
【第1篇】应急管理体系建设调研报告范文1500字
一、全区应急管理工作现状
近年来,区政府高度重视突发公共事件应急管理工作,建立完善了各项体制机制,强化落实了各种制度措施,现应急管理机构基本建立、应急预案体系基本完备、应急队伍建设初具规模、应急物资装备逐步改善。
二、全区应急管理体系存在的薄弱环节
一是应急管理体制不尽完善。虽然区级层面成立了区政府应急办,但各镇街和区政府各相关职能部门没有相应的机构和人员专职从事应急管理工作,农林、卫生、安监等部门承担着全区重要的应急任务,普遍反映部门内部没有设立相应的应急管理科室,发生突发公共事件应急处置人手严重不够。
二是应急救援装备尚待改善。我区现有高层建筑531幢,其中50米以上的337幢;地下建筑158个,拥有重庆面积最大、人流量最大的杨家坪地下商场;易燃易爆生产储存销售单位75个,有西南地区最大的战备储油站;有化工仓库及生产企业9家,加油加气站57家,应急任务十分艰巨。但目前用于专业救援的特勤器材更是严重缺乏,远不能满足处置大型灾害事故的需要,处置急、难、险、重救援任务的能力受到极大限制。
三是应急管理资金投入不够。根据《国家总体应急预案》的规定,各级财政部门要按照现行事权、财权划分原则,分级负担公共安全工作以及预防与处置突发公共事件中需由政府负担的经费,并纳入本级财政年度预算,健全应急资金拨付制度。目前,由于应急保障投入不足,将直接面临应急装备、物资短缺,应急队伍建设难以到位,应急培训和演练无法开展等一系列现实问题。
三、加强应急管理体系建设的建议
根据《“十一五”期间重庆市__区突发公共事件应急体系建设规划》,结合20__年全市应急管理工作要点和全区应急管理体系建设存在的突出问题,提出如下工作建议:
(一)进一步完善应急管理体制建设
1.由于农林、安监、卫生、公安分别承担自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发事件综合应急协调处置的职能,建议在上述四个区级部门中挂牌成立专项应急指挥分中心(科级),各增加人员编制2名,专职从事本系统突发事件应急协调处置工作。
2.在各镇街完成应急管理办公室挂牌工作,并内设1名专职工作者,直接负责镇街突发事件上情下达、下情上报工作。
3.在各村(社区)、企事业单位分别设立1名兼职应急管理信息员,全面形成区、部门、镇街、村(社区)和企事业单位多级应急管理模式。
(二)进一步强化应急管理资金保障
对此,建议区政府设立突发公共事件应急专项工作资金,以20__年100万元为基数,逐年按一定比例递增,纳入年度财政预算。
1.应急管理工作经费需求约80万元,其中包括日常应急值守、一般性突发事件应急处置、应急专家组工作经费、应急管理培训、应急宣传教育、应急设备运行、应急预案修编、应急考察调研、应急工作会议经费等。
2.安排20万元专项用于应急预案演练工作。由区政府应急办牵头,在区级层面举行1-2次大规模综合应急演练;四个指挥分中心在区政府应急办指导下,分别牵头在本系统内开展2次以上分类演练;区政府有关部门分别按照各自职能职责开展1-2次针对性演练。
3.各镇财政按照现行的事权、财权划分原则,分别负担本级预防与处置突发公共事件经费。
(三)进一步实现应急救援装备提升
建议区财政每年预算安排500万元设立应急装备保障提升专项资金,重点用于:
1.石油化工、有毒有害、地震灾害等特殊灾害事故特勤器材购置和公安消防应急救援人员个人防护装备改善。
2.四个应急指挥分中心专项应急救援和灾害事故监测预警装备投入。
3.各镇街灭火、防汛、抗旱等应急器材和保障基层应急救援人员安全的基本应急装备的购置,如防护靴、安全帽、强光手电、对讲设备和应急处置装备包等。
4.消防特勤装备改善,逐步提高重特大突发公共事件应急处置能力和效果。
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应急管理体系建设调研报告该怎么写?这类报告通常得从实际情况出发,先把背景情况交代清楚,比如单位目前在应急管理工作上的现状,包括现有的组织架构、人员配备、设备情况等。这一步很重要,因为只有了解了现状,才能找出问题所在。
接着,可以结合一些案例来分析问题。比如最近发生的一次突发事件,看看当时的处理流程是否顺畅,有没有出现资源调配不到位的情况。这里需要注意的是,案例的选择要有代表性,不能随便挑个不相关的事件来说事。要是能找到几个典型案例就更好了,这样能更全面地反映问题。
然后就是提出改进措施了。这一步需要结合专业理论和实践经验,不能光凭空想象。比如,针对人员培训不足的问题,是不是可以定期开展应急演练?还有设备维护这块,是不是应该建立一个定期检查制度?不过在写这部分的时候,语言上得注意点,别显得太生硬,像是给领导提建议似的,而是要显得温和一点,像是讨论。
在写报告的过程中,还有一点很重要,那就是数据的引用。数据能增强说服力,但前提是得确保数据来源可靠。如果引用的数据有问题,那整份报告的可信度就会大打折扣。当然,有时候可能会遇到找不到特别合适的数据的情况,这时候可以试着用自己的话去描述,尽量做到清晰明了。
书写注意事项:
报告里的措辞也很讲究。有些地方可能得用比较正式的语言,比如涉及到政策法规的部分,而有些地方则可以用比较通俗易懂的话,尤其是对一些复杂问题的解释。要是措辞不当,可能会让读者产生误解,甚至影响到后续的工作推进。
小编友情提醒:
报告完成后最好能找同事帮忙审阅一下。毕竟一个人写的东西难免会有疏漏之处,别人看了说不定能发现一些自己没注意到的问题。当然,要是实在抽不出时间让别人看,自己再仔细检查一遍也是必要的。不过有时候忙起来,可能会忽略一些细节,比如忘记核对某些数字,或者是在复制粘贴时搞错了位置。
【第2篇】俄罗斯日本应急管理考察报告范文1450字
20_____*年10月15日至29日,国务院办公厅赴俄、日应急管理考察团对俄罗斯、日本的应急管理工作进行了考察。俄罗斯、日本都是灾害多发国家,应急管理工作起步较早。特别是上世纪80年代以来,两国均多次经历伤亡重大、影响深远的特别重大突发公共事件,并在处置过程中逐步完善了应急体制、机制和法律体系,基本形成了符合各自国情的突发公共事件应对体系,积累了许多成功的经验,值得我们学习和借鉴。
一、两国应急管理主要做法
(一)统一指挥、分级负责的应急管理体制。
俄罗斯实行以紧急状态部为核心,其他有关部门协调配合的垂直管理体制。前苏联解体后,在政治和社会经济剧烈动荡、国内民族矛盾不断激化的背景下,疲于应付各类突发事件的俄罗斯联邦政府承受着空前压力。1994年1月10日,俄罗斯建立了直接对总统负责的“民防、紧急状态和消除自然灾害后果部”(简称为紧急状态部),主要负责自然灾害、技术性突发事件和灾难类突发公共事件的预防和救援工作。紧急状态部是俄应对突发公共事件的中枢机构,内务部、国防部或者内卫部队协助紧急状态部处置突发事件。紧急状态部直辖40万人的应急救援部队及装备。该部队作为独立警种,按部队建制,统一制服,统一警衔。在纵向上,俄联邦、联邦主体(州、直辖市、共和国、边疆区等)、城市和基层村镇四级政府设置了垂直领导的紧急状态机构。同时,为强化应急管理机构的权威性和中央的统一领导,在俄联邦和联邦主体之间设立了六个区域中心,每个区域中心管理下属的联邦主体紧急状态局,全俄形成了五级应急管理机构逐级负责的垂直管理模式。联邦、区域、联邦主体和城市紧急状态机构(部、中心、总局、局)下设指挥中心、救援队、信息中心、培训基地等管理和技术支撑机构,保证了紧急状态部有能力发挥中枢协调作用。紧急状态部成立以来,虽然俄政坛几经变化,但紧急状态部的职能和地位不但没有被削弱,反而不断得到加强,在处理国内外各类复发公共事件中发挥了重要作用。
