适用场景:财政部门预算公开、年度决算信息归档
本文要点:主动公开政策法规信息、细化三公经费预算公开、推进政府采购信息公开
行文逻辑:健全工作机制→公开预算决算→完善公开内容→改进工作措施
依据《浙江省人民政府办公厅关于印发政府信息公开工作要点的通知》和《台州市政府信息公开重点工作实施方案》等文件相关要求,市财政地税局对政府信息公开工作高度重视,实行有效措施,抓好贯彻落实,通过健全工作机构和落实工作人员、开展学习宣扬、加强门户建设等工作,有序推动信息公开工作。现将政府信息公开工作自查状况报告如下:
一、主动公开信息状况
今年以来,市财政地税局仔细落实市委政府要求,稳步推动政府信息公开工作,截止11月底,在门户上将涉及财政税收的各项政策法规、国家大政方针、财政地税工作动向以及办税流程事项都进行了公开。主动发布政府公开信息xx56条,其中在中国台州门户上发布各类信息 345条。
1、按时公开市级部门预算和“三公”经费预算。今年4月,在市人代会上进行上会审议的60个部门(包括下属二级预算单位)全部公开本部门预算。各部门“三公经费”预算分别伴同部门预算一并公开,并确保在10月底公开决算状况。三是督促指导县 (市、区)开展预决算公开和“三公”经费公开工作。全市9个县(市、区)都已开展财政总预算、部门预算、“三公”经费预算公开。
市级将进一步扩大部门预算上会接受审查及向社会公开的范围,除按有关保密规定不宜公开其资金使用状况的部门外,全部使用财政拨款的部门均应公开本部门预算。同时,细化部门预算公开内容,加大推动“三公”经费公开力度,全部财政拨款支配的“三公”经费都要具体公开。督促指导县(市、区)深化开展预决算公开和“三公”经费公开工作。
2、按时公开部门和县市区年度部门决算。今年10月召开部门决算信息公开工作布置会,全面部署市级部门决算公开各项工作。要求10月24日前各部门上报部门决算公开内容及表格,10月28日市局各归口业务处室审核,各部门于月31日统一在本单位门户信息公开栏目进行公开。至11月10日,试点的61家部门已全部公开度部门决算信息。
台州市全部县(市、区)都已完成了度的部门决算信息公开工作:其中市本级61部门共183家单位、椒江区43家单位、黄岩区除乡镇外全部195家预算单位、路桥区全部预算单位共193家单位、温岭市83部门共234家单位、玉环县82家单位、临海市xx0家单位、仙居县7家单位、天台县110家单位、三门县71家单位。
市本级、路桥区、温岭市、临海市、天台县、三门县部门支出功能分类科目公开到项级,财政拨款支出决算表分别按基本支出和项目支出公开(其中温岭市项目支出披露到详细项目名称);椒江区、黄岩区、玉环县、仙居县部门支出功能分类科目公开到类级,财政拨款支出决算表未按基本支出和项目支出公开。
部门决算存在的问题:一是公开范围有限。大部分县市区没有将全部预算单位的决算进行公开;部分县市区支出功能分类科目公开到类级,财政拨款支出决算表未按基本支出和项目支出公开。二是帐表全都性的问题有待进一步提高。这是目前公开中遇到的最大也是最主要的问题,虽然一再要求单位按真实的会计报表做部门决算,但在实际工作中,仍旧存在问题。今后各县市区各单位将进一步公开决算数据,进一步增加公开的"内容和公开的形式。
3、纳入集中选购名目的项目全部按规定执行了集中选购,选购组织程序公开透亮 、信息公开,接受公众监督。将连续细化公开事项,逐步建立政府选购预算、执行、结果全过程信息公开制度。
4、推动市属国有企业财务相关信息公开,稳步推动市属国有企业资本经营预算公开,将连续推行此项工作,争取早日进入公开事项。
二、信息公开工作存在的主要问题及改进措施
一是主动公开信息量还不够,与社会公众的要求还有肯定差距。二是信息公开制度化和规范化有待进一步加强。
针对以上问题,我们将通过以下措施进行改进:
1、拓展政府信息公开形式。乐观探究并实行各种便利群众查阅、了解信息的公开方式。
2、统一熟悉,努力规范工作流程。将根据“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理政府信息,准时供应,定期维护,确保政府信息公开工作能根据既定的工作流程有效运作,公众能够便利查询。
3、逐步扩大公开内容。对原有的政府信息公开名目进行补充完善,保证公开信息的完整性和精确 性。
4、加强学习和培训,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。
今后将进一步提高思想熟悉,加快改革、推动财税网上办公进程,促进财政地税自身管理水平提高,适应形势的需要,推动依法行政。
适用场景:政府信息公开检查准备、保密制度落实自查
本文要点:制定保密审查制度、落实专人负责审查、加强网络安全防护
行文逻辑:成立审查机构→落实审查制度→加强技术防护→查找不足→制定改进措施
根据《华蓥市人民政府办公室关于组织开展政府信息公开保密审查专项检查的通知》精神,我单位对照有关要求对信息公开保密审查情况作了认真检查,现将自查情况报告如下。
一、领导重视,机构完善
领导高度重视政府信息公开保密审查工作,成立了以镇长为组长、镇相关部门负责人为成员的镇政府信息公开保密审查领导小组,统一领导工作。制定了政府信息公开保密审查制度,明确了工作程序、内容、要求,做到机构健全、分工明确、责任到人。
二、强化管理,保障政府信息公开发布制度落实
