训、村干部培训等,上级有关部门都有明确要求,也安排有一定的培训经费,但部门在利用这些培训资源中,缺乏相应的管理、指导,资源所发挥的作用难以得到保证。
(三)约束机制执行不到位,激励机制未建立。虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对干部培训都提出了要求,但总体上还不够具体,由于干部培训没有与干部考核紧密结合,没有更好地与晋升奖惩挂钩,学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大,干部参加培训内生动力不足,压力也不足,学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员,把学习当作软任务,也存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,学习态度不够积极,学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中,对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励,对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批评教育。
(四)培训供与需结合不够紧密,效益不够明显。干部培训分层次、分类别开展,对一个群体干部存在的一些共性问题比较适合,但不能很好地适应个体干部的需求,同时限于培训资源的有限,对培训需求调研不够充分,使培训方式还比较单一,培训内容针对性和实效性还不够强,培训的供出与干部的需要结合得不够好,加之受培训周期较长的影响,培训的效益很难得到立竿见影的效果。
尽管存在一些困难和问题,但是,我县干部教育培训工作具备自身的发展优势和难得的机遇:
一是积累了丰富的培训经验。主要有四个方面:1、始终坚持组织领导和全民参与相结合。县委一贯高度重视干部教育培训工作,将其纳入重要议事日程,把干部培训经费纳入年初财政预算。同时充分发挥乡(镇)、部门积极作用,按照“谁主管,谁负责”的原则大力提倡自主培训,并采取“联合办班”等形式,挖掘部门优势,整合有限资源。通过强有力的组织领导和积极引导全民参与,在全县营造了组织部门牵头抓总、有关单位各司其职、各级干部积极参与,上下联动、齐抓共管的良好格局,形成了日益浓厚的干部培训氛围。2、始终坚持思想政治素质和业务技能相结合。始终坚持以发展着的马克思主义作为干部教育培训工作的指导思想,始终把提高干部思想政治素质放在第一位。在抓好干部思想政治培训的同时,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,每年都专门针对科级、科级以下干部、专业技术干部、村干部等专门开设不同的培训班,对不同层次、不同类别的干部开展不同形式、不同内容的业务技能培训,促使全县干部综合素质得到整体提高。3、始终坚持围绕大局和学以致用相结合。在制定长远规划和年度计划时,始终注重围绕全县经济社会发展大局科学设置培训内容和培训班次,同时注重学习成果的转化和运用,采取实践锻炼、调查研究、跟踪问效等方式,加强对学习成果转化的管理,确保干部教育培训质量体现理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。4、始终坚持立足实际和改革创新相结合。立足县情和干部实际开展培训,在经费有限条件下积极整合资源;实行长短结合、内外结合,不一味追求高端培训,但适合干部需求。坚持与时俱进开展干部教育培训工作,积极在培训内容、培训方式、组织形式等方面进行创新、实践,实现干部教育培训工作规模、质量和效益的有机结合。这些通过长时间实践积累的宝贵经验,是推进我县新一轮大规模培训干部工作的宝贵财富。
二是形成了良好的培训氛围。各级领导干部对培训的思想认识越来越高,广大干部主动要求学习、要求培训的呼声很强,调研中了解到,不少乡镇、部门都在积极自主办班,采取理论学习、走出去请进来等多种方式加强对干部职工的培训。122份调查问卷中,单位主要领导有机会总是克服困难让干部参加培训的占67%,干部认为参加培训对提升自身综合素质有些帮助、帮助很大的占98%,参加培训的第一感觉是有了一个学习提高的机会的占95%。广大干部培训认识的提高,良好培训氛围的逐步形成将是我们推进新一轮大规模培训干部工作的良好基础。
三是提供了良好的实践平台。我县是一个贫困县,基础条件差,经济结构不合理,制约发展的瓶颈很多。穷则思变,近年来,各级干部积极思考推进**发展的办法,通过积极参加培训,运用所学知识和外出学习的经验,转化运用于经济社会工作的实践中,广大干部在工作实践中得以锤炼和提高,我县自身改革发展的实际也为干部学用结合、提升素质提供了良好的实践环境,特别是在深入学习实践科学发展观,实现“推进科学发展,建设产业特色县”这一目标中,我县在改革发展中风起云涌的实践,更为各级干部的培训提供了充分发挥智慧、充分锤炼自我的实践平台。
三、改进我县干部培训工作的思路与对策
在新时期切实加强和改进干部教育培训工作,对于建设高素质的基层干部队伍,密切党群干群关系,巩固党的执政地位,促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇,提高认识,紧紧围绕“推进科学发展,建设产业特色县”这一目标,立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要,不断解放思想,更新观念,在创新突破上下功夫,逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展,从而更好地服从服务于科学发展。
在新时期切实加强和改进干部教育培训工作,对于建设高素质的基层干部队伍,密切党群干群关系,巩固党的执政地位,促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇,提高认识,紧紧围绕“推进科学发展,建设产业特色县”这一目标,立足我县改革发展的实际和干部队伍整体素质提升的需要,不断解放思想,更新观念,在创新突破上下功夫,逐步推进我县干部教育培训工作自身科学发展,从而更好地服从服务于科学发展。
(一)创新培训体制,在干部教育培训组织管理上实现新突破