日本建立了以内阁府为中枢,通过中央防灾会议决策,突发事件牵头部门相对集中管理的应急体制。1995年阪神大地震后,日本政府进一步强化了政府纵向集权应急职能。实行中央、都(道、府、县)、市(町、村)三级防救灾组织管理体制。在中央一级,平时由内阁总理大臣召集相关部门和提供公共服务的单位(如银行、红十字会、电信电话株式会社、广播协会等)负责人共同参与中央防灾会议。该会议是日常应急管理最高决策机构,负责制定防灾基本计划与防灾业务计划;在地方一级。地方首长和相关人士共同参与地区性的防灾会议,制定地区性防灾计划。当重大灾害发生时,内阁总理大臣征询中央防灾会议的意见,在内阁府成立“非常灾害对策本部”(类似于我国突发公共事件应急处置临时指挥部)进行统筹调度,另外在灾区设立“非常灾害现场对策本部”以便就近管理指挥。同时,将国土交通省的防灾局提升至内阁府内,并专设防灾大臣(又称防灾担当相)。日本政府内阁仅设二十个大臣,设立防灾大臣这个职位充分体现了日本对防救灾工作的重视。内阁府作为中枢,汇总、分析日常预防预警信息(核、工业事故、环保事件除外),制订防灾和减灾政策,以及承办中央防灾会议日常工作等。各类突发公共事件的预防和处置,由各牵头部门相对集中管理。内阁府牵头负责地震、台风、暴雨等自然灾害以及没有明确部门管理事件的应急救援工作,总务省消防厅牵头负责火灾、化学品等工业事故应急救援工作,文部科学省牵头负责核事故应急救援工作,经济产业省牵头负责生产事故应急救援工作,海上保安厅和环保署牵头负责防治海洋污染及海上灾害工作。
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俄罗斯日本应急管理考察报告怎么写
这次去俄罗斯和日本考察应急管理工作,感觉学到不少东西。两国在这方面的做法各有特色,值得好好研究。先说俄罗斯那边,他们的应急管理体系比较完善,从中央到地方都有专门机构负责。政府对突发事件反应迅速,应急预案也很细致。他们特别重视培训基层人员,每个社区都有志愿者队伍,平时就组织演练,遇到紧急情况就能发挥作用。
日本那边的做法则更加注重科技应用。他们在地震预警系统上投入很大,一旦监测到异常,立刻发出警报。而且他们的灾害信息平台做得相当到位,各种灾情数据实时更新,民众通过手机就能查看。日本的企业也积极参与应急工作,很多大公司有自己的救援队,平时为员工提供防灾教育,关键时刻能快速响应。
我觉得写这类报告时,最好把重点放在实地观察到的具体事例上。比如在俄罗斯看到的那个社区演练,场面很震撼,居民配合默契,指挥调度井然有序。还有在日本参观的那个救灾中心,设备先进不说,工作人员的专业素养也很高。把这些细节写进去,能让报告更有说服力。
不过有些地方要注意,像语言表达上要尽量准确,但有时候难免会有点小问题。比如我记笔记的时候,把“应急响应时间”写成了“应急响应时限”,虽然意思差不多,但总觉得有点别扭。还有一次写报告时,本来想说“当地居民普遍接受过专业培训”,结果写成了“当地居民普遍接受过专业训练”,虽然没什么大问题,但总觉得哪里不太对劲。
书写注意事项:
引用数据的时候一定要核实清楚来源。我去俄罗斯时,听说他们去年处理了超过200起各类突发事件,但具体数字是多少,官方文件上没明确写明。后来通过其他渠道查证,发现这个数字可能偏高了一些。所以写报告时,碰到不确定的数据,最好多找几个信得过的资料核对一下。
还有一点很重要,就是报告里的建议部分要结合实际情况提。比如针对俄罗斯的情况,可以建议加强跨部门协作机制,毕竟他们虽然体系完善,但不同部门间沟通有时还是显得不够顺畅。至于日本那边,可以建议借鉴他们的公众参与模式,鼓励更多人参与到日常防灾活动中来。
【第3篇】应急管理工作的自查报告范文1950字
为有效处置应对突发性公共事件,确保社会稳定和群众生命财产安全,根据市目督办、市应急办《关于分解下达20*年全市应急管理工作目标的通知》要求,现将我办20*年上半年应急管理工作的完成情况报告如下:
一、深入贯彻学习,提高认识
为充分提高应对突发性公共事件的处置能力,最大限度地避免和减少损失,我办充分利用每周星期一政治和业务学习时间,组织机关干部职工深入学习和贯彻《突发事件应对法》以及全国、省、成都市和*市应急管理工作会议精神,认真落实*市委办、市政府办《关于进一步加强应急管理的通知》和《关于进一步加强和改进突发性公共事件信息报告工作的通知》精神,安排布置应急管理工作目标任务,广泛宣传,提高认识,确保我办应急管理工作不折不扣落到实处,确保在突发事件面前能沉着应对。
二、加强组织领导,落实工作责任
为切实加强对我办应急管理工作的领导,根据市上有关文件精神,经办党组和主任办公会研究,成立了*市人民政府移民办公室处理移民突性群体x事件领导小组,由办党组书记、主任蒲良全任组长,全面负责各项突发性事件的应急管理和处置工作;副主任赵新天、宋海燕,调研员王其林、范开明、王志福任副组长,分别负责我市河东、河西片移民安置乡镇和移民搬迁乡镇的移民突发性群体x事件的应急管理工作及其它公共突发性事件应急处置工作;各科室负责人为成员,具体协调组织机关工作人员对口联系乡镇,配合乡镇移民办搞好移民政策的落实和稳定工作,开展应急演练,协同做好突发性事件的处置工作。
三、科学编制预案,确保应急管理工作落到实处
为确保我办应急管理工作落到实处,保障我市紫坪铺水利枢纽工程建设和移民搬迁安置工作顺利进行,充分应对突发性公共事件,根据《*市突发公共事件专项应急预案》的相关要求,结合实际,今年初,我办制定了《处理移民突发性群体性上访事件应急预案》,建立健全了组织机构,明确了各自工作职责和具体要求,并根据可能会出现的移民突发性群体x事件,制定了相应的处置应对措施,切实维护社会稳定和人民生命财产安全。
四、认真开展应急演练,提高实战能力
为了检验应急预案的可行性,提高应急救援能力,规范处置程序,提高实战能力,结合《应急预案》, 上半年,我办组织了1次突发性公共事件应急演练。在演练过程中,领导小组沉着应战、果断指挥;各科室紧密配合,互相协调,组织干部职工立即停止工作,并迅速关闭电源,抢救重要资料,然后有序疏散到安全地带,成功应对了突发事件。通过实战演练,达到模拟运行应急机制、管理体制,调整、充实预案的内容,不断完善应急预案,检验预案的可操作性,解决在演练中暴露出来的问题与不足,进一步完善了应急救援机制。下半年,我办还将组织1次应对移民突发性群体性上访事件演练活动。
今年5月12日下午两点二十八分,当突如其来的特大地震来临时,我办立即组织干部职工疏散救生,并马上启动应急预案,开展救援工作。由于平时认真演练,措施恰当,此次地震中我单位人员无一受伤,所有移民档案资料均完好无损。
五、组织教育培训,提高应急管理工作水平
为保证应急预案科学、规范、合理,使预案真正能够在突发事件中发挥应有作用,我办聘请了市上有关部门有经验的同志对本单位应急预案编制工作负责人及相关工作人员进行了专门的培训。内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。
六、认真排查隐患,防止移民不稳定事件发生