进一步严格涉密信息审查工作日常管理,确保政府信息公开保密审查工作各项制度落实到位。落实专人,指定一名保密意识强的同志具体负责政府信息公开保密审查等日常工作,并加强工作人员的业务培训,认真履责。在制作发放拟公开的文件信息资料时,明确信息公开属性、公开方式、公开时间。信息公开坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。对可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项积极与有关部门协商,对不能确定是否可以公开的事项,及时报请主管部门或同级保密行政管理部门确定。对决定公开的涉密文件信息严格履行解密程序。对不宜公开的涉密文件采取了相关保密措施。政府信息公开保密审查审批手续、登记和记录做好完备。
三、做好技术防护手段建设
切实做好计算机网络安全工作。严禁涉密计算机连接互联网和其他公共信息网络,做到涉密电不上网,上网电脑不涉密。安装专门的杀毒、杀木马软件,在互联网出口处部署防火墙,并且定期进行漏洞扫描、病毒木马检测。有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击,确保了信息安全。强化涉密移动储存介质管理。严禁在用于处理公开文件资料的涉密计算机与连接互联网的计算机之间交叉使用移动储存介质,严禁在非涉密计算机、移动储存介质保存涉密文件信息资料。
四、存在的困难和不足
虽然我镇政府信息公开保密审查工作在有序开展,但是仍然有困难和不足之处:一是乡镇工作人员流动性较大,信息公开保密审查工作工作人员时常有变动。二是机关工作人员年龄偏大,相关计算机知识不足。
五、相应的改进措施
一是完善政府信息公开保密审查各项制度。完善信息公开保密审查相关制度制度,对存在的薄弱环节制定针对性措施,并在实际工作中狠抓落实。二是加强宣传学习。加强对信息公开保密审查工作人员的业务培训,努力提高干部职工业务素质。进一步加强宣传,让干部职工充分认识到政府信息公开保密审查工作的重要性和必要性。三是是加强计算机网络的日常管理,定期升级病毒库、查杀病毒扫描系统漏洞,严防泄密事件发生。
适用场景:机关单位保密自查、政务信息管理检查
本文要点:设立保密领导小组、建立保密审查制度、开展保密宣传教育
行文逻辑:加强组织领导→完善保密制度→组织学习教育→依据法规自查→分析问题建议
根据中共白水县委办公室《关于开展政府信息公开保密审查专项检查的通知》(白办字〔20xx〕85号)等文件的精神,我乡党委政府高度重视,组织各有关部门对我乡政府信息公开保密审查工作进行了全面的自查。基本情况如下:
一、加强组织领导,落实工作机构。
为做好信息公开保密审查工作,我乡领导历来就十分重视保密工作,每年年初就将保密工作纳入年度工作计划,及时成立以乡党委书记为组长,乡长为副组长,各科室为成员的保密工作领导小组,设立办公室,安排专人承办日常工作。形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的良好格局,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础。
二、完善保密制度,健全审查机制。
建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责。建立健全了我乡领导干部保密责任制、办公室涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度、网络安全管理责任人、信息审查员(计算机安全员)管理制度,自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后,建立政府信息发布保密审查制度。在《条例》规定的"基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作顺利开展。
三、组织定期学习,提升保密意识。
我乡高度重视保密宣传教育工作,组织各科室学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国信息公开条例》等保密法律法规,定期对干部职工进行保密知识考核,提升了职工对保密工作重要性和严肃性的认识,增强了全体干部职工的保密意识,为做好我乡保密工作奠定了扎实的基础。
四、依据法规条例,全面进行自查。
我乡严格遵照《政府信息公开条例》的有关规定,加大保密审查力度。对主动公开的政务信息,由相关工作人员确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。同时加强对计算机信息系统保密防范和治理工作和文件的治理,指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作,为防止涉密信息上网,要求各科室做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强了对涉密网络的检查。经自查,到目前止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。
五、存在问题及建议
(一)保密工作的教育力度需要不断加强。以宣传教育为主导,加强宣传力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,使事前行为得到规范,杜绝可能发生的失、泄密事件,消除隐患。
(二)制度还需进一步完善。虽然已经建立了有关保密审查制度,但审查的依据范围广,有时难以找到依据,因此,必须结合本单位的实际,进一步细化保密审查依据,制定本单位的定密规定。
适用场景:审计机关信息公开管理、政务公开制度落实
本文要点:建立信息公开责任体系、完善信息公开制度体系、拓展信息公开载体渠道