按照《干部教育培训工作条例(试行)》的有关规定,进一步规范健全现有的培训管理体制。一是发挥干部教育培训领导小组的“总揽”作用。要成立由各级党委主要领导挂帅,有关部门负责人参加的干部教育培训工作领导小组,在党委、政府统一领导下,及时对干部教育培训工作进行部署,认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项,确保干部教育培训工作落到实处。二是强化干部培训工作的组织保障功能。将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系,层层落实工作责任,建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势,加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理,充分调动各方面的积极性,积极鼓励、指导部门抓好本单位干部职工的学习培训,进一步完善“谁主管,谁培训”格局,营造干部教育培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个干部培训体系。在县委领导下,由县委组织部履行牵头抓总职能,科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制,由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师,组织部门加强指导、监督、管理,使每一期培训都能发挥效益,同时避免多头调训、重复培训现象的发生。四是计划调训机制的创新。要充分调查研究,按照大规模培训干部的要求,结合实际编制长期规划和短期计划,作出科学预测,在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来,确保每一个干部必须按计划参加培训。
(二)创新资源配置,在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破
干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作,必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求,围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的,充分利用各种培训资源,实现培训资源的优化配置,整合县内外各种有效资源,以克服县内资金、师资、设施等相对不足,建立开放性干部教育培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库,一方面加大县内师资的挖掘和开发,加强对党校教师的培养、选拔、交流,促进党校教师合理流动,同时把县内具备较深理论功底、拥有丰富实践经验的人才整合起来,实行责、权、利相统一,加强教育、培训、管理,培养一支县内教师队伍;另一方面合理利用县外师资力量,跟踪了解县外教师偏重专长和教学方式、教学风格,加强联系,通过请进来、送出去的方式,让县外优势教师资源为我所用。二是加强培训阵地的建设。在112份调查问卷中,认为我县培训阵地应该是县委党校、县外基地和县内其他专业技术培训基地三者并重的达59%。要坚持党校干部培训的主体地位,积极争取加大投入建设县委党校基础设施条件,特别是电化教学设施和其他附属设施,加强对党校的指导和管理,党校要采取教学、服务与工资挂钩、学员选择教师等方式开展校内竞争,增强党校独立承办培训班的能力。要充分利用好县内其他培训阵地资源,比如职中,可通过加强指导,使其成为我县专业技术人才培训阵地。此外,进一步加大县外、省外培训阵地的建设力度,有针对性地选择适合我县干部实际的县外、省外党校、高校作为我县培训基地,建立友好合作关系,充分利用优质培训资源,让干部丰富知识、开拓视野。三是加大经费投入、整合力度。干部教育培训是提高干部素质的一项基础性很强的工作。干部的成长具有规律性,一般可划分为心智积蓄期、实践磨砺期、优势发挥期、成熟稳定期四个阶段,心智积蓄期是后三个阶段的基础,干部教育培训正是打好此项基础的重要手段。《干部教育培训工作条例》所规定5年时间需完成的培训量,正是指出了这一阶段干部成长的周期一般是5至8年。干部培训对干部的成长是潜移默化的,既不能一蹴而就,更不能拔苗助长,只有不断地加强干部教育培训,促使干部素质整体提高,才能更好地推动经济社会发展。xx至xx年,我县财政投入专项培训经费累计180万元,培训干部5630人次,平均每位干部6年的培训成本仅为320元,平均每人每年仅为50多元。xx年赴上海大学举办的县域经济研讨班,交通费、培训费等共计20余万元,如全由专项经费支出,40万的培训经费就只能举办2个类似班次。因此,一方面要在有限的财政中,进一步加大干部培训经费投入力度,从组织培养的层面给予干部成长必需的经费保障,建立分类培训经费保障机制,保证科级干部、少数民族干部、女干部、党外干部、后备干部等不同类别的干部都有不同层次的培训经费;另一方面要充分整合不同的经费资源,包括部门资源、项目资源等,加强统筹管理,确保每一笔培训经费都能发挥大效益。
(三)创新培训方式,在教学方式、培训内容上实现新的突破
要坚持“实际、实用、实效”的原则,创新培训方式,突出时代特色、地方特色。主要在以下三个方面下功夫:
1.深入开展分层次分类别培训。坚持分层次分类别培训,是做好新形势下干部教育培训的重要原则,也是提高培训质量和效益的有效途径。要认真研究公共管理、公共服务、行政执法等不同领域的干部群体特点、行业要求,深入研究科级领导干部、中层干部以及普通干部的岗位特点、职责要求和成长目标,努力构建班次更加完善、结构更加合理、功能更加齐备、效果更加明显的分层次分类别培训格局。
2.改进创新培训方式。在122份调查问卷中,80%以上干部都认为干部教育培训方式方法必须不断创新。一是继续加大组织调训力度,采取大批量、大规模举办培训班,让更多干部拥有脱产学习机会;二是改进教学手段,充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段,突破“时空”对干部教育培训的限制,丰富干部学习的形式和内容。三是改变传统“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的课堂教学模式,要以培养干部的领导能力和行政能力为重点,把读书学习与研讨问题结合起来,把课堂教学与实践锻炼结合起来,把传统教学方法与现代教学手段结合起来。四是继续加大“走出去,请进来”力度,实行长短结合,既要把县内短期培训班办好,又要有重点地选派干部赴外培训,拓展干部视野,更新干部观念。五是积极送课下乡,利用县内师资力量,组建讲师团送课下乡,扩大培训面,解决干部工学矛盾。六是加大干部自主学习的指导。加大网络在线学习的开发,可尝试在金盆网开辟学习园地专栏,让更多干部自主学习;选择购买或指定几本书籍作为干部年度必读书目,要求精读,必要时组织考试,强化对干部个人自学的管理、监督、考核。