由于移民工作是一项系统工程,政策性强,涉及面广,关系到群众的切身利益,稍有处理不当,就容易引发移民群体性上访。针对此,我办对容易引起移民突性群体性上访事件的问题和可能会进京上访人员逐一进行清理,彻底清查危险源,并将危险源的事由、涉及人员、形成原因、可能会出现的后果及应对措施等相关资料建立数据库,重点加以解决和应对。同时,组织包乡干部对自己所负责的乡镇每月进行一次不稳定因素排查,排查结果由信访科汇总后上报市上有关部门和成都市移民办,如遇重大问题立即上报,确保我市移民稳定。
七、加强应急值班,畅通信息渠道
为进一步加强应急管理工作,有效预防和应对移民突发性群体性上访事件发生,我办建立了应急值班制度和领导带班制度,坚持24小时值班,做好记录登记。同时,为确保信息畅通,每月核对一次干部职工的电话号码,一旦遇到紧急突发事件,立即启动应急机制。
随时掌握移民思想动态,及时解决移民提出的实际问题,并作好政策宣传解释。发现有人鼓动群体性上访和不稳定的苗头,立即向相关领导报告,并作好劝阻,为部门和领导决策争得时间,把问题处理在萌芽状态,使小问题不出村组,大问题不出县市,困难矛盾不上交。
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应急管理工作的自查报告该怎么写,这事说起来挺复杂。头一回写这种报告的时候,可能有点摸不着头脑,但慢慢琢磨就会了。关键是要把事情说清楚,既不能漏掉重要的细节,又得让人一看就明白。
先说说准备工作吧。搞自查报告前,得先把这段时间的工作情况梳理一遍,看看哪些地方做得好,哪些地方还有问题。这个过程不能太马虎,要是漏了什么重要的环节,后面改起来就麻烦了。比如上次我负责检查应急设备的时候,就差点忘了核对备品的数量,后来才发现少了几件,多亏及时补上了。
接着就是动笔写了。开头部分得有个简短的概述,交代一下这次自查的目的和范围。这部分不用太啰嗦,点到为止就行。比如“为确保本年度应急管理工作顺利开展,现对相关工作进行自查”。接下来就可以分条列项地讲具体内容了。每个条目都要具体,不能含糊其辞。像“应急演练组织情况良好”这种话就不够实在,最好能写明“共组织了三次应急演练,参与人数达百人,覆盖了所有重点岗位”。
再来说说需要注意的地方。有时候写着写着,思路会乱,这时候就要停下来理清一下。比如说上次写报告的时候,我就犯了个小毛病,前面提到设备维护,后面又重复提了一次,结果自己看的时候都搞混了。所以写的时候得时不时回头看一眼,确保前后一致。另外,数字要用阿拉伯数字表示,这样更直观,也更容易核对。
小编友情提醒:
别忘了检查一遍。检查的时候,不仅要核对事实是否准确,还要注意格式是不是符合要求。有些单位对格式特别讲究,要是格式错了,就算内容再好也会被扣分。检查的时候,最好让同事帮忙看一下,有时候自己盯着看太久,反而容易忽略一些小问题。
写自查报告是个细致活儿,既要全面又要精准。刚开始写的时候可能会觉得难,但只要用心去做,慢慢就能掌握窍门了。
【第4篇】安监局安全生产应急管理专项执法检查情况报告范文1000字
为加强和规范安全生产应急管理工作,及时发现存在的问题和总结经验教训,更加有效地加强和改进安全生产应急管理工作,按照《______突发事件应对法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》的有关规定及《市安监局关于印发全市安全生产应急管理专项执法检查实施方案的通知》(x安监〔XX〕x号)文件要求,对我市安全生产应急管理工作进行了检查,现检查情况报告如下。
一、安全生产应急机构和应急体系建设情况
按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》(x安监发〔XX〕x号)统一安排,我局成立了安全生产应急管理办公室,负责全市企业的安全生产应急综合管理工作。还组建了局长亲自挂帅的应急管理专项执法检查小组,小组成员由业务科室主管领导和科室人员组成。
二、救援队伍建设情况
我局在应急管理工作中,根据我市安全生产实际情况,基本建立了应急专家库和应急救援队伍:一是通过建立专家人才库,充分发挥专家在安全生产事故中的信息研判、决策咨询等方面的作用;二是针对全市危险化学品企业形成了依托消防大队为主要力量的专业应急救援队。
三、预案编制、执行及演练情况
按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》(x安监发〔XX〕9号),我局应急管理办公室对全市企业制订的应急预案进行了全面整理,对危险化学品等重点行业生产安全事故应急预案审查和备案工作清理,截止5月10日,我市共检查企业44家,其中危险化学品生产企业10家、烟花爆竹批发企业2家、商贸企业30家。上述企业均完成了生产事故应急预案编制、备案工作。今年,我局按要求对各生产经营单位应急预案演练工作进行了督查。截止目前,已有17家重点企业开展应急演练。通过举行应急演练,达到了锻炼队伍、提高技能、熟悉预案、教育宣传的目的。
四、重大危险源普查登记
为了加强安全生产环境,更好的预防各类安全生产事故,针对可能发生的事故。我局对全市范围内的重大危险源进行了普查和登记。普查登记危险化学品类重大危险源共14处,并要求生产经营单位将危险源的管理情况及时上报至隐患排查治理“两化”系统,对重大危险源实行动态监管。目前,全市14处重大危险源均处于可控状态。
五、应急平台建设情况
按照国家安监总局《关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见》(安监总应急〔XX〕x号要求,我局应急管理办公室专门配备了24小时应急值班电话,确保24小时联系畅通,能及时准确的汇报和传达各类安全生产事故信息。并配备了应急救援越野车一辆,应急管理办公电脑一台。
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安全生产应急管理专项执法检查是安监部门的重要工作之一,这类报告既要体现专业性,又要确保内容详实可靠。报告撰写时,得从基本情况入手,先把检查的时间、地点、参与人员交代清楚。比如这次检查是在某月某日启动,由谁带队,具体检查了哪些企业,覆盖了多少个区域,这些基本信息不能少。如果能附上一张简单的行程表就更好了,这样能让读者一目了然。
接着,就要详细描述检查过程中发现的问题。这些问题最好分类列举,像隐患排查不到位、应急物资储备不足、员工培训不到位之类的情况。记得每个问题都要具体到某个单位,甚至某个车间,这样才能显得细致入微。不过在描述这些问题的时候,要注意语气客观公正,不要带有情绪化表达,毕竟这是正式文件。比如,“某企业在隐患排查中存在疏漏,部分设备未及时维护”的表述就比“这家企业根本不重视隐患排查”要好得多。
接下来,要对这些问题进行分析。分析时可以结合行业标准和法律法规,指出哪些问题是普遍存在的,哪些属于个别现象。比如根据《安全生产法》的相关规定,企业应该定期开展安全演练,但有些企业一年才搞一次,这显然不符合要求。这里还可以引用一些数据来增强说服力,比如通过统计发现,某类事故的发生率在未落实应急预案的企业中高出5个百分点。
至于整改措施,这部分一定要有针对性。针对不同的问题提出相应的解决办法,不能笼统地写“加强管理”。比如,对于应急物资储备不足的问题,可以建议企业建立完善的物资采购计划,定期检查库存,确保关键时刻拿得出、用得上。而对于员工培训不到位的问题,则可以建议企业制定详细的培训方案,明确培训周期和考核标准,确保每位员工都能掌握必要的应急技能。
书写注意事项:
报告里最好能提到后续跟踪检查的安排。因为发现问题不是最终目的,关键是督促企业整改到位。可以明确下一轮检查的时间节点,以及重点关注的方向,这样能让被检查单位感到压力,同时也表明安监部门的工作态度。