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,紧密结合审计工作实际,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息公开水平。
一、20xx年度信息公开工作整体情况
一是继续推行局党组书记、局长负总责,分管副局长具体负责,各处室分工协作的政府信息公开工作机制。细化落实各处室职责,局办公室牵头开展政府信息公开日常工作,法规处负责政策法规审核把关,信息处提供计算机技术支持;各处室专设联络员,具体负责相关事项的沟通、协调,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系和分工明确、齐抓共管、相互配合、共同促进的良好工作格局。截至目前,局政府信息公开领导小组召开会议研究部署信息公开相关工作3次,组织监督检查7次,有力地推动了政府信息公开工作落实。
二是不断深化政府信息公开工作实践,积累经验,推动完善政府信息工作制度体系。深入研究政府信息公开工作面临的新形势、新任务,结合审计工作发展趋势,完善了《邯郸市审计局政府信息主动公开制度》,推动和规范全市审计机关政府信息公开工作,着力保障公民、法人和其他组织对审计工作的知情权、参与权和监督权,促进发挥审计机关政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。特别是对涉及群众利益的重要事项,人民群众关心的民生项目审计、政府重大投资项目审计及有关政策执行与行政权力监督等政府信息的公开,坚持做到便民、实用、及时、有效。积极探索开展“以公开为原则,不公开为例外”的方式,对经常性工作,实行定期公开;对阶段性工作,实行分段公开;对动态性工作,实行随时公开。审计信息公开范围不断扩大,提高了审计工作的透明度。
三是加强审计系统政府信息公开载体建设,拓宽信息公开渠道。科学搭建审计业务信息公开平台,逐步拓宽公开渠道。年内,组织技术人员完成了“邯郸市审计局”网站升级改版,针对广大网友对审计机关的咨询等互动栏目关注度较高的情况,局机关在做好网站系统技术维护的基础上,明确1名工作人员专门负责网站互动等人性化功能,加强与广大网友的沟通,关注社情民意。整合现有审计信息公开载体,加大审计计划、审计实施的公开力度。审计进点时向被审计单位实行公告制度,收集社会各界人士对被审计单位的情况反映,接受被审计单位对审计组的监督。
二、政府信息公开渠道情况
(一)公开内容
20xx年度,邯郸市审计局通过市政府门户网站、局审计网、公告栏、公众网站、报刊杂志等渠道,主动公开政府信息175条,全文电子化率达100%。其中,机构职能类信息7条,约占4%;业务工作类信息45条,约占26%;综合类信息64条,约占37%;其它类信息59条,约占34%。公众可通过局审计网搜索功能查阅并全文检索公开的政府信息。
(二)公开形式
1.互联网。按照《条例》有关要求,市审计局优化了网站上的已有栏目,着重改进了公众参与板块,增强了“局长信箱”、“投诉举报”、“下载中心”、“建议意见”、“来信回复”等功能,方便群众获取信息。对公众调查栏目收集到的群众意见进行了专题研究,及时改进相关工作,提升了审计工作与社会各界互动的时效性。
2.信息简报。截至目前,共报送各类信息简报、审计专报等210余篇,其中,出版《邯郸审计》3期、收集各类审计工作相关动态、信息70多条,向《中国审计报》、《中国审计》、市委、市政府、省审计厅等报送审计工作信息200多条。
3.新闻媒体。通过报刊、广播、电视等新闻媒体主动公开政府信息情况。结合教育实践活动,全年共组织召开20多次不同形式、不同级别的`审计工作会议;组织了1次离退休干部职工、各界群众代表参加的座谈会;召开了1次全市审计工作会议。邯郸电视台、《中国审计报》、《中国审计》、《邯郸审计》、《邯郸日报》、《邯郸晚报》等媒体重点对审计工作情况作了报道,其中《中国审计》杂志在封面位置刊发通讯员文章,对我市审计工作进行了全方位深度报道。
4.电台广播。市审计局还通过清晨行风热线等栏目,促进审计工作与社会各界良好互动。7月10日,白清长局长带领法规处、金融审计处、农业审计处、投资审计处和监察室等处室主要负责人,走进邯郸广播电台《清晨行风热线》直播间,接听听众热线,与广大听众朋友和主持人直接交流,回答和解答有关审计工作的热点问题,同时积极宣传审计职能和审计工作开展情况,增加听众对审计工作的认知、理解和支持,扩大审计影响力。在直播间里,当场为群众解答了邯郸银行存款是否安全、建设项目是否全部审计等问题,对于一些比较复杂、难于即时答复的问题,承诺尽快摸清情况并向群众反馈,帮助群众解决最直接、最现实、最迫切的问题,听众感到非常满意。节目后,该局立刻组织人员对粮食直补款和道路维修问题进行了审计调查,并就调查核实的有关情况和处理结果向市民主评议办公室、《清晨行风热线》节目部和反映问题的听众进行了反馈。
此外,市审计局还积极探索了改进审计业务管理模式,加强对促进经济增长、政策落实、惠民资金等社会普遍关注的事件审计监督的公开力度,及时满足人民群众对政府信息的需求。
(三)较往年变化情况