3.丰富培训内容。培训内容包括干部需要学习的知识和干部需要提升的能力两个方面。122份调查问卷中,当前,我县干部希望通过培训提高的能力如图5、想了解和掌握的理论与知识如图6(图6仅列干部所选择的前5种知识,其余未列):
从图5、图6可以看出,我县干部对能力的要求更趋全面化,政治鉴别能力、科学决策能力、沟通协调能力、处置突发事件能力、开拓创新能力、依法办事能力是大多数干部的渴求;干部知识的需求更趋多样化,中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、现代市场经济理论与知识成为大多数干部的首选。因此,要突出抓好干部的执政能力建设,强化新知识新技能新本领的培训。新形势下,干部教育培训的内容,要从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排,增强干部教育培训的针对性和时效性。当前,特别是要在抓好系统的政治理论学习的同时,突出抓好执政能力建设,强化新知识新技能新本领的培训。特别要加强政治理论、市场经济知识两方面的培训。培训中,要紧扣干部素质和能力提升的需要科学设置培训内容,既要确保培训内容丰富多样,又不能面面俱到,要具有较强的针对性、实效性。
4.加强实践教学。重在着眼于提高学员的实际工作能力,根据教学内容,科学地确定实践课题,选择典型性强的乡镇、村组或部门进行实地培训,使学员把理论学习和实践活动紧密结合,从而更加深刻地掌握所学的理论,提高学员的实际技能,达到理论和实践相结合的教学目的。
(四)健全制度建设,在建立完善培训制度上实现新突破
制度建设是干部培训步入规范化、科学化、制度化轨道的根本,干部培训工作能否取得实效,培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度,在继承的基础上创新,做到既有系统性,又体现时代性、激励性和可行性。
1.完善培训质量评估制度。不断完善培训评估指标体系和标准,除对教学内容、方法、师资、效果等方面进行评估外,还要加强对培训方案、计划的评估。培训班中,要请学员对课堂的教学质量、教务管理、日常考核工作和后勤管理等内容进行评估,不断改进评估方法,提高评估效果和准确性。根据学员的建议和意见,开辟培训对象的回访渠道,了解培训的实际效果,根据评估意见及时改进培训薄弱环节,增强培训效果。
2.健全考试考核制度。为了检验干部参加培训的学习效果,同时也为强化干部参训的纪律性约束,在培训中,要积极推行考试考核,实行开卷考试、闭卷考试、调研考核等方式相结合,提高干部培训效能。
3.强化激励和约束机制。一是要完善干部教育培训登记制度,完善培训与考核相结合,培训与使用相结合的机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部在职学习制度的有关规定,保证培训学习时间。二是建立任职资格证书制度,将试用期内的培训进修作为任用干部必须具备的资格条件。三是实施干部教育培训目标考核制度。年初,各单位就参加各类干部培训的数量、质量、调训完成率以及单位自主举办培训的数量和质量,向县委组织部签定目标责任状,并纳入各单位总体目标考核。年底,对照目标严格考核。四是要建立激励制度。可尝试建立积分管理办法,把干部参加培训次数、天数、学习培训表现等各方面情况折算为学分,实行积分制管理,同时,对学习培训表现突出的干部给予适当奖励,激发干部的学习热情;对培训学习表现较差的干部给予批评教育。
4.建立跟踪问效机制。在培训结束后,采取“述”、“看”、“访”、“评”四种方式加强对干部学习培训后转化运用情况的跟踪了解,促使学员自觉将学习成果转化运用到实际工作中。对培训内容转化为干部工作能力的情况进行跟踪问效。座谈及访谈的对象为参训单位的领导、组织人事部门相关人员及参训学员。通过跟踪问效,促进干部自觉将学习成果转化运用到实际工作中推进工作的进展。
5.健全培训档案制度。进一步加强各乡镇、各部门培训档案的指导和管理,丰富组织部门干部培训档案,把干部学习表现、培训成绩、培训情况等纳入培训档案,做到对每位干部参训情况心中有数,有针对性、有计划性地调训干部。
6.健全学风管理制度。学风是促进培训绩效的关键环节,我县干部培训学风建设需要进一步加强。在122名调查对象中,认为当前干部学风一般的占到65%,很好、较好的仅占26%。大多数干部普遍认为,当前干部在学风方面存在的突出问题主要是:缺乏学习理论的兴趣和热情;以干代学,凭经验办事;学习不刻苦、不钻研,敷衍了事,浅尝辄止;学习理论与实践脱节,不会用科学理论解决面临的实际问题;摆样子,做表面文章。因此,需要进一步建立健全学风管理制度,按照中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》的相关规定,制定适合我县实际的学风管理办法,严肃干部学习培训纪律,规范参与学习培训行为,促进干部培训有效开展。
总之,干部教育培训是一项长期的系统工程,我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到干部培训工作每个环节,促进自身科学发展,更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合,为建设高素质干部队伍、推动全县改革发展进程做出积极的贡献。
适用场景:机关党建活动组织、党员培训计划制定
本文要点:开展理想信念教育活动、健全党员管理制度、强化党建责任体系
近年来,我们按照加强党员干部教育培训的有关要求,以理想信念教育为主线,以提高党员干部素质,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,发挥好党组织和党员干部作用为目的,不断解放思想,开拓创新,积极开展形式多样的教育培训活动,使县直的党员干部教育培训工作,取得了较好的效果,现将培训工作汇报如下:
一、基本情况
党工委现有直属党总支x个,支部xxx个,党员xxxx名。其中党政机关支部xx个,事业单位支部xx个,公有制企业支部xx个;现有党政机关在职党员xx名、事业单位在职党员xx名、企业在职党员xx名、离退休、内*员xx名、其它党员49名;女党员369名、少数民族党员4名。