需要注意的是,报告撰写过程中可能会出现一些小纰漏,比如偶尔忘记核对某些数据,或者在描述某个细节时措辞不当。这就要求撰写人多检查几遍,必要时可以让同事帮忙校对一下。当然,也不能一味追求完美,毕竟人非圣贤,偶尔犯个小错也是正常的。
【第5篇】乡镇应急管理工作自查报告范文1900字
按照宜政办函〔20xx〕61号文件《关于开展应急管理工作专项督查的通知》要求,我镇对____年全镇应急管理工作进行了认真细致的自查。
一、工作开展情况
(一)成立机构,落实具体责任
镇党、政领导高度重视应急管理工作,成立了由党委书记欧强彬任顾问,镇党委副书记、镇长文兵任组长,分管领导镇党委委员、组织委员李建宇任常务副组长,各村(居)委会主任和相关部门负责人为成员的应急工作领导小组,设立了应急管理办公室,办公室设在镇党政综合办,明确镇党政办主任周志勇兼任应急办主任,切实形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面,为全镇应急管理工作提供了坚强保障。
(二)完善预案,加强体系xx
根据“纵向到底,横向到边”的要求,镇党委、政府修订完善了《xx镇突发公共事件总体应急预案》,编制完成了《xx镇安全生产应急预案》、《xx镇粮食生产应急预案》、《xx镇突发食品安全事故应急预案》等30个专项应急预案。加强应急预案演练,按照《xx镇突发公共事件总体应急预案》的要求,镇党委、政府认真制定了《xx镇浯溪山洪地质灾害防治转移应急演练方案》,5月11日在浯溪自然村,组织开展了山洪地质灾害防治转移应急演练,切实提高了群众防灾自救意识和镇村干部应急处置的快速反应能力。
(三)规范信息报送,预警机制健全
镇党委、政府进一步加强对突发性事件的预测分析、综合研判等工作,特别是森林防火和汛期,能及时采取电话、广播、信息等手段向群众发布预警信息,提醒群众及早做好防范准备工作。加强和规范突发事件信息报送工作,镇党委、政府组建了由各部门负责人和各村(居)支部书记为应急信息员的应急信息队,建立了《xx镇突发事件信息报告制度》,要求事发地各村、各部门对于突发事件信息、重大紧急信息,必须第一时间向镇政府报告,统一由镇政府应急办负责收集、汇总后,向县政府应急办和相关部门报送,对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重后果的,坚决依法追责。清明节期间和6月4日至6日强降雨期间,全镇多处发生森林防火和洪涝灾害,森林防火和防汛形势十分严峻,群众的生命财产安全受到了极大威胁。在危急关头,我镇迅速启动了应急预案,第一时间将火情和汛情用电话和书面报告向县政府应急办、森防办和防汛办作了汇报,并立即组织干部群众赶赴现场开展应急救援,力争将灾害造成的损失降到最低。
(四)加强应急值守,应对严谨高效
强化应急值班值守,镇党委、政府建立了《xx镇应急值班值守工作制度》,每周星期一至星期五每天专门安排2名以上班子成员和10名干部职工24小时值班,并认真制定了《双休日值班表》、《节假日值班表》,要求双休日和节假日带班领导和值人员24小时在岗在位,认做好群众矛盾纠纷排查化解和交通秩序维护、森林防火巡查、防汛抗旱巡查等工作。尤其是在森林防火和汛期,镇党委、政府按照分片包村工作原则,安排每个片专门车辆,实行每天24小时不间断在镇域范围巡逻巡查,排查险情隐患,认真做好巡查记录,确保各类险情及时发现、及时处置到位。
(五)普及宣教,提高全民参与意识
镇党委、政府切实加强对干部群众的应急管理宣传教育,多次召开镇干部职工会议和镇村干部会议,认真学习传达省、市、县安全生产、森林防火、防汛抗旱、食药品安全、道路交通安全、消防安全等会议精神,进一步增强了全体镇村干部做好应急管理工作的责任感和使命感。同时,镇党委、政府充分利用播放广播、张贴标语、出动宣传车等形式,广泛宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识。特别是在“5.12”防灾减灾日之际,镇党委、政府组织全体干部职工、各村(居)支部书记和镇直单位负责人,在镇政府3楼会议室举办了消防安全知识讲座,讲座结合典型的火灾案例向参加人员详细讲解了火灾的危害性、发生火灾如何报警、火场如何逃生、初起火灾的扑救方法等消防安全基础常识;并组织财政所、安监站、派出所、供电所、卫生院和国土所等部门,在光辉广场开展了应急管理知识宣传活动,免费向群众发放《安全生产法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》和防火、防汛等宣传手册和宣传资料,全面提升了全镇广大群众的防灾避险意识和应急能力。
二、自存中存在的问题和下一步工作
我镇应急管理工作尽管取得了一定成绩,但还存在着一些不容忽视的问题:专项应急预案有待进一步完善;应急经费和后勤保障不足;应急队伍xx有待进一步加强;村级对应急管理工作重视不够。下一步,镇党委、政府将紧紧围绕“以人为本、以防为主、居安思危、常抓不懈”的工作要求,切实解决当前应急管理工作中存在的突出问题,努力提高防范和应对突发性事件的能力,尽全力确保人民群众的生命财产安全。
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乡镇应急管理工作自查报告怎么写
乡镇应急管理工作自查报告是基层单位自我检查的重要文件,能帮助发现问题并改进工作。这类报告通常包括基本情况、存在问题、改进措施等内容。写好这样的报告,既要全面反映实际情况,又要突出重点,条理清晰。
在写报告前,首先要明确检查的重点。比如,是否按时完成了上级布置的任务,应急预案是否完善,救援物资储备是否充足等。这些问题都要逐一核实,确保数据准确无误。在这个过程中,可能需要查阅一些会议记录或文件资料,以保证信息的真实可靠。有时候,如果时间紧迫,可能会忘记核对某些细节,导致数据出现偏差,这就需要事后仔细复查。
报告的开头部分应该简明扼要地介绍本单位的基本情况,包括组织架构、人员配置和以往的工作成果。这部分内容不宜过长,以免喧宾夺主。例如,有些同事习惯把单位的历史沿革详细列出,觉得这样显得更有深度,但实际上这会让读者感到冗长乏味。因此,只需概括性地提及即可,重点放在当前的工作状况上。
接着就是阐述存在的问题了。这里需要注意的是,不能一味地强调困难,而忽略了自身的不足。比如,有的地方遇到自然灾害时,总是抱怨天气恶劣,却很少反思自己的应对机制是否足够健全。因此,在描述问题时,既要客观公正,又要勇于承担责任。另外,有些问题是共性的,比如资金短缺、专业人才匮乏等,这时候就需要结合自身实际情况提出具体的解决方案。
针对发现的问题,接下来就要制定相应的改进措施。改进措施必须具体可行,不能空洞抽象。比如,为了提高应急响应速度,可以定期组织演练,而不是简单地说要加强培训。同时,这些措施还要具有针对性,不能千篇一律。比如,山区和平原地区的应急策略就应有所不同,平原地区可能更注重交通疏导,而山区则需关注地质灾害防范。
小编友情提醒:
报告还需要体现工作的创新意识。随着社会的发展,传统的应急管理模式已经难以适应新的挑战。因此,可以尝试引入现代信息技术,如建立数字化平台,实现信息共享和实时监控。当然,这需要一定的技术支持和资金投入,但长远来看,这对提升工作效率大有裨益。
【第6篇】应急管理自查报告范文2550字