在市政府信息公开处指导下,市审计局政务信息公开工作情况发生明显转变,呈现出良好发展势头。主要表现在,一是由追求公开信息数量到提升信息公开质量转变。相较往年,今年公开的数量有所减少,符合市政府信息公开工作有关精神。然而公开的质量却出现大幅提升,对社会各界关心的干部队伍建设、审计业务管理、法制化建设、审计质量控制等内容,以信息动态等形式及时进行了公开,回应了社会关切。二是公开载体更加多元化,公开渠道更加人性化。充分利用民主评议政风行风建设、12.4法制宣传等活动,组织审计干部走上街头,向过往群众发放审计工作宣传资料,接受群众咨询投诉,有效拉近了审计机关与普通群众的关系。三是信息公开规范化程度进一步提升。健全完善了《无纸化办公制度》和《保密工作管理制度》,要求机关所有文稿起草、修订、审批、印发各个环节,均在OA系统上流转,进一步规范了机关发文程序,提高了政府信息质量。
三、依申请公开情况
全年,未收到申请人公开本单位政府信息情况的申请;也未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案(包括信访、举报)。
四、重点领域信息公开推进情况
认真落实市政府办公厅关于20xx年政府信息公开重点工作责任分工方案的具体要求,积极探索审计发现问题整改情况的公开方式,对“深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开”。10月23日,受市政府委托,市政府秘书长姬振江同志向市十四届人大常委会第十次会议作了《关于邯郸市20xx年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》。报告站在宏观的层面上,对20xx年度市本级预算执行综合情况进行了客观评价,总结了20xx年预算执行审计中发现问题的整改落实情况。报告重点披露了20xx年度市本级财政预算执行与管理、税收征管、非税收入征管、财政资金扶持的部分建设项目、政府性债务资金举借和使用等方面存在的主要问题,并有针对性地提出了5条合理化建议。市人大有关领导及与会代表分别给予了高度评价。会后,市人大常委会副主任李永科同志专门批示,“审计报告深刻而认真,说明审计干部付出了艰辛和努力,人大财经委要依法督导有关部门整改落实到位。明年新预算法正式实施,审计工作尤显重要,人大将全力支持依法审计。”
20xx年,我们将认真按照市委、市政府和上级审计机关的总体部署和要求,继续推进政府信息公开工作。严格执行审计政府信息公开工作制度,强化落实,拓展公开范围,充实公开内容、完善公开手段、深化公开效果。同时,进一步加大对县级审计机关的指导力度,抓好日常管理,强化工作考核,以有效促进全市审计政务公开水平的提升,保证政府信息公开工作的经常化、制度化和规范化。
适用场景:政府信息公开自查评估、年度工作报告编制
本文要点:建立保密审查责任制度、规范信息公开内容编制、落实信息公开动态更新
政府信息公开工作领导小组办公室:
为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于转发 〔国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知〕的通知,(川办发〔20xx〕92号)和《xx市人民政府办公室关于切实做好政府信息公开保密审查工作的通知》(德办发〔20xx〕20号)有关要求,推进我局政府信息公开工作,我局认真组织实施,现自查如下:
一、组织领导有力,工作有序开展
20xx年,我局高度重视政府信息公开工作。一是加强组织领导,建立了局长为政府信息公开工作第一责任人、分管领导为具体负责人的领导小组,办公室张显文、韩玲两名同志具体负责信息公开日常工作。二是我局结合本部门实际制定了审计局政府信息公开工作计划,逐项分解任务到人,确保工作落实、责任落实、责任人落实。按要求确定公开事项、上报程序,将审计职能、办事条件、办事程序、办事纪律公开,以适当方式向群众公示。三是年初,我局制定了政府信息公开总体规划,确保年度有安排,实施有措施、工作有总结,经验有交流。四是开展政府信息公开工作督查调研,及时按要求上报了政府信息公开相关信息、自查报告和有关资料,20xx年我局共按要求公布了概况、计划总结、法律公文、工作动态信息共149条。
二、建立政府信息公开制度、主动接受上级部门监督
1、及时完善政府信息公开工作制度。对在互联网上发布的内容由分管领导进行保密审查,对具体负责人进行了严格的网上信息报送培训、保密培训,同时还建立了责任追究制度,坚持“谁主管、谁负责,谁公开、谁审查”的原则,对政府信息公开中出现的问题将严格、及时追究有关人员的.责任。
2、对我局的政府信息公开主动进行了评议考核,采取了切合实际、多形式、多渠道、多层面的评议考核。以党建目标考核为契机召开的满意度测评会,对我局在党务、政务公开以及廉政纪律执行方面进行民主测评,取得了较好的效果。
3、主动接受监督。从开始实施政府信息公开到目前为止,从未接到任何投诉。
4、建立健全激励机制,做到奖惩分明,确保政府信息公开工作有序开展。
三、精心编制,严格审核政府信息公开的内容
1、我局编制、公布了政府信息公开指南、公开目录和年度总结报告、年初计划等,以此规范政府信息公开内容,同时结合本局实际及时修订和补充完善了政府信息公开指南和目录。
2、由专人负责政府信息公开工作,及时维护和更新政府信息公开内容。做到公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。
3、及时主动公开了本部门的机构简介、领导分工、工作动态、计划安排以及应该面向社会公开的政府信息,特别是本部门的便民措施、工作制度、审计工作开展情况。
四、政府信息公开取得实效
1、运用各种便于公众知晓的形式传递政府信息,为公众提供快捷、方便的服务,保证政府信息公开及时有效,方便群众及时完整地获取政府信息。
2、对我局制度、审计法律法规等内容实行了长期公开,审计计划阶段性工作实行逐段公开,日常工作实行及时公开、审计动态实行随时公开。