近几年来,我们不断加大对党员干部的教育管理力度,在县直机关党员干部中相继开展了理想信念、致富思源,富而思进、学党章、正党风、守党纪、“三个代表”重要思想等主题教育活动,建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度,实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。这些活动的开展、制度的建立健全,从根本上加强了对党员干部的教育管理,使县直党员教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道,为发挥党员的先锋模范作用,推动全县经济持续快速发展提供了坚强的组织保证。
二、主要做法
(一)坚持以上好党课为主,创新教育培训管理机制。
我们把提高党员的政治业务素质,作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策,长久之计,在培训方式上,采取以上党课为主,充分发挥基层教育阵地的作用,采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上,突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上,充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上,推行党员目标管理,认真落实党建工作责任制。党工委每年集中组织大型党课4次,举办入党积极分子培训班两期,教育培训党员干部和入党积极分子1200多人次。
(二)健全各项制度,规范教育管理行为。
在加强党员教育管理工作中,我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度,坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理,组织关系转移、流动党员、下岗党员、离退休党员管理,不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范,各基层党总支、支部也结合各自实际,制订了相应的党员教育管理制度。同时,我们还就党内组织制度,党员定期学习制度,三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善,各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习,每月正常组织一次以上活动,一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的.建立健全,进一步规范了党员教育管理工作。
(三)扎实开展党建活动,丰富教育管理内容。
我们本着将党员教育管理融入党建活动之中,以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理内容。几年来,我们坚持面向机关广大党员,服从服务于全县中心工作,相继组织开展了我为党旗添光彩和解放思想找差距、干事创业促发展等签名活动,每年还要在县直基层党组织及党员中开展评选先进基层党组织和优秀共产党员活动。通过树立典型,弘扬正气,促使广大党员以更大的热情投身工作,为党员教育管理拓宽了新的空间,更好地激发了基层党组织和党员活力。
(四)健全党建责任体系,强化教育管理职责。
我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键,认真贯彻党要管党和从严治党的方针,在深入开展三级联创的基础上,建立和完善了党员教育管理工作目标责任制,切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。
一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查,随时掌握党员思想状况,有针对性地做好思想政治工作,将党员教育管理常抓不懈、持之以恒,避免时紧时松的现象;
二是强化教育管理。在对党员教育管理中,严格制度,在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时,建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度,并在实践中不断探索、不断完善,从制度上强化了党员教育、管理、监督工作;
三是注重培养队伍。通过及时的调整充实,组织外出参观学习,培养锻炼了一批政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍,为做好党员教育培训管理工作提供了有力的保证。
三、存在问题与原因
我们党员教育管理工作,经过各级党组织的共同努力,总体上看,已步入了制度化、规范化的轨道,党员教育管理工作跃上了一个新台阶,提高到了一个新的水平,但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。
一是一些党员宗旨观念和模范作用淡化,党员的先锋模范作用发挥得不明显,有的甚至混同于一般群众。
二是有些党员参加组织生活不积极,开展集体活动难。
三是党员教育管理的实效性和针对性不强,形式还不够灵活。
分析存在这些问题的原因,一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。二是部分单位对党建工作重视程度不够,不能很好地处理好业务工作与党建工作关系,制约了党建工作的开展,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥,党员教育管理工作还存在薄弱环节.
四、下步工作打算
1、以“三个代表”重要思想为主线,全面加强党员教育管理工作。要进一步加强党员的理论教育,以“三个代表”重要思想为主线,用科学的理论武装广大党员的头脑,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想信念,从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。