我镇的应急管理工作在县委、县政府的领导下,在镇党委、政府的正确决策下,按照抓基层、打基础,抓落实、求发展的思路,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作任务,现将工作开展自查情况报告如下:
一.主要工作开展情况
1.加强领导,分级负责,建立高效快捷运转机制。镇党委、镇政府成立了水南突发公共事件应急工作领导小组,由党委书记、镇长担任第一组长,党委副书记、人大主席任组长,分管领导任副组长,各相关单位为成员,负责研究制定全镇应对突发公共事件重大决策和指导意见,决定和部署全镇突发公共事件应急管理工作,组织、指导、协调辖区内突发公共事件的预防预警、应急处置、应急保障、应急救援等工作,开展突发公共事件的相关应对工作。镇领导小组办公室设立在镇党政办,负责镇应急工作的日常事务。同时,我镇还成立了地质灾害、重大动物疫情、地震、森林火灾、粮食、卫生、信访、道路交通、食品安全等专项应急工作领导小组,负责组织协调处置各类专项突发公共事件,各村明确专人为应急管理协管信息员。
2.认真研究,充分论证,加强应急预案体系建设。镇应急办深入组织开展应急体系建设调研,结合实际,研究制定了《水南镇人民政府突发公共事件总体应急预案》,明确了各部门处置突发公共事件职责和应急程序,完善了处置突发公共事件管理工作机制。根据《水南镇突发公共事件总体应急预案》,各专项应急领导小组坚持从实际出发,实事求是、因地制宜,制定和完善了《安全事故应急预案》、《重大食品安全事故应急预案》、《水南镇突发重大动物疫情应急预案》、《防洪抗旱工作预案及重点工程防洪抢险预案》、《地质灾害应急预案》等一系列既符合客观实际,又具操作性的专项应急预案,各村也制定了村级公共突发事件应急预案。
3.加强值守,整合资源,健全应急处置工作机制。各部门做好突发公共事件隐患的排查,建立健全监测、预测、预报、预警体系。强化应急值守机制,认真落实应急值班制度,初步形成了以镇党政办值班电话为主线,各村和镇直各有关单位值班单位为依托的应急信息网络系统。加强应急资源保障建设,根据整合资源、统一调度的原则,科学合理地储备防汛抗旱、防火等应急专用物资。
4.加强矛盾纠纷化解好隐患排查。社会矛盾纠纷是引发突发性公共事件的主要内因,为了切实防控公共群体性事件的发生,我镇针对重点工程土地征用拆迁、地质灾害治理、企业生产环境污染等突出问题,指派镇村干部深入群众排查化解矛盾纠纷,及时掌握相关情况,建立了风险隐患台帐,制作了风险隐患分布图和社会矛盾纠纷排查化解工作流程图,建立健全了各类矛盾隐患排查监控机制,及时落实解决整改及处置责任,做到早发现、早处置,把问题好矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
5.切实加强应急管理宣传教育。通过党务政务村务公开栏。宣传条幅。广播等载体,向广大人民群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急常识进村组、进企业、进学校、进家庭,形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。注重加强对中小学生应急知识教育,通过组织观看应急防灾影像资料、专家授课、应急演练等多种形式,提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用,通过开展学生带法回家活动,进一步扩大宣传面。
6.加强应急管理机构和应急队伍建设。一是抓好骨干队伍建设,充分发挥党员、防化营等在应急工作中的骨干作用,加强公安机关应急队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设,立足于现有的应急救援队伍,整合各类专业救援力量,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设,广泛动员社会青年力量,加强应急救援志愿者队伍建设,组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、行业特点,开展应急救援志愿者队伍招募、培训等鼓掌哦。
7.开展应急培训和演练。根据应急管理工作的要求,我镇有计划地聘请了专业人员,先后组织开展森林火灾、重大动物疫情、道路安全,学校师生防震演练等各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。按照应对突发公共事件的实战要求,我镇高度重视应急演练工作,在演练中落实预案,增强应急处置能力,并在实践中不断修改完善预案。全镇有计划、有组织、分层次地组织开展了突发重大动物疫情应急演练、防火防灾应急疏散演练、抗洪救援演练、突发交通事故应急演练等各类演练活动。通过演练,检验了预案,有效地提高了各部门应对突发公共事件的实战能力。
二.存在的主要问题
1.专项应急预案和部门及村级应急预案有待进一步完善。
2.应急经费和后勤保障不足。
3.应急队伍建设好农村应急管理示范点建设有待进一步加强。
三.整改措施
1.进一步完善全镇应急预案体系
进一步抓好全镇各类应急预案的修订、发布和实施工作。按照内容合法、程序规范、政务公开的原则,认真做好应急预案的发布和宣传,组织力量抓好预案的组织实施,有步骤、有重点地推进应急管理工作的开展。
2.进一步加强应急机构和队伍建设
进一步完善全镇应急管理的各类工作机构,加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍(防化营)建设,加强应急救援体系建设,完善各项保障措施,健全救灾物资的储备制度。对一些重点部位、重点工作项目,建立完善预防和应急管理措施,全面提高全社会的抗风险能力。
3、进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设。
建立完善我镇突发公共事件预测预警体系,对于一些可以预测的突发公共事件,逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息平台建设,以政府系统电子政务建设为基础,整合各类信息资源,加强硬件系统与软件系统的同步建设,实现业务系统与技术体系的高度融合,提高信息平台的整体效益。
4.进一步扩大应急管理科普宣传教育
做好我镇应急管理科普宣教工作,增强公众的公共安全和社会责任意识,提高公众应对突发公共事件的能力,最大限度地预防突发公共事件并减少损失,保障公众合法利益和生命财产安全。
应急管理自查报告范文
怎么写报告93人觉得有帮助
应急管理自查报告的撰写,对于提升组织内部管理效率至关重要。这类报告通常需要结合实际情况,从多个维度展开分析,包括但不限于应急预案的执行情况、应急资源的配置状态以及应急演练的效果评估。
在开始撰写前,建议先明确报告的核心目的。比如是为了向上级部门汇报工作进展,还是为了自我检视存在的不足。如果目的是前者,那么报告中应着重体现工作的亮点和创新点;如果是后者,则需直面问题,提出改进措施。这里需要注意的是,有些人在写报告时容易忽略细节,比如在描述某次应急演练的具体步骤时,只笼统地说“演练过程顺利”,却没有具体提到哪些环节存在问题,这样就显得不够全面。
报告的内容安排可以根据实际情况灵活调整。一般来说,可以先概述当前面临的应急管理工作背景,接着详细列出已采取的各项措施及其成效。例如,在某次突发事件应对过程中,是否及时启动了应急预案,各部门之间的协调是否顺畅等。这部分内容最好能用事实说话,可以通过列举具体的数据来支撑观点,如“此次演练共出动人员xx名,耗时yy小时,成功处置zz个关键环节”。