3、对事关全局、涉及公众普遍关注和公众切身利益的重要事项实行决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开。从未发生因政府信息应公开而没公开或不应公开而公开、公开不及时等情况造成的事故或群众投诉。
适用场景:政务公开制度落实、信息公开平台建设
本文要点:深化财政资金公开内容、规范依申请公开流程、完善政务公开制度建设
行文逻辑:公开重点领域信息→解读政策措施→处理依申请事项→建设公开平台→分析存在问题→制定改进措施
一、推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开的情况
我乡按照政府信息主动公开范围,严格遵守信息公开制度,及时准确的公开行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息,尤其是财政资金使用方面,政府预算、决算及三公经费,民生资金使用情况做到及时公开。
二、政策措施和热点舆情解读回应情况
上级出台的相关政策措施和热点舆情,做到及时快读的向群众公开及解读,例如新出台的计划生育二胎政策,及时向群众解读哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎,还有新型农村合作医疗、危房改造、低保等。
三、依申请公开工作情况
xxxx年x月x日至今,垂岗楼乡政府尚未收到公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息的申请,也未接到关于不予公开政府信息的电话咨询。
四、平台建设、制度建设和基础建设情况等
1、平台建设:充分利用政府信息公开平台及垂岗乡政府子网站平台及时将政府信息公开。
2、制度建设:建立了政务公开领导机制及制定政府信息公开相关制度,如《垂岗乡政府信息公开指南》等
3、基础建设:将政府信息公开办公场所设置在垂岗乡党政办,并成立了专门的政府信息公开工作小组。做到有场所、有人员、有设备。
四、存在的主要问题和改进措施
我乡政府信息公开工作虽然取得了一点成绩,但,工作中还存在薄弱环节和不足之处:一是公开内容需要进一步深化。主动公开的环保政务信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的公开、听取公众意见方面需要进一步加强;二是公开形式的便民性需要进一步提高。我乡虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展,但公开形式还不够丰富,不能完全适应广大人民群众需要;三是宣传和引导工作需要进一步加强。由于政务信息公开制度实施时间短,机关工作人员和社会公众对其尚不完全熟悉,因此在依申请提供政府信息工作中,处理程序还不够规范。
五、下一步工作打算
我乡将按照县委、县政府关于加强政府信息公开工作的要求,充实公开内容,规范优化申请处理流程,建设长效工作机制。重点抓好以下四个方面的工作:
(一)完善信息公开配套工作。按照县政府政务公开要求,结合我乡工作实际,全面规范政务公开制度,更新信息公开指南和目录,制定相应的政府信息公开实施细则、管理办法、奖惩办法,全力推进政府信息公开工作,更好地向公众提供政府信息公开服务。
(二)深化政府信息公开内容。结合“垂岗乡政府网”更新改版,逐步深化和完善信息公开的.内容范围,根据各栏目公开信息的内容和时限要求,及时更新和维护上级制定的各项规章制度、人事任免、领导讲话、民主资金使用、社会维稳等信息,更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。
(三)扩展政府信息公开途径。在继续做好垂岗乡网站政府信息公开的基础上,不断扩大公开途径,加大新闻媒体、政务大厅窗口等方面的政府信息公开力度。
(四)提升政务公开整体水平。按照县政府政务公开的工作要求,组织开展政务公开和政府信息公开业务培训,不断提高政府信息公开意识和业务水平,推动政府信息公开工作深入发展。
适用场景:国企财务公开准备、政务信息共享推进
本文要点:国有企业财务指标公开、政务信息资源共享目录编制、信用信息平台建设与运行
行文逻辑:落实任务→编制目录→升级平台→建设网站
今年以来,我局政府信息公开工作在xx市政府的指导下,以建设法治政府、阳光政府为目标,认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发xxxx年政府信息公开工作的通知》(国办发[20xx]xx号)、《x省贯彻落实国务院办公厅xxxx年政府信息公开工作分工方案》和《xx市贯彻落实省政府办公厅xxxx年政府信息公开工作要点分工方案》要求,强化措施,统筹推进,坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,拓展深化公开领域,提高公开质量和实效,不断提高政府公信力,更好地保障人民的知情权、参与权、监督权,取得了阶段性成效。具体工作进展情况汇报如下:
一、政府信息公开工作落实完成情况
按照省文件和《xx市贯彻落实省政府办公厅xxxx年政府信息公开工作要点分工方案》的责任分工,我局相关分工任务有五点,具体落实情况如下:
(一)贯彻落实《x省国有企业财务信息公开指导意见》,推动国有企业财务信息公开;公开国有企业主要财务汇总指标、整体运行情况、业务考核结果等信息。加大国有资产保值增值、改革重组、企业负责人职务变动及国企招聘等信息公开力度。参照有关监督机构及上市公司监事会信息披露的做法,公开监事会对国有企业监督检查情况。(市国资办、市经信局)