2、要改进党员干部教育培训方式,制订长远的培训规划和年度计划。适应当前形势和发展的需要,准确掌握党员的思想动态,改进培训方式,利用丰富多彩、灵活多样的教育形式,加强党员教育的针对性,增强培训的实效性。
3、树立先进典型,发挥榜样力量。采取以点带面的方法,从各条战线、各个行业挖掘先进党员的典型,总结典型经验。同时加大宣传力度,宣传先进党组织和先进人物的典型事迹,使全体党员在典型的带动下奋发工作,锐意进取,为加快我县全面建设小康社会的步伐做出自己应有的贡献。
适用场景:干部培训计划制定、年度总结汇报
本文要点:制定培训实施方案、创新培训模式、强化实践锻炼
行文逻辑:制定方案→创新模式→强化实践
20xx年,我镇干部教育培训工作在县委组织部和干部教育培训相关业务部门的正确指导下,以提高干部素质潜力为核心,以提升干部教育质量为目标,结合我镇教育培训工作实际,在培训资料上求新、求实、求精,大力倡导干部全员学习,整体提升,进一步营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。现将20xx年干部教育培训工作总结如下。
一、着力抓好集中正规化培训
干部的集中正规化培训,是我镇干部教育培训的重要途径。
(一)加强领导,提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则,充分发挥牵头抓总作用,成立了镇党委干部培训教育工作领导小组,专门制定了《北辛堡镇干部教育培训实施方案》,由镇党委办公室负责具体落实。按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解,落实职责,切实提高了培训工作的计划性。
(二)创新培训模式,调整干部培训思路。按照“两扩”的思路,创新培训模式。“两扩”,一是扩大培训面,把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主;二是适当扩充教育资料,改变以往只注重邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等党的知识的培训局面,结合我镇的实际需求,把与我镇现实相关的村民委员会组织法、行政执法、创业教育及如何做好基层工作等作为重点课程,着重提高干部为民服务的潜力。
二、改善培训方法,丰富干部学习形式
(一)引导干部自学,提高学习用心性。为了进一步规范干部学习管理,建立理论学习长效机制,我镇在集中教育培训的基础上,用心引导干部自学提高。20xx年,我镇透过引导干部结合自身实际,制定全年学习计划。透过半年抽查,有95%的干部能够切实执行自己的学习计划。对于未能严格执行学习计划的干部,给予口头警示。在年终检查结果显示,我镇干部都能按照年初计划开展自学。透过引导干部自学,有效地提高了我镇干部的学习用心性,促使干部教育培训效果明显提升。
(二)深入实践锻炼,提升干部业务潜力。镇党委按照理论联系实际,学以致用,用以促学的要求,围绕中心工作,引入体验式、研究式等现代培训方式开展教学,增强干部解决实际问题的潜力。
透过以上措施的实施,有力地推动了我镇干部教育培训工作的进一步发展。有利于提高干部对科学发展观、和谐社会的认识,增强贯彻落实党的路线方针政策、决策部署的自觉性、坚定性。为更好地为建设学习型政党、学习型干部队伍带给保障。
三、存在的问题和不足
我镇干部教育培训工作虽然取得了必须的成绩,但也存在一些问题和不足:一是因培训经费的不足,严重制约着我镇干部培训教育工作的大范围、大手笔开展;二是少数干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识,参的用心性不高,存在应付的思想。这些问题和不足,有待地我们在今后的工作中努力研究对策,切实加以解决。
四、20xx年干部教育培训工作重点
20xx年,我镇干部教育培训工作将进一步围绕我镇中心工作,突出主题,创新观念,建立健全监督、约束和激励机制,努力争创新优势,构成新特色,全面推进干部教育培训工作的新发展。
一、继续抓好集中正规化培训。按照镇党委的统一部署,严格要求,精心组织,分类指导,使培训更有针对性和可操作性,健全培训运行机制,创新培训模式,立足实际,编写一些以卡通式、操作说明式、流程式图示等针对我镇实际的一看就懂、一学就会、一干就灵的“乡土”教材。
二、进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。年内,拟选派xx名左右年轻干部到经济发达地区跟班学习、挂职锻炼和谋职招商,选派5名左右科级后备干部到边远山区乡镇和县工业园区锻炼,使他们在实践中增长才干,提高综合素质。
适用场景:党政干部培训计划制定、宗教工作干部能力提升
本文要点:加强三支队伍素质教育、开展抵御宗教渗透教育、建立解决实际问题考评机制
行文逻辑:健全培训格局→突出政治理论培训→加强业务能力提升→严格管理培训参与→实践锻炼干部
200x年我局的干部教育培训工作,坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和党的xx大精神,在市委的正确领导下,紧紧围绕我市以建设高素质的干部队伍为目标,以“三个代表”重要思想武装干部头脑为重点,积极探索社会主义市场经济条件下干部教育培训的新思路、新机制、新方法,注重实效,突出重点,狠抓落实,较好的完成了政治理论、业务技能、学历教育和管理、干部调训等各项干部教育培训工作,为全力提升我市经济社会发展速度提供了组织保证和人才支持。
一、高度重视,进一步健全完善干部教育培训格局
干部教育培训是一项事关全局、事关长远的社会性工程,是具经济和社会综合效益的生产性投入,重视干部教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。一年来,我局坚持把干部教育培训作为一项事关全市经济社会发展的战略性、基础性工作高度重视并切实抓好。把干部教育培训作为一项基础性建设纳入全局各个项工作的重中之中,按照“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则,以需求为导向,以效益为目的,逐步形成了符合我市干部成长规律的干部教育培训新机制。
二、突出政治理论培训重点,加强“三支队伍”素质教育
