为深入贯彻落实党的十八大精神,进一步规范我镇的行政权力运行行为,努力做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化,促进依法行政,根据《关于xx县人民政府检查的实施方案》文件要求,我镇结合工作实际,对近来行政进行情况认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导
为切实做好行政权力运行情况自查自纠工作,我镇由镇长亲自抓,分管副镇长切实负责,从党政办等相关部门抽调6人专门负责自查自纠。
二、自查情况
(一)行政审批工作的基本情况
1、根据《xx县人民政府办公室关于对全县行政运行情况进行专项检查的实施方案》工作要求,我镇领导高度重视,严格按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求,依据法律、法规、“三定”方案以及本单位工作实际情况,认真组织安排自查清理工作,确保对现有行使的行政权力全面、彻底的清理。
2、完成了涉及企业登记行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作。并对企业的设立、变更、注销、备案登记。非行政许可审批事项1项,是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。并制定下发《集镇关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》将压缩后的3项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南(告知单)进行公开。
3、将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日(承诺时限)。对清理调整保留的项目,编制公开行政职权目录,并进行了公布。
4、加强对取消和调整的审批事项的监管。我镇成立专门监管小组,对已取消和调整的审批事项进行监管,确保这些事项不再实施审批。同时杜绝违法违规设立审批事项和变相审批,确保各项审批事项真实、合法。
5、推行“阳光审批”。所有审批事项均实施“阳光操作”,内容、标准进行公开,避免“搭车收费”和超标准收费。设立举报电话,杜绝在办理行政审批事项的过程中出现吃拿卡要等现象。
(二)行政处罚情况
1、行政处罚职责明晰。所办理案件均属于乡镇执法部门职权范围,无越权管理、越权处罚行为,对超出乡镇执法部门职权范围或涉嫌构成犯罪的案件均已及时移送有关部门处理。自20xx年以来,我镇辖区内的2起违法超生户的社会抚养费征缴,已依法移送县法院。
2、行政处罚主体合法。所有执法人员均持证上岗,并在明显位置进行公示;在未取得执法资格证之前,执法工作人员不参与行政处罚工作。
3、行政处罚程序合法。按一般程序办理的行政案件,都经过立案、调查取证、审理并形成处理意见、告知(听证)、作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序。案件办理遵循“先立案,后查处”原则,查处时均有2个以上执法人员,并出示行政执法证件,所有立案案件经集体审理并做到查审分离。
4、行政处罚定性准确、取证到位。行政案件的办理能对违法事实认定清楚、全面,证据确凿,证据间相互佐证,对违法行为定性准确、全面,不避重就轻。
5、法律适用准确。严格遵循法律适用原则,做到优先适用上位法、特别法和新法,不存在选择性适用法条以及增、减法条规定的行政处罚内容的情况,文字表述准确,适用法律写全称。
6、自由裁量权行使正确。为保证自由裁量权的正确行使,我镇不断建立健全相关制度,具体包括完善和落实行政执法责任制度;自由裁量公示制度;重大或复杂裁量事项集体会办制度;行政执法时限制度;行政执法查处分离制度;重大行政处罚事项报送备案制度,规定所有立案调查的行政处罚案件均必须进行集体讨论,重大行政处罚作出后七日内按规定报送县政府法制部门备案。对于自由裁量权的设置标准,上级部门有专门规定的,严格执行上级部门的规定;对于上级部门没有专门规定的,均在起罚线以上作出,不作出低于起罚线的行政处罚。根据违法行为的轻重和对社会造成的影响、危害等,正确行使自由裁量权,不存在应罚不罚、避重就轻的情况,行政处罚亦不存在显失公正的情况。
(三)行政服务中心运行情况