落实情况:我局加强对国有企业管理,做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作,加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度,推动了国有企业信息公开。
(二)推动“公共信用信息目录”纳入到《x省政务信息资源共享目录》。(市经信局)
落实情况:制定出台《xx市政务信息资源共享管理试行办法》(以下简称试行办法)。我局草拟了《xx市政务信息资源共享管理试行办法》,于xxxx年xx月xx日向各县(市、区)人民政府和市府直属和中央、省属驻梅等xx个相关单位征求意见,目前按征求意见情况,完善了《试行办法》,向政府请求印发贯彻落实。制定出台《xx市政务信息资源共享目录》(以下简称目录)。我局参照省政务信息资源共享目录编制了《xx市政务信息资源共享目录》(征求意见稿),于xxxx年xx月xx日向市直各单位征求意见,目前还在征求意见中。
(三)依托政务信息资源共享平台,配合做好市直部门公共信用信息归集工作。(市经信局)
落实情况:完善了xx市政务信息资源共享平台。按照《xx市公共信用信息资源目录(一期)》内容,我局对共享平台进行了升级改造,重点对信用主体(企业、个人、事业单位和社会组织)信息资源进行收集,初步收集了包括工商、质监、地税、编办、住房公积金等相关单位xxxx多万条数据,基本满足企业、事业单位、社会组织和重点人群信用信息查询。
(四)加快推进电子政务畅通工程建设,拓展市政务信息资源共享平台覆盖范围,提升政务信息资源共享水平。(市经信局)
落实情况:完成了政府内部信用服务网建设。为满足各政府部门内部需求,我局通过对政府内部服务应用数据库中的信用数据进行加工分析,开发了政府内部信用信息服务系统,为政府部门提供必要的信用数据支撑,以政府内部信用信息服务系统为依托,建设了政府内部信用服务网,打造系统的政务外网服务入口。
(五)开展政府数据开放试点,推动多个政府部门参与试点工作,初步建立政府数据信息资源开放机制。(市经信局)
落实情况:信用xx网建成上线。依托公共信用信息平台对外信用信息服务系统,我局将于xx月底前完成信用xx网建设并上线正式运行,提供信用信息对外发布、外部查询和异议受理等服务。信用xx网开设了信息发布(包括信用动态、信用提示、信用红黑榜、信用预警、政策法规、信用研究、关于我们等栏目,主要用于及时公开各类信用信息)、信用信息查询、信用互动交流等栏目,实现企业、事业单位、社会组织和重点人群信用信息查询。
二、几点经验做法
(一)强化组织保障、健全工作机制、推进公开工作。我局把深入推进政务信息公开工作作为建设机关的一项重要工作来抓,市经信局成立了以一把手为组长的政府信息公开工作领导小组,分管领导具体抓落实,下设领导小组办公室,制定了政府信息公开的管理制度和绩效考评办法,明确工作职责。要求各科室要把政府信息公开工作纳入日常工作范畴,指派专人负责信息制作、上报工作。争取使我局信息公开工作在稳步推进的基础上,跃上一个新台阶。凡属涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,都做到依法、全面、准确、及时地公开,切实保障我局政府信息公开工作的顺利开展。
(二)拓宽公开渠道,创新公开形式。强化政府信息网上公开,利用市经信局门户网站信息公开平台和xx市政府信息公开目录系统公开信息,发挥xx市政府信息公开目录系统载体的功能作用,全面、及时、准确地对我局主要工作进行了公开。内容涉及领导分工、机构职能、部门文件、行政执法、办事指南、工作动态、部门预决算、政府信息公开工作年度报告、联系方式等工作信息公开。
(三)严格把关、公开流程,做到安全、顺畅。我局按照《中华人民共和国信息公开条例》和《保密法》规定要求,对发布的信息严格审核把关,从没有发生泄密事件。特别是在信息的采集、审核和发布的过程中,认真参照有关文件和规定,严格执行国家和各级政府保密制度,在各科室负责人审核的基础上,上报分管领导审核签字后,才予以发布。做到了涉密信息不上网,上网信息不涉密,确保了发布信息的绝对安全。
三、存在的不足
我局政务信息公开工作基本上步入了常态化、规范化的轨道,但还存在一些问题:
一是公共信用建设,主要依托市政务信息资源数据,但有些部门对此不够重视,对数据存在保护主义,不愿意将数据共享交换,无法满足公共信用信息平台需求;
二是公共信用平台未明确使用管理部门。按市委、市政府要求,我局已经按功能完成了平台建设,但具体使用,需要明确具体业务部门,才能使平台能得到长久生命力,我局下属市信息中心仍可提供技术支撑;
三是政务信息公开渠道、途径、方式和范围还需进一步拓宽,信息公开的广度和深度还不够,信息公开形式还有待于进一步拓展,以及满足公众获知信息的需求性上还需下功夫。
四、下一步工作措施
以党的十八届五中全会精神为指导,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》文件要求,以全心全意为人民服务为宗旨,以转变政府职能、规范政府行为、提高服务质量、维护人民群众的根本利益为目的,以建立制度完备、公开公正、运转协调、职责明确的政府运行机制为重点,把推行政府信息公开制度与促进依法行政、加强党风廉政建设紧密结合起来,进一步增强机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念,力促经信工作再上新台阶。