为明确今后五年我市干部教育培训工作的目标要求和职责任务,按照市委《关于建立干部教育培训长效机制做好大规模培训干部工作的意见》漯发〔200x〕3号文件的要求,结合省民委(宗教局)下发的《关于在全省开展200x——xxxx年宗教工作“三支队伍”培训规划的通知》豫宗〔200x〕6号文件精神,制定下发了《漯河市民族宗教局200x——xxxx年宗教工作“三支队伍”培训规划》漯族宗〔200x〕5号,在市委常委会上向市领导汇报了全国、全省宗教工作座谈会议精神和我局开展对党政干部、宗教工作干部、宗教界人士这“三支队伍”教育培训的工作计划。3月初,我们以开展抵御境外利用宗教对我进行渗透教育作为主要内容,举办了全市基督教教职人员培训班,把国家的宗教法规政策、抵御境外利用宗教对我进行渗透的目的、意义、方法和步骤,宗教活动场所管理条例、宗教活动场所登记办法、宗教场所年度检查办法等内容充实到培训中去。来自三县一区各基督教各堂点负责人和传道员300百多人参加了培训。培训期间,我们班子成员多次到培训班指导授课,并与学员们座谈交流,共同探讨抵御境外利用宗教对我进行渗透的心得体会。使他们进一步认清了什么是境外利用宗教进行渗透和抵御境外利用宗教进行渗透与正常的宗教往来的区别,掌握了抵御境外利用宗教进行渗透方法、步骤,增强了宗教法规政策水平和法制观念,提高了反宗教渗透的能力,更加坚定了他们带领广大信教群众坚持三自方针、走爱国爱教道路的信心。4月份,举办了全市宗教团体负责人政策法规培训班。(市级基督教、天主教、伊斯兰教爱国团体的常委一人员和县及宗教团体负责人以及佛教、道教界代表和县区分管宗教工作干部共700百人参加的政策法规培训班。)在培训班上,我们按照党务、政务、民族、宗教工作的分工,分别结合当前国内外形势和我市宗教工作的现状,全面详细地讲解了党的宗教政策和国家相关的法律法规。截至12月底,全年共举办党政干部、宗教界人士培训班24次。参加学习的党政干部、统战和宗教工作干部、宗教界人士、教职人员近千人次。通过培训,不仅使全市党政干部、宗教工作干部、宗教界人士进一步认清了什么是境外利用宗教进行渗透、抵御境外利用宗教进行渗透与正常宗教往来的区别,抵御境外利用宗教进行渗透的方法、步骤,还使大家认识到,做好宗教工作,不仅仅是广大党员干部的职责,同时也是全市教职人员和广大信教群众的职责,更是维护社会稳定和保护正常宗教活动的需要。增强了党政领导干部和宗教工作干部的教法规政策水平和法制观念,提高了反宗教渗透能力和辨别境外渗透和正常交往的能力,从而在我市自上而下构筑了一道自觉抵御境外宗教渗透、维护社会大局稳定的坚固防线。三是坚持调查研究,心有全局,把握重点。今年结合学习党的xx大和xx届xx全会精神,带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等4个专题调研,其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》,省民委调研课题《基层少数民族经济运行情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是坚持完善机制,把握大局稳定。1、通过完善机制,规范程序,维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范;2、通过发挥优势,开发资源,少数民族经济发展由间接变为直接;3、通过明确职责,健络,实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”;4、通过深入宣传,多方联系,促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。形成了融统筹规划、指导协调、教育培训、督促管理为一体、条块清晰、责任明确、类别齐全的较为完善的干部教育培训工作领导体制、管理体制和责任体制。
通过组织培训,提高广大党员干部的思想政治素质和业务工作能力,使各级领导干部积极适应新形势的发展要求,大力改进领导方式和工作方法,增强了贯彻执行省、市上级部门决策部署的自觉性,创造性地开展工作。
三、紧密联系实际,加强业务培训,提高机关干部解决实际问题的能力
全面建设小康社会,提升经济社会发展速度,对干部队伍的理论素养、知识水平、业务能力和领导能力提出了新的更高要求。今年以来,我局严格按照市委《关于建立干部教育培训长效机制做好大规模培训干部工作的意见》漯发〔200x〕3号文件的要求,始终坚持“两手抓”,在抓好干部政治思想教育和党性教育的同时,抓好干部的知识更新和业务能力提高,帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领。以理论学习为重点,以提高履行岗位职责能力为基本要求,广泛开展专业知识培训,提高领导干部驾驭市场经济和履行岗位职责的能力。一是以需求为导向设计培训班次和内容。今年全市干部教育各责任部门注重对社会现实问题和广大干部需求的调查研究,根据干部实际工作的需要设计班次,围绕当前亟待解决的实际问题开设课程、确定教学专题和内容,增强了教育培训的针对性和实效性。二是以研究现实问题为重点组织教学活动。在常规开展教学活动的同时,紧密联系全市民族宗教工作中的实际问题,着力研究基层基础工作中的热点、难点问题,增强了理论教育的说服力。动中,组织开展了《基层民族工作问题研究》、《邓小平民族宗教思想》和《行形势下探索民族宗教工作新机制》等论文调研活动,引导了机关干部深入的理论思考,启迪了干部思维,拓展了视野,推进了学习深化,促进了干部解决实际问题能力的提高。三是探索建立以提高解决实际问题的能力为核心的学习质量考评方法。改变了由过去以知识性的书面考评为主转变为以提高运用所学知识解决实际问题的能力为核心考评学习质量。今年我局在培训教育中,除了以传统的卷面考评以外,还要求大家紧密联系实际,运用所学知识撰写调研文章、体会文章,以此来提高机关干部活学用结合的能力,并把文章的质量和市级以上部门采用情况作为个人年终考评指标之一。
四、严格把关,加强管理,积极参加各项培训
一年来,我局严格按照上级党委和组织部门的培训要求,组织全局机关干部参加省、市部门组织的各类培训。一是组织2名县处级领导干部(包括后备干部)参加全市集中培训学习。二是选送了2名科级干部参加市委组织的漯河市中青年领导干部进修班学习。三是选送1名科级干部参加“河南省民族宗教信息工作培训班”学习。四是选送4名青年干部参加省、市举办的业务理论培训教育。针对以上干部培训教育,年终对其德才表现及学习情况进行了考核、测评。目前,参加我局选派参加培训教育的干部均已任用。
五、拓展渠道,加强管理,坚持在实践中锻炼培训干部