书写注意事项:
报告中还应该包含对未来工作的展望。这不仅体现了对未来的规划能力,也能反映出撰写者的责任心。在这一部分,可以针对现有问题提出改进建议,比如加强培训力度、优化资源配置等。当然,在表达建议时要避免过于空泛,尽量给出具体的实施路径。
需要注意的是,撰写报告时语言要简洁明了,避免冗长复杂的句子。有时候,一些人为了显得专业,会故意使用一些晦涩难懂的专业术语,但这往往会适得其反,让读者难以理解。因此,选择恰当的措辞很重要。比如,当描述某个应急设备的功能时,可以直接说“该设备能够快速检测有害气体浓度”,而不用说“此装置具备高精度的有害气体浓度检测功能”。
小编友情提醒:
完成初稿后,最好能找同事帮忙审阅一遍。因为有时候自己写的东西可能存在盲点,别人一眼就能看出问题所在。当然,也有可能出现一些小问题,比如标点符号使用不当,或者个别词语搭配不太合适。不过这些问题并不影响整体效果,只要不影响阅读理解即可。
【第7篇】街道办事处应急管理的自查报告范文1250字
一、加强领导,不断完善应急管理体制
(一)健全应急管理领导机构。成立了由党工委书记任组长、分管领导、派出所所长任副组长、各职能科室科长、各村居一把手为成员的应急管理领导小组,主要负责应急管理工作的组织实施、监督考核,同时建立“办事处—村居—驻区单位”三级应急管理网络,坚持一级抓一级,层层抓落实,扎实做好突发事项应急管理工作。
(二)加强应急管理制度建设。应急管理领导小组、应急指挥小组负责制定工作制度,严格落实24小时值班制度、突发事件信息公开制度,制定并下发《突发事项应急预案》,建立健全监测、预测、预报、预警体系。强化应急值守机制,认真落实应急值班制度,初步形成了以办事处值班电话为主线,各村居、驻区单位为依托的应急信息通报网络系统。加强应急资源保障建设,根据“整合资源、统一调度”的原则,科学合理地储备应急专用物资。
(三)强化应急队伍建设。抓好应急骨干队伍建设,充分发挥党员在应急工作中的骨干作用,联合派出所加强警民联合的应急队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。大力发展辖区志愿者队伍,广泛动员社会青年力量,加强应急救援志愿者队伍建设,组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、行业特点,开展应急救援志愿者队伍招募、培训等,通过志愿者登记广泛吸纳辖区优秀的志愿服务人员,整合各类应急力量,成立了500余人的应急志愿服务队伍,逐步建立统一高效的应急管理体系。
(四)落实应急管理考核机制。根据区政府下发的《应急管理工作考核评分表》制定了严格的考核标准和办法,将应急管理考核纳入各科室、各村居的年底考核,由办事处应急管理领导小组进行不定期的抽查和考核,凡是应急管理和处置工作不到位,造成负面影响的,年底考核实行一票否决。
二、加大排查,做好安全隐患化解工作
(一)做好社会面矛盾纠纷的排查化解工作。社会面的矛盾纠纷是影响辖区和谐稳定的重要方面,是各类突发性事件的苗头、隐患,为从根源杜绝各类群体性和突发性事件,我办重视矛盾纠纷的排查化解工作,对辖区征地拆迁、重点项目、涉法涉诉等容易引发矛盾的主要问题开展横到边纵到底的排查摸底,对重点村居、重点人落实“四定一包”工作制度,做好矛盾纠纷的排查化解工作,全力把矛盾纠纷控制在基层。
(二)做好重点地区的监督管理工作。结合安全监察工作,定期对辖区加油站、加气站等危化行业和重点项目等大型建设项目进行安全监督管理,督促业主单位制定配套的应急预案,同时会同安监等部门开展专项应急管理培训,提高在职人员的应急处置能力,在社会面更广泛的形成应急管理理念。
三、扩大宣传,有针对性的开展教育活动
(一)充分发挥应急宣传舆论作用。搞活宣传方式,丰富宣传内容,结合社会管理综合治理宣传月、法制宣传月等宣传活动,开展应急管理宣传进社区、进学校、进企业等专题教育活动,因地制宜,充分利用墙报、明白纸、大屏幕、标语等方式,在辖区广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救等常识,增强了广大群众应急管理、处置能力,营造了人人参与、各个支持的良好社会氛围。
怎么写报告34人觉得有帮助
街道办事处应急管理的自查报告该怎么写?应急管理自查报告是基层工作的一部分,它不仅是上级检查的依据,也是自我审视的机会。写这类报告时,首先要搞清楚报告的核心是什么——是反映问题,还是展示成绩?当然,两者都要兼顾,但要分清主次。
开头部分可以简单介绍基本情况,比如街道辖区范围、人口数量、企业分布之类的。这部分不用太复杂,把大致情况说清楚就行。比如“本街道地处市中心,下辖五个社区居委会,常住人口约十万人,辖区内有大小企业近百家。”这样的描述就挺好。不过这里有个小提醒,数字最好核实一下,不然写错了会显得不专业。
接着就是重点了,讲应急管理的具体措施。这部分要结合实际工作来说,比如说应急预案制定情况、应急演练开展情况、物资储备状况等。记得要用具体事例支撑,而不是泛泛而谈。例如,“去年底我们组织了一次大型消防演练,邀请了专业人员指导,参与人数达到五百多人。”这样写就比“经常开展演练”更有说服力。
光说成绩还不够,还得提提存在的不足。这一块儿不能避重就轻,该说的还是要说,但语气上得把握好。比如,“目前应急物资种类比较齐全,但在存放管理上还有待加强,部分设备台账记录不够完善。”这既指出了问题,又没有过分夸大。
书写注意事项:
报告里最好能有一些图表辅助说明。像风险点分布图、物资清单表之类的东西,能让阅读者一目了然。当然,做图表的时候得确保准确无误,不然反而会误导人。
最后别忘了附上整改措施。这部分很重要,因为它是解决问题的关键。可以写明下一步打算怎么做,比如加强培训、增加投入、完善制度等等。但要注意措辞,既要体现出决心,又不能显得空洞。比如,“计划年内完成所有应急管理人员的轮训任务,并对现有物资进行一次全面盘点。”
整个报告写完后,建议多检查几遍。特别是那些关键数字和名称,一定要核对准确。有时候一个小差错可能就会让人对整份报告产生怀疑。要是觉得时间紧,也可以找同事帮忙看看,毕竟旁观者清嘛。
其实写报告跟其他工作一样,熟能生巧。刚开始可能会觉得难,但慢慢就会找到感觉。只要用心去做,写出一份合格的自查报告并不难。
【第8篇】城市卫生安全应急管理技术调研报告范文4650字
城市卫生安全应急管理技术调研报告
从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发,指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换;并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上,构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构,并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。
1 引言