进一步加强《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习宣传,提高对信息公开工作的`认识;进一步强化信息公开的规范完善,健全完善信息公开工作制度,强化信息公开的规范运作,全面提升信息公开的档次和水平;进一步加大信息公开的监督检查,坚持把信息公开与党风廉政建设等工作结合起来,将信息公开工作不断深化,使之真正成为推动我局工作质量和水平提升的基础性工作;进一步抓好信息公开的探索创新,积极适应新形势对信息公开工作的新要求,不断把我局信息公开工作推向深入。
适用场景:政府信息公开总结、年度工作报告
本文要点:完善信息公开目录、规范低保审核程序、强化资金发放透明度
近年来,按照市政府统一安排,市民政局继续开展政府信息公开工作。在上级部门的具体指导和帮助下,民政信息工作不断增强透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,进一步巩固政府信息公开成果,规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息公开水平,有力促进了依法行政、优质行政、廉洁行政的目标,促进了我局各项工作的开展,为我市转型跨越发展和建设“三新一城”做出了积极的贡献。现将我局政府信息公开有关情况总结如下:
一、加强领导,明确责任
为确保政府信息公开各项工作落到实处,我局专门召开会议,调整市民政局政府信息公开领导组成员,下设办公室(在局办公室),抽调专人专门负责局机关政府信息公开工作,并配备必要的设备,在人力、物力上给予大力支持。使我局政府信息公开工作与日常业务工作整体推进,为做好政府信息公开工作提供了组织保障。
二、健全制度,规范管理
下发了《XX市民政局关于加强民政宣传信息工作的通 知》(朔民函[20xx]5号),制定了《朔州民政信息考核暂行办法》和《民政信息报送要点》,进一步完善了民政局政府信息公开工作机制,确保各类信息公开按规定程序,及时公开;建立健全了以局各科室及下属事业单位提供信息为基础,由信息员汇总收集各类信息,建立按规定程序办理政府信息公开的工作机制。对涉及民政业务的规章及规范性文件进行全面收集、整理。严格遵循政府信息公开基本原则,公开不涉密,涉密不公开,做到依法公开,真是公正,注重实效。
三、及时维护,内容全面
一是完善政府信息公开目录、公开指南。按照“结合实际,参照好的做法,对政府信息“科学分类”的要求,我局结合局内各科室及下属事业单位的职能特点和业务情况,对政府信息重新分类,明确政府信息的公开属性,尤其重视“信息公开”中的“机构职能”、“政策法规”、“规划计划”、“业务工作”、“行政许可”等项目的编辑、整理,以更好地为公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务。二是内容发布及时准确。我局按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,为方便群众办事和监督,改进工作作风,结合我局实际情况,将伤残人员抚恤补助标准、“三属”和红军失散人员补助标准、在老复员军人和带病回乡退伍军人补助标准、农村义务兵家属优待金标准、婚姻登记事项等在门户网站长期为民政对象公开;在市民政局信息网上公开内设机构和下属单位职责、民政工作职能、办事程序,城乡最低生活保障标准、保障金计算办法和申请程序、全市依法登记的社会团体、民政收费项目和收费标准、民政局工作人员办事纪律、监督电话以及《婚姻法》、《婚姻登记条例》等;公开工作人员的姓名、职务、职责,接受群众监督。及时发布日常工作动态和工作文件。
四、我市开展城乡低保信息公开工作的基本情况
(一)建立联动机制,完善救助保障。按照《XX市人民政府办公厅20xx年政府信息公开工作要点实施方案的通知》(朔政办发[20xx]42号)要求,我局将我市各县区城乡低保保障标准公布在市局网站,根据上级政策适时调整城乡低保标准,及时更新城乡低保保障标准,并印发了《社会救助政策宣传一本通》、向全市所有县区,乡镇(街道)发放,同时向前来办事群众发放,使其了解社会救助内容及申请、审核、审批程序,提高群众知晓度,得以保障人民群众的知情权。
(二)规范低保,托起社会救助底线。为促进全市“阳光低保”、“公平低保”、“和谐低保”目标的实现,根据《XX市民政局关于印发的通知》(朔民发〔20xx〕7号)文件要求,一是严格操作,规范程序。社区(村委)、街道(乡镇)、县(区)民政局审核审批时,各自召开专门会议,集体研究决定,避免个人违规操作,避免优亲厚友行为;坚持审核审批过程中在申请人所在村(居)民委员会、乡镇人民政府(街道办事处)两榜公示、获得救助后在县(区)民政局固定的政务公开栏以及政务大厅设置的`电子屏等长期公示,并要求救助政策上墙、工作职责上墙、监督投诉电话上墙,使城乡居民都能了解掌握城乡低保相关政策和申请、审批程序,保证群众在低保评议中的知情权、参与权。对群众反映或举报的问题要认真对待,及时调查处理,一经查实,一定要依照政策法规秉公处理;如情况不属实,要向反映或举报人做好解释回复工作。对“人情保”、“关系保”要坚决清退。
(三)规范城乡低保资金管理,增强城乡低保工作的透明度。城乡低保金原则上实行社会化发放,通过银行、信用社等代理金融机构,直接支付到低保家庭的账户。县区民政部门将长期对城乡低保对象的发放的人均补助水平及定期发放资金总额及时公布在固定的政务公开栏以及政务大厅设置的电子屏,让保障对象做到心中有数,确保低保制度公平公正实施。
适用场景:政务公开落实检查、年度信息归档整理
本文要点:推进行政职权公开、推进财政资金信息公开、建立信息公开工作制度