为加强对干部的培养锻炼,采取外派锻炼、上挂锻炼、下派锻炼、交流轮岗锻炼等方式,寓教育培训于干部培养锻炼中。为进一步提高我局少数民族干部的工作能力,加快推进少数民族干部工作的科学化、民主化、制度化,确保其在挂职期间深入实践、严格锻炼、增长才干、多做贡献,200x年初,我们根据工作需要推荐1名优秀青年科级干部到临颍县繁城回族镇锻炼。通过在实践中锻炼培训干部,丰富了干部阅历,提高了干部解决实际问题和驾驭工作的能力,促进了干部的成长。
回顾一年来的我局的干部教育培训工作,取得成绩的基本经验是:市委、市政府领导的高度重视、加强组织指导是做好干部教育培训工作的前提;统筹规划、狠抓各项培训工作的落实是做好干部教育培训工作的基础;突出培训重点、注重培训质量是做好干部教育培训工作的关键;紧紧围绕社会经济发展,以需求为导向,不断增强培训的针对性和实效性是做好干部教育培训工作的方向;加强干部教育培训的制度建设,落实各项干部工作的政策是做好干部教育培训工作的保证。
适用场景:党政机关干部培训规划、干部轮训实施安排
本文要点:强化领导构建培训网络、按需施教优化培训内容、创新机制提升培训实效
行文逻辑:制定规划→按需施教→创新机制→完善考核→总结成效
两年多来,我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入开展学习实践科学发展观活动,按照中央、自治区、市委关于“大规模培训干部”的要求,牢固树立大教育、大培训观念,把干部教育培训工作作为人力资源开发的必要手段,着眼于建设一支适应新形势要求的高素质干部队伍,开拓创新,多措并举,不断开创干部教育培训工作的新局面。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
xxx区在职干部xxx人,其中党政机关干部xxx人,事、企业单位管理人员和专业技术人员xxx人。两年多来,我区抓住理论武装和知识更新这两项重点,加强学风建设,更新学习理念,创新教育培训方式,共举办领导干部培训班xxx期,培训科级干部xxx人次;培训村“两委”、社区主要领导人xxx人次;举办中青年干部、妇女干部培训班xxx期xxx人次。各镇办、各有关部门举办各类培训班xxx期,积极按要求进行轮训、组织参加上级调训、各类岗位业务培训等,在全区营造了抓学习、促发展的良好氛围,使干部培训工作质量和干部队伍素质得到进一步提高,显着增强了干部教育培训工作的社会影响力。
二、主要措施
我区的干部教育培训工作始终围绕提高干部队伍素质、加强党的执政基础建设和提高党的执政能力和水平、促进全区经济社会长远发展的目的进行。创新培训方式,丰富干部教育培训的内容,探索全员参与、开放培训、因地因人制宜的培训工作思路,努力构建干部教育培训工作新格局。
(一)强化领导,高标定位,构建干部教育培训工作新格局
区委历来高度重视干部教育培训工作,真正做到从长远发展、持续发展的战略眼光看待干部教育培训工作。
1、加强领导,加大投入。成立了由分管党群副书记任组长,组织部长、宣传部长任副组长,组织部、宣传部、教育局、财政局、农业局、科技局、卫生局、人事劳动和社会保障局、司法局等部门的主要领导为成员的干部教育工作领导小组,并根据人事变动和工作需要,及时调整和充实领导小组。领导小组下设办公室,由组织部分管干部教育副部长担任办公室主任,具体负责日常工作。区委十分重视干部的教育培训工作,坚持高起点定位,始终把它当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓,做到措施有力,工作到位。注重健全全区干部培训工作网络,区辖各党(工)委和有关部门相应成立干部教育工作领导小组,明确专人负责干部教育培训工作。把干部教育培训经费列入财政预算,确保投入。区财政每年预算xxx万元的专项资金,各主管部门也将干部教育培训经费纳入年初预算,并且每年随着经济增长和实际需求而增加,其他职能部门还根据培训需要保证经费,至xxx年,单是海城区区级支出干部教育培训经费就达xxx万多元。
2、因地制宜,按需施教。一是突出理论武装,科学制定培训规划。开展以xx大精神、科学发展观和新知识为主要内容的学习教育活动。全区集中培训、中心组学习都贯穿了这一主线。立足实际,科学制订了《xxx区xxx年―xxx年干部教育培训规划》,出台了《干部教育培训工作计划》、《干部教育培训工作实施方案》和《关于进一步加强在职干部教育培训工作的意见》,使学习、宣传、实践xx大精神和科学发展观成为干部学习和培训工作的主旋律。二是突出业务提升,注重编制培训内容。我们坚持干部教育培训为全区改革开放和现代化建设服务,紧密联系xxx区当前改革和发展中急需解决的重大现实问题,注重干部的知识更新和业务培训,注重对领导干部应知应会知识、领导方法和现代管理知识技能的学习。编制涉及形势教育研讨、国土资源知识、海洋知识、征地拆迁的法律法规、物流管理、经贸知识等海城区重点产业、管理服务发展的有关方面知识内容进行教育培训,且紧扣海城实际每年有所侧重,如:xxx年侧重加强经济知识、法律知识、城市和农村地土地征用、拆迁等知识的教育培训等;xxx年侧重学习实践科学发展观活动;今年侧重围绕抓好党组织建设年、推动创先争优活动等。努力做到按需施教、训有实效、学有所获。
3、扬长避短,着眼长效。一是构筑好三级阵地。通过加强区委组织全区性培训、区各职能部门各系统开展业务培训,来进一步构筑区级阵地;通过加强镇(办)党校建设,构筑镇级阵地;通过加强村社区党员电教室的建设,构筑村、社区级阵地。注意充分发挥各自在师资、设施和其他方面的优势,努力构建起区委统一领导,区委组织部牵头抓总,区辖各党(工)委、区直各部门分工协作,各司其职,齐抓共管的覆盖区、镇(办)、村(社区)三级网络式的“大培训”格局。二是组织好主体培训班次。以市委党校为依托,以积极完成市委组织部的干部调训为基础,强化科级以上干部主体班次培训工作,形成全区科级以上干部培训的良性运行机制。三是积极拓展培训渠道。发挥中心城区优势,积极寻求“教学资源共享”。与市委党校、市直各部门建立了比较密切、稳固的协作关系,以xxx为阵地,邀请市领导、市委党校教授、市直部门和科研机构等专家讲学。四是突出选派干部层次培训。两年多来,共选派处级干部参加全国性高层次培训xxx期,科级干部培训xxx期,一般干部参加上级业务部门培训xxx期,增长了干部知识,拓宽了视野。五是加强实践教学。近年来,面向经济建设主战场,为增强干部培训的实用性,提高干部实际工作能力,全区相继开展了xxx、xxx、xxx旅游开发等系列培训,xxx、xxx开展xxx培训等。六是及时组织开展时效性、针对性、实用性强的干部培训。为顺应我区经济社会发展形势,及时组织开展各类专题培训和讲座。如:xxx等专题培训和讲座,促使干部在理论学习领会、政策熟悉把握、能力提高增强、方法使用适用上,做到了实地考察观摩、理论与实践较好的结合,提高了实际能力。