公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来,由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集,资源环境破坏,人与人的安全卫生距离不断缩小,使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性,使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用;潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路;王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案;杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设;李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上,提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述,对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能,促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型,以及系统支持部门等问题尚未明确提出,特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期,采用不同软件平台和数据格式,系统之间的卫生数据无法共享和交换,形成大量的卫生信息孤岛。另外,这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据,如果放弃它们,则需很大的重复投资,并造成不必要的浪费,这与建立节约型社会的主题相违背。因此,集成先进技术,整合城市现有卫生信息资源,消除卫生信息孤岛,实现公共卫生数据的共享与交换,成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。
基于上述情况,在“十.五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下,通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况,本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。
2 系统总体设计
2.1 系统建设目标
城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下,围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标,综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术,建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息,并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果,为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起,以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础,建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库;以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线,建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台,以提高突发事件应急处理和指挥调度能力,为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。
2.2 系统所需数据类型与支撑单位
传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容,数据类型单一;公共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步,公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病,因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题,也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时,充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求,除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外,环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据,以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表
1)。
城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外,把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表
2)。
2.3 系统业务结构模型
城市公共卫生应急管理系统围绕城市公 共卫生安全构建,在体系结构上采用开放式的网络结构设计,系统内部各子系统之间、系统与其他应用系统之间都能容易地实现互连互通。其概念模型(如图
1)从底层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。
数据层有分布数据源、数据仓库系统、信息采集和信息管理系统组成。在该层中,信息采集系统利用etl工具把存放在各业务部门异构系统中的卫生数据采集到公共卫生数据仓库系统中,并建立面向公共卫生事件应急管理的专业数据集市。城市基础数据仓库中存有大量基础空间数据和社会经济数据,包括影像、地图、气候、人口、宏观经济等。城市基础数据仓库的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。
应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件的gis(geographical information system)应急响应服务平台和专业应用分析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台是系统各子系统实现集成的关键和基础,它以灵活的方式与数据仓库和数据管理系统连接,为各业务子系统提供基本的数据组织形式,并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。
gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管理过程中所需的各种基础性服务及平台支撑,能为各业务子系统提供通用的功能模块,还可以在其上方便地构建应用系统。该平台本身具有强大的空间分析功能,并能把各业务子系统的分析结果展示出来。缓冲区分析、网络分析、dem(digital elevation mode
1)分析、叠置分析等属于此层。