行文逻辑:自查情况汇报→主动公开信息→依申请公开规范→存在问题分析→工作计划制定
根据《关于做好20××年政府信息公开工作要点“成绩单”公开工作的通知》文件要求,我局高度重视,组织对政府信息公开工作要点落实情况进行了全面的自查。现将我局政府信息公开工作要点落实的情况汇报如下。
一、主动公开政府信息情况
今年以来,我局强化政府信息公开工作,由副局长直接分管,安排专人具体负责,同时制发信息公开制度规范性文件,进一步统一思想,明确工作职责,积极稳妥、规范有序地推进政府信息公开工作。
(一)推进行政职权公开。坚持依法行政,加大行政审批、行政许可等信息公开力度,推进行政权力公开透明运行。一是推进行政许可和非行政许可的行政审批信息公开,根据省文体厅有关规定,对我局26项行政许可和非行政许可的行政审批事项的名称、主体、依据、条件、程序、时限、收费等进行公开,公开率达到100%。二是推进其他行政职权公开,公开其他为民服务事项。
(二)推进财政资金信息公开。加大财政资金管理使用情况公开力度,公开预算、“三公”经费使用情况等23条信息,深化资金使用透明度,加强群众监督。
二、依申请公开情况
今年以来,我局共公开政府信息100多条,增设依申请公开申报等栏目,对信息公开的范围、方式、程序、监督和保障等予以规范,对依申请公开的受理、审查、答复等予以明确,并及时公开有关事项,方便群众查询和监督。20××年,局信息公开工作中,未发生复议、诉讼和申诉等情况,政务公开和信息公开工作中均没有收取任何费用。
三、存在问题
我局在政府信息公开工作中,运行状况较好,但也存在一些困难和问题,主要表现在:一是政府信息公开的内容不够全面、及时,深度不够;二是信息公开宣传力度不大,群众对信息公开内容关注度不高;三是从事信息工作人员缺乏。
四、20××年工作计划
(一)目标要求。坚持把推进政府信息公开作为建设“学习型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型”机关的重要内容,作为加强反腐倡廉建设及践行群众路线的重要举措,加大对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项等权力运行主要环节的公开,确保权力在阳光下运行,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(二)具体举措。一是在规定的政府信息公开范围内,及时发布和更新应主动公开的政府信息,并做好答复工作主动,同时开展调查研究,关注社会各方需要,进一步充实信息公开的内容;二是进一步建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,加强监督,规范信息公开流程,方便公众查阅、获取政府信息,不断提高政府信息公开的规范性和质量;三是要对公开的政府信息进行严格审核,信息工作人员要自觉遵守职业道德,严格执行保密制度,从源头上杜绝一切虚假信息,防止影响稳定、破坏团结的信息出现;四是加大宣传力度,充分利用好政府网站这一平台,努力提高公众对文体工作信息公开的知晓率,实现政务公开信息化,切实提高办事透明度和机关行政效能,为公众提供更及时更准确的信息服务。
(三)推进方式。通过报刊、广播、电视、网站、微信等载体公开我局相关政府信息。同时,依托县人民政府网站开设政务公开、建议提案、简报等栏目,对应公开的信息分类进行公开,充实信息公开专栏。
适用场景:政务信息归档检查、保密制度落实评估
本文要点:涉密载体规范管理、保密制度制定实施、办公设备专人专机使用
行文逻辑:提高思想认识→健全工作制度→加强设备管理
根据相关文件要求,对我局20xx年政府信息公开保密工作进行了全面排查和清理,现将自查情况汇报如下:
一、提高思想认识,加强组织领导
今年我局高度重视保密工作,年初班子会议专门研究部署了局保密工作,成立了商务局保密工作领导小组,由局长任组长,局班子其他成员任副组长,各股室负责人为成员,明确职责和任务,领导小组办公室设局综合办公室,负责保密工作相关制度的制定,相关资料的收集和督促各项工作的落实,同时利用政治学习的时间,组织全体干部职工对相关保密工作的法律法规进行了学习,提高了广大干部职工的思想认识。
二、健全工作制度,强调工作落实
制定了《桂东县商务局保密工作方案》和《桂东县商务局保密工作制度》。
一是明确原则。
1、要严格保守党和国家机密,严格执行各项保密制度,做到不该说的国家秘密不说,不该问的国家秘密不问,不该看的国家秘密不看,不该记录的国家秘密不记录;
2、不在私人交往中涉及国家秘密,不携带密件、密品参观游览和探亲访友,不在公共场所办理、谈论属于国家秘密的事项;
3、不在没有保密保障的地方和设备中存贮、处理国家秘密信息及载体;
4、严格秘密公文的利用和复印制度。借阅、复印、汇编秘密公文和扩大秘密公文知悉范围,严格按规定履行审批登记手;
5、对涉密载体、按保密手册的要求进行了规范管理,u盘等移动硬盘由专人负责。
二是按照“谁上网,谁负责”的原则对我局门户网站的内容进行严格把关。局机关各股室部门责任人,要加强对本部门保密工作的组织和管理工作,应安排专人负责日常维护管理等工作。各部门办事流程以及应向公众公开的内容一定要公开,不得以各种理由不公开。
三是对涉密的传真机、复印机、电脑等到现代办公自动化设备的管理,指定专人负责并严格使用,电脑实施专人专机使用,对所有涉密的计算机不得联网,确保涉密信息的安全可靠。
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