(二)与时俱进,创新机制,促进干部教育培训工作上台阶。
1、加大力度,区分层次。近年来,xxx区加大干部教育培训力度,创新培训模式,使教育培训更富实用性,更具针对性。一是增强引经取典前瞻性。xxx等地进行了学习考察。通过考察,增强了城区之间的共同友谊,感受了社区建设的精彩模式,更新了加快发展的思想理念,注入了社区建设的新动力。二是加大培训工作力度。加大干部教育培训工作的通力协作力度,特别是加大企业经营管理者和经贸人才的培训工作力度。区经贸局、招商局、科技局等部门每年都举办企业经营、现代企业制度、法律金融知识等为主要内容的培训班,旨在提高经营管理者素质和外经贸工作水平。三是强化在职学历教育。通过组织措施,督促年轻领导干部参加本科学历培训,大幅提升领导干部本科学历比例。两年来,我区共有xxx名干部参加研究生学历深造,xxx名干部参加了本科学历教育。四是区分层次安排内容。我们注意针对不同类型干部的特点,安排不同的学习内容,提出不同的要求,做到层次分明,突出重点。坚持领导干部理论学习大学堂制度,拓宽理论大学堂的学习领域,抓好各类干部的教育培训。处级领导干部主要是抓好中心组理论学习制度的落实,同时做好上级机关举办培训班的选送工作。对于其他干部,则采取集中培训与自学相结合,或举办专题讲座、播放电教片等方法进行,以此强化教育培训的效果。此外,每年都适当引导干部年内阅读一些书目,加大督查考核力度,调阅读书笔记,组织书面考试,以考促学,提高干部学习的自觉性。
2、突出重点,创新模式。一是创新培训模式。根据城区人少、面窄、线短的实际,正确理解“大培训”的培训范围广、培训力度强、培训层次多的特点,创新培训模式。加强培训形式的灵活性,力求多办班、办短班、办小班,每班规模控制在50至100人,促使学习、工作相结合,两不误,相互促进。部门、镇(办)举办培训班向区委组织部备案,统筹安排,使培训时间错开、培训内容不重复、培训师资、物质不浪费。二年来,组织开展xxx次党员干部公务员处分条例、干部政策法规、四项监督制度等法规专题学习,组织xxx次健康知识讲座。通过法规专题学习,健康知识讲座,进一步强化了法制意识,也促使干部有效进行心理自我减压。二是实行“重心下移”。围绕社会主义新农村和“五型”社区建设,重点在基层。在干部教育培训工作中,立足区情,培训内容多样化。在农村,加强现代高效农业、设施完善型农业、服务城市型农业、文明新型农村等知识的培训;在社区,加强文化社区、服务社区、安全社区、和谐社区、学习社区等知识的培训。区、镇(街道)每年还举办多期以农村应知实用技术知识为主的农村、社区党支部书记、主任及其他村、社区干部短训班。充分利用农村党员大培训的资源,对全体党员干部进行以新农村建设为主题培训。并在此基础上,组织和鼓励一定数量的村、社区干部参加大专及本科学历教育,着力打造“双强”型村、社区基层干部队伍。
3、完善考核,关注档案。首先建立了干部教育培训的管理机构,由区委组织部负责统筹安排、全面管理,宣传、纪检等部门密切配合,齐抓共管,为干部教育培训工作提供了组织保证。第二,严格执行学习登记和考勤制度。办班期间,针对干部培训工学矛盾突出的问题,严格干部调训纪律,建立规范的考勤和考试考核制度,加强对学员的管理,实行上课前、下课前“双考勤”。第三,明确工作任务。即在学习结束时进行考试,考试成绩和考勤情况存入干部个人培训档案,将干部个人学习培训情况同干部的使用结合起来,将在职干部参加教育培训的有关情况如鉴定表、考试成绩、研讨文章、心得体会均进入干部培训档案,作为选拔任用的重要依据之一;同时把各单位干部教育培训情况将作为单位年度岗位责任制考核评比的重要指标。
三、取得成效
持之不懈、形式创新、灵活实用的教育培训工作,达到了干部想学、要学、求学的效果,取得了教育培训和推动工作的“双丰收”。
一是广大干部学习的自觉性主动性不断提高。区委把干部的学习纳入工作目标,建立领导干部抓学习的责任机制,要求领导干部要带头学习、带头抓学习,把干部的学习作为年度考核干部的重要指标,并作为考察任用干部的重要依据,有力地促进了干部的学习,形成了自觉学习、勤奋学习、善于思考的新时尚。
二是广大干部的理论水平和业务水平不断提高。区委始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑,把学习理论和学习现代科学技术结合起来,通过培训,广大干部增强了思想素质,增加了见识,开阔了视野。
三是广大干部分析和解决实际问题的能力不断提高。区委始终立足于抓学习促工作,围绕发展抓学习,突出学习的针对性、有效性和实用性,让干部在学习中提高。通过培训,使广大干部的思想认识不断适应发展变化的新形势、新情况、新问题,用学到的各种理论知识,全面、客观地审视我们的各项工作,积极探索解决这些问题的有效途经和办法,把学到的知识运用到我区的经济和社会发展中去,从而推动了全区各项工作的开展。
四、存在困难
尽管我区大规模干部教育培训工作取得了一定成绩,但还存在着一些困难和问题:一是教育培训时效性未能完全适应经济社会发展,跟不上形势发展需求,“学”与“用”相对脱节,一定程度上影响干部参训的积极性。二是干部教育培训工作功能不全,海城区不设党校,缺乏党校培训支持。培训师资缺乏,培训方式单一。三是培训经费仍显不足,特别是外出培训考察经费缺乏。四是企业经营者教育培训难以组织。多数区属国有企业停产或正在改制,造成企业经营者教育培训工作不正常。
五、今后打算
1、围绕中心、服务大局,切实加大干部教育培训工作力度。抓好在职干部的知识更新培训,以及应对新形势、新任务、新要求的实用技术、法律法规、经贸知识等培训。
2、探索科级以下干部培训的新路子。尤其是围绕北部湾经济开发大潮,创新培训方式,丰富培训内容,增强培训效果。在xx的经济发展情况、风土人情、社会历史等加强培训。采取走出去,开眼界,吸收好经验、先进做法。推动xxx区干部教育培训工作的发展。
3、探索干部教育培训新机制。尤其是健全完善干部教育培训激励机制、考核机制。措施落到实处,奖惩真正到位,使干部对干部有兴趣、有责任,有动力。
4、加大对培训工作的投入。让培训有充足的人力、物力、财力保障,顺利地、高质量地完成各项培训任务。
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