专业应用分析子系统在继承gis通用功能层的基础上,针对城市公共卫生应急管理和决策需求,开发出多种专业应用模块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管理,并把相应的知识和规则运用到信息采集、信息管理、监测与预警、分析与预测、指挥调度等系统中;突发事件分析与预测系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种分析,并根据历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿真模拟和预测,为控制事件发生提供辅助决策;突发事件监测与预警系统根据事先定义好的逻辑关系定期扫描检查卫生数据仓库,对发现的异常现象发出预警;突发事件应急调度系统通过gis应急响应服务平台实现跨部门分散资源的统一调度;公共卫生信息发布系统主要向公众公布已经或正在发生的公共卫生事件的各类信息。
用户层主要将下层数据的分析结果以友好直观的方式反馈给各个不同需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础,互相作用。
3 系统实现的关键技术
3.1 利用数据仓库技术进行数据中心建设
城市公共卫生安全应急管理系统需要对分散在各部门异构系统中的卫生数据进行集成分析,但由于各异构系统的分散性、数据类型的不一致性,以及一些历史数据的离线等问题,使目前这种以事务处理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的分析要求,因此网络环境下的城市应急管理系统需要建立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据仓库是一种面向数据应用的数据管理技术,它提供集成化、历史化的数据管理功能,支持综合性的数据分析 。对城市公共卫生安全应急管理系统来说,数据仓库可为公共卫生事件的监测与预警、分析与预测、决策支持等子系统对数据的分析与处理创造良好的条件。
城市公共卫生安全应急管理系统数据仓库的创建过程遵循以下步骤:首先从各分布数据源系统中抽取有用的公共卫生数据到数据准备区(如图
2),然后对数据准备区中的数据进行清洗、转换,并通过元数据映射后装入数据仓库,再根据公共卫生安全应急管理的具体需要建立专业数据集市,其结果由前端各专业应用子系统经过多种分析后展现。
3.2 利用中间件技术进行系统应用集成
城市公共卫生安全应急管理系统要在不同网络产品、硬件平台、网络协议等组成的异构环境中运行,同时还需支持多种应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传递与数据转换技术支持。中间件(如图
3)是基于分布式处理技术的一类软件,它介于应用软件和系统软件之间,既能解决客户与服务器方的互联,又能实现不同技术组件之间的集成 。
公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务集成和系统外部服务集成,它们因功能不同对中间件的要求也不同。内部服务集成需要整合长期形成的大量遗留系统,共享不同平台和异构数据库间的数据资源;外部服务集成要求系统能自动检索到其他电子政务系统提供的相关服务,以构成更为广泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生信息管理系统、软硬件支持台的特点,及将来系统扩展和兼容等因素,在城市公共卫生安全应急管理系统实现过程中,将j2ee、web services、xml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘任务;webservices用于系统的信息发布与获取;信息交换中间件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用 。
3.3利用地理信息系统技术进行可视化显示
公共卫生事件不仅具有自身的属性特征,更具有空 [5]间分布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统是gis和其他各功能子系统的无缝集成,是地图和空间分析在公共卫生安全应急管理中的具体应用。gis强大的空间分析功能(如缓冲区分析、叠置分析、路径分析、网络分析等)以其可视化、实时化、动态化等直观的表现形式可广泛应用于隔离区设置(以传染病为例)、疫区定位、疫情显示、空问传播分析等方面 ,为管理部门迅速了解疫情传播态势,进行应急预案生成、卫生资源配置等提供实施平台。
根据公共卫生安全应急管理系统的业务特点,gis平台采用c/s和b/s混合架构。c/s架构侧重多角度空间数据分析,包括各种专题图展示、路径分析、缓冲区分析、插值分析等。b/s架构除支持矢量地图基本操作(如放大、缩小、平移、量测、图元选择、图元查询等)以外,还强调对地理相关业务数据分析功能的支持,并能提供直观和实时的数据展示。b/s架构采用面向接口的设计风格,无缝集成数据提取模块和数据分析模块,可方便扩展到其他、 务应用系统。
4 结束语
本研究基于消除卫生信息孤岛,提高公共卫生事件应急管理水平和应急预案的可操作性,构建了以数据仓库为基础、能统一管理信息、支持gis访问、可与其他应用系统无缝连接的城市公共卫生安全应急管理系统,体现了城市公共卫生资源的有效整合和先进技术的集成应用。但城市公共卫生安全应急管理系统建设是一项复杂的系统工程。同时,普遍灾难途径,即各类突发事件的一体化管理将成为应急管理系统的发展趋势 。因此,随着社会进步和对公共安全需求的增加,突发事件应急管理系统的应用范围将会涵盖整个城市公共安全领域,其服务功能也更加全面。本方案尽管在设计中充分考虑了系统的扩展性和兼容性,但还需在实际应用中不断完善,以满足日益发展的城市公共安全应急管理需求。
怎么写报告26人觉得有帮助
关于城市卫生安全应急管理技术调研报告的撰写,我觉得可以从几个方面入手。这事得结合实际情况,比如先确定调查范围,看看是针对某个特定区域还是整个城市的普遍情况。做这类报告,肯定得搜集相关资料,这资料来源可以是政府公开文件、专家访谈,还有就是实地考察的数据。
报告的内容架构,开头部分就得先把背景交代清楚,为什么要做这个调研,背景信息很重要,要是背景不清楚,后续的内容可能就显得没根没底似的。接着就该说说目前存在的主要问题了,这里可以详细列举一下,比如卫生设施分布不合理、应急响应速度慢之类的问题,这些问题都得是经过核实的,不能胡乱编造。
至于数据收集这块儿,我建议多用图表展示,这样直观些。比如,可以用柱状图表示不同时间段内突发事件的数量变化,用饼图反映各类事件的比例。不过图表也不能太多,多了反而会分散注意力,得把握个度。
在分析环节,我觉得可以引入一些专业术语,像是风险评估矩阵什么的,这些术语能让报告看起来更有说服力。当然,术语用多了也会让人觉得晦涩难懂,所以得注意通俗易懂和专业深度的平衡。
调研报告里提到的建议方案,最好能细化到具体实施步骤。比如提出增设公共洗手间时,得考虑选址、预算、施工周期等因素。有时候,写报告的时候可能会忽略细节,比如把“需要增加的设施数量”写成“增加的设施需要数量”,虽然意思差不多,但确实会让审阅的人感觉不太严谨。
小编友情提醒:
报告的结尾部分可以提一下后续的工作计划,这能让领导看到你的前瞻性思维。不过要注意的是,工作计划不能太笼统,得具体到某项任务由谁负责、何时完成之类的。

