1、人口与计生服务、民政及社会保障等8个窗口单位均做到权力下放至服务窗口。每个窗口都由1-2名乡镇干部组成,确保到每个窗口都能实现“一站式办公”。针对行政审批权限在上级的行政许可类事项,开展初审、呈报、代理服务。
2、在全镇公开窗口单位服务人员、联系电话及办理程序。在服务过程中以为民服务为宗旨,以群众满意为标准,以政务公开为基础,突出首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度的工作制度,稳步实施服务型政府的职能转化。
三、存在的问题
1、行业执法工作人员服务意识还不够强,不能很好地落实优质服务标准、执法责任制和承诺服务制,服务水平有待于进一步提高;
2、对行政许可审批项目的监督检查制度还不够完善;
3、学习不够重视,特别是对行政审批事项工作贯彻执行力度还需进一步加强;
4、执法人员数量较少,人员综合素质需进一步提高;
5、法制宣传形式比较单一等。
四、下一步工作打算
1、进一步强化服务质量,提高办事效率。重点加强对行政审批人员和执法人员业务知识和法律法规的学习、培训,进一步提高工作人员的思想素质、业务能力和办案水平、办案质量。
2、进一步完善相关制度,建立健全长效监督机制。进一步完善行政审批的各项制度,加强对程序、实体的监督检查、使行政审批行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道,努力实现审批行为的实体公正和程序正当。
3、强化宣传,积极开展形式多样的宣传活动,进一步推进政务公开,让群众了解办事程序,充分发挥公众的监督作用,营造依法审批的良好氛围。
今后的工作中,我镇将通过进一步规范行政权力运行行为,提高办事效率,强化服务质量推进公共绩效管理和效能政府建设,巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府建设。
行政权力运行自查报告 篇2
适用场景:行政审批流程优化、政务服务中心检查
本文要点:清理行政权力项目、排查政务服务问题、规范审批流程操作
县监察局:
接贵局《xxx人监察局关于开展行政权力依法规范公开运行自查自纠工作的通知》后,我局高度重视,根据文件要求,立即对本单位的行政权利项目进行清理,并积极排查本单位在平时政务服务方面存在的问题进行了全面清理,现将情况汇报如下。
一、基本情况
xxx教育科技体育局现有行政权力共xx项:其中行政许可xx项;行政处罚xx项;行政强制xx项;行政确认xx项;行政征收xx项;行政裁决xx项;行政给付xx项;行要求规范办理各项事项,虚心接受政务服务中心的指导和监督。
二、存在的问题
一是“两集中两到位”没落实。因我局政务服务项目少,办件量也很少,且人手严重不足,未在政务中心设置窗口接件而在本单位接件,直接由各相关业务股室办理。
二是部分审批项目及公共服务项目没有提供模板。我局各业务股室在平时办理行政审批事项及公共服务项目时,所有项目没有提供材料的正确样本和常见错误示例,而是直接在本单位办公平台上提供所需资料和填表说明,由办事群众自行在网上下载所需表格,按照填表说明填好后到局机关相应业务xx办理。
三是审批受理环节缺乏监管。目前,我局采用的全省统一的行政审批通用软件,各项行政审批和公共服务项目从受理到办结的整个流程,都要接受县政务中心的监管。在实际操作过程中,到我局办事对象直接与审批窗口工作对接,或者办事群众直接到各行政审批股室办理相关审批事项,有的股室接件后没有及时录件。
三、下步工作打算
在县委政府的领导下和县法制办、县政务服务中心、县监察局的指导下,我们将进一步明确目标任务,以务实的"作风、创新的勇气与改革的锐气做好各项政务服务工作。
(一)深入开展自查自纠。在以后的工作中,我们将进一步严格按照《xxx人民政府关于公布xxx县本级行政审批项目目录的通知》(xx府发〔xxxx〕x号)、《xxx人民政府办公室关于进一步规范行政审批中介服务的意见》(xx府办发[xxxx]xx号)等文件要求,认真组织开展本系统行政审批事项办理情况自查工作,着力查找“两集中两到位”及审批流程、审批时限、前置条件、中介服务等方面存在的突出问题,落实整改措施。我们严格按照行政许可项目清单,进一步精简行政审批环节,压缩审批时间,优化审批流程,强化权力运行监督,从根本上解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不高等问题,努力使本系统在依法行使行政审批权中实现审批环节最少、时限最短、服务最优、制度最硬、问责最严、作风最正、运行最快。
